毕节地区“三个建设年”活动汇报材料

第一篇：毕节地区“三个建设年”活动汇报材料

开展“三个建设年”和“四帮四促”活动情况汇报

中共毕节地区农业委员会党组

（2011年元月18日）

尊敬的“三个建设年”和“四帮四促”活动督导组：

欢迎您们前来我委检查指导工作。地区农委开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，在地区作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动领导小组及办公室的精心指导下，委党组高度重视，认真按照“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组要求，超前谋划，精心组织，结合实际，紧紧围绕推进“强区升位、跨越发展”的目标要求，以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这一主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、“四帮四促”活动、“做试验区人、为试验区添光彩”主题教育、实现“十二五”良好开局有机结合起来，切实抓好各项活动的各阶段有关工作。现将农委开展作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动工作进展情况向督导组汇报如下。

一、开展活动的基本情况

农委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动于2010年12月7日召开动员会，有10个委属基层单位共173名党员干部参加。其中，副县级以上干部12人，科级干部49人，一般干部112人。“三个建设年”、“四帮四促”活动启动以来，全委各级领导班子和党员领导干部认真按照地委的统一部署，将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与推进全区农业农村工作紧密联系，针对我委集团帮扶点织金县大平乡前丰村348户1332名群众和20个帮扶企业服务对象的实际，通过 “履职守纪”教育、“作风问计”活动和开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺等，及时解决委机关及委属基层单位和干部作风上存在的问题，帮助联系企业和重点项目建设协调解决有关问题，进一步转变工作作风，建立健全全区涉农项目建设管理机制，重点在项目谋划储备、项目开工建设等工作上大力营造项目实施（投资）环境，实行“一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底”的管理机制，重点在“帮助学习领会精神、促进思想统一；帮助理清发展思路、促进科学发展；帮助解决实际问题、促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”上下功夫，委党组通过学习－实践－再学习－再实践，狠抓落实，切实为基层群众和服务对象办实事，为加快毕节试验区“三农”工作又好又快、更好更快发展提供优质高效服务。截止目前，全委共组织中心组学习6次，小集中学习30次，调研座谈12次，上党课12次，作形势分析报告3次，开展宣传18次，作专题辅导2次；委党、政主要负责人率先带领班子成员深入12个帮扶企业、58户帮扶点织金县大平乡贫困家庭和60个“十带百园”联系点开展“共推三个建设年、四帮四促见行动”工作80余人（次），组织专题培训3期，邀请专家授课4次，组织现场观摩3次，召开工作调度会3次，帮助制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》，并提出指导意见；向“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室上报《毕节地区农委开展“三个建设年”、“四帮四促”、“做试验区人、为试验区添光彩”活动工作简报》20期（40条）。其中，得到省农委、《毕节日报》、毕节电视台、毕节党建、毕节政务信息等媒体采用稿件20余条。此外，充分利用“毕节试验区农业网站”（www.xiexiebang.com）信息共享的网络资源，开辟了“三个建设年”、“四帮四促”和“创先争优”等活动专栏，并专设了领导讲话、安排部署、工作动态和建言献策等栏目，不断深化学习效果，整合资源，加强对外宣传力度，丰富全区“三农”工作科学发展的内涵，努力把毕节农业发展成为“推动贵州现代农业科学发展的试验田”。

二、开展活动的主要做法

（一）规定动作迅速到位，各项工作顺利推进

开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是全委党员干部职工当前政治生活中的头等大事。为此，委党组高度重视，地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动电视电话会议以后，委党组及时召开党组会议，研究成立毕节地区农业委员会开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动领导小组，认真讨论和制定了毕节地区农委《开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的工作方案》和《在全委领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的工作方案》（以下简称《工作方案》），委属各单位均按照《工作方案》要求，扎扎实实完成了动员部署阶段各项规定动作，学习活动推进顺利。归纳起来，有以下几个特点：

一是动员部署，突出一个“早”字。自地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动动员电视电话会议以后，委党组及时就成立了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动筹备小组，认真研究，精心组织，着手起草毕节地区农委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动《工作方案》等材料，为全委干部职工传达学习了省委十届十次全体（扩大）会议、省直机关作风建设推进大会，地委“三个建设年”和“四帮四促”活动动员电视电话会议、全区工业发展大会、经济工作会等重要会议精神，为“三个建设年”和“四帮四促”活动按时开展做好准备工作。12月4日，地委召开动员大会后，委党组按照早安排、早部署、早落实的工作思路，12月5日立即召开开展“三个建设年”和“四帮四促”活动安排筹备会，迅速成立了“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室，并抽调了9名政治素质好、工作能力强的同志到办公室工作。在《工作方案》的制定过程中，委党组两天四次召开会议进行讨论和修改，于12月7日上午召开了动员大会，委党组书记阮仕君作了动员讲话，要求全委党员干部职工要把思想认识统一到省委、地委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求上来，增强参与活动的积极性、主动性和自觉性。委属基层各单位按照党组的要求，陆续召开了开展“三个建设年”和“四帮四促”活动动员大会，12月10日前全部动员完毕，为开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动奠定了基础。

二是建立工作联系点，突出一个“细”字。为扎实推进“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”12月7日上午召开了“三个建设年”和“四帮四促”活动动员部署会议后。下午，党组书记阮仕君深入黔西县绿原食品开发有限责任公司调研；主任王丽深入金沙康星油脂（集团）有限公司调研。12月8日，王丽主任和“四帮四促”活动领导小组组长杨云芬副主任带领工作队到“四帮四促”工作联系点的织金县大平乡前丰村开展调研工作。12月15日，由我委副调研员李元带队，又组织工作队深入到织金县大平乡前丰村抠瓢寨、石院墙、老房子组等地进行为期一周的摸底帮扶调研，其他班子成员结合自身分管工作实际，也分别到各自联系的企业和贫困户开展入户调研，并结合农委有利的人才、技术优势，拟定了《毕节地区农业委员会领导干部“四帮四促”活动联系点大平乡58户贫困名单》和《毕节地区农委开展“共推三个建设年、四帮四促见行动”暨“十带百园”联系点名单》。12月20日，委党组召开第八次党组会议，专题研究部署了工作组提出的调研报告及提案。会议原则同意工作组提出的帮扶建议，针对前丰村玉米和马铃薯产量极低的实际，工作队拟建议用粮食增产工程项目予以扶持，提供优质杂交玉米和脱毒马铃薯种薯，部分蔬菜良种等，经党组讨论，会议决定在2011年帮扶工作中免费提供2500斤杂交玉米良种，100亩脱毒马铃薯新品种威芋3号30000斤，会议还进一步落实由分管粮增工程的副主任卢瑶博士于12月25日前再次带队前往前丰村调研，提出《织金县大平村前丰村农业技术培训和技术支持方案》，根据该村的土质、气候等特点，因地制宜地发展特色种植，落实技术培训时间、地点、人员等事宜，切实增加农民收入。12月30日前，农委深入集团帮扶点织金县——大平乡开展入户摸底调查已结束，“四帮四促”等活动取得阶段性成效。

