第一篇：贵阳市人民政府办公厅关于提供编制贵阳市节水型社会建设规划报告
【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕147号 【发布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市
贵阳市人民政府办公厅关于提供编制贵阳市节水型社会建设规划报告相关资料及基础数据的通知
(筑府办发〔2009〕147号)
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门，各相关企业单位：
建设节水型社会是实现经济社会可持续发展特别是水资源科学保护与综合利用的有效途径，也是建设生态文明城市的必然要求。作为资源性、工程性与水质性缺水相对严重的贵阳市，推进节水型社会建设、深化水务管理体制改革势在必行。按照国家有关部委及省政府的安排部署，针对现状及现实与长远需要，市政府决定年内编制完成《贵阳市节水型社会建设规划及实施方案》（以下简称“规划”）。鉴于“规划”编制任务重、时间紧、涵盖面广、质量要求高，为配合编制单位如期优质完成“规划”编制任务，现就相关资料与基础数据征集与提供的有关事宜通知如下：
一、各有关部门和单位要高度重视“规划”相关资料及基础数据的收集整理与上报工作。要组织具有较强事业心、责任感且经验丰富的专业技术人员在详尽收集、细致梳理的基础上，认真核实与罗列相关资料、填写相关报表，确保上报资料与数据的准确性、系统性与代表性。
二、各相关部门和单位要对收集与整理后的“规划”编制所需资料与数据进行必要的现实与前瞻审核论证，形成书面上报材料并加盖公章于2009年9月11日前报市政府办公厅秘书七处（联系人：吴胜辉，联系电话：7988170，传真：7988976）。
三、确因缺失资料和数据并致所分配的“规划”编制个体项目任务难以完成的，有关部门和单位要在规定期限内作出书面说明，并附带提出相关工作建议。
附件：各有关部门和单位需提供的资料与数据明细表
二○○九年八月三十一日
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第二篇：贵阳市近期建设规划(2012-2015)公示
贵阳市近期建设规划（2012-2015）公示
为深化和落实《贵阳市城市总体规划（2011—2020）》，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据住建部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号），我局委托编制了《贵阳市近期建设规划（2012—2015）》，并已完成相关的审批程序。贵阳市人民政府2014年10月20日下达《近规》批复（筑府函〔2014〕232号），现将成果主要内容公示如下：
一、规划范围
本次规划分为三个层次：
（一）贵阳都市区
根据《黔中经济区核心区空间发展战略规划》中确定，都市区范围包括贵阳市南明区、云岩区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区、修文县、清镇市；安顺市平坝县；黔南州龙里县、惠水县、长顺县，共12个区县，面积11462平方公里。
（二）贵阳市域
市域范围：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积8034平方公里。
（三）贵阳中心城区
中心城区范围：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积1230平方公里。
二、规划期限
近期建设规划基准年为2011年，规划期限为2012年至2015年，与国民经济和社会发展“十二五”规划期限保持一致。
三、近期城市建设目标 坚持以科学发展观为指导，依据国务院批准的《贵阳市城市总体规划（2011——2020）与市政府“十二五”规划提出的发展目标，贯彻落实国发2号文和省第十一次党代会精神，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”的基本路径，以加快建设全国生态文明示范城市，奋力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路为目标，守住“生态”和“发展”两条底线，加快产业升级转型，统筹城乡发展，保护生态环境，改善民生，打造贵阳发展升级版。
四、近期发展规模
至2015年，都市区常住人口620万人，城镇化率66%，城镇建设用地540平方公里；市域常住人口490万人，城镇化率75%，城镇建设用地443平方公里；中心城区常住人口320万人，城镇化率95%，城镇建设用地341平方公里。
五、近期城市空间结构
以“疏老城、建新城”为总纲，空间制定“中部优化疏散，西部梯度推进，北部组团联动，东部轴向延伸，南部以点促片”的空间发展策略。适度打破行政区划界限，以产业发展为纽带，带动周边地区发展。重点处理好花溪、观山湖、清镇与贵安新区、龙洞堡与龙里、花溪与惠水、长顺的协作发展工作，打造贵阳都市圈，推进区域一体化发展。
六、近期发展方向与发展重点
