国资委主任蒋洁敏正接受调查

第一篇：国资委主任蒋洁敏正接受调查

国资委主任蒋洁敏正接受调查 中石油反腐风暴发酵 字号:小中大 2013-09-01 15:39:54 更多 85关键字 >> 蒋洁敏接受调查中石油中石油反腐王永春李华林冉新权王道富

在8月26、27日中国石油天然气集团及其上市公司中国石油天然气股份有限公司接连四名高管涉嫌严重违纪被调查后，人们一直在等待更爆炸性的消息。9月1日，周日，上午11时，新华网发布消息称，从中央纪委获悉，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。蒋洁敏3月18日出任现职前，正是中国石油天然气集团公司（下称中石油集团）总经理兼中国石油天然气股份有限公司（下称中国石油）董事长。

蒋洁敏落马

蒋洁敏在去年11月中共十八大上被选为中央委员，他也是十八大后落马的第一个中央委员。此前先后有原四川省委副书记李春城和中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春两名候补中央委员因涉嫌严重违纪被调查。

有接近高层的消息人士告诉财新，8月26日和27日先后落马的王永春及李华林、冉新权、王道富等四位中石油集团和股份公司副总级高管，均早已被纪委部门调查，此次集中爆发，“是被蒋洁敏的离任审计所牵发”。

今年3月蒋洁敏离开中石油集团高升国务院国资委主任，央企领导人离任后应对其任期内进行离任审计，蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，依惯例，相关离任审计的时间是2006年—2013年，但该消息人士透露，对于蒋的离任审计时间延长至10年。上述消息人士说，“审计时间的延长与蒋洁敏本人也沟通过，但审计涉及的范围却很广“。

按照党政主要领导干部和国企领导人员经济责任审计规定，国有企业领导人员经济责任审计的主要内容包括企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。上述人士说，对蒋洁敏的审计还涉及到一些传闻中和海外报道出来的敏感事件。经济责任审计依照规定采用联席会议制度，由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。如果在审计中发现问题即可移交纪检部门。

8月27日，也就是李华林等三名高管被宣布接受调查的当天，据知情人士透露，公布消息是国资委党委书记、副主任张毅，蒋洁敏被要求避席。当天，蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研，落实中央企业、地方国资委负责人研讨班会议精神及党的群众路线教育实践活动有关部署。8月28日的国资委网站上还发布了蒋洁敏赴中航工业调研的消息。

蒋洁敏27日调研中航工业集团，面容憔悴

蒋洁敏现年58岁，从上世纪70年代开始进入石油系统，1993年之后步入仕途，担任胜利石油管理局副局长，1994年远调青海，担任青海石油管理局局长。资料显示，青海石油管理局是中国最早开发的油田之一，正值储量下跌期，蒋洁敏提出以气补油，将勘探开发重点从石油转向天然气上，令青海成为中国第四大气田，之后在他主导下又贯通了三条输气管道，使青海油田效益翻番。

1999年2月，在青海证明自己能力的蒋洁敏被调回总部，升任中石油总经理助理，具体主持中石油重组与上市筹备工作，当年11月担任中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁。第二年，他又调回青海，担任青海省省委常委、副省长。2004年4月，蒋洁敏重返中石油，担任中国石油天然气集团公司副总经理，中国石油副董事长、总裁。

2004年12月重庆井喷事故后，中石油集团总经理马富才引咎辞职，原股份公司总裁陈耕成为过渡期领导,任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记;中国石油天然气股份有限公司董事长,蒋洁敏则从几位后备的中石油副总之中脱颖而出，担任集团新设的党组副书记一职。2006年11月，蒋洁敏接任中石油集团公司总经理。2007年5月成为中国石油董事长。

去年9月有微博网友爆料称中石油董事长蒋洁敏神秘失踪，自当年8月2日在成都主持召开川渝地区石油石化企业工作汇报会后，蒋有近一个月时间未公开露面，包括8月底的中石油董事会也未到会。9月4日中石油相关人士对新浪财经表示，蒋洁敏正在住院。

目前，国资委尚未公布由谁接替蒋洁敏的具体工作。

中石油四高管被查 中国石油和昆仑能源一天蒸发217亿港元

217亿港元！仅仅8月28日一天，中国石油天然气股份有限公司（下称中国石油）及昆仑能源的H股市值蒸发超过了这一数字。

海外投资人的不信任投票，起源于中国石油天然气集团（下称中石油集团）及中国石油上市公司近日接连四名高管涉嫌严重违纪被调查。

这四名高管分别是:中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春、中石油集团副总经理兼昆仑能源董事长李华林、中国石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富。

一位接近高层的消息人士向财新记者透露：“进驻中石油的审计调查已经有一段时间了，而高层最近才下决心。”中石油事件是开端还是结束，现在恐难定论。不过可以预见的是，对于垄断行业的反腐大幕已再次揭开。

其实这四位高管是同时被确定采取措施，之所以先由中纪委单独发布王永春消息，因为他是四高管中惟一的候补中央委员。

在两天之内，中石油两名集团副总经理和两名上市股份公司副总经理级别的高管落马，在央企历史上实属罕见。

今年53岁的王永春，祖籍吉林，曾先后任职中石油集团下属的吉林油田分公司总经理、中石油集团人事部主任及中国石油人事部总经理。2008年2月，王永春调任大庆油田有限责任公司党委书记、副总经理，2009年8月升任大庆油田总经理、大庆油田党委副书记，成为一方大员。2011年4月，王永春任中石油集团副总经理、党组成员，继续兼任大庆油田总经理，并被选为中共十八届中央委员会候补中央委员。

王永春在中石油内部被视为新星，讲话也颇有水平。今年3月时任中石油董事长蒋洁敏调任国务院国资委主任，王永春曾被视为总经理接班人之一。因为身为中央委员的蒋洁敏离开中石油后，王永春是中石油高管中惟一一名候补中央委员。

李华林则于今年7月29日刚被公布获任集团副总经理及党组成员，上任不到一个月即落马，如此变故亦属罕见。

今年50岁的李华林，1983年加入中石油，曾任中石油勘探开发公司副总经理兼中油国际（加拿大）及中油国际（哈萨克斯坦）总经理。2006年7月，李出任中石油香港副董事长、总经理，自2007年起任中国石油副总裁，此后兼任中国石油董事会秘书、昆仑能源董事会主席。不过，上市公司公布的信息中并未提及他1997年之前的履历。多位接近中石油的人士向财新记者证实，李华林是秘书出身。

“李华林当时被擢升时，中石油内部就颇有异议。”接近中石油的人士对财新记者称。“可能是秘书出身的缘故，李华林更像是官员，比较官僚，而并不像管理企业的。”一名资本市场人士评论说，“李并不是思维开阔的一个人（Open-minded）。”

而另外两名被查的高管冉新权、王道富，其共同点则是与中石油旗下重要资产之一的长庆油田有关。

今年47岁的冉新权，在中国石油天然气行业摸爬滚打近25年，曾任中石油集团油气开发部天然气处长等职务，2002年4月任股份公司勘探与生产分公司副总经理，2005年2月出任长庆油田分公司负责人，2008年2月起任总经理。2011年兼任中国石油董事、副总裁。