三是制订和落实调研方案，突出一个“实”字。活动开始以来，为了教育和引导全委广大党员干部进一步增强宗旨意识、开放意识、责任意识、效率意识、务实意识、纪律意识、大局意识、团结意识，切实贯彻落实好省委、省政府和地委、行署推动投资快速增长的决策部署，把“四帮四促”作为制订和落实调研方案的重要抓手，坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的始终。首先，细化活动安排。制订了详细的《学习调研阶段计划安排表》，明确了具体活动内容，结合12个帮扶企业、58户贫困家庭和60个“十带百园”联系点实际，要求领导干部每月到联系点工作不少于一次，明确陈林、周遵伦担任联络员，联络员每月驻点时间不少于5天，认真制订和落实调研方案。其次，邀请专家典型“引学”。委党组在采取中心组学习、小集中学习、领导干部“讲学”及专题培训的基础上，委机关党委于12月14日、23日和元月5日、10日四次邀请地直第一纪检组组长董健、副组长赵焕国和地区检察分院检委会委员许观毅作了题为“预防职务犯罪、构建和谐社会”的专题讲座和警示教育，同时，邀请省、地蔬菜、茶叶、经果林、作物、植保专家赴织金县大平乡实地考察该村的土壤、气候等条件，为科学制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》提供依据。截止目前，农委12个副县级以上领导干部都分别到各自的联系点开展入户调查，认真填报了《联系户摸底调查表》，撰写出《情系帮扶活动点 谋划未来发展路——毕节地区农委对织金县大平乡前丰村调查与思考》的调研文章上报有关部门和媒体，组建专家队伍草拟《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》。

四是公开服务承诺，突出一个“诚”字。为认真贯彻落实省委、省政府《关于开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的决定》和地委、行署《关于开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的实施意见》，根据地区“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组及办公室安排，12月16日，党组书记阮仕君在《毕节新闻》上就机关作风建设、环境建设、项目建设等问题通过媒体向社会各界作出公开承诺。一是我们将以开展作风建设年为契机，着力抓好机关作风的整顿，做到“五个不让”，即不让单位的形象受影响；不让不该发生的错误发生；不让布置的工作受延误；不让办理的事情遭积压；不让办事的同志受冷落；二是我们将我以开展环境建设年为动力，着力在提高办事效率上下功夫，做到“四个减少”即：减少办事程序、减少办事时限、减少审批事项、减少办事成本，为服务对象创造一个宽松、良好的政务环境；三是我们将以开展项目建设年为抓手，着力在项目上争拼挤，做到“两同时”即在向上争取项目资金支持的同时，积极开展向外招商引资，努力把全区特色农业做大做强，为全区农业增效、农民增收和农村发展作出新的贡献。为了进一步抓好作风建设和提高工作质量与服务水平，农委结合“机关文化阵地建设”，把《公开承诺书》挂在《毕节试验区农业网》和张贴于单位醒目处，引领走廊文化建设，开辟廉政文化墙，使大家一走进办公大楼，就有一种浓厚的文化气息，以接受社会各界和群众的监督。同时，也使单位职工经常被这些名言警句所折射出来的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素养，提升思想境界，以营造机关积极向上的浓厚氛围，让全委上下干部职工以饱满的热情、积极的姿态投入到作风建设活动中，进一步提高履职尽责的自觉性，增强责任感和紧迫感，切实把思想、心思、力量集中到推动毕节农业科学发展上来。

五是推动工作，突出一个“效”字。在开展“三个建设年”和“四帮四促”活动中，根据地委、行署在元旦春节期间开展“万名领导干部大帮促”的要求，农委党组高度重视，于1月1日由地区农委有关负责人亲自带队，地区经作站、地区种子站、地区土肥站、地区农技站技术人员组成的抗雪凝保农业生产科技指导服务工作组，兵分四路分赴九个县市区开展抗低温凝冻保农业生产科技指导服务工作，把这次“一抗三保”（抗雪凝、保交通、保电力、保民生）科技服务作为“三个建设年”和“四帮四促进”活动的重要内容来抓，深入开展“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主体的创先争优活动，通过地、县、乡三级组建科技服务队，进村入户开展科技指导服务工作，积极派员协调宣传资料参与12月19日、29日、30日在毕节市小坝镇、清水铺、爱民广场举办的毕节地区2011年文化、科技、卫生“三下乡”，科教、文体、法律、卫生“四进社区”，科教、文体、法律、卫生、礼仪“五进家园”及廉政文化进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进军营“六进”、春节系列活动，活动现场发放宣传资料5000余份，受到老百姓高度赞扬。1月10日，委机关党委在党员干部学习第4次大会上，举行了党员干部创先争优“点评”，评出38名优秀党员进行表彰，开展向受地区表彰的优秀党员李勇同志先进事迹学习报告会，在全委发出倡议向集团帮扶点捐款献爱心的倡议，共捐款12150元，向大平乡58户贫困户送去棉被、棉衣、大米、实用油等。此外，在委机关开设“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，开辟便民利民服务中心在法制科，并安排专人值守，提高机关工作效能建设。

六是督促检查，突出一个“紧”字。为确保活动成效，我们组织专门力量加强督促检查。首先，按照联系制度要求。每位委领导联系一个委属单位，通过具体抓好一个联系点，以点带面，推动活动的顺利开展。其次，结合“十带百园”、沼气督查和“一抗三保”工作，派出四个督导组，到委属各基层单位和各县（市、区）进行检查指导，重点检查四个方面：组织领导是否到位，学习是否深入，调研工作是否充分，工作落实是否便民利民。同时，通过“听、访、查”的方式，认真查找群众所急、群众所需的问题，注重为基层群众办实事、解难题，发现典型及时反馈。第三，基层党组织稳步推进。12月16日至18日，地区农委“双考双评双挂钩”领导小组办公室结合年终目标考核，督查了委属各单位活动开展情况，通过听取汇报、座谈、查阅资料，各基层单位都能结合自身实际，按照委党组安排部署，活动抓得实，有笔记、有体会、有典型，突出实践特色，做到“两手抓、两不误”，工作和活动开展双促进。

