在全省二级公路及省管农村公路移交养护管理会议讲话（本站推荐）

第一篇：在全省二级公路及省管农村公路移交养护管理会议讲话（本站推荐）

在全省二级公路和省管农村公路养护管理

移交工作推进会议上的讲话提纲

省交通运输厅党组成员、副厅长

王彩春

（2012年4月24日）

各位领导、同志们：

为扎实推进全省取消政府还贷二级公路收费后，二级公路和省管农村公路移交养护管理工作，经厅党组研究决定，今天召开全省二级公路和省管农村公路养护管理移交工作推进会议。刚才，省公路局养护处的李崇杰处长通报了二级公路和省管农村公路管养移交工作的前期工作情况，省公路局计划统计处马先志处长就省管农村公路移交工作和路网结构调整相关工作情况作了说明，他们提出的下阶段的工作意见符合实际，我完全赞同。根据会议安排，下面，我讲三点意见：

一、提高认识，高度重视二级公路和省管农村公路养护管理移交工作

2008年12月，国务院决定实施成品油价格和税费改革、逐步有序取消政府还贷二级公路收费。当时，全省仅建成政府还贷二级公路57条，通车里程4641.3公里。为抓住机遇

— 1 — 加快二级公路建设，有效改善云南落后的交通状况，省委、省政府结合我省部分在建二级公路的实际，决定充分利用国家有序取消二级公路收费的政策机遇，适当推迟取消收费时间，全力推进和完成在建的59条5374.76公里政府还贷二级公路。在省委、省政府的正确领导下，在省级各有关部门的大力支持下，在各州市人民政府和参建单位的不懈努力下，工程项目高起点建设、高速度推进。目前在建的59条政府还贷二级公路已建成通车55条；加上原来已建成通车的57条，全省计划取消收费的116条政府还贷二级公路中，已有112条建成通车；昆明至轿子山、元阳至绿春、蛮耗至金水河、香格里拉至德钦等4条力争年内完成。

根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）、《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国发〔2009〕10号）、《交通运输部发展改革委财政部关于锁定政府还贷二级公路债务及里程有关事宜的通知》（交公路发〔2009〕213号）和《财政部交通运输部发展改革委关于印发〈取消政府还贷二级公路收费中央补助资金管理办法的通知》（财建〔2009〕490号）要求，全省交通运输系统紧紧围绕国务院和三部委的工作部署，积极推进取消政府还贷二级公路收费工作，从2012年1月1日零时起，全省政府还贷二级公路正式取消收费。

— 2 — 取消政府还贷二级公路收费是利民惠民之举，也是树立交通部门良好形象的重要手段。但是，取消二级公路收费以后，我们也将失去利用二级公路收费权质押贷款的平台，失去利用收费管理养护二级公路的资金来源。二级公路建设、管理和养护的资金问题将更加突出。根据《交通运输部关于印发“十二五”公路养护管理发展纲要的通知》（交公路发〔2011〕505号）“强化部对国道的监管和投资力度，推进国道、省道由省级交通运输主管部门和公路管理机构统筹管理的格局”，《云南省人民政府关于印发〈云南省取消政府还贷二级公路收费实施方案〉的通知》（云政发〔2011〕196号）“已建路段属于国道和省道的，其公路产权和沿线配套设施及有关资产统一划转移交省公路局负责后续管养”的总体思路。为推动全省公路养护事业的健康持续发展，为我省建设“面向西南开放重要桥头堡”战略的实施，提供良好的公路交通条件。按照“国省道省管、县乡道县管”的原则，省政府决定将取消收费后的二级公路的养护管理工作移交省公路局管理，省公路局管理养护的农村公路按属地原则移交辖地交通运输部门管理和养护。这是省委、省政府进一步理顺二级公路养护管理体制机制，通过增加省级财政预算支出，加大国省道干线公路养护管理投入，有效解决国省道干线公路养护管理长期投入不足的问题，不断提升道路通行质量和效率，巩固二级公路建设成果的重大决策。各州市交通运输局、— 3 — 省公路投资开发公司、省公路局、省路政总队要高度重视，在省委、省政府的领导下，在厅的统一部署下，加强组织领导，做好协调配合，全面、积极、稳妥地做好我省116条二级公路和省管农村公路移交养护管理工作。

