大武口区以强化基层组织促农村民风建设进步

第一篇：大武口区以强化基层组织促农村民风建设进步

大武口区以强化基层组织促农村民风建设进步

今年以来，大武口区按照“抓党风、带政风、促民风”的总体要求，以“基层组织建设年”为抓手，不断提升农村基层组织建设水平，全区民风建设取得初步成效。

一是加强农村党员教育，强化村“两委”班子建设。充分利用农村党员远程教育站点，加强党员教育培训。按照新时期保持党员队伍纯洁性要求，通过党小组讨论、支部大会评议等形式，扎实开展党员党性分析，不断提高党员思想政治素质，积极发挥农村党员在民风建设中的先锋模范作用。大力实施村干部素质提升工程，重点加强对村“两委”班子成员及大学生村官的综合素质和“双带”能力的培训。建立大学生“村官”实践基地，成立大学生村官临时党支部，为大学生村官成长搭建平台。

二是夯实基层组织建设，加大各项保障投入。扎实开展农村基层党组织分类定级工作，积极做好后进党组织的整改提高、晋位升级。不断加大阵地建设力度，切实改善村干部待遇，着力提升“三有一化”水平。为各村配备必要的办公和电教设备，积极改善工作环境和硬件设施。制定出台了《大武口村干部规范化管理办法》，大幅提高村办公经费和干部待遇，进一步加强村干部监督管理。

三是创新农村基层党组织设置方式，提升为民服务水平。通过“党小组+网格服务团队”的模式，在每个行政村网格内建立党小组，建成以党（总）支部为核心、网格党小组为基础、党员为主体的新型组织体系，对网格内村民进行多元化、精细化、个性化服务，进一步拓宽党员联系服务群众渠道，加强和创新农村社会管理，不断提升村民自治水平。在全区推行“文建明工作法”，健全完善村级“阳光议事会”、“民主议政日”、民主理财等制度，村民自治水平不断提升。

四是抓好典型示范，发展壮大村集体经济。重点扶持长胜街道龙泉花卉种植、星海镇富民村水产养殖等农民专业合作社（协会）发展，助推农业产业化和农民增收致富。管好用活“农村党员致富基金”，帮助生活困难党员发展生产、脱贫致富。精心安排机关干部“下基层”活动，自治区、市和大武口区106名干部与全区12个行政村结成了帮扶对子。各下基层单位主动帮助工作薄弱的村党组织理清思路、制定规划，在资金、项目、信息、人才和技术方面给予积极支持，助推村集体经济发展壮大。

（大武口区委组织部 李希宁）

第二篇：强化基层组织 服务试验区建设

强化基层组织 服务试验区建设

——潢川县创新农村基层组织建设和民主管理体制机制工作综述

潢川县注重加强外建党组织建设。图为县长赵亮(左）欢送驻郑州农民工党支部书记黄久生赴京参加全国劳动模范表彰大会。

如何创新农村基层党组织建设，真正发挥党在农村的领导核心作用，确保党的路线、方针、政策在农村基层的贯彻执行，巩固党在农村的执政地位和基层政权的稳定，满足当前农村经济成分和经济主体多元化，以及人才、资金、技术和信息等生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动的需要。近年来，特别是信阳市被确定为河南省农村改革发展综合试验区以来，潢川县从服务试验区建设出发，解放思想，积极探索，大胆实践，努力创新农村基层党组织建设和民主管理工作。其主要做法是：以创新基层组织建设为主导，更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，找准“抓手”，突出特色，打造“三大品牌”，实现“六大突破”，为试验区建设提供了坚强有力的组织保证。

一、围绕试验区建设，在工作思路上求得新突破

思路一变天地宽。通过调查研究，潢川县委认识到，过去在基层组织建设方面存在这样或那样的问题，如工作效果不明显、部分基层党组织软弱涣散、缺乏凝聚力和执行力等，主要原因是这块工作在思路上不清、不新，没有找准工作的突破口。为此，确定了“四重”的工作思路：一是重夯实基础。潢川县委把近3年作为农村基层组织建设的打基础年，注重夯实硬件基础，借助上级加强村级组织活动场所建设的契机，采取外引、内联、上拨、下筹和财政以奖代补等途径，3年来，潢川县共筹措资金3000多万元，新建和整修村级组织活动场所约37500平方米，使全县272个村部面貌全部得到改观。注重基层党组织设臵，3年来，共新建立党组织100多个，其中新建外建党组织8个，农村各类专业合作社党组织60多个，实现了基层党组织全覆盖。二是重输血壮骨。潢川县委从激发基层党员干部队伍活力和内在动力出发，注重加强对基层党员干部队伍的关心关怀，截至今年上半年，全部落实了在职村干部和退职村干部的各项经济待遇；同时，建立了基层干部的激励机制，在力所能及的情况下，尽可能使广大基层干部经济上不吃亏，能体面的工作和生活。三是重综合推进。潢川县委克服由组织部单一抓基层组织建设的弊端，在组织部内以组织室为主，调动电教、大学生村干部、驻村帮扶和村党组织第一书记等各方面的积极性，共同推进基层组织建设工作。同时，注重发挥县委其他部门、县直部门、乡镇党委的作用，形成左右协调、上下联动的工作格局。四是重提升争先。潢川县委提出了基层组织建设“硬件要硬，软件要亮，勇创一流，奋力争先”的口号，主要是加强各项规章制度的规范建立工作，做到制度上墙，提升党员干部的素质和形象；做到取信于民，提升各类文件资料的搜集整理工作；做到资料进柜等，从而以扎实的工作成绩为创先争优打下基础。

二、围绕试验区建设，在工作措施上求得新突破

措施决定工作成效。思路再好，缺乏切实可行的工作措施，也难以保证效果。为此，潢川县以创新的工作措施和办法，抓好各项工作任务的落实。具体说就是“三到位一带动”。一是目标到位。细化各项工作目标任务，做到目标明确，任务清楚。今年年初，潢川县结合市委安排和县委、县政府的工作部署，把农村基层组织建设和民主管理工作细化为19项工作任务，逐项明确完成时限。二是责任到位。潢川县相关部门和乡镇、村各自承担的工作责任明确具体，并以文件固定下来。三是督导到位。潢川县成立3个常设的督查指导组，由正科级干部带队，坚持常年跟踪督促检查和指导工作，明确每月督导重点，建立督导组月汇报制度，及时总结交流经验，查找存在的不足，有针对性的改进措施，推进工作。四是典型示范带动。潢川县把树立典型、以点带面作为推动工作的重要方法，注重培育典型、挖掘典型、擦亮典型。近3年来，树立各类基层组织先进典型60多个，占行政村总数的近1/4；同时，通过召开各类现场会促进工作，每年坚持召开工作现场会不少于10次，从而使典型真正起到了带动的作用。

