电子政务项目验收管理办法

第一篇：电子政务项目验收管理办法

电子政务项目验收管理办法

第一章 项目初步验收

第一条

承建单位完成合同的建设内容后自行组织测试和用户试用，形成自测报告，向项目建设单位提出单项验收申请。项目建设单位应组织系统测试，应用软件系统需委托第三方专业机构进行软件评测，测试和评测通过后依据合同组织单项验收，形成单项验收报告。

测试包括：

（一）系统功能测试（或软件功能测试）；

（二）系统性能测试（或软件性能测试）。

（三）软件集成测试；

系统功能、性能测试需要在生产环境下进行；软件的功能、性能可在测试环境下进行测试；软件集成测试在生产环境下的进行。

第二条

单项验收需准备材料：

（一）招投标文件、合同及附件；

（二）合同建设内容的设计、项目实施的开发文档、产品文档、管理文档；

（三）培训及售后服务文档；

（四）自测报告、系统测试报告、软件评测报告。

第三条

项目建设单位在所有合同单项验收通过后组织项目承建单位、监理单位共同完成初步验收工作，形成初步验收报告。

第四条

初步验收准备材料：

（一）单项验收文档；

（二）项目基础资料：投资计划下达文件(如：项目建议书及批复文件、可行性研究报告及批复文件、初步设计与投资概算及批复文件)、项目主管部门项目评审意见、投资计划批复执行情况说明。

（三）项目招、投标材料，合同及附件；

（四）工程项目实施总结报告

（五）监理报告。

第二章 项目竣工验收

第五条 通过初步验收的项目投入试运行，并在试运行期间完成用户使用报告、信息安全安全风险评估、信息共享评测和项目审计。

第六条 试运行期结束后30日内，建设单位应向主管部门提出项目竣工验收申请。未按期提出竣工验收申请的，应向项目主管部门提出延期验收申请。

第七条 对于重大项目，主管部门可组织专家组或委托有关机构对项目建设的资产、成果、应用效果进行评估，形成验收评估报告，作为项目验收工作的重要依据。

第八条 竣工验收由项目审主管汇同项目建设单位组织使用部门、承建单位、监理单位、测评单位，以专家验收会的形式进行验收，根据专家组评价意见提出竣工验收报告。

第九条 项目竣工验收应准备以下材料：

（一）初步验收要求准备的文档；

（二）初步验收报告；

（三）用户使用报告；

（四）信息共享测评报告、安全测评报告、审计报告、验收评估报告；

（五）信息资源目录和共享信息资源目录；

（六）工程项目竣工总结报告。

第二篇：《北京市电子政务项目验收规范(试行)》（定稿）

北京市信息化工作办公室关于印发《北京市电子政务项目验收规范(试行)》的通知

京信息办函〔2006〕52号

市委、市政府各部委办局及相关单位：

为规范我市电子政务建设项目的验收工作，依据市政府67号令等文件要求，在实践的基础上，提出《北京市电子政务项目验收规范(试行)》，现印发给各单位，请遵照执行。

在试行中有建议和意见，请及时反馈我办，联系人：石宇良；电话：83978749；电子信箱：shiyl@beijingit.gov.cn。

二○○六年三月十四日

北京市电子政务项目验收规范(试行)

第一条

为进一步加强北京市电子政务建设项目(以下简称项目)的验收管理，保证电子政务建设项目的质量，依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》(市政府第67号令)、《北京市公共服务网络与信息系统安全管理规定》(市政府第163号令)、《北京市电子政务建设管理办法(试行)》(京信办发〔2004〕39号)及本市有关政府投资建设项目管理的规定，特制定本规范。

第二条

本规范适用于北京市各部门、各单位使用政府财政资金建设的电子政务项目。

第三条

项目验收工作必须遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第四条

项目验收包括软件测评、信息安全测评和用户验收三个部分；测评和用户验收应在项目建设任务完成后的半年内相继实施，且软件测评和信息安全测评应在用户验收前完成。

第五条

软件测评和信息安全测评分别由具有相应资质和相应测评能力的第三方机构实施。软件测评或信息安全测评未通过的项目，不予验收，不得投入运行。

第六条 用户验收由项目建设单位组织验收组实施。验收组应由建设单位代表、市电子政务总体组代表和有关专家组成；用户验收同时应有项目批准部门(含涉密系统批准部门)的代表参加。

