“发扬大庆精神、加强三基工作”蒋洁敏讲话摘要

第一篇：“发扬大庆精神、加强三基工作”蒋洁敏讲话摘要

发扬大庆精神 加强三基工作 进一步夯实可持续发展基础

——在集团公司2011年领导干部会议上的报告（摘登）

蒋洁敏

（2011年7月11日）

这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。一、三基工作是科学发展的坚强保障

三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。

近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以HSE管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。

在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。

三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。

（一）加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。

（二）大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。

大力加强HSE管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。

全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按ISO9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国Ⅲ标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行；独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。

基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单位结合自身实际，大胆探索实践，形成了一批各具特色的好经验、好做法。

（三）着力完善HSE体系，安全环保长效机制正在形成。牢固树立以人为本的理念，始终把健康安全环保作为天字号工程和第一要求，作为夯实发展根基的重点工作，持续大力推进和不断提升。安全环保形势总体稳定好转，提前一年完成“十一五”节能减排目标，荣获国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。

深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，推行有感领导、直线责任和属地管理，全面推进生产受控管理，持续改进和提升管理体系，强化岗位培训，定期组织安全环保大检查，HSE管理水平不断提高。层层签订《安全环保责任书》，将责任分解落实到单位、班组、岗位和个人，安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，形成了有效的激励约束机制。大力加强执行力建设，颁布并严格执行《反违章禁令》和《HSE管理原则》，广大员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。强化应急管理，分级制定综合配套的安全环保应急预案，定期开展演练，推行经验分享，应急处置能力不断提升。强化安全环保监督管理，建立巡视制度，推行监管分离，实行异体监督，突出重点领域、特殊时段、重要活动和重大项目监管，严肃责任追究。坚持把保护员工健康和生命安全放在首位，以职业病辨识和防治为重点，狠抓防毒、除尘、降噪、降温等职业危害防护措施的落实，定期组织员工健康体检和心理健康咨询活动，建立完善企业职业卫生档案和员工健康监护档案，员工健康保障体系基本形成。

（四）全面加强员工教育培训，队伍整体素质明显提升。始终坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，广泛开展再学习再教育再深入活动，大力加强理想信念、形势任务和职业道德教育，开展深入细致的思想政治工作和各类主题教育，引导广大员工牢固树立社会主义核心价值观，不断增强“我为祖国献石油”的政治责任感和历史使命感。持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训，实施“四大培训工程”，积极推进21个重点培训基地建设，创新内容和方式，开展网上远程教学，培训的普遍性、针对性和实效性不断增强，“十一五”期间累计培训员工465万人次。加强基层人才队伍建设，依托重大项目和重点工程培养一线紧缺人才，初步建立了以两级技能专家为龙头、技师和高级技师为骨干、中高级工为主体，专业分布优化、梯次结构合理、业务技能突出的技能人才队伍，全公司两级技能专家已达1200人，技师总量达到2.6万人，比“十五”末增加了一倍。

积极开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及“千万图书送基层、百万员工品书香”等活动，鼓励员工学知识、学技术、钻业务，努力创造学习有氛围、岗位能成才、工作求创新的良好环境，队伍学习能力、知识水平和业务技能不断提高。“十一五”以来，在全国行业性技能竞赛中，集团公司包揽了参加的9个工种竞赛团体第一名，39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，一批基层员工获得全国劳动模范称号和五一劳动奖章。

在生产建设、市场开拓、服务保障等各个岗位上，广大基层员工恪尽职守、奋发进取、无私奉献，表现出高度的政治觉悟、高尚的职业道德和高超的业务技能，展示了百万石油员工的良好精神风貌。大庆精神铁人精神不仅在国内各石油石化企业传承弘扬，而且随着海外油气合作的开展“走出去”，在海外工程、合作项目上得到发扬光大。中亚管道项目建设人员面对工期紧、任务重、施工难度大、技术要求高等困难，在戈壁沙漠中冒着零下40摄氏度的严寒和零上50摄氏度的酷暑，风雪无阻，昼夜奋战，快速优质建成投运中亚输气管道，创造了世界管道建设史上的奇迹。海外合作项目的员工远离祖国和亲人，面对复杂的环境和恐怖袭击的风险，长年坚守在异国他乡的工作岗位上，用顽强的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至宝贵的生命谱写了一曲曲为国奉献的壮丽凯歌，在世界舞台上展示了中国石油人的亮丽风采，赢得了国际同行的广泛赞誉。

（五）持续实施民生工程，矿区保持和谐稳定。按照中央做好新形势下群众工作的要求，把握群众工作的特点和规律，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把保障和改善民生作为加强基层建设的重要内容，扎实开展各项工作。加大民生工程建设投入，着力改善职工群众生产生活条件，矿区住房条件、生活环境、医疗卫生、文体设施明显改善，形成了一批居住环境优美、配套设施齐全的宜居小区和示范小区。

基层建设的不断加强、基础工作的不断夯实和员工基本素质的不断提高，为我们成功应对国际金融危机等一系列严峻挑战、保持平稳较快发展提供了有力保证，极大地促进了集团公司综合实力、市场竞争力和公司价值的提升。“十一五”以来，主要生产经营指标大幅增长，业务布局、结构战略性调整取得重大进展，国际事业跨越式发展，体制机制更趋合理、整体协调发展格局初步建立，科技创新成果丰硕，管控能力不断提升，发展方式明显转变，职工群众生产生活条件持续改善，石油石化矿区保持和谐稳定，集团公司形成了科学发展和谐发展的良好局面。

二、加强三基工作是固本强基的战略任务

加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。今年年初工作会议上，我们提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题。基层是组织生产经营活动的基本单元，基层员工是推动发展目标实现的主要力量，公司的发展离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。这就需要大力加强基层建设，发挥基层班子的中坚和骨干作用，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，实现又好又快发展。

加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要。经过多年发展，集团公司形成了上下游、国内外、生产销售和国际贸易的一体化发展格局。公司生产经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链的延伸，经营风险随之明显增大，管理的幅度和难度也不断加大，而我们的管理还不能完全适应这些变化。这种状况不加以改变，管理中的漏洞必然会越来越多，公司发展的成果也难以巩固，必然会影响公司的持续健康发展。

加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作不断得到改进和加强，员工的文化业务素质和专业技能不断得到提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。

加强三基工作是促进和谐发展的有力保障。石油石化属于高危高风险行业，油气生产、炼化加工、储运销售、施工作业等各个环节，大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害状态之下。这些年来，一些单位出现的安全环保事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理水平低、三基工作薄弱密切相关。

加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂，三基工作是大庆会战一整套成功经验和行之有效做法的重要组成部分，也是我们夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。在中石油发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。当前，集团公司正在广泛开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，要把“爱国、创业、求实、奉献”融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

适应新形势新任务，发扬大庆精神，加强三基工作，就是要坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一整套行之有效的工作思路和做法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能；就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想理念，完善方式方法，更加突出以人为本；就是要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。我们要深入贯彻落实科学发展观，把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。

三、全面推进三基工作新的重大工程

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和全局高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。认真学习总书记重要讲话，深刻领会精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，必将使我们建设综合性国际能源公司有更加明确的前进方向，也必将指引我们在新形势下发扬大庆精神、加强三基工作取得更大的成效。

新时期新阶段三基工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

“十二五”时期，全面推进三基工作新的重大工程的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。

主要目标是：

——基层组织坚强有力。基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。

按照上述总体思路和主要目标，突出抓好七项重点工作：

（一）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。

（二）深入推进基础管理建设工程。“十二五”期间，要把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。在质量管理方面，要严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法；在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域的影响力；在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合；在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率；在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。