三、围绕试验区建设，在工作方法上求得新突破

潢川县共有基层党组织1192个，其中村级党组织272个，共有党员25760名，其中农村党员16917名。可以说，农村党组织建设和农村组织工作是全县经济社会发展的总开关。县委依托优势，突出特色，着力打造“三大品牌”，努力实现“六大突破”，全面开创了农村基层组织建设的新局面。

潢川县着力打造“创新组织设臵”这个品牌。采取“四个一批”创新基层党组织设臵，实施“因需而全覆盖”、“跳出常规夯基础”、“改革试验作引领”的举措，抓重点、抓难点、抓亮点；着力打造“阵地建设”这个品牌。实现了“硬件全部达标”。按照“五有三统一”的标准，强力推进村级组织活动场所建设。实现了“软件统一规范”，将村级组织活动场所建成集民主议事、教育培训、文化娱乐于一体的综合性服务中心；着力打造“党员服务站点建设”这个品牌。投资20多万元，对全县21个乡镇党员服务站和272个村党员服务点进行了全面达标升级。

潢川县创新基层组织设臵取得了新突破。采取“四个一批”工作法，实现了党建工作与经济发展的有机结合；建立村干部激励保障措施取得了新突破。让农村基层干部“经济上有保障、政治上有盼头”；农村示范社区建设取得了新突破。按照“五室三校三站两栏一场所”的标准，以示范村为重点，推进“一个乡镇一个标准化农村社区”建设，着力完善社区基础设施，搭建农村社区平台；“四议两公开”工作法的深化拓展取得了新突破。“四议两公开一监督”已在街道、社区、企业、商会、协会、合作社等扩展实施；引导大学生村干部创业取得了新突破。在大学生村干部创业中突出“启、助、带、引”。目前，全县已发放大学生村干部创业扶助资金30多万元，落实大学生村干部创业项目61个；“双薄弱村”的整治取得了新突破。成立了选派办，从机关和事业单位中选派24名优秀党员干部到“双薄弱村”担任第一书记，目前，市、县选派的第一书记，共为各村储备项目100多个，已落实项目12个，资金8900万元。

以“百村整建”为契机 加强阵地建设 放大组织功能

九里村支部书记张国成说：“以前的村部杂草丛生，一月不去我不想。现在的村部整洁又明亮，我一天不去都觉得少点啥，因为我们有了一个舒心的家！”不仅是九里村，全县所有的村都是如此。潢川县将村级组织活动场所建设作为夯实基层组织基础、提升基层组织整体工作水平的重要抓手，自筹资金近3000万元，大力实施“百村整建”计划，实现了所有村级组织活动场所的标准化建设。

拓宽筹资渠道。采取了“上级政策资金投一点、县乡财政补一点、社会各界捐一点、有条件的村集体自筹一点”的办法，多渠道筹措建设资金，保证了村级组织活动场所建设的顺利进行；加强项目管理。为了按时保质保量地完成“所有村部全部焕然一新”的建设任务，潢川县专门成立了村级组织活动场所建设领导小组，设立了村级组织活动场所建设项目资金专户，确保专款专户专用。成立了由县委组织部、县财政局、县发改委、县建设局等部门技术人员组成的质量监督小组，具体负责工程质量的监督和验收，确保了所有项目均按计划有条不紊的顺利进行；统一建设标准。为更好地发挥村级组织阵地的功效和作用，对村级组织活动建设的标准和要求进行了统一规范。统一了硬件标准。严格落实了最少90平方米的建设要求，统一了“有旗子、有牌子、有桌椅、有电教设备、有制度和党务、村务公开栏”的“五有”标准。统一了软件标准。将党建、计划生育、社会治安综合管理等各个方面的功能统筹规划，以乡镇为单位，统一制定规范的规章制度上墙。统一了使用功能。按照“一室多用”的原则，将村级活动场所建成集民主议事、教育培训、文化娱乐于一体的综合性服务中心，真正发挥堡垒作用。目前，全县272个村级组织活动场所全部焕然一新，成了新农村建设中的又一亮丽风景。走进全县所有的村级组织活动场所，看到的是一片生机盎然。不仅是村级“两委”办公场所、党员活动场所、村民议事场所，而且成了广泛联系群众、组织群众、服务群众的窗口，成为基层组织建设、文化建设的重要阵地。阵地作用、堡垒作用和服务作用的进一步强化，促进了基层各项工作的整体提升，增强了村级组织在群众中的凝聚力，提升了党的基层组织形象。潢川县的干部高兴地说，阵地加强了，功能放大了，活力激起了，人心凝聚了，社会和谐了，干事创业的热情提高了。

以“四个一批”为载体 创新设臵形式 激发组织活力

潢川县按照“建一个支部、促一个产业、活一地经济、富一方群众”的目标，以产业为纽带，以地域为补充，打破惯例，跳出常规，因势而设，因需而建，优化整合，激发活力；以“四个一批”为载体，既重点推进，又全面发展，推动基层组织设臵形式创新，把党组织建在产业链上，建在新经济组织中，与新形势下党员分布及参与经济活动状况相适应，服务农村改革发展综合试验区建设。

集中升格一批。潢川县将现有党员人数较多、经济发展活跃的行政村党支部升格为党总支或党委，下设各种专业组织党支部、农村社区或经济园区党支部、农业党支部、外建党支部等，形成以村党总支或党委为主体，以产业支部为主导，以其他类型支部为基础的农村基层党组织设臵体系。全县建立村党总支6个，各类合作社、协会党总支4个。为适应经济社会的发展，爱国村党支部升格为党总支，下设农业经济管理党支部、农民资金互助合作社党支部和爱国新村社区党支部3个党支部，把全村党员分类纳入支部管理，便于活动开展，便于组织管理，激发了组织活力。

集中联建一批。潢川县实行强村与弱村、大村与小村、村与企业、事业单位等联合建立党组织，实现优势互补，引领带动，促进共同发展。创新村村联建模式。就地域相邻、经济发展不平衡且有较强互补性的村建立联合党支部，组织上实行统一领导，建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱、共同致富的新格局；创新村企联建模式。突破行业界限，将村镇现有骨干企业与经济薄弱的村联合建立党组织，实行优势互补、共同发展；创新城乡联建模式。县直企业、涉农事业单位与村在项目建设上，技术指导上，优势发挥上，资源共享上，功能带动上互补互助，采取“定向结对”的办法，实行属地上双重管理，分工上交叉兼职，使其在党组织设臵上“合”，在经济（产业）发展上“联”，在社会事务上“分”，跨区域跨空间组建联合党组织。魏岗乡余店村辖区内设有民营企业工业园区，该村成立了村党总支，下辖余店村农村党支部和3个非公企业党支部。党总支成立以来，成功运用“四议两公开”工作法，积极为非公企业发展助力，为裕丰粮业有限公司成功流转了180多亩土地。企业经理高兴地说：“想不到党组织解决了我3年来都想干而没干成的事”。