七是舆论宣传，突出一个“好”字。利用各种形式，积极做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，我委被中共毕节地委办评为“地直信息工作先进单位”荣誉称号以来。一是充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合实际在“毕节试验区农业网站”（www.xiexiebang.com）开辟了“三个建设年”和“四帮四促”活动专栏，大力宣传“三个建设年”和“四帮四促”活动内涵、精神实质和根本要求，宣传开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重大意义，宣传省、地关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的一系列指示精神；二是通过办专栏、简报等形式扩大活动的影响力。结合活动主题在全委广泛宣传学习了“三个建设年”和“四帮四促”活动的先进典型，宣传全委开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的部署、要求、做法、经验和成效。截止目前，先后举办“三个建设年”和“四帮四促”活动专栏2期，干部职工撰写学习心得体会和调研文章30多篇，编发《工作简报》20期（40条）。其中，得到省农委、《毕节日报》、毕节电视台、毕节党建、毕节政务信息等媒体采用稿件20余条。

（二）自选动作积极创新，活动开展有声有色。

农委开展“三个建设年”、“四帮四促”活动在坚持落到实处、推动工作的同时，突出特色，推出了三项“创新动作”。

第一、作风建设拓展学习内容，增加了“五观教育”。元月5日，毕节地区农委启动2011年反腐倡廉“宣传教育月”活动，在领导班子和科级以上党员领导干部中开展廉政文化、牢记宗旨教育，加强正确的政绩观、群众观、荣辱观、人生观和创新观的“五观”教育。截止目前，我委举办调研座谈12次，上党课12次，作形势分析报告3次，开展宣讲18次，作专题辅导2次，组织专题培训3期，邀请专家授课4次，组织现场观摩3次，召开工作调度会3次，帮助制定《织金县大平乡前丰村2011—2015年发展规划》，并提出指导意见，将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动与“五观”教育紧密联系，相互结合，相得益彰。通过增加“五观”教育，进一步丰富了活动内容，使党员领导干部树立了正确的政绩观、群众观、荣辱观，人生观和创新观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二、项目建设营造投资环境，实现了“四个互动”。按照地委、行署的统一安排部署，为切实发挥项目带动、投资拉动在“加快发展、加快转型、强区升位、推动跨越”中的重要作用，切实发挥项目建设在毕节试验区现代农业跨越发展中的重要作用。紧紧围绕农业基地建设上项目、围绕农产品加工业上项目、围绕农村能源建设上项目、围绕农业服务体系上项目，实现了“四个互动”。一是区内与区外互动。根据全省蔬菜工作会议精神、全区发展特色农业、建立10个产业带100个产业园的需要，积极参加由省农委组织的前往昆明等地考察蔬菜，并就各县市区争取2011年蔬菜发展项目作了安排部署；二是“请进来”与“走出去”互动。12月下旬，邀请昆明晨农企业集团、嵩明伟诚蔬菜种植有限公司等企业技术员前往我区考察，力争引进企业到我区兴办蔬菜加工企业或建立基地。1月5日，行署委托农委组团参加了第十届中国西部国际农产品交易会，贵州府茗香茶业有限公司、贵州利民食品有限公司、金沙县冠香坊食品有限公司、黔西县赵老五食品有限公司、大方县九龙天麻有限责任公司、大方县石老祖公豆制品有限公司等区内十余家省、地级重点龙头企业参加了农交会。农交会期间，毕节地区参展企业实现交易额30.5万元，共达成5个项目，合同金额2680万元，签约项目涉及肉类加工产品、豆制品、中药材、植物油脂、茶叶5种类别，为参加农交会的12家农产品加工企业搭建合作平台，积极向客商推介我区81个农业招商项目；三是到农业部汇报协调互动。1月11日，党组书记阮仕君随同行署主要领导到农业部汇报工作，恳请农业部进一步支持全区推广300万亩脱毒马铃薯良种补贴、提高全区6.5万口农村沼气池建设补贴标准、发展夏秋蔬菜和精品水果、将威宁等七县市纳入国家千亿斤粮食产能工程示范县以及继续支持威宁县1亿元资金促农增收等5个项目，均获得了农业部的初步认可，有望得到项目支持；四是省内与省外互动。1月9日至16日，王丽主任在有关人员陪同下前往山东济南、浙江杭州、云南昆明参加农业投融资项目洽谈会，千方百计引进区外、省外、国内外有实力的投资者来我区投资农业产业化，把加快农业项目建设、保持投资较快增长作为解决农业发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题的重要抓手转化为谋划全区农业农村工作又好又快、更好更快发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实际能力。

第三、丰富“四帮四促”活动内涵，开展了“两项专题”教育。

一是组织召开了全区农业教育工作和农情人员座谈会。12月30日,王丽主任主持召开了全区农业教育工作会议，重点就贯彻落实全省、全区教育工作会精神，总结了我区“十一五”以来农业教育工作，研究、部署全区“十二五”农业教育工作的发展形势和下一步全区农业实用技术、创业培训和阳光工程等工作目标和任务进行了深刻阐述和全面安排，提出“送科技、抗雪凝、促增收”活动专题论坛，提出全委要把“优秀论文写在大地上、把创新成果落到农户家”的倡议，以此为契机进一步推动机关作风建设，强化服务意识，弘扬创新精神。

二是结合“创先争优”点评活动开展警示教育。12月14日，局机关党委组织机关、委属站（所）副科级以上领导干部50余人观看了“自酿的苦酒—乔洪案例”，组织部分同志到地区检察院参观了毕节地区预防职务犯罪警示教育基地。紧紧围绕实现“强区升位，跨越发展”目标，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入“三农”工作发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，调动一切力量和改进新形势下群众工作的活力，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为顺利实现农委“十二五”发展目标提供根本保证。

三、开展活动的几点体会 “三个建设年”、“四帮四促”活动开始以来，我们深刻体会到，开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，是加强党的执政能力和先进性建设的重大实践，是推进领导班子建设和党员干部队伍建设的创新之举，也是加强全委党建工作的重要措施，必将产生深远的影响。

（一）深化认识是基础。通过开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，进一步提高对毕节农业科学发展的认识，只有进一步以科学发展观审视过去、规划未来，才能真正把握农业发展规律、创新农业发展理念、转变农业发展方式、破解农业发展难题，加强党性修养和作风建设，树立和弘扬优良作风，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”发展目标奠定坚实基础。

