李长进在中国中铁企业重组动员会议上的讲话(定稿)

第一篇：李长进在中国中铁企业重组动员会议上的讲话(定稿)

在中国中铁企业重组工作视频会议上的讲话

李长进

(2010年10月30日)同志们：

大家上午好。经股份公司和公司党委研究，今天我们召开全公司视频会议，通报股份公司近期推进企业内部重组的准备情况，对全面启动这项关系到今后企业改革发展重大战略重组工作进行动员、安排和部署，进一步统一思想，明确目标和要求，确保企业重组工作有序推进、取得成功。下面，我主要讲四个方面的意见：

一、充分认识这次重组工作的重大意义

这次企业内部重组，是继2003-2004年，我们顺利实现中海外的加盟，完成22家铁路设计施工企业并入式重组之后，一次最大规模的企业内部重组，对于我们中国中铁当前及今后的发展具有十分重大的意义。

（一）这次企业内部重组，是我们实施“推进两大转变、实现二次创业”新的战略规划的重大举措。今年9月，股份公司党委二届八次全委（扩大）会议，明确了中国中铁“十二五”发展战略规划的总体思路，提出了“推进两大转变、实现二次创业，努力把中国中铁建设成为国内领先、国际一流，主业突出、多元并举，具有中国特色的特大型现代国有企业集团，进入国家重点培育的30-50家拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大公司大企业集团”的战略目标。同时，把加快转变企业发展方式，调整优化企业 的组织结构、经营结构、产品结构和队伍结构，提高企业市场竞争能力，作为实现企业“十二五”发展战略规划的重点，提出要在加强调查研究的基础上，认真谋划和推进企业重组、在北京、上海、广州等地区组建新的综合型建筑企业集团，力争年内取得实质性进展的重要措施。这次企业内部重组，就是我们在实施企业“十二五”发展战略规划上所采取的一个重大举措，对于全公司“推进两大转变、实现二次创业”具有十分重大而深远的意义。

（二）这次企业内部重组，是我们适应市场竞争要求、增加企业竞争主体的重要措施。目前，我们正处在新一轮铁路建设高潮之中，但后高铁时代铁路建设投资规模的大幅下降将不可避免，市场竞争将更加激烈和残酷。前不久，铁道部开始对铁路基建企业实行分级招标，A类企业最高中标额度是320亿，B类企业是270亿，对我们铁路市场份额的保有和扩大造成了十分不利的影响。与我们最主要的竞争对手中国铁建相比，我们是局大、人多、牌子少。目前中国铁建有17个综合工程局，都有施工总承包特级资质，而我们只有14个局、14块牌子，平均2万人一块牌子，中国铁建平均1.18万人一块牌子，在铁路市场的竞争中，本身就先天不足，随着铁路施工任务的减少，这种竞争主体不足的问题，将会给我们企业的经营带来越来越不利的影响。因此，加快推进企业内部重组，增加市场竞争主体的数量，既是我们应对当前铁路市场竞争的当务之急，也是应对今后建筑市场竞争的长远之计，对中国中铁的发展意义重大。

（三）这次企业内部重组，是我们调整组织结构、完善经营布局的有效途径。目前，我们中国中铁拥有40多家二级子分公司，300多个三级公司，遍及全国30多个省市自治区。但是从经营布局上看，我们有一个突出的问题，就是区域布局不合理，在一些经济发达的城市和有潜力经营区域，特别是长三角和珠三角这两个最具活力的经济发达地区没有二级企业，与中铁建、中交、中建这些企业相比，他们在上海和广州均设有工程局，有的还设了好几个局，这对于我们在这些战略要地的经营发展十分不利。通过这次企业内部重组，使我们在北京、上海、广州等经济发达地区的竞争实力得到了进一步加强，特别是填补了在长三角、珠三角等地区经营布局的空白，对我们进一步调整组织结构、完善经营布局具有重大意义。

（四）这次企业内部重组，是我们全力支持中铁港航和中国航空港做大做强的重要措施。在国资委的大力推动下，2008年和2009年，中铁港航工程局、中国航空港建设总公司先后并入我们中国中铁，这两个企业分别是从人民解放军的海军和空军集体转业，经过多年的市场竞争中逐步成长起来的中央企业所属单位，具有光荣的革命传统，也具备较高的经营生产能力，特别是在港口与航道工程和机场建设等方面都有较高的资质，为我们中国中铁拓展新的经营领域创造了有利条件。然而，这两个单位毕竟企业化经营的过程较短，企业体量较小、经营范围比较窄，管理力量也相对不足，进一步发展面临着较大的困难。两个企业的干部职工也迫切企 望中国中铁能给予更大的扶持，使他们在中国中铁大家庭中迅速成长壮大。通过这次企业内部重组，既壮大了中铁港航、中国航空港总公司的实力，推动这两个新成员加快做大做强，同时也为我们中国中铁经营领域向港口、航道、疏浚、机场建设等新的领域拓展打下基础。

（五）这次企业内部重组，是我们立足发展促转变、依靠转变谋发展的内在要求。今后五年，是我们全公司结构矛盾的凸显期、战略发展的转型期、结构调整的关键期、做优做强的转折期、量变到质变的过渡期、也是任务最为繁重的攻坚期。我们既要把握机遇，加快发展，又要审时度势，加快转变。目前，影响我们企业发展的一个突出问题，就是资源配臵不合理，员工人数多、管理层级多、劳动效率低。一些二级企业人员将近3万人，在企业经营生产任务饱满的时候还能应付，一旦将来建筑市场进入“低谷”，将会给企业的生存发展带来极大压力。因此，推进企业内部重组，是我们应对市场变化、主动调整结构的必然要求。这次重组，从一些人数比较多的二级企业分出一些三级单位，既是对新重组企业发展壮大的支持，也是对原企业做优做强的促进，使之能够进一步减小管理幅度，进一步充分挖掘企业的资源潜力。现在看2003-2004年我们重组的效果，大家都普遍认为，企业重组即促进了新组建工程局的跨越式发展，也促进了老局的机制创新和结构调整，实现了相互促进和共同发展的双赢。同时，在当前我们市场环境较好、生产任务饱满、企业发展较快、效益较好的时期，进行企业内部重组是比较主动 的，如果等到市场形势不好了再去被动调整，我们就会付出更大的代价。希望大家充分认识到这次重组的重大意义，提高认识，统一思想，坚定不移地把这次重组工作推向前进。

二、这次重组工作的基本思路、安排和前期进展 对这次企业内部重组，股份公司党委和公司领导班子高度重视，精心组织,前期做了大量的准备工作，已经取得了实质性的进展。

经股份公司党委和公司领导班子的深入调研和研究论证，并经股份公司董事会决定,股份公司确定的重组方案是：

1．将中铁五局三公司、中铁大桥局三公司等三家三级子公司整体重组并入中铁港航工程局。重组后的中铁港航工程局拥有员工5331人，净资产为89272万元，2009年的营业收入为82亿元，利润总额为14037万元。重组后将具备每年完成80-100亿元施工产值的施工能力。经过一段时间运行后，再进行内部资源整合，巩固和逐步扩大港航业务，经过3-5年的努力，成为实力较强的综合型建设集团。

2．将中铁一局一公司、中铁三局一公司、中铁建工集团北京有限公司整体重组并入中国航空港建设总公司，重组后的中国航空港建设总公司拥有员工6907人，2009年的营业收入119亿元，净资产16546万元，利润总额5111万元。重组后将具备每年完成130-150亿元施工产值的施工能力。经过一段时间的经营发展、内部资源整合，逐步扩大机场业务，经过3-5年的努力，成为较强的综合型建设集团。

3．将股份公司上海分公司、中铁三局华海公司、中铁 四局六公司、中铁四局市政分公司整体重组，设立中铁上海工程局有限公司。重组后的中铁上海工程局拥有员工4688人，2009年营业收入84亿元，净资产24191万元，利润总额6401亿元。重组后具备每年完成90-110亿元施工产值的施工能力，市场独立开发能力，组织施工能力得到明显增强。逐步发展成为实力较强的综合型建设集团。

这次重组共涉及总人数17000多人，资产总额120多亿。不仅涉及到中铁港航、航空港总公司和上海分公司三个单位，还涉及到7个工程局及所属的9个三级公司；不仅涉及企业产权关系的调整、组织结构的调整，还涉及到干部人事的调整，涉及到广大职工的切身利益，涉及到方方方面的很多工作，难度大、要求高、时间紧、任务重，是一项十分艰巨复杂的系统工程。