王道富曾任长庆石油勘探局开发处处长等职，1999年9月起任长庆油田分公司副总经理，2003年1月任长庆油田分公司总经理，2008年当选为第十一届全国人大代表，2008年5月起被聘任为中国石油总地质师。冉新权是他在长庆油田的继任者。

目前，李华林已辞去昆仑能源董事长兼执行董事职务，在新董事长未到任期间，公司执行董事张博闻暂时履行董事长职责，现任中石油集团总会计师温青山将担任执行董事一职。中石油另已委派副总裁刘宏斌任大庆油田总经理，副总裁赵政璋任长庆油田总经理。

中石油勘探研究院一位知情人士向财新记者透露，8月26日下午王永春被调查一事公布后，勘探研究院曾召开紧急会议，通报王道富亦被调查一事。

中石油官网显示，中石油集团曾在8月24日（周六）组织党组成员去西柏坡参观学习。

据知情人士透露，王永春也参加了党组会。但次日，上述四人就被调查，但消息直到周一、周二才被陆续公布，中石油内部对事件亦感突然。

而在这次参观学习中，中石油集团党组书记、董事长周吉平提及，各级领导干部要保持正派健康的生活情趣和积极向上的精神追求，不走“邪路”，不闯“红灯”，不吃“禁果”，任何时候都能经得起诱惑、顶得住歪风、管得住自己，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。

也有香港资本市场的人士透露，部分涉案高管原本有计划来香港参加近期的中期业绩会和管理层路演，但临时被取消。

上述接近高层的消息人士称，“针对中石油的此次行动，凸显了中央反腐的决心。”

审计纪委双双入驻

纪委部门并未公布关于中石油落马四高管的更多细节，中石油集团的发言人也三缄其口。但据消息人士向财新记者透露，目前除前任中石油集团公司董事长蒋洁敏升调国资委主任后例行的离任审计尚未结束之外，国家审计署和纪委系统还有多个调查组正在中石油内部开展工作。

另一位接近高层的信源透露，审计调查有逐步扩大之势，四名涉案高管所涉及的问题指向，可能是利用职务之便受贿、贱卖国有资产等，“这四个人可能既有交集，又各有各自的问题”。

对中石油来说，四名高管和前董事长的落马可能只是个开始

“这应该包括以前曾经调查过但被压下来的事情，比如王永春干预大庆的设备采购就曾有举报，这次又被翻了出来。”一位接近中石油的人士说。

在被查前，王永春执掌大庆油田已有四年。大庆油田多年来是中国最大的油田，开发50多年仍然保持4000万吨原油的年产能，去年净利润超过600亿元，今年上半年也达到306.23亿元，为中石油贡献了近一半的净利润。

除大庆油田外，中石油另一大油田就是长庆油田。而此次落马的王道富、冉新权自2003年以来先后执掌长庆油田十年之久。

长庆油田是近年来中石油重点打造的“西部大庆”，油气储量快速增长，每年给国家新增一个中型油田，是中国陆上最大产气区和天然气管网枢纽中心，原油产量占全国的十分之一，天然气产量占全国的四分之一。

从2003年到2007年12月，长庆油田只用了短短四年时间，就实现了年产量从1000万吨到2000万吨的大跨越，而跃上3000万吨/年和4000万吨/年的台阶，更分别只用了两年，去年生产的原油和天然气折合油当量再次创造4504.99万吨的历史新高，一举超越大庆油田4330万吨，成为国内产量最大的油气田。依照储量和产量双双快速增长的业绩考量，王道富、冉新权居功不小。

不过，两任总经理在长庆油田内部口碑不佳。就在8月27日16时50分新华社发布冉新权被调查的消息前，长庆油田职工内部短信息已经满天飞。

在长庆油田贴吧里，当日上午10点许，即有冉新权落马的消息，欢呼者甚众。

一名长庆油田的员工说：“今天长庆油田召开干部大会，估计主要内容就是换领导和整风行动，冉把长庆油田搞得乌七八槽的，使劲地上产，可以说达到了竭泽而渔的地步，表面上看加速了长庆的发展，实际上加速了长庆油田的衰落，对几万长庆人及其后代来说，这绝不是什么好事⋯⋯希望总公司能派一员得力干将，放慢脚步，从科学发展观出发，合理开发和利用好长庆的油气资源，造福于十几万长庆职工及家属。”

另外，近年来长庆油田与陕西、甘肃等油气田所在地也时有不愉快。

延安和榆林先后曾有官员和政协委员公开表示，长庆油田在当地开采资源，享受了一切优惠政策，并从价格高涨中获得了丰厚的利润，却只向地方交纳少量的城市建设费、土地征用费、教育费附加，对地方财政的贡献远远小于地方企业，特别是拒不执行水土流失补偿费等地方政府依法制定的各项收费政策，比如2009年至2012年长庆油田分公司欠缴靖边县水土流失补偿费3.88亿元。

与此同时，在矿权争夺、环境保护等方面也与地方时有摩擦。2009年甚至发生长庆油田护矿队与靖边县公安部门的冲突，共有26名当地公安人员和9名长庆员工受伤。

“昆仑能源终于出事了”

四名高管同时被查，28日昆仑能源H股股价暴跌

目前关于李华林的调查涉及何事，并不清晰，但李华林坐镇的昆仑能源在境外资本市场一直备受争议。

“昆仑能源终于出事了。”一名海外投资人向财新记者说，“李华林刚被任命为集团副总经理，原本以为平稳过渡，不会出事了。”

在资本市场，昆仑能源跟投资人讲述的是资产注入概念。昆仑能源股价亦由2008年的大约2港元，升至今年初的高位17.12港元。

中石油集团目前持有昆仑能源约60%的权益，昆仑能源的主营业务包括中石油在海外的部分油气勘探与生产，液化天然气码头营运和天然气管道运输业务，而天然气业务则被当成公司未来增长的重要引擎。

昆仑能源的管理层一直对外宣称，母公司中石油拥有大量天然气管道资产，将昆仑能源定位为整合天然气相关中下游资产的平台，释放价值，做大做强。而中国石油也曾对投资者和分析师承诺，母公司的天然气中下游相关资产将逐步注入到昆仑能源。自2008年年底以来，昆仑能源通过一系列母公司资产注入方式，开始组建和发展“天然气业务的资产包”，这包括2010年以22亿元收购母公司旗下大连液化天然气公司75%权益等。

2010年12月，昆仑能源与中国石油签订收购协议，收购北京天然气管道有限公司60%的股权。北京天然气管道有限公司主要拥有和经营陕西-北京管道运输，向北京、天津、河北、山东、山西及陕西输送天然气。已经运营的陕京一线和二线总年产能200亿立方米；陕京三线管道设计年产能150亿立方米，于今年1月底贯通。

相关的资产注入一直是昆仑能源的一个投资吸引点。“每次见昆仑能源或者中石油的高管，他们总是强调母公司对昆仑的支持和未来资产注入的预期。”一名境外投资者说。2010年，昆仑能源正是以188.7亿元的底价，成功竞投母公司上述股权。

