破解重点难点堵点 “最多跑一次”改革迈入“深水区”

第一篇：破解重点难点堵点 “最多跑一次”改革迈入“深水区”

破解重点难点堵点 “最多跑一次”改革迈入“深水区”

今年以来，绍兴市坚持“真心服务、诚信政府”理念，大力推进“最多跑一次”改革，不断实践，不断创新。

至8月，绍兴市市、县两级已有8084个事项实现“最多跑一次”，均达到同级办事事项的80％以上。全市118个乡镇（街道）均已建立便民服务中心，平均每个乡镇（街道）实现“最多跑一次”事项73项。

目前，“最多跑一次”改革已开始向“深水区”推进，全力破解群众与企业办事过程中出现的“难点”和“堵点”，更加注重实质推进、系统推进。到年底，基本实现群众和企业到政府办事“‘最多跑一次’是原则、跑多次是例外”的目标要求。

为此，绍兴市政府先后在5月、８月专门举行了“最多跑一次”改革专题推进会，要求全市各地继续利用“大数据”和科技手段，构建各种信息互通平台，全力开展重点突破、难点突破、典型突破，加快打造办事效率最高、政务环境最优、办事群众最满意的城市。

在绍兴市本级，按照“重抓本级、示范全市”的要求，重点推出了“中介超市”、“三测合一”、容缺服务等举措，积极发挥标准体系的指导、引领和规范作用，依法推进机构职能改革、流程再造，推进证照、审批、评价“多合一”，实现资源整合、信息共享，提升智慧化标准化水平。

在全省“最多跑一次”改革办公室的第二轮和第三轮专项督察中，绍兴市考核得分名列全省第一和第二位。与此同时，绍兴市的“中介超市”和绍兴税务服务的“至少去一次”改革做法，也得到了省委主要领导的批示肯定。优化“一窗受理” 实现重点突破

“最多跑一次”改革，首先要改革的是不让群众企业“多次跑”“多地跑”。

因此，绍兴市在落实“一窗受理、集成服务”改革时，在3月设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公用事业、社会事务5大综合板块的基础上，又新增了医保社保、公安服务、其他综合事项3个综合服务窗口，扩大了“一窗受理”的覆盖面。

同时，推进政务服务标准化建设，在全省率先出台了“最多跑一次”市级工作规范，明确了办事流程与服务规范，实现了“一事一指南”“一窗一清单”。

投资项目审批，更是改革的“重中之重”。

绍兴市从推行“园区项目集中评价”机制入手，建立了“多评合一”的工作机制。加快推进柯桥区“规划环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”等省级改革试点。全市已建立以企业投资项目高效审批全流程100天、50天为核心、分层分类的“订单式”高效审批服务机制。1至7月份，全市共有638个企业投资项目进入高效审批流程,其中383个项目进入“订单式”高效审批流程。

为一改此前市本级、越城区行政服务中心“合署办公”，办事大厅场地受限、停车位不足等不便，7月上旬，市本级行政服务中心迁移到了镜湖新区。迁址后，已有37个部门和单位入驻，还新增了医保社保、公安出入境、交警车管、交通港航、水务燃气等办理事项。

为确保每一步改革措施的顺利落地，在5月和7月，绍兴市“最多跑一次”改革专题组办公室派出督查组，开展了二轮全面督查，并进行量化打分，切实加强对各区、县（市）改革工作的指导督促。

与此同时，分别在4月组织市级16个部门和单位负责人、5月组织市县两级249个部门（单位）的248名“一把手”，以不同形式开展现场体验，整改落实了431个问题，力求从老百姓和企业最渴望解决、最难办的事情上寻求突破。

改革越深入，深层次的问题一个个浮上了水面，那么，对一些办理程序相对复杂、手续相对繁琐的项目，又是如何保证“最多跑一次”的呢？

绍兴市行政服务中心有关负责人表示，对单个部门的复杂办理事项，推动事项流程、环节及材料精简，通过现场受理或网上受理等多种模式，全面推行“即办化”。对涉及多个部门的办理事项，则全面推行“一窗制”，实施“一窗受理、集成服务”改革，群众和企业只要跑一个办事窗口，受理之后进行内部流转，由政府相关部门完成，变“多窗跑”为“一窗跑”。