（三）切实提高全体员工基本素质。要大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。要探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100% 持证上岗；确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。

（四）狠抓责任制的全面落实。深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，要把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。

（五）大力加强HSE体系建设。要进一步牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。要健全完善HSE制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好HSE宣贯工作。要强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。规范水污染“三级”防控设施管理，加强职业健康管理。要深入扎实推进节能减排工作，继续实施节能减排“双十”工程，搭建各种节能减排服务和推广平台，研发应用一批具有中石油特色的节能减排专有技术，提高能源资源利用效率。

（六）以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础。要按照中办、国办转发的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，把握思想政治工作的规律特点，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，充分发挥思想政治保障工作体系的作用，不断探索新思路、新方法，增强针对性、实效性，扎实推进社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现企业战略目标而不懈奋斗。

在我们石油企业，推进社会主义核心价值体系的学习教育，重点是要大力弘扬大庆精神铁人精神。大庆精神铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。在新形势下，弘扬大庆精神铁人精神要突出三个重点。一是牢记“本质”，以保障国家能源安全为己任，始终高唱“我为祖国献石油”的主旋律，生产更多的石油、天然气和石化产品，加快“走出去”步伐，全力维护市场稳定供应，积极贡献国家、回馈社会、回报员工，实现经济、政治和社会责任的有机统一，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始终坚持艰苦奋斗，保持旺盛的斗志和进取精神，勇挑重担、攻坚克难，不断开拓创新、永攀高峰；牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，注重厉行节约、量力而行，不搞铺张浪费，不追求奢华和享乐，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。三是落实“基本要求”，积极践行“三老四严”、“四个一样”，坚持实事求是，高标准、严要求，脚踏实地、埋头苦干，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，不断提高广大石油员工的诚信意识和道德修养，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。七一前夕，党组决定在全集团开展向“大庆新铁人”李新民同志学习的活动。李新民同志是大庆油田继铁人王进喜、“新时期铁人”王启民之后的第三代铁人，是中国石油涌现出的又一重大典型，是新时期百万石油员工的优秀代表。集团公司全体干部员工要以李新民同志为榜样，认真学习他牢记使命、奉献石油的爱国情怀，扎根一线、艰苦奋斗的敬业精神，勇于钻研、科学管理的务实态度，不畏艰难、勇争一流的进取意识，率先垂范、永葆先进的优秀品质，在各自岗位上拼搏奉献，为推动企业科学发展、保障国家能源安全建功立业。

大庆精神是中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，是我国石油工业的宝贵财富。大庆精神铁人精神激励着一代又一代石油人艰苦创业、不懈奋斗，推动我国石油工业取得一个又一个新成就。要从生产经营、技术和管理创新、党的建设和思想政治工作等各方面进行认真总结，不断丰富发展大庆精神铁人精神内涵，使之更加具有鲜明的时代特征和石油特色、更具强大的生命力和活力，让大庆旗帜永远飘扬，让大庆精神铁人精神代代相传。

（七）努力建设服务型机关。各级领导干部和机关要按照胡锦涛总书记关于“把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入领导班子重要议事日程，搞好安排部署，加强督促检查，切实抓出成效。要健全三基工作的组织领导体系，要按照建设服务型机关的要求摆正位置，要严格控制涉及基层的各种会议、检查、评比和达标活动，精简各类文件和报表，切实减轻基层负担；机关各部门之间要加强横向的沟通协调，形成推进基层工作的合力；各级领导干部要坚持工作重心下移，切实为基层解决实际问题；要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的重要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。

全面推进三基工作新的重大工程，对于实现集团公司科学发展和谐发展意义重大而深远。我们要统一思想，提高认识，求真务实，奋发进取，推动三基工作不断取得新的成效，全面夯实可持续发展基础，为“十二五”基本建成综合性国际能源公司、促进我国经济社会发展和全面建设小康社会做出新贡献。

7月18日，油田公司召开常务会议，传达贯彻集团公司2011年领导干部会议精神。集团公司副总经理、党组成员、大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王永春，大庆油田党委书记姜万春，油田领导齐振林、隋军、钟启刚、王昆、闫宏、冯志强、王建新、董焕忠、万军出席会议。油田公司副总师以上领导及油田公司机关各部室负责人参加会议。会议由王永春主持。

姜万春在会上传达了集团公司2011年领导干部会议精神。

7月11日至13日，集团公司2011年领导干部会议在宁夏银川召开。会议深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。此次会议传达了国务院副总理张德江在会前听取集团公司工作情况汇报时的指示要求。集团公司总经理、党组书记蒋洁敏在会上作了题为《发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础》的报告。集团公司副总经理、党组成员、股份公司总裁周吉平在会上作了生产经营工作报告，总结了集团公司上半年生产经营主要成果，对下半年重点工作进行了安排部署。集团公司副总经理、党组成员李新华就贯彻落实此次会议精神提出具体要求。

油田公司常务会议重点传达了蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上所作的报告。蒋洁敏指出，三基工作是科学发展的坚强保障，加强三基工作是固本强基的战略任务，要全面推进三基工作新的重大工程。就下步工作，他强调，要突出抓好7项重点工作：一是不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设；二是深入推进基础管理建设工程；三是切实提高全体员工基本素质；四是狠抓责任制的全面落实；五是大力加强HSE体系建设；六是以大庆精神、铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础；七是努力建设服务型机关。

第二篇：蒋洁敏蒋讲话

在庆祝中国共产党成立九十周年

“一先两优”表彰大会暨“创先争优”主题党课上的讲话

蒋洁敏

(2011年6月30日)

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，重温党的光辉历史，表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，上“创先争优”主题党课。这对于我们深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党的优势，扎实推进“创先争优”活动，把各级党组织和广大党员的力量凝聚到建设综合性国际能源公司上来，具有十分重要的意义。这次会议，集团公司党组作出了授予大庆油田李新民“大庆新铁人”荣誉称号的决定，表彰了1000个先进基层党组织、1000名优秀共产党员、1000名优秀党务工作者。李新民、丛强、李亚强、孙桂兰、王雪莹和赵丹分别在会上作了精彩发言，充分展示了基层党组织建设成果和共产党员风采。我代表集团公司党组，向全公司63万名共产党员致以节日的祝贺!向受表彰的先进集体和个人表示崇高的敬意!希望各级党组织和全体党员认真学习他们的先进事迹和崇高精神，胸怀全局，立足本职，为党的事业、人民的利益，为我国石油工业的发展，为集团公司全面履行三大责任、保障国家能源安全不懈奋斗。

中国共产党建党90年、执政62年、领导改革开放33年的光辉历程，谱写了中华民族自强不息、团结奋进的壮丽诗篇。一代又一代中国共产党人以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，团结带领全国各族人民英勇奋斗，相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，取得了革命、建设和改革的伟大胜利，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向。在中国共产党的领导下，我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力大幅提升，经济总量跃居世界第二，人民生活总体上达到小康水平，中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立于世界民族之林。实践证明，中国共产党是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。必须始终毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

在建党90周年之际，党中央将召开庆祝大会，回顾党的丰功伟绩，总结党的建设的基本经验，对加强和改进党的建设作出重大部署。集团公司各级党组织和广大党员要认真学习，深刻领会精神，全面贯彻落实。

