环保督查组接电话：举报人举报后马上被威胁

第一篇：环保督查组接电话：举报人举报后马上被威胁

环保督查组接电话：举报人举报后马上被威胁

首度亮相的中央环保督察组如何办案

中国青年报·中青在线记者 刘世昕《中国青年报》（2016年05月06日04版）

2016年5月3日，首度亮相的中央环保督察组公布了对河北省的督察意见，令公众印象深刻的结论是，“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓”，“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距”。

中央环保督察组这样全新的监督机制究竟怎样获得线索？怎样工作？除了曝光，是否能真正推动环境问题的解决？今天，中国青年报·中青在线记者就这些公众关心的问题采访了中央环保督察组的相关人员。

查实举报信息背后的较量

按照中央的部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央环保督察组在河北省进行督察。督察组进驻河北之后，就向社会公布了举报电话。整个督察期间，不少环境问题的线索都来自于这部举报电话，而很多时候电话这头接听举报电话的就是督察组副组长、环保部副部长翟青。

督察组的工作人员都对督察期间的最后一个举报电话印象深刻。2月4日19时58分，电话铃响，翟青接起电话，一位群众举报称，廊坊市大厂县西马庄村村南石料厂污染严重。令这位举报人更担忧的是，此前他曾向当地环保部门举报此事，可没想到他的个人信息却被泄露给了污染企业，并由此受到企业的威胁。

督察组迅速将问题转交给河北省，要求进行严肃查处，务必给百姓以交代。根据督察组的意见，河北省环保厅与省公安厅成立专案调查组，对大厂县的3家石料厂进行了暗查暗访，并约见了举报人。经现场调查核实，举报人反映的3家污染企业均未办理工商营业执照和环保相关手续，属非法企业，并对当地环境造成了严重破坏。

同时，廊坊市纪委也成立了调查组对相关责任人进行责任追究，涉案的3家企业的5名负责人被行政拘留15天。大厂县环保局等机构的9名责任人被处以党纪政纪处分。

另外，针对举报人电话信息被泄露问题，廊坊市公安局和大厂县公安局成立专案组，对泄露举报人信息问题开展了调查，调取了粉石场和相关执法人员通话记录总计4500条，进行逐条比对。慑于调查压力，大厂县环保局监察大队长王铁军主动承认了其泄露举报人信息的事实。对此，大厂县委、县政府决定给予王铁军“清出环保队伍、撤销监察大队长职务”处分。

举报信息的查实也是一场暗中较量的拉锯战。督察期间，督察组共接到石家庄藁城区群众举报案件77件，问题数量在全省各县（市、区）中排名第一。但当地政府却向督察组反映说，他们对77起举报案件进行核实，仅有7件属实。

根据环保部掌握的信息，督察组认为藁城区可能存在交办问题查处不深入、不到位的情况，要求河北省对这77件举报件再次逐一调查核实。2月29日至3月5日，河北省环保厅会同省公安厅、石家庄市环保局、石家庄公安局，对藁城区环境问题整改情况进行了督导检查。这次检查证实，这77件环境问题基本属实，并且得出结论，藁城地区对督察组交办事项重视程度不够，没有责任到人，部分举报线索甚至没有进行现场调查。

多年的污染顽疾被清理

钢铁界有这样的说法，全世界钢铁产量排名第一的是中国，中国第一的是河北，而河北第一的是唐山。与若干第一相伴的是，唐山已经成为我国空气污染的十大城市之一，而且积重难返。虽然近年来唐山市也表示要将主城区周边焦化、钢铁等重污染企业逐步搬迁，也明确了时间节点，但由于种种原因，搬迁工作进展缓慢，征楠焦化、新兴焦化等主要污染企业的搬迁工作没有实质性进展。

中央环保督察组进驻河北后，唐山市委、市政府承诺向重污染企业围城这一顽疾宣战。唐山市市长曾多次召开会议安排部署关停工作，通过政务调度微信群实时关注进度，协调解决问题；常务副市长多次到一线督导，组织多部门采取综合措施倒逼企业加快关停进度。截至4月12日，位于主城区周边的唐山钢联焦化有限公司等4家重污染企业基本实现关停，多年的污染顽疾总算被消除了。

对石家庄的老百姓来说，华药集团既是当地人的面子，又是心头大患，既是利税大户，又是当地老百姓常年举报的对象。企业附近的老百姓最不堪其扰的是企业排出的各种异常的气味。这家企业也是中央环保督察组关注的重点。

1月29日至31日，河北省环保厅、省公安厅组织13名执法人员，邀请3名制药行业专家，成立联合调查组，在1月24日调查的基础上再次对华药集团的10家企业进行了现场调查。针对华药集团部分企业不正常使用污染防治设施、固体废物未按要求进行处置、污水超标排放、部分工艺尾气无组织排放影响周边环境等行为，下达了限期整改通知，其中3起涉嫌环境违法犯罪问题移交公安部门处理。华药集团也承诺，所有的治理项目要在6月底前完成。

