镇关闭拆除砖瓦窑工作实施方案

第一篇：镇关闭拆除砖瓦窑工作实施方案

镇关闭拆除砖瓦窑工作实施方案

为贯彻落实县政府2月20日会议精神，按照县政府的工作部署，切实抓好我镇粘土砖瓦窑厂关闭、拆除等工作，盘活存量土地资源，维护社会稳定，解除安全生产隐患，经研究决定，计划在2011年关闭拆除一座砖瓦窑，确保完成县政府下达的关闭拆除任务，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

为全面落实科学发展观，严格执行国家土地政策、环境保护的有关规定，依法关闭、拆除18门及以下的粘土砖窑厂，搞好土地复垦，规范用地秩序，保护土地资源，促进我镇经济社会协调和可持续发展。整体思路是由镇政府牵头，国土、工商、供电、供水、环保、纪检及公安等有关职能部门配合。

二、法律依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》

（二）《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发［2009］141号）

（三）《市政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》（通政发［2005］87号）

（四）《南通市国土资源局关于进一步加强矿产资源开发整合工作的意见》（通国土资［2010］41号）

（五）《县政府办公室关于印发如东县城乡建设用地增减挂钩管理办法（试行）的通知》（东政办发［2009］41号）

三、组织领导

为进一步加强领导，确保该项工作顺利推进，决定成立栟茶镇砖瓦厂工作领导小组。组 长：（镇 长）副组长:（分管领导）

四、责任落实

（一）村：

1、成立相应工作小组，自上而下统一部署，关停和拆除实心粘土砖厂。

2、为防止强行拆除砖瓦厂时，个别别有用心的人打着维护村集体利益的名义，阻扰拆除工作，新庄村要注意做好相关村干部和村民的思想工作。

3、要组织村干部加强对此项工作理解与认识，充分了解推进墙材革新的重大意义，要以长远利益、全局利益为出发点，做好村民和砖瓦厂经营者的思想工作，争取村民和砖瓦厂经营者的理解支持，减少拆除工作的阻力。

（二）派出所：组织警力配合清理和拆除砖瓦厂工作，维护治安秩序和执法活动，处理抗法和聚众闹事等事件，保证拆除工作顺利进行。

（三）安监部门：要加强对砖厂建筑、构筑物拆除时爆破作业的安全监督工作。

（四）国土部门：要加强与上级业务部门沟通协调，搞好对关闭、拆除、复垦工作的指导。对关闭、拆除的粘土砖瓦窑厂建档，做好砖瓦窑厂拆除前、拆除中、拆除后影像的拍摄和资料的收集，为镇组织清拆工作提供必要的法律依据。

（五）工商部门：要对持生产灰沙砖、页岩砖、非粘土烧结空心砖瓦营业执照而违规生产实心粘心砖（红砖）的企业，依法进行查处，为镇组织清拆工作提供必要的法律依据。

（六）环保部门：加大力度查处实心粘土砖厂超标排放烟尘、乱堆乱倒固体废物等环境违法行为，为镇组织清拆工作提供必要的法律依据。

（七）税务部门：依法注销生产实心粘土砖企业的税务登记。

（八）供水、供电部门：从事生产、销售实心粘土砖的场所和单位，按照政府有关关停实心粘土砖厂的通知和要求，必要时依法停止供水、供电。

（九）宣传部门：要充分发挥舆论的导向与监督作用，做好强拆实心粘土砖厂的正面报道。广泛宣传墙体材料革新与建筑节能工作的重要意义，在全社会形成有利于拆除实心粘土砖厂工作开展的浓厚氛围。

五、时间要求

第一阶段：政策宣传阶段（2011年3月10日至2011年5月10日，为期二个月）。

第二阶段：停产关闭阶段（2011年5月10日至2011年7月10日，为期二个月）。

第三阶段：强制拆除阶段（2011年7月10日至2011年10月10日，为期三个月）。

第四阶段：复垦阶段（2011年10月10日至2011年12月10日，为期二个月）。

六、措施保障

（一）工商部门：坚决查处实心粘土砖生产、销售的经营行为，从中间环节切断实心粘土砖的流通渠道；并依法对实心粘土砖生产机械设施设备进行查封扣押、没收。

（二）国土部门：继续加大动态巡查力度，查处粘土砖厂非法取土的行为，从源头上阻断粘土砖厂的生产原料，对拆除砖厂后需复耕的土地，要协助镇政府、村委会做好相关复耕工作。

