宜春市中心城区城市建设三年大会战实施方案

第一篇：宜春市中心城区城市建设三年大会战实施方案

中共宜春市委办公室 宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区城

市建设

三年大会战实施方案》的通知

宜办发〔2010〕1号

袁州区委、区人民政府，市委各部门，市直各单位：

经市委、市政府同意，现将《宜春市中心城区城市建设三年大会战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共宜春市委办公室 宜春市人民政府办公室

2010年2月19日

宜春市中心城区城市建设

三年大会战实施方案

为加快宜春中心城创建“生态园林城市”步伐，打造中部地区最佳宜居城市，突出扩规模、美环境、强功能、亮景区、活经济，进一步增强辐射和带动能力，实现经济社会赶超发展，根据市委、市政府《关于中心城区创建“生态园林城市”的意见》和《关于加快推进全市城镇建设的意见》，制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建“生态园林城市”的目标，按照“统筹规划、逐年推进、领导挂帅、部门领衔”的原则，充分调动全市尤其是市、区两级干部群众的积极性，凝心聚力，攻坚克难，科学发展，加速赶超，掀起城市建设的新高潮，实现城市面貌的大变样。

二、总体目标

推进城镇化，关键在项目。通过城市建设三年大会战，实施“六个六”工程项目建设，政府投入45亿元、撬动全社会投入300亿元左右的城市重点项目建设，以项目为载体，以项目看变化，实现“提升老城区、拓展新城区、推进袁州区、优化明月区、壮大经开区”的总体目标。到2012年，建成面积达70平方公里、50万以上人口的大城市。

三、工作任务

（一）全面启动五区建设

1．提升老城区：加快小街小巷改造，打通断头路，疏通梗阻路，确保道路畅通；按照“控制容量、保持规模”的原则，全力推进危旧房及“城中村”改造，改善居住环境；按照“四季有花、四季常青”的要求，以规划增绿、拆墙透绿、见缝插绿、空地建绿为重点，大力提升老城区园林绿化品质。

2．拓展新城区：按照“东延、西拓、南控、北跨”的城市发展方向，重点加大秀江以北、高速公路以南地段的基础设施建设，拉开框架，完善功能，促进扩容提质。3．推进袁州区（袁州新城）：按照“一江两岸、南北双城”的整体开发规划，加速袁州新城建设。围绕“科学发展、统筹协调、突出重点、整体推进”的战略部署，全力推进公共设施项目建设，形成主、次、支路三级路网结构的道路体系，建成以居住和旅游服务为主导，综合行政管理、金融贸易及文化娱乐等多功能新型城区。

4．优化明月区：按照实现“五个翻番”的总体目标，以创建国家5A级风景名胜区为抓手，大力完善景区道路交通体系建设，配套商业街区、公园广场、文化教育、医疗卫生等公共设施，全力推进宾招接待、主题乐园、禅宗文化等重大项目建设，提升服务水平，丰富旅游产品，做优旅游品牌。

5．壮大经开区：坚持做优规划、有序开发、引领长远的发展目标，以锂电新能源产业基地建设为抓手，按照“工业园区、城市新区”的要求，加快园区基础设施建设，同步配套生产、生活性服务设施，以良好的硬件环境承接项目进园落户。

（二）重点建设宜东片区 1．一江两岸

在现有秀江两岸景观轴线的基础上向东延伸，以得天独厚的水资源体系为载体，以南北两岸景观大道为支撑，通过净化美化水面，打造滨江生态休闲绿地，凸显秀江“秀美”气质，形成城区横向最亮丽的风景线。

2．袁州新城

全力推进袁州区行政服务中心建设，确保2010年底搬入新址办公；加快宜阳路、袁河路、宜新路沿线改造和袁山东大道、钓台路、广场、公园等基础设施建设，形成完善的交通网络；建设五星级宾馆和学校、医院、商场等公共服务设施，扩建赣西农产品批发市场，拉动新城的人气与商气。

3．宜阳新区

完善宜阳大厦、文化艺术中心、人民公园等即将竣工项目；加快已开工项目的建设。包括：市公路科技大楼、纳税服务中心、移动通信枢纽大楼、交警指挥中心、公用事业大楼、检验检测大楼、喜来乐休闲娱乐中心、南威科技大厦、四馆一社、迎宾馆、红林大酒店等；尽快启动宜阳小区、宜阳小学、宜阳中学、市人民医院宜阳分院和大润发超市等项目建设。

（三）加速形成大城市构架

贯通六条路。即贯通明月路、卢洲路、昌黎路、袁山路、秀江路、袁河路，基本形成“四纵十二横”的路网新格局。

1．贯通明月路。北至高速公路，南至温汤镇，总长22.45公里。包括明月北路延伸，明月立交桥、明月南路建设，以及明月大道建设。

（1）明月北路延伸。从沪瑞高速公路向南延伸至外环北路，总长1.29公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（2）明月立交桥及明月南路建设。北起中山路，南至窑前转盘，总长2.7公里。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：王光前）