集中新建一批。潢川县注重在“两新”组织中建立党组织。在符合党章规定的前提下，在各类协会、专业合作社、产业联合体、民营企业、中介机构等新经济组织和新社会组织中建立党的组织。对党员人数较少的采取地域或行业相近联合建立党组织，对个别不具备条件的挂靠一个党的组织。注重在外出务工经商党员比较集中的城市（区）建立驻外党组织。潢川县先后成立了驻京流动党员委员会，新建外建党组织8个，农民专业合作社党组织62个，专业协会党组织9个。做到了哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就充满了活力。

集中整合一批。潢川县对极少数涣散、懒、瘫的行政村党组织，采取调配带头人、定向帮扶等方式，在“挂、联、并”中予以整合。目前，全县“五个好”村党支部由过去的54%提高到目前的80%，后进村党支部由过去的25%降到10%。通过对原有的组织进行调整，党组织与党员的经济活动更加贴近，顺应了农村经济发展的新形势，加强了党对经济工作的领导。

提升了基层党组织的领导力。潢川县创新基层组织设臵形式，使党组织能够通过两新组织，有针对性地为农民提供信息和技术等服务，引导农民有序进入市场，走产业化经营之路，逐步构建起市场经济条件下农村基层党组织领导农村工作的新机制。提升了基层党组织的战斗力。通过党组织设臵调整，党组织的职责更加明确，为党员的先锋模范作用发挥搭建了平台，培养锻炼了一批想干事、能干事、干成事的党员队伍。目前，一大批农村党员自觉站在经济发展的第一线，唱主角、挑大梁，形成了党员做给群众看、带着群众干，你追我赶当先锋的喜人局面。党员和会员通过对农民群众提供各种服务，拉近了同农民群众的距离，密切了党群、干群关系；提升了基层党组织的凝聚力。农村基层党建工作覆盖面明显拓宽，农村党组织通过在产业协会会员、非公企业职工中培养发展高素质党员，解决了农村党建工作中存在的入党积极分子来源不足、村组干部后继乏人、党员作用难以发挥等深层次问题，激发了党组织的生机与活力。

以“五大保障”为切入点 完善保障机制 做到执政为民

潢川县坚持以人为本的理念，认真落实村干部队伍建设“一定三有”的各项措施，以“五大保障”为切入点，建立健全保障机制，切实解决农村党支部书记的后顾之忧，并充分调动了农村基层党员干部干事创业的积极性和“执政为民”的情怀，让他们“经济上有保障、政治上有盼头”，从而，在全县上下形成了“人人想干事、人人能干事”的良好氛围。

一是扩大民主作保障。潢川县全面推行“四议两公开”工作法，以全程公开的科学民主决策，理顺了民心，构建了和谐，提高了干部群众参与村级事务管理的积极性；积极探索“四议两公开”在社区、合作经济组织中的推广运用，先后解决了土地流转、成立合作社、林地承包等具体问题1800多项。这些措施有力地推动了基层民主建设，有效地形成了民主管理体制机制。

二是考评机制作保障。潢川县建立了村干部绩效量化考核奖惩制度，将考核结果作为兑现村干部工资报酬以及评先评优的主要依据。县乡两级分别建立了村干部专项奖补资金，在计划生育、水费征收、植树造林等具体工作中，对完成任务的给予经济奖励，拉开村干部的补贴差距，解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。2009年以来，潢川县先后有23名村党支部书记因考评不过关被交流调整。

三是提高待遇作保障。潢川县按照不低于当地农村劳动力平均收入水平的标准，确定了村干部的基本报酬。鼓励有条件的乡镇和村，适当提高村干部的工作报酬标准，如定城办事处、江集、魏岗、双柳等乡镇，将上级补贴资金作为村干部的基本报酬，另外由乡级财政拿出奖补资金，将村主职干部工资提高到每人每年1万元，其他村干部提高到5000元，调动了村干部的积极性。

四是关怀机制作保障。潢川县制订下发了《潢川县关于进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见》、《潢川县离任村党组织书记生活补贴发放管理办法》等规章制度。按照新型农村养老保险的标准，由县财政给予一定补贴，建立了村干部养老保险。对建国前的老党员定期发放生活补助，对符合条件的离任村党组织书记，每月发放100元至200元的生活补贴。定城办事处、付店镇等乡镇（办事处）对退职村干部每月发放一定的生活补助，并聘用他们担任试验区建设的观察员、监督员、协调员等，继续发挥其在维护社会稳定、密切联系群众等方面的作用，实现了“可能的一堵墙”到“宽敞的一条路”的转变。

五是拓宽出路作保障。潢川县实施了村党组织书记的学历教育计划，目前，已有75名村党支部书记取得大专文凭、86名村党组织书记正在参加学历教育，为其参加事业单位人员及乡镇公务员竞聘打下基础；加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，已有3名村党支部书记考录为乡镇公务员；积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、使命感，让村干部在政治上有想头、工作上有劲头。

以“五字”为助推器

健全人才培养机制 激励大学生村干部创业

潢川县委组织部组稿

经济发展，人才先行；干事创业，人才引领。潢川县以“五字”为助推器，积极引导、扶持大学生村干部发挥自身优势和专业特长自主创业，在全县形成了“争先恐后搞创业、你追我赶促发展”的局面。目前，潢川县已落实大学生村干部创业项目61个，创业扶持资金120余万元；建立大学生创业示范基地8个，树立了8名创业先进典型，另有38人的创业计划正在实施之中。其中魏岗乡张楼村大学生村干部宋文杰先闯先试，带动附近20余户群众种植香菇，每户年可增加收入4万余元。因创业事迹突出，宋文杰被省委组织部、团省委评为河南省百优“大学生村干部创业之星”。

一是创业培训突出“启”字。潢川县协调专门培训经费，聘请具有省级以上专业资格的专家教授授课。今年5月份，潢川县开办了全市第一个面向大学生村干部的SYB创业培训班，对全县180余名大学生村干部进行了全员培训，切实让大学生村干部真正明白了什么是创业、为什么要创业、怎样去创业，帮助他们树立正确的创业理念和科学的创业途径，为全县大学生村干部投身创业打下了坚实的基础。

