2016年四分公司劳务分包项目实名制考勤实施细则

第一篇：2016年四分公司劳务分包项目实名制考勤实施细则

四分公司项目实名制考勤管理实施细则

为逐步规范、加强集团分公司对施工现场劳务用工人员的动态管理，不断提高分公司在劳务用工方面管理水平，持续有效推进实名制考勤管理工作。针对开展实名制的在建项目，特制定以下实施细则：

一、前期准备阶段

1、分公司与劳务公司签订切实可行，行之有效的《建筑工程施工劳务分包合同》及其详尽的实名制考勤管理办法、明确各方职责的《劳务分包合同补充协议》；

2、项目施工现场必须实行封闭式管理，明确分隔施工区域和非施工区域，须在施工区域入口安装实名制考勤刷卡设备，用于作业人员上岗考勤。在安装刷卡设备的同时，安装施工区域入口的门禁系统，配备门卫进行管理，作业人员必须实行实名刷卡考勤后方可进场作业，同时在入口处安装摄像头，作为配套设施，起到辅助监管作用；

3、项目尽量选择熟悉的、信誉度高、施工质量好、实力强服从安排的优秀清工班组进场，并与其签订详细的《劳务作业班组承包协议》，管理过程中对班组做好信用跟踪评定，并上报集团公司信用评定；

4、分公司工程管理部对进场作业班组统一进行现场实名制考勤交底工作，劳务公司、项目部、班组长及相关劳务管理专管员必须参加，同时对班组、作业人员做好实名制的宣传、教育工作；

5、劳务公司和项目部必须各派驻壹名专职劳务用工管理人员常驻现场，切实开展做好现场务工人员实名制考勤、劳务管理的相关工作，并负责与分公司的对接工作；

二、实施阶段

1、第一时间收集、登记新进场各作业班组作业人员有效的身份证、特殊工种证，督促及时到片区所辖派出所进行身份报备；

2、及时做好现场务工人员的劳动合同和责任书的签订，做好职工花名册、三级教育、岗前培训、安全交底、人员增减名册、人员离场登记、民工学校培训等台账资料及工伤保险参保登记工作；

3、做好对作业人员新实名制考勤报备及二代身份证原件的定期（管理人员每周一次）收集、刷卡工作，同时督促监理单位、分包单位做好该项工作；

4、做好人员实名制考勤卡（形式不限）信息录入和配发工作，劳务公司负责为现场民工统一录入实名制考勤卡人员信息，内容应包括姓名、照片、性别、民族、身份证号码、从事工种和证件有效期等，未刷卡的民工严禁进入施工现场，考勤卡应实行动态管理，退场人员卡应及时收回；

5、每天必须安排现场专职劳务用工管理人员监督并管理门卫对进出场民工的打卡考勤工作，严禁无卡人员进入施工现场，严禁人员代刷卡，一人多刷现象。对于刚进场未来得及办理信息卡的作业人员，做好详细人员信息登记后，由班组长带入施工现场；

6、做好务工人员资发放管理: 实名制考勤、人工费结算、推行统一办理发放民工工资打入银行卡制度，新进场人员未及时办理银行卡的直接现金支付给民工本人，工资表需签收确认后存档，记录保存两年以上备查；

7、项目部、劳务公司、作业班组三方每天对现场作业人员分工种、分区域清点人数、考勤登记工作（甲方现场清点作业人员统计台账、乙方刷卡考勤记录表、作业班组自己的考勤记录）核对后签字确认。三方每周核对一次，月底汇总统计，依据最终核对后的考勤记录表，制做当月的民工工资（生活费＝100元/天×出勤数）发放表，进行民工工资（生活费）直接打入民工个人银行卡；

8、做好民工生活费发放签证工作，确保每个作业人员本人都在月度生活费发放工资表签字并按手印，别人代签无效；

9、所有现场班组作业人员的工资发放表上必须明确用工（点工、小包工）形式，生活费均统一按上述实名制考勤发放。点工的明确日工资标准，包工的明确具体包工部位、包工价格并对每月对完成的包工的量进行核对确认；

10、项目实名制管理的人工费审批资料中必须含作业人员考勤表；

11、劳务公司每月需将人工费发放相关资料及银行打卡回执单交分公司工程管理部，便于核对生活费或工资发放情况；

12、对于包工包料班组生活费发放：人工费按上述实名制考勤发放，材料款如何发？

13、清工班组零星材料费3个月如实报一次，核对无误后以人工费形式发放；

14、各清工班组签署无履约质量保证金和无垫付人工生活费或工资的承诺书；

15、监督分包单位对民工的工资支付责任。施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。项目部要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，进场后必须签承诺书。

三、对作业班组的约定

1、作业班组承包人不得以工程款未到位为由克扣或拖欠农民工生活费或工资；

2、作业班组承包人对自己所属的该现场作业人员的工资支付负直接责任，若发生民工工资纠纷，积极主动想办法及时处理、优先支付所欠工资；

3、作业班组承包人在年底、工程完工或作业人员中途退场前会按时结清民工工资，不得因上述欠薪情况影响公司和项目部信誉。如果未按约履行，导致民工讨薪，影响社会安定，给公司带来不良影响，所造成的损失均由本人自己承担，并上报集团拉入黑名单；