疏解老城区人口，降低人口密度；调整用地结构，疏解传统功能；增加绿地开敞空间和基层公共设施，提升人居环境质量；控制建筑总量，降低建筑密度，综合整治保留建筑；构建公交都市，打通道路微循环，缓解老城区交通拥堵；推进产业升级转型，强化经济首位度。
完善城市空间布局，有序拓展城市规模；以中关村贵阳科技园统筹全市产业发展，优化产业结构，均衡产业布局，增强经济辐射能力；优化城市建设，完善公共配套设施，提升综合服务能力；以防治大气污染、建设良好生态环境为重点加强资源保护与集约利用，促进可持续发展；延续历史文化，塑造“贵阳”特色城市风貌。
七、近期建设行动计划
（一）“都市区培育”行动计划
都市区将成为未来贵阳拓展战略空间，面向区域提升服务职能，统筹协调区域发展的重要空间模式。十二五期间，都市区将为疏散中心城区人口，承接中心城区产业转移提供支撑空间，在都市区范围内将形成贵安新区、临空经济区、修文、站街等多个规模不等但功能相对完善的发展区域，成为带动黔中经济区乃至更大范围的快速发展战略高地。
（二）“公共服务”行动计划
全民健身工程：在高新区、花溪区、龙洞堡片区、新天片区规划可以举办大型赛事的体育场馆设施,实现人均体育场地面积1.08平方米的目标。
学有所教工程：到2015年每个大型社区和乡镇至少有一所标准化公办幼儿园，近期共建设幼儿园61所。新建、改扩建义务教育191所。全市高中阶段毛入学率达85%。
病有所医工程：加快基层医疗卫生服务机构标准化建设，每千人口床位数达到6.5床/千人（现状5.0床/千人），每千农业人口乡镇卫生院床位数0.65床。
（三）“和谐住区”行动计划
到2015年，全市城镇人均住房建筑面积达到30平方米/人。每年保障性住房占城市住房总建设规模10－15%，全面完成中心城区44个城中村改造，基本完成现有全市95个国有煤矿区、工矿棚户区改造。
（四）“畅达交通”行动计划
铁路：全面建成市域“一环一射两连线”铁路网。公路：近期市域范围内全面建成以高等级公路、国道干线为骨架，省（县、乡）道为联系的安全、便捷、高效的市域快速公路网体系。
航空：配套完善相关服务设施，启动三期扩建工程；完善磊庄军用机场配套设施建设。
内河航运:大力整治乌江航道，建成开阳港、息烽港，提高进入长江的通航能力；加快码头、道路等航运配套设施建设。
城市道路：近期完成市级市政道路提升整治项目95项，构建一环内微循环道路网络，打通19条道路。
城市轨道交通：近期建设轨道交通1、2号线。
城市公共交通发展：至2015，规划公交线网总长度697公里，公交线路总长度2168公里以上，公交线网密度3.0公里/平方公里，城市公共交通出行比例达到40%以上。
（五）“安全城市”行动计划
至2015年，初步建立起贵阳市的防灾体系，完善城市安全预警和应急机制，确保城市安全。
（六）“产业提升”行动计划
到2015 年，全市GDP 占全省的比重达28%；高新技术产业增加值占GDP 的比重达23%，高新技术企业产值占工业总产值比重提升到50%；全部产业园区实现“九通一平”，园区工业总产值占工业总产值的80% 以上。
（七）“生态城市”行动计划
“三位一体”建设工程：到2015年，森林覆盖率达到45%，新建设中型水库8座，小型水座15座，灌区改造7处,“五小”工程1.2万处，治理病险水库23座。
碧水治理工程：以南明河综合治理为重点，综合治理水源地水土流失800平方公里；对贵阳市的22条河流及其支流流域进行堤防新建、改建、河道清淤等治理，综合治理河长约481.9km 蓝天守护工程：继续以改善城市环境空气质量为中心，全面加强大气污染防治；切实保护和改善我市饮用水源地水质，确保水质达标率稳定在100%；确保城市生活垃圾及粪便无害化处理率达90%以上，重点实施好垃圾无害化处理工程。
绿地保卫工程：到2015年，城市建成区绿地率达43.7%以上，绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达12.3平方米。
（八）“文化城市”行动计划
深入挖掘阳明文化，弘扬和彰显文化底蕴，切实做好文化遗产保护工作，对文化载体和历史遗迹进行适度开发，对文化进行深入研究，形成独具特色的贵阳文化。打造贵阳市独特的“协力争先、知行合一”的城市精神，提升城市形象，丰富城市精神，拓展城市品牌价值，把阳明文化打造成具有全国乃至世界品牌的文化，通过品牌战略，逐步壮大发展文化产业。
（九）“设施提升”行动计划
到2015年，城乡自来水普及率达到98%以上、中心城区污水处理率达到100%、县城污水处理率达到90%以上、城乡电网供电能力达到930万千瓦、城乡居民燃气气化率达到95%以上、城乡生活垃圾无害化处理率达到100%
（十）“旧城更新”行动计划
至2015年，完成老城核心区所有城中村、棚户区改造，拆除住宅建筑面积473.7万平方米，非住宅面积93.1万平方米，改造用地161.91公顷。
八、附图
1.都市区行政区划图 2.贵阳市空间发展构想图 3.近期建设用地规划图 4.中心城区空间布局图 5.产业布局结构图 6.重点发展区域引导图 7.都市区分区引导规划图 8.中心城区近期公共服务设施建设规划图 9.中心城区近期城市和谐住区建设规划图 10.中心城区近期综合交通建设规划图 11.中心城区近期城市产业提升建设规划图 12.中心城区近期生态城市建设规划图 13.中心城区近期文化城市建设规划图 14.中心城区近期旧城更新行动建设规划图