另一个污染大户是石家庄市元氏县煤炭物流园。元氏县煤炭市场起步于上世纪90年代末，经过近20年的发展，已成为西煤东运的主要集散地之一。由于运输和储存量巨大，又没有较好的防尘处理，元氏县的不少地区常年被煤灰笼罩，空气里也都是呛人的煤灰味，跑长途的司机都知道，从那里路过时，必定尘土飞扬，有时甚至是遮天蔽日。

元氏县的尘土污染也是此次督察组要攻克的污染堡垒。按照督察组的要求，今年1月，元氏县决定对煤炭物流园及储煤场关停取缔，并对4名相关责任人进行问责。目前，元氏县范围内煤炭物流园及储煤场全部关停，并在筹建符合环保要求的高标准综合物流基地。

违规上马的项目怎么办

中央环保督察组在通报中曾指出，河北省的环境问题很大程度上与违规上马污染项目、淘汰落后产能不力密不可分，而这背后折射出的是地方官员对环境问题的漠视。

督察组发现了时任衡水市深州市市长孙云霞在2012年干预项目的案例。阳煤集团深州化工有限公司22万吨乙二醇项目，位于深州市化工产业聚集区内，属煤炭加工转化项目，总投资约30亿元。按国家有关产业政策，该项目应由国家发展改革委核准。2012年12月18日，时任深州市长孙云霞召开市长办公会，责成深州市发展改革局直接为该项目办理核准手续，责成市环保局直接为该项目办理环评审批手续，责成其他职能部门为该项目办理了相关手续。

由于深州市政府违规干涉项目审批，乱作为，严重损害了项目审批程序和严肃性，造成“两高一资”项目违规上马，将对当地生态环境造成严重影响。目前该项目已基本建成，现场督察时正在分段进行调试。

尽管有重重限制，但在十大污染城市的邯郸市，武安新峰循环经济产业投资发展有限公司年产18亿立方米的煤气项目依然堂而皇之地上马了。他们的尚方宝剑是，该项目经省长办公会研究，已由河北省发展改革委备案，邯郸市环保局也已批复该项目环评报告书。

这种地方领导不顾环境质量一味追求GDP的情况在河北不是个案。从2006年起，我国就一直在规范煤化工产业，明令禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目，同时还明确，污染总量超标的地区要暂停审批新的煤化工项目，各级发展改革部门不得下放审批权限，违规审批，煤制天然气项目环评只能由环保部审批，未下放省级及以下环保部门审批。

督察组介绍说，该项目不符合国家产业政策要求。加之邯郸市空气质量状况长期位于全国最差十名之列，污染物排放总量远超环境容量，该市也属于极度资源型缺水地区。河北省发改委备案属违规，邯郸市环保部门审批建设项目环评也违规。

在督察组的问题清单中，还有多起这样违规上马的案件等待解决。

第二篇：匿名留言板举报人IP地址查到是谁举报!

最近几年发现很多人都会要求我查一些帖子的IP或者QQ的IP，当今社会乃是开明盛世，人人都有话语权的，除缉拿疑凶之外，是不允许任何人来查你的IP地址的。这是受法律保护的。但网络说话也要小心 或从键盘出 如果害怕省跨捕追 或者你已经说了不该说的 不好意思 你是可以查出来的

IP地址在家庭用户中多数都是随机分配，（网吧等一些部门是一般固定IP，本人曾经做过一个西丰网吧的IP库，有一段时间，家里有孩子丢的，只有在某个网吧用过QQ，我多数都可以找到，后来我被某部门警告了。-_-!，不敢再做了，糗事不再重提。）

但每个上网账号都是有记录的，--976599072转载请注明出处！、作者Q：

六年专业查询天涯百度论坛博客等发帖人IP地址 以前网通的上网记录在他们网站上都可以随便查（因为以前绝大多数用户的账号和密码都是电话号，很少有人自己修改密码，我比较有爱心，一般我帮忙维修的电脑，我都顺手把上网密码修改一下，现在不用了，一是用户名密码比较隐蔽，二是网通已经把那个BUG修改了。）

你有很多信息在注册宽带的时候登记过，例如你的地址、电话、姓名、甚至身份证。地址一项一般都比较精确（因为多数人安装宽带都是维修人员上门安装的，不知道你地址咋给你安装。）