二、扎实工作，积极推进二级公路和省管农村公路养护管理移交工作

二级公路和省管农村公路移交养护管理工作，涉及面广，时间跨度大，工作内容多，涉及全省16个州市，移交养护管理的公路包括已竣工验收的二级公路（57条），已交工验收未竣工验收的二级公路（59条）和省管农村公路（含一般边防公路、一般口岸公路、历年来公路改扩建后的断头路和没有被利用的路段），是一项十分繁杂的系统工程，必须扎实做好各项工作，确保移交工作顺利进行。

（一）吃透文件精神，明确工作要求。要认真吃透省政府、省交通运输厅和省公路局的有关文件精神，必须坚持“国省道省管、县乡道县管”的原则，必须坚持“交路不交人”的原则，必须坚持“两步走，成熟一条、移交一条，逐步推进”的原则，必须坚持“资产清查”的原则，必须坚持“先完善后移交”的原则，准确把握工作要求，在规定的时间内完成二级公路接收和农村公路移交养护管理工作。

（二）加强组织领导，落实工作责任。各州市要建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门协调配合的— 4 — 工作机制，成立专门的移交工作领导机构和办公室，明确工作人员，落实工作责任，做好本州市二级公路和省管农村公路养护管理移交工作的组织领导和协调工作。

（三）密切联系沟通，加强协调配合。各州市交通运输局、省公路投资开发公司、省公路局、省路政总队要密切联系沟通，加强协调配合，树立全省一盘棋的思想，相互理解，相互支持，相互配合，形成工作合力，做到不推诿、不扯皮，尽职尽责，认真负责地做好相关工作。积极、稳妥、有序推进二级公路和省管农村公路养护管理移交工作。

（四）规范工作程序，有序推进移交工作。厅委托省公路局拟定的《二级公路接收管理养护和省管农村公路移交管理养护工作实施方案》是这次公路移交工作的基本原则、总体要求、基本步骤。在拟定本方案时，省公路局做了大量的工作调研，《工作实施方案》几易其稿，厅党组也几次开会，反复进行了认真的审议。各单位要按照《工作实施方案》的要求，严格“接洽、调查、核查、检测、完善、验收、移交”的工作步骤，规范、有序推进移交工作。

三、强化措施，确保二级公路和省管农村公路养护管理移交工作顺利进行

做好二级公路和省管农村公路养护管理移交工作，交通运输部门是主要责任单位。各级交通各部门要进一步统一思想，强化共识，畅通政令，严格落实省政府的决策部署，严

— 5 — 格按照相关工作要求，进一步强化措施，确保移交工作取得成功。

一是严格资产管理。严禁以任何理由、任何名义突击处置、变卖、私分、转移国有资产。自取移交之日起，公路资产由新的公路管养单位接管，公路资产移交时，资产要完整移交。

二是要完善基础设施。要完善公路正常的管理养护所需的养护中心、管理所、砂石料场、超限运输检测站等管理养护基础设施，如养护基础设施不完善，项目所在地政府应按公路养护基础设施建设的要求，出台相应政策，落实配套资金，明确资金来源，优先安排建设用地，采取必要措施，补建完善养护基础设施，满足公路正常的管理养护需要。

三是抓好路况恢复。要抓住当前养路黄金季节，全面启动路况恢复工作，该投入的要投入，该修复的要修复，该完善的要完善，该处治的路面病害要处治，以这次公路移交工作为契机，全面恢复路况，消除坏路，完成热点路段的修复整治工作，确保移交工作顺利进行。

四是严格责任追究。各单位“一把手”要负总责，凡违反纪律规定，要依法依规依纪严肃处理，影响移交工作顺利实施的，要启动“问责”程序，该免职的免职、该追究责任的追究责任。

五是注重宣传引导。加大宣传力度，正确引导社会舆论，— 6 — 向社会各界解读我省取消政府还贷二级公路收费后，二级公路和省管农村公路养护管理的有关政策和工作安排。各州市要结合实际，统一宣传口径，有针对性地做好宣传解释工作，取得群众的理解和支持，营造良好社会的舆论环境。

六是认真做好收费人员安置工作。按照国家和省委、省政府的总体要求，切实加强组织领导，认真研究制定周密的安置方案，做好思想工作，把国家取消收费的政策和省政府的决策部署向干部职工讲清、讲透，稳定队伍。严格依法依规、公平公正地做好收费人员安置工作，及时化解矛盾纠纷，把矛盾解决在基层、萌芽状态，维护稳定大局。

同志们，全省取消政府还贷二级公路收费后二级公路和省管农村公路移交养护管理工作，即将全面启动。在省委、省政府的正确领导下，只要我们通力协作，奋力拼搏，攻坚克难，我省二级公路省管农村公路移交养护管理工作及一定会圆满完成。