第七条

验收组应认真阅读项目验收全部资料(含软件测评和信息安全测评结果)，以经批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据，通过评议和现场考察等方式，对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、用户培训、系统运行维护及升级等做出客观的、实事求是的评价；验收组应广泛收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和建议。

第八条

项目建设单位应在验收完成后10日内将软件测评和信息安全测评结果、验收组的验收意见和建议报市信息办、市发展改革委和市财政局。重大项目需要报主管单位审核，主管单位对验收结论提出审核意见并书面批复。项目验收后，建设单位应10日内在全市电子政务管理服务平台上更新全市电子政务项目库中本单位项目的相关信息，作为计划和项目执行情况评估、项目承担方和项目负责人信用评价的依据，并在网上公布验收结果。

第九条

验收结论分为“通过验收”、“整改后再验收”和“不通过验收”三种。按期完成合同或计划任务书约定的各项任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全、数据真实并且软件测评和信息安全测评结果均为“通过”的，视为“通过验收”；目标或任务基本完成并且软件测评和信息安全测评结果均为“通过”，但验收文件、资料不齐全，验收结论争议较大，视为“整改后再验收”；被验收项目存在下列情况之一者，视为“不通过验收”：

1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术、经济指标的；

2.提供的验收文件、资料、数据不真实；

3.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线；

4.实施过程中出现重大问题，但未能解决和做出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十条

需要整改后再验收的项目，项目建设单位应在接到通知六个月内整改完毕，可再次提出验收申请。未通过验收的项目，项目承担方和项目负责人三年内不得承担北京市电子政务项目。

第十一条

项目开发技术成果及其形成的知识产权的归属参照国家和北京市有关规定执行。

第十二条 项目建设单位、项目承担方、验收组和第三方测评机构等应分别对各自所出具的验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为，一经查实，将中止或取消其继续承担北京市电子政务项目和项目测评及验收工作的资格，已经给国家、社会造成损失的，将依照有关规定和法律追究责任。

第十三条

参加项目验收的有关人员，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让与被验收项目技术成果的，依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他相关法规处理。

第十四条

本规范自发布之日起试行。

第三篇：《技改项目验收管理办法》

上海市重点技术改造项目验收管理办法

第一条（目的依据）

为了加强和规范本市重点技术改造项目的验收工作，考核项目建设情况和专项资金使用情况，促进项目按时投产，发挥投资效益，根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）、《上海市重点技术改造专项支持实施细则》（沪经信投〔2015〕221号），特制定本办法。

第二条（适用范围）

适用本办法的重点技术改造项目，是指根据《上海市重点技术改造专项资金管理办法》（沪府办发〔2012〕77号）和《上海市重点技术改造专项支持实施细则》（沪经信投〔2015〕221号）有关规定，享受重点技术改造专项支持的项目，以及有关政策规定需要验收的技术改造项目。

第三条（验收管理部门）

项目按照专项资金的来源，由市、区（县）两级分别组织验收：

（一）专项资金全额由市级财政负担的项目，由市经济信息化委负责项目验收，市经济信息化委可以委托有关机构承担验收工作；

（二）专项资金由市、区（县）两级财政共同负担的项目，委托区（县）项目审核部门负责组织验收后，报市经济信息化委备案；

（三）国家另有规定的，按照国家规定执行。第四条（申请提出）

项目单位在项目完成主要建设内容、建成试生产之日起6个月内向验收管理部门提出验收申请。

第五条（验收材料）验收申请应当提交以下材料：

（一）项目验收申请文件；

（二）验收总结报告；

（三）审计部门或有资质的会计事务所出具的审计报告；

（四）与项目验收有关的其他材料。

验收总结报告应当规范、完整、真实，包括项目建设情况，产品及规模、技术水平、建设安装工程情况，仪器设备购置情况，资金到位、使用以及财务管理情况，产品质量、用户反馈意见、操作规程以及档案资料情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，改进措施等。

第六条（材料审核）

验收部门对验收申请文件和材料进行审核，符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后3个月内，组成验收组进行现场验收；不符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后1个月内对项目承担单位一次性提出具体整改要求。

