生态乡村建设提纲 完稿

第一篇：生态乡村建设提纲 完稿

浙江工贸职业技术学院

浅析生态乡村建设

前言

我国自改革开放以后，社会经济快速发展，人民生活水平普遍提高，但是由于我国长期存在城乡二元体制的发展，农村的发展远远落后城市的发展，发展呈现出粗放式发展，经济发展的可持续性逐渐降低，所以坚持经济发展和环境保护是我国经济社会发展的重要方式，我们在大力发展经济社会的同时也要重视生态环境的保护，从宏观上实现社会经济发展和生态建设统一推进，努力实现人类和大自然的和谐发展。但是，当下我国农村地区的发展落后于城市发展，当然沿海地区的农村生态环境建设取得一定成绩，但是就我国整体而言，我国农村地区的环境生态保护还是薄弱环节，主要表现在：农村生态环境基础较差，政府监管不力，自然灾害多发，等特点。农村的发展依然是粗放型的发展模式，环境污染严重，生态遭到了认为的破坏，农村生态和城市生态发展极度不平衡。因此，改变农村发展模式，是建设社会主义新农村工作重中之中，农村需要大力发展高科技产业，减少技术含量低和资源消耗型的产业的发展。改善农村生态环境，建设生态农村，坚持走绿色发展的道路。生态农村的现状

我党总结当前发展经验，确定了走生态文明发展方针，该方针的确立充分体现了我党坚持科学发展观，丰富和深化建设社会主义新农村的理论内涵。作为我国这样一个农业大国，建设社会主义新农村必须重视农业的发展，我国自确立家庭联产承包责任制以后，农业取得了可喜的成绩，但是我们必须放眼未来，与国外相比我国农村发展依然处在粗放型发展模式，环境污染严重，为了解决这一问题，我们必须坚持以实现中国梦为发展目标，努力建设社会主义新农村。

1.1 生态农村的概念

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浅析生态乡村建设

根据相关资料统计，我国是一个农村人口占到全国人口的百分之75，所以只有农村社会的发展，才是中国的真正发展，农村社会的发展缓慢，严重影响了我国社会主义新发展，更不能真正实现整个社会的和谐发展，所以，农村问题一直党中央和国务院十分重视的问题，把农村问题放在我国当前发展的首位。生态农村建设是实现中国梦的重要组成部分，建设和谐社会的必然要求，是一项为民富民的系统工程，体现了我党执政为名，立党为公的要旨。通过生态农村的建设实现农村社会发展和生态发展紧密结合，积极改善农村生态环境。

面对当前，我国农村日益严重的生态环境问题，党中央根据我国实际，在出台的一号文件中提到，要加强农村环境的保护，减少对农村的环境污染源。制定了建设社会主义新农村的发展目标。所以生态农村是指：“在建设社会主义新农中，生态农村建设是关键部分，生态农村就是建设生态型农村，通过科学技术和信用技术的永运，使环境和社会协调发展，完善农村基础设施建设，合理规划，循环发展的新型农村。”

1.2生态农村建设的意义

由于我国农村发展落后，最近几年农村的环境问题更加突显，由于环境污染和生态破坏，导致一些农村地区癌症发病率逐年上升，严重威胁到了我国人民群众的健康安全，一些农田过度适用大量的农药，导致农作物的产量不高，甚至造成土地绝产，农民的收入也大大降低，人民群众对这些问题，反映强烈，一些地方政府不能及时解决，村民选择上访，甚至是群体性时间的出现，严重影响了社会的稳定，如果农村的环境问题不能得到妥善解决，那么我们建设小康社会和社会主义和谐社会的目标是很难实现的。党中央和国务院深刻的认识到了这以问题，在多次会议中强调，要积极改善农村生态环境，质量农田污染，适当适用化肥，提高农田产量，增加农民收入，将农村环境保护工作作为农村工作的重点来抓，这样才可以统筹城市和乡村协调发展，推进社会主义新农村建设，实现完整意义上的中国梦。生态农村建设当前面临的问题

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近些年，我国经济快速发展，经济总量不断增加，同时我国农村人口也不断增加，农村环境保护问题不被重视，当前我国农村环境整体呈现出恶化趋势。农村生态系统遭到了人为的破坏，污染加剧，污染物多种多样，污染范围也不断扩大。所以，我们将通过以下几个方面进行分析和总结。

