融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作5篇

第一篇：融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作

融入管理 服务经济 促进发展 扎实做好企业效能监察工作

铁路集团坚持效能监察工作服务大局、服务经济、服务企业发展，把立足点放在堵塞管理漏洞、防止干部职工违法违纪、促进企业发展上，使效能监察融入经济、融入管理，融入各项工作之中，已经成为搞好反腐倡廉建设最有效的载体之一。

一、边实践边总结，在实践中升华

铁路集团效能监察工作开始于施工领域，走过的是一条由点到面，边总结、边完善、边提高、逐步推广、全面推开的路子，并成功地把质量管理PDCA循环的管理方式，引入到效能监察之中，探索出“一报、两单、十要点，抓住问题搞循环”的做法。经过不断的实践，效能监察工作逐渐扩展到施工以外的工作领域，方法也在不断的更新，操作过程更加严谨和程序化。基本做法是十二抓十二到位。即，集团纪委“四抓四到位”：抓开局立项，督促指导到位；抓中期推动，动态指导到位；抓关键部位把关，保证措施到位；抓关键人员的防范教育，关卡设置到位。各公司“五抓五到位”：抓骨干队伍培训和网络落实，组织到位；抓PDCA循环周转，程序到位；抓实施现场调研，部署到位；抓相关法纪条规的落实，制度到位；抓周边关系协调及利益关系调整，协调到位。各分公司、项目部“三抓三到位”：抓重点环节死盯，人员到位；抓不停顿跟踪，补漏到位；抓招法措施跟紧，后劲到位。

二、抓重点抓落实，在普及中深化

近两年来，集团公司在不同行业不同工作领域中，确定效能监察重点，在解决问题和不断完善管理制度上用力气，在不断深化上下功夫，我们主要从以下五方面入手：

(一)抓健全组织，形成监察的责任网络。效能监察立项后，公司或基层单位党政主要领导作为项目负责人，对所立项目全权负责，公司纪委负责抓好组织协调和监督，从立项开始进行全程跟踪监督检查。效能监察小组有严格分工和责任，形成上下联动的网络体系。06－07年集团内部共立项76项。两年来我们向交通纪工委推荐优秀项目6个，受到了上级有关部门的通报表彰。

（二）抓宣传教育，提高落实的自觉性。在工程项目多，人员变化大的情况下，广泛开展效能监察基本知识的普及。利用《效能监察概念》、《效能监察内容及形式》、《重点工程效能监察十个要点》等宣传材料，开展学习教育活动，通过层层组织有关人员学习相关文件和在实践中积累起来的经验，使大家提高了开展效能监察重要性的认识，增强了搞好效能监察的自觉性。

（三）抓严格程序，增强监察的可操作性。集团公司实行了效能监察领导小组和效能监察实施小组两级管理。领导小组对工程项目部以及相关部门制定效能监察的具体内容、责任，实行效能监察全过程的综合管理；效能监察实施小组实行专项监察，机关各部门实行分口把关。及时发现问题，解决问题，堵塞漏洞，完善制度，起到了管理的再管理，监督的再监督的作用。

(四)抓严格管理，提高监察的有效性。集团纪委坚持每年中期推动检查的做法，通过召开现场观摩会及时总结推广优秀项目的经验，推动效能监察工作不断深入。集团所属运输分公司把安全调车管理作为重点立项，通过找问题、查原因、抓整改、定措施，在运量每年以50％以上的速度递增的情况下，抓住调车作业人身安全和车站增强散货卸车能力两个效能监察项目。紧盯关键环节，经过日查、夜查、抽查，查出隐患26个，加强了对作业过程的指导，规范了管理，改进了工作，堵住了漏洞，使安全工作稳如泰山。

(五)抓重点工程，增强监察的针对性。一是完善重点工程管理制度，为效能监察打牢基础提供保证。我们制定了《重点工程效能监察管理办法》和检查、整改、表彰奖励的相关规定。集团党委下发了《关于在集团投资重点工程中加强党风廉政建设的意见》，和检查落实的措施。召开重点工程动员大会，施工单位向集团党委递交廉政责任状，做到了有关规章制度上墙、各项职责到位。二是科学立项，严格实施，为重点工程保驾护航。集团所属工程公司针对重点工程投入资金大，工程要求质量高的特点，开工伊始，对容易发生问题的跨津港公路特大桥桩基钻孔桩的施工和施工材料（钢筋、混凝土）质量专题立项。建立了岗位责任制和桩基施工档案，制定突发问题的应急预案。开钻后对打桩过程的全程跟踪，对每道工序实行责任签认，对质量终身负责。避免了出现质量、安全以及经济问题的发生。截至到4月底，集团在已经开工的重点工程中效能监察立项9项。三是坚持公开透明，阳光操作。我们对重点工程中公开的项目、主体、内容、形式、范围、时间和监督部门，做了明确的规定。对施工过程管理、施工队伍的招标、物资设备采购、合同履行、工程资金使用等5个方面加强了严格的监管。实施重点工程机械、商品混凝土、钢材采购公开招标。四是成立重点工程廉洁监督小组，明确职责，确定了监督检查的6大项20小项内容，采取了提前介入检查、阶段性检查和日常检查三种形式。坚持了与施工单位、施工队签订施工合同的同时，必须签订廉政协议的做法。

