第一篇：许昌市人民政府办公室关于粘土砖瓦窑厂治理整顿工作进展情况的通
【发布单位】许昌市
【发布文号】许政办[2006]72号 【发布日期】2006-08-15 【生效日期】2006-08-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
许昌市人民政府办公室关于粘土砖瓦窑厂治理整顿工作进展情况的通报
(许政办[2006]72号)
各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门：
粘土砖瓦窑治理整顿工作是年初省政府安排部署的一项重点工作，被列入各省辖市政府年度工作目标。为推动此项工作顺利开展，市政府常务会议多次听取情况汇报，市政府也召开专题会议进行具体安排部署；4月24日，省政府在我市召开了豫南片集中整治现场会，对我市粘土砖瓦窑厂治理整顿工作提出了更高的要求。会后，全市各级政府各有关部门按照省、市两级政府要求，采取切实措施，狠抓工作落实，粘土砖瓦窑厂治理整顿工作取得了较快进展。现将有关情况通报如下：
一、粘土砖瓦窑厂治理整顿工作进展情况
截止6月25日，全市已关闭粘土砖瓦窑厂81个，占省定年度关闭目标的55%，占市定年度关闭目标的40%；其中，已拆除62个，占省定年度关闭目标的42%，占市定年度关闭目标的31%。
二、存在的问题
6月中旬，市督查组对全市已关闭窑厂逐窑核查，从市督查组核查和近期各县(市、区)督查情况看，全市砖瓦窑厂治理整顿工作存在以下四个突出问题：
1.上半年已关闭拆除的窑厂大部分是已经停产、废弃或无自采土源的窑厂；下半年准备关闭拆除的基本上都是正在生产的窑厂，关闭工作难度越来越大。
2.个别地方特别是部分乡镇政府重视不够，对关闭砖瓦窑厂工作存在观望、等待的情况；甚至还向窑厂业主收取了费用，造成窑厂业主心理不平衡，存在互相攀比的情况。
3.各地现有部分窑厂存在突击生产的情况，有些已关闭的窑厂仍存有大量土坯，即使停电关闭，现存土坯全部烧完还要3―5个月。
4.新建、改建窑厂的现象时有发生，有些已关停的窑厂死灰复燃，群众意见很大，导致涉及砖瓦窑整顿信访案件逐渐增多。
三、采取措施，掀起粘土砖瓦窑治理整顿工作高潮
一是统一行动，强力攻坚，掀起集中整治的新高潮。各县(市、区)人民政府要组织公安、电力等部门联合行动，于6月30日前对今年剩余待关闭的120个粘土砖瓦窑厂(不包括今年已关闭的81个)统一全部断电，拆除砖机，禁止取土，明确规定拆除期限。市政府将派出督导组对各县(市、区)剩余待关闭的粘土砖瓦窑厂断电、拆除情况逐窑进行实地检查，并进行全市通报，对行动迟缓的县(市、区)要追究有关人员的责任。
二是及时做好土地复垦整理并落实相关政策。各县(市、区)要于7月10日前向市整顿办报送今年上半年已关闭、拆除、复耕的砖瓦窑厂名单，由乡镇相关责任人和县级政府领导签字，经市整顿办审定后，由市财政局按每座窑1000元的标准进行补助。同时，各县(市、区)要把已拆除并复耕窑厂的原有和现有资料、协议、图纸、照片逐窑建立档案，按照“三项整治”的有关规定程序上报市整顿办，对符合条件的砖瓦窑厂列为市级土地开发整理项目，所需费用从土地开发整理资金和耕地开垦费中列支。新增耕地经验收后，列入建设用地折抵置换指标，保障当地经济发展用地需求。
三是整顿规范预保留的砖瓦窑厂。各县(市、区)人民政府要在7月10日前将预保留的砖瓦窑厂名单报送市治理整顿粘土砖瓦窑厂领导组办公室，市整顿办汇总后统一上报省治理整顿粘土砖瓦窑厂联席会议办公室备案。经批准保留的砖瓦窑厂，要完善合法手续，合理选定厂址和取土范围，做到布局合理，证照齐全，依法经营。各县(市、区)人民政府要结合实际，制定规范管理的有关制度，禁止新建、扩建、改建粘土砖瓦窑厂和擅自扩大取土范围等违法行为。
四是建立月通报制度。市政府办公室将从6月份起对各县(市、区)砖瓦窑厂关闭拆除情况每月一通报，同时报送市政府主要领导，抄送省治理整顿粘土砖瓦窑厂联席会议办公室。
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第二篇：关于全县(国土资源)矿产资源开发秩序暨粘土砖瓦窑厂整治工作电视讲话
同志们：
开展矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑厂专项整治工作是保护生态环境，坚持可持续发展战略的重要举措。目前我县矿产资源开发秩序十分混乱，无证采矿、乱采滥挖、越界开采、非法转让探矿权、采矿权，浪费破坏矿产资源，严重污染环境等违法行为屡禁不止；砖瓦窑厂由于缺少规划，盲目发展，造成耕地减少，生态破坏，环境恶化；直接威胁到我县粮食生产安全，影响到人民群众的身体健康。按照国务院、省、市要求，县政府决定，今年在全县范围内大力开展矿产资源开发秩序、砖瓦窑厂专项整治工作。
今年规范和整顿矿产开发秩序的目标是通过行政的、法律的手段，规范矿产资源开发利用秩序，建立健全规范的矿产资源监督管理机制，削减50%的矿产企业，实现资源利用的规模化、集约化。一是严厉打击无证勘查、开采及以采化探等违法行为；二是全面查处越界勘查开采和非法转让矿业权等违法行为；三是坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山；四是集中解决采矿权布局不合理问题，开展资源整合工作；五是健全完善矿业权有偿使用制度，建立矿山环境恢复补偿制度；六是全面清查和纠正矿产开发管理中的各种违法违纪行为，建立依法有序矿业秩序的长效管理机制；全县砖瓦窑厂整治工作的目标任务是关闭34家，其中4月份关闭9家，5月份关闭9家，10月31日前关闭16家。治理整顿关闭的重点是312、207国道，244、248省道，柳泉铺至老庄战备路，镇平至二龙路两侧5公里以内的粘土砖窑厂。具体工作中，要落实5个“必须关闭”原则：①国道、省道、县道两侧5公里以内的必须关闭；②风景名胜区内及周边5公里以内的必须关闭；③基本农田保护区内的必须关闭；④未经审批建设的必须关闭；⑤虽已审批占用耕地，但无自采土源的必须关闭。