（3）明月大道建设。从明月南路至温汤集镇，总长14.18公里。（责任单位：市城投公司、市公路局，责任领导：胡芳兰）

2．贯通卢洲路。北接外环北路，南连环城南路，总长9.42公里。包括外环北路至秀江路、卢洲大桥至环城南路。（1）卢洲北路延伸。从外环北路至秀江路，总长2.27公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：颜赣辉）

（2）卢洲南路。从卢洲大桥至环城南路，总长3.33公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：颜赣辉）

3．贯通昌黎路。西至明月山机场，东接赣西大桥，全长16.27公里。包括完善外环北路和加快明月山机场A线建设。

（1）完善外环北路。从赣西大桥至宜春大道，总长8.03公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（2）加快明月山机场A线建设。从宜春大道经湖田向西延伸至机场，总长8.24公里。（责任单位：市国土资源局，责任领导：毛庆生）

4．贯通袁山路。西至明月山机场A线，东至外环北路，总长11.21公里。包括明月山机场A线至环城西路、袁山大桥至秀江东路，以及秀江东路至外环北路。

（1）袁山西路延伸。从明月山机场A线至环城西路，总长2.82公里。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（2）袁山东路。从袁山大桥至秀江东路，总长2.48公里。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（3）袁山东路延伸。从秀江东路至外环北路，总长1.04公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：黄百文）

5．贯通秀江路。西连明月山机场，东至渥江集镇，总长20.35公里。包括加快建设明月山机场B线、秀江西路改建以及秀江东路延伸。（1）明月山机场B线建设。从明月山机场至环城西路，总长3.81公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：傅文杰）

（2）秀江西路改建。从化成寺至锦绣山庄，总长1.21公里。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（3）秀江东路延伸。从宜阳大桥延伸至渥江湿地公园，总长7.51公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

6．贯通袁河路。西至320国道，东接赣西大桥，总长13.29公里。包括320国道至秀江河一级抬水坝、袁河路（秀江桥至袁州桥）路段改造，以及宜春大桥至赣西大桥路段。

（1）袁河西路延伸。从320国道至秀江河一级抬水坝路段，总长1.60公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：舒建勋）

（2）袁河中路改造。从秀江桥至袁州桥路段，总长0.81公里。（责任单位：市房管局，责任领导：万秀奇）

（3）袁河东路延伸。从宜春大桥至赣西大桥路段，总长8.30公里。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（四）大力提升城市形态

1．建好六座桥。即建好锦绣大桥、宜春大桥、状元桥、卢洲大桥、袁山大桥、蝴蝶桥。

（1）新建锦绣大桥，桥宽23米。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（2）改建宜春大桥，桥宽30米。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：王

庆）（3）新建状元桥，桥宽8米。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（4）新建卢洲大桥，桥宽30米。（责任单位：市城投公司，责任领导：李树才）

（5）新建袁山大桥，桥宽30米。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（6）新建蝴蝶桥，桥宽16米。（责任单位：市水利局，责任领导：周志平）

2．开发六个湖。即开发东湖、徐田湖、西湖、北湖、月亮湖、南湖。

（1）东湖：位于宜春迎宾馆，水域面积约180亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（2）徐田湖：位于袁州新城，水域面积约150亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（3）西湖：位于320国道以东、秀江以南区域。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（4）北湖：位于高士路与外环北路交界处，水域面积约500亩。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（5）月亮湖：位于人民银行宜春市中心支行北面、老年公寓东面，水域面积合计90亩。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（6）南湖：位于窑前广场东南面，水域面积约150亩。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）3．塑造六个园。即新建袁州新城公园、花卉园艺博览园、雷火塔森林公园、渥江湿地公园、禅都文化博览园、秀水湾游乐园。

（1）袁州新城公园：综合性市民休闲公园，位于袁州新城，面积约200亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（2）花卉园艺博览园：花卉苗木展示、科普教育主题公园，面积约1000亩。（责任单位：市林业局，责任领导：周志平）

（3）雷火塔森林公园：自然风光为主的生态型公园，位于外环北路与高速公路之间，面积约700亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖伏芝）

（4）渥江湿地公园：集生态保护、生态旅游和生态环境教育为一体的湿地公园，位于秀江河第三级、第四级抬水坝之间，面积约2000亩。（责任单位：市水利局，责任领导：万秀奇）