三、重推动重实效，在巩固成果中创造新局面 实施效能监察以来，我们的收获主要体现以下几点：(一)干部职工廉洁自律的意识得到了进一步增强。一是加强了教育力度，提高了全体党员干部廉洁从业的意识，对确保实现“路通人不倒、创效廉洁好”的目标提供了思想保证。二是促进了廉政责任制的落实。三是激发了各级干部干事创业的热情和干劲，运用阳光工程公开招标，公开采购，公开选择施工队伍，消除了职工的猜疑，增强了各级干部的责任心。

(二)各项管理工作得到了进一步加强。通过深层次调研和多领域立项，在保证工作（工程）质量、保证安全畅通和加强物资设备采购管理等工作中成效明显。07年集团共立项38项，发现隐患和薄弱环节41处，制定整改措施25条，完善规章制度22项，由于把质量管理、安全管理，企业节能降耗都纳入效能监察之中，使效能监察工作促进了企业管理。

(三)职工群众关注的问题得到了进一步解决。一是在收入分配问题上，每年的分配方案，都要经过职工代表大会集体讨论，使分配更加合理，职工更加满意。二是在解决职工子女就业问题上，企业招工，按照三公开原则，招工单位制定相应的招聘办法，公布招工条件，公开报名，统一考试，择优录取，避免了不正之风。三是在干部选拔任用问题上，集团党委坚持严格按程序选拔任用干部，坚持基层民主推荐和严格的考察，坚持上党委会之前，征求纪委意见和党委会讨论通过后，公示一周的做法。对在年度考核中职工反映问题比较多的干部，实行廉政谈话和戒勉谈话。四是在预防和处理侵害群众利益的问题上，严格执行厂务公开制度，凡是关系职工切身利益的重大问题和重要事项，都必须召开职工代表大会集体讨论，并将结果通过必要的形式公开，告知全体职工。杜绝了违反规定或损害职工群众利益的问题发生。五是在解决困难职工生活和困难职工子女上学问题上，开展了与困难职工结对子活动，设立了助困基金和希望工程助学基金，07年为52名困难职工子女发放助学金4.5万元，解决了部分困难职工子女学费问题，职工对集团反腐倡廉建设的满意度达到了90.2％。

(四)企业节能降耗工作取得了新的成效。效能监察工作从大处着眼，小处着手，从加强管理出发，达到控制成本，降低消耗，节约开支，增加效益的目的，07年机务分公司在机车燃油控制上立项，通过采取单车考核小指标等四项措施，到12月底，共节省机车燃油1104吨。我们坚持抓大不放小，先达滨海建筑公司在工程建设中，把拆除的废旧物料回收再用，仅此一项节约资金33000 元。初步统计集团2006－2007年两年来降低成本、节能降耗，避免损失超过900万元。

第二篇：强化效能监察工作促进企业转型发展

强化效能监察工作

促进企业转型发展

效能监察作为国有企业纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理、服务发展大局、实现资产保值增值的有效途。经过多年来的探索，国有企业效能监察工作从理论到实践都取得了长足发展，产生了良好的经济效益。随着国有企业改革的不断深化、转型跨越发展步伐的不断加快，效能监察工作必须与时俱进，不断创新，根据企业的改革和经营管理的实际情况，科学确定效能监察的目标、任务、工作重点和方式、方法，才能使效能监察工作真正成为促进企业管理，预防渎职和腐败，提高经济效益，确保国有资产保值增值的有效手段。

一、提高思想认识，切实加强对效能监察工作的组织领导 监督作为管理要素的重要内容和组成部分，是管理过程的重要阶段和关键环节。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式，体现了管理的综合性监控职能，能够形成职能组合、优势互补的整体合力。企业领导人员和纪检监察机构要切实从加强国有资产监管，优化企业经营管理，促进企业转型发展，发展壮大国有经济的高度，进一步提高对效能监察工作重要性和必要性的认识。要牢固树立围绕实现国有资产保值增值，服从服务于企业改革发展稳定大局的指导思想，明确通过效能监察促进企业完善经营管理，提高企业效益的工作思路。要把效