谢谢大家！

第二篇：农村公路管理养护会讲话

在农村公路管理养护年活动动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区农村公路管理养护年活动动员大会。主要目的就是为深入贯彻落实省、市相关会议精神，进一步推动农村公路向“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”目标迈进，迅速掀起农村公路管理养护年活动高潮。刚才，**同志宣读了《**区农村公路管理

养护活动年实施方案》，**同志对加强农村公路管理养护工作做了安排；市交通运输局副局长和市公路处副处长就农村公路管理养护年活动工作提出了要求，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强农村公路管理养护年活动的责任感和使命感

农村公路作为农村最重要的公益性基础设施，对于改善农民生产生活条件，服务农村经济社会发展有着举足轻重的作用。“十二五”是我国经济社会发展的关键时期和攻坚阶段，在中央经济工作会议和中央农村工作会议上，中央对“十二五”期间推进农业现代化，加强社会主义新农村建设作了全面的部署，对加强农村基础设施建设提出了新要求。近几年来，我区农村公路管理养护取得明显成效，连续几年荣获全市农村公路养护管理第一名，被省公路局评为养护管理先进单位。

我区农村公路已通达里程**公里，通村率达100%，通乡率达100%。农村公路建设的快速发展不仅从根本上改善了我区农村的交通状况，也为我区加快经济发展、构建美好幸福新**起到了积极的推动作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的状况已基本结束。目前，农村公路管理养护工作既是我区普通公路发展的重要环节，也是受到各方面关注的薄弱环节。望各级各有关部门要以科学发展观为指导，从推动交通运输全面协调发展的高度，切实增强开展好农村公路管理养护年活动的责任感和使命感，抓好农村公路养护管理工作。

二、明确职责，强化措施，切实解决农村公路管理养护中的重点难点问题

当前，我区农村公路管理养护工作任务十分艰巨，困难很多，要真正做到农村公路建到哪里、管到哪里、养到哪里，真正做到建好一条、管好一条、养好一条，就必须多管齐下解决好实际工作中的重点难点问题。

(一)要尽快建立健全体制机制。自实行农村公路管理养护体制改革以来，省、市相继出台了一系列政策，明确规定了农村公路实行“省级指导、市级考核、县为主体”的养护管理体制。我区在贯彻实施过程中做了大量卓有成效的探索。但从全区层面来看，农村公路管养体制机制不规范、不健全、不顺畅的问题仍然十分突出，农村公路无人管养、无钱管养的局面没有根本扭转。要进一步明确农村公路管理养护工作机构、人员和经费，切实解决农村公路管理养护中事情无人管、经费无保障的问题；区里要出台自己的具体实施办法或意见，使农村公路管理养护有章可循，职责明确、运作规范、保障有力。

(二)要千方百计保障管养资金。我区农村公路管理养护中最大的困难是资金严重不足。现有的公路养护资金，已不能保证公路小修保养工作的正常开展。目前，县公路油路养护资金为每公里6000元、泥路2000元，乡道油路养护资金为每公里3000元、泥路1000元；村公路每年每公里400元。虽然区委、区政府对交通运输工作十分重视，杨彪区长曾多次明确表示逐步加大交通的财政投入力度，区财政也在适当安排资金支持农村公路管理养护工作。但由于农村公路点多、线长、面广，单靠财政投入是不够的，必须建立多渠道的筹资机制。主要靠向上级主管部门争取，同时，要通过鼓励乡镇财政和村级集体资金投入、依法采取村民“一事一议”、引导社会人士自愿捐助等方式，以及“以奖代补”等一些措施，充分调动各方面支持参与农村公路管理养护的积极性和主动性。农村公路管理养护资金非常有限，必须精打细算，管好用好。财政和交通运输部门要建立健全资金管理制度，加强日常监管，提高资金使用率，坚决杜绝挤占挪用农村公路管理养护专项资金的行为，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费的现象，把有限的资金用在刀刃上。

(三)全面加强农村公路管理。高度重视、着力解决农村公路管理上存在的问题。一是解决好路产管理问题。各地要按照有关法规，积极探索农村公路资产管理的有效模式，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系，切实维护好农村公路路产路权。二是解决好安全畅通问题。要结合普通公路危桥改造、实施安保工程等工作，加强农村公路安全配套设施建设和改造，提高农村公路安全运行的基础条件；要按照分级管理、属地负责的原则，抓紧完善农村公路交通安全管理措施，强化日常执法监管，坚决遏制“公路通了、路况好了、安全事故却多了”的现象，有效杜绝重特大事故，确保农村交通安全有序。