这种资产注入的简单模式，引起了投资者的质疑，尤其高管的高额期权令人关注。“昆仑能源的问题，在于‘左手’倒‘右手’，发期权激励不是问题，但问题是你的工作并非‘开疆拓土’，而只是由母公司不停地向你输血，依靠内部的先占优势，那为什么还要给你那么多期权激励？”

从昆仑能源的公开年报可见，2007年-2012年，公司每年均有对管理层的期权授出。2012年的年报显示，李华林其时持有六笔期权，总共4100万份。在2012年年初，李行使2500万份期权，该批期权于2007年发出，行使的最后期限为2012年1月7日。

根据香港交易所资料，李华林等昆仑能源高管于2012年1月以每股4.186港元行使购股权。以李华林为例，根据2011年和2012年报资料，李华林期间总共减持1360万股，其中一批是2012年9月减持1040万股，套现1.4亿港元。粗略计算，2012年减持股份总共净获利约1亿港元。

此外，李华林还于今年5月又行权了320万份期权。该批期权是2008年授出，行使价为4.24港元，行权的最后期限为2013年5月25日。

资本市场担忧

8月26日（周一），王永春的被查并未涉及上市公司，因此对资本市场影响有限；然而次日公布的三名高管被调查，直接导致两家上市公司股价崩跌。

8月28日复牌后，中国石油H股一度低见8.14港元，下挫5.90%，收于8.27港元, 跌4.39%；A股低见7.81元，下挫2.25%，报收于7.95元，跌0.50%；昆仑能源最低报10.74港元，暴跌14.63%，收于10.88港元，跌13.51%。

有外资投行分析师指出，由于目前没有公布进一步的调查细节，很难量化对公司运营产生的损失。

资本市场可以参考的一个先例是2007年6月，时任中国石油化工集团公司总经理、中国石油化工股份有限公司董事长陈同海因受贿辞任一事，当时中石化股份股价在后续的一周内下跌了3%。

上述分析师指出，市场期待披露更多的调查细节，但认为事件对中石油营运不会产生太大影响，尽管可能会暂时影响中石油出售资产的大战略。

瑞银报告指出，李华林的被调查及实时辞任，令昆仑能源面临的管理风险增加，加上看淡其基本面因素，重申“沽售”投资评级。报告指，企业管治风险、管理层变动、加上政治风险增加，将会成为拖累股价的因素；董事长李华林辞任，将会对公司的发展策略构成冲击，同时令中石油为其注入资产的憧憬因此减退。

中石油旗下H股相对A股反应更为强烈的原因之一，就是海外投资人对中国央企及大国企的担忧。一名海外投资人分析称：“尽管中央反腐长期而言反应正面，但担心这次对中石油的调查是‘杀鸡儆猴’，接下来会有更多的央企及大国企受牵连。”

目前海外投资者对于以中国为代表的亚洲市场过于担忧，资金纷纷外逃新兴市场。而对于中国，他们更认为目前的局面深不可测，一切都可能存在变数。中石油高管的丑闻，更令他们的信心大打折扣。

“我走访过全球主要的石油公司，但中石油总部之奢华令我咋舌。”一名长线基金的外资基金经理说。

蒋洁敏的央企人生：从技术员到中石油董事长

字号:小中大 2013-09-02 09:06:03 更多

关键字 >> 蒋洁敏中石油国资委中石油集团董事长国资委主任央企

对中石油四位高管的调查，最终还是波及到了前任中石油集团董事长蒋洁敏。昨日上午11点整，新华网发布消息，称从中央纪委获悉，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

消息人士称，蒋洁敏是前天晚间被带走的。

蒋洁敏是第一位被调查的中共十八届中央委员，其案发此前已有端倪。8月27日国资委公布中石油集团李华林等三位高管被查时，主持会议的是现任国资委党委书记兼副主任张毅，而非蒋洁敏。蒋看过文件，但被请回避，未参加会议。在出任国资委主任之前，蒋洁敏长期担任中石油一把手。8月26日和27日，中石油集团公司和股份公司中国石油的四位副总级高管被宣布调查，分别是中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春、集团副总经理兼昆仑能源董事长李华林、中国石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富。一位消息人士称，四人案发，与在蒋洁敏离任审计中发现出来的问题有关。

（资料图）蒋洁敏

今年3月18日，蒋洁敏辞去中石油集团董事长职务。央企领导人离任后应对其任期内进行离任审计，蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，依惯例，相关离任审计的时间是2006年—2013年，但该消息人士透露，对于蒋的离任审计时间延长至10年，审计的范围也扩大很多，还涉及到一些传闻中的敏感问题，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。

经济责任审计采用联席会议制度，由纪检、组织、审计、监察、人力资源、社会保障和国有资产监督管理等部门组成。如果在审计中发现问题即可移交纪检部门，目前审计部门和中纪委的调查组都已进驻中石油。

事实上，过去一年来对石油系统关联人士的调查已现端倪，对蒋洁敏也多有传言。去年9月有微博网友爆料称中石油董事长蒋洁敏神秘失踪，自当年8月2日在成都主持召开川渝地区石油石化企业工作汇报会后，蒋有近一个月时间未公开露面，包括8月底的中石油董事会也未到会。9月4日中石油相关人士澄清说，蒋洁敏正在住院。11月召开的中共十八大上，蒋洁敏顺利当选中央委员，今年3月18日蒋洁敏辞去中石油职务后，3月25日国资委网站才挂出他上任的消息，其间亦有各种传言。此次下马因此并不令人意外，只是夯实了一个猜想，并催生更多的猜想。

蒋洁敏生于1955年10月，山东阳信人，山东口音浓重。很多接触过蒋洁敏的观察人士说，蒋洁敏一点都不像国企领导，做事干练，执行力强。采访过他的记者描述，他乐于当“讲解员”，常能见到他或对着规划图、或拿着图纸对公司的各种规划项目、油田分布、面积储量等侃侃而谈；各种数据和名称信手拈来。

蒋洁敏从底层做起，大半辈子与石油打交道，1972年到山东胜利油田，从技术员、作业队队长、副大队长、大队长干起，1980年到1982年到山东大学经济学系工业经济专业学习，1986至1993年出任胜利油田采油厂党委副书记、党委书记；1993年至1994年任胜利石油管理局副局长、党委常委。此后在青海石油管理局呆了近5年。1999年是蒋洁敏职业生涯中的重要时点。当年2月，时任中国石油天然气集团公司总经理马富才，将蒋洁敏从青海石油管理局调任集团总经理助理。蒋洁敏以上市筹备组组长的身份，参与并筹备了中石油的公司化改革和海外IPO上市。据知情人士透露，当时的中石油连符合上市要求的账本都没有，没有资本回报率的概念，只关注生产了多少油，不关心成本和利润，上市重组几乎是这个超大型国企的一次再造重生。

1999年11月5日，中石油股份有限公司组建完成，蒋洁敏出任董事兼副总裁。2000年4月7日，中石油股票在香港证交所和纽约证券交易所挂牌交易，跻身世界石油大公司十强行列。“中石油重组，蒋洁敏协调有功，但也因重组裁员得罪了不少人。继续呆下去恐怕呆不长，所以上市两个月之后就被调任青海省副省长，直到2004年才重返中石油。”在一位接近中石油的人士看来，这一安排在当时有回护之意。