（5）禅都文化博览园：位于卢洲路以东、外环北路以北、秀江路以西、高速公路以南地段，面积约1200亩。建筑风格仿唐、体量适中、品位精致。（责任单位：市旅游集团，责任领导：邬小辉）

（6）秀水湾游乐园：集市科技馆、娱乐、观景为一体的主题游乐公园，位于袁州新城，面积约200亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

4．做优六个（广）场。即做优袁州广场、宜阳广场、春台公园北广场、明月山机场广场、新火车站广场、玉盘广场。

（1）袁州广场：位于袁州新城袁州区行政大楼前，占地面积225亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）（2）宜阳广场：位于宜阳大桥与秀江东路立交互通处，占地面积59亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（3）春台公园北广场：东至沙子巷，西至国贸大厦，北邻中山路，南接春台公园北大门，占地面积38亩。（责任单位：“13579”工程指挥部，责任领导：刘德生）

（4）明月山机场广场：位于明月山机场航站楼前，占地面积约116亩。（责任单位：机场建设办，责任领导：傅文杰）

（5）新火车站广场：位于南庙河以东、中山东路延伸段以南，占地面积约128亩。（责任单位：市发改委、宜春车务段，责任领导：颜赣辉）

（6）玉盘广场：位于温汤集镇十字路口，占地面积24亩。（责任单位：明月山温泉风景名胜区管委会，责任领导：任桃英）

5．美化六个“面”。即路面油化、水面净化、山面景化、楼面亮化、地面绿化、街面美化。

（1）路面油化：城区所有主次干道路面全部摊铺沥青，减少灰尘和噪音污染。（责任单位：市公路局，责任领导：胡芳兰）

（2）水面净化：对秀江下游（宜春大桥以东）进行防洪、截污、清淤等内容的整治，改善水面景观。（责任单位：市水利局、城管局，责任领导：杨建国）

（3）山面景化：对城区内所有山体，按城市公园标准进行改造，完善休闲设施，达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”四季常青的景观效果。（责任单位：市林业局，责任领导：周志平）（4）楼面亮化：对主次干道临路建筑及重要地段地标建筑实施景观亮化工程，展示城市活力和魅力。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（5）地面绿化：对临路空地予以绿化，确保黄土不见天；对近两年不能开工建设的用地，由土地使用权获得者予以绿化。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（6）街面美化：对主次干道的建筑风格、建筑色彩进行个性化设计，规范商业街（店）面的广告、灯饰，体现“一街一景”的城市特色。（责任单位：市城乡规划建设局、城管局，责任领导：肖一华）

四、政策保障

（一）集中土地管理。湖田、渥江两乡镇及明月大道两侧可视范围之内的可建设用地，全部纳入市国土资源局统一管理。

（二）严格规划审批。中心城总体规划确定的规划区365.8平方公里范围（三阳镇行政辖区除外），以及明月山温泉风景名胜区管委会行政辖区内的所有建设项目，必须按照 “规划审批一支笔、建设布局一盘棋”的原则，集中统一规划管理。

（三）优先土地供应。土地依法征用、依法报批、合理补偿，并优先保证中心城区城市建设项目用地。

（四）净化建设环境。任何单位和个人，要坚决做到个人服从组织、局部服从大局，要妥善处理和化解城市建设中的信访问题，对无理取闹、强揽工程等阻扰城市建设的行为，依法从严从快处理。

五、工作举措

（一）加强领导。成立中心城区城市建设三年大会战总指挥部。市委副书记、市政府市长龚建华总负责，市委常委、组织部部长谢上海负责项目建设的总督查，市政府副市长肖一华负责项目融资、资金调拨和用地报批的总保障，市政府副市长万秀奇负责工程建设治安环境的总协调。实行每个项目市级领导挂点，相关单位具体负责。

（二）强化机制。实行“三定”，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，做到定额、定期、定责。定额即定阶段完成投资规模，确保工作进度；定期即定阶段完成工程量时间，确保出形象；定责即定各相关单位的责任，确保落实到位。

（三）分步实施。以“民生工程项目优先、优化环境项目优先、改善城市交通项目优先”为总原则，各责任单位要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，2010年上半年完成项目规划设计，制定好实施方案；所有项目两年内必须动工，能早动工的尽早动工，力争主动；三年内全部完成各建设项目，确保中心城区城市建设三年大会战圆满成功。

（四）转变作风。实行“白加黑、五加二”的工作机制，各责任单位主要负责同志要把主要精力用于抓重点工程建设，各挂点领导要每周至少一次深入现场解决问题，督导工程建设进展，市政府每半个月召开一次专题例会进行调度；加强工作督查，对进展不顺、工作不力、形象不好的责任单位予以通报批评，责令其主要负责同志作出书面检讨和承诺，并脱产专职负责项目建设的推进工作。