各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关部门要高度重视矿产资源开发秩序及砖瓦窑厂整治工作，切实加强领导，认真组织实施，确保整治工作取得阶段性成效。凡无证非法开采的，发现一起，查处一起，要做到对非法采矿井架推倒，井筒填实，电力切断，人员驱散；对无视法律、顶风违规继续开采的，坚决移送司法机关依法严肃处理。凡被依法关闭的砖瓦窑厂由所在乡镇、街道办事处负责组织拆除生产设备、烟囱和窑体，并限期平整复垦。国土、公安、环保等执法部门要严格执法，不得批准新建、改建、扩建粘土实心砖生产线，对不经县国土部门审批而继续违法取土制砖的，坚决移交司法机关依法从严处理；对在整顿期间我行我素，违法新建窑体，旧窑修复、扩建的，发现一起，拆除一起，并追究其法律责任。
同志们，有县委、县政府的正确领导，有各乡镇政府、街道办事处的高度重视，有各职能部门的密切配合，有广大人民群众的大力支持，全县矿产资源开发秩序及粘土砖瓦窑厂整顿治理工作一定会扎实推进、健康发展，取得预期成果。
谢谢大家！
第三篇：在全县(国土资源)矿产资源开发秩序暨粘土砖瓦窑厂整治工作会议上的讲话
文 章来源 莲
山 课 件 w w w.5Y k J.c oM
***同志在全县矿产资源开发秩序暨粘土砖瓦窑厂整治工作会议上的讲话
（2006年1月16日）
同志们：
全面整顿和规范矿产资源开发秩序，依法开展粘土砖瓦窑厂专项整治，是落实科学发展观、加快建设资源节约型、环境友好型社会，保障国民经济安全运行的一项战略措施；是党中央继全面治理整顿土地市场之后，采取的事关我国当前和今后经济社会发展的又一重大举措；也是实现我县经济社会可持续发展目标的重要保障。这次会议的主要目的，是深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《河南省人民政府关于贯彻国务院全面整顿和规范矿产资源开发秩序通知的意见》（豫政[2005]49号）和《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政[2005]54号）等相关精神，安排部署我县矿产资源开发秩序整顿和粘土砖瓦窑厂专项整治工作，统一思想，提高认识，动员全县广大干部群众立即行动起来，大打一场攻坚战，全面完成整顿工作的各项任务。刚才，会上传达了《镇平县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》、《镇平县关于加快发展新型墙体材料依法开展砖瓦窑厂专项整治工作实施方案》以及两个领导小组文件，希望大家严格按照方案要求，认真抓好各项工作落实。下面我讲三点意见：
一、关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作
我县矿产资源丰富，现已发现各类矿产30余种，矿产地20多处，已探明的铜、钼储量在省内分别居首位和第二位。但总的来说，辖区内矿产资源贫矿多、富矿少，小矿多、大矿少，点多面广，不具规模，矿业秩序治理整顿工作任务繁重。
1、充分认识开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的必要性
为保障我县矿业经济的稳定健康发展，从1989年开始县政府先后组织了十多次大规模的矿业秩序治理整顿工作，特别是2005年下半年，针对老庄钼矿区非法采矿行为严重反弹现象，县政府采取果断措施，组织国土、安监、公安等相关部门、乡镇，实施联合执法，集中打击，炸封21个非法硐口，对5家违法开采矿主进行了刑事处罚。引外，2005年全县还查处取缔无证开采20起，查处越界开采1起，注销采矿许可证1家，有效遏止了私采乱挖现象，全县矿业生产秩序明显好转。应当肯定，我县的矿业秩序整顿和规范工作是卓有成效的。
但是，由于受暴利驱使和矿主法制观念淡薄等多方面因素的影响，当前我县矿业生产还存在不少问题：一是无证采矿、越界开采、非法转让、乱采滥挖等违法行为时有发生，屡禁不止，局部矿业秩序混乱局面时有反弹；二是矿产开发规模小、分布散、利用率低的问题比较普遍，而且许多矿产品仅是粗加工，科技含 量低，附加值不高，经济效益低下；三是因采矿引发的地质地貌景观破坏等问题还比较突出，生态地质环境保持与治理的任务十分艰巨等等。为此，各乡镇、各有关部门要是从贯彻科学发展观，实现可持续发展的高度，充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重要意义，在前段集中整治工作的基础上，总结经验，吸取教训，完善措施，加大力度，确保完成这次全国性的整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
2、全面部署，分步实施，扎实推进矿产资源整顿工作
按照国务院和省市政府的统一部署，这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作从现在起到2007年年底结束，时间跨度大，任务重。各乡镇、各有关部门要按照县政府的统一安排，立足长远，分步实施，稳扎稳打，抓好落实，确保圆满完成各项任务。
第一、要突出重点，稳步推进。整顿和规范工作要抓住重点，以点带面，全面推进。我县整顿和规范工作的重点：一是严厉打击无证勘查开采、越界采矿、非法转让探矿权采矿权、以采代探等违法行为，彻底杜绝各类群发性无证开采事件的发生；对不按矿产资源开发利用方案要求开采，擅自改变矿种、设置硐口、采富弃贫，破坏浪费资源的矿山限期停产整顿。二是严肃查处国家工作人员参与办矿、违法违规审批、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊等违纪行为。三是全面清理勘查、采矿许可证颁发情况和矿产资源勘查项目的探矿权人履行义务情况，彻底纠正越权颁发的勘查许可证和采矿许可证。四是结合我县实际做好对热点矿种及热点矿区的重点整治，要安排好楸树湾钼矿区、玉皇庙金矿区、杏花山石材矿区等开发秩序问题较突出矿区的整治规范工作。五是坚决关闭破坏生态环境、污染严重、不具备安全生产条件的采矿点。六是尽快建立矿山环境恢复补偿制度，开展对已毁山体和废弃矿坑的恢复治理工程，逐步恢复矿山生态地质环境，为申报伏牛山世界地质公园作好准备工作。七是严格执行矿业权准入制度，各级国土和环保部门必须严格按照规定权限，严格准入标准和条件，把好矿产资源开发的准入关，矿业权尤其是采矿权的设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)置必须符合国家产业政策和矿产资源总体规划，任何单位和个人都不得非法干预，更不得借招商引资之名审批不应设置的采矿权。八是要进一步完善矿业权有偿转让制度，凡国家出资可供进一步勘查或开采的矿产地、无需勘查即可开采的矿产地以及其他依法收回国有的矿产地，均应以招标、拍卖、挂牌出让等公开竞争方式授予采矿权。九是集中解决采矿权布局不合理问题，认真开展资源整合工作。十是深化矿产资源管理制度改革，建立完善矿产资源开发监管责任机制。