2.1农村生态环境污染物多样化

相关数据显示，当前我国被污染的农田面积已经50万公顷，大约有2000万公顷的农田遭受到不同程度的滑雪污染，每年，仅赣江刘宇的农田受到化学污染累计损失高达3亿元人民币。全国大约有6.5公顷的农田是适用污水进行灌溉的，是90年代的两倍还多。大量农田被工厂排放的废弃和废物污染，由此可以当前我国农村环境尤其是农田污染正在加剧，并呈现沿海地区向内陆地区发展的趋势。同时人类的一些生活垃圾也是重要的污染物，随着人民生活水平的提高，现在农民的垃圾不仅仅局面于一些菜叶，剩饭，果皮之类的可分解物，而是两大的塑料薄膜，玻璃瓶，废旧电器，甚至是洋垃圾。这些垃圾中，含有大量的金属元素，不容易被自然界所分析和吸收，长时间埋藏在土地，河边，产生大量的有害气体，会对身体安全造成很大的危害，甚至污染了大气和我国的地下水资源，使农村环境受到了更大的污染。

2.2农村资源浪费严重

近些年媒体不断报道当前我国非法占用耕地的情况，一些地方政府没有经过科学规划，成立所谓的高新产业开发区，开发区的建设占用大量的耕地，一些建筑都是建立在耕地上的，甚至还有一些别墅式的工厂，面对我国当前土地资源短缺的形式，被这些没有经过规划的建筑物所浪费，还有些地方政府，为了发展经济，增加自己的财政收入，低价出卖土地，一些开发商囤积土地，最后高价在转手，从中谋取高额利润，其中不乏一些腐败行为和官商勾结的现象。农村耕地是农村建设的基本条件，但是当前我国对耕地保护力度不够，大量耕地没有经过科学论证就被卖掉，这无异于是一种浪费行为，耕地资源的浪费无疑成为制约农村环境保护工作的重要因素之一，其次，由于当前我国城市化进程不断加快，大量农村劳动力进入城市工作，农村多是儿童和孤寡老人，大量的青年劳动力在外打工，农村耕地也被闲置，耕地不能被有效的利用，无疑加速了我国农村环境恶化的趋势。最后，由于当前我国不合理的考核体系，一些

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浅析生态乡村建设

地方政府为了发展农村经济，提高财政收入，没有从长远利益处罚，不合理的开发矿产资源，随意乱采乱挖，在加上开采技术和设施落后，对矿产资源和农村环境造成了破坏，大量矿产资源被开发出来，对那些品质低额矿产随意丢弃，一些矿场还随意排放废弃废水废杂，污染农田，这样一方面污染了农村环境，另一方面还浪费了我国的矿产资源，对农村环境造成了更大的破坏。

2.3农村人口生态意识薄弱

在改革开放以后，由于我国农村长期出于贫困的状态，更多的人希望通过自己的勤劳来过上更好的生活，为了增加耕地产量，一些农民没有通过改良土壤，利用科学技术，而是大量的破坏林木，烧荒种田，开垦了大量的土地，但是粮食产量却没有增加，随着森林被破坏，同时也导致了农村流逝的情况出现。一些农民为了增加自己的收入，非法在河流电鱼、炸鱼，以至于河流和地下水资源也遭到了破环。在一些地区，农民为了满足自己的需要，乱杀乱捕，破坏生态平衡，农民这种简单粗暴的行为，不仅没有增加自己的收入，甚至还破坏了农村的生态环境，主要原因就是我国农民环境保护意识薄弱，没有树立正确的环境保护意识，知识简单的增加收入，没有考虑到当下生活的环境。

一些乡镇政府为了发展经济，成立乡村企业，大量的农村劳动力成为工人，他们没有接受过正式的教育，文化水平低，环境保护意识淡薄，在生产中随意丢弃工业垃圾。同时一些干部领导在农村环境保护过程中，在功利主义的影响下，也缺乏环境保护意识，他们多是热衷与经济建设工作，认为环境保护工作是次要工总，当保护环境和经济建设发生矛盾的时候，一些领导干部往往会牺牲环境的利益，以求的经济的发展，为自己的升迁攒足资本。但是我们必须要认识到，这些小煤矿、小钢厂，只能带来一时的经济效益，但是它造成的污染问题，需要我们花费更多时间和金钱来治理。所以，农村人口生态保护意识淡薄也是造成环境污染的原因之一。建设生态农村的对策

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农村环境保护是当前我国建设小康社会的关键工作，通过改善农村生态环境，实现人和环境协调发展，是我们必须坚持的方针，当前，面对如此严峻的环境保护问题，我们应该从一下几个方面来开展农村环境保护工作。