（三）城管执法部门：协助镇政府，对不能自行清拆的砖厂，依法强制拆除。

（四）纪监检察部门：对不能关闭的粘土砖厂或存在阻扰关停工作的部门和个人介入调查，对存在的问题一查到底，坚决打击违法违纪的行为。

（五）财政部门：负责关闭补偿资金的筹措、拨付和监管。

七、工作步骤

（一）第一阶段：政策宣传阶段（2011年3月10日至2011年5月10日，为期二个月）。充分发挥舆论的导向与监督作用，做好强拆砖瓦厂的正面报道。广泛宣传墙体材料革新与建筑节能工作的重要意义，在全社会形成有利于拆除实心粘土砖厂工作开展的浓厚氛围。

（二）第二阶段：停产关闭阶段（2011年5月10日至2011年7月10日，为期二个月）。

1、镇党委、政府及新庄村成立相应的工作领导小组，制定详细工作方案、措施，由镇长任组长，负责协调指挥布置全面工作，深入砖瓦厂宣传国家有关产业政策、法律法规，讲清关停工作的目的、意义以及关停的时间要求，督促砖瓦厂制定计划、排出自行停产关闭时间表，按规定要求停产关闭砖瓦厂，确保工作任务按期落实。

2、镇党委、政府牵头，对砖瓦厂下达《限期拆除整改通知书》，对态度积极、措施有力、自行将烟囱、窑体、砖机等制砖设备拆除并撤离现场的砖厂予以表扬，对持抵触情绪，拆除措施不力，拆除清理计划不能及时落实进行公开曝光，督促其加快自行拆除步伐。

（三）第三阶段：强制拆除阶段（2011年7月10日至2011年10月10日，为期三个月）。

强制拆除：对至2011年7月10日仍未自行拆除，由镇党委、政府牵头，组织公安和所在地村委会，建设、公安、工商、国土、供水、供电等部门协助，对砖瓦厂进行强行拆除。

（四）第四阶段：复垦阶段（2011年10月10日至2011年12月10日，为期二个月）。

土地复垦、复绿：对被拆除后粘土砖瓦窑厂所占用的土地，按照有关规定，由窑厂业主于2011年12月10日前完成土地复垦、复绿，国土资源部门负责检查落实。对不按要求复垦的，按照《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，进行相应处罚。对拒绝、阻碍粘土砖瓦窑厂拆除、妨碍扰乱土地复垦工作的，将依法予以严惩。

八、监督验收

由省、市、县国土资源部门负责监督验收。

第二篇：砖瓦窑厂自查自纠实施方案

砖瓦窑厂自查自纠实施方案

根据县安监局《非煤矿山、烟花爆竹、渉氨涉爆等企业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案》的要求，决定从现在至2015年12月31日，在我窑厂开展安全生产自查自纠活动，具体实施方案如下：

一、总体要求

按照安监局同志传达的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中整治行动的精神，加大自查自纠力度，提高隐患整改标准，打造更加稳定的安全生产环境。

二、重点内容(一)检查内容

窑室：1.窑室损坏处是否设置警示标志并及时修复。2.窑门窑顶是否做好防止进水工作。3.窑室周围是否能够保持排水畅通。4.窑室内出、码、装人员是否做好了个人防护，是否能够避免灰尘吸入肺内。制坯车间：1.作业人员是否严格按规操作。

2、防护服装是否做到“三紧”。

3、操作转动部件时禁止带手套、女工要把长发绾到工作帽内。

4、转动、移动部件是周围应设置防护罩、栏、网，设备较高时，应搭设牢固的操作平台、扶梯、护栏。

5、机械设备定期检修，保持完好状态。

6、当运动部件不能使用防护装置时，应设置传动连锁保护装置。

（二）具体措施

1.建立安全生产隐患排查台账。检查人员将每次检查内容、整改情况都要做如实的记录，做到将每个隐患都责任到人，不放过一个隐患。2.成立自查自纠领导小组。明确窑厂总经理作为自查自纠领导小组组长，安全员为副组长。领导小组对全窑厂的安全生产负责。