（二）明确主题是灵魂。通过开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，明确活动主题，围绕主题寻找载体把符合民心顺民意的事转化为推动“三农”工作科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动毕节农业又好又快、更好更快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

（三）找准问题是关键。“四帮四促”是搞好活动的目的。通过开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”和“四帮四促”等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使开展活动的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，为全区粮食增产、农民增收、农业增效积极创造条件。

（四）健全机制是保障。开展“三个建设年”、“四帮四促”活动一开始就在建立工作联系点、制定和落实方案、开展“下基层、送温暖”活动、公开服务承诺、开展满意度测评上下功夫；以服务发展，务求实效；突出重点，正面引导；标本兼治，重在治本；协调推动，总结完善，坚持用发展实际来检验成效，力戒形式主义，不作表面文章，集中力量解决突出问题，扎扎实实办几件群众普遍期待的实事好事，健全体制机制，是确保活动取得实效的保障。

（五）推动发展是目的。实现毕节农业加快发展，进一步缩小与周边地区和发达地区的差距，加快传统农业向现代农业转变，是开展“三个建设年”、“四帮四促”活动的根本目的。我们始终把开展“三个建设年”、“四帮四促”活动作为统一思想、转变观念，应对挑战、解决矛盾，增强能力、提高水平的重大契机，作为促进全区农业增产、农业增效、农民增收的历史机遇，把思想和行动统一到省委和地委的重大决策和具体要求上来，不断开创全区农业工作新局面。

总的来看，我委开展 “三个建设年”、“四帮四促”活动第一阶段取得了一定效果，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。今后，我们将认真按照地区作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动领导小组及办公室的要求，进一步加大对委机关和委属基层单位的检查、督促和指导工作力度，紧紧围绕推进“强区升位、跨越发展”目标，进一步加强领导，扎实组织开展实施阶段的工作，确保农委“三个建设年”和“四帮四促”活动顺利开展和2011年各项目标任务圆满完成

第二篇：毕节地区三个规定

毕节地区三个规定(1)毕节地区行政公署关于《加强煤矿现场管理工作的暂行规定》(毕署发〔2007〕39号)：第一条 各级政府及负有煤矿安全监管职责的部门要严格按照相关法律法规和毕节地区行政公署办公室《关于印发毕节地区各级人民政府和有关部门安全生产管理责任的规定的通知》（毕署办通〔2009〕102号）文件精神，全面落实政府安全监管主体责任，通过监管主体责任的落实，督促煤矿落实企业安全生产主体责任。

第二条 煤矿企业必须高度重视安全生产工作，严格按照相关法律法规和省人民政府办公厅《关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕31号）文件精神、毕节地区行政公署《关于加强煤矿现场管理的暂行规定》（毕署发〔2007〕39号）文件及补充规定等要求，全面落实企业安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理，切实加强煤矿现场管理，保证安全生产。

第三条 我区煤层赋存条件复杂，瓦斯灾害严重，必须提高对煤矿瓦斯和瓦斯治理利用工作的认识。取消低瓦斯矿井概念，提高瓦斯管理等级，低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理，高瓦斯矿井按突出矿井管理，首先要完善各项安全防护措施，其次要加大系统优化和安全设施改造、建设工作力度，逐步过渡到综合防突措施管理，积极推进瓦斯综合利用工作。

第四条 煤矿要加强瓦斯日常管理，配齐人员，适时检查并确保监测监控系统正常运转使用，严格执行瓦斯管理的规定，严禁瓦斯超限作业。瓦斯检查要做到天天查、班班查、时时查。

第五条 采掘作业必须做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤矿必须配备75以上钻机和专业钻工队伍，认真开展探掘工作，要探明积水、煤层构造、瓦斯赋存等情况，预测煤与瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，确保安全生产。

第六条 煤矿掘进工作面要实现独立回风，并按照相关规定安设可靠的防突风门。

第七条 加强提升运输安全管理，按规定安装和使用阻车器和挡车栏，严格执行“行人不行车、行车不行人”和打点挂钩双岗作业的规定。

第八条 加强顶板管理，严格执行“敲帮问顶”制度，作业时要设专人“观山看顶”。采煤工作面严禁使用木支护，金属摩擦支柱必须于2009年底前淘汰，矿井的新掘巷道严禁使用木支护，新掘永久巷道推广使用锚、网、喷支护。

第九条 要严格实行远距离爆破。掘进工作面爆破地点应设在进风侧反向风门之外或避难硐室内；爆破时，所有作业人员应撤至防突风门外安全地点的新鲜风流处，切断电源，设置警戒。

第十条 保留一套独立生产系统的整合、技改煤矿，要加快建设进度。对重生产、轻建设，不能按期完成建设任务的煤矿，要取消保留一套独立生产系统资格；对发生死亡1人以上事故的保留系统，要取消其保留一套独立生产系统资格。

第十一条 煤矿企业要规范采掘布局，合理布置采掘工作面，严禁“三超”。必须按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力生产；小煤矿一个采区只准一个采煤工作面和两个掘进工作面同时生产，严禁超强度生产；小煤

矿一个采区同时作业的采、掘人员每班不得超过50人，严禁超定员组织生产。

第十二条 煤矿企业矿级管理人员必须严格执行入井带班的规定，并切实加强煤矿企业中夜班安全管理。

第十三条 加强安全队伍建设。凡未成立煤矿安全监管局的县、区，必须在2009年底前组建完成，要千方百计引进专业技术人员，充实煤矿安全监管力量，按规定配备煤矿安全监管装备。煤矿企业要按规定配齐矿级管理人员、专业技术人员、特种作业人员和安全管理人员，完善安全设施和装备。第十四条 切实加强安全教育培训。通过安全培训，切实提高监管人员的业务素质和监管能力；煤矿要制定培训计划，加大培训力度，通过培训，提高煤矿业主、管理人员及从业人员的安全意识、管理能力和操作技能。要把安全培训纳入日常安全管理，把不知不会作为隐患开展专项治理。第十五条 要加大对违法组织生产的煤矿企业的监管执法力度，按照相关法律法规的规定，严厉打击煤矿违法生产行为。

第十六条 加大煤矿事故责任追究力度。县（市、区）对发生的事故都要认真进行分析，尤其是对潜在危害大的未逐事故，要通过分析，深刻吸取事故教训，召开煤矿事故现场会，开展事故警示教育。对事故的发生负有监管责任的有关责任人，要按规定从严追究其责任。对发生事故的煤矿，要按规定进行停产整顿并严格按规定进行复产验收。