能监察作为强化国有资产监管和优化企业经营管理的重要工作，列入议事日程，摆到重要位置，在企业经营管理活动中统筹安排、统一部署、统一检查、统一考核。进一步建立和完善效能监察的领导体制和运行机制。一是要明确效能监察领导体制在企业改革和生产经营管理中的地位和作用，重点是明确其监督地位和监督职能。二是进一步细化效能监察的主要工作目标和工作任务，着重在加强和落实各项管理制度上下功夫，使企业的各项管理制度落实到行动上，真正实现靠制度管人、管事、管物，有效推动企业走向规范化、制度化、法制化的管理轨道。三是要高度重视和全力支持企业纪检监察机构组织开展效能监察工作，促进企业提升经营管理水平，提高经济和社会效益。

二、强化制度建设，有力推动效能监察工作制度化、规范化

健全制度，规范程序，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。要建立起效能监察长效机制，促进国有企业提高经营管理水平和推动管理体制机制制度的创新。一是建立健全效能监察工作制度。随着企业效能监察工作的不断深化和企业经营管理的规范化要求, 企业要根据国家有关法律法规和企业管理规章制度，抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，在实践中不断加以修订和完善。二是严格规范效能监察工作程序。企业要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作

程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。三是监督检查制度执行情况。企业要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查，健全组织协调机制，完善效能监察工作评价体系，科学界定效绩，量化考核指标，制定激励与约束相结合的奖惩制度，维护制度的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施，实施有关责任追究等制度方面，要进一步加大监督检查的力度。

三、加强组织协调，充分发挥效能监察在完善内控机制中的重要作用

做好组织协调，形成监督合力，是加强和改进企业效能监察工作的重要保证。从选题立项开始，纪检监察机构就要充分发挥好桥梁和纽带作用，建立高效有序的组织协调机制，明确任务、统筹安排、组织开展相关的监督检查；要运用规范的工作制度、工作流程、办事规则，协调有关部门，加强监督检查，从整体上提高监督效能，减少重复检查，降低监督成本；要发挥综合监督的作用，充分运用监事会监督、内部审计监督、企业法律顾问监督和经营管理部门监督等各种资源，共享监督信息，形成事前、事中和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制，最大限度地发挥监督力量的整体性、全面性和有效性。同时要通过效能监察完善内控机制，在建立健全企业内控机制中重视和发挥效能监察防范风险的重要作用。企业内控机制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督等五个要素，为实现企业经营管理的有效性、财务管理的真实

性、依法依规的遵循性提供必要保证，是企业强化风险管理的有力保障。效能监察作为完善企业内控机制的有效方式和结合点，要充分发挥对经营管理行为控制的职能优势，落实责任追究，抓好效能监察成果跟踪反馈的持续性工作等，推动企业内控机制的建立完善并切实发挥作用。

四、立足中心工作，紧紧围绕经营管理关键环节开展效能监察

充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、重要物资采购、企业改制改组等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。一是要增强效能监察工作的针对性。效能监察工作要取得实效，必须在提高针对性上下功夫，做好深入细致的工作，以保证效能监察的可行性和实效性。要结合企业实际，按照企业经营管理的特点，摸清本单位在效能上存在哪些问题，管理上存在哪些漏洞和薄弱环节，有哪些群众反映的热点问题。把企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，内容要具体，针对性要强，督察时间要短。二是要增强效能监察工作的规范性。企业效能监察要保证质量、达到预期效果，关键是要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。三是要增强效能监察工作的合理性。合理性是指效能监察工作要符合企业的发展要求，符合企业管理的客观要求。在目前我国社会主义市场经济体系不完善，企业还在深化改革的时期，法律不健全、不完善的现象在相当长时间内还将存在着，法定的自由裁量权还很大，企业管理行为中合法不合理或合理不合法的情况时有发生。所以，在效能监察中不仅要看其是否依法办事，还要看其是否合理。同时企业开展效能监察的依据更多的表现为各单位的规范性文件，这些文件可能会存在一些合理但不合法的现象，还需要在开展效能监察工作过程中，结合企业实际，按照有关政策进行合理判断，提出合理建议。

五、突出重点任务，结合反腐倡廉建设开展效能监察 一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党、从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业效能监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。并通过效能监察，确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果“四落实”，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

六、加强队伍建设，不断提高效能监察工作的整体水平效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面

广、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程。随着企业效能监察工作领域的拓展，加强自身建设，提高整体素质，已成为加强和改进企业效能监察工作的内在要求。企业纪检监察组织要结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强企业纪检监察队伍自身建设，坚持精干高效的原则，全面履行党章赋予的职责和任务，依法监察，严格执纪。从事效能监察工作的人员要认真学习贯彻深化国有资产管理体制和国有企业改革的一系列方针政策，学习经济、金融、法律、科技等现代科学知识，努力熟悉和掌握企业积极参与市场竞争，搞好经营管理的相关知识，主动适应企业改革发展的需要，深入开展效能监察工作；要善于总结经验并进行理性思考，积极开展效能监察理论的研究和探索，增强工作的预见性和针对性；要努力改进工作方式，探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量的新途径；要以求真务实的作风，推进企业效能监察工作不断提高整体水平。