(四)着力提升农村公路养护水平。抓好养护工作

是保障农村公路安全畅通、延长农村公路使用寿命、节省农村公路投资的一个重要环节。各乡及交通运输部门要真正树立抓养护就是抓安全、抓畅通、抓发展的理念，紧紧围绕提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度等“四个提高”，全面提升农村公路管理养护的规范化、制度化、科学化水平。要按照“有路必养”和常态化养护的原则，认真排查摸底，建立相应档案，确保全区农村公路列养率达到100%。农村公路等级相对较低，路况条件普遍复杂，养护更要立足于治早、治小，做到公路病害早发现、早治理、早见效，最大限度地降低养护成本、提高养护成效。要坚持和完善农村公路养护技术标准，明确大中修和日常养护工作规范，加强养护工程现场管理，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，提高管理养护水平。

三、多措并举，狠抓落实，努力开创我区农村公路管理养护年活动新局面

加强农村公路管理养护工作，是巩固农村公路建设成果，加快发展现代交通运输的重要内容。因此，我们必须强化措施，狠抓落实，真正实现“有路必养、管必到位”，全力保障管理养护工作目标顺利实现。

(一)加强领导，落实责任。农村公路管理养护工作力度的大小，效果的好坏，关键看领导的重视程度。各乡和区交通运输局、区公路管理所要根据工作责任，抓好本辖区、本部门农村公路管理养护工作的落实。要成立相应的组织领导和工作机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，完善管理养护机构专门抓。各相关部门要充分发挥职能作用，在政策、项目等方面加大对农村公路管理养护工作的支持力度，形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好局面。

(二)强化管理，严格监督。要以“农村公路管理养护年”活动为契机，充分组织发动群众开展养护工作，做到专业养护和群众养护相结合，季节性养护和常规性养护相结合，达到路基稳定、路面路肩整洁、构造物完好、排水畅通、桥涵安全，确保农村公路有人建、有人管、有人养。交通部门要加大监督检查力度，积极深入各乡镇村组，做好农村公路管理养护工作的指导服务，并严格按照操作规程进行检查督促，决不允许出现弃养现象。

(三)广泛宣传，营造氛围。各乡及区直有关部门要利用各种宣传媒介，广泛宣传国家和省、市的有关政策，宣传农村公路管养的先进典型，让群众了解农村公路管养的大环境，真正把群众动员起来，共同把公路建设这件关系**的发展、关系百姓切身利益的事情做好，让农村公路管理养护宣传工作深入民心，使他们自觉自愿地投入公路管养中来，提高广大群众爱路、护路、养路意识，营造农村公路管理养护良好氛围。

同志们，今后一个时期我区农村公路管理养护的目标已经清晰，任务已经明确，关键是抓好落实，我们要以对工作负责、对人民群众负责的态度，锐意进取，扎实工作，进一步巩固农村公路建设成果，加强管理养护，促进农村公路全面、协调、可持续发展，让农村公路真正成为老百姓的安全路、放心路、满意路。

谢谢大家！

第三篇：在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话

提高认识

强化措施

努力开创农村公路养护管理新局面

——在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话

同志们：

在新的农村公路养护管理体制运行两年之际，县政府决定再次召开全县农村公路养护管理工作会。本次会议的主要任务是在开展经验交流的基础上，按照科学发展观的要求，对近两年来我县农村公路特别是村级公路养护管理工作进行深刻剖析、认真总结，进一步提高认识，推进农村公路由以建为主向以养为主转变；进一步落实责任，实现农村公路向“有路必养，养必良好，有路必管，管必到位”的目标迈进。进一步完善措施，构建农村公路养护管理事业的可持续发展体系。上面农村公路管理站对公路养护工作做了简要通报，水地湾乡人民政府、瓜园则湾乡人民政府、河集镇人民政府做了经验介绍，这些经验很好，对全县农村公路养护管理有普遍的指导意义，大家要认真学习借鉴，下面我就全县农村公路养护管理工作谈几点意见。