在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，新中国石油工业走过了62年的发展历程。这是在马克思主义科学理论指导下逐步成长壮大的62年，时刻闪耀着党的路线方针政策的光辉，始终凝结着党的几代领导集体的殷切希望与巨大心血，是党的政治优势转化为企业核心竞争力的生动实践。新中国成立后，在毛泽东思想指引下，中国石油工业坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗，接管并建起了第一个天然石油生产基地—玉门油田，建设了第一个大

规模油田—新疆油田，以“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的英雄气概，组织开展了波澜壮阔的大庆石油会战，并随后相继开展了胜利、辽河、长庆、华北等一系列石油会战，建成了一个又一个油气田和炼化基地，使我国快速实现了石油自给并跻身世界产油大国行列，从根本上改变了我国石油工业的落后面貌。改革开放以来，石油战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步发展完善我国石油工业体系，从东部稳定增长到西部加快发展，从陆上油气勘探到海洋石油开发，从以油为主到油气并举、天然气快速发展，从上游勘探开发到下游炼化销售和管道，从立足国内到开拓国际、利用两种资源两个市场，石油石化产业链更加完整，产业领域更加广阔，产业布局更加合理，产业体系更加配套完善。特别是两大集团重组以来，我们确立并积极推进建设综合性国际能源公司的奋斗目标，充分发挥综合一体化优势和政治文化优势，大力实施资源、市场、国际化战略，形成了上下游、国内外、油气核心业务与服务保障业务相互促进、协调发展的良好格局。我们经受住了国际金融危机带来的严峻挑战和一系列特大自然灾害的考验，在保持平稳较快发展的同时，实现了业务布局和战略发展的重大突破。国内五个规模油气区巩固发展，海外五个油气合作区战略布局初步完成，一批具有世界级规模、技术先进的炼化基地建成投产，油气骨干管网和销售网络遍布全国，四大油气战略通道建设全面推进。

十年来，集团公司资产总额、营业收入和上缴税费均比重组上市的2000年翻了两番多，在全球500强排名上升到第10位，在世界50家大石油公司综合排名上升到第5位，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力大幅增强，为保障国家能源安全和促进国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

这些成绩的取得，是在党的路线方针政策指引下，依靠各级党组织的坚强领导，广大党员和全体干部员工共同奋斗的结果。在中国石油事业几十年的发展历程中，企业党的建设在继承中加强，在实践中改进，在创新中提高，积累了许多宝贵经验和启示。我们要倍加珍惜、长期坚持并在实践中不断丰富发展。

——几十年来，我们始终坚持党对国有企业的领导，把企业发展进步同国家和民族的命运紧紧联系在一起，坚决贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用，从全局和战略的高度谋划企业发展，自觉践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，全面履行国有企业三大责任，确保了企业改革发展的正确方向，有力支撑了国民经济发展。实践充分证明，党的领导是国有企业健康发展的根本保证，必须始终坚持这一重大政治原则，任何时候都不能动摇。

——几十年来，我们始终坚持用马克思主义科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，以辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论统一思想，形成“两论”起家、“两分法”前进的基本功，做到理论建设与实际相结合、与时代同步伐、与企业共发展，走出了一条独具特色、生机勃勃的科学发展之路。实践充分证明，马克思主义中国化的理论成果是引领企业发展的强大动力，必须始终把学习运用马克思主义科学理论作为首要任务，贯穿于企业改革发展稳定全过程，努力实现全面协调可持续发展。

——几十年来，我们始终坚持抓班子带队伍，认真落实党管干部和民主集中制原则，突出能力建设和作风培养，深化“四好”班子、“四强”党组织创建活动，建立健全教育、制

度、监督并重的惩防腐败体系，形成并不断弘扬“三老四严”、“四个一样”、“三个面向、五到现场”等优良传统作风，造就了坚强有力的领导班子和奋发有为的干部队伍，为企业改革发展奠定了坚实的组织基础。实践充分证明，抓班子带队伍是推动企业持续健康发展的关键环节，必须始终强化政治素质、提高履职能力、培养良好作风，使各级领导班子和广大干部成为引领科学发展、维护和谐稳定的核心力量。

——几十年来，我们始终坚持全心全意依靠职工群众办企业，认真贯彻党的群众路线，秉承以人为本的理念，尊重职工的主人翁地位，加强对工会、共青团等群众组织的领导，不断健全完善企业民主管理等制度，持续提升员工整体素质，切实维护职工群众权益，极大地调动了职工群众的积极性、主动性和创造性，有效激发了石油员工立足本职、为油奉献的工作热情。实践充分证明，职工群众是推动企业发展进步的根本力量，必须始终坚持发展依靠群众、发展为了群众、发展创新成果惠及群众，努力实现员工与企业共同发展。

——几十年来，我们始终坚持把党建和思想政治工作融入生产经营全过程，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，扎实开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优活动，建立完善上下联动、目标明确、责任明晰的思想政治保障体系，有力推动了企业科学发展。实践充分证明，党建和思想政治工作融入生产经营全过程符合国企发展规律，必须始终围绕中心、服务大局，实现党建和思想政治工作与生产经营的有机融合。

——几十年来，我们始终坚持抓基层打基础，强“三基”、固堡垒，“把支部建在连上”，持续健全基层党的组织，广泛开展“六个一”党支部、“五型”班组创建和“五心”党支部书记争创活动，深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动，在企业发展建设中充分发挥了基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用；大力加强基层建设，全面实施基础管理建设工程，建立完善HSE管理体系，有力推进了基层建设制度化、精细化和科学化。实践充分证明，抓基层打基础是推动企业改革发展的重要保证，必须始终把工作重心放在基层、把工夫下在基层，筑牢企业可持续发展的根基。

——几十年来，我们始终坚持用大庆精神铁人精神铸魂育人，持续开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，加强企业文化建设，引导和激励广大员工艰苦奋斗、埋头苦干，唱响“我为祖国献石油”的主旋律，在生产建设和经营管理各领域涌现出一大批业绩突出、功勋卓著、事迹感人的英雄群体和模范人物。王进喜、王启民和秦文贵当选“100位新中国成立以来感动中国人物”。特别是去年以来，集团公司组织开展“石油魂—大庆精神铁人精神”巡回宣讲活动，累计宣讲200多场，在企业内外引起强烈反响。实践充分证明，大庆精神铁人精神永远是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富，必须始终高举大庆旗帜，传承大庆精神，发扬优良传统，进一步筑牢百万石油员工的共同思想基础。

党的十七大明确提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，十七届五中全会对“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务作了战略部署。集团公司作为中国共产党领导下的国有重要骨干企业，肩负着重大责任和历史使命。“十二五”时期是建设综合性国际能源公司的重要五年，未来十年是集团公司发展的黄金十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”期间，集团公司要突出做好发展、转变、和谐三件大事，不断增强国际竞争力和可持续发展能力，基本建成综合性国际能源公司。集团公司各级党组织、广大

党员和全体干部员工要牢记使命、承担责任，抢抓发展机遇，迎接各种挑战，为实现既定目标拼搏奋斗，打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终保持企业正确的发展方向。正确的政治方向是国有企业实现科学发展的根本保障。必须忠诚于党，忠诚于国家和人民，把党的奋斗目标作为企业发展的终极目标，站在党和国家事业发展的高度思考问题、谋划发展、推进工作，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以理论上的清醒保证政治上的坚定。切实抓好党章、党纪，宪法、法律法规，以及中央重要精神、重大部署的学习，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。坚决执行党中央、国务院关于国有企业改革发展稳定一系列决策部署，坚决落实国家加强和改善宏观调控的政策措施，勇于付出，敢于担当，不断增强油气供应保障能力，在促进国民经济平稳较快发展中发挥顶梁柱作用，在实现党的长期执政和国家的繁荣安定中做出应有贡献。