3.1坚强生态农村建设的宣传

由于我国农村人口环境保护意识淡薄，我们首先应该加大对农村生态环境的保护的宣传，这项工作，我们要以农村环境保护为中心，发挥媒体的宣传和监督，宣传环境保护的意义，树立环境保护的典型，对破坏环境的行为要进行曝光，其次，相关部门要通过举办相关讲座和电影，以及发放相关宣传册，提高农民环境保护的意识，使他们意识到环境保护的重要性。最后，由于我国村民环境保护意识不高，甚至一些村干部对我国环境保护政策的不了解，所以政府部门要将环境保护宣传工作，作为环境保护工作关键来抓，使农民认识到各类环境污染的危害，改变一味的追求经济利益的想法，要将环境保护和发展经济结合起来，当然一些村干部也要提高自己的认识，了解熟悉我国环境保护的政策，对村民进行耐心的讲解，同时也增强自己的环境保护意识，引导村民树立这确的环境保护理念，坚持从小做起，明白环境是发展经济的前提，破坏环境也就是破坏生产力的发展，坚持人和自然和谐发展的理念，在发展经济的同时，要做好环境保护工作。

3.2重视生态乡村规划

俗话说的好，良好的计划是成功的开始，任何事情都需要进行科学规划，农村的建设和生态保护也毫不例外。强化规划引导指导作用，科学编制活动阶段规划，集成政策、集约资源、集中力量统筹推进，我们既要打好攻坚战，着力解决当前的突出问题，取得阶段性成果，又要打好持久战，建立完善政策制度保障体系，形成长效机制。所以，当前我国的农村规划落后，要改变当前的现状，避免过度建设，政府部门要制定好相关规划，立足于农村的发展情况，将农村的规划与城市的规划同等重视，制定统一的土地规划，做好乡村美化设计工作，加快乡村绿化步伐，以村周围、道路两旁、房前屋后增率为重点，营造护村林、护路林、护宅林、风景林、水源林。提高乡村植被覆盖率，提升乡村绿化美化水平。基础设施规划，将农村的道路硬化，改善农村的交通环境，实施千村公路畅通工程，加快建制村通水泥路段建设，实现全区所有制村通水

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浅析生态乡村建设

泥路，加快自然村通和村内部道路硬化建设，配套建设排水沟，改善农村出行条件。对农村的水资源进行检测，对不安全的水源要做到净化处理，以实施农村饮水安全工程、渠道清淤联通工程为重点，大力发展城乡供水联网联通和规模李片集中供水，完善农村饮水安全水质检测体系，提高农村自来水入户普及率。严控养殖污染，整治村屯周边水体，保障乡村水流通常，改善农村水环境卫生条件，全面解决农村群众用水安全问题。完善农村基础设施建设，尤其是排水管道的修理，可以减少生活废水污染。对农村的道路两侧也要进行绿化，种植适合当地生长的树木，保护环境防风固沙。通过三化工程的实施，做到便民利民，促进农村经济的发展。一方面规划是建设的基础，另一方面规划也是管理的手段，农村建设的长远发展，关系到农民的实际利益和长远利益，所以在以后的工作中，我们要立足农村实际情况，同时也要放眼未来，这样可以保证规划的稳定性和长久性，同时也要增强规划的可操作性和严肃性，规划已经科学论证，就需要严格执行，以维护农村规划的稳定性。

3.3大力推进农村经济发展

由于我国城乡二元体制的长期存在，农村相对比较落后，经济发展缓慢，所以我们要大力推动农村经济发展，首先，需要解决的是资金的问题，所以政府要充分发挥自己的主体作用，结合自身实际情况合理引进企业投资，合理利用市场，调动起村民进行经济建设的积极性，发挥自己主人翁的精神，进行自我改革。随着经济建设的推进，生态建设的工作更方便的开展，生态建设的成功最后的收益人也将是广大村民。当前政府需要调整农村的经济结构，改变粗放型的发展模式，要搭理发展绿色农业和观光农业，建立生态住宅区，可以结合当地的一些优势发展生态旅游业，农民朋友可以将自己的住房建设为农家小院，吸引更多的游客来参观和游玩，不仅可以增加农民的收入，同时还可以保护农村的生态环境，同时也要向游客来宣传环境保护，在旅游的过程中，要重视自己的环保意识。不要乱丢垃圾，做到文明旅游。此外我们还可以建立特色农业，可以建设草莓采摘园，供城市居民采摘食用。将生态农村建设和旅游业结合，通过特色农业推动生态乡村的建设。同时我国政府要推动非农产业的发展，引导农村劳动力向旅游业和服务业发展，减少对土地的依赖性，坚持以服务城市为导向，建立现代农业示范区，推动农村生态建设。以基础设施建设、浙江工贸职业技术学院

环境治理、产业发展和群众富裕为重点、明确各阶段专项活动任务，集中力量打造示范典型，以点带面，全面铺开，促使活动协调推进，扩大活动覆盖面，确保广大群众普遍受意，努力实现城乡共同发展。共同富裕。