贵阳市城乡规划局 2014年12月1日
都市区行政区划图
贵阳市空间发展构想图
近期建设用地规划图
中心城区空间布局图
产业布局结构图
重点发展区域引导图
都市区分区引导规划图
中心城区近期公共服务设施建设规划图
中心城区近期城市和谐住区建设规划图中心城区近期综合交通建设规划图
中心城区近期生态城市建设规划图中心城区近期文化城市建设规划图
中心城区近期旧城更新行动建设规划图
第三篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实
【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕153号 【发布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改
落实方案的通知
(筑府办发〔2009〕153号)
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，有关单位：
按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市人民政府在广泛听取各级各部门意见和建议的基础上，制定了《贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（以下简称《整改落实方案》。现将《整改落实方案》印发给你们，请根据本地本部门所承担的整改任务和目标，认真研究，细化措施，协调配合，抓好落实，并将整改落实措施于2009年9月底前报市政府办公厅学习实践办（联系电话：7988411，7988198）。市政府办公厅按进度要求进行督促检查。
二○○九年九月九日
贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照中央和省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，为将《贵阳市人民政府党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所查找需要整改的问题及提出的努力方向和措施具体化，落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，制定如下整改落实方案。
一、总体目标和要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和市委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“做表率、走前列”为总体要求，以项目带动为主线，全力推动经济社会又好又快发展，民生持续改善，不断提高城市综合竞争力，率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展之路。
二、整改落实的项目
一是对照第一要义是发展的要求，在经济发展方面还存在差距；二是对照根本方法是统筹兼顾的要求，在统筹城乡一体化发展方面还存在差距；三是对照基本要求是全面协调可持续的要求，在发展的协调性、可持续性方面还存在差距；四是对照核心是以人为本的要求，在改善民生方面还存在差距。
三、整改目标
（一）坚持率先发展、加快发展、科学发展，城市综合经济实力进一步增强。以保发展、保增长为首要任务，力争再用4年时间经济总量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高质量、高标准推进重大项目建设；二是加强项目保障工作。第二，培育大产业。一是着力培育、发展主导产业；二是培育现代企业。第三，建设大平台。一是加快构建区域自主创新平台；二是将产业园区打造成产业发展新平台。
（二）围绕建设宜居宜业宜游城市目标，加强城市建设和管理。突出城市特色，提升城市品质，努力把贵阳建设成宜居宜业宜游的现代化城市。第一，拓展城市空间；第二，完善城市功能；第三，加强城市管理。
（三）坚持统筹协调，先行先试推动城乡一体化发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，通过先行先试，率先开创城乡一体化发展新局面。第一，以城乡规划一体化促进“三个集中”；第二，加速发展现代农业；第三，加快推进城乡基础设施建设；第四，加速推进城乡公共服务一体化。
（四）全面深化改革扩大开放，增强科学发展活力和动力。进一步解放思想，全面深化改革，促进开放，在构筑有利于科学发展的体制机制方面实现新突破。第一，积极推动重要领域和关键环节改革，为科学发展提供强有力体制机制保障。一是加快行政管理体制改革；二是深化财政管理体制改革；三是继续推进国有企业改革改制工作；四是深化投融资体制改革；五是加速推进城乡综合配套改革。第二，进一步扩大对外开放，提升对外开放水平。
（五）进一步增强生态优势，实现可持续发展。围绕建设生态文明城市的目标，实现生态优先导向，积极转变发展方式，全面推进生态建设和环境保护。第一，大力加强生态环境建设；第二，大力发展循环经济；第三，大力推进节能减排。