(2)《关于深刻吸取近期煤矿典型事故教训进一步加强煤矿现场管理的补充规定》(毕地安监〔2008〕174号)：

一、提高认识，加强组织领导

当前，我区煤矿安全生产工作中“严不起来、落实不下去”的问题仍然存在，煤矿安全生产形势依然严峻。“禁令”和“三个规定”是根据国家有关煤矿安全生产法律、法规和规章制度，针对我区煤矿安全生产工作实际，提出的最基本、最关键、最简洁、最明白、最容易掌握的要求，是抓好我区煤矿安全生产工作的有效措施，是煤矿安全生产工作中不可逾越的底线和铁的纪律。各级各有关部门、各煤矿企业要充分认识抓好“禁令”和“三个规定”学习贯彻落实的重要性和必要性。各县、市（区）政府（管委会）和地区有关部门要成立以主要领导为组长的学习贯彻落实“禁令”和“三个规定”的工作领导小组，切实加强组织领导，采取有力、有效的措施，狠抓学习贯彻和落实，做到有令必行、令行禁止。

二、精心组织，认真抓好学习贯彻落实

要严格按照四个百分之百的要求，切实抓好“禁令”和“三个规定”的学习贯彻落实。

（一）百分之百保证送达。一是各县、市（区）政府（管委会）要立即把“禁令”和“三个规定”印发到煤炭管理部门、安全监管部门、有煤矿的乡镇以及辖区内所有煤矿企业。送达时，必须要有回执和签收登记。二是要督促辖区内所有煤矿企业将“禁令”和“三个规定”制作成2平方米以上的永久性大幅标牌，挂置在醒目位置进行宣传。以

上两项工作在必须在6月10日前完成。6月15日前，各县、市（区）政府（管委会）要将工作完成情况书面报地区安委办。

(二)百分之百组织学习培训。各县、市（区）和地区有关部门要把“禁令”和“三个规定”作为当前煤矿安全生产学习培训的重要内容，认真组织开展。主要抓好以下四个层面的学习培训：

1、6月20日前，由地区安委办组织各县、市（区）政府（管委会）分管领导，地区煤炭行业管理部门、安全监管部门负责人以及煤矿安全监管人员进行集中学习培训。

2、6月30日前，由各县、市（区）政府（管委会）组织本县、市（区）煤矿管理部门、安全监管负责人、煤矿安全监管人员和有煤矿企业的乡、镇主要领导和分管领导进行集中学习培训。

3、6月30日前，由各县、市（区）安全监管部门牵头，煤炭管理部门配合，组织煤矿安全监管人员以及本辖区内的煤矿企业主要负责人（实际出资人）、矿长、副矿长、工程师等安全管理人员进行集中学习培训。

4、6月30日前，由各县、市（区）安监部门和煤炭管理部门督促煤矿企业组织全体从业人员进行集中学习培训。

所有集中学习培训时间不得少于4个学时，并确保培训不走过场、取得实效。让从事煤矿安全监管的领导干部、监管人员，煤矿企业负责人、安全管理人员、全体从业人员，熟知、掌握“禁令”和“三个规定”的内容。并把“禁令”和“三个规定”列为今后我区煤矿安全生产教育培训的一项重要内容，长期组织开展。

（三）百分之百组织考试。各级政府、各有关部门在扎实抓学习培训的基础上，要组织所有参学人员进行考试，确保学习培训取得实效。

1、组织实施：一是县、市（区）政府（管委会）分管领导，地区煤炭管理部门、安全监管部门负责人以及煤矿安全监管人员考试工作由地区安委办负责组织开展。二是各县、市（区）煤矿管理部门、安全监管负责人、安全监管人员和有煤矿企业的乡镇主要领导和分管领导考试工作由县、市（区）安委办负责组织开展。三是煤矿企业主要负责人（实际出资人）、矿长、副矿长、工程师等安全管理人员的考试工作由县、市（区）安监局负责组织开展。四是对煤矿企业全体从业人员的考试工作由煤矿企业自行组织开展，县、市（区）安监部门监督实施。

2、考试要求：一是所有考试由组织单位统一命题，采取闭卷的方式进行进行。所有参考人员的考试成绩必须在60分以上，达到合格要求。二是对政府及有关部门相关领导和煤矿安全监管人员考核不合格的，继续组织集中学习，补考1次。补考后，仍不

合格的，按照干部管理权限，报请相关部门作待岗处理。三是煤矿企业主负责人（实际出资人）、矿长、副矿长、工程师等安全管理人员考核不合格的，依照相关法律法规责令其所在煤矿停产整改，继续组织学习，直至考试合格为止。四是煤矿从业人员考试不合格的，严禁上岗。

所有考核工作必须在6月底前完成。7月5日前，各县、市（区）政府（管委会）和地区安监局、地区工业能源委要将学习、考试情况书面报地区安委办。

（四）百分之百落实监管。一是煤矿企业必须对照“禁令”和“三个规定”的要求，组织开展全面的自查自纠，存在违反“禁令”和“三个规定”的，立即整改。二是各级政府和各有关部门要将“禁令”和“三个规定”纳入煤矿安全生产检查的常规内容，严格按要求进行监管，对违反规定的，严查重处。

三、严格要求，确保取得实效

地区安委办要加大对各县、市（区）和地区有关部门学习贯彻落实情况的督查力度，对未开展或未认真开展的，通报批评，责令限期整改。各级各有关部门要切实加强对“禁令”和“三个规定”的学习贯彻落实情况的跟踪督促检查，把“禁令”和“三个规定”的贯彻落实情况列入安全生产考核的重要内容，对不贯彻、不落实、不执行的，严肃问责，对情节严重，导致煤矿生产安全事故发生的，按照有关法律法规从严进行责任追究。(3)毕节地区行政公署《关于进一步加强煤矿安全管理的有关规定》(毕署发〔2009〕13号)：第一条 各级政府及负有煤矿安全监管职责的部门要严格按照相关法律法规和毕节地区行政公署办公室《关于印发毕节地区各级人民政府和有关部门安全生产管理责任的规定的通知》（毕署办通〔2009〕102号）文件精神，全面落实政府安全监管主体责任，通过监管主体责任的落实，督促煤矿落实企业安全生产主体责任。