蒋洁敏将其国企改制的经验带到了青海。赴青海任职后，蒋洁敏主抓国资改革。

2003年12月23日，造成243人死亡的重庆开县井喷事故发生后，马富才引咎辞职。2004年4月，已近退休之龄的陈耕执掌中石油，蒋洁敏则再进一步，担任集团副总经理和党组副书记。2006年年底，蒋洁敏全面接手中石油集团。

蒋洁敏执掌中石油后，加快了“走出去”步伐并推进“气化中国”战略。2009年开始的一系列伊拉克油气服务合同大招标，中石油以低价连续中标，一跃成为在伊拉克运营的最大外国石油公司。蒋洁敏在几次招标中都担任了最后拍板的“关键先生”。目前中石油集团产能的40%来自海外。

对于蒋洁敏出任国资委主任，当时一种声音认为，蒋洁敏在带领中石油改制、上市、国际化的过程中，敢想敢干，不怕得罪人，勇于承担责任，未来将带领国资委加速改革；另一种声音则认为，国资委近年已经逐渐变为大型央企的代言人，出身中国最大央企的蒋洁敏不会脱离管好国企的基本思路，未来央企可能会更加强势。

第二篇：国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪 正接受组织调查

国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪 正接受组织调查

2013年09月01日11:19来源：人民网-中国央企新闻网手机看新闻

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分享到...分享到人人 分享到QQ空间 人民网北京9月1日电（杨迪）据中纪委消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

据了解，蒋洁敏今年3月刚从中石油董事长调任国资委主任。蒋洁敏的个人简历如下：

蒋洁敏，男，汉族，1955年10月出生于山东阳信，1972年参加工作，中共党员，毕业于中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业，中央党校研究生学历，高级经济师。

历任胜利油田管理局副局长、党委常委；青海石油管理局局长、党委书记；中石油集团公司总经理助理、重组与上市筹备组组长；中石油股份公司副总裁；青海省副省长、省委常委、省委副书记；中石油集团公司副总经理、党组副书记兼中石油股份公司副董事长、总裁；中石油集团公司总经理、党组书记兼中石油股份公司董事长、总裁；中石油集团公司董事长、党组书记兼中石油股份公司董事长。

现任国务院国资委主任、党委副书记。中共第十七届中央委员会候补委员、中共第十八届中央委员会委员。（来源：国资委网站）

第三篇：蒋洁敏曾任中石油董事长 任国资委主任不到半年

蒋洁

敏曾任中石油董事长 任国资委主任不到半年

2013年09月01日 11:17

来源：羊城晚报

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蒋洁敏

“石油帮”落马官员关系图

羊城晚报：【国资委主任任职不到半年被调查】中纪委消息，国务院国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪，正接受组织调查。蒋洁敏今年3月18日刚从中石油董事长调任国资委主任，上周中石油副总经理王永春被查，一度传，王永春是蒋洁敏爱将。蒋洁敏1955年10月生，十八大中央委员。

蒋洁敏简历：

蒋洁敏，男，汉族，1955年10生，山东阳信人，1976年8月加入中国共产党，1972年12月参加工作，中央党校函授学院省部级干部在职研究生班政治学专业毕业，中央党校研究生学历，高级经济师。曾任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记，中国石油天然气股份有限公司董事长，现任国务院国资委主任。

1972.12—1986.02山东胜利油田技术员、作业队队长、副大队长、大队长（其间：1980.09—1982.08，山东大学经济学系工业经济专业学习）；

1986.02—1993.03山东胜利油田采油厂党委副书记、党委书记；

1993.03—1994.06胜利石油管理局副局长、党委常委；

1994.06—1994.11青海石油管理局党委书记；

1994.11—1999.02青海石油管理局局长、党委书记；

1999.02—1999.11中国石油天然气集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长； 1999.11—2000.06中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁

（1999.08—2001.12在中央党校领导干部函授本科班经济管理专业学习）；

2000.06—2000.11青海省副省长；

2000.11—2003.06青海省委常委、副省长；

2003.06—2004.04青海省委副书记、副省长；

2004.04—2004.05中国石油天然气集团公司副总经理、党组副书记；

2004.05—2006.11中国石油天然气集团公司副总经理、党组副书记兼中国石油天然气股份有限公司副董事长、总裁；

2006.11—2007.05中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司副董事长、总裁；

2007.05—2008.05中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁；

2008.05—2011.11.04中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司董事长；

2011.04—2013.03中国石油集团董事长、党组书记。

2013.03—国务院国有资产监督管理委员会主任，党组副书记

中共第十七届中央委员会候补委员、中共第十八届中央委员会委员。第九、十届全国人大代表，第九届全国人民代表大会第五次会议主席团成员。

第四篇：蒋洁敏蒋讲话

在庆祝中国共产党成立九十周年

“一先两优”表彰大会暨“创先争优”主题党课上的讲话

蒋洁敏

(2011年6月30日)

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，重温党的光辉历史，表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，上“创先争优”主题党课。这对于我们深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党的优势，扎实推进“创先争优”活动，把各级党组织和广大党员的力量凝聚到建设综合性国际能源公司上来，具有十分重要的意义。这次会议，集团公司党组作出了授予大庆油田李新民“大庆新铁人”荣誉称号的决定，表彰了1000个先进基层党组织、1000名优秀共产党员、1000名优秀党务工作者。李新民、丛强、李亚强、孙桂兰、王雪莹和赵丹分别在会上作了精彩发言，充分展示了基层党组织建设成果和共产党员风采。我代表集团公司党组，向全公司63万名共产党员致以节日的祝贺!向受表彰的先进集体和个人表示崇高的敬意!希望各级党组织和全体党员认真学习他们的先进事迹和崇高精神，胸怀全局，立足本职，为党的事业、人民的利益，为我国石油工业的发展，为集团公司全面履行三大责任、保障国家能源安全不懈奋斗。

中国共产党建党90年、执政62年、领导改革开放33年的光辉历程，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽诗篇。一代又一代中国共产党人以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，团结带领全国各族人民英勇奋斗，相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，取得了革命、建设和改革的伟大胜利，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向。在中国共产党的领导下，我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力大幅提升，经济总量跃居世界第二，人民生活总体上达到小康水平，中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立于世界民族之林。实践证明，中国共产党是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。必须始终毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

在建党90周年之际，党中央将召开庆祝大会，回顾党的丰功伟绩，总结党的建设的基本经验，对加强和改进党的建设作出重大部署。集团公司各级党组织和广大党员要认真学习，深刻领会精神，全面贯彻落实。

在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，新中国石油工业走过了62年的发展历程。这是在马克思主义科学理论指导下逐步成长壮大的62年，时刻闪耀着党的路线方针政策的光辉，始终凝结着党的几代领导集体的殷切希望与巨大心血，是党的政治优势转化为企业核心竞争力的生动实践。新中国成立后，在毛泽东思想指引下，中国石油工业坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗，接管并建起了第一个天然石油生产基地—玉门油田，建设了第一个大