第二、要健全制度，严格监管。为确保整顿和规范工作顺利进行，要建立健全各项制度：一是建立违法案件举报制度。要开通举报电话，设立举报信箱，接受社会监督。对于举报案件，要登记建档，及时移交有关部门核查处理；对举报人的人身、财产安全要加以保护；要建立奖励制度，凡举报情况经核查属实的，要给予第一举报人适当物质奖励。二是建立重大案件督办和责任追究制度。对于重大案件的查处，乡镇政府及有关主管部门要进行督办，明确责任和结案期限，落实到人。对有案不查和查处不力的，要追究有关领导和相关人员的责任。三是建立联络员制度。各乡镇要确定整顿和规范矿产资源开发秩序联络员，形成县、乡（镇）、村三级联络员反馈体系，加强联系和沟通。四是建立信息交流制度。各乡镇及各部门要及时报告重要信息，通报重大案件及查处情况。
第三、要落实责任，通力协作。县政府各有关部门要明确各自在整顿和规范工作中的职责：国土资源部门负责对违法矿业行为的查处，核办矿业权许可证照，资源整合等相关工作；公安部门负责控制矿山企业爆破用品的供应、违法矿山企业和关闭矿山爆破用品的查缴、非法采矿人员的遣散，依法打击非法采矿、破坏性采矿的黑恶势力；纪检监察部门负责对矿业权开发管理中违法违纪行为的查处；工商部门负责审核办理营业执照和企业名称核准；环保部门负责矿山生态环境保护的监督管理，对严重破坏矿山生态环境和严重污染环境的企业实施关停；安全监督管理部门负责对不符合安全生产条件的矿山依法予以关闭；电业部门负责关停非法采矿企业的电力供应。各有关部门要按照职责和分工，通力协作，密切配合，履行职责，切实担负起整顿和规范工作的任务。
第四、要着眼长远，建立矿业秩序管理的长效机制。各乡镇、各有关部门要在开展整顿和规范工作的同时，做好整顿成果的巩固和维护工作，要加强调查研究，从实际出发，正确处理集中整顿与建立日常监督管理机制的关系，正确处理依法办矿与发挥地方资源优势的关系，正确处理好局部与全局、地方与中央、当前与长远的关系。要以此次整顿和规范工作为契机，完善各项工作机制，力求解决矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题，探索治本之策，建立起依法有序矿业秩序的长效管理机制，取得整顿和规范工作的新成绩。
二、关于粘土砖瓦窑厂专项整治工作
我县现有各类粘土砖瓦窑厂73座，占地约530亩，这些砖瓦窑厂大部分始建于上个世纪80年代中后期，受当时大圈大建和大力发展乡镇企业热潮的影响而发展起来的，对于地方经济起到了一定积极作用，但同时给资源、环境也带来了沉重的压力。
1、充分认识整治粘土砖瓦窑厂的重要意义
我县是人口大县、农业大县、人均耕地不足全国平均水平，耕地后备资源严重不足，保护耕地的任务十分艰巨。当前，随着我县城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，粘土砖瓦窑厂取土烧砖，不仅大量浪费能源，而且严重破坏耕地，破坏生态环境，直接危胁我县的粮食生产安全。同时，全县可用于生产新型墙体材料的粉煤灰大量闲置，既浪费资源，又占用土地，严重污染环境，对附近群众的生产生活造成极大影响。因此，禁止占用耕地生产实心粘土砖，加快推广使用新型墙体材料，是从保护我县有限的耕地资源、节约能源、发展循环经济，促进生态环境进入良性轨道的大局出发，以调整产业结构和推行住宅产业现代化为中心环节，达到节地、节能、资源综合利用，改善环境，改善建筑功能为目的的一项十分重要的工作，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要内容，对于建设社会主义新农村，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义。
2、明确目标原则，强化组织实施，确保专项整治工作顺利开展
粘土砖瓦窑厂虽然在带动地方经济发展，活跃地方经济生活方面起到了积极作用，但其对有限的耕地资源和生态环境造成的压力都是绝对不能低估的。按照省市的要求，我县必须于2008年底全部取缔实心粘土砖的生产和使用，时间之紧迫，任务之艰巨，是不容置疑的。因此，各乡镇和县直各有关单位要严格按照县政府的统一安排部署，扎实抓好整治工作的组织实施。
第一、明确目标，分步实施。本次砖瓦窑厂专项整治的目标就是以保护自然资源，大力推广使用新型墙体材料，逐步压缩并最终取缔粘土砖为出发点，坚持复垦与保护并举，拆除与限制同步的原则，严格依法行政，集中打击砖瓦窑厂占地取土等各种违法行为，坚决遏止住违法活动的发生和蔓延，维持经济社会的可持续发展。要通过这次砖瓦窑厂专项整治活动的开展，实现2008年年底全部取缔生产实心粘土砖的关闭目标，砖瓦窑厂占地得到全部开发复垦的造地目标，违法案件和责任人处理到位的整顿目标，新型墙体材料逐步得到推广使用的发展目标。各乡镇和各职能部门要严格按照县里的统一安排，抓住重点，提前规划，超前运作，分步实施，确保整治目标顺利运行。一是要广泛宣传发动，充分发挥广播电视、报刊杂志等新闻媒介的作用，采用宣传车、宣传单等形式多样的宣传模式，大力宣传国家的资源环境政策，大力宣传新型墙体材料质优价廉的特点和广阔的市场发展前景，营造良好的舆论氛围。二是要认真排查，摸清全县各类砖瓦窑厂用地、吃土和复垦情况底子，进行合理归类，分类施治。三是严肃查处整改，按照处理违法案件与处理违法责任人相结合的原则，对未经县级以上国土资源部门批准的占地取土行为，要坚决依法取缔，对不按规定关闭的，进行联合行动，强制拆除，对拒不履行复耕，造成资源浪费，耕地破坏的，要移交司法机关处理，并强制拆除。