一、“十一五”以来我县农村公路建设情况

从06年以来在县委、县政府的正确指导下，我县紧紧抓住国家投资建设农村公路的政策机遇，在各部门和各乡镇人民政府的大力配合下，科学规划，精心实施，全力推动全县农村公路建设步伐，实现了我县交通道路的跨越式发展。“十一五”期间，我县共修建通乡油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，续高路11.2公里，电李路14.5公里，同时配合市交通局改造了307过境线49公里，实现了我县乡乡通油路，形成了全县半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂砾路967公里，实现了全县550个行政村村村通公路，63%的行政村（346个）通油（水泥）路。截止目前，我县农村公路总里程已达到1438.5公里，公路密度达到每百平方公里70.4公里，初步形成了国、省、县、乡、村较完善便捷的公路网络，极大地改善了广大人民群众的生产生活条件。交通道路建设取得了上级部门的认可肯定，也得到了广大人民群众的赞许和满意，同时更有力地促进了县乡经济的快速发展。

二、充分认识加强农村公路的重要性和紧迫性 为保护农村公路大量的建设成果、保证农村公路的安全畅通必然要求各级政府及交通部门要加强公路养管工作。国家及时对农村公路养护管理体制做了改革，将农村公路养护管理工作由部门行为转变为政府责任。各级政府和相关部门多次召开一系列会议进行安排部署，落实政府主体责任，以及建立以公共财政投资的养护管理体制。省级财政根据一定标准和工程计划补助各县的农村公路养护工程建设，市财政也对农村公路的日常养护费按照50%进行标准补助，我们县政府及时将农村公路养护管理工作纳入到各级政府和业务部门的工作考核之中，在财政极为紧张的状况下，拿出与市财政补助同等的资金来固定给予配套养护工作。近两年来，省交通厅和市交通局每年至少召开一次农村公路养护管理现场会，以促进全省农村公路养护管理工作快速发展，省公路局也对农村公路养护管理制度措施等多次出台文件进行规范指导。从这些体制建设、资金保障、业务管理上我们能充分感受到各级政府对农村公路养护管理工作的重视程度。其次，加强农村公路养护管理工作也是农民群众的迫切需求。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，便捷的交通条件已于农民群众的生产和生活密不可分。在农村公路修通的一些村子，我们经常可以看到村民们可以直接在地里就把农产品出售，现在路养不好，出现断路阻路就直接影响到农民群众的生产和收入。另外，现在的社会媒体对农村公路养护管理这块也比较关注，如果一旦我们公路养护管理工作不到位，公路安全畅通保障有疏漏经媒体一报道，就会对我们当地政府和部门造成一些负面影响，如果出现交通安全事故更会对我们的工作带来被动局面。

三、全县农村公路养护管理现状及存在的问题 我县在农村公路养护管理体制改革中，县委、县政府高度重视。县政府不但出台了一系列配套措施办法，特别在经费保障上给予高度支持。在新的养护体制下，我县农村公路中的县乡道路由农管站进行养护，村级公路由各乡镇人民政府负责管理，具体业务由新成立的乡镇农村公路管理所承担。改革后两年来，我县交通部门和各乡镇人民政府对农村公路养护管理做了大量的工作，建立了较完善的养护管理体系，部分道路的通行条件和路容路貌有了显著改观，农村公路养护管理成效显著。如高西路、三瓜路、横子路、苗淮路等县乡道路上完善了大量排水、防护、绿化、安全等设施，有效地改善了道路的通行环境，增强了道路的抗灾能力。村级公路中水地湾乡人民政府投入较大资金，完善了许多路段上的排水设施，河集镇人民政府能够及时组织力量，完善水毁、塌方等路面不良状况，瓜园则湾乡在公路的养护、绿化方面做了很多工作。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县农村公路养护管理工作中的问题和不足。这主要体现在：

（一）认识不到位，责任未落实。一些单位尚未对农村公路养护管理工作给予足够重视，特别是部分乡镇尚未将农村公路养护管理工作纳入到政府日常工作之中，一些乡镇的农管所形同虚设，责任不实，机制不全，工作不力。

（二）县乡道路养护尚未完全实现管养分离，养管工作不够规范精细。县乡道路的养护管理与其他县区比较还有差距。

（三）一些乡镇的村级公路到现在仍然有大量处于失养失管状态。这是个严重的问题，为什么从去年开始我们就已经开始拨付村级公路的养护经费，今年快到到现在仍会有这种现象出现。

（四）、农村公路养护管理外延工作不够深入。宣传、路政管理工作的欠缺，导致一些公路沿线农民群众缺乏爱路护路意识，在公路两侧或公路路面上乱堆乱占乱建，极大地影响了公路的安全畅通。还有一些农村村民对本村的公路的养护持有等靠要的思想，公路出现问题时，本村不维护等着政府办。