3.4合理保护生态资源，实现可持续发展

在发展农村经济的同时，同时对生态资源也要进行保护，要坚持再利用，循环发展的理念，合理配置资源，实现生态资源可持续发展，首先，我们要树立生态第一的观念，努力做好退耕还林退耕还牧退耕还湖的工作，抓好人工林的建设，正确处理好发展经济和生态资源保护二者之间的关系，努力实现：村在林中、院在绿中、人在景中’的生态梦想。其次，要加强对耕地资源的保护和利用，防治耕地过度退化，要保护好农村植被，沟渠、道路两旁的绿化。最后我们要完善乡村管理体制，改善农村环境管理，重视对水资源的保护和利益，防治水土流失，减少对秸秆的燃烧，通过科学技术，将秸秆和人畜排泄物等农业综合利用。积极推广农村沼气的适用，利用太阳能、风能、水能都多种清洁型资源。逐渐改善乡村生态环境，实现农村地区可持续发展。

结论

本文主要介绍了生态农村的定义，当前我国农村所面临的生态环境，分析了我国当前农村生态建设存在污染严重，人们环保意识薄弱，资源浪费严重等多种问题，并对此提出了相关意见和建议。生态乡村的建设，不仅可以发展农村经济，还可以增加农民收入，是当前我国社会建设的主要任务，更是全面建成小康社会的关键环节。所以我们在发展经济的同时也要重视农村生态环境的保护这样才可以实现完整意义上的小康社会。

致谢

经过半年的忙碌和实习工作，本次毕业论文设计已经接近尾声，作为一个本科生的毕业论文，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，如果没

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浅析生态乡村建设

有导师的督促指导，以及一起工作的同学们的支持，想要完成这个论文是难以想象的。在论文写作过程中，得到了xx老师的亲切关怀和耐心的指导。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。多少个日日夜夜，老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，除了敬佩老师的专业水平外，他的治学严谨和科学研究的精神也是我永远学习的榜样，并将积极影响我今后的学习和工作。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

参考文献

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第二篇：生态文明乡村建设

近年来，邹平县认真贯彻中央提出的新农村建设“二十字”方针要求，按照省市的决策部署，从邹平实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，以农村环境综合整治为突破口，按照“高效生态农业抓提升、宜居优美环境抓整治、基础设施建设抓配套、文明生活习惯抓培育、基层基础工作抓规范”的总体思路，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，建设文明乡村，全县生态文明乡村建设工作扎实推进。具体工作中，一是科学制定村庄规划，加快推进农村社区建设，努力实现城乡统筹一体发展。二是加强政策引导扶持，大力发展农村经济，加快推进农村增收致富。三是加强农村基础设施建设，大力开展环境综合整治，不断改善农民群众生产生活条件。四是坚持以人为本，大力发展民生事业，让广大群众共享发展成果。五是加强农村精神文明建设，扎实做好农村管理工作，全面维护农村和谐稳定。下一步，邹平县还将在生态经济发展、生态环境建设、农村环境综合整治、农村精神文明建设四个方面重点开展工作，全面推进生态文明乡村建设工作。

督导组一行对邹平县生态文明乡村建设工作给予充分肯定。认为邹平县在该项工作中各级领导高度重视，围绕全省提出各项任务、目标，结合当地实际，在责任、资金等方面制定详细措施并加以推进和落实，生态文明乡村建设工作取得了阶段性成果。同时，督导组希望邹平县在今后的工作中，进一步搞好生态文明乡村建设工作发展规划，建出自己的特色，创出自己的亮点，以此推动全县城乡一体化发展。重点抓好农村基层的生态文明建设，特别是职能部门要把工作职责向基层延伸。积极做好偏远农村的农业产业化、规模化和经营化发展工作。同时，要利用多种宣传途径，抓好农村的精神文明建设工作，丰富精神文明建设内涵，促进农民传统观念的改变，实现生态文明乡村建设工作全面和谐发展。（

第三篇：生态功能建设情况调研提纲

X生态功能建设情况调研提纲

大家好！我代表X人民政府，向各位莅临我县调研生态功能建设情况的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就X生态功能建设情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、X基本情况