二是创业支持突出“助”字。潢川县出台了《潢川县关于鼓励和扶持大学生村干部自主创业的实施意见（试行）》，把全县大学生村干部都纳入扶持范围，进一步明确了在工商注册、减免税收、技术支持、资金扶持、灵活管理等几个方面的具体扶持政策；同时，还明确规定，县人社、县财政等部门要对有志创业并投身实践的大学生村干部办理小额贷款3万元到5万元，极大地解决了大学生村干部创业初期面临的最大难题，有力地推动了大学生村干部创业项目的实施。目前，已经贷出资金60余万元。

三是创业基地突出“带”字。潢川县根据创业规模、行业引领、示范带动、推广效益等标准，经实地考察和筛选，初步建立了8个大学生村干部创业示范基地，涉及种植、养殖等多个行业；通过统一制作宣传标牌，定期组织召开现场会等，逐步把示范基地建设成为大学生村干部创业的宣传推广站、经验交流点、成果展示园，进一步推动全县大学生村干部创业工作深入开展。今年以来，潢川县先后组织了4次共120人次的大学生村干部创业现场观摩会。

四是创业典型突出“引”字。潢川县及时总结、评选一批大学生村干部创业的先进典型，通过制作电视短片播放、报刊信息宣传、潢川县大学生村官网介绍等多种形式大力宣传推介，用先进事迹引导、典型事例激励广大大学生村干部积极投身自主创业；进一步激发了大学生村干部创业的热情，坚定了创业的信心，使越来越多的大学生村干部积极投身创业富民之路，将自己培养成为新农村建设的示范者、群众致富的带头人，真正达到“宣传一个，带动一片”的效果。

五是创业引导突出“促”字。潢川县充分利用《潢川组工信息》、《潢川大学生村干部工作简报》、潢川大学生村官网、潢川党建网、潢川县大学生村干部联谊会等平台，引导全县大学生村干部进行互动式交流；拟定相关议题，定期召开大学生村干部创业经验交流座谈会和现场观摩会，集中引导有志于创业的大学生村干部深入交流创业的感想与认识，帮助更多的大学生村干部树立正确的人生观和事业观，促进了全县大学生村干部创业工作的深入有序开展。

第三篇：浅谈农村基层组织规范化建设

农村基层组织建设是党建工作的一个重要组成部分，是一项系统工程。**县委在工作实践中，不断巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，以加强农村基层组织规范化建设为突破口，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的长效机制。

一、农村基层组织基本情况

全县辖六乡三镇，73个行政村，其中农业村56个，牧业村17个。村“两委”成员412人

。基层乡镇党委9个，党总支10个，支部160个，党员2508人。

二、当前农村基层组织建设工作存在的突出问题

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全县各级基层党组织按照上级党委、县委的部署，以创建农村“五个好”党组织工作为目标，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但在目前新形势下，农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，赋予农村党的基层组织建设工作任务越来越重，农村基层组织建设依然存在很多突出问题，主要表现在：

一是农村基层干部队伍的整体素质不高。农村干部文化素质普遍不高，初中文化程度占74%，高中以上文化程度占26%，对新时期党的政治理论和农村政策的理解不能完全到位，存在一知半解的现象。

二是农村党组织设置的模式化单一。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

三是农村经济相对薄弱。我县还存在着很多集体经济薄弱村，1万元以下的达23个。由于集体“无钱办事”，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信受到不同程度的影响。这一点在自然条件差，人口稀少且居住分散的牧区表现得尤为突出。

四是工作方法过于简单。部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不深，研究不透，工作方式方法改进不够，习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象依然存在；党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；农村基层组织建设存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

三、加强农村基层组织规范化建设采取的措施

针对存在的问题，**县委以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，紧紧围绕全面建设小康社会，构建“和谐**”的发展战略，结合实施“基层组织效能建设年”活动，坚持一手抓规范整顿，一手抓创新提高，不断加强农村基层组织规范化建设。

(一)以选人育人为核心，规范领导班子建设。

1、规范乡镇领导班子建设。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，以实施“3211”工作机制（即“三差额”：差额推荐、差额考核、差额酝酿；“两票决”：即对县直综合部门党政正职推荐人选在县委常委会票决，对乡镇党政正职拟任人选在县委常委会推荐的基础上，提交县委全委会票决；“一任期制”：即对县直部门和乡镇党政正职实行任期制管理；“一监督”：即对干部选拔任用工作进行全方位监督）为契机，把政治坚定、清正廉洁、办事公道、勇于创新的优秀干部选进班子。保证乡镇党委班子成员具有大专以上文化程度、35岁左右为主体的梯次配备，成员之间团结协作、精干高效、廉洁勤政、整体作用发挥好。

2、规范村级领导班子建设。全面推行和建立党支部“两推一选”和村委会“公推直选”的选举制度，逐步形成党支部成员平均年龄40岁左右、村级领导班子成员50%左右达到中专文化水平的班子结构。提倡村党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”；村党支部、村委会成员按照规定的选举程序实行交叉任职。强化村党支部的领导核心作用，实行由村党支部书记召集、主持村党支部和村委会联系会议，坚持村级重大事务集体决策的制度。全面加强村级共青团、妇女、民兵、治保、调解等其他组织建设，切实解决“瘫、软、散”和组织生活不正常、作用发挥不明显的问题。

（二）以制度建设为重点，完善基层组织规建设制度体系。

按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则，切实抓好基层党组织制度建设，坚持在规范中创新，在创新中规范。

1、加强责任目标类制度建设。要把乡镇党委书记作为落实党建工作的第一责任人，严格按照《**县党建工作督促检查制度》、《中共**县委员会关于乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》等文件精神，抓好党建工作的督促检查力度，扎实开展好党员承诺、党员责任区、党员示范岗和党员为民服务全程

代办活动。

2、加强党建活动类制度建设。一是不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党委与支部（总支）、支部与党员层层签定目标责任书，党委每季度召开一次由各支部书记参加的党建工作例会，专题研究党建工作，各村党支部坚持每月召开一次党员会议，安排布置当月党建工作。二是

坚持落实“三会一课”制度。定期召开党小组会、支委会、党员会，坚持开展党委书记讲党课活动，党委每季度组织党组织书记进行一次一天以上的党课集中教育，村党支部每月组织一次党员活动，内容以开展“五学三议三帮”为重点，即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术，议党建、议发展、议致富，帮支部、帮党员、帮贫困户。可采取集中学习、座谈讨论、到先进村和专业大户及农牧民党员培训观摩基地现场参观、讲授农牧业科技知识等形式。三是坚持领导班子民主生活会和民主评议党员“双评”工作制度。开展党内一票，党外一票的“双评”方式评议党员。民主评议要围绕存在的突出问题，深入开展批评与自我批评，评议后及时进行整改提高，达到团结—批评—团结的目的。