规模油田—新疆油田，以“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的英雄气概，组织开展了波澜壮阔的大庆石油会战，并随后相继开展了胜利、辽河、长庆、华北等一系列石油会战，建成了一个又一个油气田和炼化基地，使我国快速实现了石油自给并跻身世界产油大国行列，从根本上改变了我国石油工业的落后面貌。改革开放以来，石油战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步发展完善我国石油工业体系，从东部稳定增长到西部加快发展，从陆上油气勘探到海洋石油开发，从以油为主到油气并举、天然气快速发展，从上游勘探开发到下游炼化销售和管道，从立足国内到开拓国际、利用两种资源两个市场，石油石化产业链更加完整，产业领域更加广阔，产业布局更加合理，产业体系更加配套完善。特别是两大集团重组以来，我们确立并积极推进建设综合性国际能源公司的奋斗目标，充分发挥综合一体化优势和政治文化优势，大力实施资源、市场、国际化战略，形成了上下游、国内外、油气核心业务与服务保障业务相互促进、协调发展的良好格局。我们经受住了国际金融危机带来的严峻挑战和一系列特大自然灾害的考验，在保持平稳较快发展的同时，实现了业务布局和战略发展的重大突破。国内五个规模油气区巩固发展，海外五个油气合作区战略布局初步完成，一批具有世界级规模、技术先进的炼化基地建成投产，油气骨干管网和销售网络遍布全国，四大油气战略通道建设全面推进。

十年来，集团公司资产总额、营业收入和上缴税费均比重组上市的2000年翻了两番多，在全球500强排名上升到第10位，在世界50家大石油公司综合排名上升到第5位，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力大幅增强，为保障国家能源安全和促进国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

这些成绩的取得，是在党的路线方针政策指引下，依靠各级党组织的坚强领导，广大党员和全体干部员工共同奋斗的结果。在中国石油事业几十年的发展历程中，企业党的建设在继承中加强，在实践中改进，在创新中提高，积累了许多宝贵经验和启示。我们要倍加珍惜、长期坚持并在实践中不断丰富发展。

——几十年来，我们始终坚持党对国有企业的领导，把企业发展进步同国家和民族的命运紧紧联系在一起，坚决贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用，从全局和战略的高度谋划企业发展，自觉践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，全面履行国有企业三大责任，确保了企业改革发展的正确方向，有力支撑了国民经济发展。实践充分证明，党的领导是国有企业健康发展的根本保证，必须始终坚持这一重大政治原则，任何时候都不能动摇。

——几十年来，我们始终坚持用马克思主义科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，以辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论统一思想，形成“两论”起家、“两分法”前进的基本功，做到理论建设与实际相结合、与时代同步伐、与企业共发展，走出了一条独具特色、生机勃勃的科学发展之路。实践充分证明，马克思主义中国化的理论成果是引领企业发展的强大动力，必须始终把学习运用马克思主义科学理论作为首要任务，贯穿于企业改革发展稳定全过程，努力实现全面协调可持续发展。

——几十年来，我们始终坚持抓班子带队伍，认真落实党管干部和民主集中制原则，突出能力建设和作风培养，深化“四好”班子、“四强”党组织创建活动，建立健全教育、制

度、监督并重的惩防腐败体系，形成并不断弘扬“三老四严”、“四个一样”、“三个面向、五到现场”等优良传统作风，造就了坚强有力的领导班子和奋发有为的干部队伍，为企业改革发展奠定了坚实的组织基础。实践充分证明，抓班子带队伍是推动企业持续健康发展的关键环节，必须始终强化政治素质、提高履职能力、培养良好作风，使各级领导班子和广大干部成为引领科学发展、维护和谐稳定的核心力量。

——几十年来，我们始终坚持全心全意依靠职工群众办企业，认真贯彻党的群众路线，秉承以人为本的理念，尊重职工的主人翁地位，加强对工会、共青团等群众组织的领导，不断健全完善企业民主管理等制度，持续提升员工整体素质，切实维护职工群众权益，极大地调动了职工群众的积极性、主动性和创造性，有效激发了石油员工立足本职、为油奉献的工作热情。实践充分证明，职工群众是推动企业发展进步的根本力量，必须始终坚持发展依靠群众、发展为了群众、发展创新成果惠及群众，努力实现员工与企业共同发展。

——几十年来，我们始终坚持把党建和思想政治工作融入生产经营全过程，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，扎实开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优活动，建立完善上下联动、目标明确、责任明晰的思想政治保障体系，有力推动了企业科学发展。实践充分证明，党建和思想政治工作融入生产经营全过程符合国企发展规律，必须始终围绕中心、服务大局，实现党建和思想政治工作与生产经营的有机融合。

——几十年来，我们始终坚持抓基层打基础，强“三基”、固堡垒，“把支部建在连上”，持续健全基层党的组织，广泛开展“六个一”党支部、“五型”班组创建和“五心”党支部书记争创活动，深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动，在企业发展建设中充分发挥了基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用；大力加强基层建设，全面实施基础管理建设工程，建立完善HSE管理体系，有力推进了基层建设制度化、精细化和科学化。实践充分证明，抓基层打基础是推动企业改革发展的重要保证，必须始终把工作重心放在基层、把工夫下在基层，筑牢企业可持续发展的根基。

——几十年来，我们始终坚持用大庆精神铁人精神铸魂育人，持续开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，加强企业文化建设，引导和激励广大员工艰苦奋斗、埋头苦干，唱响“我为祖国献石油”的主旋律，在生产建设和经营管理各领域涌现出一大批业绩突出、功勋卓著、事迹感人的英雄群体和模范人物。王进喜、王启民和秦文贵当选“100位新中国成立以来感动中国人物”。特别是去年以来，集团公司组织开展“石油魂—大庆精神铁人精神”巡回宣讲活动，累计宣讲200多场，在企业内外引起强烈反响。实践充分证明，大庆精神铁人精神永远是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富，必须始终高举大庆旗帜，传承大庆精神，发扬优良传统，进一步筑牢百万石油员工的共同思想基础。

党的十七大明确提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，十七届五中全会对“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务作了战略部署。集团公司作为中国共产党领导下的国有重要骨干企业，肩负着重大责任和历史使命。“十二五”时期是建设综合性国际能源公司的重要五年，未来十年是集团公司发展的黄金十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”期间，集团公司要突出做好发展、转变、和谐三件大事，不断增强国际竞争力和可持续发展能力，基本建成综合性国际能源公司。集团公司各级党组织、广大

党员和全体干部员工要牢记使命、承担责任，抢抓发展机遇，迎接各种挑战，为实现既定目标拼搏奋斗，打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终保持企业正确的发展方向。正确的政治方向是国有企业实现科学发展的根本保障。必须忠诚于党，忠诚于国家和人民，把党的奋斗目标作为企业发展的终极目标，站在党和国家事业发展的高度思考问题、谋划发展、推进工作，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以理论上的清醒保证政治上的坚定。切实抓好党章、党纪，宪法、法律法规，以及中央重要精神、重大部署的学习，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。坚决执行党中央、国务院关于国有企业改革发展稳定一系列决策部署，坚决落实国家加强和改善宏观调控的政策措施，勇于付出，敢于担当，不断增强油气供应保障能力，在促进国民经济平稳较快发展中发挥顶梁柱作用，在实现党的长期执政和国家的繁荣安定中做出应有贡献。