X位于青海省东南部，地处X藏族自治州南部。东与久治县接壤，东南与班玛县相连，南与四川省色达县、西南与四川省石渠县为邻，西北与玛多县为界，北与玛沁、甘德县隔黄河相望。巴颜喀拉山脉从西北向东南横贯全境，将达日分为长江、黄河两大水系。黄河从西向东依北流境340公里。最高海拔5200米，最低海拔3820米，平均海拔4200米。无明显四季之分，只有冷暖之别，无绝对无霜期。最高气温23.2℃，最低气温-34℃，年平均温度为-0.5℃，昼夜温差为15－25℃，年平均降水量540.6㎜，年平均蒸发量1205.9㎜。全县土地总面积2226.37万亩（14842平方公里），其中草场面积2102.49万亩，占总面积的94.46%；可利用草场1676.36万亩，占草场面积的79.73%。退化草场面积1173万亩，占草场面积的70%。中度以上鼠害面积850万亩，占可利用草场的50.71％；黑土滩面积960万亩，寸草未生，不宜居住和生产，占可利用草场面积的57％。草场年平均退化速度为14％。全县饲草基地平均可食鲜草产量为256公斤/亩。

X现辖9乡1镇，33个牧业村，110个牧业生产合作社（含吉迈镇扶贫联社）。2011年底全县总户数10516户、30995人。其中：从牧人员8278户，24402人。农牧业总产值7657.82万元、牧民人均收入2063.42元，存栏各类牲畜235902头（只、匹），其中牛144418头，羊87283只，马4201匹。

二、生态功能建设的主要做法和成效

（一）加强组织建设，严格落实各项措施。一是建立组织管理体系。严格按照《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程管理暂行办法》，实行统一领导，统一协调，分级负责的管理体制，强化组织领导，落实各项举措，探索建立了项目建设法人制、项目建设监理制、项目建设招投标制、工程建设合同制、县级财务报账制等各项规章制度，并逐步完善形成了牵头单位发动、成员部门联动、各乡镇政府配合的工作机制。近年来，我县每实施一项生态保护项目或治理工作，都要成立专门的领导小组，并与乡、乡与村层层签订目标责任，强化责任落实，确保了每一项工作的顺利开展。二是加大宣传工作力度。利用各种形式，深入基层，广泛宣传《草原法》、《X草原管理条例》等相关的法律法规，进一步明确天然草地生态保护的重要性、必要性和长期性，不断增强广大干部职工及牧民群众的法律意识和草地生态保护意识,树立依法保护草原和科学、合理利用草地的思想,为天然草地生态环境的保护建设奠定坚实的思想基础。三是积极进行试点示范。通过试点,总结经验,以窝赛乡直却村为示范点，于2010年启动生态畜牧业，并逐步向其他32个牧委 2

会逐步展开，目前已经完成了全县33个牧委会的生态畜牧业构架搭建工作，成立了相应的经济合作组织，正积极探索生态畜牧业合作经济组织的有效组织形式。结合实际，积极开展以满掌乡为重点的生态恶化区监测调查工作，并对其进行了率先治理。以点带面，全面落实以草定畜、草畜平衡制度，从根本上解决草原超载过牧的问题。

（二）认真组织开展三江源生态保护建设，着力构筑生态功能建设。一是精心组织实施以草定畜、生态移民、退牧还草、围栏禁牧、灭鼠、黑土滩治理等为主的三江源生态保护建设工程，促进草原生态恢复。自2005年实施三江源生态保护工程以来，已累计完成投资2.24亿元。其中投资892.37万元分别在吉迈镇、德昂乡、特合土乡、建设乡实施了封山育林项目，共封育林木14.57万亩，使易遭破坏及稀疏林地得到有效保护；投资1326.98万元在十乡镇实施了草原鼠虫害防治工程，防治鼠害面积1346.72万亩，鼠害面积由过去的850万亩减至338万亩，鼠害得到了有效遏制；投资1327.08万元在特合土、莫坝两乡实施了建设养畜工程，修建暖棚、畜圈、贮草棚共375套，人工饲草基地5亩；自2003年至2012年，投资13439.83万元先后在桑日麻乡、特合土乡、莫坝乡、满掌乡、吉迈镇、特合土乡、建设乡、上红科乡实施了退牧还草工程，围栏禁牧3447户，移民搬迁牧户508户，受益牧户占总牧户的55.7%；围栏草场463.53万亩，搬迁禁牧草场346.14万亩，完成退化草地治理26.96万亩（包括黑土滩治理16.06万亩），共核减牲畜302584个 3

羊单位。通过实施围栏和搬迁禁牧，围栏内草场恢复明显，近年来治理区生态明显改善和恢复；投资495.4万元先后在特合土、满掌乡实施了生态移民工程，修建房屋429套，搬迁移民429户1833人，核减牲畜53811个羊单位，2005年至2011年共完成汽修、工艺石匠、餐饮服务、家庭防疫等科技培训620人，扶持示范户65户，带动培训牧民640人次，部分生态移民投身二、三产业，增加了收入，截止2011年底移民社区人均纯收入1115元；总投资88.1万元修建了130㎡的防火库及车库，购置防火器材535台（套），技术培训190人次。二是加强虫草限采工作。每年在全县范围内抽调120余人赴各乡镇开展虫草限采工作，并由县财政安排专项资金，配备交通工具，不断加大虫草限采工作力度，严格禁止外来人员采挖，努力实现科学管理、合理采集、保护生态、群众增收、地区稳定的五赢目标。