第三篇：浅谈如何做好效能监察工作

浅谈如何做好效能监察工作

唐弟勇

效能监察工作重在效能、贵在监察，是有效助推和增加工作效益的重要手段。当前，随着公路交通事业的逐步发展，效能监察被不断融入单位安全生产和精细化养护管理等活动中，成为单位加强内部管理的重要工作方式和手段。如何发挥好效能监察作用, 进一步健全完善绩效考核考评，是摆在我们面前的一项迫切任务。新年伊始，效能监察人员应以十八大精神为引领，积极做好效能监察本职工作。

一、充分认识效能监察工作的作用和意义

效能监察工作，是为了保证转变作风和狠抓落实活动深入开展，确保“六保”为中心的各项目标任务的圆满完成，其目的是要通过这一专门机构，对本单位和工作人员转变职能、履行职责、改进作风、提高效率、勤政廉政、执法管理等情况实施监督检查，及时发现和纠正工作中存在的各种问题，向本单位的领导和上级对工作人员行政不作为、乱作为提出处理意见和建议，以此推动各项工作的开展和目标任务的完成。

首先加强效能监察工作是贯彻科学发展观，建设服务型行业的内在要求。通过效能监察能够不断提高局段两级机关

为基层、为职工服务的能力和水平，进一步推进机关作风养成和转变，提高工作执行力和单位公信力，提高职工满意度和信任的，提升干线公路养护管理水平，增强行业的综合服务能力，推动服务型行业建设。

其次，加强效能监察工作是进一步加强基层基础工作的需要。长期以来，公路行业存在着执行政策的随意性，落实制度、规定、要求的变通性等问题。有的单位对待上级的指示精神和工作安排认识不端正，落实不认真，敷衍塞责，应付差事；有的欺上瞒下，报喜不报忧。譬如在人事和工资待遇管理上，乱开口子，随意表态，给工作带来诸多隐患和不稳定因素；有的把制度规定当儿戏，私设小金库，既不整改也不报告，心存侥幸，目无法纪；有的违反规定乱花钱、乱发钱，甚至中饱私嚢；有的工作漂浮，图形式，走过场，糊弄人，正气得不到弘扬，歪风邪气得不到纠正。这些现象和问题，严重损害了行业形象，阻碍了行业发展，效能监察机构，就是要为单位制定规章制度提供政策咨询，执行政策规定提供依据和支撑，落实工作任务进行监督考评，规范工作秩序做好纪律保障。

第三，加强效能监察工作是加快转变职能，提高工作效率的重要举措。职能的转变必须要有健全的机制作为支撑。通过加强效能监察，为广大职工和社会大众提供更加便捷高

效的服务、受理效能投诉、强化责任追究，促进单位增强服务意识，从而转变工作作风。

二、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定做好效能监察工作的信心和决心

十八大是我们党在新世纪新阶段召开的一次重大、影响深远的里程碑会议，十八大报告是党团结带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。效能监察人员应把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，找准结合点，把握着力点，在武装头脑、指导实践、引领发展上下功夫，努力把十八大精神和市局工作会议精神有机结合，并贯穿于公路养管工作的各个方面。

一要坚定不移地把学习宣传贯彻十八大精神引向深入。要把学习宣传贯彻十八大精神与履行职能职责结合起来，与推动工作结合起来，联系实际，学以致用，用实实在在的业绩、真真切切的变化来验证学习效果。

二要坚定不移地推进思想解放。解放思想是推动科学发展的重要法宝，许多发展难题的破解得益于坚持解放思想，取得的发展成绩源自于坚持解放思想，也只有坚持解放思想，我们才能站高望远，把握大势，从容应对挑战，牢牢抓

住机遇。通过解放思想不断增强创新意识，始终怀有大发展的紧迫感、快发展的责任感、先发展的使命感。通过解放思想不断增强创新意识，以思路创新破解难题，以工作创新培育亮点，以机制创新凝聚合力。通过解放思想不断增强开放意识，牢固树立以开放促发展、以合作促共赢的理念。通过解放思想，不断增强包容意识，尚德兼容，海纳百川，容人容事，相互支持，团结协作，大局为重。

三要坚定不移地弘扬实干精神，用“事实”验证“事实”。党的十八大胜利闭幕后，中央政治局常委在国家博物馆参观《复兴之路》时，总书记特别强调“空谈误国，实干兴邦”。落实在工作，就是要用务实的作风、实干的精神，埋头多干事，干实事，干好事，干大事。