四，多措并举，努力开创我县农村公路养护管理新局面

（一）、高度重视，交通部门要将农村公路养护管理工作当做一项事业来做，各乡镇人民政府要将农村公路养护管理工作作为今后的一项主要工作来抓。现在农村公路的重点是养管工作，我们要从以建设为主向养管为主的思想转变，充分认识到农村公路养护管理工作的重要性和紧迫性。交通部门要不断探索新的农村公路养护管理方法，完善各项养护工程建设管理制度，把县乡道路的养护管理工作做实做细，指导督促各乡镇农管所做好村级公路的养管工作。各乡镇人民政府要切实将此项工作纳入到政府日常工作中来，今后要把此项工作作为一项主要的中心的工作来抓，发挥农管所、村委会的作用，要不间断地安排部署，要经常性地给予检查督促。

（二）、明确任务，落实责任，完善农村公路养护管理运行机制。农村公路特别是村级公路的养护管理一些乡镇尚未建立起合适的管理机制。在本次会后农管站将下达各乡镇的养护管理任务，任务已经明确。同时还有一个市交通局对村级公路养护管理工作的一个文件，文件中对村级公路的养护管理有详细的规范要求说明。本次会后，各乡镇回去后要制定村级公路养护管理实施方案，建立养护管理合适机制，明确落实农管所，村委会，以及各条道路的领养人员责任，完善养管质量检查制度，逐条道路建卡立档，责任落实到人。真正做到“有路必养，有路必管”。

（三）、完善养护工程及日常养护工作检查验收考核制度。交通部门对农村公路的养管工作要建立一套科学合理的检查考核体系和奖惩制度，加强对农村巩固养护管理质量的检查考核工作。检查考核标准要细，频率要够，内容要全，不走过场，不搞形式，切实把好验收关。今年，在村级公路的养护验收考核中，检查人员要逐条逐项检查，那一条不合格那一条公路不予兑付养护经费，同时其乡镇工作在县政府年终考核工作中扣减相应评分。有罚就要有奖，对在农村公路养护管理工作中做出成绩的单位和个人也要给予适当奖励。

（四）、严格经费管理，切实保证农村公路养护管理经费专款专用。农村公路养护经费要严格坚持专款专用，各单位不得截（滞）留，更不许挪用。由于我县财政资金紧张，农村公路的养护经费仅是按照政策配套的有限经费，特别是村级公路每公里仅为1000元，所以我们更应该珍惜这些资金，确保用在公路养护管理工作中。对这部分资金的使用，业务部门要进行相应的养护经费兑现检查，审计部门也要进行相应审计。同时我们鼓励，各乡镇人民政府在农村公路养护管理工作中，采取多种措施筹集资金，也可落实各村委会发动群众义务投劳，参与公路日常养护。

（五）、坚持养管质量为中心，保证全县县乡主干道安全畅通，杜绝村级公路失管失养。县乡道路是农村公路的主干线，也是全县农村公路养护管理工作的窗口。县农管站要坚持质量建设，加强对县乡道路的养护管理工作，做好路面养护，保证路面平顺；加强安全隐患治理工作，完善安全标志；强化日常管理，保持较好的路容路貌；确保县乡道路安全畅通。村级公路今后要坚决杜绝失管失养状态，如果在今年交通部门的年终检查验收中仍然有失管失养，将扣除本乡镇全部养护经费。

同志们。农村公路养护管理工作是一项长期、细致、扎实的工作，不是我们喊喊口号，定个方案就可完成得了，它需要我们深入实际，扎实工作，真抓实干，坚持不懈才有成效。让我们肩负起历史赋予我们新的责任，振奋精神，坚定信心，努力开创我县农村公路养护管理新局面，为广大农民群众创造一个安全舒适的通行环境，为全县经济社会发展再做新贡献。

第四篇：在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话

在全县农村公路养护管理工作会议上的讲话

各领导、同志们：

今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是：全面贯彻县三级干部会议精神，总结回顾2008工作，部署安排2009年主要工作任务，动员全县各乡镇认清形势，坚定信心，团结奋进，干事创业，圆满完成今年的农村公路养护工作任务，推动我县农

村公路事业又好又快发展。

一、2008年工作回顾

2008年我县共列养农村公路1573.02公里，其中县道151.141公里，乡道267.329公里，村道1154.55公里。过去的一年里，我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下，认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》，严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行招标承包与全民养护相结合的办法，积极开展公路养护各项工作，较好地完成了上级下达的各项目标任务。

