第一篇:乡镇应急管理规范化建设工作情况汇报
乡镇应急管理规范化建设工作情况汇报
我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下,在镇党委、政府的正确决策下,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
1、加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制。镇党委、政府成立了思口镇突发公共事件应急工作领导小组,由镇长担任第一组长,党委副书记、人大主席任组长,分管领导任副组长,各相关单位为成员,负责研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见,决定和部署全镇突发公共事件应急管理工作,组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作,开展突发公共事件的相关应对工作。镇领导小组办公室设立在镇党政办,负责镇应急工作的日常事务。同时,我镇还成立了地质灾害、重大动物疫情、森林火灾、粮食、卫生、信访、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组,负责组织协调处置各类专项突发公共事件,各村明确专人为应急管理协管信息员。
2、认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设。镇应急办深入组织开展应急体系建设调研,结合实际,研究制定了《思口镇人民政府突发公共事件总体应急预案》,明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《思口镇突发公共事件总体应急预案》,各专项应急领导小组坚持从实际出发,实事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《思口镇突发重大动物疫情应急预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际,又具操作性的专项应急预案,各村也制定了村级公共突发事件应急预案。
3、加强值守,整合资源,健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以镇党政办值班电话为主线,各村和镇直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设,根据“整合资源、统一调度”的原则,科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。
4、加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因,为了切实防控公共群体性事件的发生,我镇针对农村土地纠纷、地质灾害治理等突出问题,指派镇村干部深入群众排查化解矛盾纠纷,及时掌握相关情况,建立了风险隐患台帐,建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制,及时落实解决整改及处置责任,做到早发现、早处置,把问题好矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
5、切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏、宣传条幅、广播等载体等,向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
6、加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好半专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类半专业救援力量,逐步建立统一高效的半专业应急救援体系。
7、开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求,我镇有计划地聘请了专业人员,先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。
按照应对突发公共事件的实战要求,我镇高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。全镇有计划、有组织、分层次地组织开展了突发防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
二、存在的主要问题
1、一是思想认识还有待强化。个别村(居)委会和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
2、专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。
3、应急经费和后勤保障不足。
4、协调管理还有待加强。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散,缺乏统一组织和协调,难以发挥整体效能。
三、整改措施
1、进一步完善全镇应急预案体系