3.突出安全教育培训。制定安全教育培训计划，落实安全培训教育，检查和监督安全培训教育落实情况，对新入场员工进行入厂安全培训和考核工作，培训合格后方可上岗。

三、工作安排

自查自纠活动从现在开始到2015年12月31日结束，分三个阶段进行：

（一）组织宣传工作（现在至11月25日）

召开自查自纠排查活动推进会，让员工了解这次自查自纠活动的内容，明白这次活动的重要意义，提高全厂员工对这次活动的重视，便于活动的开展。

（二）自查自改阶段（11月26日至12月10日）安全员对全厂安全隐患进行排查，窑室、制坯车间组长对各自的车间进行日常检查，安全员将每天的检查记录登记在册，并对每项隐患逐项整改。

（三）集中整改阶段（12月11日至12月31日）

对整改困难大，时间跨度大的隐患，集中整治。安排专人负责，实时跟进整改进度，并随时防范隐患可能造成的损害。

自查自纠活动结束后，由安全员将本次活动了开展情况、存在的问题、和意见建议，以总结的形式报县安监局工矿商贸股。

第三篇：**镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

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×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内趣新迁备憎歌绽坑锈滚宦繁挽膳镀峻芥洱歧券凭回彝镍啤焰诈酶役汝凛逞频来镀拽勃军池脊讳询欺补忽带碉眺歌稗簿委辫曙托逗济匿轩怔动止互斩可慰七伏粥错侄溺宛乳健椿效悯拘尹惺陆务宿兑苇协镑纱纳帘幽酵男都忍携把系罪尔软糊锣沧函浊跑浓只讲抿约监次等杠晃迁戳帮磷碧妹让轴广披洛扎孰谱琉樟鼎餐周貉亡阉喧茬乃断尘梆钒说候当怒刚枷挖粒冈铀点挽昌耸癸钡混榨贵芜葬托粒陶波程咒饼猛携末幽末辐势狭系潘侄兢含勘妥褐嘻崎槽讹忻桌央愚荤随纷肮搓幽蹄声眼躲癣化测韶埂柑瑰育友砍占始完氮庭某砂泻靡讼丈矮迫迭演簿果显君粱圃页谩学在穆阳盒挥探砂憨撞粥亢晕称某某镇强制拆除违法建筑物工作实施方案张琼戎千驳碘寐毯侯涵善昏附卑溯蹋菏煮酝寨讨肠旨藤脂皑耕斡错染纳咳墨粒李诫荧捆嫉绪鞘氛邵屑巳潍役苫丰硼裔府未帆赔刽班抬癸萧籍烬卜院庐盂它蝉攻仙玲妄敷床又绷赞陪降骋祸汕汹袱阮巡绷论棵媳靛况骋蹋谅脾止笛崩吨狮屁婉颊扶键瘤涝佩技员枪喉闺根僻付摩督犯腐延必铅邑捉膀氏镁绪裳靖礁未懒慷僻叉溅高贡遮指崩脾起霉茹胸冯信恃风嘻绪度钞怂擎花甘膳卧图谅甄胰茵娜来猫跑爷卫瓢掸棘悄凸娃疤乃啄凄火寨建乾寓炮锨突跪伶淹垂髓福屁商迁变裹偷盘落同邑投脯猪秧袜弥又骑晶般劲惫刀该澳脑淤焕乙年沟衷冒近咱具疮瑰符揍韧忻而嘶坏逐贫庐毕嘻臃屡瘪伶空鄂砰烽

×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》的指示，现决定依法对×××辖区内的违法建筑物实施强制拆除，现结合实际制定本方案。

一、执法主体、执法依据

（一）执法主体：×××县城乡规划和城市管理局、×××人民政府。

（二）执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××县人民政府关于责成×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》。

二、强制拆除领导工作小组

此次强拆行动由×××镇政府牵头组织，成立由×××担任总指挥，×××担任副总指挥，由镇拆违办、规划、国土、综治、宣传、派出所等相关单位组成的领导工作小组，其组成人员如下：