（六）扎实推进“六有”民生行动计划，让人民群众共享改革发展成果。坚持以人为本、民生为重，切实推进“六有”民生行动计划，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福感和满意度。第一，千方百计促进就业增长；第二，促进教育优先发展；第三，扎实推进医疗卫生工作；第四，进一步完善社会保障体系；第五，大力加强保障性安居工程建设；第六，大力推进“居有所安”工程，切实维护社会稳定。
四、落实整改目标具体措施、责任人、时限
（详见《贵阳市第二批学习实践活动整改突出问题责任分解一览表》）。
五、保障措施
（一）建立整改责任制。市政府市长对整改工作负总责，市政府班子成员按照分工具体负责有关事项的整改工作。
（二）狠抓整改落实。各部门根据所承担的整改任务和目标，结合自身工作职责，逐条逐项认真研究，主动衔接，协调配合，制定贯彻落实的具体工作措施和意见并积极组织实施。市监察局要发挥好组织协调作用，协助抓好整改工作。市政府目标办要将措施的落实和任务的完成纳入目标绩效考核，涉及长期工作的任务要逐年分解纳入目标进行考核和通报。
（三）加强督促检查。市政府办公厅全面负责整改落实情况的督促检查和情况汇总。分管秘书长及其分管处（室）负责做好分管部门落实整改任务的协调、服务、督促工作；各区（市、县）、各责任部门的整改落实措施于2009年9月底前报市政府。市政府办公厅学习实践办负责做好资料收集、汇总和通报的相关工作。
二○○九年七月二十日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序
【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕155号 【发布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案的通知
(筑府办发〔2009〕155号)
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
市国土资源局、市信息产业局、市国家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理处、市新闻出版局、市国家保密局、贵阳警备区司令部拟定的《贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十四日
贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案市国土资源局市信息产业局市国家安全局市工商局
省通信管理局信息安全管理处市新闻出版局市国家保密局贵阳警备区司令部
为切实做好我市地理信息市场秩序的整顿和规范工作，根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于贵州省整顿和规范地理信息市场秩序工作意见的通知》（黔府办发〔2009〕70号）精神，现结合我市实际，特拟定本实施方案。
一、整顿和规范地理信息市场秩序的重要意义
地理信息，即自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等信息，是国家信息资源的重要组成部分，广泛应用于经济、建设和国防建设等领域，直接关系国家安全和利益。
地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据，地理信息产业是以现代测绘技术和地理信息资源开发利用为基础发展起来的新兴产业。近年来，我国地理信息产业发展迅猛，但地理信息市场也出现了不少问题，这些问题严重扰乱了地理信息市场的正常秩序，危害了国家安全和利益。整顿和规范地理信息市场秩序，是维护国家安全和利益的紧迫任务，是促进地理信息产业健康发展的重要举措，也是贯彻落实科学发展观、转变政府职能、提高市场监管能力的必然要求。
二、工作目标
围绕地理信息市场中的信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等环节，通过专项治理工作，使无测绘资质非法从事地理信息数据采集、加工等测绘活动的行为基本杜绝，各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网出版服务行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动得到有效遏制，相关法律法规和监管制度进一步建立和完善，各级政府对地理信息市场的监管能力和水平明显提高，地理信息市场秩序明显好转。
三、主要工作任务
我市整顿和规范地理信息市场秩序工作以地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输为重要环节，以测绘单位为重点整顿规范对象，以各区（市、县）政府所在地城镇为整顿和规范的重点地区，以容易发生涉密地理信息泄密、窃密等问题的单位为整顿和规范的重点单位，以涉密、涉军、涉外测绘为整顿和规范的重点项目，以市场清理检查、违法案件查处、开展警示教育、建立长效监管机制为整顿和规范的重点工作，强化措施、循序推进。