三、要以十八大精神为引领 积极做好效能监察工作 目标任务已经明确，关键要在落实上下功夫。作为效能监察人员应以十八大和干线公路工作会议精神为引领，扭住任务不放松，狠下硬茬抓落实。

一要提振精神抓落实。一切工作，人是关键因素，精神又是关键中的关键。要保持良好的精神状态还必须不断强化学习。唯有学习，才能正确认识和妥善处理不断出现的新情况新问题，克服新的“本领恐慌”。要树立终生学习理念，把“要我学”变为“我要学”引领全段上下提振精气神，以

时不待我的紧迫感，以“我能、我行，我快乐、我成功”的强势心态，燃烧激情、抢抓机遇、奋发有为、勇于落实，把良好的精神状态转化为干事创业的内动力和跨越赶超的软实力。

二要转变作风抓落实。长期以来，一些工作之所以抓不到要害，解不了症结，一个重要的原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”,古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。对于困难要迎难而上，勇于担当，少点圆滑，多点“傻气”。要靠工作强化人际关系，让一切都按规矩办，不暗箱操作，树新风、树正气，把所有的心事和精力都用在实干上。

三要强化措施抓落实。一是强化责任落实。结合工作实际，层层分解任务；二是跟进督查督办。对各项工作进行跟踪督促检查，要通过督查督办，及时掌握面上工作情况，及早发现问题，及早解决问题；三是严格考核奖惩。进一步完善考核考评办法，科学制定考核指标，合理确定考核内容，年终严格兑现奖惩。

四要严肃纪律抓落实。纪律是执行的保证。认真贯彻落实中央和省市县的关于改进作风，密切联系群众的各项规定，切实增强遵守纪律要求的自觉性和坚定性，必须按原则办、按规矩办、程序办，逐步使规范成为习惯、程序成为自然、标准成为抓手。效能监察室要认真履行职能，加大督查

力度，严肃查处违纪违规行为。定期不定期地进行明查暗访和突击检查，严肃查处违纪违规行为。对违反规定的人和事，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。在严肃查处责任人的同时，要严格按照相关制度，予以严肃处理和问责。

新的目标已经明确，做好效能监察工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在上级主管的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，勤勉敬业，扎实苦干，为全面完成目标任务做出新的更大的贡献。

第四篇：促进行政效能监察工作发展经验材料

近年来，**县委、县政府和纪检监察机关从促进**更快、更好发展和构建“和谐**”的战略全局出发，对加大行政效能监察力度、推进机关效能建设进行了一些有益探索。特别是去年4月，“**县行政效能监察投诉中心”挂牌以来，我们以“进一步改进我县行政机关工作作风，促进依法行政，提高行政效率，推进勤政廉政建设，优化政务环境”为工作目标，全面开展机关效能建设活动，取得了一定成效。一年多来，共开展行政效能监察项目8项，提出改进工作意见和建议26条，被采纳26条，行政效能诫勉谈话12人次，发出书面告诫8份，查处涉及效能方面违纪违法案件9件，查出违纪违法金额55万多元，收缴上交国库12.5万多元，党纪政纪处分17人。我们的主要做法是：

一、加强软件、硬件建设，增强行政效能监察工作的保障性

行政效能监察是一项综合性、创新性的工作，需要在组织机构、规章制度等软件、硬件方面给予充分保障。

一是建立和健全领导和工作机构，为开展行政效能监察工作提供组织保障。XX年4月，省、市行政效能监察工作交流会召开后，县委、县政府把开展行政效能监察工作列入重要议事日程，多次召开会议讨论如何有效开展此项工作，并给予了组织、人力和物力的充分保证。一是成立了以县长为组长、县委副书记、纪委书记为副组长的行政效能监察工作领导小组，以常务副县长为组长的行政过错责任追究领导小组；二是成立了县“行政效能监察投诉中心”，编制2名，专门调配一间办公室，安排8万元起动经费，配备了电脑等硬件设施。同时，各镇、县直各有关部门也相应成立行政效能监察机构，形成了全县由上而下的行政效能监察网络，为行政效能监察工作有效开展提供了组织保障。

二是建立和完善行政效能监察各项制度，为规范和完善效能监察工作提供坚实基础。我县非常注重抓好制度的建立和完善。在充分学习福建省、潮汕地区和深圳市等地的先进工作经验的基础上，制定了《**县开展行政效能监察工作实施方案》、《**县行政效能监察工作暂行规定》和《**县行政机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）》三项制度,由县政府颁布执行，明确了机关效能建设的指导思想、工作目标及工作范围、内容、措施和要求等，要求全县各镇、县直各单位从“完善办事制度，深化政务公开，强化内部管理，优化机关服务，提高工作效率”等方面开展效能建设。同时，为保证日常工作正常开展，还制定《**县行政效能监察投诉中心工作规则》、《**县行政效能监察投诉登记表》、《**县行政效能监察转办函》等行政效能监察工作配套措施，逐步形成比较完善的制度体系，实现用制度管事管人，保证工作长期有效地开展。