（五）严明纪律。严禁插手建设项目的招标投标，把好源头防腐关；严禁干预建设项目工程款项的拨付，把好资金防腐关；严禁违反建设项目的法定程序，把好工程质量关。加强建设项目全过程监督，确保工程建设优质、高效、安全、廉洁。

第二篇：宜春市中心城区协警员招聘计划

给人改变未来的力量

宜春市中心城区协警员招聘计划

因工作需要，我局现拟向社会公开招聘6名女性协警员，现将有关要求公告如下：

一、招聘对象和条件：

1、政治条件：拥护中华人民共和国宪法和法律,政治合格，品行良好，无违法犯罪记录。

2、身体素质：在宜春市中心城区有食宿条件，具有正常履行工作的身体条件,适应白夜班，女性身高不低于158厘米。年龄18周岁以上(1996年7月31日以前出生)至40周岁以下(1974年7月31日以后出生)。

3、文化程度：具有中专(含高中)及以上学历(全日制)。(警校、政法学院毕业生、复员退伍军人、计算机专业、通信专业毕业生及党员在具备同等条件下可以优先聘用)。

二、报名地点：

宜春市人才市场(详址：宜春市袁州区平安路531号火车站旁宜春市人力资源市场内)乘1路、2路、5路、9路在火车站下车。

三、报名时间：

2014年9月1日至2014年9月7日。(正常工作日)

四、报名须携带齐以下个人资料：

1、本人身份证、毕业证原件及复印件;

2、本人一寸免冠半身近期照片4张;

3、本人户籍所在地派出所出具的无违法犯罪书面证明。

五、工资待遇：

1、每月工资1500元，享受社保、医保。工资及“双保”经费均纳入市政府财政预算;

2、室内工作环境，上班期间免费提供食宿。

本次招聘实行考录制，报名考生资格审查通过后，电话通知参加面试，面试成绩前10名参加计算机考试，按总分排名通知参加体检，体检合格后方可录用。如计算机考试和体检出现不合格者，则按面试成绩从高到低递补参加机考。

报名点宜春市人才市场咨询电话：0795-3227434 招考咨询电话：***(张)特此公告。

宜春市公安局

“更多详情请进江西南昌事业单位考试网：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk14127 也可加入江西中公教育官网微信平台：jx.offcn 或加入新浪官方微博：江西中公教育”

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

给人改变未来的力量

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

第三篇：市中心城市建设情况汇报材料

市中心城市建设情况汇报材料

市中心城市建设情况汇报材料 打造现代化新城区全面提升集聚承载力，在市委市政府的坚强领导下，我们奋力抢抓加快中心城市建设的新机遇，主动策应“东扩南连、三城融合、五区联动”发展战略，加快建设现代化城市副中心。一是建设投入大。全年完成城建投入126亿元，开工建设了261个城建重点项目，建设体量为历史之最。其中列入市考核的208个重点项目，开工193个，竣工120个，累计完成投入105亿元，完成目标任务的127%。二是亮点工程多。20幢百米高楼加快建设，路大桥建成通车，路跨铁路进场施工，路改造全面贯通，生态乐园、河堤岸景观建设等形象初显。三是管理水平好。“五大园区”配套设施不断完善，管理水平不断提高，国家卫生城市复审、省级生态工业园区顺利通过验收，乡、乡、乡通过国家级生态乡镇省级验收。

新的一年，是我区“大投入、大发展、大跨越”的攻坚之年，我们将按照市委市政府的工作部署，全面完善功能，全力打造亮点，全心提升品位，全年计划完成投入153亿元，实施九大类229个城建项目，努力打造现代化新城区。——精美规划城区，完善功能布局。根据市新的城市总规，进一步明确我区的城市定位，瞄准国际一流水平，突出规划的前瞻性、先导性和科学性，坚持城市规划、空间规划、产业规划、人口规划有机结合，追求整体化规划、一体化布局，确定一套适合于我区自身发展特色的规划。坚持建设品质城区，力求一草一木汇聚城乡美景，一砖一瓦彰显靓丽新城，着力打造“的江南”。

——精密对接交通，汇聚优质资源。建设路跨铁路大桥和路下穿铁路涵道，拓展我区与新城的连接通道，接受新城辐射；建设路、路跨河桥，促进与cz工业园区的连接，实现资源共享；建设nmc大道和kf大道，加快kg产业园与kf区主城区对接；建设铁路专线，完成sl大道、hh路等与hj路的连接，打通科技产业园对外运输通道，形成与周边融合之势。