第七条（验收组形成）

验收管理部门优先从市经济信息化委专项资金评审专家库内选择验收专家，确定专家组组长和成员。

验收组由3-5名工程、技术、财务等方面的专家组成，工程、技术专家必须具备高级职称，财务专家必须具备注册会计师资格或高级财会职称。

第八条（验收内容）

验收组对照项目计划任务书（在本办法发布之前立项的项目按照项目资金申请报告）进行以下内容的审核：

（一）项目建设地点、建设内容、项目规模、项目起止年限、固定资产投资等是否符合项目资金申请报告或项目计划任务书；

（二）产品及规模、技术水平和主要社会经济效益情况；

（三）项目的财务管理制度是否健全，项目资金是否到位，专项资金使用和管理是否符合法律法规的规定；

（四）项目批准文件、设计文件、财务档案、施工管理资料、监理文件、技术文件是否齐全、准确并按规定归档。

第九条（验收结果）

验收组对项目完成情况和资金使用情况作出评价，形成验收意见。

验收管理部门根据验收意见和项目审计报告做出以下决定：

（一）项目承担单位已经完成主要建设内容，固定资产（指计划任务书或资金计划的核定的固定资产）投资完成90%（含）以上的项目，可以通过验收，全额核拨专项资金尾款；固定资产投资完成70%（含）—90%的项目，可以通过验收，但必须按照同比例核减专项资金。

（二）项目承担单位未完成主要建设内容或者擅自变更主要建设内容；固定资产投资额不足70%的，验收不予通过。

第十条（验收整改）

项目未通过验收的，市经济信息化委在现场验收后1个月内对项目承担单位一次性提出整改意见和整改限期，项目承担单位完成整改后将整改情况报市经济信息化委。市经济信息化委组织专家组进行整改验收，同一项目只进行一次整改验收。

整改验收通过的，按本办法第九条第（一）款规定处理；整改验收未通过的，按本办法第十一条规定处理。

第十一条（项目撤销）

逾期未整改或未通过整改验收的，市经济信息化委撤销该项目，项目承担单位必须将已拨付的专项资金按原渠道上缴市财政局。第十二条（余款拨付）

项目验收通过的，项目承担单位向区（县）经济信息化主管部门提请专项资金尾款，由市经济信息化委负责技术改造项目专项资金尾款的核定，并联合市财政局下达专项资金余款计划。

第十三条（解释）

本办法由市经济信息化委负责解释。第十四条（实施日期）

本办法自2015年12月10日起实施，有效期至2020年12月9日。原《上海市重点技术改造项目竣工验收管理办法》（沪经信法[2010]526号）予以废止。

第四篇：信息化项目验收管理办法(试行)