在安公的网络捕监x部门，可以随时调用这些数据。（不信的可以去安公局的网络大队察监看看，-_-!闲着没事还是别去了，影响人家工作。）有人说了，那我用代理不就行了，显示的是外地甚至外国的IP地址，这个确实增加一点点难度。我用个比较通俗的例子来说明：小时候大家都玩过用小镜子反射阳光照来照去。你用代理的时候，就相当于是找到了一面镜子，你的IP地址像一束光一样通过镜子反射到对方的机器上，对方机器虽然显示的是镜中的你的IP，但想找到你还是可以的吧。除非你用了多个镜子来折射，这样会增加寻找你的难度，但这个技术普通老百姓甚至一般的黑客做起来都很难。已注册用户的信息更是丰富，不仅可以看到你发表的言论，还可以看到你在什么时间，看过什么内容。你所有的浏览都是有案可查的。顺便再说一下QQ，QQ的信息也都是完全可查。QQ的IP地址这个想必大家都知道是可以查的，类似于以前的珊瑚虫这种修改版本甚至都是直接可以看到。你们说过的话，发送的文件，影音信息在QQ上都是有记录的。说一句大家就都能明白，任何QQ信息都是必须要经过QQ服务器中转的。懂了吧。甭管您是啥信息，都得经过人家的管道才能流过去。

对了，说到管道这个例子，在网络监控中是有过滤器的，遇到敏感字词马上截住然后记录分析，觉得有问题马上就会采取行动。

所以，大家不要以为在网络上，随便说什么都可以，想找你，真的很容易 信息爆炸的时代，隐私这东西，还会有很多故事的。

懂点网络知识的都知道，每个连入互联网的用户都有一个数字IP，像一串数字一样的，分四段，不管使用何种上网方式，那个互联网IP是必须有的。每个网络IP对应着一个现实生活中的地址，在电信运营商的服务器中都有详细的分配记录。很多人以为查IP就是查用户的实际地址，这个有点太片面了，查IP只是查出来电信运营商给分配的那一串数字，具体地址得您自己托关系找相应的电信运营商去查，我们提供的只是那一串数字。

如今网络中自称有技术可以查到XX网IP的人纯属瞎扯!没哪个黑客有这么高超的技术去获得知名网站内部的数据。甚至有些人自称可以找到发帖人的现实地址，这更是无稽之谈，查地址不是一个简单的工作，不是说谁的技术好就能查到，这不存在技术问题。真正的查地址是首先通过内部关系从XX网得知IP地址，然后拿着IP

地址去找电信部门的熟人，调取服务器的分配记录获得的。另外正规可靠的查IP机构都会提供验证

服务，让客户自己去发帖验证准确性后再查真实要查的，也不存在让客户先付款情况。所以在此提醒各位朋 友不要上当。

要查IP首先要搞清楚IP是什么？最初设计互联网络时，为了便于寻址以及层次化构造网络，每个IP地址包括两个标识码（ID），即网络ID和主机ID。IP地址究竟是个什么东西呢？众所周知，在电话通讯中，电话用户是靠电话号码来识别的。

同样，在网络中为了区别不同的计算机，也需要给计算机指定一个号码，这个号码就是“IP地址”。

如何查匿名发帖人IP地址|怎么查论坛发贴人IP，IP是每个上网者访问网站时候留下的唯一证明,现在互联网非常有名的网站有很多，每天访问量达到30多万人,著名的网站有很多,腾讯,搜狐,雅虎,网易,谷歌,新浪,焦点,开心网等.常用的是B和C两类。如何查匿名发帖人IP地址|怎么查论坛发贴人IP，ip地址就像是我们的家庭住址一样，如果你要写信给一个人，你就要知道他（她）的地址，这样邮递员才能把信送到，计算机发送信息是就好比 是邮递员，它必须知道唯一的“家庭地址”才能不至于把信送错人家。只不过我们的地址使用文字来表示的，计算机的

地址用十进制数字表示。

如何查匿名发帖人IP地址|怎么查论坛发贴人IP，代理IP就是代理服务器，英文全称是Proxy Server，其功能就是代理网络用户去取得网络信息。形象的说：它是网络信息的中转站。

那么，局域网怎么分配IP地址呢？互联网上的IP地址统一由一个叫“IANA”（Internet Assigned

Numbers Authority，互联网网络号分配机构）的组织来管理。需要注意的是，不要以为同一网络的计算机分配不同的IP地址，就可以提高网络传输效率。事实上，同一网络内的计算机仍然处于同一广播域，广播包的数量不会由于IP地址的不同而减少，所以，仅仅是为计算机指定不同网段，并不能实现划分广播域的目的。若欲减少广播域，最根本的解决办法就是划分VLAN，然后为每个VLAN分别指定不同的IP网段。如何查论发帖人ip地址|怎么查发贴人ip地址,互联网已进入全民普及的时代，网络具有越来越大的影响力，网络上的信息是五花八门，真假难辨，一些恶意信息也是遍网开花。一些人以为在网上发言没人知道，其实只要你在网上说话了，就留下了痕迹，是能找到你的，你不信？ 国家花大那么大力气在全国网吧实行实名上网难道是好玩啊？ IP是每个上网者访问网站时候留下的唯一证明, 现在互联网非常有名的网站有很多，每天访问量达到30多万人 ,著名的网站有很多,腾讯,搜狐,雅虎,网易,谷歌,新浪,焦点,开心网等.常用的是B和C两类。ip地址就像是我们的家庭住址一样，如果你要写信给一个人，你就要知道他（她）的地址，这样邮递员才能把信送到，计算机发送信息是就好比是邮递员，它必须知道唯一的“家庭地址”才能不至于把信送错人家。如何查论坛发帖人ip地址|怎么查发贴人ip地址,只不过我们的地址使用文字来表示的，计算机的地址用十进制数字表示。代理IP就是代理服务器，英文全称是ProxyServer，其功能就是代理网络用户去取得网络信息。形象的说：它是网络信息的中转站。