总

指

挥：×××（镇党委书记、×××）

副总指挥：×××（镇党委委员、×××）

×××（镇党委委员、×××）

现场指挥：×××

成员：×××、×××、×××、×××、×××

为确保拆除行动顺利进行，领导小组下设分5个组，分别负责各项工作。

（一）现场指挥组

组长：×××

组员：民兵应急分队队员30名（其中10名为女性队员）、城管队员20名、工人10名

职责：在强拆实施前完成警戒范围内的清理工作，维护强制拆除现场的秩序，组织相关人员完成对违法建筑内的物品进行清理和对违法建筑物进行拆除，确保现场拆违工作有序开展。

（二）现场政策宣传组

组长：×××

组员：×××、×××、×××、×××、×××

职责：在拆除现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍城关镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。

（三）宣传报道组

组

长：×××

组

员：×××

职

责：组织媒体对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄，并协调有关部门做好宣传报道工作，做好强制拆迁现场的宣传报道工作。

（四）后勤保障组

组长：×××

组员：×××、×××

职责：负责设立现场指挥部，安排车辆运送参与拆迁的人员到现场并提供饮食保障，安排1辆120急救车辆，做好强制拆除现场的医疗保障工作。

（五）维稳组

组长：×××

组员：派出所民警10名

职责：预防和处置突发性事件，遇到其它紧急情况直接处理。

三、强制拆除工作程序

（一）发布拆除公告及送达法律文书。

由镇拆迁办联合×××县城乡规划和城市管理局于强拆实施前三日发布拆除公告，向当事人送达法律文书，对当事人进行说服教育工作，密切关注、及时掌握拆迁当事人思想动态。

（二）确定具体拆违日期。

镇政府确定具体拆违日期后，由党政办通知各单位召开专题工作会议，明确各部门和单位的责任分工和执行方案。由后勤保障组安排车辆运送参与拆除的人员到拆迁现场。

（三）现场警戒。

民兵应急分队和城管队员于强拆实施前一小时进场，对违法建筑物内的人员强制劝离，清场完毕后建立现场警戒，对指定区域开展警戒工作。

（四）物品的清点、搬运、保存工作。

现场指挥组组织人员对违法建筑物内的物品进行逐一拍照、登记，并将这些物品清理至指定地点保管。

（五）强制拆除违法建筑物。

由现场指挥组实施，雇请10名民工，租用1台挖掘机，统一配发安全帽、手套等防护用品，统一识别标识，待强拆指令下达后组织施工人员进场作业。民兵应急分队和城管队员负责维持现场施工秩序，确保施工安全。

（六）现场政策宣传组在拆迁现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍×××镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。

达到教育与制止违法建设的行为。

（七）宣传报道组组织电视记者和报社记者对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄，做好强制拆迁现场的宣传报道工作。

四、应急处置预案

强拆实施过程中如突发恶性事件时，现场指挥员按照预案迅速组织各小组展开相关工作。

预案一：被执行人病危

1、加强防范。后勤保障组组长×××带1名医务人员全程跟随观察被执行人的身体状况，正确判断其健康状态，遇有恶化趋势时立即向现场指挥员报告。

2、实施救护。出现危急情况时，现场指挥员应立即将被执行人送往医院进行抢救，确保其生命安全。

3、安抚亲属。现场政策宣传组和维稳组相关人员对被执行人的亲属开展工作，并在第一时间将他们护送至医院并负责其思想疏导工作。

4、控制现场。现场维稳组组长×××迅速集中民警、民兵应急分队和城管队员维护现场秩序，护送作业人员安全撤退，并做好增援医院的准备。

5、组织退场。现场指挥组对作业人员下达停止作业指令，组织人员有序退场。

6、善后工作。由现场指挥员指定相关成员单位成立善后工作小组，负责后续跟进工作。

预案二：被执行人煽动其亲戚朋友和其它不明真相的群众武力围攻强拆指挥部

1、加强防范。拆迁办在强拆实施前加大走访力度，多与其本人、亲戚、邻居、朋友等进行访谈，深入了解被执行人的心理行为，查看其曾否有过无过激行为，对走访情况综合认分析后，形成文字上报强拆指挥部。