在这次重组中，我们主要遵循10个方面的原则：一是从快从速的原则。对这次重组的决心要一次下定，定下来的事就抓紧办，已经明确的问题就马上落实，能进行的工作立即展开，能一次到位的就一次到位，确保快速启动、快速展开、快速取得实质性进展；二是综合平衡的原则。这次重组，我们从中铁一至五局、大桥局、建工集团7个单位，都划转出一至二个三级单位。加上前不久股份公司将中铁隧道装备制造有限公司从隧道局分离出来，这样，除了中铁电气化局外，每个老局和专业局都有单位进入重组范围，做到了综合平衡、统筹安排；三是组织结构调整与干部人事安排分开的原则。为加快推进重组，我们这次把重组的业务工作与干部 的安排问题分开考虑，先明确重组单位的主要领导，迅速到位开展工作，再考核补充其他班子成员，使重组工作责任能够尽快落实到位；四是由股份公司统筹安排和适当考虑下属单位实际情况的原则。鉴于重组工作的特殊性、敏感性和复杂性，这次重组在整体安排和重要事项上由股份公司统一决策部署，事先不征求重组有关单位的意见；但在选择重组的三级单位时，也充分考虑到各单位的经营实际需要，尽可能照顾到各个方面；五是先重组后解决遗留问题的原则。这次重组，我们采取了先推进、后完善的工作方法，在重组过程中遇到什么问题解决什么问题，暂时不能明确的问题，边重组边研究、先重组再解决，决不因一些枝节问题影响重组进程；六是既考虑地域又不受地域限制的原则。这次重组重点是解决“长三角”、“珠三角”区域布局和充实中铁港航局、中国航空港施工力量的问题，同时也考虑到新重组单位的企业定位、资质就位和业务需要，在选择三级单位上，大多是就近地区的，同时也有个别是其他地区的；七是兼顾各方利益的原则。这次重组所划转三级单位，既不是原单位的最好的企业，也不是太差的单位，既要有利于新重组单位的发展，也不影响原二级企业的发展；八是充分论证风险、考虑细节的原则。这次重组的方案经过了认真细致的调查研究和充分论证，对重组过程的具体问题和步骤都做了周密的安排，确保方案切实可行，使重组的风险切实得到有效控制；九是充分发挥政治优势的原则。要充分发挥各级党组织政治核心、战斗堡垒作用以及工会、共青团组织的作用，强调讲政治、顾大局、守纪律、求团结、听招呼，通过强有力的政治思想工作，保证重组工作的顺利进行；十是正确处理好重组与发展稳定关系的原则。重组过程中，要维护好企业经营管理的正常秩序，确保股份公司各项要求落实到位，确保重组平稳过渡、确保生产经营正常开展、确保职工队伍稳定，特别是要确保安全生产。

在这次重组的实施上，主要有10个方面的步骤。前期已经进行了八个方面工作。一是深入进行调研。在去年开展学习实践科学发展观活动中，股份公司党委和领导班子就将推进企业结构调整和资源整合作为重点课题进行了深入地研究。今年8月起又由公司主要领导带队，就企业改革重组等重大问题进行了专题调研，进一步坚定了推进企业内部重组的决心。二是广泛征求意见。今年9月，股份公司党委在二届八次全委（扩大）会上，提出了推进企业内部重组的重大思路，广泛征求了各单位主要领导的意见，进一步统一了思想。三是进行充分预热。二届八次全委（扩大）会后，股份公司党委将推进企业内部重组列为“创先争优”活动的10项公开承诺之一，向全公司公开进行了“吹风”，使各级组织有了充分的思想准备。四是进行深入论证。10月中旬，股份公司主要领导挂帅建立了工作班子，组织有关部门和人员研究了重组的思路、原则和方法，形成了重组方案，在反复论证的基础上，确定了重组的单位。五是认真进行审议。10月25日，股份公司又先后召开了领导班子会和总裁办公会，对重组方案进行研究，进一步进行了论证，确定了重组的方 案。六是逐个单位进行约谈。26日下午和27日全天，股份公司重组领导小组与涉及这次重组7个二级单位、9个三级单位的党政主要领导和新重组的三个单位的筹备组负责人分单位进行了集体谈话，通报了重组方案，充分听取了有关单位主要领导的意见。七是及时作出决策。29日，股份公司董事会一届三十七次会议，审议通过了重组方案和有关事项。八是，今天召开全公司重组工作视频大会，正式启动这次企业内部重组工作。

下一步，我们还将进行两项工作。一是11月上旬，股份公司将组成考察组，到各有关三级公司进行调研考察，对新重组的三家领导班子进行调整补充。二是从现在开始到今年年底，全面推进三家单位的重组工作，着重解决重组过程中遇到的重点和难点问题，确保重组主要工作基本完成。

从目前重组进展的情况看，这次重组的领导决心是大的，总体思路是正确的，前期的调研论证是深入的，采取的步骤是积极稳妥的，重组的方案是科学的，具体的措施是周密的，时机的选择是合适的，前期的吹风和预热是到位的。对重组前期开展的各方面工作，参与重组的各有关单位也是高度认可的。特别是涉及重组的各单位领导，对这次重组工作认识明确，态度端正，不讲条件、不强调客观，全力支持，表现出高度的政治意识和大局观念，为这次重组的顺利进行创造了有利的条件。对此，股份公司党委和领导班子对各单位领导的充分理解和大力支持表示感谢！

三、关于这次企业重组有关具体问题的处理意见 为确保股份公司企业重组工作顺利推进，积极妥善地解决重组过程的资产、人员和业务等问题，现提出如下意见，请有关单位认真贯彻执行。

1.中国航空港建设总公司、中铁港航工程局有限公司和即将设立的中铁上海工程局有限公司三家重组企业目前暂无法参与铁路一级市场投标，从重组之日起三年内股份公司将在铁路市场投标时协调部分铁路任务给被重组企业,股份公司所属各集团公司要给予大力支持。

2.股份公司承揽的境内或境外铁路总承包项目将优先安排被重组企业。

3.股份公司开展的BT、BOT项目优先安排被重组企业参与施工。

4.从重组之日起三年内三个重组企业可以使用股份公司资质在各自所在区域内承揽工程，有关投标保函及资质使用按股份公司有关规定执行。

5.原企业已经安排给被重组企业的施工任务，未签订内部施工协议的要尽快签订，已签订的要按协议履约。

6.被重组企业因重组改变隶属关系后，由原总包合同方向工程建设单位做好协调工作，取得业主的理解和支持。以原企业名义中标的项目，由原企业向建设单位做好有关协调工作。被重组企业要向原企业出具承诺书，确保工程工期、安全、质量达到合同要求。

7.企业重组后，被重组单位在原单位分包的在建工程项目，要确保工程质量和安全，涉及责任事故按照《关于印发 <中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法>的通知》(中铁股份安„2010‟77号)规定，属分包方责任的，将追究重组单位的责任，属总包方责任的，将追究原单位责任。

8.被重组单位原所在企业已经安排给被重组单位的施工任务，造价未分劈的，仍按中标报价的工程量清单公平分割。被重组单位承建的已完或在建工程项目在施工过程发生的施工图量差、变更设计、材料等政策性调差、工程竣工后取得的清概索赔等合同外增减费用仍按承建的工程类别及数量进行公平支付。

9.重组中，被重组单位和原所在企业形成的债权债务尽可能在重组时一次性清算，确实无法一次清算的，双方需在三月内签订清算协议，两年内清算完毕。

10.本次重组涉及的独立法人单位的资产，依据2009年12月31日经审计的财务报表账面净值，由重组单位向被重组单位的出资方支付对价，并签署转让协议。

11.企业重组涉及上市公司的资产估值由中国中铁股份公司聘请中介机构进行评估，根据评估结果确定对价。

12.被重组单位为分公司的，其资产依据2010年9月30日的现状整体划转。涉及占用的实际资产、营运资金、债权债务按现状由双方达成初步协议，经股份公司认定后，本着即时一次性清算的原则进行。确实无法一次清算的，重组单位与被重组单位的出资方需在三月内签订清算协议，两年内清算完毕，有关实际占用的固定资产按账面值转移，按净值支付对价。13.涉及土地、房产等资产以2010年9月30日实际占有情况进行分割，费用由实际占有企业承担。如无法分割或双方均不愿分割的不动产，由被重组单位和原所在企业按有关国有资产转让规定协议转让。

14.因本次重组而影响相关单位业绩考核指标的，按股份公司业绩考核办法，根据具体变动情况对指标进行相应调整。被重组单位和原所在企业签订的有关业绩考核兑现文件、协议，在2010年度依然有效，由重组单位考核后兑现。

15.被重组单位的所有人员，包括在册人员（在岗和非在岗）、离退休人员整体进入重组单位。

16.被重组单位有关注册人员在原企业注册的，重组后需变更到重组单位，原则上在一年内办理完转注册手续。

17.鉴于目前中国航空港建设总公司正处于改制阶段，重组工作的对价支付和账务处理安排在中国航空港建设总公司资产注入股份公司时进行。

18.企业重组后，党、工、团的隶属关系要及时转移到新重组企业。

19.被重组单位在原企业助勤和借调的局项目部（指挥部）班子成员，人事关系暂不移交，待其工作结束后仍回被重组单位工作。被重组单位代原企业所管理的项目、机构和人员整体划转到重组单位，被重组单位仍以原企业名义施工，并承担相应的工期、安全、质量责任，签订承诺书。