第二条 煤矿企业必须高度重视安全生产工作，严格按照相关法律法规和省人民政府办公厅《关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕31号）文件精神、毕节地区行政公署《关于加强煤矿现场管理的暂行规定》（毕署发〔2007〕39号）文件及补充规定等要求，全面落实企业安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理，切实加强煤矿现场管理，保证安全生产。

第三条 我区煤层赋存条件复杂，瓦斯灾害严重，必须提高对煤矿瓦斯和瓦斯治理利用工作的认识。取消低瓦斯矿井概念，提高瓦斯管理等级，低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理，高瓦斯矿井按突出矿井管理，首先要完善各项安全防护措施，其次要加大系统优化和安全设施改造、建设工作力度，逐步过渡到综合防突措施管理，积极推进瓦斯综合利用工作。

第四条 煤矿要加强瓦斯日常管理，配齐人员，适时检查并确保监测监控系统正常运转使用，严格执行瓦斯管理的规定，严禁瓦斯超限作业。瓦斯检查要做到天天查、班班查、时时查。

第五条 采掘作业必须做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤矿必须配备75以上钻机和专业钻工队伍，认真开展探掘工作，要探明积

水、煤层构造、瓦斯赋存等情况，预测煤与瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，确保安全生产。

第六条 煤矿掘进工作面要实现独立回风，并按照相关规定安设可靠的防突风门。

第七条 加强提升运输安全管理，按规定安装和使用阻车器和挡车栏，严格执行“行人不行车、行车不行人”和打点挂钩双岗作业的规定。

第八条 加强顶板管理，严格执行“敲帮问顶”制度，作业时要设专人“观山看顶”。采煤工作面严禁使用木支护，金属摩擦支柱必须于2009年底前淘汰，矿井的新掘巷道严禁使用木支护，新掘永久巷道推广使用锚、网、喷支护。

第九条 要严格实行远距离爆破。掘进工作面爆破地点应设在进风侧反向风门之外或避难硐室内；爆破时，所有作业人员应撤至防突风门外安全地点的新鲜风流处，切断电源，设置警戒。

第十条 保留一套独立生产系统的整合、技改煤矿，要加快建设进度。对重生产、轻建设，不能按期完成建设任务的煤矿，要取消保留一套独立生产系统资格；对发生死亡1人以上事故的保留系统，要取消其保留一套独立生产系统资格。

第十一条 煤矿企业要规范采掘布局，合理布置采掘工作面，严禁“三超”。必须按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力生产；小煤矿一个采区只准一个采煤工作面和两个掘进工作面同时生产，严禁超强度生产；小煤矿一个采区同时作业的采、掘人员每班不得超过50人，严禁超定员组织生产。

第十二条 煤矿企业矿级管理人员必须严格执行入井带班的规定，并切实加强煤矿企业中夜班安全管理。

第十三条 加强安全队伍建设。凡未成立煤矿安全监管局的县、区，必须在2009年底前组建完成，要千方百计引进专业技术人员，充实煤矿安全监管力量，按规定配备煤矿安全监管装备。煤矿企业要按规定配齐矿级管理人员、专业技术人员、特种作业人员和安全管理人员，完善安全设施和装备。第十四条 切实加强安全教育培训。通过安全培训，切实提高监管人员的业务素质和监管能力；煤矿要制定培训计划，加大培训力度，通过培训，提高煤矿业主、管理人员及从业人员的安全意识、管理能力和操作技能。要把安全培训纳入日常安全管理，把不知不会作为隐患开展专项治理。第十五条 要加大对违法组织生产的煤矿企业的监管执法力度，按照相关法律法规的规定，严厉打击煤矿违法生产行为。

第十六条 加大煤矿事故责任追究力度。县（市、区）对发生的事故都要认真进行分析，尤其是对潜在危害大的未逐事故，要通过分析，深刻吸取事故教训，召开煤矿事故现场会，开展事故警示教育。对事故的发生负有监管责任的有关责任人，要按规定从严追究其责任。对发生事故的煤矿，要按规定进行停产整顿并严格按规定进行复产验收。

第三篇：崇义乡“三个建设年”汇报材料

崇义乡开展创先争优暨三个建设年、“四帮四促”等

活动工作情况汇报

县委作风建设年活动督导组：

根据中共榕江县委办公室、榕江县人民政府办公室关于印发《榕江县2011年“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”四方面六项工作督导方案》的通知（榕党办发（2011）11号）要求，现将我乡开展创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动近期工作情况汇报如下：

一、主要做法及进展情况

根据中央和省、州、县委关于对创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动的有关文件和会议精神，我乡结合实际，围绕以下“七个重点”，扎实推进各项活动深入开展。

(一)以强化组织领导为重点，着力为各项活动开展提供组织保障。根据今年党建活动多、工作任务重的实际，我乡成立了以乡党委书记杨胜军同志为组长，乡人大主席王昌卓同志为副组长兼公室主任，以及乡党委其他成员的领导小组和办公室，统筹抓好全乡各项活动的开展。同时切实加强对全乡各项活动的领导和督察。充分整合人力、财力和物力资源，采取统一办公、统一部署、统一指导、统一督促、统一推进的方式，成立了相应的领导小组及其办公室，并落实了办公场所和活动经费，为各项活动的正常开展提供了坚强有力的组织保障。2010年12月28日，全乡三个建设年暨“四帮四促”活动动员大会召开后，各村各部门按照乡党委和乡人民政府动员大会的部署和要求，认真按照党员干部受教育，转变工作作风和提高爱岗敬业的精神，切实为基层群众的生产生活服务，把改善群众生产生活条件和增加农民群众增产增收作为我们工作的出发点和落脚点。为推动“三个建设年”

活动的深入开展，我乡于2月17日召开了第一次恳谈会，2月25日召开了第一次推进会，传达学习了有关文件精神和省委书记栗战书同志、省长赵克志同志在省直机关作风建设推进会上的讲话精神，并就如何抓好贯彻落实，统筹抓好“三个建设年”活动的有关工作进行了再安排、再部署。