坚定不移地发挥党组织政治核心作用，确保企业各项发展目标顺利实现。牢固确立党组织的政治核心地位并发挥作用，是国有企业的鲜明特色、重大优势和本质要求。要大力加强领导班子和干部队伍建设，严格落实党风廉政建设责任制，增强班子整体功能，打牢发挥政治核心作用的组织基础。大力加强民主集中制建设，健全企业党组织参与决策、带头执行、保证监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，抓好“三重一大”等决策制度的有效落实，为党组织发挥政治核心作用提供制度保证。大力加强新时期思想政治工作，深化社会主义核心价值体系教育、职业道德教育和“形势、目标、任务、责任”教育，进一步完善和落实思想政治保障体系，坚持不懈地开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，推进具有中国石油特色和时代特征的企业文化建设，强化新闻和舆论引导，持续抓好以“大庆新铁人”李新民为代表的新时期“中国石油·榜样”系列宣传，树立更多叫得响、立得住、学得了的先进典型，使“我为祖国献石油”的主旋律、艰苦奋斗的精神、“三老四严”“四个一样”的优良传统作风成为全体石油人的共同信念和行为规范。深入做好新形势下的群众工作，加强和创新矿区社会管理，推进企业民主管理，维护职工群众权益，深入开展扶贫帮困送温暖活动，充分调动广大职工群众的积极性和创造性，把百万石油员工的智慧和力量凝聚到实现企业发展目标上来。

坚定不移地抓好基层党的建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须适应企业改革发展稳定的新情况新任务，切实加强改进基层党的建设，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要始终坚持“三同时”原则，不断创新党组织设置模式，及时建立健全基层组织，确保实现党的组织和党的工作全覆盖。继续深化“六个一”党支部创建活动，提高基层党支部建设整体水平。各级党组织要认真学习贯彻集团公司近期将颁布的《基层党支部工作条例》，进一步推进基层党支部工作规范化、科学化。注重抓好党支部书记队伍建设，加大教育、管理和培训力度，加强轮岗交流，着力打造一支“五心”党支部书记队伍。以落实《基层建设纲要》为主线，大力加强“三基”工作，深化“五型”班组标准化建设，推进“千队示范”工程，强化精细管理和基础管理，切实提高基层执行力。按照“创建学习型企业、培育知识型员工”的要求，有序实施“千万图书送基层、百万员工品书香”工程，扎实开展全员读书活动，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子，每名员工都成为知识型员工。

坚定不移地践行先进性要求，使党员成为推进企业改革发展的先锋模范。党员是推动企业科学发展的重要骨干力量。公司全体党员要带头学习科学理论、专业技术、经营管理等知识，提升自身素质，争当行家里手，努力做学习提高的楷模；带头立足本职、勤奋工作，积极投入“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范工程”等主题实践活动，在推动科学发展、转变发展方式和构建和谐稳定的各项工作中勇当先锋，攻坚克难，努力做争创佳绩的楷模；带头做好群众工作，团结群众，发动群众，为职工群众排忧解难，努力做服务群众的楷模；带头贯彻执行党的路线方针政策，遵守党的纪律和国家法律法规，以实际行动维护国家、企业和职工群众的利益，努力做遵纪守法的楷模；带头树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，坚决与各种不良风气、违法违纪行为作斗争，努力做弘扬正气的楷模。特别是党员领导干部，要始终保持锐气、焕发朝气、增添勇气，奋发进取、清正廉洁、务求高效，争做学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率，努力成为企业改革发展的中坚力量。

坚定不移地推进党建工作创新，全面提高党的建设科学化水平。改革创新是当今时代精神的核心，是解放和发展生产力的必由之路，也是加强党的建设的动力之源。各级党组织要强化创新意识，加强企业党建工作研究，在继承党建工作好经验好做法的基础上，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，做到既发扬优良传统又创造新鲜经验。积极创新完善党内激励关怀帮扶机制、先进性建设长效机制和党员承诺、党员联系服务群众、党务公开等制度，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系，提高企业党的建设科学化水平。注重借鉴运用高科技手段和现代企业管理的科学方法，不断创造思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作的新载体新途径，增强党建工作针对性、实效性。

当前，各级党组织和广大党员正在深入开展创先争优活动。这是党的十七大提出的一项重大任务，是党的建设一项经常性工作。去年以来，我们按照中央和上级党组织的安排部署，紧紧围绕主题主线主旨，以实施“六个载体”为抓手，扎实开展创先争优活动，形成了党组织科学发展创先进、党员立足岗位争优秀的浓厚氛围。从现在起到明年七一，主要是围绕落实“十二五”发展目标、建立健全科学发展长效机制、突出机关和海外单位党的建设、迎接党的十八大召开等重点，深入推进创先争优活动。要坚持把创先争优活动贯穿于企业改革发展的各项工作、各个环节，持续抓好活动载体，始终突出岗位创先争优，努力培育“五个好”基层党组织和“五带头”共产党员。深化党群共建创先争优，以党组织创先进带动群团组织和整个企业创先进，以党员争优秀带动职工群众争优秀，形成党群协同、全员参与、齐争共创的生动局面。要进一步加强对创先争优活动的组织领导，认真筹划安排，有目标、有重点、有节奏地推进，确保取得实效，使活动真正成为组织放心工程和群众满意工程，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

中国共产党90年历程辉煌灿烂，集团公司发展成就令人瞩目，我们必将迎来更加美好的前景。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举旗帜、不辱使命，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，积极投身综合性国际能源公司建设，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!

第五篇：2008蒋洁敏纪检讲话

在集团公司纪检监察工作会议上的讲话

蒋洁敏

（二OO八年二月二十八日）

同志们：

这次集团公司纪检监察工作会议，是深入贯彻落实党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，研究部署集团公司反腐倡廉建设的一次重要会议。去年底，党组已经听取了纪检组、监察部工作汇报，并就加强集团公司反腐倡廉建设、做好纪检监察工作提出了明确要求。刚才，陈明同志所作的工作报告，回顾总结了去年的工作，安排部署了今年的重点工作。我完全赞成，希望大家结合实际认真抓好落实。一年来，各级组织和纪检监察部门按照中央关于党风建设和反腐倡廉工作的总体部署以及集团公司党组的有关要求,以建立完善惩治和预防腐败体系为主线，全面落实、扎实推进党风建设和反腐倡廉各项工作，取得了新的进展和成效, 为集团公司全面履行“三大责任”，实现科学发展、和谐发展，发挥了重要保障作用。在这里，我代表集团公司党组和集团公司，向始终热情关心、大力支持我们工作的中央纪委、监察部、国资委纪委表示衷心的感谢！向恪尽职守、辛勤工作在反腐倡廉战线的各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，表示亲切的慰问!1 下面，我强调三点意见。

一、进一步增强责任感和紧迫感，切实把反腐倡廉建设摆上更加重要的地位

在十七届中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。这次全会还对国有企业反腐倡廉建设专题作出部署，进一步强调了加强国有企业反腐倡廉建设的重要性，并重申国有企业领导人员廉洁白律的七项要求，这充分体现了党中央对国有企业反腐倡廉工作的高度重视。各级领导班子、领导干部要认真学习，深刻领会，充分认识固有企业反腐倡廉建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进集团公司反腐倡廉建设。