坚定不移地发挥党组织政治核心作用，确保企业各项发展目标顺利实现。牢固确立党组织的政治核心地位并发挥作用，是国有企业的鲜明特色、重大优势和本质要求。要大力加强领导班子和干部队伍建设，严格落实党风廉政建设责任制，增强班子整体功能，打牢发挥政治核心作用的组织基础。大力加强民主集中制建设，健全企业党组织参与决策、带头执行、保证监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，抓好“三重一大”等决策制度的有效落实，为党组织发挥政治核心作用提供制度保证。大力加强新时期思想政治工作，深化社会主义核心价值体系教育、职业道德教育和“形势、目标、任务、责任”教育，进一步完善和落实思想政治保障体系，坚持不懈地开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，推进具有中国石油特色和时代特征的企业文化建设，强化新闻和舆论引导，持续抓好以“大庆新铁人”李新民为代表的新时期“中国石油·榜样”系列宣传，树立更多叫得响、立得住、学得了的先进典型，使“我为祖国献石油”的主旋律、艰苦奋斗的精神、“三老四严”“四个一样”的优良传统作风成为全体石油人的共同信念和行为规范。深入做好新形势下的群众工作，加强和创新矿区社会管理，推进企业民主管理，维护职工群众权益，深入开展扶贫帮困送温暖活动，充分调动广大职工群众的积极性和创造性，把百万石油员工的智慧和力量凝聚到实现企业发展目标上来。

坚定不移地抓好基层党的建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须适应企业改革发展稳定的新情况新任务，切实加强改进基层党的建设，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要始终坚持“三同时”原则，不断创新党组织设置模式，及时建立健全基层组织，确保实现党的组织和党的工作全覆盖。继续深化“六个一”党支部创建活动，提高基层党支部建设整体水平。各级党组织要认真学习贯彻集团公司近期将颁布的《基层党支部工作条例》，进一步推进基层党支部工作规范化、科学化。注重抓好党支部书记队伍建设，加大教育、管理和培训力度，加强轮岗交流，着力打造一支“五心”党支部书记队伍。以落实《基层建设纲要》为主线，大力加强“三基”工作，深化“五型”班组标准化建设，推进“千队示范”工程，强化精细管理和基础管理，切实提高基层执行力。按照“创建学习型企业、培育知识型员工”的要求，有序实施“千万图书送基层、百万员工品书香”工程，扎实开展全员读书活动，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子，每名员工都成为知识型员工。

坚定不移地践行先进性要求，使党员成为推进企业改革发展的先锋模范。党员是推动企业科学发展的重要骨干力量。公司全体党员要带头学习科学理论、专业技术、经营管理等知识，提升自身素质，争当行家里手，努力做学习提高的楷模；带头立足本职、勤奋工作，积极投入“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范工程”等主题实践活动，在推动科学发展、转变发展方式和构建和谐稳定的各项工作中勇当先锋，攻坚克难，努力做争创佳绩的楷模；带头做好群众工作，团结群众，发动群众，为职工群众排忧解难，努力做服务群众的楷模；带头贯彻执行党的路线方针政策，遵守党的纪律和国家法律法规，以实际行动维护国家、企业和职工群众的利益，努力做遵纪守法的楷模；带头树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，坚决与各种不良风气、违法违纪行为作斗争，努力做弘扬正气的楷模。特别是党员领导干部，要始终保持锐气、焕发朝气、增添勇气，奋发进取、清正廉洁、务求高效，争做学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率，努力成为企业改革发展的中坚力量。

坚定不移地推进党建工作创新，全面提高党的建设科学化水平。改革创新是当今时代精神的核心，是解放和发展生产力的必由之路，也是加强党的建设的动力之源。各级党组织要强化创新意识，加强企业党建工作研究，在继承党建工作好经验好做法的基础上，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，做到既发扬优良传统又创造新鲜经验。积极创新完善党内激励关怀帮扶机制、先进性建设长效机制和党员承诺、党员联系服务群众、党务公开等制度，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系，提高企业党的建设科学化水平。注重借鉴运用高科技手段和现代企业管理的科学方法，不断创造思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作的新载体新途径，增强党建工作针对性、实效性。

当前，各级党组织和广大党员正在深入开展创先争优活动。这是党的十七大提出的一项重大任务，是党的建设一项经常性工作。去年以来，我们按照中央和上级党组织的安排部署，紧紧围绕主题主线主旨，以实施“六个载体”为抓手，扎实开展创先争优活动，形成了党组织科学发展创先进、党员立足岗位争优秀的浓厚氛围。从现在起到明年七一，主要是围绕落实“十二五”发展目标、建立健全科学发展长效机制、突出机关和海外单位党的建设、迎接党的十八大召开等重点，深入推进创先争优活动。要坚持把创先争优活动贯穿于企业改革发展的各项工作、各个环节，持续抓好活动载体，始终突出岗位创先争优，努力培育“五个好”基层党组织和“五带头”共产党员。深化党群共建创先争优，以党组织创先进带动群团组织和整个企业创先进，以党员争优秀带动职工群众争优秀，形成党群协同、全员参与、齐争共创的生动局面。要进一步加强对创先争优活动的组织领导，认真筹划安排，有目标、有重点、有节奏地推进，确保取得实效，使活动真正成为组织放心工程和群众满意工程，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

中国共产党90年历程辉煌灿烂，集团公司发展成就令人瞩目，我们必将迎来更加美好的前景。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举旗帜、不辱使命，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，积极投身综合性国际能源公司建设，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!

第三篇：2008蒋洁敏纪检讲话

在集团公司纪检监察工作会议上的讲话

蒋洁敏

（二OO八年二月二十八日）

同志们：

这次集团公司纪检监察工作会议，是深入贯彻落实党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，研究部署集团公司反腐倡廉建设的一次重要会议。去年底，党组已经听取了纪检组、监察部工作汇报，并就加强集团公司反腐倡廉建设、做好纪检监察工作提出了明确要求。刚才，陈明同志所作的工作报告，回顾总结了去年的工作，安排部署了今年的重点工作。我完全赞成，希望大家结合实际认真抓好落实。一年来，各级组织和纪检监察部门按照中央关于党风建设和反腐倡廉工作的总体部署以及集团公司党组的有关要求,以建立完善惩治和预防腐败体系为主线，全面落实、扎实推进党风建设和反腐倡廉各项工作，取得了新的进展和成效, 为集团公司全面履行“三大责任”，实现科学发展、和谐发展，发挥了重要保障作用。在这里，我代表集团公司党组和集团公司，向始终热情关心、大力支持我们工作的中央纪委、监察部、国资委纪委表示衷心的感谢！向恪尽职守、辛勤工作在反腐倡廉战线的各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，表示亲切的慰问!1 下面，我强调三点意见。

一、进一步增强责任感和紧迫感，切实把反腐倡廉建设摆上更加重要的地位

在十七届中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。这次全会还对国有企业反腐倡廉建设专题作出部署，进一步强调了加强国有企业反腐倡廉建设的重要性，并重申国有企业领导人员廉洁白律的七项要求，这充分体现了党中央对国有企业反腐倡廉工作的高度重视。各级领导班子、领导干部要认真学习，深刻领会，充分认识固有企业反腐倡廉建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进集团公司反腐倡廉建设。