3、加强民主管理类制度建设。一是要规范“三务”（党务、政务、财务）公开制度，做到党务、政务每季度公布一次，财务每半年公布一次。二是要规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序。开展好以“述、议、办、督、馈”为主要程序的“民主议政日”活动，村（社区）重大事项，坚持一事一议，经村（居）民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。

4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善领导干部包村制度，县领导联系村的作法一定三年不变，换人不换点，确保包村帮扶工作取得实效。要全面推行乡镇领导干部接待日或值周制度，有条件的村要积极推行村干部在村活动室轮流值班制度。

（三）以能力提升为目标，规范党员队伍建设。

1、加强教育培训，提高党员队伍素质。大力实施“万名农牧民党员能力建设工程”，充分发挥县、乡、村三级培训阵地作用，采取经常性教育和集中培训相结合，政治理论教育与致富技能培训相结合，每年对农村基层党员干部进行一次以“三个代表”重要思想、法律法规、市场经济知识、农村政策、先进实用技术等为主要内容的教育培训。对农牧民党员培训全面实行“两卡一册”管理（“两卡一册”即：乡（镇）建立农牧民党员培训统计卡，村党支部建立农牧民党员培训登记卡，农牧民党员人手一本培训手册）。采取“五式培训法”（点菜式、订单式、保姆式、现身说法式、网点式），开展好农村党员能力建设“五星级”评比活动，抓好农牧民党员的培训工作。

2、把好“入口”，畅通“出口”，建立党员队伍动态管理机制。一是把好“入口”，全面推行发展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制，确保发展党员质量。认真组织实施“双培双带”工程，抓好在农村致富能手中发展党员工作，提高党员素质，改善党员队伍结构。按照《关于加强农村入党积极分子队伍建设的实施意见》的要求，全面建立入党积极分子吸收、考察、管理机制，建立“四推荐三培养一公示”制度。每个村党支部要按1：4的比例做好入党积极分子培养工作。二是畅通“出口”，按照处置不合格党员的有关规定，将丧失党性的党员从党内清除出去，纯洁党的队伍，保持党的先进性。

（四）以营造氛围为切入点，规范村级基础性工作。

一是村级阵地标准化。要按照“规范、节俭、实用”的原则，确保村级组织阵地设施达到标准化，即有室牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则。村要建立“一簿（箱）、两表、三栏、四册、五卡”（即：村民意见簿（箱）；村党建工作一览表、村组织工作制度一览表；党务公开栏、村务公开栏、财务公开栏；“两委”班子名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部名册；学习培训记录卡、党员主题实践记录卡、党员义务奉献记录卡、“双培双带”记录卡、党员监督评议记录卡），并建立完善村务发言人制度。

二是上墙图板规范化。规范并丰富乡村两级上墙图板，烘托党建工作氛围。乡级需要上墙的图板包括党建工作、精神文明建设工作、党政班子工作分工和任务以及“三务”公开等。村级包括：党建工作一览表、村级制度规范一览表、农牧民党员能力建设“五星级”评比、远程电教工作、精神文明建设工作、村级规划图、“三务”公开以及其他需要上墙的图板。

三是实现远程电教经常化，按照“有健全的工作机制，有标准的站点牌匾，有适宜的教育场所，有专用《工作手册》，有达标的教育设备，有稳定的教学资源，有齐全的工作人员，有完善的工作制度，有规范的档案资源，有成熟的教学组织管理模式”的“十有”标准，开展标准化远程教育和电化教育建设活动。各级电教站（室）要有设备保管使用制度，做到设备安全，正确操作，防火防盗防尘防潮防雷防震。

（五）以创新为动力，规范“三级联创”工作机制。

1、以与时俱进、求真务实的态度，不断丰富“三级联创”内容。把学习和实践“三个代表”重要思想，作为衡量和检验“好班子”的首要标准；把提高农村党员干部队伍的思想觉悟、科技文化素质和带领群众致富的本领，作为创建“好队伍”的重点；把推动农村和农业结构调整、促进农牧业增效、农牧民增收，融入“好路子”的范畴；把发展农村经济合作组织、推进农业产业化经营、完善农产品流通体制、提高农民市场组织化程度，作为“好体制”的要求；把村务公开、民主理财、民主评议基层干部等民主管理和民主监督制度，充实到“好制度”中来。把县、乡、村纵向联创和部门横向联创结合起来，进一步完善和规范“三级联创”工作机制。

2、创新载体，不断深化“三级联创”活动。各基层党组织要紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕构建“和谐**”发展战略，围绕阶段工作目标任务的落实，围绕党建工作薄弱环节，围绕党的思想、组织、作风建设，广泛组织开展各类紧贴中心、紧扣实际、主题突出、形式多样的创建活动，创新党建工作路子，深化“三级联创”活动。当前，要在抓好创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“五个好”学校党组织、“五个好”社区党组织、“四个好”乡镇站所和地区党建示范单位创建活动的同时，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和机制，使村集体经济收入年增长至少1万元或30%，切实解决村级组织“有钱办事”的问题。

3、加强监督，实行“三级联创”工作动态管理。每年对已命名的党组织和乡镇站所进行一次全面复核检查，对工作滑波、标准下降的党组织和乡镇站所取消命名，限期整改；在已命名且成果巩固较好的党组织和乡镇站所中开展地区党建示范单位创建活动。

第四篇：农村基层组织管理建设

农村基层组织管理建设

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。加强农村基层党组织建设，对于把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神贯彻到农村基层，全面落实科学发展观，推进农村基层民主政治建设，有效解决“三农”问题，实现全面建设小康社会目标，巩固党在农村的执政基础，意义重大，影响深远。

一、强化教育，提高干部的整体素质

近年来，通过整顿建设、开展“三个代表”重要思想和“三级联创”活动，农村基层组织建设水平上了一个新台阶，农村基层党组织的战斗力进一步增强，广大农村党员干部的素质不断提高。总体上看是好的。但是，我们也必须看到，仍有一些基层组织不能适应或不能完全适应新的形势和任务要求，思想观念、领导方法陈旧，带领群众发展经济的思路窄、办法少，处理复杂矛盾和突发事件的本领不强；有的班子软弱涣散，历史遗留问题较多，干群关系紧张，少数村宗族派性严重，矛盾重重；有的班子当一天和尚撞一天钟，得过且过，事业心和责任心 不强；特别是农村税费调整后，村级收入减幅较大，村级组织正常运转面临不少困难，村干部职位吸引力降低，为群众办实事办好事也是心有余而力不足；有的领导方式、领导体制和工作机制还有许多需要改进和完善的地方，仍然习惯于计划经济条件下形成的传统工作方式、方法。新的形势和任务，新的矛盾和问题，都要求我们必须加强对党员的教育，提高农村党员干部的整体素质。