二、拓宽社会监督渠道，增强行政效能监察工作的广泛性

拓宽行政效能社会监督渠道，是开展行政效能监察的关键。通过拓宽社会监督渠道，充分发挥新闻媒体和广大群众监督作用，解决干部群众对行政效能监察认识不深、投诉与受理机制不畅等问题。

一是广泛宣传，营造舆论氛围，为效能监察工作的顺利开展奠定广泛的群众基础。我们主动加强与新闻媒体的协作，多层次、多角度宣传县委、县政府关于深入开展行政效能建设的决定。XX年初，在**电视台以公益广告的形式宣传行政效能投诉中心工作性质，公布投诉方式，受理范围，鼓励广大群众积极参与监督。据统计，我们共制作标语27条，在电视台连续宣传1个多月，播放100多次，并印发《投诉指南》3000多份。同时开设《行政效能之窗》电视专题栏目，及时报道行政效能监察工作的动态，总结和推广各单位行政效能建设的经验做法，曝光典型的行政不作为、乱作为现象。通过广泛宣传，在社会上引起较大的反响，营造了开展效能监察工作的良好氛围。

二是拓宽投诉监督渠道，形成投诉举报快速受理办结机制，保证监督到位。通过公布举报热线电话、电子信箱，设立举报信箱等多种形式，受理群众和社会各界的投诉。XX年以来，县行政效能监察投诉中心共受理投诉29件次，了结29件次。对4个单位作出改进工作作风的监察建议，对5名有关责任人给予诫勉教育，对2名有关责任人给予批评教育并责令作出书面检讨。对于群众投诉的问题，做到快速受理、快速出击、快速查处，能现场解决的就地解决，不能现场解决的，规定时限办理完毕，形成“有诉必理，有理必果”的机制。如XX年6月，一外省群众反映县交警大队处理一宗交通事故半年没有结果，导致受伤者无法医治的问题。县投诉中心接到投诉后，马上对投诉件进行调查跟踪。通过多次找县交警大队负责人和办事人员调查了解，与当事人协调，仅一个星期，县交警大队就按有关规定对事故进行裁决，使该问题得到圆满解决。由于严格依法办事、正确履行职责，对群众投诉的办理及时、准确、有效，为群众解决了难题，县行政效能监察投诉中心很快在群众中树立了公信力，在各部门各单位中形成了效能监察权威。

三是与“行风热线”、行风评议等纠风载体相结合，确保行政效能监察工作的实效。今年初，我们建立行政效能监察与“行风热线”节目的互动机制，把在“热线”节目中反映的政府机关办事效率、工作作风等问题，迅速交由行政效能投诉中心调处，并在“行风热线”节目中对调处情况进行反馈。此外，把行政效能监察与行风议、“万众评公务”活动结合起来，把机关效能建设纳入到民主评议活动中，组织有关部门进行面对面评议，让人民群众和全社会来检验效能建设的效果，促进单位和部门主动研究措施，改进工作。如XX年3月，群众在节目中反映电信部门在没有通过用户同意的情况下，开通了固话彩铃并向用户收取每月5元的服务费，县纠风办与行政效能投诉中心迅速纠正电信部门的行为，要求其将多收每月5元服务费退回用户，并对所有开通固话彩铃的用户重新电话回访、确认消除影响，群众非常满意。

三、选准切入点，增强行政效能监察工作的针对性

效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，领域十分广阔，内容十分丰富，开展行政效能监察工作要坚持从实际出发，选好切入点，突出重点，着力解决行政机关中阻碍经济发展，影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。

一是围绕转变政府职能，推进社会主义市场经济改革开展行政效能监察。行政效能监察的一个重要目标，就是推进政府职能转变，通过行政效能监察，深入推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革，加快社会主义市场经济改革的步伐。XX年，我们围绕《行政许可法》的贯彻实施开展行政效能监察专项检查，取消100多项行政审批事项。同时，积极适应行政许可法的要求，加大县投资服务中心建设力度，推行“窗口式”办事制度，要求25个行政单位46项审批事项统一在中心办理，在服务中心办事大厅公开办事程序、公开办事制度、公开办事结果，实行“一个窗口受理，一条龙服务，一站式收费”，简化办事程序，提高办事效率，推进政府审批制度创新，转变政府职能。