（一）规范涉密地理信息获取、提供和使用的行为。依法持有涉密地理信息获取、提供和使用的单位要强化安全保密措施，建立严格的登记管理制度，加强涉密计算机和存储介质管理，明确涉密岗位责任，防范他人非法获取地理信息。需对外提供涉密地理信息的，必须依法履行审批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范围必须符合国家有关规定，并经测绘行政主管部门批准。对非法持有或使用涉密地理信息的单位和个人，要查清信息来源和扩散范围，追缴有关地理信息数据，并依法追究法律责任。
（二）打击从事地理信息生产、出版、传输的非法行为。严格地理信息生产、传输的资质管理。从事地理信息生产活动，要取得省级以上测绘行政主管部门批准的测绘资质，地理信息编制、地图公开展示要经测绘行政主管部门审核，公开出版地理信息要依法审批，互联网上不得传输涉密地理信息。对未经批准无证测绘或超越资质等级范围测绘，编辑出版地理信息、传输涉密地理信息、公开展示问题地图的单位和个人，应立即责令停止违法违规活动，并依法追究法律责任。
（三）防范和制止涉军非法测绘活动。任何单位和个人未经军队测绘主管部门批准，不得在军事禁区、军事管理区进行摄影、摄像、测量等测绘活动。加强导航电子地图制作企业备案项目的监管，防止泄露军事秘密。测绘行政主管部门要加强涉军测绘的监管，坚决防范和制止涉军非法测绘活动行为的发生。军队和地方要加强信息沟通，及时通报涉军测绘相关情况，共同做好涉军非法测绘案件的查处工作。
（四）有效监管外国组织和个人测绘活动。外国组织和个人来我市测绘必须依法审批，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式为未经批准的国外组织、个人所从事的测绘活动提供便利条件。要加强涉外合作项目中测绘活动的监管，有关部门要及时向测绘行政主管部门报告涉外项目测绘活动情况。对违反规定的，应立即停止相关活动，没收有关地理信息数据，并依法进行处罚。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）继续深入开展国家版图意识教育，抓好互联网地图和地理信息服务网站清理工作。
四、主要措施
（一）成立贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组，成员名单如下：
组 长：沈可定（市国土资源局局长）
成 员：饶晓曦（市国土资源局副局长）
党德强（市国土资源执法监察支队支队长）
唐振江（市信息产业局副局长）
张成慧（市国家安全局副局长）
王运生（市工商局副局长）
胡 琳（市新闻出版局副局长）
张宗霖（市国家保密局副局长）
关颖徽（省通信管理局局长助理）
陈 洋（贵阳警备区司令部作协办副主任）
领导小组办公室设在市国土资源局，负责日常工作，办公室主任由饶晓曦同志兼任。
（二）加强组织领导，有关工作部门认真履行职责。各地整顿和规范地理信息市场秩序由国土资源部门牵头组织，各相关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，建立部门间信息通报制度、案件移送等联合执法机制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相应的工作机构，建立相应的工作机制，切实负起监管责任，确保整顿和规范地理信息市场秩序工作的顺利开展。国土资源管理部门负责清理检查无资质测绘和超越资质测绘范围、擅自采集、生产地理信息的单位，牵头开展国家版图意识宣传教育。通信管理部门负责配合做好互联网地图和地理信息服务网站的清理检查。国家安全部门负责涉外测绘违法案件的清理检查。工商行政管理部门负责地理信息无照印刷企业的清理检查。新闻出版主管部门负责地理信息出版服务环节的清理检查。保密部门负责地理信息泄密、窃密案件的清理检查。信息产业部门负责对全市空间地理信息资源的建库、共享、使用进行协调、指导和管理，会同省通信管理部门对互联网运营服务部门的指导，建立相关工作制度，配合做好互联网地图和地理信息服务网站的清理检查，从机制上杜绝无审图号、未注明地图来源的地图在网上运行。军队测绘主管部门负责涉军测绘违法案件的清理检查。要针对发现的问题和隐患，围绕薄弱环节建章立制，完善相关法规规章，建立和完善地理信息长效监管机制，工作协作机制，宣传教育机制、违法案件处理通报曝光机制，确保取得实实在在的效果。
（三）制定切实可行的工作方案。各地要结合本地工作实际，合理划分工作阶段，从学习宣传、组织人员保障、经费支持、调查摸底、执法人员的培训、执法检查、整改落实、违法案件查处、制度建设、资料收集汇总等方面进行统筹安排，制定出本地区、本部门的工作方案，明确总体目标、主要任务、具体安排和保障措施，并及时将有关情况汇总上报。
（四）切实抓好法律法规宣传教育。各地要组织传达学习《国务院关于转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发〔2009〕4号）、国家测绘局等七部门《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案的通知》（国测管字〔2009〕12号）和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于贵州省整顿和规范地理信息市场秩序工作意见的通知》（黔府办发〔2009〕70号）文件精神，广泛开展相关法律法规和国家版图意识的宣传教育，要采取曝光典型案件、开展警示教育等多种宣传教育形式，切实提高广大干部群众的依法测绘意识、保护国家秘密意识和重要地理信息的国家安全意识，不断把专项整治工作引向深入。