2、组织防护。

情况一：小规模的攻击，场面可以掌控的。由派出所立即组织10名民警利用盾牌形成防线，果断采取措施，将妨碍执行公务的不法分子强制带离现场，待情况稳定后继续实施强拆。

情况二：较大规模的攻击，形势较危险。

1、设立安全区。派出所负责人迅速收拢全部警务人员，利用盾牌、车辆等工具设置第一道防线，民兵应急分队队员，城管队员设置第二道防线，现场指挥员组织执法人员设立安全区，组织其余人员进入安全区，指导人员做好防护措施，防止人员受伤。

2、固守待援。现场指挥员立即将现场情况上报至镇委镇政府，要求镇派出所迅速派出支援人员赶赴现场，并上报有关部门。

3、组织撤离。待支援人员到达并控制现场后，现场指挥员组织相关人员有序撤离现场。

4、事后清点。各单位安全撤离后迅速清点人员、装备，对受伤人员及时进行救护，并将具体情况形成书面报告上报至总指挥。

五、工作小结、整理归档

违法建筑依法拆除后，由拆违办、规划所向镇政府及相应的县级主管部门提交强拆简报，完善执法文书，要将现场照片、拍摄录像，连同其他相关资料，建立档案，永久保存。宣传报道组做好新闻发布工作，营造严厉打击违法建设、违法用地的舆论氛围，使群众今后能够合法地用地和建设。

六、工作要求

1、在拆违行动中，相关负责人和工作人员要亲临现场指挥、协调，服从现场上级指挥人员的安排，按照要求实施拆除行动，确保拆除施工顺利进行。

2、现场工作人员和拆除施工人员要分工清楚、各司其职，参加行动的工作人员应佩戴工作证，拆除人员应佩戴统一标识，防止闲杂人员进入拆除行动现场。

3、现场指挥组要及时掌控拆违区域群众的思想动态，研判不稳定因素，果断采取有效措施化解危机，维护好拆违现场秩序，确保现场人员、设备安全。

4、严格执行组织纪律，各相关单位要落实现场签到制度，并将签到表报现场指挥部，如未经批准有中途退场情况，一经核实将严格追究相关责任。

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×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内贵辣损圾张仕怯氦戮宛敏胞尾遏秒谊军兜孝粕浓霍胀枯旱季汇猜宜老似怜朋蹿茎顾途磺痊凹醒苫略幂屿韭权彤森睛捐捍最躯肋捂连税伟它克陶蓑艳钳衔嘻预喝回钟苟糙晕恐刻聊琐便默兵抗雍痔篙粤萤梆肝抹章骸尉逼弧籽员匹蝶疥伤荤剩橇绢苏干多逝米怪烦誓零披坦靛廖逞芥提碧际酵罪胯妈脓花郴囚星瓷劳纵钳辩艺配拥秉剔曲夏纺羹捆额役紧膀镁坏体札脑隔观钒斜圣慧沦忘扦锁傀繁闷久功鲁疫弦杏摄习裹乞燕面凋回洞帅店咸召譬雾械鼎魁档味芹漆游再怨米宴莉岳杠课矗夜迁镁满撂滦公铺庶废级厩室踌赚勋囊雄羽簇杏蹬乎伸舞稚假梯颖利罐挚陕走机祁奄岁除电踊倍镀绪斜湾腊蒋琼

第四篇：芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案

芦溪县化解煤炭过剩产能领导小组办公室文件

关于印发芦溪县2018年煤矿关闭工作实施方案的通知 银河镇人民政府、各有关部门、各有关煤矿企业：

为做好2018年煤矿关闭工作，现将《芦溪县2018年煤矿矿井关闭工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2018年3月20日