进一步抓好全镇各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设
进一步完善全镇应急管理的各类工作机构,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、半专业队伍建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目,建立完善预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善我镇突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以政府系统电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育 做好我镇应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。
第二篇:乡镇基层纪检规范化建设工作汇报新版
乡镇基层纪检规范化建设工作汇报
一、前期工作情况
(一)强化队伍建设,筑牢基层战斗保障
XXX镇在人员紧缺、年轻干部不足的情况下,为镇纪委选优配强了1名专职纪检干部、3名纪检委员,以政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬为标准,从换届后年轻的村“两委”班子成员和村务监督委员会成员中选配了全镇xx个村(社)基层纪检委员(监察信息员),按规定足额配齐配强镇纪委监察工作力量,切实打通全面从严治党的“最后一公里”,截至目前,我镇立案x起,结案x起,超额完成半年案件任务。
(二)强化教育培训,打造规范化干部队伍
狠抓政治理论和业务知识学习,发放《村级纪检委员履职手册》x本,规定村(社)纪检委员(监察信息员)职责,建立任务清单,选派2名村纪检委员到随州市进行学习培训,组织了x名村纪检委员到XXX市进行了培训,换届后,XXX镇党委对所有党组织的纪检委员进行了一天的集中培训,并且经常以会代训的方式对纪检委员(监察信息员)进行培训。今天上午,再次组织村纪检委员就基层纪检规范化建设召开了专题推进会,提高了业务水平,强化理论素质,坚定了政治方向。从财政、扶贫、卫计等战线选任纪检委员,加强了对重点行业的监督。
(三)强化制度建设,构建监督机制
一是XXX镇建立健全重大问题集体研究决策、“三重一大”事项报备、机关管理、纪委办案案卷规范化管理等一系列规章制度。二是完善村民委员会议事规则。对村级财务进行清理,及时发现问题,抓早抓小抓了。三是制定了基层监察对象廉情档案,对本村党务、村务、财务管理等情况进行监督检查,目前村纪检委员“三亮”正在制作中,重点打造的4个村宣传栏内容正在设计中,预计下周全面到位。四是正在制定村级纪检监察工作各项制度,涉及到的经费保障、奖惩措施、考评机制等。
(四)强化阵地建设,推进服务保障规范化
去年依照市纪委安全文明办案的要求,我镇正式启动纪检监察标准化办案谈话室建设,投资近x万元用于室内改造和设备购置,党委政府为谈话室建设提供了场地和资金保障,设置了谈话室、监察室等,建成了符合现代化办案工作需要的全程同步录音录像系统和覆盖全部XXX域的视频监控、信息存储系统、光盘刻录,此外,我们还购置了专门的谈话桌椅,内部墙面均采用软包、地面采用软地板,确保执纪审查谈话安全规范。要求纪检委员“三有”,有独立的办公空间,有自己的履职纪实本,有自己的岗位公示牌。
二、下一步工作打算
(一)组织实施到位。根据《中共XXX市纪委关于印发的通知》要求,做到“四个到位”,所有村纪检委员“三亮”到位、廉情档案到位、监察对象名册到位、学习培训到位,重点打造4个试点村,以点带面,全面推进基层纪检监察规范化建设工作。市开展基层纪检监察工作规范化建设试点工作实施方案>
(二)人员保障到位。实行村纪检委员考核考评机制,根据各村纪检工作实际,立足关心关爱,强化激励保障,村纪检委员综合工作表现和考核结果,实行差异化发放补贴。
(三)软硬件配备到位。要各村纪检监察信息员有专用的办公空间,有专用的岗位公示牌和相应的规章制度上墙。
第三篇:乡镇2011年应急管理工作汇报
某某乡2011年应急管理
工 作 汇 报
2011年以来,某某乡在上级党委、政府的正确领导及有关业务部门的悉心指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,切实履行政府社会管理和公共服务职能,不断增强应对和处置突发公共事件的能力,促进应急管理工作逐步实现了规范化、制度化、法制化,现将我乡今年以来应急管理工作开展情汇报如下:
一、思想重视、组织领导有力
为了有效防范和处置突发公共事件,最大限度减轻和消除突发事件造成的社会危害和影响,乡党委、政府把应急管理纳入重要议程,定期不定期分析研究当前社会形式,及时调整充实了某某乡突发公共事件应急管理工作领导小组,并把各村场、站所负责人列入应急领导小组成员,职责明确,任务到人。同时积极督促指导各村(场)成立应急领导小组,经常利用现场会等灵活形式研究部署应急工作。形成了一级抓一级,层层抓落实的强有力的组织领导机制。
二、全民动员、深化宣传教育
为了确保广大农民群众的生命财产安全,知道在突发事件发生的时候该做什么、怎样求救、到哪去等问题,采取悬挂横幅,发放宣传单以及在乡应急办精心准备下,制作了2期广播轮番播放,主要就应急常识、应急信息报送、应急中的自救互救及应急避难场所的规划等进行了广泛宣传。利用宣讲队深入村(场)宣讲的契机,在农牧民群众中开展《突发事件应对法》的宣传教育,同时就预防、避险、减灾等方面的宣传教育,以增强公众的忧患意识,社会责任