一是必须加强思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。使全体党员干部充分认识和牢牢把握“三个代表”重要思想，用以指导自己的行动，做实践“三个代表”的模范。要教育全体党员干部严守党的政治纪律、组织纪律。思想上跟党走，组织上服从决定，工作上以党员为标准，坚持党性原则。二是加强对党员的宗旨教育。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，毛泽东、邓小平和江泽民同志都特别强调，共产党员必须全心全意为人民服务。胡锦涛同志反复强调，广大党员干部必须“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。这就要求农村干部必须强化服务意识，做到事事有人管，有人抓。第一要抓好农业生产服务，在水利建设、机械作业、产品销售、防止病虫害、良种的选育和推广等方面提供周到的服务。第二要抓好经济项目服务。帮助农民了解市场行情，应用先进技术，提供较新的多方面的经济信息和科技信息。制定优惠政策，鼓励农民大搞个体私营经济，解决农民想干不敢干，想干不会干，想干干不了的问题。第三要抓好社会公益事业的服务。修道路，建学校，规划村庄建设，搞好文化宣传，提倡尊老爱幼，形成和谐的社会氛围。第四要抓好生活服务。对群众的衣食住行、生老病死、天灾人祸、喜怒哀乐了如指掌，对所要解决的问题，有所决定，有所分工，有所实行，有所检查。使广大农民从干部的关怀中感到党的温暖。三是组织党员干部学习社会主义市场经济知识。提高驾驭社会主义市场经济的能力，自觉运用市场机制，发展农村经济。四是学习实用科学技术，提高致富本领，真正发挥领头雁的作用。五是学习法律知识，依法办事，加强农村民主法制建设。

二、加强农村基层党支部建设，强化领导核心作用

农村基层班子是党领导农村工作的基础，也是社会主义国家政权的基础。党的各项方针政策和搞好农业的具体措施要靠他们去实施，搞好农村精神文明建设和政治文明建设的各项工作要靠他们去完成，农村改革和发展中出现的许多矛盾和问题要靠他们去化解。是否有一个坚定团结、富有战斗力的农村党支部，直接关系到农村政策的落实、农村经济的发展和农村社会的稳定。“基础不牢，地动山摇”，这是从实践中的出的结论。因此，大力加强农村基层组织建设，发挥党在农村基层组织的核心领导作用，是摆在各级党委和政府面前的重要课题。一是建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子。村“两委”成员必须具备以下条件：拥

护党的领导，模范遵守国家法律法规，严格执行党在农村的各项方针政策，自觉接受乡镇党委的领导和乡镇政府的指导，讲政治、顾大局、守纪律；有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同富裕的能力强；有强烈的事业心和责任感，组织领导能力强，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；遵纪守法，照章办事，积极履行应尽义务，为人正派，处事公道，廉洁奉公；有较强的民主意识和群众观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，注意倾听和尊重群众意见，理顺群众情绪，乐于为群众办事；年富力强，身体健康，文化水平高等。只有这样一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，才能培养锻炼一支富有战斗力的好的党团员、干部队伍，选准一条加快经济发展的好路子，带领农民群众全面建设小康社会，实现共同富裕，共同进步。二是健全制度，严格管理。要充分利用2004年底2005年初村“两委”换届的机会，指导和帮助村级组织建立健全村“两委”联席会议等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，村务公开等民主监督制度，进一步推进村级组织制度化、规范化、程序化建设。要特别注意加强对村干部的监督管理，防止由于“一人兼”和交叉任职，导致权力过分集中，出现独断专行和“一言堂”等问题。同时，要创新管理体制，在对农村党支部书记实行星级化管理的基础上，对所有农村党员干部实行星级化管理，设岗定责，严格考核，兑现奖惩，充分发挥调动他们的工作积极性。三是规范“两委”关系，巩固核心地位。在“两委”关系上，坚持党支部的领导核心地位不动摇。农村党支部书记是村级班子的一把手，是村里各项工作的主要组织者和领导者，村委会要在党支部的领导下开展工作。党支部、村委会是领导、被领导的关系，村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，齐心协力搞好工作。四是加强农村后备干部培养工作。发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础，能带头致富、带人致富，又热心村级工作的后备人才，跟上措施，进行重点培养，解决村干部后继乏人的问题。

三、深入开展“三级联创”活动，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制

实践证明，开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）为内容的农村党的建设“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村各项事业紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效载体。乡村党组织建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标要求，反映了新形势下农村党建工作的基本内容，体现了在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的基本要求。

深入开展“三级联创”活动，一是必须围绕中心，促进发展。要组织引导农村基层党组织围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣发展这个主题来深化创建活动，促进农村经济发展和社会进步。二是必须坚持从实际出发，务求实效。要因地制宜，紧密联系农村实际，以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。要按照农村发展水平和特点的不同，分别采取政策引导、经济扶持、政治激励等不同措施，重点培训小康明星村、示范村、文明户，发挥示范带动作用，促进农村总体发展水平的提高，加快农村全面建设小康进程。三是必须上下联动，齐抓共管。要正确处理“创”与“联”的关系，在“创”上下工夫，在“联”上抓落实。县（市）委、乡镇党委、村党组织积极争创先进，各有关部门密切配合，形成互相衔接、相互促进、环环相扣、整体提高的工作格局。四是必须坚持与时俱进，不断创新。要对创建目标进行统一规范，建立健全完善的考核评价体系；同时，要适应新形势、新任务的需要，不断丰富创建活动的内涵、创新活动的形式，把“双培双带”、“素质工程”等富有地方特色的农村党建活动融入到“三级联创 ”活动中去，使创建活动充满活力。

四、继续抓好农村后进党支部的整顿工作

几年来，整顿后进村党支部的工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些不容忽视的问题，还有相当一部分后进村党支部没有整顿或没有整顿好。