20.自本处理意见发布之日起被重组单位所有资产、人员全部冻结。以上20条以外的问题，原则上由参与重组的有关单位协调解决，协调过程中有困难的问题，由股份公司企业重组领导小组和工作组统一研究决定。股份公司企业重组领导小组和工作组将组织专门工作班子及时深入到有关单位帮助协调解决有关具体问题。

四、统一思想、精心组织，确保这次企业重组取得成功 这次进行的企业重组，是我们中国中铁在新的发展起点上，实施“推进两大转变、实现二次创业”新的发展战略的重要举措，关系重大、意义深远、任务繁重，是企业当前一项重大任务，也是对各级领导班子一次重大考验。为此，我代表股份公司党委和领导班子，提出以下要求：

1.进一步提高认识，迅速将思想统一到股份公司的决策部署上来。全公司各单位，特别是参与重组的有关单位领导班子和领导干部，要进一步提高对这次企业重组重大意义的认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，提高工作责任感和使命感。凡是涉及到这次企业重组的各单位，在重组的过程中，都必须要以中国中铁的整体利益为重，正确处理好本单位利益与企业整体利益的关系，认真执行股份公司的部署和安排，坚决服从股份公司作出的各项决定，切实做到思想统一、步调一致、行动迅速、措施有力，确保股份公司重组的各项要求落实到位。决不允许在企业重组工作中出现杂音，决不允许在推进重组工作上各行其事，这作为一个政治纪律，希望大家认真贯彻落实。

2.加强领导，精心组织，有序推进重组各项工作。这次重 组事关重大，情况复杂，涉及面广，关系到各单位和广大职工的切实利益，必须要做到领导有力，组织有方。为加强对企业重组工作的组织领导，股份公司专门成立了企业重组工作领导小组，由我担任组长、中仁同志担任副组长，成员包括桂清、建生、马力同志，全面领导股份公司企业重组工作。领导小组下设工作组，由桂清同志任组长；建生、马力、廷旺同志任副组长，成员由总部机关有关各部门组成。三个新重组单位成立筹备组，中铁上海工程局筹备组组长荣树森，副组长孔遁、梁永兴、李宁；中铁港航重组筹备组组长于洪潮，副组长黄江刚、郭秀春；中国航空港重组筹备组组长刘书英，副组长王卫、项志敏、彭德宏。这三个筹备组的负责同志要切实承担起这次重组工作的重大政治责任，迅速到位，进入角色；不等不靠，尽快开展工作。要发挥集体领导、分工负责，相互配合的整体作用，尽快形成重组企业的领导核心。要创造性开展工作，细化本单位重组方案，加强同股份公司有关部门和原企业的沟通联系，确保重组工作有序推进。参与重组的其他单位都要把这次重组作为当前的一项重要工作，高度重视、成立由党政主要领导担任组长领导小组，明确分管领导，建立工作机构，落实工作责任，按照股份公司重组方案的安排，精心组织、扎实推进划拨单位由原企业向新重组企业转接的各项工作，使重组单位尽快到位，重组任务尽快完成。总部机关各部门要积极支持各筹备组和重组有关单位的工作，积极帮助解决实际问题，为重组提供及时有效的服务。涉及重组的各单位要适时向国家有关部委和地 方政府等有关方面通报企业重组情况，取得各级政府部门和业主单位的大力支持，为重组创造有利条件。

3．顾全大局、严守纪律，确保重组工作顺利进行。这次重组政策强，工作要求高，能否顺利推进，关键是涉及重组的各单位领导要树立大局意识，严格政治纪律。凡是参与重组的单位领导，都要以企业整体利益为重，相互理解，相互支持，协作配合。涉及划拨三级单位的企业，要积极支持新重组单位的工作，特别是在有关三级单位的移交过程中，一定要有“扶上马、送一程”的高风亮节，在人员、资质、业务、技术、在建工程等各方面给予转出三级企业以大力支持。在重组过程中，要认真贯彻执行有关政策要求，严明纪律，规范操作，确保国有资产不流失。从现在开始，各单位人财物全部冻结，严禁转移资金、突击花钱、突击提干，一经查出将从严从重处理。

4.做好深入细致的思想工作，切实维护职工队伍稳定。这次重组涉及的职工人数多，关系到职工的切身利益。特别是被重组企业中的广大职工对原单位都有着深厚的感情和难以割舍的情结，出现一些思想波动在所难免。因此，做好广大职工的宣传发动和引导解释工作非常重要。各单位要认真做好企业重组的宣传动员工作，迅速将股份公司的部署传达到各基层单位，大力宣传重组的重大意义、大力宣传新重组单位的广阔发展前景，形成有利于重组的舆论氛围，使广大干部职工充分理解这次重组，主动支持重组，积极参与和推进企业的重组。特别是三个新重组单位筹备组的负责人，以及被划拨的9个三级单位的领导干部，一定要深入基层，加强调研，深入了解职工群众的思想动态，做好深入细致的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，确保职工思想稳定、情绪稳定、队伍稳定，确保重组各项工作正常开展。要加快企业文化的融合，强调中国中铁文化的统一性，有效化解来自不同单位的文化冲突，积极构建新重组单位的文化体系，增强企业向心力和凝聚力，确保新重组单位职工人心不散、队伍不乱，形成推进企业重组、加快企业发展的强大合力。

5.加强党建思想政治工作，充分发挥企业的政治优势。在企业重组的关键时刻，必须要发挥企业各级党组织和广大党员的作用，充分发挥企业的政治优势。各级党组织在这次重组过程中，要带头统一思想，带头服从指挥，正确引导广大职工的思想，积极协调各方面的关系，在重大问题上充分发挥党委政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。要充分发挥各级领导班子的核心作用，领导班子成员和党员领导干部，要带头讲党性、顾大局、求团结、守纪律、听招呼，以身作则，做出表率。广大党员要自觉增强党性观念，服从指挥，顾全大局，充分发挥先锋模范作用，以实际行动支持企业的改革发展。各级工会、共青团组织，要围绕企业重组的重点工作，配合做好职工的宣传教育引导和心理疏导工作，形成推动企业重组的合力。各级党组织要把推进这次企业重组纳入到“创先争优”活动，纳入到公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰之中，把党组织和党员在重组中的表现，作为考核评价的重要标准，为重组工作提供强有力的 政治、组织和思想保证。

6.统筹兼顾，全面发展，确保生产经营再上台阶。当前，正值施工生产旺季，处于打好施工生产攻坚战的关键时期，企业经营管理和施工生产任务都十分艰巨。因此，全公司各单位、特别是参与重组的单位都要坚持两手抓、两不误，以企业重组促进生产经营，以出色的生产经营业绩保证企业重组的顺利进行。参与重组的单位和有关三级企业要本着对中国中铁负责、对业主负责、对兄弟单位负责的态度，切实抓好在建工程项目的建设管理，做到责任不松懈、管理不放松、生产不断线、任务不延误，确保所承担的工程项目工期、质量、安全、成本、环保各项指标全面实现。这次没有纳入重组范围的单位，要扎实做好本单位各项工作，努力超额各项生产经营任务，维护企业的稳定，以实际行动支持企业的重组工作。各级领导干部要坚守岗位、认真履责，围绕今年各项年度目标，进一步掀起大干四季度的生产高潮，全方位加强施工管理，确保超额完成股份公司下达的各项计划指标。特别要抓好安全生产，切实提高安全意识，时刻做到警钟长鸣，严防死守、综合治理，坚决杜绝重、特大事故和群体性事件的发生，确保企业重组顺利实现。

同志们，这次重组工作的目标已经明确，方案已经确定，工作已经全面启动，希望大家要坚定信心，团结一致，攻坚克难，全力推进这次重组工作，确保取得成功，为中国中铁 “十二五”规划的实施奠定扎实基础。

第二篇：李长进在中国中铁庆祝建党89周年暨“一先两优”表彰视频会议上的讲话

在中国中铁庆祝建党89周年暨 “一先两优”表彰视频会议上的讲话

李长进

（2010年6月28日）

同志们：

今天,公司党委召开全公司视频会议，隆重庆祝中国共产党成立89周年，表彰公司先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，同时对2009“四好”领导班子进行表彰。在此，我代表公司党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全公司广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！

在中国共产党走过的八十九年峥嵘岁月中，推翻三座大山二十九年、执政六十年、领导改革开放三十年，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为已任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国

比西方发达国家更为科学、更具活力、更为有效的企业管理模式。企业改革发展的实践证明，坚持党的政治领导、充分发挥党组织的政治核心作用，是确保企业坚持正确的发展方向,推动企业改革发展的根本保证。在现代企业制度条件下，国有企业党组织的政治核心作用不仅不能削弱，而且必须进一步加强。对这一重大的原则问题，任何时候我们都不能动摇。