第二、明确职责，齐抓共管。县直有关部门要各负其责，协同合作，相互配合，共同做好专项整治和新型墙材推广应用工作。国土资源、环保、建设、发展改革、财政、工商、税务和电力等部门要监督、指导各乡镇政府做好粘土砖瓦窑厂的专项整治。拆除生产设备、烟囱和窑体、平整复耕土地工作，由关停企业所在乡镇人民政府组织。县发改委负责新型墙体材料发展规划制订工作；国土资源部门负责土地使用证、采矿许可证的发放、回收和土地整理项目的实施工作；环保部门负责企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)业环评和审批工作；建设部门负责制定新型墙体材料的规格、质量标准，明确使用新型墙体材料设计规范并监督实施；财政和建设等部门负责对新型墙材企业的补贴标准的制定和监督；税务、发展改革部门负责做好对新型墙材企业税收优惠政策的制订及落实工作；水利部门负责确定河道淤泥采挖范围和深度，保障河流安全畅通；电力部门负责保障新型墙体材料生产企业的电力供应；公安部门负责治理整顿过程中各类违法、抗法事件的处理；监察部门负责对有关行政管理部门绩效落实情况进行督促监察。
第三、严格依法行政，实行目标考评。县政府各有关职能部门要加强信息交流与沟通协调，联合行动，建立快迅出击的执法机制，形成强大的执法攻势，产生强烈的震憾效应，严肃查处各类违法违规行为。各乡镇要按照县政府的统一安排，认真组织落实。县政府把砖瓦窑厂整治工作纳入各乡镇目标管理，各乡镇乡镇长是砖瓦窑厂专项整治工作第一责任人，分管领导是直接责任人，对各类国土资源违法行为隐匿不报，弄虚作假，完不成专项整治任务的，要对相关乡镇进行通报批评，要追究相关责任人的责任，确保工作扎实有效开展。
三、加强领导，严密组织，确保矿产资源开发秩序和粘土砖瓦窑厂整顿工作的顺利进行
各级各部门要认真学习，深入领会这次整顿和规范矿产资源开发秩序和粘土砖瓦窑厂整顿工作的重要意义，把思想认识真正统一到国务院、省市政府的要求上来。各乡镇和有关部门要高度重视这两项整顿工作，真正摆上议事日程。为确保整顿工作的顺利实施，县政府专门成立了两项整顿工作的领导机构，并按照上级要求结合我县实际，制订了具体可行的实施方案，明确了我县整顿的目标，工作重点，对每项任务提出具体的工作要求。各乡镇、有关部门也要成立相应机构，明确专职领导和专门工作人员，高度重视和精心组织好整顿工作。要严格按照《镇平县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》和《镇平县关于加快发展新型墙体材料依法开展砖瓦窑厂专项整治工作实施方案》的要求和部署，立足职责分工，积极开展工作，凡工作不扎实、措施不得力，没有完成整顿任务甚至出现重大失误和过错的单位和个人，县政府将追究其主要领导、主管领导和主要负责人的责任。
同志们，矿产资源秩序和砖瓦窑厂整顿工作，任务重、责任大、涉及面广、政策性强。各级各部门要严格落实责任，以实现国土资源开发利用集约化、规模化、效益化为目标，以整顿开发秩序促资源整合，以取缔粘土砖生产促新型墙材发展，切实加强对国土资源的调控与管理，努力使我县矿业发展走出一条科技含量高、经济效益好、资源浪费少、环境污染少、安全有保障、管理规范、运转有序的新路子，为全县经济社会发展提供充足的资源支撑。
谢谢大家！
文 章来源 莲山 课 件 w w w.5Y k J.c oM
第四篇：湖南省人民政府办法关于转发省煤矿安全专项治理整顿办公室《湖南
【发布单位】81702
【发布文号】湘政办发[2001]33号 【发布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府办法关于转发省煤矿安全专项治理
整顿办公室《湖南省煤矿安全治理整顿验收工作意见》的通知
（湘政办发〔2001〕33号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省煤矿安全专项治理整顿办公室制定的《湖南省煤矿安全治理整顿验收工作意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二00一年八月二十一日
湖南省煤矿安全治理整顿验收工作意见
（省煤矿安全专项治理整顿办公室 二00一年八月二十日）
为全面贯彻落实国务院办公厅国办发明电〔2001〕25号和省委办公厅、省人民政府办公厅湘办发电〔2001〕61号等文件和有关会议精神，切实抓好我省煤矿安全生产治理整顿工作，迎接国家验收，根据国务院及省委、省政府的要求，结合我省实际，就验收工作提出以下意见：
一、一、验收组织
按照国务院、省人民政府的统一部署，各市（州）煤矿安全生产治理整顿工作由地方人民政府负责组织；全省安全治理整顿验收由省煤矿安全专项治理整顿办公室组织。
二、二、验收时间安排
9月20日以前，各市（州）人民政府、省煤炭局、省监狱管理局、资兴矿务局、涟邵矿业集团公司、白沙煤电集体公司完成所辖煤矿安全治理整顿自检。9月下旬，省煤矿安全专项治理整顿办公室组织对各市（州）和省属煤矿进行验收。10月中旬，迎接国家验收。
三、三、验收程序
验收工作按“逐级申请、逐级验收”的程序进行。市（州）和省有关单位自检合格后，认真填写《湖南省煤矿安全专项整治情况表》（附表一）和《湖南省煤矿安全专项整治进度表》（附表二），向省提出验收申请。
四、四、验收内容
（一）国务院办公厅国办发明电〔2001〕25号和省委办公厅、省人民政府办公厅湘办发电〔2001〕61号文件规定应该关闭的非法小煤矿、超深越界小煤矿、国有煤矿矿办小井，是否按要求关闭、取缔到位；
（二）停产整顿矿井是否按要求整改到位；
（三）乡镇煤矿生产矿井是否达到基本安全生产条件，在复产前是否按规定组织验收，并由检查验收人员、当地县级人民政府负责人、煤矿安全监察人员签字；
（四）国有煤矿矿井抗灾能力是否得到提高，“一通三防”工作是否达到8条规定的要求，防治水措施是否落实；停产整顿矿井在复产前是否按规定组织验收，并签订安全生产责任状；
（五）有否巩固专项整治成果的措施；
（六）重特大事故是否得到有效控制，事故次数和死亡人数大幅度减少。
五、五、验收标准
（一）本行政区管辖的应关闭、取缔的小煤矿全部关闭、取缔。
（二）市（州）、县（市、区）人民政府制订了煤矿安全治理整顿的具体方案和措施，安全隐患整改到位。所有恢复生产矿井在恢复生产前已按要求组织了验收。