——精致打造片区，集聚人气财气。围绕nmc核心区、y公园周边、企业服务中心周边等三大重点区域，加快项目建设，拓展城市新空间；着力改造提升st路与hh路、ht路与yb大道交叉口两大节点，改造m路，打造城市新商圈；开建jt商业广场、生活广场等重大服务业项目，加快yw小商品城、yf时代广场等在建服务业项目建设，竣工运营mf商业广场、dcj家居广场、yd商业广场，推动商务办公、品牌经营向sz路和y大道集聚，打造成独具魅力的“财富长廊”。

——精心建设园区，提高承载能力。加大“五大园区”建设投入，致力形成错位竞争、各具特色、同步提升的发展格局。加快建设出口加工区大厦，建成zh大厦，创成综保区；推进新科技园等项目建设，增强gj园区服务经济功能；启动留创园一期扩展部分建设，完善二期工程，提升孵化能力；全力做好yj科技产业园新扩部分规划编制工作，加快铁路专线、码头等物流大通道建设；建成航空口岸海关国检业务综合楼、边防业务楼，提升空港产业园基础设施配套水平。

第四篇：“三年行动”及集中整治大会战实施方案

晋安区校车和学生道路交通安全综合整治 “三年行动”及集中整治大会战实施方案

为深入贯彻落实《福建省校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”及集中整治大会战实施方案》（闽教安[2012]19号）精神，全面加强校车和学生道路交通安全管理，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以“关注安全，关爱生命”为主题，全面落实校车和学生交通安全“一岗双责”和学校主体责任，全面加强校车安全管理，推进学生交通安全管理创新，努力减少校车和学生道路交通事故总量，坚决遏制重特大事故发生，为我区教育事业科学发展、师生文明交通、平安出行创造良好的交通安全环境。

（二）整治目标

1.三年目标：通过三年综合整治，校车和学生交通安全管理进一步规范，监管责任进一步落实，工作机制进一步完善，工作措施进一步强化，校车和学生交通安全隐患得到有效治理，校车交通违法行为逐年下降，校车和学生交通事故得到有效防范，广大师生与校车驾驶人的交通安全意识明显提高。到2014年底，全区中小学幼儿园非国标校车全部更换为国标校车，实现全区教育系统安全形势持续稳定好转。

2.集中整治目标：重点强化校车和学生道路交通安全管理，加强交通安全宣传教育，全面排查整治校车超员超载超 速等交通违法违规行为和校园周边道路交通安全隐患，严肃查处校车交通违法行为。集中整治期间，校车交通违法行为明显下降，不发生较大以上校车和学生道路交通安全事故。努力实现“四个100%”，即实现师生交通安全受教育率达100%，交通安全知识知晓率达100%，实施“三年行动”整治学校覆盖率达100%，学校校车100%纳入管理。

二、主要措施和任务分工

（一）开展学生道路交通安全整治“大会战” 2012年8月至10月，全区集中力量开展为期三个月的学生道路交通安全整治大会战，严格落实校车和学生道路交通安全责任制，强化学校主体责任，完善工作和责任落实机制，深入推进中小学幼儿园校车安全工程。大会战具体措施如下：

1.实施校园及周边道路隐患排查整治大会战。各学校主动协调公安、交通等部门，组织对校园及周边道路交通安全隐患进行全面排查，对发现的安全隐患立即整治；对一时难以整改的隐患，应及时书面报告当地政府及有关部门，按照各自职责范围负责限期予以整改。10月10日前，完成所有校园及周边道路交通隐患的排查，并建立台帐，制定分期整治方案。

2.实施校车安全管理大会战。9月底前，各公办学校要根据“三三制”管理原则开展“拉网式”排查，全面摸清辖区内校车数量及基本情况，建立台帐，实行分类管理。区教育、公安、交通、安监等部门将联合开展校车专项清查整治。

（二）加强学生道路交通安全宣传教育

以大力宣传《校车安全管理条例》和《福建省学校安全管理条例》等交通安全法律法规为重点，采取有效措施，加强学生交通安全教育，普及交通安全知识。

1.强化交通安全基础教育。把道路交通安全教育列入校本课程，编印相关教材、读本，通过书本学习、课堂渗透和综合实践等方式，夯实国民交通安全素质基础。

2.开展道路交通安全集中教育。以中小学、幼儿园新学期开学为契机，扎实开展以“关注安全，关爱生命”为主题的学生道路交通安全教育周活动，组织开展一系列宣传教育活动。一是召开活动周部署动员会或启动仪式。二是上好开学“交通安全第一课”。三是实施交通安全教育“十个一”工程，即举行一次“关爱生命,平安出行”的主题教育；开展一次校车及学生乘车安全检查；上好开学“交通安全第一课”；组织一次交通安全进家庭活动；发放一封《致学生和家长交通安全公开信》；制作一期“关爱生命,平安出行”专题宣传栏；悬挂一幅交通安全宣传横幅、标语；观看一场交通安全教育宣传片；出一期交通安全宣传黑板报；写一篇交通安全“金点子”命题作文。协同公安部门组织开展“文明交通进校园”、“文明交通行动计划”、“交通安全第一课”系列活动，组织交通警察进学校、上讲堂，为学生讲授交通安全知识，加强学生家长和校车驾驶人交通安全宣传教育，强化其交通安全意识。