第一，加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实党的十七大精神的具体体现。党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求，第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，号召全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在 更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。集团公司作为国有重要骨干企业和中央企业，作为国内最大的石油天然气生产和供应企业，在我国国民经济发展和保障国家能源安全中，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中，承担着重大责任和光荣使命。加强反腐倡廉建设，可以从根本上遏制和克服各种消极腐败现象和不正之风，纠正违背科学发展观的错误行为，使各级组织和广大干部员工更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策以及集团公司党组的决策部署，确保企业廉洁经营、和谐稳定，实现又好又快发展，为全面建设小康社会做出新贡献。

第二，加强反腐倡廉建设是实现集团公司战略目标的重要保障。在综合分析国内外宏观环境、以全球视野审视世界能源发展格局、把握国际大石油公司发展趋势的基础上，从我们肩负的历史责任和重大使命出发，党组在今年的工作会议上提出，今后一个时期的奋斗目标是把集团公司建设成为综合性国际能源公司。目前集团公司发展环境总体有利，但世界政治经济中各种不确定因素和潜在风险增加，国际能 源市场竞争更加激烈，国家政策调整对公司依法经营、规范管理提出了新的更高要求，集团公司内部也还存在一些深层次的矛盾和问题亟待解决建设综合性国际能源公司任重而道远。实现这一目标，既需要资源、技术、管理、人才等方面的保证，也需要通过推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设提供政治保证。加强反腐倡廉建设，有利于推 进科学决策和民主决策，并确保决策部署和措施的贯彻执行，促进经济发展方式转变和效率效益提高，实现企业又好又快发展；有利于健全公司治理结构，完善各项规章制度，强化内部规范运作，加强对权力运行特别是企业“一把手” 权力的制约和监督，有效堵塞管理漏洞，控制和规避各类风险；有利于加强和改进企业党建工作，不断推进党的先进性建设，使党组织成为引领企业科学发展的核心, 为建设综合性国际能源公司提供强有力保证。

第三，加强反腐倡廉建设是适应干部队伍建设新形势的必然要求。近几年来，我们不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了较好成效，案件总量略有下降，群众满意度不断提升。我们的干部队伍主流是好的，绝大多数能够做到讲政治、守纪律、顾大局，干净做人、廉洁从业，在各个方面发挥着模范带头作用。但是也必须看到，干部队伍中的消极腐败现象还依然存在，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是少数组织和领导干部政治意识和大局观念不强。不善于从政治高度观察、分析、处理问题，缺乏全局观念，执行党的路线方针政策以及集团公司党组的决策部署不坚决、不得力，甚至搞上有政策、下有对策，弄虚作假，违规操作，个别人泄露国家和企业秘密并造成严重损失。二是有的业务领域干部队伍案件发生率上升较快。去年查处油品销售企业的大案要案达19件，同比上升58%, 约占大案要案总数的20%，个别销售单位和油田企业出现了团伙违纪违法问题。三是基层单位主要领导违纪违法现象较为突出。在去年查处的案件中，涉及处级干部“一把手”的案件28件，占经济案件总数的l1.7%。四是一些党员干部仍然存在不廉洁行为。有的自我要求不严，自觉接受监督意识比较淡漠，滥用职权，以权谋私；有的思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出。这些问题不解决，必然干扰企业正常生产经营秩序，损害干部队伍的形象，削弱企业的凝聚力、干部的号召力和队伍的战斗力。加强反腐倡廉建设，使广大党员、干部进一步坚定理想信念，增强党性修养，保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，保持干部队伍的纯洁性和先进性，上下同心，为企业科学发展、和谐发展贡献力量，是新形势下加强干部队伍建设的重要任务。

二、以完善和落实惩防腐败体系为重点，大力加强反腐倡廉建设 当前和今后一个时期，集团公司反腐倡廉建设要按照十七大精神和科学发展观的要求，站在新的起点上进一步加大工作力度。实现“四个确保”，即：抓好十七大精神和党的路线方针政策在集团公司的贯彻落实，确保政治上的坚定性；加大监督力度，防止出现有重大影响的案件，确保干部队伍的纯洁性；认真制定落实惩防腐败体系五年规划，确保党员干部队伍的先进性；反腐倡廉建设要服务和服从于科学发展、和谐发展大局，确保集团公司发展的可持续性。工作中突出以下几项重点：

(一)认真制定落实集团公司惩防腐败体系五年规划，扎实推进惩防体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是贯彻落实中央决策，从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。按照党组的安排，党组纪检组、监察部正在抓紧制定集团公司惩防腐败体系《 2008-2012 年工作规划》。各级组织要认真学习中央领导关于反腐倡廉的一系列重要论述，落实中央纪委、监察部、国资委纪委的有关部署，准确把握新时期反腐倡廉建设的总体要求，紧紧围绕集团公司建设综合性国际能源公司的战略目标，在深入研究的基础上，制定好具体实施意见，使反腐倡廉建设更加符合集团公司和本单位、本部门工作实际。

在惩防腐败体系建设中，要突出产品销售、工程建 设、物资采办、人事和财务管理等重点业务领域，突出民主决策、资金进出、招投标、选人用人薪酬分配等关键环节，制定专项规划，明确工作目标，建立责任机制，抓好贯彻落实，切实见到成效。

推进惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，不单纯是纪检监察部门的工作。落实集团公司惩防腐败体系《 2008-2012 年工作规划》提出的目标和任务，必须坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，各负其贵、齐抓共管。各级党委要坚持把惩防腐败体系建设摆在更加突出的位置，加强领导，同改革发展工作一起布置、一起检查，主要领导要和部署、亲自过问、亲自协调。纪检监察部门要精心组织，加强沟通，不断创新工作思路和方法，完善工作制度，强化过程控制和督促落实，特别要加强与审计、内控等部门的联合行动，切实发挥好组织协调和监督检查的职能作用。其它职能部门要将所承担的责任和任务融入工作流程，有针对性地建章立制，强化制度执行，确保任务落实。要充分发挥广大党员、干部和职工群众的积极作用，全员参与，群策群力，共同推进集团反腐倡廉建设的深入开展。

(二)进一步加强教育和监督，筑牢思想道德和法纪防线。反腐倡廉建设，教育是基础。要坚持教育为先、预防为主，加强对各级干部的思想道德教育，深入进行党的基本 理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，使广大党员、干部 始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念毫不动摇，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想政治基础。要教育引导广大党员、干部严格遵守党的纪律，坚决贯彻执行中央的路线方针政 策以及集团公司党组的决策部署，确保政令畅通。要与时俱进创新教育的途径、方式和方法，把反腐倡廉教育与现代电化教育、自我教育、警示教育、综合教育相结合，把重点教育与经常性教育相结合，对不同教育对象制定不同的教育规则，落实教育内容，扎实推进。

不受监督的权力，往往容易产生腐败。各级组织和纪检监察部门要认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，加强和改进党内巡视工作。集团公司的巡视制度开展以来，发挥了较好的监督作用，要继续完善和坚持，进一步提高工作水平。各企业党委也要建立健全巡视制度，加强对所管理的处级领导班子及其成员的监督。要坚持党内谈话制度，对于群众有反映、自身存在不良倾向的同志，党组织要及时找其谈话，当面指出，责其纠正，使其不犯更大的错误。从党组成员开始，各级领导干部都要按照中央关于国有企业领导人员廉洁从业的七条要求，严格自律，带头接受监督，确保自身廉洁，同时要按照党风廉政建设责任制要求，带好 班子、管好队伍，保证不出现重大腐败问题。