二是围绕党委、政府的中心工作和重大工作部署开展效能监察。我们紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住影响经济建设和改革、发展的突出问题开展行政效能监察。去年，围绕县委的 “外资民资富县”的战略开展行政效能监察，把16个乡镇分管工业领导、企业办主任以及80家各种类型的企业行政管理人员定为工作联络对象，建立与企业双向互动联络机制，不定期召开座谈会，加强与企业的沟通，听取企业意见，及时了解、解决各企业在发展中遇到的“阻、梗、塞”问题，全面提升我县的行政服务水平和行政审批效率。如通过与企业的互动联络机制，了解了部分企业对环保、建设、规划、国土、气象等部门项目勘察不“协调”，国土局的土地测绘费、规划局的两证收费不明确等问题，县行政效能投诉中心及时向县政府进行反馈，并协调有关部门进行了调处。

四、加大追究的力度，增强行政效能监察检查和责任工作的严肃性

责任追究是保证效能监察工作不断深入、并取得实际成效的关键环节，也是保证各单位正确、及时、高效实施管理，防止不作为和乱作为现象发生的重要基础。

一是加强检查，严格责任追究。加强督促检查，严格责任追究，是加强行政效能监察工作不可缺少的手段。我们对监察中发现的一般性问题及时通过《监察建议书》、《整改通知书》等形式向被监察单位指出，促使问题及时解决；对工作责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等各种影响效率的单位和个人，给予通报批评、责令整改；对经批评教育不思悔改的，根据有关规定对有关责任人员，视情节轻重给予纪律处分，对情节特别严重，造成违法的，还要移送司法机关处理，决不手软。XX年7月开展窗口部门的效能建设专项检查，对公安、建设、外管、龙溪镇府等单位存在服务意识不强、办事效率不高、窗口授权不充分、行政许可程序不严格、收费不规范等问题，共提出12条整改意见，并采取了纪委常委与有关单位一把手约谈、发出《监察建议书》等方式予以整改，取得了较好的效果。

二是严肃处理典型案例，促进效能监察成果的提高。实践证明，只有集中力量，狠抓典型，才能在广大公务员中起到以点带面、举一反三的教育作用，才能凸显工作力度和工作效果，增强效能监察工作的威慑力，推进工作的顺利开展。一年多来，对受理的行政过错和行政效能行为投诉，我们除以督办、转交有关部门办理等方式进行处理外，还从中筛选一些有代表性的投诉，由投诉中心直接办理。在追究过错责任的同时，我们还在抓整改上下功夫，深入研究分析引发行政过错和行政效能的深层次问题，有针对性地提出整改建议，帮助有关部门抓好整改，堵塞漏洞，力争查处一宗案件，解决一类问题。如今年3月，对县环保局存在违规越权审批的行政乱作为和对企业排污、年审、生产规模、限期治理工作不力等行政不作为行为进行严肃查处，对相关责任人赖某等7人作出党内撤职、行政降级、记大过等处分。通过查处环保局的问题，严肃追究行政机关存在的行政乱作为和不作为行为，促使全县行政机关依法行政意识有明显增强，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正。

行政效能监察工作面向群众，是群众和企业联系政府，反映社情，解决群众热点难点问题的桥梁，工作开展一年多来，得到了广大群众的支持和认可。通过开展行政效能监察工作，切实提高了我县行政机关工作效率，推动了政府职能的转变，为优化我县投资发展环境提供了有力的保障。

第五篇：浅谈做好企业效能监察工作的几点建议

浅谈做好企业效能监察工作的几点建议

摘要 效能监察工作是从源头到结果，对企业经济运行轨迹依据国家政策、公司制度的全面体检，也是对经济运行过程中操作行为的有效监督。通过对选定事件信息资料抽查对比，追根溯源，评价操作行为的合法性、合规性、经济性，纠正违规违纪行为，来保障法令执行、制度落实，促进管理者恪尽职守，照章办事，按制度管事。开展企业效能监察工作很有必要，企业应当扎扎实实地做好效能监察工作。

关键词 企业经营 效能监察 建议

一、效能监察的作用及重要性

企业的效能监察是对制度执行结果开展的监督检查，主题是对操作行为的合规性和有效性开展监察。根据近年来部分成效显著案例的剖析，效能监察在企业经营管理中，具有以下几方面的积极作用：

1.监督作用。在效能监察工作中，监察部门的通过对各级管理干部及重要岗位管理人员履行职责情况的监督检查，及时纠正违规行为，形成了事事有检查、处处有监督的氛围，促进了各级管理人员廉洁从业。

2.保证作用。效能监察除了监督各级管理人员，特别是重要业务部门主要负责人是否忠实地执行国家法规和企业制度，使其尽职尽责，保证权利在受控下运行，保障制度应有的约束力。

3.预防作用。监察部门以法规手段，提前对可能发生的问题采取防范性措施，如：下达违规操作行为停止建议书、款项停付监察决定书等监察行为，杜绝了企业资源流失的可能。

4.调节作用。针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法，如：制度的修订和完善，操作流程调整，违规事件的处理，经济损失的追回等。