（三）扎实开展畜牧业工作，为生态功能建设提供坚实保障。一是认真开展牲畜核减工作，自2003年我县实施退牧还草工程尤其2005年实施三江源生态保护建设工程以来，严格落实“以草定畜”各项措施，认真核减牲畜，全县牲畜从2003年的41.8万头（只）减少到2011年的28.21万头（只），切实减轻了草场的压力，缓解了草畜矛盾，保护了天然草场。二是积极推进草原生态保护补助奖励机制工作，去年3月初，我县启动了草原生态保护补助奖励机制工作，以94年承包牧户为主，开展了草场承包界线的确认和承包草场牧户的进一步核实，对有草场界线争议的，先解决争议，4

明确了四至界线；对联户承包的草场，采取牧户之间达成承包协议办法，签订协议书，按户确定补偿奖励基数。按照草场植被退化程度和草场生产能力，合理划定禁牧区域和草畜平衡区域，并以2010年的牲畜存栏数，对草畜平衡区的减畜数量进行了核算。目前已完成完善草原承包、划定禁牧区、落实基本制度、核定草原载畜量、核实牧户、搜集本底资料和建立电子档案等六项主要工作，正筹备资金的发放切实将这一惠民政策落实到牧户。三是积极实施游牧民定居工程，努力改善牧民群众的居住环境。我县自2009年实施游牧民定居工程以来，共完成投资14449.05万元，建设完成游牧民定居工程2947套，完成建设总任务的55.6%。三年来，县委、县政府从工程建设、质量、进度、档案、管理、资金等方面严格要求，工程建设的群众满意度在96%以上，取得了很好成效。

三、生态建设中存在的主要问题

一是草地生态退化严重。自上个世纪70年代，由于政策原因，过分追求牲畜百万大县，对草场进行掠夺式的经营，草地生态严重失衡、退化，鼠害面积逐年扩大。虽然近年来通过国家投资力度的不断加大，局部地区的生态恶化趋势得到了初步缓解，但我县的中度草场退化面积仍有1447.57万亩，草场退化已成为我县畜牧业进一步发展的瓶颈。我县下红科、莫坝、满掌几乡大部分牧户长期到邻省、邻县走圈放牧，每年约有1200牧户6000余人，12万牲畜到外地租赁草场，这部分牧户已成为生态难民，严重影响了我县畜牧业生 5

产的发展和牧民群众的生产生活，已成为严重的经济社会问题。

二是经济结构单一。第一产业比重大，但由于受自然环境的制约，畜牧业综合生产能力偏低，抗御自然灾害的能力弱，仍然处于分散的粗放性经营状态，发展生态效益型畜牧业任重而道远，尤其是提高畜牧业组织化程度，培育以畜牧业为主、带动县域经济发展的龙头企业举步维艰。虽然我县在各村组建了生态畜牧业经济合作组织的基本框架，但组织化程度较低，且很难找到引领村级组织、壮大组织规模的产业。这种境况直接影响着生态畜牧业的发展。

三是草原管护工作难度大。自实施了退牧还草工程以来，已有6个乡镇已实施减畜禁牧。今年实施草原生态保护补助奖励机制的第二年，我县的禁牧区面积将达到1360万亩，占全县国土面积的61%，禁牧面积大，但由于没有专项资金的支持，牧民群众的管护积极性不高，这给后期的管护工作增加了难度。

五是生态移民社区配套设施及相应的补偿标准过低。修建搬迁房屋投资标准低，加之近年来材料、人工工资等不断上涨，以现在的投资标准很难修建经久耐用的房屋，搬迁牧民的定居点建设将成为一大难题。移民搬迁后水、电、路、教育、卫生、管理用房等基础设施未能同步建设，影响了移民搬迁的积极性，制约了移民区的教育工作，孩子不得不在原来所在的乡寄校上学，父母和孩子分居，即增加了家庭的负担，又影响了群众搬迁的积极性。实行三江源生态移民工程后，国检给予搬迁的牧户一定的 6