(三)继续加大查办案件和效能监察工作力度，坚决惩处违纪违法行为。腐败问题的存在，违纪违法案件的发生，危害严重，影响恶劣，必须严肃查处。特别是要坚决查处大案要案，决不姑息，决不手软。只有这样，才能向广大职工群众表明我们反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生，也才能教育警醒干部。各级党委要加强对查办案件工作的领导，主要领导要负起责任，全力支持纪检监察部门查办案件，排除干扰、创造条件。对于查办案件工作组织领导不力，造成恶劣影响和重大损失的失职渎职行为，要严肃追究相关领导的责任。各级纪检监察部门要秉公执纪、依纪依法办案，不断提高查办和突破大案要案的能力。要认真研究分析信访举报和违纪违法案件发生的特点和规律，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，有效防止重大案件的发生。

加强和改进效能监察工作，是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的有效途径，是进一步加强企业内部监督、推进反腐倡廉的客观要求。开展效能监察工作，必须坚持与改善和加强管理相结合，坚持与健全规章制度、完善监督机制相结合，坚持与重在治本、预防腐败相结合，促进企业管理不断强化，经济效益持续提高，实现国有资产的保值增值，确保企业改革发展各项事业顺利进行。今年重点开展重大工 程建设项目管理和自用资源使用管理效能监察，加强对重组整合决策执行情况、成本费用控制落实情况、安全生产和节能减排工作情况、财经纪律执行情况等方面的监督检查，及时纠正违背科学发展、和谐发展的行为。

(四)加强纪检监察干部队伍建设，进一步提高整体素质和工作水平。长期以来，集团公司各级纪检监察组织和广大纪检监察干部认真贯彻党组的各项决策和部署，忠实履行职责，扎实有效工作，为企业改革发展稳定做出了重要贡献。实践证明，我们这支队伍是可靠和值得信赖的。面对反腐倡廉建设的新任务和新要求，各级纪检监察部门要充分发挥在反腐倡廉建设中的组织协调作用，紧密围绕企业改革发展中遇到的实际问题，及时提出有针对性的措施和办法。广大纪检监察干部要按照“政治坚定、公 正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强学习，提高政治素质和业务能力，不断研究新情况、解决新问题、创造新业绩。

各级党委要加强对纪检监察工作的领导和指导，定期听取工作汇报，旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责。在企业深化改革、持续重组中，纪检监察机构和力量不能削弱。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，关心他们的生活，努力为他们解除后顾之忧，营造良好的工作环境和生活条件。

三、发扬优良传统作风 , 进一步增强拒腐防变的自觉性

2月18日，胡锦涛总书记在同全国组织工作会议代表座谈时强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效，并就大力推进党风廉政建设、进一步增强拒腐防变和抵御风险能力提出了明确要求。结合集团公司实际，学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，重要的一条，就是要以改革创新精神，进一步加强集团公司党的建设，加强干部队伍作风建设，继承发扬大庆精神、铁人精神等优良传统作风，增强党员、干部拒腐防变的自觉性。这也是集团公司反腐倡廉建设的一项重要基础性工作。大庆精神、铁人精神永远是我们的宝贵精神财富。在新中国石油工业半个多世纪的实践中，大庆精神、铁人精神等优良传统作风激励着一代又一代石油人自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，无私奉献，为我国石油石化工业和经济社会发展做出了重要贡献。今后一个时期，我们建设综合性国际能源公司，为全面建设小康社会做贡献，必须继续发扬大庆精神、铁人精神，不断加强新形势下的干部队伍作风建设。

要大力弘扬解放思想、求真务实的作风。解放思想是党的思想路线的本质要求，“ 三老四严”、“四个一样 ”是石油企业管理和优良传统作风的精髓。要全面把握科学发展 观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，不断学习新知识、分析新形势、研究新情况、开创工作新局面。要把进取精神和务实态度结合起来，把中央推动科学发展的方针政策以及集团公司党组的工作要求同本单位、本部门的实际结合起来，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，坚决反对投机取巧、弄虚作假，坚决反对形式主义、官僚主义。

要大力弘扬深入基层、联系群众的作风。群众路线是党的根本工作路线“三个面向、五到现场”是石油工业的优良传统。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点 , 把全心全意为人民服务的宗旨扎根在思想上、落实在行动上，时刻保持同人民群众的血肉联系。经常深入到基层和群众中去，加强调查研究，虚心向职工群众学习，集中群众智慧，使各项决策和工作更加符合实际、更加符合群众的愿望和利益、更加符合科学发展观的要求，真正实现好、维护好、发展好职工群众的现实利益和长远利益。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，群众意见大的事不做，群众意见大的人不用，把群众的事情当成自己的事情，关心群众疾苦，千方百计帮助困难群众排忧解难，让职工群众得到实实在在利益，共享企业改 革发展创新成果。

要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。艰苦奋斗、无私奉献是大庆精神、铁人精神的核心内容，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。现在我们的工作环境和生活条件有了极大的改善，与石油会战年代相比发生了翻天覆地的变化，我们的局处两级领导干部，手中的权力比较大，收入和待遇也不算低，在工作和生活中要知所循、知所守、知所惧。要清醒地认识到，自己的一举 一动、一言一行不仅仅是个人的事情，而且关系到党的形象、关系到中国石油的形象、关系到领导干部队伍的形象，不该拿的利益不能拿、不该去的地方不要去、不该做的事情不许做。发展形势越好、工作成绩越大，我们越要谦虚谨慎、戒骄戒躁；我们职务越高、权力越大，越要艰苦奋斗、勤俭节约，大力提倡讲奉献、比贡献、争一流，坚决反对讲享受、比排场、争名利。特别在深化企业内部改革、推进重组整合的过程中，要顾全大局，遵守纪律，服从组织，工作中要多考虑全局利益、整体利益、职工群众的利益，少顾虑个人的进退得失，发挥好骨干作用、表率作用。

总之，我们的各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断增强拒腐防变的自觉性，顶得住诱惑、经得起考验，始终保持政治本色和革命气节，始终保持同人民 群众的血肉联系，真正做到干干净净办事、堂堂正正做人。

为进一步大力弘扬大庆精神、铁人精神等优良传统作风 , 着力解决机关作风建设方面存在的突出问题，提高机关工作效率和服务水平，党组决定今年在总部机关深入开展“作风建设年”活动。机关各部门、各专业公司要按照活动实施方案的总体安排，以更高的标准、更严格的要求，精心组织，狠抓落实，务求实效，真正发挥好总部机关的带头示范作用。各企业也要从自身实际出发，认真抓好本单位的作风建设。同时，党组初步决定，7月中旬在延安召开集团公司领导干部会议，主题就是发扬延安精神，艰苦创业，埋头苦干，实现中国石油新的发展。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实现集团公司“十一五”计划目标的关键一年。各级组织和纪检监察部门要开拓进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为集团公司建设综合性国际能源公司、保障国家能源安全做出新的更大贡献!谢谢大家！

第四篇：发扬大庆精神 加强三基工作进一步夯实可持续发展基础

发扬大庆精神 加强三基工作进一步夯实可持续发展基础

蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上的报告（摘登）

2011-7-13

【打印】

这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。一、三基工作是科学发展的坚强保障

三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。

近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以HSE管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。

在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。

三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。

（一）加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善 基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。