5.反馈作用。在效能监察工作中，纪检监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门，如：对发现的潜在损失、基础工作疏忽等现象，及时反馈给主管部门避险。

某化工集团从2002年起，狠抓效能监察工作，减少投资、节约采购资金、清收应收账等合计90.09亿元，提出监察建议149734条，协调组织企业完善各项管理制度16850项，处理违纪违法人员438人，规范了运作程序，保障了制度的严肃性和有效约束力，保证了集团公司又好又快发展。

二、效能监察与其他监督的区别

效能监察是对企业经营者操作行为进行监督，对经营效果进行核查。效能监察与其他监督工作的区别：

1.效能监察与财务检查的区别。效能监察工作与财务检查工作既有相同处，也有不同点。检查方法相同，都是按照财务制度对财务工作成果进行检查，都是一项监督工作。但有区别，财务检查主要是对业务的监督。监察工作是对行为责任人进行直接的行政处理，严重的送交司法部门处理，主要是对管理人的监督。

2.效能监察与经营审计的区别。审计工作与效能监察工作的相同之处，都是通过询问、抽查等方式，对经营管理效果进行合法性和合规性鉴定评价。审计工作对管理者履行责任效果进行鉴定评价，确认的是管理集体和管理者的经济责任。效能监察工作是针对制度未执行的具体管理者责任核查，落实的是具体责任及当事人应受处罚程度。

3.效能监察与内控检查的区别。内控检查与效能监察所运用的手段基本一致，工作流程基本相近。内控检查运用考核来促进制度的有效执行，经营者和员工薪酬均受影响。效能监察工作是对某一领域或专业管理轨迹开展监督检查，落实产生问题直接责任，影响经营者职位，严重的要被撤职或移交司法机关处理。

三、效能监察工作开展中存在的一些问题

近年来，效能监察的作用得到了各大企业党政领导的重视，把效能监察工作作为促进党风廉政建设的一个重要手段、治腐防贪的一项主要措施，取得了较好成效。但是，有的企业效果就比较差，在实际工作中，具体表现为以下几种不良现象：

1.积极性非常高，结果不理想。企业高层高度重视效能监察工作，积极组织监察立项工作，但立项后，不知道如何干、怎么干，未开展实质性工作，致使此项工作虎头蛇尾，实际上成为纪检监察工作的修饰辞令。2.工作概念不清晰，方法不正确。对效能监察工作的概念不清晰，认为效能监察就是工作检查，只抓手续不全、文字差错等一般问题，没有深入开展实质性，有针对性的监察工作，不经意间隐瞒一些重大问题，无意间忽略一些潜在风险，致使效能监察工作流于形式。

3.基础工作不扎实，质量比较低。个别单位纪检监察部门把与立项相关的业务部门总结拿来调整、粘贴、归纳后，臆造为监察部门工作成效，既看不到纪检监察人员的身影，也看不到监察工作应有作用。

四、做好效能监察工作几点建议

通过深入分析近年来效能监察工作开展中存在问题，要做好企业效能监察，建议应做好以下几方面工作：

1.提高相关人员认识，是做好效能监察工作的基础。深刻领会效能监察工作的性质、意义和工作方式方法，明确效能监察工作是维护企业制度、强化内控、杜绝管理漏洞、保护干部和重要岗位员工的监管工作。

2.领导和部门重视，是做好效能监察工作的关键。效能监察工作要围绕企业的主要中心工作来做，是帮助部门领导再熟悉制度界限的，是提醒干部和员工少犯错误的。

3.完善制度和工作机制，是做好效能监察工作的保证。企业效能监察的工作涉及企业管理的方方面面，必须成立专门机构，从组织形式上给予保障，增强监察工作的权威性。

4.要做好基础工作，才能发挥效能监察的有效作用。一是有针对性地确定效能监察项目，要抓住那些群众关注、领导关心、对实现中心任务影响大的事项开展监察。二是建立健全符合企业实际的效能监察工作方法，提高监察工作质量。三是监察人员要沉下心来，一丝不苟地开展监察工作，不能抓小放大，失去监察作用。四是认真开展问题核查工作，取全取准佐证材料，及时固定违规证据，坐实违纪对象，发扬监到底、察到位的严谨监察作风。

效能监察工作的开展，理顺了单位经营运作程序，强化了单位内部对权力的有效监督，为各级管理人员廉洁从业创造了良好环境。但是，要扎实开展具体工作，坚决杜绝“年初立项、年底干活”的不良现象，充分发挥效能监察“管理的再管理”作用，堵塞管理漏洞，促进经营者廉洁从业，实现企业和谐发展。