(二)以“比学赶帮超”为重点，着力推进创先争优活动。我乡按照去年下发的实施方案，围绕党组织“五个好”、党员“五带头”、单位“五落实”要求，以找差距、比学习、深思考、谋发展、抓落实为重点，努力创先争优。一是要求干部职工想想我有什么不足，我该怎样努力为群众服务，在为群众提供优质高效服务中创先争优。利用便民利民服务的宗旨，减少群众办事的环节和时间，简化办事程序、提高行政效能的要求，设置了窗口，努力为基层和群众提供方便快捷的服务。二是明确目标任务，把各项工作任务进行分解细化，坚持什么不会学什么，什么不足补什么的目标，把学习变成一件长期的事，转变过去大家怕学习、学习不认真、不自觉的现象，努力提高干部职工在完成本职工作中创先争优，学一样、会一样。各部门各单位根据“十二五”规划目标，结合实际，初步拟定了工作计划，将目标任务分解落实到相关责任人，并制定了检查考评办法，为保证各项任务的完成奠定了基础。三是认真思考未来五年，我们怎样利用“一高一快”过境榕江的机遇，我们的出路在哪里？把思考未来五年我们的GDP怎样达到和接近全县和全省平均水平我们应从哪些方面着手。四是乡党委、乡政府结合实际，按照全县的部署和要求编制了《榕江县崇义乡“十二五”发展规划》和《榕江县崇义乡“十二五”扶贫开发规划》，并编制了项目菜单和重点项目实施计划安排表上报县发改和扶贫工作部门，各项工作正在扎实推进。

(三)以整顿干部“五风”为重点，着力开展作风建设年活动。为深入传达学习省委十届十次全体（扩大）会议、全省工业

发展大会、全省经济工作会、省直机关作风建设交流推进大会等重要会议精神，切实把全乡干部和群众的思想统一到发展上，心思集中到发展上，力量凝聚到发展上，努力形成加速发展、加快转型、扩充总量、推动跨越的巨大力量，为全乡“十二五”开好头、起好步提供精神状态良好、工作作风过硬、组织纪律严明的干部保障，乡党委、乡政府根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，出台了《崇义乡整顿干部“五风”规定（试行）》，着力在全市各级国家机关、履行行政管理职能的直属事业单位的公职人员中整顿“慢、散、敷、推、拖”五种不良作风，用转变的作风抓作风的转变，扎实推进作风建设年活动的深入开展，并就对干部作风考核的结果作为对干部评优评奖和推荐干部选拔任用的条件。对干部考评的结果及时向其反馈并下达了限期整改通知书和个别谈话。

(四)以贯彻落实李源潮同志重要批示为重点，着力开展“四帮四促”活动。为把李源潮同志对我省“四帮四促”活动的充分肯定转化为强大的精神动力，把栗战书同志的要求转变为帮促基层的实际行动，根据省、州委党建办的要求，我乡采取三大举措切实加以落实，推动“四帮四促”活动的深入开展。一是统一思想抓落实。乡党委还及时下发了《关于认真贯彻落实李源潮同志重要批示精神扎实推进“四帮四促”活动的通知》，要求各部门认真组织学习，进一步增强对开展“四帮四促”活动，做好新形势下群众工作重大意义的认识，切实增强机关干部深入开展“四帮四促”活动的责任感和使命感，带着感情、带着激情，到群众最需要的地方去、到发展最需要的地方去开展帮促活动。乡党委集中组织了以学习李源潮同志重要批示的会议，把“四帮四促”活动同“万个支部结对、万名党员帮扶”干部大深入活动、“四结对四帮扶”活动、“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动有机结

合起来，多次深入帮促联系村组和重点项目建设点调查了解情况，帮助群众出思路、想办法，切实解决实际问题。二是上下联动抓落实。为推动“四帮四促”活动深入开展，保证帮促联系工作在重点领域全覆盖，将贫困村、重点项目分别分包到单位、明确到个人，确保每个工程、每个项目、每户贫困户都有帮促联系的领导和干部。据统计，元旦、春节期间，乡领导班子成员深入联系点开展帮促活动30余次，召开座谈会征求意见20余条，解决问题20余个；三是严格督促抓落实。为保证帮促联系效果，各部门各单位按照“三有一明确”(有帮促责任人、有完成时限、有帮促措施，明确帮促内容)的要求分别建立了“四帮四促”活动工作台帐，切实加强跟踪管理，没有按时间完成的，及时提醒，确保按时完成。同时，乡党政领导结合前段时间“抗凝冻、保民生”工作的开展，把各部门开展“四帮四促”活动的情况一并进行督促和检查，有力地推动了活动的开展。

（五）以清理行政审批事项为重点，扎实推进环境建设年活动。我们对涉及乡人民政府行政审批的事项进行清理，共清理行政许可项目15项，并对非行政审批的相关事项进行了审核，为便民利民工作奠定了基础。

（六）以落实重点项目建设为重点，扎实开展项目建设年活动。初步编制完成了《崇义乡2011-2015年重点建设项目计划表》，项目涉及全乡的交通、水利、教育、卫生、民政等领域，预算总投资约3.98亿元，其中：2011年续建项目2个，总投资约200万元；拟新开工项目3个，总投资约400万元；预备项目58个，总投资约3.9亿元。目前续建的通乡油路建设工程主体已经完工，待天气转好进入油面铺设阶段便可交付使用；易地移民搬迁工程地基平整已经完毕，群众备料和兴建正如火如荼的进行中。新开工项目中崇义乡敬老院征地工作已经完成，进入工程设计阶段；乡政府综合楼待县政府批复后将择期开工。

（七）以强化舆论宣传为重点，着力营造活动开展的良好氛围。通过建设活动专栏，我们及时编发活动简报、上报活动信息和组织干部群众参观学习等形式，及时反映全乡各部门的工作进展情况，引导和督促各部门各单位结合实际，创造性地开展工作。通过简报和信息的及时报送与编发，使各基层党组织的好做法、好经验在一定范围内得到推广和运用，促进了“三个建设年”活动的深入开展。

二、存在问题及下步打算

通过全乡干部群众的努力，我乡“三个建设年”活动虽然取得了阶段性成效，但同时也存在以下几个方面的问题。一是舆论宣传工作还有待加强。二是部分单位党建活动和业务工作统筹兼顾不够好。三是个别村党支部认识不够，查找问题不够深入。

在下步工作中，我乡将采取以下措施抓好各项党建活动的开展。一是切实加强宣传。认真策划活动舆论宣传，有计划有步骤有重点地抓好各方面的宣传，着力营造强大的舆论氛围。二是严格督导检查。各督察组定期或不定期深入各部门采取明察暗访的方式进行督查和指导，对工作措施不力，成效不明显的单位，责令单位负责人切实抓好整改。三是抓好作风监督。切实抓好作风建设年活动信息员队伍建设，让广大党员、群众参与干部作风的监督，对存在“慢、散、敷、推、拖”五种不良作风的干部，按照《崇义乡整顿干部“五风”规定（试行）》进行处理。