（二）大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。

大力加强HSE管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。

全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按ISO9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国Ⅲ标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行；独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。

基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单位结合自身实际，大胆探索实践，形成了一批各具特色的好经验、好做法。

（三）着力完善HSE体系，安全环保长效机制正在形成。牢固树立以人为本的理念，始终把健康安全环保作为天字号工程和第一要求，作为夯实发展根基的重点工作，持续大力推进和不断提升。安全环保形势总体稳定好转，提前一年完成“十一五”节能减排目标，荣获国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。

深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，推行有感领导、直线责任和属地管理，全面推进生产受控管理，持续改进和提升管理体系，强化岗位培训，定期组织安全环保大检查，HSE管理水平不断提高。层层签订《安全环保责任书》，将责任分解落实到单位、班组、岗位和个人，安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，形成了有效的激励约束机制。大力加强执行力建设，颁布并严格执行《反违章禁令》和《HSE管理原则》，广大员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。强化应急管理，分级制定综合配套的安全环保应急预案，定期开展演练，推行经验分享，应急处置能力不断提升。强化安全环保监督管理，建立巡视制度，推行监管分离，实行异体监督，突出重点领域、特殊时段、重要活动和重大项目监管，严肃责任追究。坚持把保护员工健康和生命安全放在首位，以职业病辨识和防治为重点，狠抓防毒、除尘、降噪、降温等职业危害防护措施的落实，定期组织员工健康体检和心理健康咨询活动，建立完善企业职业卫生档案和员工健康监护档 2 案，员工健康保障体系基本形成。

（四）全面加强员工教育培训，队伍整体素质明显提升。始终坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，广泛开展再学习再教育再深入活动，大力加强理想信念、形势任务和职业道德教育，开展深入细致的思想政治工作和各类主题教育，引导广大员工牢固树立社会主义核心价值观，不断增强“我为祖国献石油”的政治责任感和历史使命感。持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训，实施“四大培训工程”，积极推进21个重点培训基地建设，创新内容和方式，开展网上远程教学，培训的普遍性、针对性和实效性不断增强，“十一五”期间累计培训员工465万人次。加强基层人才队伍建设，依托重大项目和重点工程培养一线紧缺人才，初步建立了以两级技能专家为龙头、技师和高级技师为骨干、中高级工为主体，专业分布优化、梯次结构合理、业务技能突出的技能人才队伍，全公司两级技能专家已达1200人，技师总量达到2.6万人，比“十五”末增加了一倍。

积极开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及“千万图书送基层、百万员工品书香”等活动，鼓励员工学知识、学技术、钻业务，努力创造学习有氛围、岗位能成才、工作求创新的良好环境，队伍学习能力、知识水平和业务技能不断提高。“十一五”以来，在全国行业性技能竞赛中，集团公司包揽了参加的9个工种竞赛团体第一名，39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，一批基层员工获得全国劳动模范称号和五一劳动奖章。

在生产建设、市场开拓、服务保障等各个岗位上，广大基层员工恪尽职守、奋发进取、无私奉献，表现出高度的政治觉悟、高尚的职业道德和高超的业务技能，展示了百万石油员工的良好精神风貌。大庆精神铁人精神不仅在国内各石油石化企业传承弘扬，而且随着海外油气合作的开展“走出去”，在海外工程、合作项目上得到发扬光大。中亚管道项目建设人员面对工期紧、任务重、施工难度大、技术要求高等困难，在戈壁沙漠中冒着零下40摄氏度的严寒和零上50摄氏度的酷暑，风雪无阻，昼夜奋战，快速优质建成投运中亚输气管道，创造了世界管道建设史上的奇迹。海外合作项目的员工远离祖国和亲人，面对复杂的环境和恐怖袭击的风险，长年坚守在异国他乡的工作岗位上，用顽强的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至宝贵的生命谱写了一曲曲为国奉献的壮丽凯歌，在世界舞台上展示了中国石油人的亮丽风采，赢得了国际同行的广泛赞誉。

（五）持续实施民生工程，矿区保持和谐稳定。按照中央做好新形势下群众工作的要求，把握群众工作的特点和规律，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把保障和改善民生作为加强基层建设的重要内容，扎实开展各项工作。加大民生工程建设投入，着力改善职工群众生产生活条件，矿区住房条件、生活环境、医疗卫生、文体设施明显改善，形成了一批居住环境优美、配套设施齐全的宜居小区和示范小区。

基层建设的不断加强、基础工作的不断夯实和员工基本素质的不断提高，为我们成功应对国际金融危机等一系列严峻挑战、保持平稳较快发展提供了有力保证，极大地促进了集团公司综合实力、市场竞争力和公司价值的提升。“十一五”以来，主要生产经营指标大幅增长，业务布局、结构战略性调整取得重大进展，国际事业跨越式发展，体制机制更趋合理、整体协调发展格局初步建立，科技创新成果丰硕，管控能力不断提升，发展方式明显转变，职工群众生产生活条件持续改善，石油石化矿区保持和谐稳定，集团公司形成了科学发展和谐发展的良好局面。

二、加强三基工作是固本强基的战略任务

加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。今年年初工作会议上，我们提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题。基层是组织生产经营活动的基本单元，基层员工是推动发展目标实现的主要力量，公司的发展离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。这就需要大力加强基层建设，发挥基层班子的中坚和骨干作用，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，实现又好又快发展。

加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要。经过多年发展，集团公司形成了上下游、国内外、生产销售和国际贸易的一体化发展格局。公司生产经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链的延伸，经营风险随之明显增大，管理的幅度和难度也不断加大，而我们的管理还不能完全适应这些变化。这种状况不加以改变，管理中的漏洞必然会越来越多，公司发展的成果也难以巩固，必然会影响公司的持续健康发展。

加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作不断得到改进和加强，员工的文化业务素质和专业技能不断得到提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。

加强三基工作是促进和谐发展的有力保障。石油石化属于高危高风险行业，油气生产、炼化加工、储运销售、施工作业等各个环节，大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害状态之下。这些年来，一些单位出现的安全环保事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理水平低、三基工作薄弱密切相关。

加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂，三基工作是大庆会战一整套成功经验和行之有效做法的重要组成部分，也是我们夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。在中石油发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。当前，集团公司正在广泛开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，要把“爱国、创业、求实、奉献”融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

适应新形势新任务，发扬大庆精神，加强三基工作，就是要坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一整套行之有效的工作思路和做法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能；就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想理念，完善方式方法，更加突出以人为本；就是要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。我们要深入贯彻落实科学发展观，把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。

三、全面推进三基工作新的重大工程

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和全局高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。认真学习总书记重要讲话，深刻领会精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，必将使我们建设综合性国际能源公司有更加明确的前进方向，也必将指引我们在新形势下发扬大庆精神、加强三基工作取得更大的成效。

新时期新阶段三基工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综 合实力的重要体现。

“十二五”时期，全面推进三基工作新的重大工程的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。

主要目标是：

——基层组织坚强有力。基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。

按照上述总体思路和主要目标，突出抓好七项重点工作：

（一）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。

（二）深入推进基础管理建设工程。“十二五”期间，要把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。在质量管理方面，要严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法；在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域 5 的影响力；在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合；在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率；在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。

（三）切实提高全体员工基本素质。要大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。要探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100% 持证上岗；确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。

（四）狠抓责任制的全面落实。深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，要把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。