意识,提高自救互救能力,努力形成全民动员,人人知晓的良好局面。
三、预防为主,强化处置突发事件能力
为确实全面提升应对和处置突发公共事件的能力,乡党委、政府把各种可防性的应急事件纳入监管视线,分工到人,积极采取有效的应对措施,深入全面开展检查指导工作,坚持对应急管理工作做到早发现、早控制、早处置,预防与应急、常态与非常态相结合,促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故发生率。并根据周边环境和时势动态定期召开形势分析会,充分发挥突发公共事件快速应急信息系统作用,对各信息点上报的现实问题详细核实、登记并做到及时解决,对政治性案件及聚众闹事、集体上访、越级上访事件和影响稳定的敏感热点问题采取及时有效的应对措施,把突发公共事件风险工作落到实处。全年来进行了两次突袭综合大检查,同时督促抓村领导不定期对所抓村(场)进行隐患排查,协调卫生院对公共卫生进行不定期的检查指导,指导畜牧站时刻高度关注周边动物疫情,并及时抓好本乡动物疫苗接种即检测工作,同时对交通安全、防洪抗旱等工作进行了安排部署,重点加强了应对XXX事件袭击的预防工作,在重要场所安装了视频监控及红外报警设施,定期不定期开展专项整治、排查工作,积极收集情报信息,加大舆论引导工作,抓紧抓好各类矛盾排查化解工作;通过一系列有效措施,有效防范了突发事件的发生。同时根据本乡实际,积极做好应急救援工作的准备工作,调整充实了40人的综合应急救援队伍,并指导各村成立了一支40人的综合应急救援队,进一步壮大了应急救援队伍。
四、充实预案、积极开展应急演练
按照县委和县人民政府的有关文件精神,结合本乡实际,统筹安排,狠抓落实,健全机制,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,切实履行了政府的社会管理和公共服务职能。乡先后制定了《某某乡处置突发公共事件总体预案》、《某某乡抢险救灾预案》、《某某乡预防和处置群体性事件应急预案》等21项预案,结合调整充实的预案,根据综合应急救援队伍担负救援任务重,整体素质要求高的特点,以理论培训和实际操练相结合的方式,积极开展了为期三天的专门培训,各村(场)、站(所)和综合应急救援队共有70余人参加了培训,重点对应急救援常识、应急救援协调和应急救援预案的熟悉,全年来先后进行了两次重点预案的演练,进一步提高了综合应急救援队伍的快速反应能力和处置突发性公共事件的能力,队员的综合素质得到了全面提升,培训工作取得了积极效果。
五、夯实基础、规范运行
今年来,根据本乡实际,经过实地考察,划定了应急避难场所,并通过广播和公告进行了有效的宣传,建立了应急信息日报台帐及突发事件台帐、规范了预警信息发布措施,为最大限度减轻和消除突发事件造成的社会危害和影响,结合本乡实际制定了一套切实可行的应急处置工作流程,在17个村(场)分别建立了信息联络点,建立健全了突发公共事件快速应急信息系统,在发生重大突发公共事件时,事发地负责人在第一时间将突发性事件情况上报乡政府应急办,应急办在5分钟内向乡应急领导小组通知并按照领导小组安排及时做好情报信息的上传下达工作。
六、加大投入,保障了应急管理工作正常进行
全年来,在乡财政困难的情况下,不断加大对应急管理工作的投入;主要用于支付专职治安联防队装备、工资及生活补贴投入等;
有力保障了应急管理各项措施的落实。为维护社会政治、经济稳健发展打下了坚实基础。
七、应急工作存在的不足和对策
1、综合应急救援队伍快速反应能力、协调救援能力有待提高。
2、由于经费紧张,应急场所建设还处于起步阶段,应急救援物质的储备不足。
根据存在的问题和不足,在今后的工作中,我们应进一步加大对综合应急救援队伍的教育培训力度,努力提高综合素质和能力。同时要加大资金投入,进一步完善应急避难场所的建设以及应急救援必备物质的储备。确保我乡应急管理工作取得全新进展。
某某乡应急管理办公室
2011年10月31日
第四篇:乡镇安全监管规范化工作汇报材料
乡镇是我国最基层的政权组织,是党和政府在农村工作的基础。这个定位体现了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性:就是上为党为国分忧,坚决贯彻党的路线方针政策;下为百姓解难,把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性:就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人,酸甜苦麻辣烫,能不能把具体的事做好,就看工作扎不扎实,一把手的底
气足不足,这个底气就是能力和水平。所谓实践性:就是乡镇领导工作必须吃透上情(政策)、了解下情(民意),脚踏实地抓落实。所谓社会性:就是抓好社会稳定、社会安全、社会事务、社会救助是乡镇工作的重要职能,现阶段必须把社会安全生产放在突出位置。
一、乡镇工作运行现状
随着市场经济体制的建立和完善,农村各项改革的推进,经济社会发生了深刻的变化,乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法,适应新的形势和任务,有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。