中共崇义乡委员会崇义乡人民政府

2011年4月7日

第四篇：三个建设年活动心得体会

三个建设年活动心得体会

按照 “三个建设年”活动实施方案要求，通过学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神和听取主任郭鹏同志在办系统开展“三个建设年”活动动员大会上的讲话，使全办职工对开展”三个建设年”活动有了更深的认识。现围绕机关开展“三个建设年”主题活动，结合自身实际，谈谈自己对作风建设的体会。

一、要充分认识开展三个建设年活践行科学发展观心得动的重要意义

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。所以，加强和改进党的作风建设，是党的建设一项重大战略任务，必须常抓不践行科学发展观心得懈。所以，贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，主要应从三个方面去认识和理解。

第一，方针和路线要靠好的作风来实现。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，能否把党的路线方践行科学发展观心得针政策创造性地贯彻落实到实际工作中，不仅取决于干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。

第二，执政基础要靠好的作风践行科学发展观心得来巩固。我们党是执政党，党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带，党和人民的血肉联系主要靠领导干部来实现。干部特别是领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导践行科学发展观心得干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇甚至逐渐瓦解。

第三，防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向践行科学发展观心得消极腐败的起因。近年来查处的一些腐败案件，不少违纪违法者都是从作风上放松要求开始的。干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。当前，全国都在开展作风建设活动，作为政府职能部门的各级机关干部都是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民的事业有着极为重要的影响。所以，机关作风建设是执政党作风建设的核心内容，既是一个宏观的问践行科学发展观心得题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综践行科学发展观心得和协调能力；才能凝聚党心民心，执政基础才能稳固，党才能立于不败之地。

二、开展机关作风建设必须着力解决突出问题 机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部践行科学发展观心得职工思想、生活和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。近年来，通过开展党员先进性教育等活动，推动了机关干部队伍的作风建设。但是，在前改革发展的关键时期，面对经济、社会、文化等方面的深刻变化，面对公路养护体制的变革，我们的事业发展、自身建设、作风建设将面临诸多新挑战、新任务，也存在许多不足和薄弱环节，亟待改进。对照胡锦涛总书记指出践行科学发展观心得的少数领导干部存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，我处也不同程度地存在，有的还比较突出，极少数机关工作人员仍存在思想消极，不思进取，工作敷衍了事，得过且过，生活上践行科学发展观心得讲待遇，缺少敬业精神；责任、任务落实不到位，工作推诿、相互扯皮；工作不主动，思路不清晰；存在办事拖拉，不讲效率，服务质量不高，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；工作纪律差，上班迟到、早退，不务正业践行科学发展观心得，工作不能正常开展等。所以，加强机关干部作风建设，一个重要的方面就是要落实胡锦涛总书记提出的“着力解决突出问题”的要求，就处机关而言，当前重点是解决十个方面的问题：责任意识不强、大局意识不强、理性思考问题不够、学习业务不够、工作认真不够、办事效率不高、协调配合不够、工作深入不够、勤俭节约不够、换位思考不够等。这些问题，都与党的先进性建设要求不相符，与践行公路工作宗旨相违背，必须引起高度重视，切实采取措施，加强机关作风建设。

三、加强机关作风建设，必须从我做起当好表率。作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。作为一名机关干部，作风的好坏直接关系到处机关的形象，关系到市处重大决策的部署和落实，关系到公路事业各项目标任务的完成。所以，加强机关作风建设，每个机关干部必须从自己做起当好表率。

1、切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求，也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中，每个干部要以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。要用“三个代表”重要思想指导和科学发展观统领自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关作风建设的表率。

2、进一步解放思想，不断开拓创新。正所谓逆水行舟，不进则退。对于一个机关来说，如果没有创新和开拓进取的意识，没有形成一种激烈的竞争机制，而是吃老本，得过且过，就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然，对于一个干部来说也仍然如此。因此，作为一名党员干部，必须严格要求自己，不断加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我。同时，要注重学习市场经济知识，不断充实自己，拓宽视野，适应新时期新工作的需要。要坚持实践出真知的认知规律，深入基层，深入实际，加强调查研究，以“走百村（居）、看千户、访万人，知民情、解民困，创业绩、树新风”为载体，倾听民声，体察民情，把人民群众的愿望和要求作为工作的根本依据，把群众满意作为检验工作的标准，努力为人民群众办实事办好事。

四、强化作风养成，切实做好表率。

作为一名机关党员干部，在”三个建设年”活动中要先行一步、走在前列，带头加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，树立民政干部的良好形象。具体要在五个方面做好表率：一是在思想作风上做政治坚定、顾全大局的表率；二是在学风上做勤于学习、学以致用的表率；三是在工作作风上做心系群众、干事创业的表率；四是在领导作风上做发扬民主、廉洁从政的表率；五是在生活作风上做克己慎行、情趣健康的表践行科学发展观心得率。总之，加强和改进机关作风建设是一项长期的历史任务。今后，我将以“三个建设年”活动为契机，以高度的政治责任感和使命感，进一步强化“以人为本、以车为本”的服务宗旨意识，振奋精神，求真务实，开拓进取，与时俱进，强化作风养成，全面提高自己的思想水平与工作能力，为公路事业的发展作出自己应有的贡献。

第五篇：三个建设年

基层组织建设年总体要求和主要目标：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”； 明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” ；实现五个目标，一是提升基层党组织战斗力，二是提升基层党组织书记素质，三是提升党员队伍生机活力方面，四是提升基层基础保障水平，五是提升基层党建制度化水平。

三个建设年：作风建设年、环境建设年、项目建设年。以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展

四帮四促：

1、帮助学习领会精神，促进思想统一；

2、帮助理清发展思路，促进科学发展；

3、帮助解决实际问题，促进增比进位；

4、帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

三化一业：工业化、城镇化、农业现代化和旅游业。

三县一城：武陵山区农特产品基地县、能源输出重点县、生态旅游示范县和乌江物流港口门户城市

沿河发展主基调：融入重庆、加速发展、加快转型、推动跨越

发展党员“十六字”方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

三级联创：县（区）争创农村基层组织建设先进县；乡镇争创“五好”乡镇党委；村争创“五好”村党支部。“五好”即是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

党委议事和决策基本规则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

“三个代表”重要思想的具体内容：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求；中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向；中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。

全县经济工作的总基调：稳中求快、能快则快、拼抢争快、又好又快。三农：农村、农业和农民。

科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

产业结构调整：包括产业结构合理化和高级化两个方面。产业结构高级化，又称为产业结构升级

西部大开发：把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。

20字教育方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。