3.创新安全宣传教育方式方法。通过开展“小手拉大手”和交通安全宣传进学校、进社区（村居）、进家庭活动，提 高广大师生、家长、校车驾驶人的安全意识与守法意识，提高校车驾驶人的安全驾驶操作技能。结合三年综合整治行动的每个阶段工作特点，充分利用各种媒体，采取多种多样形式，大张旗鼓地开展学生交通安全教育活动，增强交通安全教育的针对性和有效性，形成摒弃交通陋习，遵守交通法规，抵制交通违法行为的良好氛围。

（三）强化校车及驾驶人源头管理

1.强化校车安全管理。认真贯彻落实《校车安全管理条例》以及去年以来省、市、区下发的一系列加强校车和学生接送车辆安全管理有关规定，进一步排查摸清全区校车基本情况，健全校车安全管理、维护保养、技术档案等制度，规范安全管理台帐。严格执行校车许可机制，强化校车日常安全监管，坚持落实校车“六查（六定）”管理模式及“三个严禁”等管理制度，教育劝导学生不乘坐非法营运车辆，杜绝发生校车交通恶性事故。

2．强化校车驾驶员、照管人员及安全管理人员的教育管理。各校要按照《校车安全管理条例》和有关文件规定，健全落实学生接送车辆及其驾驶人、照管人员管理制度和应急措施。严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，严格校车驾驶人员准入条件，对不符合条件的，坚决不予聘用。要建立校车驾驶人管理台账，与所聘用的校车驾驶人员签订交通安全责任书，定期对校车驾驶员、随车照管人员进行安全教育和培训，组织他们学习道路交通安全法律法规、应急处臵和应急救援知识。

（四）加强校车安全专项整治 持续深入开展校车安全专项整治工作，突出源头性安全管理问题整治，强化对校车超员、超速等交通违法违规行为的查处力度，杜绝管理漏洞，消除安全隐患，有效预防学生道路交通安全事故，保障广大师生交通安全。

（五）实施校车安全工程

认真贯彻落实省政府办公厅《关于福建省中小学幼儿园校车安全工程实施意见》（闽政办„2012‟14号）精神，加快推进中小学幼儿园非国标校车更换为国标校车这一省委省政府为民办实事项目，确保完成2012年更换8辆非国标校车的任务。到2014年底，实现全区中小学幼儿园非国标校车全部更换为国标校车。

（六）加强农村寄宿制学校学生上下学交通安全 1.慎重推进农村撤点并校工作。以保障学生道路交通安全为前提，针对当地交通实际状况，保留一定的教学点。

2.配合做好农村寄宿学生上下学接送车辆和客运班线（车）开通工作。组织开展学生家庭居住分布和上下学情况调查摸底，做好学生乘车登记，掌握学生乘车需求，了解分析学生上下学交通安全状况，并提出解决问题的意见建议，及时报告所辖镇（街道）和区交通、公安、安监等部门，为开通学生接送班车和客运班线（车）及乘车点设臵提供依据。积极协助政府及有关部门做好学生接送班线（车）开通工作，科学安排、适时调整上下学时间，选派责任心强的教师护送学生到指定地点乘车，确保学生乘车安全。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区教育局成立校车和学生道路交 通安全综合整治三年行动领导小组，具体成员如下：

组 长：叶奇栋（区委教育工委副书记、教育局局长）副组长：张钟平（区委教育工委委员、教育局副局长）成 员：石卫民（计财科科长）

黄育航（中教科科长）林 钦（初教科科长）吴育华（幼教科科长）林美珠（德育科股长）方彦铭（教育督导室副主任）

领导小组下设办公室，设在区教育局安办。三年行动工作领导小组办公室负责组织、协调、检查、落实、督导、通报、考评、保障、日常信息报送以及推进学生道路交通安全整治“大会战”各项工作的落实。

各学校也要相应成立领导小组，制定实施方案，加强对综合整治工作的领导，定期分析学生交通安全管理情况，研究部署重点工作，解决存在突出问题。

（二）强化监督检查。领导小组办公室建立督查制度，制定整治效果检查评价体系，定期对各校工作开展情况进行督查，加强对学校综合整治工作的跟踪指导，促进学校落实安全主体责任。每季度至少定期组织一次督查，并适时组织不定期督查。