1、建立健全农村公路管理养护体制

农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分，是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。2008年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后，结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》，两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视，迅速召开专题会议，安排部署，并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先，在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站，落实办公场所，固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下，具体实施农村公路管理养护工作；其次，在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作；第三，利用上级有限的补助资金，对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白，保障了公路安全畅通；第四，县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人，乡道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了养护工，共计913人，并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书，实现了有路必管，有路必养，保证道路畅通，理顺了县、乡、村道路管理养护体制，为管好、养好农村公路提供了组织保障，真正实现有路必管，有路必养，保证道路畅通。

2、公路普修

为确保农村公路安全畅通，春节过后，我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修，冬季普修工作预计11月10日完成，以保证旅游线路的安全通行，同时，保证了全县农村公路畅通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求，我们共创建农村公路11条200公里，已于9月底全部完成。同时，我们结合创建活动，按照市处创建标准要求，采取有效措施，积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米，水毁修复2687立方米，新建漫水桥1座，改造小桥1座10延米，新增设各种道路交通标示、警示牌450套，路沿带修复16000米，架设管涵7道62.5米，通过集中整治，使全县农村公路的路容路貌焕然一新，基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。

4、危桥整治

全县农村公路14座危桥，为保证车辆和行人安全通行，我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治，其中闫庄桥改建已完成；东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标，老桥正在拆除；其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。

5、路基承包养护

为搞好路基养护工作，提高公路养护质量，我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同，并根据工作情况，清退了一批工作不负责的养护工，组织三期业务培训班，培训人员150余人，极大地提高了他们的公路养护业务技能，保证了列养道路养护工作的顺利开展。

6、日常养护

首先，我们建立健全各项管理制度，使养护工作有章可循，确保日常养护有序开展；其次完善乡镇公路养护管理制度，按月检查好路率，并严格按路段的优、良、次、差，及时发放养护承包人员工资；其三，积极开展路基规范化养护工作，并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力，使公路养护工作步入规范化管理轨道，使县道好路率完成78.4%，乡道好路率74.1%，均超额完成市下达的好路率计划任务。

总之，2008年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务，取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题：一是农村公路管理养护体制有待进一步完善；二是养护资金不足，

第五篇：省劳模公路管养护工人先进事迹

共产党员黎雄钦同志是桂平市公路管理所的一名养护工人，1968年参加工作以来，在35年的公路养护工作中，他把全部的心血、汗水都倾洒在所热爱的公路事业上，作为共产党员，他始终以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，留下了一串串闪光的足迹。由于业绩突出，黎雄钦多年来一直受到各级部门的表彰奖励，连续6年被桂平市交通局评为双文明建设先进个人，多次被桂平市交通局支部评为“优秀党员”；1996年、1997年两次被评为贵港市交通局评为“公路养护先进个人”；XX年4月荣获贵港市“劳动模范”称号；XX年6月荣获贵港市优秀共产党员称号；XX年6月荣获自治区优秀共产党员称号；XX年12月荣获自治区交通系统两个文明建设先进个人称号；XX年4月荣获广西“五一”劳动奖章；XX年至～被自治区公路局授予“十优养护工”称号。

心在路上，艰苦奋斗的创业精神

黎雄钦同志爱岗敬业，以主人翁的态度对待公路养护工作，扎实苦干，确保了公路的畅通。1998年以前，他先后在里各道班、什字道班等担任道班工人、班长，1998年领导决定任命他为养护管片的片长，负责全市7个养护片区中西区的养护管理工作。在工作中，他将过去的工作经验和新的工作情况结合起来，在道班中开展建章立制工作，制订完善的工作、考勤、学习、机具等管理制度。坚持按制度办事，用制度约束、规范道班工人的行为，将他对道班管理的经验在其管理的5个道班中广为推行。由于多年来认真贯彻全面养护的精神，他管养片区的路容路貌大为改观，好路率连续多年保持在80%以上。