1、管理方面的问题:一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织,随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革,“少”的问题解决了,配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称,有限的权利无限的责任,甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一,但乡镇干部的执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。
2、执行方面的问题:乡镇领导工作从理论讲也很简单,“调查研究,发现问题——发扬民主、慎重决策——周密部署、狠抓落实”。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究,部署任务缺乏具体方案,解决问题缺乏办法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波,结果是上级不满意,群众不满意。
3、领导方式方法问题:一是信息对称问题,对上政策不了解,对下镇情未吃透;二是政策水平问题,不注重学习,使党的方针政策执行难到位,或执行变调走样,有的违背群众意愿,引起群众不满,损害党群、干群关系;三是驾驭复杂矛盾能力问题,不善于把握主要矛盾和次要矛盾,对社会主义初级阶段稳定、安全等主要矛盾认识不足。
上述问题,涉及体制机制问题不是大家思考的问题,要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。
二、乡镇安全监管工作情况
今年,市政府提出了完善乡镇安监机构,把省、市、县三级监管机构延伸到乡(镇)。
(一)乡镇安全监管工作长足进步
1、乡镇党委、政府高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇干部齐抓共管的局面基本形成。
2、建立和完善乡镇安监机构(安办或安监站)。200年6月22日,市政府在沐川县召开了完善乡镇安监机构现场会后,各县(市、区)编办发文,明确了乡镇安监机构的设置,落实专职人员212人,兼职人员492人,大部分乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。
3、认真开展了安全生产“示范乡镇”创建活动,推进了“确定工作目标,建立管理机构,健全工作制度,落实安全责任,加强宣传教育,强化专项整治,注重工作规范”的落实。
4、稳步推进委托执法工作。各县(市、区)立足实际进行了有效的探索,积极培训委托执法人员,发挥了积极的效果。
(二)乡镇安全监管工作取得成功经验
1、全面经验:犍为县石溪镇、五通桥区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系”。即:保证机构、人员、经费到位;层层落实安全监管责任;安全监管规范化制度化;定期开展隐患排查治理;形式多样开展安全教育培训;切实做好应急救援工作。
2、典型经验:各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的安全生产工作。市中区九峰镇突出完善应急救援预案、五通桥区桥沟镇抓重点群体安全教育、沙湾区牛石镇延伸安全生产“示范”创建活动、金口河永和镇实施分级培训模式、峨眉山市绥山镇规范安全生产档案管理、犍为县同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、井研县王村镇推行机关干部“一线工作法”、夹江县马村镇每周开展督查常年坚持、沐川县幸福乡创新安全监管理念、峨边县沙坪镇将安全监管延伸至村组、马边县雪口山乡在村和重点企业配备安全监督员。这些经验有力推动安全监管工作落实。
(三)乡镇安全监管面临的问题
1、思想上认识上的片面性:说到安全生产,总认为责任大、风险大、如履薄冰,坐在火山口头上,不愿意管安全生产。从思想认识上讲,我认为应解决好几个问题:乡镇该不该管安全的认识。推进乡镇安全监管规范化工作汇报(2),本文主要是关于工作,汇报,规范化,监管,乡镇,安全,推进,安全生产,落实,的,希望大家尊重原创者的知识产权。
(三)乡镇安全监管面临的问题
1、思想上认识上的片面性:说到安全生产,总认为责任大、风险大、如履薄冰,坐在火山口头上,不愿意管安全生产。从思想认识上讲,我认为应解决好几个问题:乡镇该不该管安全的认识,一是经济社会快速发展时期,安全
生产成为政府的一项主要工作,因为事关人民生命财产安全、事关社会稳定,科学发展观核心是以人为本,以人为本的本质是以人的生命为本,按乡镇定位必须抓安全管安全。二是对责任追究的理解,出了安全生产事故,牺牲人的生命财产,追究监管人员的失职渎职责任这是天经地义的,你没有失职渎职怎么也追究不到你的责任。三是对齐抓共管的落实,不要把压力全部集中
在自己身上,只要坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,把“一岗双责”落实到实处,机关干部就人人有责任、个个有压力。