补偿，但补偿是内地一般农业区退耕还林（草）的标准，不符合藏区实际。就我县而言，地处高海拔地区，经济与社会各项事业发展滞后，除牛奶、皮毛等未经加工的畜产品以外，其他生产生活必须品都是从省城西宁运来，所有物品价格比西宁超过一倍多，况且搬迁下来的移民牧畜核减后，无任何生产生活资料，以前自产自用的畜产品在内的所有生活必须品都要用现金购买。以一户五口人的家庭来计算，每月仅在食物和燃料上的开支就达3000元。生态移民的生产生活成本远远高于每户每年6000元的补助标准，这给生态移民生产生活造成了困难。

四是牧民群众思想观念陈旧。对畜牧业的投入意识、商品意识、信息意识、优良畜种意识、科技意识不强，先进地区的经验和现代化科学技术很难推广，传统的头数畜牧业经营管理模式和落后的生产方式禁锢着畜牧业经济的发展。

五是后续产业培育难度大。生态移民长期以游牧为主，文化素质较低，劳动技能差，观念落后，就业、创业、增收意识不强，一旦脱离了畜牧业，短期内很难从其他产业来获得收入。

四、今后工作的建议

一是加快实施生态立县战略，着力构筑高原生态安全屏障。加大“三江源”自然保护区生态环境保护与建设力度，积极稳妥地做好生态移民工作，继续实施退化草地的恢复和草地补播改良配套项目，使X生态环境恶化的趋势得到明显缓解。

二是加强天然草原改良工作，加快牧区饲草饲料基地建 7

设步伐，促进畜牧业可持续发展。把草原工作的战略目标由“经济”转为“生态经济社会”目标并重，生态优先。继续抓好天然草原退牧还草建设项目和畜牧业发展项目的实施和管理。通过合理使用项目资金，完善牧民定居饲草料基地配套建设。积极改革放牧制度。随着牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧还草项目效益的发挥，牲畜饲草饲料的供给将从温饱型向营养型方面发展。因此，要根据草场的分布、牲畜的放牧特点和生产环节的衔接等方面，不失时机地正确引导牧民改革传统放牧习惯，因地制宜科学合理调整各类草场的放牧利用时间和季节，有计划地实行轮牧、休牧，使草原资源得到更充分的利用。坚持以草定畜，有计划地确定一定时期一定草场内牲畜放牧量。

三是坚持发展现代生态畜牧业，推动传统畜牧业向生态畜牧业的转变。充分利用国家实施三江源生态保护建设二期工程的有利时机，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，以增加牧民收入为核心，以增强畜牧业综合生产能力为目标，以治理退化草地、改善人居环境、实行可持续发展为重点，正确处理好生态保护和开发建设的关系，处理好发展畜牧业和保护草地生态的关系。合理利用天然草场，加大人工种草工作力度，综合应用灭鼠、灭虫、消灭杂毒草等治理的有效措施，遏制草场退化，恢复生态。继续加强以牧民定居、牲畜棚圈、草地围栏等为主的畜牧业基础设施建设。加快推进本品种选育进度，优化和调整畜群畜种结构。积极引导群众创新经营理念，发展舍饲半舍饲畜牧业，走生态恢复较快、8

结构更趋合理、收益明显提高的生态畜牧业。

四是加快草原基础设施建设步伐，大力发展舍饲半舍饲养殖业，走生态畜牧业之路，重点做好定居点建设、牲畜暖棚建设、动物防疫体系建设、农机服务体系建设、综合草业服务体系建设牧民技术培训等。

五是加大生态移民搬迁力度，着力培育符合实际的后续产业。按照牧民的搬迁要求，加快实施剩余户生态移民搬迁力度，既利于草场的修养生息和自然恢复，也有利于集中科技、文化、卫生等资源进一步提升牧民群众的生活质量。积极培育生态移民后续产业，扶持发展畜牧业的替代产业。积极开展文化、科技、劳动技能培训，下大力气抓好生态移民后续产业的培植，一方面从草原管护、畜产品加工等传统畜牧业中积极吸纳一部分生态移民就业，另一方面重点培育发展对生态环境没有破坏的具有地域特色的高原格萨尔文化旅游、藏毯编织、物流等产业，为生态移民提供全方位的服务，积极帮助他们寻找谋生之道，切实增加生态移民收入。

第四篇：生态文明乡村建设责任书

生态文明乡村建设责任书

按照县委、县政府确立的“打造生态蒙阴，建设美好家园”的目标和以“全省第一，全国一流”的标准筹办全省生态文明乡村建设现场会的要求，为深化生态文明乡村建设活动，更好的发挥各级党组织和广大党员在建设活动中的战斗堡垒和先锋模范作用，特签订本责任书。

一、村党（总）支部充分发挥广大农民党员的先锋模范带头作用，鼓励广大党员争当生态文明乡村建设活动的带头人和排头兵，把每一名党员在建设活动中的表现纳入创先争优领导点评范围，作为评先树优的参考标准之一。