（三）本行政区管辖的国有煤矿生产矿井达到《湖南省国有煤矿安全治理整顿验收办法》的复产标准，乡镇煤矿生产矿井达到《湖南省乡镇煤矿停产整顿复产验收办法》标准。
（四）本行政区管辖的各类小煤矿经整顿仍达不到基本安全生产条件的，已按有关规定关闭到位。
（五）巩固专项整治成果措施和煤矿安全生产责任按要求落实到位。
六、六、验收方法
验收工作采取听取汇报和现场抽查相结合的办法。省验收组抽查的矿井数不低于本行政区矿井总数的10％。省属煤矿的抽检率不低于20％。市、县（市、区）国有煤矿必须由市（州）、县（市、区）逐井验收。县（市、区）对乡镇煤矿必须逐井验收。
七、七、验收评定
验收评定采取综合评分办法（评分标准见附表三），85分（含85分）以上为合格；有下列三种情形之一者为不合格：低于85分；存在应关闭但未关闭矿井；存在未经验收合格擅自恢复生产矿井。
八、八、验收要求
（一）严格标准，不走过场。要按国务院办公厅国办发明电〔2001〕25号，省委办公厅、省人民政府办公厅湘办发电〔2001〕61号、省人民政府办公厅湘政办明电〔2001〕76号等文件的具体要求，切实抓好验收工作，不允许降低标准、更不允许弄虚作假。否则，将追究有关领导和直接责任者的责任。
（二）坚持“谁验收，谁签字，谁负责”原则，参加验收人员都必须签字。
（三）坚持“边验收，边整改”原则。对未按规定通过验收擅自恢复生产的矿井和通过整顿仍不合格的矿井：乡镇煤矿一律依法吊（注）销证照，予以关闭；国有煤矿无条件继续停产整顿。对已关闭的小煤矿未达到关闭标准的，要责令当地政府立即按标准关闭到位。对应关闭、取缔但未关闭、取缔的小煤矿，必须由当地政府采取断然措施予以关闭、取缔，并视情节追究当地政府主要领导的责任。
（四）省政府验收为不合格的市（州），必须在10天以内完成整改工作。经自检验收合格后，重新申请验收。
附表一： 湖南省煤矿安全专项整治情况表
填报单位：（市、州）单位：处
┌─┬─────┬───────┬─────────────┬───────┐
│ │2001年底矿│2001年4月底矿 │ 2001年8月底矿井数 │关闭、取缔矿井│
│ │井数 │井数 │ │ │
│单├─┬─┬─┼─┬─┬───┼─┬─┬─────────┼─┬─┬───┤
│ │ │ │ │ │ │ 乡镇 │ │ │ 乡 镇 │ │ │ 乡镇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 煤矿 │ │ │总│国│乡│总│国├─┬─┤总│国├─┬───┬───┤总│国├─┬─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │按井田│按持证│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │井│井│ │ │小├─┬─┼─┬─┤ │ │井│井│ │位│数│有│镇│数│有│田│田│计│有│ │井│井│双│单│数│有│田│田│
│ │ │ │ │ │ │内│外│ │ │计│田│田│ │ │ │ │内│外│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │内│外│证│证│ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│合│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│县│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │市│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
审核： 填表： 填报时间：
附表二： 湖南省煤矿安全专项整治进度表
填报单位： 单位：处
┌───┬──────────┬─────────┬─────────┐
│ 类别 │ 项目 │ 要求 ├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 总数 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 国 │ 检查矿井 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 有 │ 发现重大隐患 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 煤 │ 限期整顿 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 矿 │ 停产整顿 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 恢复生产 │ │ │├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│国有煤│ 矿井总数 │ │ ││矿矿办├──────────┼─────────┼─────────┤
│小井 │ 关闭 │ ├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 总数 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 乡 │ 检查矿井 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 镇 │ 发现重大隐患 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 煤 │ 停产整顿 │ │ ││ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 矿 │ 责令关闭 │ │ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 恢复生产 │ │ ││ 至8月底实际│ ││ │
│ └───┴──────────┴─────────┴─────────┘
审核： 填表： 填表时间：
附表三： 湖南省煤矿安全治理整顿工作验收评分表
市（州）县（市）乡（镇）