第三篇：县生态环境保护环保督查组最新工作汇报

县生态环境保护环保督查组最新工作汇报

尊敬的：

受县政府委托，现将X年以来全县生态环境保护工作情况汇报如下：

X年，是X环境保护工作中极不平凡的一年，生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点，遭遇战、攻坚战、持久战连续作战。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，全县各级政府认真落实绿色发展理念，深入开展环保突出问题综合整治，攻坚克难，持续发力，经受住了严峻的现实考验，全县环境质量取得了稳定改善。空气环境质量方面，X年X月至X年X月，全县PMX.X浓度均值为X微克每立方米，同比改善X.X%，完成了秋冬季攻坚改善目标任务（X.X%）。X年第一季度，全县PMX.X浓度均值为X微克每立方米，全市第五名，比去年同期改善X.X%，改善率为全市第二名；PMX浓度均值为X，全市第三名，同比改善X.X%，改善率为全市第一名。水环境质量方面，X年第一季度，我县出境断面水质高锰酸盐指数均值为X.Xmg/L，改善率X.X%，氨氮均值为X.Xmg/L，改善率X.X%，稳定达到地表水四类水质标准。

一、全面接受上级督查巡查，积极完成问题整改

X年X月X日至X年X月X日，我县共接受与配合环保部X轮强化督查和X轮巡查、省环保厅X轮督查。环保部和省环保厅督查巡查期间共向我县交办问题X项，目前已全部完成整改。

X年X月X日至X月X日，中央第三环境保护督察组进驻山东。督察期间，我县共收到中央环保督察组交办信访件X件，已经全部办结；中央环保督察反馈意见中全省共性问题要求我县整改任务X项，截至目前已完成X项，完成率X.X%，其余各项整改任务正按时间节点稳步推进。

在接受环保部和省环保厅督查巡查的同时，我县积极开展环保问题自查自纠，制订了《X县环境违法行为有奖举报办法》，鼓励群众提供环保违法问题线索，让群众成为环境监督员，让环境违法行为无所遁形。积极聘请专家查隐患。聘请山东润昌工程设计有限公司X名专家，分X组对我县焦化、喷涂、酒类包装、化纤、煤矿、屠宰、板材加工等重点行业开展环保隐患大排查，对排查出的问题和隐患逐项制定整改方案。聘请山东中泽环境检测有限公司和山东嘉源检测有限公司，对县煤化工园区和玻璃企业进行第三方监测，对超标排放的企业依法进行立案处罚并责令整改。

二、全面开展大气污染防治，打好蓝天保卫战

（一）实现煤炭消费负增长

取缔传统燃煤小锅炉X台，其中规模企业传统燃煤锅窑炉X台，完成全年煤炭压减任务X.X万吨。

全县煤炭经营企业新增防风抑尘网X万平方米，厂区道路和地面硬化X.X万平方米，沉淀池X个，车辆冲洗设施X套，喷淋设施X套。建立清洁煤炭应急储备中心X处、配送网点X处，配备送煤车辆X辆,形成了全面覆盖、供应充足、销售服务方便的清洁煤炭配送体系。

（二）全力推进冬季清洁采暖

城区供暖覆盖率X.X％，超过省市X％的覆盖率要求，基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。X年新增城区集中供热面积X.X万平方米，同比增加X％左右。“双替代”工程共完成气代煤X户，电代煤X户，共X户，超额完成X万户的目标任务。

（三）全力推进“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉淘汰

清理取缔“散乱污”企业X家，淘汰燃煤小锅炉X台。取缔淘汰情况全部纳入日常监管，每季度至少开展一次“回头看”，确保不出现“漏网之鱼”，杜绝“死灰复燃”问题。

（四）全力推进重点工业企业污染防治

对全县涉及排放VOCs工业企业进行了全面排查，并督促X家涉VOCs工业企业完成整改。全县X家玻璃企业、X家窑厂加装脱硫脱硝设施，安装外排废气自动在线监测设备，正在逐步纳入县级监控平台监管。

（五）深入推进工业企业冬季错峰生产

纳入错峰生产的企业共X家，涉及X个乡镇和县经济开发区，建立了《X县工业企业错峰停限产项目清单》，所有相关企业均完成了“一厂一策”的企业错峰生产实施方案编制工作，并严格按照方案要求执行。