（五）大力加强HSE体系建设。要进一步牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。要健全完善HSE制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好HSE宣贯工作。要强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。规范水污染“三级”防控设施管理，加强职业健康管理。要深入扎实推进节能减排工作，继续实施节能减排“双十”工程，搭建各种节能减排服务和推广平台，研发应用一批具有中石油特色的节能减排专有技术，提高能源资源利用效率。

（六）以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础。要按照中办、国办转发的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，把握思想政治工作的规律特点，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，充分发挥思想政治保障工作体系的作用，不断探索新思路、新方法，增强针对性、实效性，扎实推进社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现企业战略目标而不懈奋斗。

在我们石油企业，推进社会主义核心价值体系的学习教育，重点是要大力弘扬大庆精神铁人精神。大庆精神铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。在新形势下，弘扬大庆精神铁人精神要突出三个重点。一是牢记“本质”，以保障国家能源安全为己任，始终高唱“我为祖国献石油”的主旋律，生产更多的石油、天然气和石化产品，加快“走出去”步伐，全力维护市场稳定供应，积极贡献国家、回馈社会、回报员工，实现经济、政治和社会责任的有机统一，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始终坚持艰苦奋斗，保持旺盛的斗志和进取精神，勇挑重担、攻坚克难，不断开拓创新、永攀高峰；牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，注重厉行节约、量力而行，不搞铺张浪费，不追求奢华和享乐，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。三是落实“基本要求”，积极践行“三老四严”、“四个一样”，坚持实事求是，高标准、严要求，脚踏实地、埋头苦干，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，不断提高广大石油员工 的诚信意识和道德修养，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。七一前夕，党组决定在全集团开展向“大庆新铁人”李新民同志学习的活动。李新民同志是大庆油田继铁人王进喜、“新时期铁人”王启民之后的第三代铁人，是中国石油涌现出的又一重大典型，是新时期百万石油员工的优秀代表。集团公司全体干部员工要以李新民同志为榜样，认真学习他牢记使命、奉献石油的爱国情怀，扎根一线、艰苦奋斗的敬业精神，勇于钻研、科学管理的务实态度，不畏艰难、勇争一流的进取意识，率先垂范、永葆先进的优秀品质，在各自岗位上拼搏奉献，为推动企业科学发展、保障国家能源安全建功立业。

大庆精神是中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，是我国石油工业的宝贵财富。大庆精神铁人精神激励着一代又一代石油人艰苦创业、不懈奋斗，推动我国石油工业取得一个又一个新成就。要从生产经营、技术和管理创新、党的建设和思想政治工作等各方面进行认真总结，不断丰富发展大庆精神铁人精神内涵，使之更加具有鲜明的时代特征和石油特色、更具强大的生命力和活力，让大庆旗帜永远飘扬，让大庆精神铁人精神代代相传。

（七）努力建设服务型机关。各级领导干部和机关要按照胡锦涛总书记关于“把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入领导班子重要议事日程，搞好安排部署，加强督促检查，切实抓出成效。要健全三基工作的组织领导体系，要按照建设服务型机关的要求摆正位置，要严格控制涉及基层的各种会议、检查、评比和达标活动，精简各类文件和报表，切实减轻基层负担；机关各部门之间要加强横向的沟通协调，形成推进基层工作的合力；各级领导干部要坚持工作重心下移，切实为基层解决实际问题；要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的重要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。

全面推进三基工作新的重大工程，对于实现集团公司科学发展和谐发展意义重大而深远。我们要统一思想，提高认识，求真务实，奋发进取，推动三基工作不断取得新的成效，全面夯实可持续发展基础，为“十二五”基本建成综合性国际能源公司、促进我国经济社会发展和全面建设小康社会做出新贡献。

第五篇：蒋洁敏2011年中报告三基工作的六个主要目标和七项重点工作

蒋洁敏同志在领导干部会议报告中提出的 三基工作的六个主要目标和七项重点工作 一、三基工作的六个主要目标

——基层组织坚强有力。基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。二、七项重点工作

（一）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。

（二）深入推进基础管理建设工程。“十二五”期间，要把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。在质量管理方面，要严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法；在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域的影响力；在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合；在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率；在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。

（三）切实提高全体员工基本素质。要大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。要探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%；一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100% 持证上岗；确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。

（四）狠抓责任制的全面落实。深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，要把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。

（五）大力加强HSE体系建设。要进一步牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。要健全完善HSE制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好HSE宣贯工作。要强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。规范水污染“三级”防控设施管理，加强职业健康管理。要深入扎实推进节能减排工作，继续实施节能减排“双十”工程，搭建各种节能减排服务和推广平台，研发应用一批具有中石油特色的节能减排专有技术，提高能源资源利用效率。

（六）以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础。要按照中办、国办转发的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，把握思想政治工作的规律特点，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，充分发挥思想政治保障工作体系的作用，不断探索新思路、新方法，增强针对性、实效性，扎实推进社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现企业战略目标而不懈奋斗。

在我们石油企业，推进社会主义核心价值体系的学习教育，重点是要大力弘扬大庆精神铁人精神。大庆精神铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。在新形势下，弘扬大庆精神铁人精神要突出三个重点。一是牢记“本质”，以保障国家能源安全为己任，始终高唱“我为祖国献石油”的主旋律，生产更多的石油、天然气和石化产品，加快“走出去”步伐，全力维护市场稳定供应，积极贡献国家、回馈社会、回报员工，实现经济、政治和社会责任的有机统一，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始终坚持艰苦奋斗，保持旺盛的斗志和进取精神，勇挑重担、攻坚克难，不断开拓创新、永攀高峰；牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，注重厉行节约、量力而行，不搞铺张浪费，不追求奢华和享乐，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。三是落实“基本要求”，积极践行“三老四严”、“四个一样”，坚持实事求是，高标准、严要求，脚踏实地、埋头苦干，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，不断提高广大石油员工的诚信意识和道德修养，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。七一前夕，党组决定在全集团开展向“大庆新铁人”李新民同志学习的活动。李新民同志是大庆油田继铁人王进喜、“新时期铁人”王启民之后的第三代铁人，是中国石油涌现出的又一重大典型，是新时期百万石油员工的优秀代表。集团公司全体干部员工要以李新民同志为榜样，认真学习他牢记使命、奉献石油的爱国情怀，扎根一线、艰苦奋斗的敬业精神，勇于钻研、科学管理的务实态度，不畏艰难、勇争一流的进取意识，率先垂范、永葆先进的优秀品质，在各自岗位上拼搏奉献，为推动企业科学发展、保障国家能源安全建功立业。

大庆精神是中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，是我国石油工业的宝贵财富。大庆精神铁人精神激励着一代又一代石油人艰苦创业、不懈奋斗，推动我国石油工业取得一个又一个新成就。要从生产经营、技术和管理创新、党的建设和思想政治工作等各方面进行认真总结，不断丰富发展大庆精神铁人精神内涵，使之更加具有鲜明的时代特征和石油特色、更具强大的生命力和活力，让大庆旗帜永远飘扬，让大庆精神铁人精神代代相传。

（七）努力建设服务型机关。各级领导干部和机关要按照胡锦涛总书记关于“把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入领导班子重要议事日程，搞好安排部署，加强督促检查，切实抓出成效。要健全三基工作的组织领导体系，要按照建设服务型机关的要求摆正位置，要严格控制涉及基层的各种会议、检查、评比和达标活动，精简各类文件和报表，切实减轻基层负担；机关各部门之间要加强横向的沟通协调，形成推进基层工作的合力；各级领导干部要坚持工作重心下移，切实为基层解决实际问题；要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的重要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。