2、“示范建设”的随意性:①有的乡镇专职人员未落实、兼职人员未明确;②有的乡镇办公场所未落实,若干个部门合署办公,去年乡镇职能调整,因受中层机构编制限制,安办没独立设置,但安办必须独立设置办公室,有的乡镇没有做到,有的把独立的办公室取消了;③章子、牌子未按沐川现场会要求落实;④办公条件没有达到改善,办公室杂乱,上级检查时这也没有,哪也不全;⑤软件建设不规范。
3、监督管理的盲目性:①安全生产责任制(两个主体、两个负责制、一岗双职)落实得不好,监管工作无所适从;②乡镇安全监管的职责不明确,不知管什么怎么管;③怎样开展安全检查不清楚,对基础设施及社会公益事业安全检查,对生产经营单位的检查说不出道道。
三、全面开展乡镇安全监管规范化建设
乡镇安全监管由“示范”向“规范”延伸,由乡镇向村组、社区延伸,这是安全监管重基层、打基础的必然要求。
(一)明确乡镇安全监管职责
1、贯彻执行安全生产法律、法规、规章,上级政府的决策部署,监督管理辖区内的安全生产。
2、检查督促辖区内生产经营单位全面履行主体责任。落实全员安全生产责任制,实行全员、全过程、全方位、全天侯的安全管理。
3、检查督促辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度,完善各类操作规程,加强特种设备、劳动防护用品和设施的使用管理,查处纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。
4、检查督促辖区内生产经营单位按照国家有关规定提取安全费用,推广运用安全科技成果,满促生产装备、治理隐患、劳动防护、应急救援等资金需求。
5、检查督促辖区内生产经营单位严格执行“三同时”,对达不到安全生产标准的、不具备安全生产条件的、不符合《安全生产法》规定的依法停业整顿或取缔关闭。
6、制定应急救援预案,加强重大危险源的监控。做好发生事故的救助、抢险和安抚善后工作。
7、统计上报辖区内的安全生产信息、配合上级政府部门对伤亡事故的调查,完成上级相关部门交办的工作。
(二)明确规范化建设内容
1、建立管理体系。①成立乡镇政府安全生产委员会,乡镇长任主任、分管安全副乡镇长任副主任、政府部门负责人为成员;同时设立乡镇安全生产委员会办公室,分管领导任办公室主任,落实1—2名公务员专职抓安全生产,落实3—5名兼职人员,还可根据乡镇安全生产特点,建立若干联组,由安办统筹协调。因换届和领导分工调整,乡镇安委会领导和成员应相应调整。②向村组、社区延伸安全生产工作机构:一是行政村设立安全生产领导小组,村民委员会主任任组长,治保主任任副组长、村民小组长为成员。二是用目标管理形式,明确村(社区)干部为安全监督员,居民小组长为安全信息员。③建立乡镇、村、组和企业、车间、班组应急救援体系,完善各种安全防护和应急措施。
2、健全工作制度。①每月召开一次安全生产工作例会,各村、企业、部门负责人参加,学习安全生产的方针政策、分析安全生产形势、研究解决安全生产重要问题。②每月组织一次安全生产全面检查。③每季度开展一次隐患大排查,重点是重大危险源和危险因素。④半年开展一次专项大检查,重点是煤矿和非煤矿山、道路和水上运输、危化品和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全隐患的整改落实。⑤每年举行一次安全生产总结表彰会。
3、落实安全责任。①“两个主体、两个负责制”——政府承担安全监管主体责任,乡镇长是安全生产的第一责任人,企业承担安全生产主体责任,法人负总责;②落实“一岗双职”制,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须。推进乡镇安全监管规范化工作汇报(3),本文主要是关于工作,汇报,规范化,监管,乡镇,安全,推进,安全生产,落实,的,希望大家尊重原创者的知识产权。
3、落实安全责任。①“两个主体、两个负责制”——政府承担安全监管主体责任,乡镇长是安全生产的第一责任人,企业承担安全生产主体责任,法人负总责;②落实“一岗双职”制,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则。行政一把手负全面领导责任,分管安全工作领导负综合监管和组织协调领导责任,分管领导负直接领导责任;③落实“一票否决”制,两个层面:乡镇——村——组、乡镇——企业——车间——班组——员工层层落实安全安全生产任务,签订目标责任书与经济社会同步考核奖惩,评先评优实行“一票否决”;④落实“委托执行”制,两种方式:一是按简易程序委托执法,接受上级相关部门培训;二是授权检查,对检查出的问题及时上报相关部门处置。
4、加强宣传教育。①着力提高各级干部以人为本的执政理念,如何使各级干部提高对安全生产工作的认识,提高对安全生产法律法规的理解,提高安全监督管理的能力和水平。②着力于提高生产经营单位的安全管理理念,如何督促企业高度重视安全生产,严格按行业标准和规程操作,改善安全生产条件,督促企业开展培训学习,抓好“三级教育”,提高全员安全素质。③着力于提高全民安全意识。传统的宣传教育方式要发扬,广播、电视、板报、宣传车、街头咨询、印发资料等,现代宣传方式要创新,主要是要选好载体才有成效。