┌──┬──────────────┬──┬──────────────┬─┐
│ │ │ 标 │ │实│
│序号│ 验收内容 │ 准 │ 扣分标准 │得│
│ │ │ 分 │ │分│
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │100 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
一、│ 关闭矿井的验收 │ 40 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
1、│本行政区管辖范围内应关闭矿井│ │发现一处没有关闭无证非法小煤│ │
│ │全部关闭到位 │ │矿为不合格。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │已关闭矿井达到吊、注销有关证│ │“三证”有一证没有申请吊销注│ │ │
2、│照，矿井井筒毁闭 │ 20 │销或矿井井筒没有毁闭的矿井数│ │ │ │ │ │10%扣5分。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │有关的生产、生活设备设施全部│ │绞车、供电线路、变压器未拆除│ │
│
3、│拆除 │ 10 │，一井一处扣2分；其他未拆除 │ │
│ │ │ │的扣1分 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
4、│火工产品收缴和处理到位 │ 5 │未按规定收缴或处理的，一井扣│ │
│ │ │ │1分。│ │ ├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
5、│场地平整和从业人员遣散 │ 3 │未达到要求一井扣1分。│ │ ├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
6、│生产建设、地质资料的收缴 │ 2 │未按要求收缴的，一井扣0.5分 │ │ │ │ │ │。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
二、│ 停产整顿及生产矿井的验收 │ 50 │ │ │ ├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
1、│未通过验收严禁组织生产 │ │发现一处未经验收擅自恢复生产│ │ │ │ │ │的矿井为不合格。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
2、│仍不能达到安全生产条件的矿井│ │发现一处没有关闭扣5分，扣完 │ │ │ │关闭到位 │ │20分为止。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │国有煤矿图纸资料齐全，所有采│ │ │ │ │ │掘工作有经过批准的作业规程。│ │发现一井图纸、资料、规程不全│ │ │
3、│乡镇煤矿有能反映实际情况的矿│ 5 │，少一张(种)扣2分 │ │ │ │井井上下对照图、采掘工程平面│ │ │ │ │ │图和通风系统图 │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │ │只要有一井存在通风系统不合理│ │ │
4、│通风系统合理、可靠，坚持以风│ 10 │或国有矿超通风能力生产的扣10│ │
│ │定产 │ │分；国有矿存在不合理串风的一│ │ │ │ │ │次扣5分。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │乡镇煤矿实现“五消灭”，井下│ │“五消灭”中有一井一项没有达│ │
│
5、│使用专用防爆电气设备 │ 10 │到要求的扣10分，发现有一处电│ │
│ │ │ │气设备失爆的扣1分。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │突出矿井有经批准的防突措施、│ │只要有一井无防突措施人员及装│ │ │ │自然发火矿井有防灭火措施、有│ │备不能满足要求的扣10分；无防│ │ │
6、│煤尘爆炸危险的矿井有防尘措施│ 10 │尘措施的一井扣2分；无防灭火 │ │ │ │。国有矿的高突矿井有瓦斯监测│ │措施的扣2分。│ │ │ │报警和风电瓦斯闭锁装置 │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │ │未建立排水系统的，一井扣1分 │ │ │
7、│有合理的排水系统，有水害威胁│ 5 │；排水系统不合理的，一井扣 │ │ │ │的矿井有探放水措施 │ │0.5分；有水害威胁的矿井没有 │ │ │ │ │ │探放水措施的扣5分。│ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
8、│矿井升降人员要有专用容器 │ 5 │没有专用容器的，一井扣5分。│ │ ├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │乡镇煤矿有完善的瓦斯检查制度│ │没有瓦斯检查制度的，一井扣2 │ │ │
9、│，并在地面公布检查结果 │ 5 │分；有制度未实施及公布检查结│ │ │ │ │ │果的，一井扣1分。│
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│
三、│巩固成果的措施、安全责任按要│ 10 │政府没有出台巩固成果措施的扣│ │ │ │求落实到位 │ │5分，安全责任不落实的扣5分 │ │
└──┴──────────────┴──┴──────────────┴─┘
验收单位： 验收人员： 日期： 年 月 日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
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第五篇：许政办[2010]67号 许昌市人民政府办公室关于进一步做好流动人口...