第一，加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实党的十七大精神的具体体现。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求，第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，号召全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在 更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。集团公司作为国有重要骨干企业和中央企业，作为国内最大的石油天然气生产和供应企业，在我国国民经济发展和保障国家能源安全中，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中，承担着重大责任和光荣使命。加强反腐倡廉建设，可以从根本上遏制和克服各种消极腐败现象和不正之风，纠正违背科学发展观的错误行为，使各级组织和广大干部员工更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策以及集团公司党组的决策部署，确保企业廉洁经营、和谐稳定，实现又好又快发展，为全面建设小康社会做出新贡献。

第二，加强反腐倡廉建设是实现集团公司战略目标的重要保障。在综合分析国内外宏观环境、以全球视野审视世界能源发展格局、把握国际大石油公司发展趋势的基础上，从我们肩负的历史责任和重大使命出发，党组在今年的工作会议上提出，今后一个时期的奋斗目标是把集团公司建设成为综合性国际能源公司。目前集团公司发展环境总体有利，但世界政治经济中各种不确定因素和潜在风险增加，国际能 源市场竞争更加激烈，国家政策调整对公司依法经营、规范管理提出了新的更高要求，集团公司内部也还存在一些深层次的矛盾和问题亟待解决建设综合性国际能源公司任重而道远。实现这一目标，既需要资源、技术、管理、人才等方面的保证，也需要通过推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设提供政治保证。加强反腐倡廉建设，有利于推 进科学决策和民主决策，并确保决策部署和措施的贯彻执行，促进经济发展方式转变和效率效益提高，实现企业又好又快发展；有利于健全公司治理结构，完善各项规章制度，强化内部规范运作，加强对权力运行特别是企业“一把手” 权力的制约和监督，有效堵塞管理漏洞，控制和规避各类风险；有利于加强和改进企业党建工作，不断推进党的先进性建设，使党组织成为引领企业科学发展的核心, 为建设综合性国际能源公司提供强有力保证。

第三，加强反腐倡廉建设是适应干部队伍建设新形势的必然要求。近几年来，我们不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了较好成效，案件总量略有下降，群众满意度不断提升。我们的干部队伍主流是好的，绝大多数能够做到讲政治、守纪律、顾大局，干净做人、廉洁从业，在各个方面发挥着模范带头作用。但是也必须看到，干部队伍中的消极腐败现象还依然存在，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是少数组织和领导干部政治意识和大局观念不强。不善于从政治高度观察、分析、处理问题，缺乏全局观念，执行党的路线方针政策以及集团公司党组的决策部署不坚决、不得力，甚至搞上有政策、下有对策，弄虚作假，违规操作，个别人泄露国家和企业秘密并造成严重损失。二是有的业务领域干部队伍案件发生率上升较快。去年查处油品销售企业的大案要案达19件，同比上升58%, 约占大案要案总数的20%，个别销售单位和油田企业出现了团伙违纪违法问题。三是基层单位主要领导违纪违法现象较为突出。在去年查处的案件中，涉及处级干部“一把手”的案件28件，占经济案件总数的l1.7%。四是一些党员干部仍然存在不廉洁行为。有的自我要求不严，自觉接受监督意识比较淡漠，滥用职权，以权谋私；有的思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出。这些问题不解决，必然干扰企业正常生产经营秩序，损害干部队伍的形象，削弱企业的凝聚力、干部的号召力和队伍的战斗力。加强反腐倡廉建设，使广大党员、干部进一步坚定理想信念，增强党性修养，保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，保持干部队伍的纯洁性和先进性，上下同心，为企业科学发展、和谐发展贡献力量，是新形势下加强干部队伍建设的重要任务。

二、以完善和落实惩防腐败体系为重点，大力加强反腐倡廉建设 当前和今后一个时期，集团公司反腐倡廉建设要按照十七大精神和科学发展观的要求，站在新的起点上进一步加大工作力度。实现“四个确保”，即：抓好十七大精神和党的路线方针政策在集团公司的贯彻落实，确保政治上的坚定性；加大监督力度，防止出现有重大影响的案件，确保干部队伍的纯洁性；认真制定落实惩防腐败体系五年规划，确保党员干部队伍的先进性；反腐倡廉建设要服务和服从于科学发展、和谐发展大局，确保集团公司发展的可持续性。工作中突出以下几项重点：

(一)认真制定落实集团公司惩防腐败体系五年规划，扎实推进惩防体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是贯彻落实中央决策，从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。按照党组的安排，党组纪检组、监察部正在抓紧制定集团公司惩防腐败体系《 2008-2012 年工作规划》。各级组织要认真学习中央领导关于反腐倡廉的一系列重要论述，落实中央纪委、监察部、国资委纪委的有关部署，准确把握新时期反腐倡廉建设的总体要求，紧紧围绕集团公司建设综合性国际能源公司的战略目标，在深入研究的基础上，制定好具体实施意见，使反腐倡廉建设更加符合集团公司和本单位、本部门工作实际。

在惩防腐败体系建设中，要突出产品销售、工程建 设、物资采办、人事和财务管理等重点业务领域，突出民主决策、资金进出、招投标、选人用人薪酬分配等关键环节，制定专项规划，明确工作目标，建立责任机制，抓好贯彻落实，切实见到成效。

推进惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，不单纯是纪检监察部门的工作。落实集团公司惩防腐败体系《 2008-2012 年工作规划》提出的目标和任务，必须坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，各负其贵、齐抓共管。各级党委要坚持把惩防腐败体系建设摆在更加突出的位置，加强领导，同改革发展工作一起布置、一起检查，主要领导要和部署、亲自过问、亲自协调。纪检监察部门要精心组织，加强沟通，不断创新工作思路和方法，完善工作制度，强化过程控制和督促落实，特别要加强与审计、内控等部门的联合行动，切实发挥好组织协调和监督检查的职能作用。其它职能部门要将所承担的责任和任务融入工作流程，有针对性地建章立制，强化制度执行，确保任务落实。要充分发挥广大党员、干部和职工群众的积极作用，全员参与，群策群力，共同推进集团反腐倡廉建设的深入开展。

(二)进一步加强教育和监督，筑牢思想道德和法纪防线。反腐倡廉建设，教育是基础。要坚持教育为先、预防为主，加强对各级干部的思想道德教育，深入进行党的基本 理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，使广大党员、干部 始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念毫不动摇，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想政治基础。要教育引导广大党员、干部严格遵守党的纪律，坚决贯彻执行中央的路线方针政 策以及集团公司党组的决策部署，确保政令畅通。要与时俱进创新教育的途径、方式和方法，把反腐倡廉教育与现代电化教育、自我教育、警示教育、综合教育相结合，把重点教育与经常性教育相结合，对不同教育对象制定不同的教育规则，落实教育内容，扎实推进。

不受监督的权力，往往容易产生腐败。各级组织和纪检监察部门要认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，加强和改进党内巡视工作。集团公司的巡视制度开展以来，发挥了较好的监督作用，要继续完善和坚持，进一步提高工作水平。各企业党委也要建立健全巡视制度，加强对所管理的处级领导班子及其成员的监督。要坚持党内谈话制度，对于群众有反映、自身存在不良倾向的同志，党组织要及时找其谈话，当面指出，责其纠正，使其不犯更大的错误。从党组成员开始，各级领导干部都要按照中央关于国有企业领导人员廉洁从业的七条要求，严格自律，带头接受监督，确保自身廉洁，同时要按照党风廉政建设责任制要求，带好 班子、管好队伍，保证不出现重大腐败问题。