二、加强各级领导班子建设、培育造就一支高素质的干部队伍是推动企业各项工作的关键所在。领导班子在企业的改革发展中始终处于核心地位，领导干部在推进企业各项工作中始终起着关键作用,把企业始终掌握在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的人手中，事关企业兴衰成败，事关企业基业长青。企业改革发展的实践证明，在错综复杂的市场竞争环境中，不断加强以思想政治建设为重点的领导班子建设，建设一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，培养一大批忠实于党的事业和国有企业的高素质领导干部，是各级党组织的重大政治责任。对这一重大责任，任何时候我们都不能松懈。

三、增强基层党组织活力、发挥党员先锋模范作用是加强企业管理、实现企业各项奋斗目标的重要基础。企业党组织是推动企业各项工作的重要组织力量，党员队伍是企业最重要的人才资源。基层党组织是企业党的全部工作的基础，也是加强企业管理最重要的依靠力量。企业改革发展的实践证明，我们这样高度分散、条件艰苦的建筑施工企业，只有坚持重心下移，始终不渝

一、深刻认识新形势下加强党建工作新目标和新要求 去年8月，中央召开了全国国有企业党建工作会议，系统总结了国有企业党建工作的成绩和经验，深刻分析了面临的新形势和新挑战，全面部署了国有企业党的建设工作任务。去年9月，党的十七届四中全会又作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，是全公司加强党的建设的重要政治任务。我们要从战略和全局高度，深刻理解新形势下加强和改进企业党建工作的重要性和紧迫性，深入领会以改革创新精神推进企业党的建设的总体要求，深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心作用的重大意义，紧密围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神加强和改进企业党建工作，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要认真落实党建工作责任制。各级党组织主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实承担起党建工作第一责任人的职责，行政主要负责人要高度重视、积极参与并配合抓好党建工作。要把党建工作同行政工作统筹规划，把推动企业生产经营和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点，把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业经营管理的成效作为考核评价党建工作的重要依据，增强党建

身利益的重要问题必须经职代会讨论通过，提请董事会决策和职代会通过的重要问题必须经总经理办公会研究，所有上会的重要事项主要领导必须事先沟通一致，使党委与法人治理结构在重大决策问题上始终保持协调一致，不断完善党委与董事会、经理层、职代会统分结合、交叉衔接、协调制约、和谐运转的运行机制，从体制机制上确保党组织政治核心作用的充分发挥。

三、以思想政治建设为重点全面加强各级领导班子建设 随着时代和企业的不断发展，目前企业干部队伍已基本实现了年轻化、知识化和专业化的重要转变。但我们作为国家基础设施建设的骨干企业，所培养的领导干部，不仅要有扎实的知识管理技术基础，更需要有对事业忠诚、开拓创新、艰苦奋斗、联系群众的政治素质。因此，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，进一步加强各级领导班子思想政治建设，培养大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的各级领导干部，是实现企业全面协调可持续发展的关键。要进一步强化政治理论学习，坚持不懈地用中国特色社会主义理论和最新知识武装头脑，始终坚持党对企业的政治领导、党管干部、政治工作生命线地位、全心全意依靠职工群众办企业、两手抓两手都要硬、民主集中制等一系列重大原则，增强大局意识、责任意识和忧患意识，全面提高驾驭全局的能力、推动改革发展的能力、化解风险应对危机的能力、打造市场竞争优势的能力、抓班子带队伍的能力、加强和改进党建工作的能力。要认真贯彻中央关于大力推

五、适应企业发展需要不断改进创新党建工作

企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。要适应企业改革发展新形势和新要求，就必须不断创新基层党建工作。要根据施工生产一线施工生产和党员队伍的新变化，优化基层党组织的设置，创新党内主题实践活动，探索加强海外党建工作的有效途径，积极推进党务公开，尊重党员主体地位，拓宽党员参与党内事务的渠道，健全党内关怀帮扶机制，借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。使党建工作成为企业改革发展的强大推动力量，使党员成为生产经营的能手、完成任务的模范、提高效益的标兵，推动企业党建工作迈上新台阶。

六、弘扬党的优良传统，进一步加强党风廉政建设 坚持依靠职工办企业、密切联系群众、带头艰苦奋斗、自觉廉洁自律，是企业长期以来形成的优良传统和作风。目前，随着企业的发展，在我们的一些干部中，艰苦奋斗的传统缺失了，勤俭办企业的精神淡化了，联系群众的作风削弱了，讲排场、比阔气，互相攀比，铺张浪费，大手大脚等问题比较突出。一些领导机关干部的服务意识不强，工作效率不高、作风漂浮、官僚主义、形式主义的问题明显抬头，这些问题不解决，将严重影响企业的风气，损害党群干群关系，危害企业健康发展。因此，加强党风廉政建设，发扬优良传统和作风，是各级党组织的重大责任。要大力加强各级领导干部和机关干部的思想作风建设，牢固树立

第三篇：企业兼并重组动员会议领导讲话稿

企业兼并重组动员会议领导讲话稿

同志们:

按照省委、省政府决策部署,按照市委、市政府的安排要求,经过四套班子研究决定,今天上午我们召开全县煤矿企业兼并重组整合工作推进会议。参加今天会议的有:在家的四套班子所有同志,各涉煤乡镇党委书记、乡镇长、分管安全的副职同志们,企业兼并重组会议讲话全县83座煤矿的实际控制人和职业经理,以及兼并重组领导组成员单位(财政、税务、工商、煤炭、地矿等部门)的主要负责同志,同时参与兼并重组的潞安、霍州煤电、兰花、进出口公司、山西煤运、宏源公司主要负责同志,也都参加了我们今天的会议,足以说明今天这样一个煤炭兼并重组工作推进会,是我们蒲县煤炭产业改革的一项重要的举措,一个十分重要的会议。刚才,樊县长传达了省委、省政府、市委、市政府有关煤炭兼并重组的主要的精神;通报了我们蒲县在省政府、市政府规划、批复下的煤炭兼并重组的一些总体的情况;同时,就下一步如何做好我县的煤炭兼并重组工作提出了具体的安排、措施和要求。潞安集团、宏源公司做了非常好的表态发言;伊田肥煤业、元兴煤业代表我们被兼并企业做了非常好的表态发言,充分体现了大家合作共赢、谋求发展的强烈愿望,搞好煤炭兼并重组、推进我县煤炭产业实现大跨越、大发展的这样一个愿望。结合省委、省政府、市委、市政府有关煤炭兼并重组的精神要求,企业兼并重组会议讲话在樊县长刚才安排、强调的基础上,我再讲三个问题。

第一、认清形势,统一思想,切实增强做好煤炭兼并重组工作的紧迫感和责任感

认清形势,统一思想,对于蒲县来讲,我们“因煤而兴”,煤炭是我们的支柱产业,改革开放这么多年以来,我们白手起家、从无到有,煤炭成为我们的支柱产业。要改革我们已经形成的这样一个煤炭产业的格局,不抓行不行?不改行不行?我们的步子慢一点行不行?这三个问题是我们在座的所有的同志,这一段时间以来,应该说思想上,一直想的问题。我们能不能慢一点?我们能不能不要做?我们能不能等待、观望、徘徊?我想要做好我们这一件工作,首先必须在这些问题上达成共识,统一思想。首先,不抓不行。煤炭兼并重组是省委、省政府、市委、市政府下定决心要做的一件事,势在必行,不抓不行。7月9日、7月10日《山西日报》、《山西经济报》连续两天头版刊登企业兼并重组会议讲话《煤炭兼并重组势在必行》、《煤炭兼并重组恰逢其时》两篇文章,用《山西日报》特约评论员的文章来推进这样一个工作。今年以来,省委、省政府对煤炭兼并重组工作也先后下发了很多文件和通知,特别是今天我们发给大家的省政府08年23号文件,应该说,把我们整个全省煤炭兼并重组工作的主要原则、主要精神讲得非常明白、非常明确;可以说,煤炭兼并重组是省政府审时度势做出的重大战略决策,煤炭兼并重组是实现煤炭产业高效、可持续发展的必然选择,煤炭兼并重组是实现安全发展的治本之策,是实现我们蒲县煤炭产业争创新优势的一个难得机遇。按照省政府这样一个决策部署,按照市政府强力推进这样一个安排要求,对于我们蒲县这样一个资源大县、煤炭大县来讲,煤炭兼并重组不抓不行,势在必行,必须抓紧抓好。这是一项改革,涉及到方方面面、涉及到利益的调整、涉及到当前和长远。不改行不行?企业兼并重组会议讲话一句话不行。前年因我们“5·05”事故等等一些其他因素的影响,我们全县80座煤矿可以说基本处于一个停产的状态;去年我们县委、政府、四套班子、各乡镇、主管单位和我们各个企业,在确保安全生产的前提之下,创造条件、加快生产,最高峰时期,我们全县也仅有46座煤矿开工生产;奥运会以前,也就是两个半月的时间,我们46座煤炭开工生产,其余的煤矿全部停顿。在去年那样一种形势之下,我们全县上下齐心努力的情况之下,开工不足一半,我们产能是1600多万吨这样一个产能大县,去年产量不到300万吨。在7月17日市政府和各大企业签订框架协议之后,7月24日市政府、市煤炭局再一次召开我们各县市、涉煤县工作会议,要求各个县、各个煤矿必须全力以赴参加煤炭兼并重组。7月25日,我们召开了22座煤矿的会议,我们希望通过兼并重组,边生产、边整合,使整个煤炭产业,逐步走上一个健康发展的轨道,企业兼并重组会议讲话因此不改不行,形势逼人、不改不行。慢一点行不行?不行,必须快。市政府7月17日和各个大企业签订框架协议以后,当天下午,召开各县市书记、县市长、分管煤炭的副县市长,煤炭局长工作会议,要求8月中旬(8月20日)以前,各个县煤炭兼并重组的工作告一段落,8月20日开始,省政府在全省对煤炭企业兼并重组工作,兼并后的新企业实行集中办公、一站式服务。我们必须抓住机会,尽快行动,在8月20日以前,把我们的事情办完、办结,搭上这趟车。刚才樊县长讲,早干早主动、迟干就被动,对于我们来讲,不快不行、不抓不行,不改不行。要求我们所有在座的同志们统一思想、认清形势,消除观望、坚定信心,积极参与、加快推进,把思想统一到省委、省政府决策部署上来,把思想统一到市委、市政府的安排要求上来,把思想和行动统一到我们县委、政府的具体要求和实施当中来,使我们整个这次煤炭兼并重组工作积极、健康、有序、有效的推进。