许政办[2010]67号 许昌市人民政府办公室关于进一步做好流动人口计划生育
工作的通知
(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
为进一步提升流动人口计划生育服务管理能力,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,根据《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号,以下简称《条例》)和《河南省人民政府办公厅关于进一步做好流动人口计划生育工作的通知》(豫政办〔2009〕157号,以下简称《通知》)的有关规定和精神,结合我市实际,经市政府同意,现就做好流动人口计划生育工作通知如下:
一、认清形势,提高认识
改革开放以来,我市流动人口大量增加。人口流动对建立社会主义市场经济体制、统筹城乡发展、促进劳动力资源合理配置起到了积极作用。同时,由于流动人口规模大,尤其是已婚育龄人员占较大比例,意外妊娠、生育现象较为突出,部分流动人口实行计划生育的合法权益得不到充分保障,已成为稳定低生育水平的薄弱环节,在一定程度上影响了人口计划生育工作的开展和社会的和谐稳定。因此,做好流动人口计划生育服务管理工作,实现人口有序流动和合理分布,直接关系改革发展大局,关系社会主义新农村建设,关系低生育水平长期稳定。各级、各有关部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从全面推进依法行政和建设责任政府的高度,认真学习宣传、贯彻落实《条例》和《通知》,进一步提高对做好流动人口计划生育服务管理工作重要性的认识,积极探索新时期流动人口计划生育工作的思路和方法,采取切实有效措施,不断提高流动人口计划生育服务管理能力。
二、突出重点,强化管理
当前和今后一个时期,全市流动人口计划生育服务管理工作要以贯彻落实《条例》为契机,以建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,稳步推动流动人口服务管理体制创新和基本公共服务均等化,不断完善流动人口计划生育服务管理体系,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,积极促进流动人口与社会相融合,科学引导人口有序流动和合理分布,努力实现人口长期均衡发展和人的全面发展。
(一)坚持服务均等,大力促进流动人口基本公共服务均等化。各级、各有关部门要依法落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策,切实关怀和帮扶、救助留守家庭成员,逐步使流动人口在就业、就医、子女入托入学、法律援助和社会救助等方面享有与现居住地居民同等的待遇。加强计划生育技术服务网络建设,推动药具管理体制改革,使流动人口能够便捷地获得免费避孕药具和技术服务。流动人口户籍所在地要为流出已婚育龄妇女免费落实避孕节育措施,督促其在现居住地定期参加生殖健康检查;流动人口现居住地要为流动人口提供同等的优生优育、避孕节育、生殖保健等服务,在流动人口中开展生殖健康进家庭优质服务活动,免费为流入已婚育龄妇女提供妇科病普查服务,建立生殖健康档案。进一步建立完善促进流动人口基本公共服务均等化的保障机制,切实维护流动人口合法权益。
(二)构建数字化平台,尽快实现流动人口信息共享。完善全员流动人口信息管理系统,加强流动人口计划生育服务管理软件的开发利用,注重强化科技手段在流动人口计划生育服务管理中的作用,尽早实现现居住地和户籍所在地流动人口计划生育信息采集、核实、通报、管理的电子化、信息化。进一步完善全员流动人口统计信息工作制度,健全适时采集、动态监测、综合分析、科学决策的流动人口统计监测体系,掌握人口流动变动状况和趋势。加强人口计生部门与公安、民政、人力资源和社会保障、卫生、工商行政管理等部门的沟通联系,规范流动人口计划生育信息采集、数据更新和信息交换制度,促进部门之间流动人口基本信息互联共享,不断推进流动人口计划生育服务管理工作动态化、常态化。
(三)推动区域协作,积极推进服务管理一体化。加大流动人口计划生育市内、省内和省外协作力度,完善现居住地和户籍所在地的区域协作制度,创新协作方式,深化协作内容。探索建立流动人口现居住地和户籍所在地案件协查与协调配合机制,定期通报案件、协办事项进展情况。进一步完善我市与省内、外重点区域的流动人口协作机制,加快流动人口计划生育服务管理区域一体化进程。健全流动人口计划生育服务管理工作异地倒查制度,进一步落实现居住地属地管理责任和户籍所在地协调配合管理责任。
三、明确责任,齐抓共管
各有关部门要根据职责分工,各司其职,各负其责,加强配合,形成合力。
计生部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作,落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施;组织实施流动人口计划生育工作检查和考核;建立流动人口计划生育信息通报制度,汇总、通报流动人口计划生育信息;受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报,保护流动人口相关权益。具体任务是:督促指导各级计划生育管理部门为流出人口中的成年育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》,办证率达到98%以上;督促指导各级计划生育管理部门负责对流入人口中的成年育龄妇女查验《流动人口婚育证明》,验证率达到98%以上;督促指导各级计划生育技术服务机构,围绕生育、节育、不育开展有关的避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的咨询和技术服务工作,流动人口已婚育龄妇女参加康检率达到98%以上,节育措施落实率达到98%以上;为流动人口免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务,预防减少非意愿妊娠和出生人口缺陷,满足流动人口的生殖健康服务需求,免费率达到100%;督促基层采取措施,落实《条例》规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
发展改革部门要积极参与拟订引导人口有序流动、促进人口合理分布的人口发展规划和政策,将流动人口计划生育服务管理纳入本地经济社会发展规划。