后进村之所以后进，关键在于班子，在于班长。各地经验证明，“农村要致富，必须建设好支部，班子强不强，关键在班长”，“不怕烂摊子，就怕没有好班子，有了好班子，就能治好烂摊子”。因此，整顿后进村要从整顿班子入手，切实把支部书记选好。对能胜任工作，群众拥护的现任支部书记，应切实给予支持；对确实难以胜任的，要及时调整，一时没有合适人选的，可采取下派、回请、挂职、建立联合支部等方式解决。要针对班子中存在的问题，采取有效措施，促使转变升级，提高战斗力，凝聚力，号召力。整顿班子，首先要整顿思想，振作精神，树立信心，勇敢克服困难。班子不团结的，帮助其消除矛盾，加强团结；能力低、办法少的，帮其提高能力，教给他们方法；干部素质确实很低，实在不能胜任的，要下决心调整，选贤任能；有严重问题的，要严肃处理，扶正祛邪。

后进村之所以后进，一个重要的原因是经济没有搞好，致富无方，脱贫无门，甚至是年年扶贫，年年贫。对这样的村，引导其明确思路，帮助其开拓致富门路，使其善于发现和运用自己的优势，把经济搞上去。需要上级给予扶持的，要在资金、技术、人才等方面给予帮助，使之尽快启动起来。同时，要注意发先进村的传帮带作用。后进村要虚心向先进村学习，善于借他山之石攻我之玉。先进村要向后进村介绍致富经验，传授致富技术，或者以自己的经济优势，通过多种途径和形式，帮助后进村培养人才，搞好资源开发，或者结成对子，为后进村致富改变面貌做出贡献。

第五篇：加强“以案促改”,强化作风建设心得体会

0 2020 镇党委副书记工作述职报告 2 2 篇

20**年，在县委、县政府、县人武部的正确领导下，我作**镇党管武装工作第一责任人，深入贯彻上级武装工作的有关要求，认真履行职责，抓好工作落实，正确处理经济建设与国防建设的关系，充分发挥民兵作用，在经济建设、社会治安综合治理等方面做出了一定的贡献。在民兵整组、兵役登记、城镇民兵组织建设、民兵政治教育、治安巡逻、美丽乡村等方面取得了可喜的成绩。

下面，我就一年来武装工作进展情况报告如下：

一、抓大事，管方向，始终把“党管武装”摆在突出位置

镇党委年初制订工作目标不忘武装工作，部署任务突出武装工作，解决问题优先考虑武装工作。党委坚持每季度召开一次“议军会”，把争创先进武装部作党委的工作目标来实施，工作中始终坚持高标准、严要求，始终坚持党管武装制度不动摇。我作武装部长确保武装工作沿着正确的方向顺利开展，深感肩上的重任。

二、抓学习，强素质，进一步加强民兵思想政治建设

一是把国防教育作经常性工作来抓，镇里成立了由党委书记任组长的国防教育领导小组，去年在镇机关举办了国防知识讲座，开展了国防法规、国家安全形势教育，在全镇形成重国防、爱国防的良好氛围。

二是利用村“两委”干部会议、民兵连长例会，进行集中国防教育，强化了村级党组织的国防观念。

三是重视做好民兵经常性思想政治工作。适应民兵大流量、多流向的状况，在农闲时节，以宣传海报标语、放映爱国主义教育片、座谈会等多种方式进行国防教育;利用农村“民主法治示范村”建设，“农村反邪教警示教育”、农村“三到户”暨党员冬季集中活动等契机，进行爱国守法教育。增强民兵分辨是非的能力，保持民兵纯洁向上的政治本色。

另一方面，认真组织全体民兵学习十九大、十九大精神，学习党和国家的路线、方针、政策，学习《国防法》、《兵役法》和军事斗争知识，使**镇民兵的政治素质得到了整体提高，**镇民兵预备役工作的顺利开展提供了坚强的政治保障和组织保障。

三、办实事，解难题，狠抓镇武装部和村民兵连基础设施建设

镇武装部做到了有牌子、有办公室，办公设施齐全，民兵资料室设施完善，制作了高标准、高规格的版面，资料柜设有民兵组织建设资料、军事训练资料和其它工作资料，有基干民兵、退伍军人、民兵干部、预补人员各种花名册，各种预案、方案等。在村民兵连建设上，我们***个行政村严格按照上级的要求标准进行建设。镇党委、政府和各村“两委”投入经费达 2 万余元，加强了镇武装部办公室和资料室建设以及村民兵连的硬件建设，应急分队购买了服装、器材等，使**

镇民兵组织的办公设施和装备条件得到了进一步改善。

四、树形象，赢地位，充分发挥民兵在脱贫攻坚中的突出作用

镇党委积极引导、支持、鼓励广大民兵在脱贫攻坚中发挥作用。在社会治安综合治理中，广大民兵组织巡逻大队，深入村组主要街道，昼夜巡逻，维护社会治安，保障社会稳定。在“三夏”期间，广大民兵组成互助队帮助困难户收割庄稼，受到群众好评。在美丽乡村建设中，广大民兵积极清理垃圾，维护镇容，担任义务管理员，卫生创建工作做了积极贡献。特别是**镇青年民兵发挥致富带头作用，积极带领群众发展经济。同时，20**年征兵工作中，我们**镇入伍 8 人，其中 3 人精准扶贫户，切实解决了贫困户家庭负担。20**年我们虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。由于受经济条件的制约，对武装工作的经费投入还不能完全到位，在基层民兵组织建设方面还有待进一步加强，民兵队伍的模范带头作用还没有得到充分发挥。在今后的工作中，我们一定加以克服和解决。

2020 年我们将深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻党中央关于加强国防和军队建设的一系列方针政策，密切联系实际，坚持党管武装原则、落实党管武装制度、履行党管武装职责、发挥党管武装作用。主要做好以下几方面工作：

一是充分发挥党管武装的光荣传统。实践证明，武装工作、民兵预备役工作能否搞上去，能否训练一支拉得出、用得上、见成效的民

兵队伍，党委领导是关键。因此，在 2020 年，民兵预备役工作要紧紧围绕在县委、县政府、县武装部党委领导下开展工作，不断地研究新情况，解决新问题，不断地探索新经验、新思想，不断地开拓武装工作的新局面。

二是加强民兵思想政治教育，积极推荐优秀民兵加入党组织。进一步抓住贯彻十九大精神的大好学习氛围，对广大民兵进行教育，用先进理论和思想来武装广大民兵的头脑，争取推荐***名左右的优秀青年民兵加入党组织，进一步提高**镇民兵的政治素质。

三是加强基层民兵组织建设。要高标准、严要求，在加强和巩固原有民兵组织的基础上，进一步壮大**镇的民兵队伍。

四是建立一支高素质的应急分队。2020 年，**镇要在县武装部的领导下，下大力气建立一支 50―***人左右的应急分队，这支应急分队要装备精良，训练有素，在遇到有急、难、险、重任务时，能够随时拉得出、用得上、见成效。这支队伍平时用于维护社会治安，参与县城文明卫生创建，要使它真正起到应有的作用。

五是积极引导、发挥优势，鼓励和支持广大民兵在社会主义新农村建设中建功立业。**镇广大民兵在农村群众中具有知识面广、头脑灵活等明显的优势，不少人是农村的致富能手和技术能手，我们要积极引导他们发挥优势，带领周围群众致富奔小康，推动**镇经济发展，提高群众生活水平。

总之，2020 年**镇将认真落实县武装部的各项工作要求，解放思想，与时俱进，立足本职，勇于创新，不断开创**镇武装和民兵预备役工作新局面而努力奋斗!