第二、坚持原则,统筹兼顾,确保兼并重组工作顺利推进

这次煤矿企业的兼并重组工作,政策性强,涉及面广,企业兼并重组会议讲话时间紧、任务重、步子快、要求多,如何推进,县委、政府经过充分调研了解,按照省委、省政府、市委、市政府要求,我们的想法是,通过这次办矿体制的大变革,达到四个满意:这就是被整合企业满意,兼并主体满意,利益相关方面满意(比如说我们乡、村两级利益相关方面满意),地方政府满意,方方面面满意,确保四个满意。对于我们来讲,这样一个煤矿兼并重组是一个治本之策,也是一场硬仗,涉及到方方面面,非常艰巨,非常繁杂。如何做好这项工作?从6月份以来,我们县委、政府先后召开多次煤炭企业的座谈会、调研会,到企业、到煤矿、到乡镇,听取方方面面的意见,尽可能地把当前和长远、现实与理想、地方和企业,方方面面能够都考虑到位,形成多元竞争、多方共赢这样一个新格局,创造我们蒲县煤炭产业新优势。按照省、市有关精神要求,结合我县实际,经过四套班子讨论研究,达成这样一个共识,推进兼并重组,我们的原则是:“一个协议、两个转移、四个条件、五个结合”。所谓“一个协议”就是在市政府和煤炭兼并主体企业以及县政府签订框架协议的基础之上,县政府与参与我们蒲县煤炭企业兼并重组的六大集团公司,签订一个具体的、详细的、规范的,确保各个方面利益能够共赢、双赢、企业兼并重组会议讲话多赢的一个协议,确保整个兼并重组在政策和法律的框架之内,规范运行,确保我们地方利益、群众利益、企业利益、经营者利益等等,各方面有效实现,这是一个协议。今天,会议结束以后,我们将要和参与煤炭兼并重组的六大集团进一步商讨、研究、洽谈,达成共识,签订协议。“两个转移”就是通过这次兼并重组工作,实现煤炭企业管理权的转移,实现安全生产主体责任的转移,按照市政府要求,实现两个转移。“四个条件”,对于我们蒲县来讲,我们欢迎这六大企业、六大集团进驻蒲县,真诚欢迎,双手欢迎,敞开大门欢迎。按照市委、市政府、省委、省政府有关精神要求,结合蒲县实际,我们有四个条件:第一个条件,注册子公司。所有参兼并重组的企业,在蒲县境内,注册具有独立法人资格的子公司,就地缴税,独立经营。同时,所有兼并的块段,每一个块段成立一个子公司,不是说某一个企业,你兼并五个块段,成立一个公司,而是说,以块段为单位成立子公司,这是第一个条件。第二个条件,企业兼并重组会议讲话缴纳开发建设保证金。市政府在7月17日会议上和我们各大企业已经签订框架协议,一吨煤100元钱(吨煤百元),在市政府精神的要求之内,我们和各企业再进行商谈,确保开发建设有序到位,我们不希望企业进来以后,圈地占资源,只说不干,不开发,因此,需要缴纳一定的保证金,确保在一定的时间之内,有效开发、达产达效。第三个条件,承担社会责任。我们蒲县的企业,这么多年来是有责任的企业,是有社会责任的企业,我们的企业家,也是有胸怀的企业家,多年来,蒲县的煤炭企业和我们的企业家,为我县的经济社会发展、基础设施建设、新农村建设、生态建设等等做了很多的贡献。我们相信,新进来的大企业,更有大手笔、更有大胸怀、更有大作为,在承担社会责任方面,会比以前的企业做得更好,会让蒲县人更满意。第四个条件明确达产和过渡生产矿的时间。从整体上来讲,这次兼并重组设计规划有90万吨的、60万吨的,还有120万吨的,我们希望通过这次兼并重组,在不远的将来,蒲县能够成为具有现代化企业这样一个煤炭基地,我们相信这个时间不会远,但是,也要把当前与长远相结合,“保增长、保民生、保稳定”,企业兼并重组会议讲话确保当前社会稳定,确保各个方面顺利推进,我们需要保吃饭。因此,要求参与兼并重组的企业,在搞好长远规划设计的同时,确保当前和长远相结合,明确达产达效的时间,明确过渡生产矿井目标。我们相信,所有参与这次兼并重组的企业能够做到,而且能够做得更好。在“一个协议,两个转移,四个条件”这样一个基础之上,具体的推进过程当中,结合我们蒲县实际,要做到“五个结合”:第一个结合,政府主导与市场运作相结合。这次煤炭企业兼并重组,既是企业行为、市场行为,也是政府行为,它不单纯是一个市场运作问题,不单纯是一个市场行为,也是一个政府行为,既是一个经济工作,也是一个政治任务。市委、市政府,把这次煤炭企业兼并重组工作做为考核各县市党委、政府驾驭全局这样一个主要工作。因此,就这次兼并重组而言,不单纯是一个经济行为、市场行为,也是一个政治行为。政府主导、强势推动,与市场运作相结合,如果没有政府的主导,完全依靠企业自己,各方面的利益很难达到平衡。因此,政府主导,强势推动不能变,在政府主导的基础之上,自主自愿,互利共赢。对于政府来讲,我们乐于当“红娘”、做“月老”,牵线搭桥,不包办、不代替,但是我们决不放手,加强领导。这是第一个结合,企业兼并重组会议讲话政府主导与市场运作相结合。第二个结合,兼并重组与正常生产相结合。对于蒲县来讲,我们的产业结构单一,主要就是煤,因此兼并重组工作,不能就兼并说兼并,坐下来搞兼并,停下来等兼并,我们要边整合边生产,边重组边推进。把保增长、保长远和兼并重组结合起来,确保兼并重组的过程中正常生产。第三个结合,推进重组与维护各方利益相结合。这次兼并重组工作,涉及到我们目前的生产经营者、我们的产权所有者,涉及到我们政府、县、乡、村各级方方面面的利益,也涉及到我们进来的大企业、大集团今后长远的利益。因此,在推进的过程当中, 我们要确保各方利益得以实现,在推进的过程中,寻找平衡点,寻找结合点,使我们各方利益都能够得到有效的保护。第四个结合,兼并重组与确保安全相结合。刚才,樊县长也讲到这个问题,兼并重组的过程也是我们抓安全、保安全、确保安全的过程。越是这样一个兼并重组的关键时刻,越需要我们上下同心,加强监管,确保安全,特别是被兼并重组的企业。我们相信大家,不会出现这样的情况,但是我们要提醒大家,一定不要在最后这样一个关键的时刻突击、蛮干,企业兼并重组会议讲话抢吃最后的晚餐,大家不要着急,一定要沉住气,顺势而上,做好兼并重组,确保安全。对于我们要进来的大企业、大集团而言,这六家企业一定要防止兼并重组过程当中,安全监管、安全责任的空档、空白,做好安全责任的监管、衔接工作,确保整个兼并重组工作有序推进、健康推进、安全推进。第五个结合,上级精神和蒲县实际相结合。在贯彻落实省委、省政府、市委、市政府这样一个重大决策、安排部署、要求落实当中,我们蒲县不折不扣,坚决贯彻、坚决落实,但是贯彻落实上级的精神,一定要和我们蒲县的实际相结合,确保我们整个蒲县的当前、长远、现实,群众、地方、企业,生态、环保、地质等等,各个方面都能够得到有效的利益。使我们整个兼并重组工作,在实现政府满意、被整合的企业满意、整合的主体满意、利益相关的各个方