各市级部门更是在减时间、减环节、减流程、减前置等方面，进行了不少创新。

在过去，城市道路挖掘的审批，需要规划局、公安局以及6个管线单位审批通过，程序十分复杂。现在，绍兴市建设局改进了运转流程，通过“一门受理、抄告相关、联合踏勘、同步审批、限时完成、证照快递”的方式来实现“最多跑一次”，效率成倍提升。

绍兴市市场监管局的“商事登记综合窗口”，受理事项共51项，其中就涉及市场监管、公安、交通运输、安监、消防、商务等多个部门，如今也实现了“一窗制”。

同时，充分利用市县两级信息平台的互联互通，用“数据跑腿”代替“群众跑腿”，更可避免“反复办、来回跑”。如机动车维修经营许可、建设工程消防设计审核及验收等复杂事项，都开通了网上申请服务，一些上下级之间的审批，也可借助网上办理。

构建信息平台 实现难点突破

一直以来，企业的投资项目审批，是改革的重点，也是改革的难点。也因此，绍兴市的“最多跑一次”改革，将攻坚克难的主要力量放在了这一领域。

说其“难”，就难在“中介服务”。中介机构或多或少存在的垄断情况，是让政府无奈、让群众和企业诟病的一大瓶颈难题。中介，是行政审批非常必要的前置环节，低效的中介服务拖慢了行政审批速度，吞噬了行政审批制度改革的红利。

为此，绍兴市结合自身实际，开展涉企审批中介机构改革，全面推行“中介超市”，特别是对“三测合一”测绘中介服务开展创新改革。

其实早在2013年，绍兴市就在全省率先开始了“中介超市”新模式的探索。

2013年7月，全国首个涉企项目行政审批的“中介超市”在柯桥区行政服务中心成立。2014年在市、县两级全面推开，在全省率先实现了“中介超市”全覆盖。

“中介超市”一张网，其最大的初衷，就是打破行业垄断、破除地方保护。

透过目前已经入驻绍兴市级网上“中介超市”的19类184家涉审批中介机构，我们可以看到，除了绍兴本地的，还有不少来自上海、杭州、宁波等一批资质等级高、职业水平高、信誉度高的外地中介机构，其中，环评类中介机构就达到了28家。

择优入驻，引来的必然是企业“自主选择”余地的成倍扩大，带来的必然是“打破垄断”“充分竞争”，最终的结果，又必然是效率的提高、成本的降低。

以施工图审查中介机构为例，在“中介超市”建立以前，绍兴的施工图审查基本集中在一家单位，审查速度较慢，业主选择的余地也很小。而现在，入驻“超市”的中介机构已经达到5家（市内1家，市外4家），有效增加了市场竞争，破解了图审中介垄断的难题。

又如，通过网上受理、网上审批等联动机制，环评、能评、水保、项目核准等各环节实现同步并联进行，倒逼审批部门加速审批进度，整个项目的审批时间平均提速31%。

这还不够。绍兴市在“中介超市”成功运行的基础上，又以测绘领域为突破口，从2015年10月1日开始了“三测合一”测绘中介服务改革，市本级先后有8家测绘机构参与竞争。今年1至7月，全市有60个项目进入“三测合一”业务流程。

“三测”——规划测绘、土地测绘、房产测绘等涉及行政审批的相关的测绘技术服务，在改革前，需要分别申请，造成企业主必须多次与不同的测绘机构联系，增加了项目成本，延长了项目审批时间。

这一次，绍兴市借助“中介超市”，实行“三测合一”改革，即，由项目业主委托一家同时具备相应资质的测绘单位，开展土地测绘、规划测绘、房产测绘等涉及行政审批相关的测绘技术工作，在项目审批、工程建设、竣工验收等环节全程开展测绘服务。也就是说，一个项目的测绘服务由一家测绘机构提供，避免了项目业主多头申请和测绘过程中的重复劳动。