镇党委书记 0 2020 工作述职报告

20xx 年以来，我作为镇党委书记认真履行党管武装工作职责，不断提高政治站位，大力强化责任意识，立足我镇实际，全面深入贯彻落实党管武装各项制度和措施，积极主动狠抓党管武装、抓武装各项工作规范化、常态化、有效化开展，姚渡镇党管武装工作取得了积极成效。现将我镇 20xx 党管武装所开展主要工作情况报告如下：

一、提高政治站位，强化武装组织领导

20xx 年，我认真履行第一责任人职责，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实党的十九大精神，进一步认清新形势下基层党委加强管理武装工作的重要性和紧迫性，始终站在维护政治稳定和国家全局安全的战略高度，不断强化自身责任意识、全局意识和担当意识，居安思危，积极主动学习落实上级党委、军事机关的有关指示精神，牢固树立党管武装意识，大力强化党管武装的组织领导，切实完善工作措施，积极认真安排部署全镇党管武装工作，牢牢把握维护国家安全大局主动权，有效推进全镇基层国防后备力量建设与经济社会建设同步协调发展，有力保障了姚渡

镇武装工作的有序有效开展。20xx 年 9 月，我镇作为 20xx 征兵工作先进单位受到区政府、区人武部通报表扬。

二、狠抓队伍建设，全面提升工作水平

（一）抓好管理队伍建设。高度重视，定期组织镇村（社区）负责武装工作人员召开专题会议，研究部署全镇武装工作，着力解决党管武装工作中的重点难点问题；深入基层，全面收集我镇退伍军人、现役军属、民兵等迫切需要解决的诉求，依法稳妥解决涉军问题；加强保障，强化全镇开展武装工作人员、资金保障，积极有效促进全镇武装工作常态化、规范化。20xx 年，姚渡镇财政筹措资金用于国防教育、征兵工作、民兵整组、应急队伍、标准化武器装备库等建设经费10 余万元。

（二）抓好民兵队伍建设。坚持规模适当、布局合理、重点突出、结构优化的原则，及时组织村（社区）党总支部书记和民兵连长召开整组会议，统一思想认识，全力抓好 20xx 年民兵调整改革工作落实，切实做到民兵人员政治过硬，技术精良，严格落实“听党指挥、来之能战、战之必胜”要求，认真组建全镇纯洁队伍。经过调查摸底、出入转队、政治审查、造册登记和点验等阶段工作，按照编组原则，20xx年我镇圆满完成 910 名民兵编组任务，其中基干民兵 71 人（应急力量50 人，工程抢修 10 人，保交护路 10 人，情报信息网 1 人），普通民兵 839 人，为战时兵员动员和新时期民兵预备役建设奠定了坚实基础。

（三）抓好应征青年储备。一是督导全镇适龄男性青年在全国征兵网站上的兵役登记工作，系统梳理统计全镇 20xx 年底前已满 18 周岁男性青年，建立名单台账，通过挂横幅、贴标语、入户调查、发放兵役登记通知等方式，圆满完成全镇 77 名适龄青年兵役登记工作。二是抓好夏秋季征兵工作，征询适龄青年应征服役意向，制定征兵计划方案，召开专题会议，强化宣传动员，认真组织应征青年初审初检、进站体检、政治审核，同时加强监督管理，廉洁征兵，杜绝出现利用职务之便出现“吃拿卡要”现象。20xx 年，我镇为部队输送新兵 7 人，并积极配合区人武部妥善处理好 1 名因身体原因退回人员的相关工作。

三、搞好军民融合，切实增强综合素质。

（一）强化国防宣传教育。不断增强国防教育宣传力度，通过公示栏宣传、走访入户、座谈会、定点宣传和新媒体方式相结合，进一步弘扬爱国主义精神，普及国防教育，让群众自觉履行国防义务，增强群众国防观念，不断营造全镇群众自觉主动参与关心国防、支持国防、建设国防的浓厚社会舆论氛围。一年来，全镇开着国防宣传共发放资料 19000 余份，悬挂宣传横幅 8 条，入户走访宣传 8000 余户，组织观看加强国防教育电影 1 次。

（二）强化民兵综合训练。一是积极建设“民兵之家”，丰富民兵工作生活，强化身体素质，提高文化水平。二是制定民兵训练计划，强化思想政治教育工作，确保军事训练“四落实”，为民兵预备役正规

化建设奠定基础。20xx 年夏秋季组织镇民兵开展防洪应急演练，在“711”和“722”两次全镇出现较大面积内涝问题时全镇民兵发挥出了主力军作用。

（三）强化涉军事件处理。及时发放义务兵家属优待金；做好退伍士兵安置工作，积极协调发放退伍金，开设培训班，帮助解决生产生活实际困难；组织开展庆“八一”建军节座谈会等一系列活动。

我镇党管武装工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，一是面对新形势、新任务，没有及时精准破解工作中面临的一些新困难；二是深入一线、理论联系实际有待进一步深入。因此，我镇党管武装工作将着重从以下四个方面改进：一是继续加强民兵思想政治教育，完善民兵队伍组织建设；二是认真抓好兵役登记及征兵登记，把兵役法规宣传深入人心，不断探索新时代征兵工作新方法，确保 20xx 年征兵任务高质量完成；三是着力开展好“双拥”工作，积极支持国防建设；四是继续做好退转军人基本信息调查收集和系统平台录入及有诉求人员的思想沟通疏导工作，全镇已完成应调查录入退伍军人 500 名的基本信息，无一人到省市、进京上访。

在今后的工作中，我将继续坚持把开展全镇武装工作与抓全镇政治经济社会工作同安排、同督促、同考核并强化成效，深入贯彻落实习近平总书记强军、兴军思想，努力学习先进经验，扎实工作，为建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队贡献力量。