（六）全力加强对柴油车等高排放车辆管控

交警、交通、城管、住建、公路等部门联合开展执法检查，设置禁行标志X块、标牌X余面、安装限高设施X处、隔离护栏X米、施划交通标线X万平方米，依法采取限行进行措施，禁止城区内各施工工地使用冒黑烟高排放的非道路工程机械，并定期对各施工工地开展巡查，对检查发现的违规行为进行严肃处理。X年第一季度累计查纠处罚闯禁区X起、冒黑烟车辆X起。

（七）全力推进扬尘综合整治

一是开展全城清洁行动。新购置X辆新能源多功能抑尘车,每日对城区主干道进行喷雾作业；每月对城区道路、人行道、路沿石、隔离墩、护栏及标牌等进行X次全方位清洗作业，发挥各种作业车辆性能和作用，增加洒水、冲洗和洗扫作业频率，确保洗城清洁质量。

二是强化建筑工地、拆迁工地、市政工程工地等扬尘治理措施。全县X个建筑工程，X个拆迁工地、X个市政工程、PPP道路建设工程全部纳入监管。X年第一季度顶格处罚了X家未按要求落实扬尘治理措施的工地，有力打击了扬尘治理措施不到位、擅自动工的违法违规行为。

三是进一步提高道路保洁水平，加强渣土运输车监管。全县国省道实行“网格化、规范化、无缝隙”管理，采取以机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，加大了道路洒水降尘频率，在原来四辆大型洒水车的基础上又增加了四辆小型洒水车；购置电动三轮高压清洗车X辆，对慢车道、人行道、路沿石、交通护栏及标牌进行清洗作业。确保煤炭、砂石、工程渣土等散装物料车一律采取覆盖运输，杜绝车辆带泥带土上路。

（八）突出抓好城市管理

一是强化城市餐饮服务业油烟治理。定期开展多部门联合执法活动，对油烟污染集中整治，对不正常使用油烟净化设施的店铺依法严查，对违法露天烧烤的炉具一经发现立即没收。X年以来共依法查处各类露天烧烤经营行为X处，销毁违法烧烤炉具X个、证据保全其他相关涉案物品X件。目前，我县的烧烤点基本都加装油烟净化装置并进店作业，城区范围内基本杜绝了露天烧烤现象。城区餐饮服务业安装油烟净化设施的店铺新增X余家，安装率达X%。

二是加强烟花爆竹的禁限放管理。明确城区环城路以内为禁燃禁放区域和禁放时间。印制下发X份关于禁止和限制燃放烟花爆竹的通告；签订工作目标责任书X余份。X年春节禁放期间共处罚X起违规燃放烟花爆竹行为，其中罚款X起（每户X元），警告X起。

三是加强裸露土地治理。对城区裸露土地进行了全面排查，共排查出需绿化的裸露土地X处，已全部采取绿化、撒播草种、覆盖防尘网和硬化等措施。

（九）加快推进环保智慧平台建设

我县县级环保智慧平台主体工程建设已完成。新增X处乡镇办事处空气质量自动监测站房已全部建设并通过市环保局审核。

三、全面开展水污染防治，打好碧水保卫战

（一）加大基础设施建设

X年新建污水管网X.X公里，完成县工业园区天源污水处理厂X万方扩容和县煤化工园区第二污水处理厂技术升级改造。X年计划新建污水管网X.X公里，将县污水处理厂扩容X万吨/日，将煤化工园区第二污水处理厂扩容X万吨/日，届时，全县X个污水处理厂日处理能力将达到X.X万吨，基本满足我县污水处理需求。

（二）加强对涉水点源监管

聘请山东润昌工程设计有限公司，对我县重点涉水行业和城镇污水处理厂进行解剖式检查，从根本上查清污染隐患，分析隐患根源，实行一企一策，对问题和隐患逐项制定精准整改方案，确保点源达标排放。

（三）全面清理畜禽养殖

全县禁养区X个养殖场已全部关闭或搬迁完毕。

（四）开展“清河”行动

将X条县级以上河流、X座水库纳入县级河长制河湖管理体系；对X条乡镇级河沟，明确了X名村委会领导担任村级河长、村保洁员担任村级河管员，全面清理整治沿河水域岸线垃圾等问题。

（五）开展水质技术提升

投资X余万元，采用“BGSO工艺水质净化技术”对郓巨河、老赵王河水体进行技术提升，进一步净化河流水体。

（六）开展农村环境综合整治

全县农村环境综合整治工程，X年共完成X个村镇生活污水处理站、X个畜禽养殖污染治理项目、X个饮用水水源地保护工程建设。X年X个生活污水处理站，X个畜禽养殖污染治理项目正在施工。

四、全面加强环境监管执法，形成高压严打态势

积极开展双随机检查，加大环境监管力度。建设了双随机检查污染源信息库和人员信息库，进一步健全完善环境网格化监管体系，新招聘专职环保网格员X名，执法力度实现质和量的突破，X年县环保局共对X件环境违法问题进行了立案处罚，罚款X万元，行政拘留X人。X年第一季度，已对X家企业进行了专项检查，发现问题X个，其中，责令整改X家，立案处罚X家，取缔X家，行政拘留X人。通过