面满意方面,都能够得到有效的保障。

第三、加强领导,强化责任,保证煤炭企业兼并重组工作圆满成功

首先,要加强组织领导。按照7月17日市政府要求,我们已经成立了煤炭兼并重组整合工作的领导组,必须加强领导、加强协调、政府推动、强势推动,确保我们整体这样一个工作,有组织、有秩序的进行。领导组要负起责来,真正吃透精神、关注现实、解决问题、协调问题、协调矛盾。要求涉煤乡镇在煤炭兼并重组的工作当中, 专人负责、集中精力、集中时间、强力推进。特别是乡镇书记、乡镇长对煤炭兼并重组要过问、要重视、要推动、要参与。各个企业,各个煤矿、企业兼并重组会议讲话以及参与煤炭资源整合的六家企业,要有专人管这个事情,成立专门的班子、专门的小组,抽调精干的队伍,集中时间、集中精力,在短时间之内,做好煤炭企业兼并重组工作。

第二,要强化部门作用。这次煤炭兼并重组涉及的面比较广,涉及的部门也比较多,我们县直各有关部门主要负责同志“一把手”要高度负责、高度关注、亲自上阵、亲自抓这件事,要创造最优的环境,简化程序、简化手续、创造条件,为我们大企业、大集团、兼并者、被兼并者,创造最宽松的环境和条件,使整个兼并重组工作,能够顺利推进。

第三,发挥企业主动。这次兼并重组,主要的主体是我们各个企业,是我们兼并方和被兼并方,是我们六大企业和83座煤矿,这两个方面积极性尤为重要。因此,要求进来的潞安、霍州煤电、兰花、进出口公司、山西煤运、宏源公司,大企业要有大风范、大手笔、大胸怀,有胸怀、讲风格、枝节问题不纠缠。因为确实我们的整个煤炭企业,经过这么多年的生存、发展、建设,情况特别多,80多座煤矿,各不相同,完全按照模式、规范在某一个问题上,可能行不通。因此,也相信我们的大企业能够讲原则,不说小事;讲风范,不说枝节,该坚持的必须坚持、该宽松的需要宽松,企业兼并重组会议讲话放眼长远、实现共赢,不为当前一些枝节问题所击败,这是对于大企业而言。对于被兼并方而言,确实我们也存在很多问题,刚才发言的元兴郭董事长,我觉得讲得非常实在,这么多年企业从无到有,有些企业白手起家,付出了很多,这其中不仅有汗水,可能还有泪水。确实企业就和自己的亲生儿子一样,从感情上来讲,企业家不愿意退出,这是肯定的,但是大势所趋,不能不做,从长计议,必须得做。对于被兼并矿来讲,要识大体、顾大局、顺时势,时势造英雄。煤矿企业家,在我们10万蒲县人当中,今天有资格能坐到这个会议厅里,都是时势造英雄,改革开放的大好政策,造就了我们,成就了我们,使我们在10万蒲县人当中能够脱颖而出,有资格坐到今天的会议厅中,来一起讨论研究我们的煤炭企业兼并重组,大家是时代的佼佼者,是走在时代前列的。大家以前是走在时代前列的,要不落后于时代,与时俱进,将来依然走在时代的前列,必须顺应时势,识大体、顾大局、顺时势,吃透、领会政策,落实到位,把握好这次兼并重组的机遇,实现长远的利益。如果说,我们个别的同志认识不到位,对政策、对形势认识不到位,止步不前,不配合、不支持、不努力、不积极,结果并不好。所以,我想我们兼并大企业,大风范、有胸怀、让小步、不纠缠枝节问题,我们被兼并的矿识大体、顾大局、顺时势,积极主动,积极配合。企业兼并重组会议讲话我们相信,无论是兼并方也好,还是被兼并方也好,我们大家携起手来,共同发展,实现共赢。

第四,加快推进步伐。首先要加快评估。评估是关键,这次市里的政策是县政府主导,聘请我们省里有资格,有资质的35家评估公司,进行公开、公正的评估,积极申请、申报、加快对接。今天会议结束以后,要求所有参与兼并重组的企业,按照今天会上所发放对接表,哪一个煤矿,“婆家”在哪儿,赶快对接;“对象”是谁,赶快去谈,加快对接。加快整合后的手续办理,8月20日,是一个界限,我们争取在8月10日到15日之间,把我们所有的能够办的手续全部理顺、全部办完,上报省政府,赶上集中办公,一站式服务,搭上这趟车,所以要求大家高度重视、抓紧时间、不要耽误,如果慢一步,就是慢自己,误一步就是误企业,必须赶在8月20日以前,就这个时间界限,加快评估、加快成立子公司、加快对接、加快整合后的手续办理。这四个加快的基础之上,根据我们蒲县的实际,加快我们蒲城矿区探转采的手续办理,7月18日我们和潞安集团达成协议,在充分协商的基础之上,蒲城工业区探转采由潞安集团进行接手办理,蒲城工业区是我们蒲县煤炭企业的亮点、是我们的潜力所在、是我们产业集中建设新型矿区这样一个途径所在,潞安集团进驻,也是我们通过充分比较,优中选优的结果。企业兼并重组会议讲话因此,要求我们各有关单位,包括乡镇,全力以赴、全力配合、积极支持,确保这一次探转采能够实现。

第五,要全力维护大局。这一次煤炭企业兼并重组工作,按照市政府要求,我们全县一盘棋,政府强势推动、统一领导、统一规划、统一评估、统一政策、统一验收,各个企业不能各吹各的号、各唱各的调,要在省委、省政府,市委、市政府精神指导下,按照县上的安排部署,统一步调、统一落实,不允许各自为政、各行其事,不允许因为个人和局部的利益,影响整个工作推进的大局。在推行的过程当中,要十分注意维护稳定,和谐推进。做为县委、政府来讲,全力以赴,集中精力,做这件事,维护我们企业、各个方面的利益。改革的过程是一个利益再调整的过程、利益再分配的过程,肯定涉及到方方面面的利益,我们保护合法利益、兼顾各方利益,但决不允许从中谋取个人利益,企业兼并重组会议讲话这点我们必须说清楚。坚决不允许我们的部门、个别同志在这个过程当中搞这个小动作,也不允许我们的企业,在兼并重组的过程当中,搞什么小动作,必须按照市政府的要求,依照法律、依照法规、依法进行。宣传舆论部门、各个方面,要大造舆论、营造氛围、宣传典型,促进兼并重组工作全面、健康、有序地推进。

总之,通过加强组织领导、强化部门作用、企业兼并重组会议讲话发挥企业主动、加快推进步伐、全力维护大局,我们相信,经过大家的共同努力,煤矿企业兼并重组工作会健康、有序地推进,为“推进科学发展,建设美好蒲县”打下一个坚实的、良好的基础

第四篇：动员会议上的讲话

乔树江书记在全市强力推进大项目

建设工作会议上的讲话

（根据录音整理）

2010年2月21日

今天是正月初八，在春节长假后的第二天就把大家请到这里召开会议，是因为这次会议非常重要，既是响应哈市委号召的实际行动，又是双城超越自我、率先发展的前提和保障。“响应号召”，就是以这次会议为契机，对哈尔滨市昨天召开的项目建设提速年动员会精神进行迅速贯彻落实。“超越自我”，就是使双城在近年来经济社会快速发展、在省市位次不断前移的基础上，实现晋位、赶超和跨越。“率先发展”，就是从今天起全市上下立即行动起来，投入到项目提速年建设之中，为哈市各县做出表率，这是哈市对双城的殷切期望，更是我们奋勇争先、义不容辞的责任。刚才，景隆市长代表市委、市政府作了很好的工作报告，对2009年大项目建设工作进行了全面总结，对今年项目建设提速年工作进行了具体安排部署，报告非常符合双城实际，我完全赞同。各乡镇、各部门会后要积极行动起来，抓好贯彻落实，特别是各乡镇，要充分理解市委、市政府所做出的鼓励镇域经济发展的各项新举措的良苦用心，明确市委、市政府逐年加大支持乡镇发展力度的主要目的，就是要推进工农互动，城乡联动，实现双

城好发展、快发展、大发展，为全市人民创造一个更加和谐、美好、幸福的生活空间。

双城市近年来一直都把大项目建设作为各项工作的重中之重，这也是我市财政收入能够从2005年的5.2亿元增加到2009年的12.1亿元，并且一直稳居全省10强的主要原因。特别是去年，在五常、尚志等县市下滑出全省10强的情况下，我市成为哈市所属县市中跻身全省10强的唯一县市，位次上升到全省第3位，大项目建设提供的滚滚财源为我市经济发展提供了强有力的支撑。这次哈尔滨市在去年开展大项目建设年活动的基础上，又把今年确定为项目建设提速年，为我们进一步做好大项目“文章”、加速经济发展提供了更大的机遇，我们必须紧紧抓住，乘势而上，实现双城经济社会的又好又快发展。为更好地推进我市大项目建设工作，我在景隆市长全面安排部署的基础上，再强调三点意见，与大家共勉。