（五）将整顿和规范地理信息市场秩序工作与开展国家版图意识宣传教育、抓好互联网地图和地理信息服务网站清理工作紧密结合起来。
（六）认真组织开展市场清理检查。各地要组织对本地区从事地理信息采集、数据保管提供、使用、地图编制出版、互联网地图和地理信息服务、户外地图广告等活动的单位，集中开展执法检查。要通过市场的全面检查，摸清地理信息市场的总体情况，掌握存在的主要问题和薄弱环节，对检查中发现问题的单位和个人，要依法进行查处。
（七）做好检查验收工作。各地要从维护国家利益和国家安全的高度，切实采取有力措施，做到不漏项、不缺项，并创新工作方式，把工作做精、做细、做好。2010年1月15日前，市将组织工作验收。国土资源部门要切实负起责任，加强对此项工作的督促指导，各有关部门要及时报送相关工作信息，通报相关工作情况，查处违法案件。通过上下共同努力，使我市地理信息市场的整顿和规范工作顺利通过省的验收。
（八）确保经费人员落实到位
市级经费由市国土资源局向市财政申请专项工作经费，区（市、县）也要安排专项工作经费；各工作部门除已明确的一名领导外，必须安排1位以上同志承担完成属于本单位的相关工作。
五、时间安排及步骤
（一）准备阶段（2009年9月15日以前）。各区（市、县）根据《贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》，结合实际，拟定本地整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案，安排部署该项工作，落实专项工作经费。
（二）宣传、检查、处理阶段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各区（市、县）要采取多种形式多渠道、深入开展对整顿和规范地理信息市场秩序的重大意义及有关法律法规的宣传，教育广大干部群众树立国家主权意识和国家安全意识。各部门要对照自己的工作职责，对本级行政区域内的地理信息公布出版情况进行检查，对属于本部门职责范围内的问题，依法进行查处。
在本阶段各部门要明确专人对相关工作情况进行收集、汇总、整理，并及时向同级国土资源主管部门反馈相关情况；各区（市、县）要及时将有关情况报市领导小组办公室。
（三）区（市、县）自查总结阶段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作总结最迟不超过2009年12月31日，报市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组办公室。
（四）市对各重点区（市、县）检查验收、总结报省、迎接省检查验收阶段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根据各区（市、县）送来的材料，结合平时所掌握的情况，在2010年1月15日前完成重点区（市、县）检查验收，将贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作总结报省国土资源厅。
市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组办公室电话：6816367、6829828
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第五篇：贵阳市人民政府办公厅关于转发市人口和计划生育局
贵阳市人民政府办公厅关于转发市人口和计划生育局、市财政局《贵阳市关于对农村独
子户提前兑现奖励扶助金的实施方案》的通知
（筑府办发〔2008〕116号）
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
市人口和计划生育局、市财政局《贵阳市关于对农村独子户提前兑现奖励扶助金的实施方案》已经市委、市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵阳市人民政府办公厅 二○○八年七月十四日
贵阳市关于对农村独子户提前兑现奖励扶助金的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）提出的“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，使计划生育家庭优先分享改革发展成果”，提高农村实行计划生育政策独子户家庭地位，改善农村独子户家庭经济状况，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调和可持续发展，构建和谐社会主义新农村，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府＜关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见＞》（筑党发〔2007〕20号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