信息化项目验收管理办法（试行）

一、信息化项目验收的条件

（一）所有设备到货，并通过科委和用户单位签收；

（二）信息化项目中涉及的设备已经完成资产转移；

（三）项目合同中规定的各个功能需求全部完成，并通过项目承建单位的内部测试；

（四）在用户实际使用环境中，软硬件配合进行了一个月以上的试运行，并且没有出现功能性缺陷；

（五）通过监理或IT监理单位的初步验收；

（六）供应商向科委提请验收，并且用户单位同意进行验收。

二、信息化项目验收需提供的材料

（一）项目承建单位提交硬件设备清单，并现场核实设备品牌、型号、配置和数量。

（二）项目承建单位提交软件产品的介质和序列号。

（三）项目承建单位提交程序清单（包括计算机程序、源代码、安装程序、编写说明等）。

（四）项目承建单位提供操作手册（用户手册）、安装手册、程序员手册、系统维护手册、模块开发卷宗、项目建设技术报告、项目建设总结报告等技术文档。

（五）项目承建单位提供系统网络拓扑图、系统物理结构图、系统逻辑结构图、机房建设竣工图、综合布线（PDS）竣工图等项目相关图纸。

（六）用户单位和项目承建单位共同出具用户使用报告和用户培训报告，认可该项目可以正常使用。

（七）对于科委认为有必要的项目，还需要进行第三方测评，出具第三方测评报告及软件测试、鉴定意见。

三、信息化项目验收的程序

（一）项目承建单位提交验收申请，并附第二条所涉及的验收材料，纸质（100万元以下项目3份，100万元以上项目5份）和电子档（刻光盘）。

（二）有区科委应用推进科组织验收，并邀请行业专家进行验收评审。100万以下项目，邀请2位行业专家；100万以上项目邀请4位行业专家。

（三）验收会议由区科委应用推进科主持，并组织专家和用户代表（1名）组成验收专家组。并由专家组成员推选验收专家组组长。

（四）验收会议移交专家组组长主持，具体验收工作移交验收专家组执行，应用推进科行使监督职能。

（五）项目承建单位介绍项目建设情况并演示系统功能。

（六）由专家组审核验收材料，确定系统所实现的功能与用户需求是否存在偏差。项目承建单位对专家组的异议有答复的义务。

四、项目验收的成果

（一）、专家组根据审核情况做出通过验收或不通过验收的决定，并出具详细的验收意见。验收意见应给出通过或不通过验收的理由以及整改意见。

（二）、如验收专家组不通过验收，则区科委应用推进科应根据专家意见要求项目承建单位进行整改，完成整改后再次进行验收。

（三）区科委应用推进科根据专家通过验收的意见，与用户单位和项目承建单位共同出具验收报告。

（四）、科委向用户单位发送信息化项目运行维护意见，明确系统正式移交用户单位，确定项目固定资产转移情况、系统免费维护时间等注意事项。

第五篇：广西科技项目验收管理办法

附件

广西科学研究与技术开发计划项目

验收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范广西科学研究与技术开发计划项目（包括课题）的验收管理，依据《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条 凡承担广西科学研究与技术开发计划项目或课题（以下统一简称“项目”）的单位，应当在完成项目合同（或课题任务书）约定的目标、任务后按本办法申请验收。

第三条 自治区科技厅是项目验收的组织单位，依据项目合同（或课题任务书）对项目组织验收。

第四条 验收工作应当坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入科学的评价机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章 验收申请

第五条 项目完成后，项目承担单位应在项目合同（或课题任务书）规定期限满后3个月内填写项目验收申请表，提交项目验收材料，编制经费总决算，经项目受委托管理单位或项目牵头承担单位审核后，报自治区科技厅申请项目验收。