作为配套改革，绍兴市国土局、市规划局（市测绘和地理信息局）、市住建局等部门严格执行数据共享规定，对符合国家规范和规定样本要求的测绘成果，不以任何理由拒收；各审批职能部门不自行增设测绘前置条件，不借机强制服务、搭车收费。

显然，绍兴市“三测合一”的测绘体制改革，不是简单的三种测绘一起办理的物理整合、职能相加，而是彻底打破原有三种测绘的部门格局和固有思路，重新进行职能、资源、方法的优化组合和能级提升，是一次从量变到质变的真正意义上的“化学融合”。

目前，在绍兴市本级从事测绘业务的8家中介机构中，既有事业单位、国有企业，又有民营企业，打破了原有格局，形成了公平、开放、竞争的有利局面。据调查，仅是测绘费用一项，就平均压缩了20%以上。集众人之智 实现典型突破

改革的关键，是创新。创新的动力，来自于“真心服务、诚信政府”理念。

为当好群众和企业的“店小二”，高质量完成“一窗受理、集成服务”改革任务，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，绍兴市级各部门可谓是高招迭出，亮点频现。

绍兴市质监局的全部18项行政许可均实现了“100%零上门”，企业群众足不出户就可领证。

绍兴市检验检疫局则对诚信度高、批次较多的进口免办3C认证企业，通过信用签证、电子印章等手段，也实现了从“跑一次当场办”到“一次都不用跑”。

绍兴市消防支队也由“麻烦业主”向“辛苦自己”转变。特别是将消防审批服务关口前移，主动加强与发改、经信、规划、市场监管等部门对接，在项目决策咨询、方案评审阶段及时掌握项目基本情况，提前提供消防办事指南，及时发布最新的消防技术要求。

绍兴市公安局则将车驾管业务办理职权，全部或部分下放给各基层所队，服务网点增加到70个，让群众在家门口就能享受车驾管服务。

绍兴市安监局已实现了100%完成“零上门”流程设计、100%实现“最多跑一次”目标，企业只要在线提交所需材料，工作人员会主动与企业联系材料修正、现场踏勘、结果送达等事宜，通过“信息跑”“部门跑”“邮政跑”等，代替“企业跑”。

尤其是受到省主要领导批示肯定的绍兴市地税局“至少去一次”服务，更成为绍兴市“最多跑一次”改革的一大亮点。

“至少去一次”的关键，就是地税干部联系基层的“一线服务”，它一改由群众企业上门的“常态”，而改为地税干部主动走下去的“新常态”。

现在，地税干部每次下去服务，除了带上相关表格，还必须带上地税局专门设计编订的“至少去一次”服务台账和服务反馈表，并一一记录在案，由服务对象签署姓名。表格带回来后，由相关职能部门对服务对象提出的事项一一进行交办，做到服务次数有账可查、服务内容有案可循，反映问题及时落实反馈。

目前，该局共制定了5大类60项服务内容的“至少去一次”服务清单，通过实施“至少去一次”服务，“一次不用跑”“零上门”数量较之前增加1倍。

与之配套的，是在绍兴市区选取热点办税事项（灵活就业人员社保签约缴费、自助开票）和重点纳税群体集中地（社区、众创空间、代征点），建立了首批18个实体“税云小站”，以方便群众，缩短“跑一次半径”。

第二篇：“最多跑一次”改革工作经验材料

“最多跑一次”改革工作情况经验汇报材料

中共道外区巨源镇委员会（2018年7月10日）

按照作风整顿工作要求，我镇坚持把“最多跑一次”改革作为2018年全面深化改革的“当头炮”，牢牢牵住转变政府职能这一“牛鼻子”，把准“放管服”总要求，全面优化的职能部门的工作流程，转变了工作方式，具体如下：

1、聚力流程再造，变“往返跑”为“单程跑”。全镇各职能部门将所有群众和企业办事流程及申报的各种要求都一次性的告知群众，下发申报告知书。确保群众和企业一次性准备齐全所有申报所需材料，减少了群众跑的次数。