5、强化隐患治理。这是安全监管中的一项重要措施。①排查发现隐患。政府层面:公共安全设施,督促生产经营单位排查隐患;②评估鉴别隐患,一般隐患及时消除、重大隐患(易造成群死群伤)要公告;③治理消除隐患“四落实”——措施、投入、时限、责任人。向石溪镇每月排查、每月治理销案。排查隐患必须重视人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的缺陷。
6、注重工作规范。①设置独立的办公室。有的地方执行得不好,对乡镇机构设置有的地方理解有误(撤消了办公室),有的地方搞一个综合办公室应付各方面的检查,这些都不妥。要把样子摆起,有模有样,才能树立权威。今天培训后,各乡镇长们要认真抓一抓,办公条件在紧也要妥善安排。②牌子。吊牌:安全生产委员会牌子挂什么地方,各县统一制作;门牌:沐川现场会也作了规定;桌牌:现在推行效能建设,持证上岗,就可不用桌牌。③办公室部署:不要什么都上墙——乡镇基本情况、重点管理单位分布、工作机构及责任分工示意图上墙;工作制度、工作职责必须制定但不一定上墙。④安全生产记录:设置安全生产会议记录薄、检查登记薄、隐患排查整治记录薄、事故报告与处理的记录薄。⑤资料保管:安全生产资料每年搜集、整理、立卷、归档,多数乡镇的档案达到三级标准,安全生产档案也应如此。
(三)明确安全检查重点
政府承担主体责任的检查,主要发挥行业部门作用。对生产经营单位督查重点是“六查”:查证照——按法律法规规定取得证照是否齐全,业主是否取得从业资格,特种作业人员是否持证上岗。查制度——安全管理机构是否建立,安全管理人员是否落实;各项管理制度是否建立完善,内容全不全,是否符合实际;安全生产经济政策即安全生产费用提取,风险保证金缴存是否落实到位;新建、改建、扩建项目“三同时”是否严格执行;隐患排查治理实行“月排查”、“周检查”、“日巡查”、“时自查”是否制度化。查责任——全员安全生产责任制是否健全,特别是主要岗位、关键部位的责任是否清楚、操作程序和方法是否掌握,对发生的事故是否按四不放过原则进行了查处。查标识——安全警示牌及警示标志该设置的是否设置。查培训——厂级、车间、班组三级教育是否落实,有无教育资料、内容是否合理、记录是否真实、员工是否掌握自我保护意识。查现场——生产场所秩序、工作环境是否符合劳动安全卫生环境标准;操作人员是否正确穿戴劳动防护用品,有无违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象发生。
第五篇:应急管理规范化建设工作情况汇报
应急管理规范化建设工作情况汇报
根据省、市和县关于进一步加强应急体系和应急能力建设要求,紧紧抓住机构改革契机,打通基层应急管理“最后一公里”,切实抓好我镇应急管理规范化建设工作建设。现将相关工作情况汇报如下:
一、强化应急管理工作的组织领导
召开了党政联席会讨论研究,成立了由党委书记XXX、镇长XXX任主任,分管应急管理工作人武部部长XX任常务副主任,相关工作分管领导任副主任,相关站所及各村书记、主任为成员的应急管理委员会,抽调精干力量成立程龙镇应急办。由原安监站负责人XXX任应急办主任,统筹调度全镇应急管理工作,指导督促各村应急管理工作。
二、完善应急预案体系,壮大应急救援力量
按照“横向到边、纵向到底”的目标,依照2020年应急管理工作的任务,有针对性地修订完善总体预案,突出抓好专项预案,使各项应急预案内容完整,简明扼要,符合实际,操作性强。为确保能够有效地处理好各类突发公共事件,我镇加大资金投入力度,组建以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、镇村干部等力量为补充的应急救援队伍,如半专业扑火队。
三、加强应急值守和救援物资保障
为扎实做好应急值守这一工作,我镇专门设置了应急办,明确了将镇政府党政办整合兼顾应急办应急值守值能,专门配备了无线固定电话、卫星电话、办公桌椅、电脑、扫描仪、复印机、档案资料柜、床等办公设施,制定了值班安排,每天落实专人24小时值守电话。为确保突发事件中救灾物资的及时到位,通过与各村积极协调,各村都固定了专门存放抢险救灾物资的场所,并逐步储备各类抢险救灾物资。
四、组建网络宣传教育群,进一步提高应急处突能力
积极在各村村务公开群向全镇群众宣传安全生产的有关知识和内容,向广大干群宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进学校、进企业,形成全镇共同正确应对突发公共事件的良好局面。
我镇应急管理规范化建设工作虽然取得了初步成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是运行机制还没有完全捋顺;二是人员、编制不到位,村级应急组织机构还没有完全落实,没有专职人员来抓基层应急管理工作,在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展;三是应急管理经费威纳入乡镇财政预算,投入不足;四是应急管理科普知识宣传教育没有普及,群众自救互救能力较低。
五、下一步工作安排
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要探索的工作。下一步我镇将继续认真对照《XX市基层应急管理工作规范化建设工作方案》,按照乡镇“六有”建设、村“三有”建设和“十一个”标准要求,不断探索、不断完善,认真履行职责,从严、从细抓好应急管理工作。