二、大力发展生态经济，依托果品、养殖等产业增加农民收入，做到产业生态化、收益最大化、环境友好化、资源节约化。

三、大力开展生态设施建设，保证村内最多每50户共享一个垃圾池（箱），做到村内垃圾最多每半月清理一次，发动广大农户新建沼气池，推动改厨、改厕、改圈，切实改善生活环境。

四、大力改善生态环境，在村内荒滩、荒坡、荒山上发动党员群众植树造林，推行分户认养和集中收益办法，保证成活率，组织党员群众定期清理村内河道、沟渠、道路等两侧五堆。

五、大力宣传生态文化，在村内主要街道醒目位置修建生态文化一条街，采取绘画、歌谣等方式宣传生态文化，并组织党员群众围绕改善生活环境、共建生态家园等主题开展各种集体性活动，普及生态理念。

甲方：中共界牌镇委 乙方： 村党（总）支部 代表签字： 代表签字：

年 月 日

第五篇：生态文明乡村建设情况汇报

**镇人民政府

关于落实全区生态文明乡村建设调度会议精神情况的汇报

区政府：

为贯彻落实全区生态文明乡村建设调度会议精神，积极推进我镇生态文明乡村建设进度，5月7日，张峰书记在全镇干部工作会议上对此次会议内容进行了传达和学习，并对我镇生态文明乡村建设工作做了具体安排部署，现将主要情况汇报如下：

一是进一步提高认识，增强生态文明乡村建设工作的紧迫感和责任感。生态文明乡村建设以改善农村居民生产生活条件，提高生产生活质量为最终目标，是促进城乡统筹发展，加快推进我区城镇化进程的有效途径。每名干部都要保持清醒的头脑，把生态乡村建设工作作为一项政治任务，不等不靠，不畏困难，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，大力实行一线工作法，深入到建设工地和群众中去，主动出击，力争群众的理解和支持，加快推进我镇生态乡村建设工作。二是高标准、严要求，切实提高工程质量。群众利益无小事，生态乡村建设工程质量好坏直接关系到广大群众的切身利益，也关系到工作能否顺利开展和社会稳定。我镇每名

工作人员都时刻树立精品意识，满怀打造精品工程、亮点工程的信心和勇气，做到建成一户，让群众满意一户，让领导放心一户，真正让群众感到生态乡村建设工程是一项民心工程，是经得起历史考验的工程。

三是解放思想，全力推进旧村拆迁和新村建设工作。目前涉及到我镇的张庄新型社区、吴油坊新型社区建设工作已全面启动，新型社区建设过程中，幼儿园、卫生室、商业门市、自助银行、公路公交、“四通”、“五化”等一系列配套设施同时建设，建成后，可以有效解决上学、就医、就业等一系列难题，居民生产生活条件大大改善。广大干部深入到群众中去，大力宣传，为生态文明乡村建设起到了强大的舆论向导作用。在旧村拆迁和新村建设过程中，村委会干部积极发动亲朋好友等身边的人，提前拆迁和建设，不给群众留有任何后顾之忧，并对提前拆迁的群众给与一定得物质奖励。我们会抓住当前施工有利机遇，加大建设、拆迁力度，做到建成一批，搬迁一批，拆迁一批，再启动一批，形成生态文明乡村建设良性循环。

四是加大旧村改造，着力抓好居住社区化、产业园区化建设。集中人力、物力、财力，发动一切力量对旧村进行彻底改造，形成适宜居住，水通、电通、路通、网络通、硬化、绿化、净化、美化、亮化及各类公共服务设施俱全的城市社

区化居住条件。对在旧村改造中腾出的土地所有权与使用权相分离，对土地进行整合，通过招商引资积极引进一批留得住、发展好、效益高的战略性新型产业，解决一批群众就业问题，使广大群众不出家门就能有效增加收入。

五是加强管理，形成长效机制。生态文明村建设是一项长期的、系统的工程，巩固生态文明村创建成果更是一项综合性工程。我们会抓住重点，注重实效；完善制度，建立村容、环境卫生长效管理机制，巩固扩大建设成果。做到环卫硬件设施完善，环卫、保洁队伍健全，职责明确，管理到位。坚持长效机制管理，综合治理环境卫生，消灭卫生死角，加强居民卫生管理。完善长效管理机制，营造良好的生活环境。

船已起航，就应向既定目标奋力前行。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，在**镇全体干部职工的不懈努力下，我镇生态文明乡村建设工作定会更好、更快稳步推进，定会按时、保证保量完成任务目标，交一份优秀的答卷。

****镇人民政府

二○一二年五月十日