2、聚焦作风提质，变“群众跑”为“干部跑”。一是向上报送由主管部门跑。涉及审核转报事项，由本级部门统一受理初审合格后直接上报，审核结果由主管部门负责告知群众和企业。二是横向流程由牵头部门跑。涉及多部门联合办理事项，明确牵头部门，在第一次受理时就告知全部流程及所需资料。三是现场服务由责任干部跑。涉及现场踏勘审核事项，由踏勘人员主动上门服务，对没有达到标准的，允许申请人在规定期限内整改完成，通过电话预约再次上门审核。

3、畅通信息渠道，变“盲目跑”为“有备跑”。坚持把信息发布作为改革落地的“先行官”，按照行政审批标准化建设要求，构建全方位、系统化、立体式宣传渠道，利用微信载体公示办事信息，公开咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。

在村级设一名群众办事代理服务员，将办事流程以及各种信息都通过办事代理服务员直接宣传给群众。群众对一些不懂的办事流程可以直接到所在村进行咨询，所在村解答困难的可以直接联系镇政府有关部门进行咨询。避免了群众在办事过程中的盲目跑问题。

下一步，我们将始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向和满意导向，以壮士断腕的决心、大道至简的智慧，把准改革探索和依法行政的关系，努力实现“办事流程最少、办事效率最高、投资环境最优”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的两批“最多跑一次”改革事项基础上，牢牢把握“最多跑一次”核心内涵，咬定“即收即办、立等可取”目标，既在事项、流程、环节上做好“减法”，更注重在速度、质量、效率上做好“加法”，做到快字当头、又好又快，全力打造“我比人家办得快，我比人家办得好”的办事服务速度。

二是在优化服务上下功夫。始终把落实“最多跑一次”作为检验作风的“大考场”，既坚持提速增效，更注重贴心服务，以优质贴心的服务换取群众的满意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察结合起来，着力推动干部作风大转变、服务效能大提升。

三是在跟踪监管上下功夫。坚持简政放权和依法管理相结合，进一步明确“放”与“管”的边界，创新加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，切实避免“一放了之”现象的发生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群众意见较大、认可度不高、获得感不明显的“最多跑一次”事项，特别是对说起来“最多跑一次”、做起来“群众反复跑”的现象，一经发现、严厉追责，真正形成督查“在路上”的威慑力。

第三篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一项重大改革举措，以期从根本上改变“政府部门一张嘴，群众企业跑断腿”的状况，真正为企业减负、为发展松绑、使群众办事更加便捷，是政府在提升服务水平和优化政务环境等方面对全社会所做出的庄严承诺，也为全国各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以简政放权为先导。多年以来，我省持续推进以简政放权为核心内容的改革，先后开展了行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革，取得了明显成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省对于中央改革决策部署的积极响应，也是在我省前期改革成果基础之上的深化提升，把我省简政放权改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效为目标。行政体制改革要求各级政府紧紧围绕“为人民服务”这一根本宗旨优化政府职能结构，更加突出公共服务的职能，努力建设现代服务型政府。“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江探索与最新实践，是政府在以往行政审批制度改革的基础之上，进一步优化服务流程、提升服务效能的具体举措，极大地节省了群众和企业办事的人力、物力、财力和时间成本，从而进一步降低经济发展过程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事项清单梳理为基础。梳理“最多跑一次”事项，并在全省范围内统一事项名称和办理流程，进而通过政务服务网向全社会公开发布事项清单，让群众和企业能够一次性获得详细、有效和充分的办事信息，是推进整个改革任务的基础性工作。事项清单的梳理涉及面广、情况复杂、耗时较长，这就需要各级政府部门之间上下配合，不同职能部门之间通力合作，加强工作过程中的沟通与协调，梳理成熟一批公布一批，尽早完成“最多跑一次”办事事项的梳理以及标准化规范化工作，为改革措施的全面落地奠定坚实基础。