XX年4月，由于工作需要，单位在他管理西区4条线路的基础上，将南区2条路况较差的线路交给他管养，这无凝给他增加了工作量和工作难度。当领导准备耐心地做他的思想工作时，没想到他竟没有半句怨言，认为组织的安排自己就应服从，并更应以一个共产党员的要求来承担起责任。他刚到新增线路新垌—北市公路工作时，全线26.4公里的砂土路大部分都是大坑大槽，其中有2.4公里即将中断交通,从新垌到工业重镇中沙镇17公里路程，需1个多小时才能到达，有的路段小汽车根本无法通行。新垌—北市公路是南区的生命线，对当地的交通十分重要，黎雄钦心里明白了肩上担子的沉重。为了使该路尽快恢复畅通，他当机立断地采取了以下措施：首先将管理制度真正落到实处，严加管理，切底改变了道班工人作风懒、散现象；其次是亲力亲为，和道班工人一起，将原来淤塞的18公里排水沟进行切底清理，并将长期堆积在路肩上的杂物清除，解决了公路排水不畅的问题；最后是对路面的大坑大槽进行抢修，在经费缺乏无法解决路料的情况下，黎雄钦想到了借助社会力量的支持，主动与当地的源安堂制药厂和个体运输户等工矿企业、个体联系，得到了他们的热心地支持，从而募集到社会经费15000多元，解决了抢修中经费的燃眉之急。从XX年5月起至当年年底，经过7个多月的连续奋战，原来的差等路和特差路得到了明显的改善和提高，经上级主管部门贵港市交通局当年年终检查评比，全线路有良等路22公里，没有差等路。该线路的畅通不但极大地促进了当地经济的发展。也得到当地群众一致的好评。

舍家忘已，献身公路的奉献精神

1988年，为了解决道班缺乏养路工人影响养护任务完成的被动局面，由于养路工人工作苦由入低，经多次动员社会人员参加养护工作无果的情况下，他决定动员在家务农的妻子参加养护工作。经他多次劝说后，妻子深深地为他的敬业爱业精神所感动，理解了他的良苦用心，决定放弃以此聊生的农业工作，舍弃了儿女的亲情，与他一起住进了离家80多公里外的罗榕道班，开始了艰苦的养路工作。在妻子的大力支持下，黎雄钦一心扑在养路事业上的理想信念更加坚定了。他夜以继日地到各班检查指导工作，经常在路在巡查，掌握所管路段的路况变化情况，晚上不能回到罗榕道班，就坚持巡查到哪里，就在哪个道班吃住。

由于对工作负责，多年来，在没有加班费的情况下，黎雄钦从没有休息过一个节假日。XX年中秋、国庆双节长假，他原打算和妻子回家与儿女一起欢度佳节，但此时单位按计划完成上级下达的工作任务，给他安排了几个路段的大中修任务，需要尽快组织路料和开展铺筑等工作，他毅然放弃了休假，满怀对儿女的内疚奔赴工地，以一贯的工作作风服从了单位的安排。

～、～年春节，为了确保春节期间公路的安全畅通，黎雄钦放弃了回家团圆的念头，经常上路检查，有危及到行车安全的情况，马上组织人员修复，保证了春节期间沿线群众的安全通行，使群众过上一个安全、祥和的春节。

他为了管养公路的安全畅通，不知道牺牲了多少个本该休息的节假日，以一个真正的共产党员来要求自己，以“xxxx”重要思想来要求自己，一心朴在公路上，默默地做出奉献。

心怀同志，相互帮助的高尚品德

黎雄钦给予家有的太少，给予别人却多。由于他对工作投入极大的热情和全部心血，不仅在道班工人中树立了很高的威望，而且感化和激励着周围的同志。在工作、生活中他处处关心同志，帮助他人事无巨细，在道班中他是个受到所有人欢迎的热心人。

为了发展道班的副业生产，补贴道班工人微薄的工资收入，黎雄钦积极学习种养技术，并将学到的东西毫不保留地奉献他人。罗榕道班班长陆德贤同志家庭经济十分困难，从事公路养护工作十几年，每月仅靠200多元的工资收入维持家庭开支。黎雄钦与妻子到罗榕道班并在道班住下后，在自己搞肉猪、母猪养殖的同时，积极鼓励陆德贤也一起养殖，并将自己的技术经验传授出去，使陆德贤由原来不懂养殖发展到近几年每年饲养母猪3头，肉猪近10头，家庭经济状况有了明显的好转，从而使其牢固地树立了安于养路、以班为家的思想。

黎雄钦同志为公路事业奉献了大半生，几十年来虽没有惊天动地的创举，但他在平凡的工作岗位上默默地做出了不平凡的业绩。熟悉他的人都知道，只要黎雄钦到哪里，路就好到哪里。黎雄钦同志用自己的一言一行谱写了一曲动人的生命之歌，得到了单位、党、政府的肯定，特别是得到了群众的一致好评。