（三）强化协调配合。各校要认真按照上级有关要求，认真推进“三年行动”和大会战工作，加强统筹协调，强化过程管理，形成整治合力。要及时向区校车和学生道路交通安全综合整治三年行动领导小组汇报整治过程出现的问题 与困难，报请协调解决，有效地推进校车和学生道路交通安全集中整治工作的顺利开展。

（四）强化责任追究。对三年综合整治行动和大会战工作不重视，搞形式主义、走过场，行动迟缓、工作不力、措施不落实、监管不到位、安全隐患未消除而导致发生校车或师生交通安全责任事故的学校主要负责人实施行政问责，取消评先评优资格。对发生较大以上校车和学生道路交通安全责任事故的学校实施“一票否决”。对校车驾驶员和管理人员违反乘车安全有关规定的，要严格落实责任倒查与责任追究。

各校于10月10日前将校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”和集中整治大会战实施方案报区教育局安办，10月25日前上报大会战工作总结，并于每年12月25日前书面报送校车和学生道路交通安全综合整治工作情况。同时，为便于及时掌握各校开展校车和学生道路交通安全综合整治进展情况，在大会战期间，每隔半个月（第一次上报时间为9月20日），大会战之后每隔一个月，各校应报送落实“三年行动”目标、各项工作任务的阶段性工作情况（含电子版）。

联系人：叶鑫 电话：87571470

邮箱：jaaq2009@126.com

晋安区教育局 2012年10月

第五篇：关于缓解宜春市中心城区交通拥堵的调研报告

关于缓解宜春市中心城区交通拥堵的调研

报告

〔内容摘要〕 本文以当前宜春市中心城区交通拥堵问题为着眼点,分析了宜春市中心区交通拥堵的现状及原因，提出了当前急需解决交通拥堵问题的措施及缓解交通拥堵的长远建议。

〔关 键 词〕 交通拥堵；对策建议

为切实缓解中心城区交通拥堵状况，改善中心城区的交通环境，按照上级的要求，调研组通过实地察看、走访群众等方式，对中心城区交通拥堵现状及存在的问题进行了调查和分析。

一、中心城区的交通拥堵现状

目前，宜春中心城区基本形成“三纵四横一环”的道路交通网络。随着机动车数量的激增，“三纵四横一环”中只有宜阳大道和外环路交通压力相对平缓，而其它路段交通拥堵问题日趋突出，特别是中山路、袁山大道潭前路段、宜春大道苏瓜塘路口至朝阳西路口路段和中小学门口拥堵现象非常严重，在上下班高峰期尤为突出。

二、中心城区交通拥堵的原因

1、城市功能布局不够合理。城南属于老城区，中山路为主要道路，道路两侧商家林立，仅大型购物商场就有国光、比一比、步步高、青龙、进龙和加贝等六家，再加上一小、二小、五小、一中四所学校，餐饮业、娱乐业、宾馆、医院、菜场等其他人口流动密集的大型公共场所，导致了中山路交通状况拥堵不堪。城北的袁山大道旁建有商城，明月北路旁建有贸易广场，人流量、车流量非常大，造成两处经常出现路梗塞，并进而造成整条路段的拥堵。

2、交通设施建设相对落后。一是行人过街设施欠缺。整个宜春中心城区缺乏行人过街安全设施，造成人车争道，道路拥堵。以中山路与东风路交叉路口为例，该路口为十字路口，有青龙、步步高、加贝和进龙四家大型商厦，人流量、车流量很大，虽然前两年从袁州大桥上修建了一条连接东风路转盘的车行天桥，对南北方向的车进行了分流，但没有从根本上解决人车争道的问题。而且大量购物者仍然选择开车从袁州大桥右拐下行至中山路，造成中山路与东风路交叉路口人满为患，车满为患。每逢节假日或商场搞活动，该路口都堵得水泄不通，人、车均寸步难行。二是停车场地配置不到位。近年来，市区私家车保有量快速增长，而公共停车场极度缺乏。经统计，目前宜春中心城区停车位4462个，而汽车约为50000辆，平均10辆汽车共用一个停车位，根本满足不了停车需求，致使车辆乱停乱放现象无法得到根治。三是公交站台设置不合理。根据要求，在交叉路口附近设置中途站时，一般设在过交叉口50m以外处，且中途站的站距要合理选择，平均站距宜在500～600m。依照这个要求，宜春中心城区的公交站点过于集中，有的太接近交叉路口。以体育中心路口至农发行（男科医院）路口这段路为例，短短的一条路，两头各有一个站台，而且靠北的这个站台离农发行（男科医院）路口非常近，公交车的进站、出站，经常造成道路的拥堵，在有公交车驶入的情况下，右拐车道基本被堵死。