“最多跑一次”改革以政府流程再造为核心。“最多跑一次”改革就是要改变政府传统的办事流程，逐步推广“一窗式服务”，也即服务前台全部变为受理窗口，受理后由相关职能部门在后台完成办事事项的分类、转交、办理等工作，能办结的当即办结，不能当即办结的在办结后通过快递送达文本证照。这一全新的服务模式，是由受理窗口直接传递到相关职能部门进行审批，免除了办事者在不同窗口和部门之间奔波，实际上是政府内部的流程再造和部门之间的关系重塑。

“最多跑一次”改革以“互联网+”为手段。按照国务院有关决策部署，到2020年底之前要建成覆盖全国、整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现互联网与政务服务深度融合，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。“最多跑一次”改革正是政府运用互联网思维创新服务模式、拓展服务渠道、提高办事效率的契机。只要在有互联网接入的条件下，群众和企业能够通过多种方式方便、快捷、准确地查询到所办事项的办事指南并提前预约时间，材料齐备后到窗口实现一次办结。对于那些无须到场办理的事项，只需通过网络上传电子文本进行审批，真正实现找政府办事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照党中央、国务院关于推进“放管服”改革的决策部署，在前期行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革基础之上进行的又一次深化探索，是对于我省“放管服”改革实践的最新提炼和改革目标的最新要求。各地各部门应当全力推进“最多跑一次”改革，为把我省打造成为审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份而不懈努力。

第四篇：局长体验“最多跑一次”改革活动

局长体验“最多跑一次”改革活动

5月2日上午，市教育局开展“一把手”体验“最多跑一次”改革活动。市教育局局长徐志坚以普通群众身份到金华市行政服务中心综合窗口，体验了“最多跑一次”行政审批服务。

10点35分，徐志坚局长来到市行政服务中心综合窗口，窗口工作人员赵彩虹热情接待并耐心解答他要办理民办学校办学许可证、教师资格证的相关问题，徐志坚局长查看了民办教育审批、教师资格认定等许可事项的申请流程，详细了解办理过程各个环节、办结时间，听取对窗口办事效率、方便程度的评价和感受。同时也向窗口服务人员了解群众在办理事项中对教育部门的意见及提高工作服务水平的建议。

在经过自身体验，与办事群众进行交流后，徐志坚局长要求教育窗口要继续深入推进“最多跑一次”服务，以方便群众为宗旨，加快提高网络信息服务，切切实实细化服务质量，变“人跑”为“数据跑”、让群众跑变我们跑，真正让群众有更多的获得感。

金华市教育局以“最多跑一次”为目标，全面推行“互联网+标准化+服务”办事模式，公开“最多跑一次”教育政务事项目录、简化程序、便民提效，对原有行政许可、行政确认、年检、备案、其它权力事项等权力事项和公共服务事项进行了全面梳理，到目前为止，35项事项已全部列入“最多跑一次”教育政务事项目录，公布在浙江政务服务网。据统计，3月份，市教育局窗口总共办理事项86件，4月份已办理事项196件，全部通过快递提交和办理结果的快递送达服务机制，让“最多跑一次”实现零距离。

2月22日上午，浙江省工商局局长冯水华一行在事先未告知当地市场监管局的情况下，以普通办事群众的身份，来到海宁市许村镇公共服务中心，体验“最多跑一次”服务。

在服务中心5号工商办事窗口，冯水华向工作人员咨询办理一家经编贸易有限公司名称登记、设立登记需要具备的基本条件、申请材料和办结时间等事项，并查阅了中心电脑上供群众下载的登记表格、示范样本和章程等材料。浙江工商局长冯水华：

如果这些材料现在都填妥交给你们，大概需要多久能拿到营业执照？

工作人员

材料符合规定的话，当场就可以核发营业执照，不需要再跑一趟了。

冯水华问工作人员：“如果这些材料现在都填妥交给你们，大概需要多久能拿到营业执照？”工作人员答复：“材料符合规定的话，当场就可以核发营业执照，不需要再跑一趟了。”