第一，要识势。就是要认清形势。一是要牢牢把握经济建设这一中心不变。邓小平同志曾经说过“党的基本路线要管一百年，动摇不得”，坚持党的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇，这也是全市、全省乃至全国工作所必须围绕的主旋律。二是金融危机过后，国内国际各个国家和地区浴火重生，都在竞相发展，都想抢占先机，我们要在去年良好发展势头的基础上，继续抢抓机遇，率先发展。三是近年来，省委确立了建设“八大经济区”、实施“十大工程”的工作思路，哈尔滨市委作出“北

跃、南拓、中兴、强县”的战略部署，全力加快经济发展，可以说省市委的思路措施越来越清晰完善，为我们今后发展指明了方向。四是大项目建设业已成为各地加快发展的重中之重，成为衡量干部政绩优劣的重要标志，我们必须抓紧不放。五是哈尔滨市委“南拓、强县”战略为我们提供了难得的发展机遇。在哈市整个“北跃、中兴、南拓、强县”战略之中，“北跃”是要丰富城市科技内涵，提高城市档次；“中兴”重点是发展城市建设和社会事业；“南拓”和“强县”最重要，主要是发展经济，是财源基础和保障，其中“南拓”主要定位是发展二产、发展产业园区。在哈市八区十县中担负“南拓、强县”双重任务的只有双城，2010年哈尔滨“南拓”计划投资16亿元，其中投向双城的指标就有8亿多，占投资总额的50%以上，其他区县都只有1亿多元，这让我们感到既有动力又有压力。六是要正确理解哈尔滨市委、市政府对双城的期望与重托。2009年虽然我们面对石油开发和雀巢公司减收等市场性、政策性不利因素，我市财政收入仍然突破12亿元大关，五常、尚志等县市财政收入都只有5亿多元，哈市所辖八个区中，有四个区财政收入不如我们，哈尔滨市委、市政府寄双城以厚望，我们必须进一步加快发展，为哈市乃至全省做出表率，这是我们义不容辞的责任。

第二，要顺势。就是要乘势发展。一是双城在哈市新一轮发展中，必须认清形势，找准位臵，快速融入。二是必须明确目标，咬住不变。我们的财政收入年均增幅要保持在20%以上，到201

2年双城财政收入将实现22亿元以上，到2015年双城财政收入将超过30亿元。只要我们牢牢抓住大项目建设不放，这些目标就一定能实现。三是要抓住重点。我们双城能够发展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大众肉联等投资超亿元大项目的税收拉动效应，去年我市又新上了13个超亿元项目，保守地说，如果户均纳税2000万元，一年税收就可增加近3亿元，可见大项目的牵动力是巨大的，所以，必须要咬住大项目不放松，千方百计抓推进。哈市委盖如垠书记曾说过，八区十县中能创造奇迹的只有双城，这是对我们的信任也是鞭策，我们必须要充分利用自身的优势和条件，全力以赴抓项目、促发展。四是要万众一心，强力推进。景隆市长对今年我市大项目建设的任务和措施进行了安排和部署，大家要很好地落实，同时，要突出广纳信息，实行全民招商。每个乡镇今年必须提供2条以上高质量的招商项目信息，这是一项重要任务，必须完成，要形成全市上下聚精会神引项目，一心一意抓招商的局面，这也是哈尔滨市委的要求，我们必须无条件地执行。五是强化措施，“不进则退”。按照盖如垠书记所说，那就是“不作为就换人”。事在人为，大家要学习联兴乡等招商引资工作做得好、发展快的乡镇，要顺势而上，通过抓大项目有所作为，有大作为。

第三，要造势。就是要加大宣传力度。盖书记反复强调要造势。我们要把握三点。一是要全力营造一个大上项目、发展经济的良好氛围。有关部门要充分利用各种媒体以及机场路、高速公

路等关键显要位臵，全方位、多层次，突出重点地宣传双城，大张旗鼓地推介造势。二是在思想上要高度统一，做到全市“一盘棋”，形成抓大项目就是抓大发展的共识。三是各乡镇、各部门在工作中，既要贯彻哈市精神，又要突出本地特色，按照我们既定的“工农互动、城乡联动，共创古堡美好新生活”的总体目标，上下齐动，全力推进。

总之，大项目建设过去是我们的“看家本领”，现在是我们响应上级号召，与哈市委保持一致的结点，更是我市实现好发展、快发展的主要动力和源泉，希望全市上下齐心协力，紧抓大项目不放，保持和扩大双城经济社会高速发展的良好势头，努力实现新的、更大的跨越。

第五篇：在家长会议上的讲话

在家长会议上的讲话

杜鹃小学 施培霓

各位家长：大家好！

首先，我代表学校领导和一年级全体班科任老师对大家的到会表示热烈的欢迎。大家的到会，充分体现了家长同志们对学校工作的支持和对子女教育的关心、重视，对此，我们表示感谢。

召开今天会议的主要目的，就是为家校联系提供一个交流的平台，让各位家长同志就子女的教育问题与学校老师进行沟通。

下面，我先就学校教育、家庭教育等方面的问题作个简单的发言。去年，也就是2003年秋季，建国以来第八次基础教育课程改革实验在汕头全面铺开。大家可能注意到：孩子们开学领到手的课本，无论从装潢到内容，与我们读书时候使用的课本相比，有很大的变化。现在课本的色彩、插图相当精美，更贴近孩子们的审美观，更为孩子们所喜爱。教材内容的安排，非常注重从孩子们的生活实际出发，更贴近孩子们的生活，增加了更多的趣味性，增加了学习的活动性，从而增加了课程的吸引力，使孩子们很自然地因为兴趣的增加而在心理上减轻对学习的“负担”。这是教材的改革。它注意到了将生活经验带入课堂学习，将书本知识应用于现实生活，让孩子们学会求知。这次课程改革，根据时代发展对人才的要求，提出了明确而具体的培养目标：A、道德品质方面，强调爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；尊纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。B、公民素养方面，强调自信、自尊、自强、自律、勤奋； 对个人行为负责；积极参加公益劳动；具有社会责任感。C、学习能力方面，强调有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来提高学习水平，有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习惯；能够结合所学不同学科的知识，运用已有的经验和技能，独立分析并解决问题；具有初步的研究与创新能力。特别提出交流与合作能力的培养，强调要培养孩子“能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作”。D、运动与健康方面，强调热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄，形成健康的生活方式。E、在审美与表现方面，强调能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美，具有健康的审美情操；积极参加艺术活动，用多种方式进行艺术表现。一共提出了五个方面的基础性的发展目标。概括地讲，培养目标已从原来的知识、技能的学习扩展到学会求知、学会做事、学会共处、学会关心、学会合作、学会创造，全面发展。学前至小学阶段最根本的就是帮助孩子形成良好的个性。儿童的独立个性，包括有独立见解，有自我约束能力，尊重别人，并能独立处理与他人的关系。华东师范大学教授、著名教育学家陈桂生在天津师范大学举行的家庭教育学术研讨会上提出一个观点，他认为：一个人的个性在儿童期形成后很少改变，并会对其一生产生影响，而家庭教育对个性的形成起关键作用，可以说它是早期教育基础的基础。他认为：家长给孩子最好的礼物就是帮孩子形成一个好的个性。大家可能有所感觉，一直以来，中国的家长过多地把孩 子能够学会多少知识作为自己的教育目标，过多地关注孩子成才，很少关注孩子是否有一个健全、乐观、积极的个性。这是一个教育误区。这种误区导致现在的多数成年人心理特征不明显。

新课程改革的一个显著特征，就是教育手段的多样性和学生学习方式的变革。以前，传统的教育方式是老师讲，学生听；学生在教师的启发下进行思考。现在强调：教师和学生应该成为共同主体，互教互学，共同成长，尊重教师独特的教学风格，倡导学生自主、合作、探究，学生应该成为学习的主人，主动地去学，走科学家探究新知识之路。小学语文课本里有一篇《乌鸦喝水》的故事，这篇课文在小学语文教材里一直沿用了几十年，它一直被教育工作者视为语言优美、情节生动、启发学生勤于思考的范文。我就听一位老师上过这一课：她让学生围绕“乌鸦真的能喝到水吗？”这一问题展开了讨论和实验。一位学生提出：“老师，我们回去按照课本上画的那样做了实验，可是水没有上升，这是怎么回事呢？”为了帮助学生们揭开疑团，教师便和孩子们找来了设备，一同做起了实验。按照课本上绘画的形式进行实验，结果发现装满石子的玻璃瓶没有像课本里所说的那样水位上升。见此情景，学生们都目瞪口呆了。一些学生惊叹道：“原来课本里的东西也不一定是真的啊！”“乌鸦怎样才能喝到水呢？”在老师的引导下，学生们开始讨论，乌鸦要想喝到水与哪些因素有关？他们先后设计了几种不同的论证方案，分组展开了反复试验，终于得出了自己的结论：原来水位上升的高低，与石子的大小、水量的多少、瓶子的大小有关—水量越多，瓶子越小，石子越小，水就越容易上升。教 学过程成为师生共同探求新知识的过程。