实行牵头承担单位负责制的项目，申请项目验收期限可相应延长1个月。

第六条 申请项目验收应当提交以下材料（一式1份）：

（一）项目验收申请表；

（二）合同书或任务书、协议书；

（三）项目已进行调整的，应当提供自治区科技厅同意调整的批复文件（复印件）；

（四）项目实施工作总结报告；

（五）项目实施技术总结报告；

（六）项目经费决算表（加盖财务部门印章）；

（七）项目有自治区财政补助经费且在80万元以上的，应当提供具有行业资质的机构出具的财务审计报告；

（八）项目涉及行政审批的，应当提供审批文件或证书（复印件）；

（九）项目涉及产品与工艺设计的，应当提供设计与工艺图表；

（十）项目涉及产品检测或检验的，应当提供检测报告（或检验报告）；

（十一）项目需要现场查定的，应当提供现场查定报告；

（十二）项目有专利考核指标要求的，应当提供专利证书或专利受理通知书（复印件）；

（十三）项目有技术标准考核指标要求的，应当提供技术标准文本以及批准（或备案）的证明材料；

（十四）项目有论文、论著考核指标要求的，应当提供已发表的论文（复印件）、专著；

（十五）项目有经济效益考核指标要求的，应当提供相应的证明材料；

（十六）项目有农业产量考核指标要求的，应当提供农业田间测产报告；

（十七）项目研究开发成果已提供用户使用的，应当提供用户使用情况报告；

（十八）除上述材料以外，合同书或任务书、协议书中约定要求提交的其他材料。

上述技术资料和有关文件的内容、数据应当真实可靠，引用文献资料和他人技术应当说明来源，材料文件应当打印、装订并符合档案管理的要求。

第七条 自治区科技厅收到项目验收申请后，应当在10个工作日内完成材料审查，对材料符合规定要求的，予以受理；对材料不符合规定要求的，一次性告知应补正材料。

第八条 申请项目验收材料不符合规定要求的，项目承担单位应当在10个工作日内补正。逾期不补正的，视同项目到期不申请验收。

第三章 验收组织

第九条 自治区科技厅受理项目验收申请后，应当在15个工作日内组织项目验收，或委托有关地级市科技主管部门、区直有关部门（单位）、科技中介机构组织项目验收。

第十条 项目验收应当成立验收专家组，验收专家组成员由组织（或受委托组织）验收单位聘请技术、经济（财务）、管理等方面的专家组成，人数为5－9人（单数组成）。

第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员，不得作为验收专家组成员参与项目验收工作。

第十二条 验收专家应具备以下基本条件：

（一）办事公道，为人正派，具有良好的科学道德和职业道德；

（二）热心科技工作，了解科技活动的特点与规律，熟悉科技项目管理办法和程序；

（三）了解掌握所在领域的科技经济发展状况，有较宽的知识面，在本领域内有较高的权威性；

（四）一般应具有高级专业技术职称。

第十三条 项目验收方式分为会议验收和函审验收两种。会议验收：指验收专家组采用会议形式，在审阅项目验收材料、听取项目实施情况汇报、现场考察（测试）、质疑解答和充分讨论的基础上，综合形成验收意见，并作出验收结论。

函审验收：指验收专家组成员通过函审的方式审阅项目验收材料、提出书面验收意见，由组织（或受委托组织）验收单位指定的验收专家组组长进行综合形成验收意见，并作出验收结论。

第十四条 采取会议验收方式进行项目验收的，组织（或受委托组织）验收单位应当在确定的验收会议日期前7天将项目验收材料（由项目承担单位提供）送达验收专家组专家。

第十五条 项目验收的主要内容：

（一）项目合同或课题任务书规定的研究开发内容和考核指标的完成情况；

（二）项目知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况；

（三）项目取得的经济效益、社会效益情况；

（四）项目的应用价值及推广的条件和应用前景；

（五）财务验收（项目配套经费及自筹经费的到位情况，项目经费的实际支出情况以及经费使用的合法性、规范性）；

（六）项目验收材料的完备性、规范性和数据的真实性。

验收意见应包括项目实施存在的问题及改进意见。第十六条 项目验收结论分为通过验收、暂缓验收、不通过验收三种情况。其中，暂缓验收为过渡性的结论，不作为最终结论。

完成合同（或课题任务书）约定的考核指标任务，经费使用符合规定，技术资料和有关文件齐全完整并符合规定的项目，通过验收。

合同（或课题任务书）约定的任务完成不足90%；或由于提供技术资料和有关文件不详难以判断等导致验收意见争议较大；或经费使用不符合有关规定的项目，暂缓验收。

凡具有下列情况之一的项目，不得通过验收：

（一）完成任务不到85％，或主要考核指标没有达到；

（二）项目预定目标未能实现或已无科学性或实用价值；

（三）提供的技术资料和有关文件不真实；

（四）擅自修改研究开发任务及考核指标；

（五）超过项目合同（或课题任务书）规定期限6个月以上（不含6个月）未完成任务，事先未经批准；

（六）经费使用严重违规。

第十七条 暂缓验收的项目，应在接到通知的3个月内，针对存在的问题做出相应改进后，再次提出验收申请。第二次验收仍未通过的，结论为不通过验收。在规定的时间内未再次提出验收申请的，视为不通过验收。

第十八条 验收专家组应当独立地提出验收意见和验收结论，并对验收意见和验收结论的准确性负责。

第十九条 在验收过程中，专家组成员及相关工作人员要保护验收项目的知识产权，保守项目技术秘密，不得擅自使用或对外公开与项目有关的内容和数据。

第四章 验收证书核发

第二十条 项目通过验收后，由自治区科技厅审核发放项目验收证书，并将验收结果在网上公布。

项目承担单位应当在项目验收后的10个工作日内，携带已填相关信息的项目验收证书文本到自治区科技厅办理相关手续。委托验收的，项目承担单位应当将已填相关信息的项目验收证书文本送受委托组织验收单位审核签署意见后到自治区科技厅办理相关手续。

第五章 验收材料归档

第二十一条 项目（包括不通过验收的项目）验收后，项目承担单位应当做好项目档案整理、立卷和归档工作，确保项目档案的完整、准确、系统。

第二十二条 项目承担单位应当在项目（包括不通过验收的项目）验收后的10个工作日内，向自治区科技厅提交一式2份完整的项目验收材料归档备案。

第六章 附则

第二十三条 自治区本级财政提供配套经费的国家科技计划项目（课题）验收，按国家有关规定执行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第二十五条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。