冯水华这才亮明身份，并对工商办事窗口的服务表示满意。

随后，冯水华与海宁市市场监管局许村分局的负责人、窗口工作人员以及办事群众进行现场交流，详细了解“最多跑一次”清单梳理、政策宣传和具体实施中遇到的困难和问题等情况，认真听取基层工作人员和办事群众提出的意见建议。冯水华对许村分局积极响应、扎实推进“最多跑一次”改革所做的大量工作表示肯定，对工商办事窗口工作人员为落实“最多跑一次”改革所付出的辛勤劳动表示感谢，并致以问候！结合刚才的体验情况，冯水华指出，登记窗口是服务群众的前沿阵地，要以让企业和群众有更多获得感为目标，从办事人的角度换位思考，努力解决问题，优化流程设置，提升服务质量，加快改革政策的落地生效；要运用好“互联网+政务服务”，通过名称自助查重系统申报名称，努力加快审核流程，尽量减少群众和企业在窗口的等待时间；要在窗口公开登记表格、示范文本、办事指南，既要提供下载服务，也要能够现场打印，方便群众按需求自主选择，创造条件让群众少跑腿；要主动对接创业园区、专业市场管理机构，针对市场主体集中的特点，不断扩大服务的覆盖面；要充分调动工商联络员的作用，通过微信等多种方式，加强政策宣传、解读和业务培训，提高政策举措的知晓度。

冯水华强调，全省工商（市场监管）系统要蹄疾步稳地推进“最多跑一次”改革，注重效果导向，注重“最多跑一次”改革事项发布后落实情况的跟踪了解，并针对推进中所发现的新情况新问题，及时加以解决，务必让群众与企业有切身的获得感，务必起到促进工商（市场监管）部门职能转变的实效，务必以优化营商环境和服务经济发展的业绩来检验成效。

根据市领导要求，我局认真组织开展“一把手”体验“最多跑一次”改革活动。4月28日上午，市体育局局长方雨辉、副局长施爱德前往市行政服务中心体验“做多跑一次”服务。

方雨辉局长以一位游泳馆负责人身份前往市行政服务中心综合窗口办理高危险性项目行政许可申请。

10:00

方雨辉局长一行到达行政服务中心办事大厅，按指示牌找到综合窗口。10:02

方雨辉向窗口人员咨询游泳池高危险性项目行政许可申请办理流程。10:03

窗口人员：“办理申请需要提交申请书，体育设施符合相关国家标准的说明性材料，经营场所的所有权或使用权证明及复印件，人力资源和社会保障部同意印制的社会体育指导员、游泳救生员职业资格证书及复印件，安全保障制度和措施的书面材料，法律法规规定的其他材料。” 10:10

方雨辉：“办理材料交齐后，需要多久可以办理完成？” 10:11

窗口人员：“材料交齐后，由体育局行政审批部门到现场查看实际情况是否属实，确定后，将材料录入系统，5个工作日后即可办结完成。”

经体验，方雨辉局长提出四点感受：一是行政服务中心环境舒适，标识标牌清晰易找，办理流程简洁明了，方便操作。二是窗口人员服务态度较好。三是从办结到领证大概需要一周时间，较为合理。四是办理窗口之间无遮挡，噪音较大，影响交流。综上，市体育局局长方雨辉要求体育部门经办同志和相关负责人要以为民便民为宗旨，提高办事效率，优化办事流程，把服务贯彻到基层，让老百姓真正感受到办事的便捷。

开展“最多跑一次”改革，是我市依托“互联网+政务”，让信息多跑腿，让群众少跑腿的便民举措。那么，之前许下的“跑一次”承诺是否已经实现了，有没有给老百姓带来实实在在的方便？

带着问号，今天市市场监管局局长许宏来到开发区行政服务中心进行了一次体验，听听市民对“最多跑一次”有啥想说的。

“事情办得怎样了？是不是第一次来？”