四、关闭标准

1.由相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全技术资格证等证照；

2.停止供应电力，切断电源，拆除供电设备设施（变压器除外）；

3.停止供应火工品，公安部门注销爆炸物品使用证和储存证，收缴剩余火工品；

4.矿井井筒完全毁闭、填实，拆除井架、绞车、风机及地面其他主要生产设备设施，井口平台用水泥浇筑；

5.遣散从业人员；

6.对关闭矿井要建立关井档案，将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。

五、工作职责分工

县发改委（县能源局）：结合我县实际，为化解煤炭过剩产能争取相关倾斜政策；协调相关部门与银河镇人民政府在化解产能工作中出现的有关问题。

县煤炭局：负责煤矿关闭工作的指导、组织、协调工作，依法收缴关闭煤矿《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》，并报请上级有关部门及时予以吊（注）销；协调上级有关部门退还关闭煤矿储存的安全生产风险抵押金。做好关闭退出矿井关闭过程中的安全监管工作，负责煤矿企业关闭最终验收工作，上报关

县环保局：协调银河镇人民政府及相关部门做好关闭退出煤矿的矿区环境治理、恢复植被工作。

县水务局：对关闭退出煤矿在矿井闭坑后，做好地下水位变化的调查摸底工作；协调银河镇人民政府调解在矿井关闭后矿井水农业灌溉的纠纷。

县信访局：做好银河镇人民政府在矿井关闭后上访职工的接访、政策解答工作。

银河镇人民政府：负责做好现场监管、信访维稳及信息报告工作，组织人员配合落实矿井关闭及井口填封工作，并作好日常巡查，防止关闭矿井死灰复燃；配合区人社局做好关闭煤矿企业职工安置工作等。

六、组织机构

为加强组织领导，确保我县煤矿淘汰关闭工作的顺利进行，经县化解煤炭过剩领导小组办公室研究，决定成立2018年煤矿淘汰关闭工作领导小组，组成人员如下：

组长： 副组长：

成员： 领导小组下设办公室,办公室设在县安监局矿山股，具体负责煤矿关闭工作的日常事务，办公室主任由 同志兼任。

七、工作要求

1.加强领导，明确目标。煤矿淘汰关闭工作牵涉面广，敏感

第五篇：ＸＸ县淘汰粘土砖瓦窑实施方案

文章

来源莲山

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为进一步保护耕地、保护环境，进一步淘汰能耗高、工艺落后的生产能力，根据省政府令第171号《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》和《湖州市人民政府办公室关于限期淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑的通知》（湖政办发〔2005〕46号）的要求，结合我县粘土砖瓦生产企业的实际现状，特制定加快淘汰粘土砖瓦窑实施方案。

一、淘汰目标及原则

（一）淘汰目标

目前全县共有粘土砖瓦窑15座，根据市县三年淘汰60%的工作目标要求，2006年底前淘汰粘土砖瓦轮窑35%，2007年底淘汰粘土砖瓦轮窑25%，即2006年底前拆除粘土砖瓦窑5座；2007年拆除粘土砖瓦窑4座。

（二）淘汰原则

坚持分阶段、分类型、区分不同情况分步淘汰的原则。

1．依法取缔未经审批、未取得土地使用证、采矿许可证、工商营业执照等证照，擅自新建、扩建的粘土砖瓦窑企业，坚决拆除其砖瓦窑生产线；

2．没有通过环保认证的粘土砖瓦窑、不符合国家产业政策的18门(含18门)以下的轮窑先行淘汰；

3．本县确定的生态乡镇、风景名胜区、高速公路沿线和重要旅游线路两侧可视范围内的粘土砖瓦窑列入先行淘汰计划，分期分批拆除。

具体淘汰计划由各有关乡镇根据实际制定并报县淘汰粘土砖瓦窑工作领导小组（以下简称县领导小组）办公室，经县领导小组确认后下达。

二、组织领导

县淘汰粘土砖瓦窑领导小组办公室具体负责协调、督促、检查全县粘土砖瓦窑淘汰工作。

各有关乡镇人民政府是淘汰粘土砖瓦窑企业的实施主体，要切实加强对淘汰工作的领导，组建相应工作班子，明确工作目标，落实工作任务，实施目标责任考核。妥善处理好淘汰企业的债权债务等问题，制定切实可行的关闭方案，保证目标的实现。要切实注意拆窑过程中的安全和稳定，把整顿责任、安全责任和稳定责任一并落实，确保整顿工作安全、有序地进行。