农村独子户提前兑现奖励扶助金是在稳定现行生育政策和我市已设立“关爱女孩奖”对农村独女户和双女计生户进行奖励的基础上，针对我市农村独子户家庭实际问题，由政府通过发放奖励金的办法，对农村自觉实行计划生育的独子户家庭给予奖励，解决农村独子户家庭的生产生活困难，引导其发展生产、改善生活。开展此项工作有利于提高农村独子户家庭的地位，使农村独子户家庭在经济上得到实惠，切实转变广大农民群众生育观念，进一步稳定我市低生育水平，为我市建立更加完备的计划生育利益导向机制，推进新形势下人口和计划生育工作的深入发展具有重大而深远的意义。
二、基本内容
（一）奖励对象：我市农村符合政策生育并且已办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》、落实长效避孕节育措施、年满40周岁的独子户夫妇。
（二）奖励标准：夫妇双方每人每月各50元，按年计算，以年（自然，下同）为单位发放，每年兑现一次。
（三）奖励时间：2008年1月1日前符合领取条件对象，从2008年1月1日起开始对农村独子户夫妇提前兑现奖励扶助金（2008年1月1日前的奖励金不再补发）；2008年1月1日以后进入的领取对象从确认符合领取条件的当年开始对农村独子户夫妇提前兑
现奖励扶助金；男方兑现至年满60周岁为止，以后按国家奖励扶助制度享受奖励扶助金，不再享受市级奖励扶助金；女方兑现至年满55周岁为止，以后按市奖励扶助制度享受奖励扶助金至年满60周岁，以后按国家奖励扶助制度享受奖励扶助金，不再享受市级奖励扶助金；发放对象亡故的，从亡故的次年起不再兑现奖励扶助金。
三、资格确认
（一）夫妇双方必须是农业户口，户口认定以公安户籍为准，年龄认定按公安户口核准登记的出生年月为准。
（二）夫妇双方必须达到法定婚龄登记结婚后持有效生育证生育，1980年12月31日以前生育的，生育第一个孩子时男方必须年满20周岁零9个月，女方必须年满18周岁零9个月；1981年1月1日以后生育的，生育第一个孩子时男方必须年满22周岁零9个月，女方必须年满20周岁零9个月。（1980年12月31日以前达到法定婚龄并登记结婚、持民政部门颁发的有效结婚证、1981年1月1日以后生育的，生育年龄按前款执行）
（三）夫妇双方均未违反过计划生育法律、法规、政策。
（四）奖励对象不包括双方均未生育过子女的夫妇。
（五）夫妇双方婚育情况发生变化的，按其新组建家庭的子女数合并计算是否符合农村独子户条件，判定其是否享受提前兑现奖励扶助金。
四、确认程序
（一）本人申请
符合领取条件对象，随时可向户籍所在村（居）民委员会提出申请，填写《贵阳市农村奖励扶助金对象申报表》一式三份，连同本人身份证、户口簿、相关计划生育证明材料复印件各三份，交村（居）民委员会。
（二）村（居）民委员会审议并张榜公布
村（居）民委员会根据申请人提出的申请按有关计划生育法律、法规和政策的规定进行审议，同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示10日，经公示无异议后，村（居）民委员会在《申报表》上签注意见，连同申请人的相关手续在当年的10月10日前一并上报乡（镇）人民政府或街道办事处计生办（科）。
（三）乡（镇）人民政府或街道办事处审议并张榜公布
乡（镇）人民政府或街道办事处计生办（科）把村（居）民委员会上报的本年奖励对象名单送到村（居）民委员会核实后，签署意见报乡（镇）人民政府或街道办事处审议，并将审议通过的本年奖励对象名单在乡（镇）人民政府或街道办事处政务公开栏张榜公示10日，同时设立举报箱，公布举报电话，受理投诉或举报，经公示无异议后，将本年奖励对象名单在当年10月31日前上报各区、市、县人口和计划生育局。
（四）各区、市、县人口和计划生育局审核确认并公示
各区、市、县人口和计划生育局对乡（镇）人民政府或街道办事处上报的本年奖励对象名单进行审查复核确认后，将奖励对象名单印发至村（居）民委员会，在各村（居）民委员会张榜公示10日，接受群众监督，经公示无异议后，将确认的本年奖励对象名单在当年11月20日前上报市级人口和计划生育局。
（五）市级人口和计划生育局审核确认
市级人口和计划生育局对各区、市、县人口和计划生育局上报的奖励对象进行审查，经审核确认后，将确认的本年奖励对象名单及所需资金数在当年的11月30日前分别送到市财政局和各区、市、县人口和计划生育局。
五、资金筹措
（一）市级财政：承担南明区、云岩区、小河区、白云区每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的30%；承担乌当区、高新区、花溪区每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的40%；承担修文县、开阳县、息烽县、清镇市每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的50%。