切实加大环境执法监管力度，严肃惩处环境违法违规行为，不断提高执法监管的权威性、强制力、威慑力，进一步优化执法环境，在全县形成打击环境违法行为的高压态势。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状还没有取得根本转变；环保基础设施薄弱，城区和经济开发区污水管网不完善、污水处理能力不足；乡镇污水处理站缺乏配套管网、运行资金和管理技术人员，运行不正常；个别企业环保法治观念淡薄，不正常运行治污设施、超标排污问题时有发生，企业的环保主体责任落实不到位；环保工作负荷大压力大、环保队伍现状难以满足工作需要；环境保护工作涉及领域越来越宽，涉及部门越来越多，社会关注更高、期盼更高、要求更高，环境质量状况与群众期盼和中央要求都有很大差距，环境保护面临的压力和责任前所未有。

今年全县环境保护的总体思路是“树立一个理念、围绕三条主线、实施四大措施、落实六大责任、实现一个目标”。一个理念是，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。三条主线是，所有污染源达标排放；环境质量达到国家要求；生态红线得到保护与生态破坏得到修复。四大措施是，实施所有污染源排污许可制；加快落实“三线一单”严控新增各类污染源；强化日常环境监察、“双随机一公开”环保执法；持续解决群众关心的突出环境问题。六大责任是，党政同责与一岗双责领导责任、企业治污主体责任、环保部门统一监管责任、职能部门管行业就要管环保责任、群团社会组织促进生态文明意识提高责任及全社会共同参与共同监督责任。一个目标是，实现我县生态环境保护走在全市前列。

下一步工作中，我们围绕总体工作思路，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，坚持问题导向，针对中央环保督察反馈的问题，举一反三，建立长效机制。认真落实环境保护职责分工，强化属地管理责任和企业主体责任；强化执法检查，加大环境领域违法犯罪活动打击整治力度；加强网格化环境监管体系建设，推行企业治污设施安装电表、安装视频监控等措施，通过技术手段弥补监管力量不足；淘汰取缔X吨燃煤锅炉、重点整治煤气发生炉，巩固大气污染防治成果；强化涉水企业的监管力度，重拳防治水污染；注重加强舆论引导，创新宣传方式，广泛动员社会参与，形成强大的环境保护合力，公开曝光环保问题查处案例，形成强大震慑力，倒逼企业环保责任落实；强化督导检查，对各级各部门环保工作开展情况定期巡查、重点督查，对存在问题严肃追责并公开曝光，倒逼部门环保责任落实，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，为X创新发展、持续发展提供有力的生态环境保障。

第四篇：举报人屡遭报复反商业贿赂期待举报制度健全

举报人屡遭报复反商业贿赂期待举报制度健全

商业贿赂的防范措施

四川省武胜县工商局党组书记龚远明在自家门前遭三名陌生男子砍杀，目前仍在医院被抢救，其被砍杀原因疑为具名举报腐败遭到报复。龚远明从去年7月起就向中央和四川当地有关部门多次投过举报材料，反映内容主要是某县领导等多人在内的违法违纪问题。

龚远明对其面临的危险早有预感，他曾在一份写给有关部门的《关于请求保护我及家人生命安全的紧急报告》中写道，“他们(被举报人)在我检举初期就疯狂地叫嚣着要花几百万买我的人头，为此我写好了遗嘱交由广安市工商局党组保管。”

这为龚远明的举报增添了许多悲壮的色彩，而这种悲壮我们并非第一次看到。在龚远明之前，辽宁省鞍山市国税局公务员李文娟，因实名举报当地国税局存在的问题，两度被拘留，最后被送劳动教养。李文娟在举报时特别提出:“我是捧着一颗心向你们反映问题的，为了避免意外请你们保密”。但是，据媒体披露，在核查结论过程中，国家税务总局要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局保护好举报人。让被举报机关保护举报人的合法权益，还有比这更荒唐的事情吗?好范文版权所有

举报人制度是打击商业贿赂最有力的武器。但是，近年来，举报人的真实身份很快被被举报人知道，甚至举报信落入被举报人手中的事情早已屡见不鲜。这种情况在伤害举报人的同时，也使得更多的人不得不放弃举报的念头。这不仅不利于目前正在开展的打击商业贿赂的专项行动，不利于反腐败，也不利于我国的法制化建设。

为了激发举报人的积极性，许多人提出借鉴美国的做法，建立起激励制度。美国有一部保护举报人的“吹哨人法案”(美国将举报人称为吹哨人)，该法案规定，司法部如果在收到举报人投诉、告发决定作为原告参与起诉，举报人可以分到赔偿额的15％--25％；如果司法部不参与，举报人可以自行调查、起诉，并可分到赔偿额的25％--30％。