在开发区行政服务中心的工商窗口，许宏认真地和排在他之前的湖州市中一百货的财务张秀琴聊起天来。

小张说，她是来办理股权变更手续的，办这事过去起码要来来回回跑上好几趟。自从“最多跑一次”推出后，手续简单多了，只要来之前给窗口打个电话，把需要准备的材料问清楚，带过来，一次就能办成。对于“最多跑一次”，她是举双手欢迎的。

小张的反应，让许宏格外开心，不过细心的他又发现了一个问题：如果大家都要通过电话来询问材料的准备情况，窗口人员要腾出时间来回答这些问题，那么势必要影响现场办理的效率。许宏想了想，觉得在这方面还可以再改进一下，如果改由专人负责接听电话，效果可能会更好。

在体验的过程中，许宏又拿着一摞营业执照等资料，找到窗口询问要怎么才能办理食品经营许可证，得到回复后，许宏像工作人员提出，希望内部流程再优化一下，力争让老百姓少跑腿。

半天的体验，许宏和开发区市市场监管局的负责人、窗口工作人员以及办事群众进行现场交流，详细了解“最多跑一次”清单梳理、政策宣传和具体实施中遇到的困难和问题等情况，认真听取大家的意见建议。

据市市场监管局工作人员介绍，为了进一步推进“最多跑一次”改革工作，了解百姓办事的难易和窗口服务质量的优劣，提升“最多跑一次”改革工作的针对性和有效性，努力打造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的营商环境，市市场监管局开展“最多跑一次”服务体验日活动。在为期10天的体验活动中，市场监管局的各位局班子领导将赴各县区局市场监管窗口开展体验，宣传“最多跑一次”工作，现场为群众答疑解惑。此外，对于体验中了解到的关于“最多跑一次”工作开展过程中的实际困难和问题，也将进行认真的梳理和改进，力争给市民提供更多的便利。

第五篇：最多跑一次改革工作情况概述

“最多跑一次”改革工作情况概述

一是全面落实不动产登记全业务、全过程“最多跑一次”。今年3月省国土资源部、省住建部联合部署不动产交易登记“最多跑一次”改革任务，明确全省在3月底实现不动产交易登记“最多跑一次”，具体范围为不动产登记55个事项，同时包括住建部门的房屋交易和地税部门的契税缴纳环节，即不动产登记交易-纳税-登记全过程“最多跑一次”（以下统称不动产登记“最多跑一次”）。

接到上级布置的任务后，分局立即作出响应，牵头拟定了《大榭开发区不动产登记全业务、全过程“最多跑一次”实施方案》，梳理了不动产登记的所有环节、收件资料，整合业务流程，将三个部门之间的单独受理业务变为部门间的审批转递。同时，主动协调区规划建设局、区地税局、区行政服务中心，在行政服务中心东大厅设置交易-纳税-登记综合受理窗口1个、保留纯不动产登记窗口3个，并为老百姓提供证书快递服务，在各部门的配合下，通过部门联动，整合业务流程，“一窗受理”将法定的工作环节隐形化为部门之间的内部流程，切实给群众带来便利，于3月底全面实现了不动产登记全业务、全过程“最多跑一次”。不动产登记 “最多跑一次”实施5个月来，综合窗口联合办理转移登记350件，每个办件约30分钟，总体办理时间同比节约42.8%。该项工作也得到了管委会领导的肯定，并在大榭开发报、大榭电视台进行了专题宣传。

二是全面推进国土资源其他业务“最多跑一次”改革。以“四张清单一张网”建设为抓手，梳理分局行政许可事项、行政确认、行政处罚等事项93项（含主项及子项），全部按要求及时在浙江政务网公开。其中行政许可、行政确认及部分其他行政权力类事项等45项采用行政服务中心窗口统一收件-后台审批-快递寄送或现场送达方式全部实现“最多跑一次”，年均办件量2-3件。4月，成立了分局“最多跑一次”改革工作领导小组，由分局局长担任组长，下设协调服务、综合业务、宣传报道三个小组，形成局内协同、分工推进的良好合力，全面推进“最多跑一次”改革。

国土分局

2017年9月8日