（二）各区、市、县财政：南明区、云岩区、小河区、白云区承担每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的70%；乌当区、高新区、花溪区承担每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的60%；修文县、开阳县、息烽县、清镇市承担每年应对农村独子户提前兑现奖励扶助金的50%。
（三）单位、社团或个人捐赠的资金。
六、资金管理、发放、监督
（一）农村独子户提前兑现奖励扶助金的资金管理。坚持“专户管理、专款专用、封闭运行、直接补助、到户到人”的原则，农村独子户提前兑现奖励扶助金的资金实行全市统筹，纳入市级财政设立的“计生奖专户”（奖励扶助资金专户）管理，市级财政局和各区、市、县财政局按规定在当年的12月10日前将本年按比例应承担的资金划拨到市级财政设立的“计生奖专户”（奖励扶助资金专户）。
（二）农村独子户提前兑现奖励扶助金的发放。“计生奖专户”（奖励扶助资金专户）在当年的12月20日以前将本年应兑现的资金划拨到农村独子户提前兑现奖励扶助金委托代理发放机构，委托代理发放机构按协议要求为奖励对象办理《活期存折》或把奖励金存入奖励对象个人储蓄账户，各区、市、县人口和计划生育局负责督促乡级人口计生部门在当年的12月31日前将本年应兑现奖励对象的存折及时准确发放到奖励对象手中。符合领取条件的对象凭本人身份证和存折到指定发放单位领取，本人不能亲自领取的，代理人必须持委托代理书（一年有效）、领取对象身份证、代理人身份证及存折到指定发放单位领取。
（三）农村独子户提前兑现奖励扶助金的资金监督。县级以上的纪检、监察、审计等部
门每年定期对奖励对象的资格确认、资金发放、资金管理、制度运行等进行检查、监督和审计。建立举报奖励制度，公布举报电话，加强社会监督，舆论监督和群众监督，确保政策兑现，取信于民。
七、发放对象的管理
（一）县级人口计生部门要和奖励对象签订《贵阳市农村独子户提前兑现奖励扶助金领取合同》，奖励对象应当主动及时落实计划生育节育措施。
（二）奖励对象是育龄夫妇的，女方要定期参加妇检或妇科病普查，发现意外妊娠的，必须及时落实补救措施。
（三）奖励对象违约造成生育的，除按合同全额追缴奖励资金外，是政策外生育的，同时还应依法征收其社会抚养费。
（四）乡（镇）人民政府或街道办事处应当建立奖励对象个人档案并报区、市、县人口和计划生育局备案，同时纳入微机管理。
八、加强领导
（一）各级党委、政府要高度重视，充分认识农村独子户提前兑现奖励扶助金对计划生育工作利益导向机制建设的重要意义。主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体抓，组织协调人口计生、财政、审计、监察等有关部门，分工负责，密切配合，总结经验，指导并解决好工作中出现的问题。
为确保此项工作的正常开展，由奖励扶助工作领导小组负责对农村独子户提前兑现奖励扶助金工作的总体规划和实施，并协调解决农村独子户提前兑现奖励扶助金工作中的重大问题。
（二）各级政府和有关部门要强化分工与协作的意识，按照资格确认、资金管理、资金发放、监督管理四个环节相互衔接、相互制约、形成合力的要求，建立健全制度运行机制。严格按程序要求做好奖励对象的资格确认工作，严格规范资金管理，确保政策落实。要将此项工作所需资金纳入财政预算，及时落实到位。建立农村独子户提前兑现奖励扶助金档案数据库，做好信息登记、数据汇总分析和日常管理监控工作。
各区、市、县应将该项工作纳入政务公开的主要内容，把此项工作纳入人口计生工作的重要内容，对在工作过程中出现的重大问题，造成不良影响的，要追究主要责任人及相关部门的责任。对使用假证明、假数据等骗取奖励资金的，一经查实，立即追缴奖励资金，并视情节轻重对有关责任人员按照有关法律、法规严肃查处，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。要做好基层干部的培训工作，使其增强政策观念、法制观念，严格工作程序，切实履行职责。
（三）切实做好宣传、发动和引导工作。加大宣传力度，通过各种宣传形式让广大群众了解农村独子户提前兑现奖励扶助金，增加政策执行透明度。宣传工作要始终坚持政府指导与群众自愿相结合的原则，宣传形式要灵活多样，做到家喻户晓，人人明白，真正知晓农村
独子户提前兑现奖励扶助金的具体内容和实施办法。
（四）各区、市、县要建立农村独子户提前兑现奖励扶助金工作责任机制。将农村独子户提前兑现奖励扶助金这项工作列入各区、市、县人口和计划生育工作综合目标考核，定期进行检查，将考核结果列入人口和计划生育总体目标的重要内容，严格兑现奖惩。对管理不善、失职渎职、造成严重后果的，要严肃追究主要领导人和相关责任人的责任。对发生虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励资金的，按有关规定处理，情节严重的依法移送司法机关追究刑事责任。
本实施方案从2008年1月1日开始施行，各区、市、县可根据实际，制定贯彻实施意见。
发布部门：贵阳市政府 发布日期：2008年07月14日 实施日期：2008年01月01日(地方法规)
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