(三)继续加大查办案件和效能监察工作力度，坚决惩处违纪违法行为。腐败问题的存在，违纪违法案件的发生，危害严重，影响恶劣，必须严肃查处。特别是要坚决查处大案要案，决不姑息，决不手软。只有这样，才能向广大职工群众表明我们反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生，也才能教育警醒干部。各级党委要加强对查办案件工作的领导，主要领导要负起责任，全力支持纪检监察部门查办案件，排除干扰、创造条件。对于查办案件工作组织领导不力，造成恶劣影响和重大损失的失职渎职行为，要严肃追究相关领导的责任。各级纪检监察部门要秉公执纪、依纪依法办案，不断提高查办和突破大案要案的能力。要认真研究分析信访举报和违纪违法案件发生的特点和规律，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，有效防止重大案件的发生。

加强和改进效能监察工作，是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的有效途径，是进一步加强企业内部监督、推进反腐倡廉的客观要求。开展效能监察工作，必须坚持与改善和加强管理相结合，坚持与健全规章制度、完善监督机制相结合，坚持与重在治本、预防腐败相结合，促进企业管理不断强化，经济效益持续提高，实现国有资产的保值增值，确保企业改革发展各项事业顺利进行。今年重点开展重大工 程建设项目管理和自用资源使用管理效能监察，加强对重组整合决策执行情况、成本费用控制落实情况、安全生产和节能减排工作情况、财经纪律执行情况等方面的监督检查，及时纠正违背科学发展、和谐发展的行为。

(四)加强纪检监察干部队伍建设，进一步提高整体素质和工作水平。长期以来，集团公司各级纪检监察组织和广大纪检监察干部认真贯彻党组的各项决策和部署，忠实履行职责，扎实有效工作，为企业改革发展稳定做出了重要贡献。实践证明，我们这支队伍是可靠和值得信赖的。面对反腐倡廉建设的新任务和新要求，各级纪检监察部门要充分发挥在反腐倡廉建设中的组织协调作用，紧密围绕企业改革发展中遇到的实际问题，及时提出有针对性的措施和办法。广大纪检监察干部要按照“政治坚定、公 正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强学习，提高政治素质和业务能力，不断研究新情况、解决新问题、创造新业绩。

各级党委要加强对纪检监察工作的领导和指导，定期听取工作汇报，旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责。在企业深化改革、持续重组中，纪检监察机构和力量不能削弱。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，关心他们的生活，努力为他们解除后顾之忧，营造良好的工作环境和生活条件。

三、发扬优良传统作风 , 进一步增强拒腐防变的自觉性

2月18日，胡锦涛总书记在同全国组织工作会议代表座谈时强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效，并就大力推进党风廉政建设、进一步增强拒腐防变和抵御风险能力提出了明确要求。结合集团公司实际，学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，重要的一条，就是要以改革创新精神，进一步加强集团公司党的建设，加强干部队伍作风建设，继承发扬大庆精神、铁人精神等优良传统作风，增强党员、干部拒腐防变的自觉性。这也是集团公司反腐倡廉建设的一项重要基础性工作。大庆精神、铁人精神永远是我们的宝贵精神财富。在新中国石油工业半个多世纪的实践中，大庆精神、铁人精神等优良传统作风激励着一代又一代石油人自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，无私奉献，为我国石油石化工业和经济社会发展做出了重要贡献。今后一个时期，我们建设综合性国际能源公司，为全面建设小康社会做贡献，必须继续发扬大庆精神、铁人精神，不断加强新形势下的干部队伍作风建设。

要大力弘扬解放思想、求真务实的作风。解放思想是党的思想路线的本质要求，“ 三老四严”、“四个一样 ”是石油企业管理和优良传统作风的精髓。要全面把握科学发展 观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，不断学习新知识、分析新形势、研究新情况、开创工作新局面。要把进取精神和务实态度结合起来，把中央推动科学发展的方针政策以及集团公司党组的工作要求同本单位、本部门的实际结合起来，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，坚决反对投机取巧、弄虚作假，坚决反对形式主义、官僚主义。

要大力弘扬深入基层、联系群众的作风。群众路线是党的根本工作路线“三个面向、五到现场”是石油工业的优良传统。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点 , 把全心全意为人民服务的宗旨扎根在思想上、落实在行动上，时刻保持同人民群众的血肉联系。经常深入到基层和群众中去，加强调查研究，虚心向职工群众学习，集中群众智慧，使各项决策和工作更加符合实际、更加符合群众的愿望和利益、更加符合科学发展观的要求，真正实现好、维护好、发展好职工群众的现实利益和长远利益。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，群众意见大的事不做，群众意见大的人不用，把群众的事情当成自己的事情，关心群众疾苦，千方百计帮助困难群众排忧解难，让职工群众得到实实在在利益，共享企业改 革发展创新成果。

要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。艰苦奋斗、无私奉献是大庆精神、铁人精神的核心内容，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。现在我们的工作环境和生活条件有了极大的改善，与石油会战年代相比发生了翻天覆地的变化，我们的局处两级领导干部，手中的权力比较大，收入和待遇也不算低，在工作和生活中要知所循、知所守、知所惧。要清醒地认识到，自己的一举 一动、一言一行不仅仅是个人的事情，而且关系到党的形象、关系到中国石油的形象、关系到领导干部队伍的形象，不该拿的利益不能拿、不该去的地方不要去、不该做的事情不许做。发展形势越好、工作成绩越大，我们越要谦虚谨慎、戒骄戒躁；我们职务越高、权力越大，越要艰苦奋斗、勤俭节约，大力提倡讲奉献、比贡献、争一流，坚决反对讲享受、比排场、争名利。特别在深化企业内部改革、推进重组整合的过程中，要顾全大局，遵守纪律，服从组织，工作中要多考虑全局利益、整体利益、职工群众的利益，少顾虑个人的进退得失，发挥好骨干作用、表率作用。

总之，我们的各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断增强拒腐防变的自觉性，顶得住诱惑、经得起考验，始终保持政治本色和革命气节，始终保持同人民 群众的血肉联系，真正做到干干净净办事、堂堂正正做人。

为进一步大力弘扬大庆精神、铁人精神等优良传统作风 , 着力解决机关作风建设方面存在的突出问题，提高机关工作效率和服务水平，党组决定今年在总部机关深入开展“作风建设年”活动。机关各部门、各专业公司要按照活动实施方案的总体安排，以更高的标准、更严格的要求，精心组织，狠抓落实，务求实效，真正发挥好总部机关的带头示范作用。各企业也要从自身实际出发，认真抓好本单位的作风建设。同时，党组初步决定，7月中旬在延安召开集团公司领导干部会议，主题就是发扬延安精神，艰苦创业，埋头苦干，实现中国石油新的发展。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现集团公司“十一五”计划目标的关键一年。各级组织和纪检监察部门要开拓进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为集团公司建设综合性国际能源公司、保障国家能源安全做出新的更大贡献!谢谢大家！