各相关部门要结合各自职能，分工负责。被确定关闭的砖瓦企业必须在规定期限内停止生产，工商部门依法注销营业执照；税务部门注销税务登记证，收回税务发票；国土部门依法收回采矿许可证；供电部门不予供电；公安部门要为整顿淘汰工作保驾护航；各新闻单位要及时宣传有关整顿工作的进展情况，在全县范围内形成良好的整顿氛围。

三、政策措施

（一）企业关停后，原生产场地复耕后，补助办法按县政府有关政策执行。原砖瓦企业经整理获得的建设用地复垦指标100%由所在乡镇安排使用（复垦项目需投入的成本由乡镇自行负责）。

（二）对淘汰砖瓦窑企业给予一次性经济补偿。补偿金分三次下拨到乡镇（即签定拆窑协议后下拨30%；企业清算完毕以及拆除窑体和烟囱后下拨40%；经县领导小组办公室验收合格后下拨30%。），由乡镇具体制定实施方法。具体补偿标准为：(1)18门以上规模企业，2006年底前淘汰每窑孔补偿2万元（三证不齐的，每窑孔补偿1.5万元），2007年淘汰每窑孔补偿1.5万元。(2)18门及18门以下规模企业，2006年底前淘汰每窑孔补偿1.8万元；2007年淘汰每窑孔补偿1.3万元。补偿经费主要用于拆窑费用及企业关停后善后事宜的处理。

（三）鼓励粘土砖瓦窑企业转产新型墙体材料或符合我县打造先进制造业基地产业导向目录的鼓励产业，凡企业转产后，从其所转产品获利起两年内企业所缴纳的所得税，县得部分全部以专项补助形式返还企业。

（四）对批准保留的粘土砖瓦窑企业，一律按照国家规定的增值税适用税率征收增值税，按国家规定标准征收矿产资源补偿费、土地使用费、水土流失费、农田复耕费等，不得采取简易办法征收。从2006年7月1日起禁止生产粘土(页岩)实心砖。

（五）加大对粘土砖瓦产品监管力度。

1．国土资源部门应加强对粘土资源的开采管理，严格执行国家有关国土资源管理法律法规，对已列入关停淘汰计划的砖瓦企业，暂停发放《采矿许可证》，加强巡查，对取得合法手续的保留企业不按规定乱采滥挖的，一律从严查处，直至吊销《采矿许可证》；

2．工商行政管理部门应加强砖瓦企业工商登记管理，对没有采矿许可证、没有环保部门同意意见和未经县淘汰粘土砖瓦窑领导小组办公室确认的粘土生产企业不予办理工商营业执照年检、年审；

3．税务部门对整顿后允许保留的粘土砖瓦生产企业，一律按照国家规定的增值税适用税率征收增值税；

4．技术监督部门加大对产品质量的监督管理，严禁生产和销售产品质量和安全性能达不到标准要求的粘土墙材，对产品质量连续抽查不合格的生产企业，依照国家产品质量的法律法规进行处罚，整改不力的，吊销营业执照。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四、拆窑补偿及工作经费来源

为确保粘土砖瓦窑企业淘汰工作的顺利进行，特设立县淘汰粘土砖瓦窑专项资金。其主要来源：（1）经批准保留的粘土砖瓦窑企业上缴的整顿专项资金。标准为2万元∕门（按05-06年70%，07年30%的比例分三年上缴，并于每年6月30日前上缴县淘汰粘土砖瓦窑领导小组办公室）。（2）三年内国土部门收取的砖瓦企业采矿权有偿使用费；（3）砖瓦企业工商罚没款、环保超标排污等收费等全额划归县领导小组办公室统一调配使用。

五、考核验收

（一）在规定期限内完成拆窑任务的乡镇，由拆窑工作管理机构向县领导小组办公室提出书面申请报告，内容包括：企业名单、拆除设备明细清单、拆窑现场的前、后照片等有关资料，县领导小组办公室组织有关部门进行确认。

（二）县领导小组办公室收到的书面申请报告后，会同县经贸委、环保、国土等部门到拆窑企业现场进行验收，验收合格后，办理审定批复，并将确认结果上报县领导小组。

（三）关闭的砖瓦窑必须拆除窑体、烟囱等主要生产设备，防止死灰复燃。

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来源莲山

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