公安部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促县级及以下公安部门及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。具体任务是:督促指导各级户籍(治安)管理部门在办理流动人口暂住登记时,查验流动人口中的成年育龄妇女经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,将查验证明(公安部门存)一联存档备查,验证率达到98%以上;对无证人员,应劝其补办,并及时通告其现居住地的乡(镇、办)计划生育管理部门;建立人口信息资源共享制度,督促指导公安派出所每月向辖区计划生育管理部门提供出生、死亡、迁(移)入、迁(移)出人员的信息情况,提供及时率、符合率达到95%以上;协助有关部门共同排查流动人口,互通信息,做到流动人口信息资源共享;督促租(借)房户的房东落实流动人口计划生育协助管理责任。
民政部门要督促指导基层民政部门认真把好流动人口的结婚登记关,杜绝早婚登记;建立人口信息资源共享制度,督促指导县(市、区)民政部门每月向同级人口和计划生育管理部门提供新婚夫妇婚姻登记信息资料,提供及时率、符合率达到95%以上;督促基层民政部门,对实行计划生育的家庭,在发放社会救济等方面享受优先照顾。
财政部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促指导各级财政部门将流动人口计划生育管理经费按照常住人口同等水平,纳入同级财政预算,保障流动人口计划生育管理服务工作的正常开展。
卫生部门要依法加强医疗保健机构计划生育技术服务管理,积极配合计划生育管理部门,认真贯彻落实《条例》,使流动人口与常住户籍人口一样免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,免费率达到100%;督促指导各级卫生部门在为流动人口中的成年育龄妇女办理《医疗执业许可证》、《卫生许可证》、《健康证》等证件时,查验经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,验证率达到96%以上;对无证人员,应劝其补办,并及时通告其现居住地的乡(镇、办)人口和计划生育管理部门;从事计划生育技术服务的医疗保健机构开展孕期保健、分娩等计划生育技术服务时,应当要求流动人口中的怀孕妇女出示《生育证》;无《生育证》的应及时通报所在乡(镇、办)人口和计划生育管理部门,并协助计划生育行政管理部门依法处理,通知及时率要达到100%;建立人口信息资源共享制度。市、县、乡各级医疗保健机构每月向所在地计划生育管理部门通报一次孕产妇及婴儿出生信息资料,提供及时率、符合率达到95%以上。
住房城乡建设部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促指导各级建设部门加强与计划生育管理部门的协作和配合。在审批外来建筑施工单位进入我市施工时,督促建筑施工单位与计划生育管理部门签订计划生育责任书,签订率达到100%;在为流动人口中的成年育龄妇女办理《施工许可证》时,核查其经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,验证率达到98%以上;并每月向现居住地的乡(镇、办)人口和计划生育管理部门通报一次施工单位签订计划生育责任书和流动人口婚育证明验证情况。对无证人员,应劝其补办。
工商管理部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;指导各级工商部门和个体私营经济协会,配合计划生育主管部门做好流动人口的个人独资企业、合伙企业、个体工商户的计划生育管理服务工作;每月向所在地同级人口和计划生育工作部门通报一次在办理证照工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息,通报率达到98%以上;对无证人员,应劝其补办。
人力资源社会保障部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促县级人力资源和社会保障部门每月向所在地同级人口和计划生育部门通报一次在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息;建立有利于流动人口实行计划生育的社会保障制度;在组织劳务输出时,配合计划生育管理部门加强对劳务输出人员的计划生育管理服务工作,督促劳务输出人员中的成年育龄妇女在流出前办理《流动人口婚育证明》。
其他部门要按照职责分工,积极配合做好流动人口计划生育相关服务管理工作。
四、完善措施,加强领导
(一)加强组织领导,实施综合治理。各级政府要切实履行流动人口计划生育工作的领导责任,将流动人口计划生育工作纳入经济社会发展规划,健全流动人口计划生育工作协调机制,组织协调有关部门落实流动人口计划生育奖励、优待政策和服务管理措施,形成统筹管理、综合治理的流动人口计划生育服务管理工作体系。要进一步加强流动人口计划生育工作机构、人员队伍和服务管理网络建设,健全流动人口计划生育工作规范和服务管理制度,完善流动人口计划生育协会组织网络和自我服务管理模式。要按照《条例》要求建立稳定增长的流动人口计划生育工作经费投入机制,保障流动人口计划生育工作顺利开展。为确保完成流动人口计划生育工作任务,市政府建立联席办公会议制度。联席会议每半年召开一次,主要听取各部门履行流动人口计划生育工作职责和完成任务的情况,分析流动人口计划生育工作形势,研究解决存在问题的具体措施。
(二)建立完善信息通报制度,密切协作。信息通报坚持每月一次。公安、卫生、民政、工商、住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、教育、人口计生等有关部门要在每月的3日(遇休息日顺延)前将上月的流动人口情况进行通报。没有发生新情况的,实行“零”通报。
(三)强化监督考评,兑现奖惩。各级政府要按照《条例》要求,对流动人口计划生育工作实行目标管理责任制,将流动人口计划生育工作纳入政府人口计划生育专项督查范围,对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。要科学合理地制定流动人口计划生育考核内容、标准和指标体系,综合评定各地流动人口计划生育工作开展情况,并根据考评结果予以表彰奖励,实行责任追究。
二○一○年三月二十五日
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