这种奖励措施的确非常诱人。但是，在我国，从截至目前的许多案例来看，举报人之所以挺身而出，大多是出于对腐败分子的痛恨，出自强烈的责任感，他们作为举报人最渴望的并非金钱上的奖励，而是其自身和家人的安全。人身安全如果都没有保障，激励措施再诱人也是枉然。

遗憾的是，对举报人的保护不力，恰是我们的制度软肋。

我国宪法和法律赋予了公民举报的权利，却没有给他们以足够的保护。虽然，我国《刑事诉讼法》、《刑法》中都有保护举报人的相关规定，但这些规定往往重事后惩处而轻事前保护，且规定过于抽象，缺少具体的可操作性。比如，法律并没有明确规定究竟由哪个机关来或部门负责保护举报人，也没有相应的人员和经费，导致对举报人或证人的保护制度根本无法落实。

关于这一点，我们可以借鉴美国的经验。美国建立起了系统的“保护证人计划”。负责证人安全项目的机构有四个:联邦马歇尔办公室负责证人的安全、健康；司法部执行局负责证人进入项目的确认；联邦监狱局负责强制证人的监管；联邦总检察长办公室，对进入项目的具体案件作最后审批和确认。各个部门相互协作、密切配合，采用整容、改变住址甚至移民等多种手段，来确保证人的安全。好范文版权所有

更重要的是，在国外，对于公务员的一般渎职行为的惩处都非常严厉，对于像透露证人或者举报人这样的泄密行为的惩处之严厉，更是超乎想像------这是确保证人或举报人安全的最重要的一个前提。但在我国，由于泄密者几乎不需承担任何成本，目前，泄密情况十分严重。人大应该制定、出台像《证人保护法》这样的法律，规定有关部门对于举报人的保护义务和责任，并严厉惩处泄密者。

我国香港地区，在建立了比较完善的证人保护制度以后，30多年来民众实名举报的比例从33上升到71，成为推动香港地区廉政建设的最强大而持久的力量。在反腐败斗争依然严峻的今天，严惩泄密者，建立起完善的保护举报人和证人的制度，已是当务之急。

第五篇：环保举报热线工作管理办法

环保举报热线工作管理办法

《环保举报热线工作管理办法》已由环境保护部2010年第二次部务会议于2010年11月5日审议通过。现予公布，自2011年3月1日起施行。

环境保护部部长 周生贤

二○一○年十二月十五日

第一章 总 则

第一条 为了加强环保举报热线工作的规范化管理，畅通群众举报渠道，维护和保障人民群众的合法环境权益，根据《信访条例》以及环境保护法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条 公民、法人或者其他组织通过拨打环保举报热线电话，向各级环境保护主管部门举报环境污染或者生态破坏事项，请求环境保护主管部门依法处理的，适用本办法。

环保举报热线应当使用“12369”特服电话号码，各地名称统一为“12369”环保举报热线。

承担“12369”环保举报热线工作的机构依法受理的举报事项，称举报件。

第三条 环保举报热线工作应当遵循下列原则：

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

（二）依法受理，及时办理；

（三）维护公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；

（四）调查研究，实事求是，妥善处理，解决问题。

第四条 环保举报热线要做到有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音。

除发生不可抗力情形外，环保举报热线应当保证畅通。

第二章 机构、职责和人员

第五条 各级环境保护主管部门应当加强承担环保举报热线工作的机构建设，配备相应的专职工作人员，保障工作条件，保持队伍稳定。

第六条 承担环保举报热线工作机构的职责是：

（一）依法受理环境污染、生态破坏的举报事项；

（二）对举报件及时转送、交办、催办、督办;

（三）向上级交办部门报告交办件的办理结果；

（四）研究、分析环保举报热线工作情况，向环境保护主管部门提出改进工作的意见和建议；

（五）向本级和上一级环境保护主管部门提交工作报告，报告举报事项受理情况以及举报件的转送、交办、答复、催办、督办等情况；

（六）检查、指导和考核下级环保举报热线工作，总结交流工作经验，组织工作人员培训。

各地承担环保举报热线工作的机构可以根据实际情况依法履行其他工作职责，或者承担当地人民政府授予的其他职责。

第七条 环保举报热线工作人员应当具备以下条件：

（一）遵纪守法，政治立场坚定，熟悉环境保护业务，了解相关的法律、法规和政策，经业务培训并且考核合格；

（二）热爱本职工作，有较强的事业心和责任感；

（三）大专以上文化程度；

（四）掌握受理举报事项的基本知识和技能，有较强的协调能力和沟通能力；

（五）作风正派，实事求是；

（六）严格遵守各项规章制度。

第三章 工作程序

第八条 环保举报热线工作人员接听举报电话，应当耐心细致，用语规范，准确据实记录举报时间、被举报单位的名称和地址、举报内容、举报人的姓名和联系方式、诉求目的等信息，并区分情况，分别按照下列方式处理：