评价制度的改革是新课程改革的一个重点。以前推行的中小学评价和考试制度与全面推进素质教育的要求不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个性差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一。新课程改革倡导“立足过程，促进发展”的课程评价，强调在综合评价的基础上，更关注个体的进步和多方面的发展潜能，强调建立由学校、教师、学生、家长等多元主体共同参与的评价制度，重视评价的激励与改进功能。

家长如何配合学校教师做好对子女的评价呢？如何通过评价这个手段来促进子女的进步呢？首先，家长要转变观念，不要把目光单纯盯在子女的学习成绩上。考试成绩只是代表学科学习的情况，并不代表子女成长历程的全部。孩子各方面点点滴滴的进步都是可贵的，都应该得到老师和家长的肯定，这样，孩子才能够得到激励和促进。有一个建议：家长可以为孩子建立一个“成长记录袋”，平时注意收集能够反映子女学习过程和结果的资料，包括子女的自我评价、最佳作品（如试卷、习作以及其他各种作品）、社会实践和社会公益活动记录、体育和文艺活动记录，教师、同学的观察和评价，来自家长的信息，等等。总之，就是将孩子入学以来在课内课外，校内校外，社会家庭等各方面的点点滴滴的进步与成长收集起来，以反映孩子的成长轨迹。通过这样一个“成长记录袋”，家长能够感受到孩子时时处处都在成长；孩子也能从中得到激励，不断进步。我们在互联网上摘录 到一份资料（略），相信对各位家长关注孩子成长，做好资料收集有所启发。

下面讲一下一年级新生入学以来的基本情况。这一方面不打算多讲，因为从开学到现在，我们的校门基本上对一年级新生的家长开放，每天放学的时间，大多数家长都深入到子女的班级，与班科任老师有交流，相信对子女的具体情况有所了解。强调一点，就是我们在一年级师资配备方面给予了高度重视，所配的班科任教师都是本校的骨干教师，有比较丰富的教育经历，有较强的教学科研能力，在以往省市区和学校各级教学评比、教研活动中成绩突出，也参加过省市区和学校各级专题培训，完全能够胜任新课程教学。开学至今六个星期，一年级班科任老师在训练学生的行为规范、培养学生的学习习惯、建设班集体方面做了大量的工作，使绝大多数新生顺利度过了入学适应期。教学工作也按新课程标准的要求逐步推进。最后谈一谈对家庭教育的期望和建议。

大家都知道，家庭作为社会的单元细胞，在两个文明建设活动中，有不可低估的地位和作用。家庭是孩子的启蒙学校，家长是孩子的第一教师。无疑，家庭教育是整个教育体系中的一个重要环节。为了下一代的健康成长，家长必须义不容辞地对孩子合理施教。要当好家长搞好家庭教育，我有五点期望：

一、家庭教育要与学校教育、社会教育密切配合。家庭教育搞好了，是对学校和社会教育的补充和催化，能产生积极作用；搞不好，它将是对学校和社会教育的冲击，产生负作用。家庭教育在内容和要 求上，必须与学校、社会教育密切配合，求得目标一致、口径一致、步调一致。

二、家庭教育要耐心细心，常抓不懈。家长对孩子的教育要注意“动之以情，晓之以理，导之以行”，让孩子懂得为什么这样就对那样就错。对于孩子犯错误，既不能动辄打骂，也不能溺爱姑息，听任放纵。无数事实说明：粗暴打击和溺爱姑息，往往是孩子将来易于犯罪的祸根。家长平日要善于观察孩子的举动，时时注意正确引导，发现苗条就要及时施教。施教中要掌握“多表扬少批评“的原则，要鼓励和爱护孩子弃恶扬善的积极性。

三、家庭成员对孩子的教育要齐心协力，步调一致。在家庭，无论是爷爷、奶奶，还是爸爸、妈妈，凡是长辈都有教育者的责任，在孩子面前，都要以一个教育者的身份出现。对孩子，在教育观点、教育内容、要求标准上要保持一致，方法上可以有不同的灵活性。必要时可以宽严结合，软硬兼施，但切忌你一套我一套，奶奶说是爷爷说非，使孩子感到困惑，无所适从。

四、要注意以身作则，言传身教。要教育好孩子，家长不仅口头上讲道理，而且要在行动上做孩子的榜样。榜样的力量是巨大的，它会通过潜移默化去塑造孩子的心灵。身教重于言教。假如家长自己违法乱纪，却要求孩子遵纪守法，那肯定是要失败的。

五、教育方式要生动、灵活。家庭是孩子生活时间最长的地方，家庭教育若过于呆板，会使家庭失去吸引力。所以要注意采取生动活泼、灵活多变的形式进行教育。尤其要注意像“润物细无声”的春雨，潜移默化，让孩子在亲切、温暖的气氛中受到教育。

在这里，对家庭教育中如何培养孩子的创新能力提几点建议。培养孩子的创新能力，是新课程改革的核心理念。学校的教育是主渠道，但是如果单纯依靠学校的教学来达到对孩子创新能力的培养，是远远不够的。在培养孩子的创新能力方面，家庭教育大有可为。因为家长与孩子相处的时间最长，接触的生活面最广，家庭教育有学校教育无法比拟的优势。那么如何培养，有如下几点建议：

一、营造宽松愉悦的家庭氛围。有利于孩子创新能力培养的家庭氛围应该是宽松、愉悦、和谐的，孩子与其他家庭成员之间的关系应该是平等的、民主的，应该是自由自在的。有事大家商量，共同想办法，谁的主意好就听谁的。只有这样，孩子才能积极开动脑筋，从而形成创新意识和创新精神。

二、经常带领孩子接触新鲜事物。知识是一切能力的基础；没有知识，对外面的世界一点儿也不了解、不熟悉，即使智商再高，也是不会有创新能力的。家长要根据孩子的年龄大小和生活实际，经常利用节假日带领孩子接触各种新鲜事物。比如，带孩子去农村走走，让他们认识农作物、家禽家畜，欣赏田园风光，了解花草鸟虫的生活特征等等。认识的事物越多，想象的基础就越宽广，就越有可能触发新的灵感，产生新的想法。

三、鼓励孩子大胆进行探索性玩耍。玩是孩子的天性，不会玩的孩子不可能是聪明的孩子。家长要积极鼓励孩子进行探索性玩耍。积极鼓励，就是要创造条件，必要时，也可以一道参与玩耍；探索性玩 耍，就是要鼓励孩子玩出新的花样，尝试各种各样不同的玩法。玩可以增长智慧，还可以直接培养动手能力。但是必须教育孩子注意安全，那种追逐打闹的也不可取。

四、正确对待孩子的各种各样的提问。提问是一种思考和钻研，是具有探索意识的表现。孩子从会说话起，就开始会提问，尽管所提的问题有时候十分荒唐，有的无法回答，作为家长，都应该心平气和地认真对待。对孩子的提问，家长有的可直接回答，有的可启发孩子自己去寻找答案；家长如不能回答的，可实话实说，也可以和孩子一道探索。

五、启发孩子多角度思考问题。在日常生活中，要注意经常引导孩子多角度看待事物和分析事物，逐渐养成换一条思路想想的好习惯。比如，突然下了一场大暴雨，树倒了，街道淹了，这些害处是明摆的，那么，这场暴雨就没有一点益处吗？社会生活和家庭生活中的每一个事物，都可以作为启发孩子多角度思维的内容。多角度思考问题，实际上就是进行发散性思维的训练。培养发散性思维是培养创新能力的前提。因此，家长要注意从小引导和培养。

六、有意识地训练孩子的想象能力。想象是创造之母，没有想象力就没有创新能力。在日常生活中，家长要有意识地训练孩子的想象能力。训练的方法一般有：

1、多给孩子提供一些富有想象色彩的书籍，比如童话、科幻作品、神话故事、寓言等。

2、许多家长平时都给孩子讲故事，不妨讲到一半时停下来，让孩子根据前面的情节续接故事。

3、看文字画画。可提供一些文字（或口语），让孩子把文字的 内容用图画的形式画出来。

4、鼓励孩子直接编创故事。孩子平时都爱听故事，听到一定数量后，可让孩子自己来编故事。

刚才谈的是培养孩子创新能力的几条建议。其实，家长培养孩子创新能力的方法还有很多，因为家庭生活和社会生活是丰富多彩、千变万化的，具体的经验只能从具体的生活中来。

今天就讲这几个问题，作为与家长同志们的交流和探讨。总之，孩子是父母最大的财富，正确地培养和教育孩子是一件大事，应该时刻放在家长的心头。我们也希望，学校教育和家庭教育能够步调一致，形成合力，促使孩子健康成长。

2004年10月