3、道路功能被削弱。一是车道、人行道变停车场。市中心城区部分道路两边都划有停车泊位，致使道路两旁变成停车场。袁山大道是停车泊位施划最多的一条主干道，造成现在一到上下班高峰期拥堵情况就非常严重。前几年曾有市民要求在朝阳路施划停车泊位，交警部门坚决不同意。现在事实证明，在没有施划停车泊位的情况下，朝阳路的拥堵问题也日渐突出。二是道路变成菜市场。问题最严重的就是袁山大道的商城。热闹时道路上停满了各种机动车、非机动车，造成公交车无法进站，道路无法正常通行，虽然经过多次整治，问题也没有得到根本解决。

4、市民的文明意识薄弱，交通安全宣传存在误区。近年来，交警部门深入开展交通法规、安全常识等宣传教育活动，积极创建交通安全村、学校和社区，但是部分市民交通安全意识和法制观念仍与现代交通不相适应，无视交通法律法规，人为地影响了道路交通的安全与畅通。但交通安全宣传存在着一个比较大的误区，就是误认为交通安全宣传就是交警部门的事。《中华人民共和国道路交通安全法》第一章第六条有明确规定：

各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。

公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。

机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。

教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。

三、解决中心城区交通拥堵的建议

（一）当前急需解决有关问题的建议

1、回归道路通行和停车功能

一是取消商城路边菜市场，全部搬迁至室内；二是开放机关、企事业单位停车场。支持和鼓励机关、企业和社区向社会提供停车服务。

2、规范道路设置

在人员密集地、十字路口设计建设人行天桥或地下通道，实行人车分离。改善公交站点港湾，在没有港湾的站点设置港湾，在有港湾的站点划定范围，严禁非公交车辆驶入。在道路适宜位置设立出租车招呼站点，规范出租车随意停车上下乘客的行为。

3、开展综合整治行动

一是开展交通乱源整治。重点整治中山路、火车站、秀江路等路段的交通乱源。加大处罚力度，对乱停乱放，尤其是出租车随意停靠载客的行为进行整治。引导车辆有序停放，严厉查处非法营运等交通违法行为。二是全面整顿经营占道。对城区所有马路市场、流动摊点、店外经营、亭棚管线占道堆放和各类建材市场、农贸批发市场、废旧物资回收市场违章占道经营行为，以及占用人行道、盲道的报刊亭等各类设施进行清理整顿，坚决取缔违章经营行为。

4、加大机关单位驾驶员的教育

各单位要加大对本单位驾驶员的宣传教育，不乱行乱停，做文明行车的榜样，对违规违章的机关车辆要一视同仁，不留情面，电视、广播、报纸、政府网站要设立曝光台，加大对机关车辆违章违规，不文明行车的曝光力度。

5、经费保障

市政府要将交通设施维护经费按一定比例列入财政预算，明确经费用途。由交警部门根据市中心城区的交通现状新建和维护交通设施，所有专项经费落到实处，不得挪作他用。及时清理、维护、更新破损和不符合国标的部分标志，逐步建立以指路标志为主的交通诱导系统。

（二）城市交通科学发展的长远建议

1、逐步优化中心城区公共资源配置。鉴于城南老城区城市功能布局不合理给交通拥堵带来的不利影响，建议政府及相关职能部门在公共资源的规划和建设中优先发展城北，合理控制城南。城南老城区控制再建大型购物中心、超市、宾馆等；在条件允许的前提下，部分中小学校可适时迁往新城区；新建大型超市、商场、居民小区，必须前瞻性地规划、配建专用停车场。

2、逐步完善城市路网结构。一是改善路网“微循环”。在老城区道路改造过程中，尽量使四通八达的区间支路“联网”，将城市主干道饱和车流吸收与分散，盘活城市道路资源。二是增设非机动车道。在新城区道路建设过程中，应增设非机动车专用道，提高道路资源利用率。三是广泛听取合理建议。今后，在城市道路建设和改造扩建等市政建设中，应充分听取和采纳城市管理、交通管理等部门以及社会各界包括聘请专家的合理意见和建议。

3、逐步清理和开发大型公共停车场所。因中心城区停车难，建议政府及相关职能部门对中心城区原有大型停车场进行一次清理整顿，对加贝超市等改变使用性质的地下停车场，应责令限期整改并尽快恢复；对可以用作停车场的较大型场地，应尽量规划和改建。同时，将大型公共专用停车场的开发建设列入城市规划。通过清理和开发大型公共停车场，逐步缓解中心城区停车难的压力。

4、逐步发展公共交通。建议政府大力发展公共交通，在道路使用管理上落实百姓优先、公交优先的原则。同时，保证公交线网布局合理，路段停靠衔接、换乘方便，吸引广大市民出行选择公共交通，合理控制中心城区摩托车和电动车保有量。