（一）对属于各级环境保护主管部门职责范围的环境污染和生态破坏的举报事项，应当予以受理。

（二）对不属于环境保护主管部门处理的举报事项不予受理，但应当告知举报人依法向有关机关提出。

（三）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序的，应当告知举报人依照有关法律、法规规定向有关机关和单位提出。

（四）举报事项已经受理，举报人再次提出同一举报事项的，不予受理，但应当告知举报人受理情况和办理结果的查询方式。

（五）举报人对环境保护主管部门做出的举报件答复不服，仍以同一事实和理由提出举报的，不予受理，但应当告知举报人可以依照《信访条例》的规定提请复查或者复核。

（六）对涉及突发环境事件和有群体性事件倾向的举报事项，应当立即受理并及时向有关负责人报告。

（七）涉及两个或者两个以上环境保护主管部门的举报事项，由举报事项涉及的环境保护主管部门协商受理；协商不成的，由其共同的上一级环境保护主管部门协调、决定受理机关。

对举报人提出的举报事项，环保举报热线工作人员能当场决定受理的，应当当场告知举报人；不能当场告知是否受理的，应当在15日内告知举报人，但举报人联系不上的除外。

第九条 属于本级环境保护主管部门办理的举报件，承担环保举报热线工作的机构受理后，应当在3个工作日内转送本级环境保护主管部门有关内设机构。

第十条 属于下级环境保护主管部门办理的举报件，承担环保举报热线工作的机构受理后，应当通过“12369”环保举报热线管理系统于3个工作日内向下级承担环保举报热线工作的机构交办。

地方各级环保举报热线工作人员应当即时接收上级交办的举报件，并按规定及时进行处理。

第十一条 举报件应当自受理之日起60日内办结。情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，可以适当延长办理期限，并告知举报人延期理由，但延长期限不得超过30日。

对上级交办的举报件，下级承担环保举报热线工作的机构应当按照交办的时限要求办结，并将办理结果报告上级交办机构；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，并向交办机构说明情况，可以适当延长办理期限，并告知举报人延期理由。

第十二条 举报件办结后，举报件办理部门应当将举报件办理结果及时答复举报人并转送承担环保举报热线工作的机构。

对上级交办的举报件，负责办理的下级环境保护主管部门应当在办理后及时将办理结果向上级交办机构报告；上级交办机构发现报告内容不全或者事实不清的，可以退回原办理部门重新办理。

举报件办理结果应当由环境保护主管部门负责人签发，并说明举报事项、查处情况、处理意见、答复情况等。

第十三条 举报件办理部门未及时转送或者报告办理结果的，环保举报热线工作人员应当及时催办。

第十四条 上级承担环保举报热线工作的机构发现向下级交办的举报件有下列情形之一的，应当向环境保护主管部门报告，由环境保护主管部门按照有关规定及时督办：

（一）办结后处理决定未得到落实的；

（二）问题久拖不决，群众反复举报的；

（三）办理时弄虚作假的；

（四）未按照规定程序办理的；

（五）其他需要督办的情形。

第十五条 各级承担环保举报热线工作的机构应当视情况抽查、回访已经办结的举报件，听取意见，改进工作。

第四章 工作制度

第十六条 各级环境保护主管部门应当建立健全环保举报热线工作规章制度，确保环保举报热线工作有章可循、规范有序。

第十七条 各级承担环保举报热线工作的机构应当对各类举报信息和办理情况进行汇总、分析，提出建议，并向本级环境保护主管部门和上级承担环保举报热线工作的机构报告。

第十八条 各级环境保护主管部门应当定期分析总结环保举报热线工作情况，并根据工作需要，向有关单位和部门通报。

第十九条 各级环境保护主管部门应当通过电视、报刊、网络等媒体宣传环保举报热线，提高公众的参与意识和监督意识。

第二十条 各级环境保护主管部门应当定期组织开展环保举报热线工作人员政治理论学习和业务工作培训，加强队伍建设，不断提高工作人员的思想觉悟和业务水平。

第二十一条 各级承担环保举报热线工作的机构应当健全保密管理制度，完善保密防护措施，加强保密检查，并积极开展保密宣传教育。

第二十二条 各级承担环保举报热线工作的机构应当妥善保存相关书面材料或者录音资料，并按照档案管理的有关规范建立档案。

第二十三条 各级环境保护主管部门应当结合本单位工作实际，制定环保举报热线工作表彰和奖励制度，对事迹突出、成绩显著的工作人员或者单位给予表彰和奖励。

第二十四条 各级环境保护主管部门应当积极争取当地财政部门资金支持，将环保举报热线的建设、运行、管理、维护等资金纳入财政预算，确保环保举报热线工作及其管理系统正常运行。

第二十五条 各级环境保护主管部门以及环保举报热线工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

环境保护主管部门及其工作人员对举报人进行打击报复的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 本办法未作规定的事项，按照《信访条例》和《环境信访办法》的有关规定执行。

地方各级环境保护主管部门可以结合本地实际情况制定实施细则。

第二十七条 本办法自2011年3月1日起施行。