4、在施工过程中，出现工伤、工亡、治安、劳资纠纷等事件，作业班组承包人必须积级配合项目部对外协调处理工作。因工伤事故产生工伤费,由承包班组按有关合同约定承担责任；

5、配合项目部切实落实好G20峰会主管部门的各项管理要求，确保峰会期间作业人员的维稳、受控，确保根据现场实际需要做好停工、复工期间人员退场、进场的合理安排；

6、本工程施工工程中无预付款，各班组需自行组织资金，采购所需合格的辅助材料、机具；

7、本工程每月发放民工基本生活费及上报的辅助材料费（两者相加不得超过当月已完工程量的70%，具体以承包协议约定为准），每月不在另行支付进度款；

8、工程施工过程中，如遇学校开学、遇春节，公司、项目部以借款形式对班组给予帮助，额度由公司、项目部审定，原则上总支付额（含借款）的不超过已完成部分工程款的85%（该比例具体以承包协议约定为准）；该进度款优先支付民工工资，且必须经过劳务公司和分公司财务。

9、主体结构验收合格并已全部完成二次结构支模后根据双方承包协议约定比例支付已完成工作量工程款；

10、各清工班组如与项目约定交付质量保证金的，该笔费用必须汇入分公司财务账户，否则不予认可；

11、配合项目部做好有关内部、外部对现场的各项安全、文明施工、质量大检查、劳务管理及实名制考勤的检查工作。

浙江省三建建设集团第四分公司

第二篇：项目分包、劳务管理制度

廊坊北昌回迁安置区5、6号地块工程

项目劳务分包管理制度

项目劳务分包管理制度

第一条、项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。第二条、项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由公司劳动人事部门审定配置计划，组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条、项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权提请调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。第四条、内部劳务队伍管理

1、内部劳动作业队伍，是指由公司劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。

2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确定，并在“项目管江苏南通二建集团有限公司

第三篇：项目分包、劳务管理制度

第一条 项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和保证。按照两层分离的要求，项目部与劳务作业层应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系。

第二条 项目所需劳务作业队伍应坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的原则，由处劳动人事部门审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优录用，实行合同化管理。

第三条 项目部对劳动力实行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。

2、对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。

3、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。

4、配合公司劳动人事部门对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，纠正不规范用工行为。

第四条 内部劳务队伍管理

1、内部劳动作业队伍，是指由处劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业队、班组。

2、项目部使用内部施工队伍的总量以项目评估方案确定，并在“项目

管理目标责任书”中予以明确。项目部使用内部劳动力达不到约定人数时，少用部分按企业月平均工资乘以少用的人数向处上缴劳务调控费。

3、项目部招用的内部施工队伍应坚持计划管理、定向输入的原则，由处劳务基地推荐，并提供《内部施工队伍基本情况调查表》和《内部施工队伍近两年承建工程项目清单》，供项目部择优录用，并签订劳务分包合同，内容包括：作业任务、使用劳动力人数、进场、退场时间、进度、质量、安全要求、劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。

4、项目部对内部劳务作业层以下达施工任务书的方式实行合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的检查。

5、项目部对劳务作业层实行按产联质计酬与节约消耗奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得；劳务作业层内部分配应在项目部核定的工资总额内，按照民主管理的有关程序进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管理与分配。

第五条 外部劳务队伍管理

1、外部劳务队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。

2、实行分包队伍资格施工准入制度。由公司工程技术部门归口办理

外部劳务的资格审查和注册登记工作，在确认营业执照、资质证书齐全、综合实力强、施工业绩优良、履约信誉高后，方可报经电化局集团公司核发《劳务分包准入证》，编入劳务分包商名录，并进行公示制，养在社会、用在企业、召之即来、挥之即去。对进入名录的分包商实行动态管理，跟踪考核、记录业绩、年审评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。

3、项目部招用外部劳务队伍应遵循“计划报批、资格预审、公开招标、综合评价、集体审定”的程序，认真填写《招用外部劳务审批表》、《外部劳务基本情况调查表》、《外部劳务设备情况调查表》、《外部劳务近五年承建工程清单》和《外部劳务招标评分表》，杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。

4、经公开招标择优选定外部施工队伍后，按照“先签合同后施工”和“谁施工、谁管理”的原则，由公司委托项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。

5、对外部劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约保证金和预留10%的质量保证金。外部劳务分包工程的验工计价拨款必须由项目部计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。

6、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与

控制。

第六条 本制度在执行当中遇到的其他问题由集团公司指挥部负责解释。

第七条 本制度自公布之日起施行

第四篇：劳务分包合同公司模板

劳务分包合同

（合同编号：）

甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

合同签订地点：

合同签订时间：

****年**月**日

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》及有关法规的规定，结合本工程具体情况，为明确甲乙双方责任，经协商签订本合同。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、承包方式:

1、承包方式：

2、计量依据：

四、劳务作业范围：详见下表

序号

分部分项工程名称

计划数量

单价（元）

工作内容

质量要求

计量方式

提供发票类型及时间

合计

大写：

小写：

1、以上价格为一次性包干价，如合同以外另增加项目、设计变更项目（如模板、钢筋、砼、砌体、水电）需重新签订合同，未经甲方工程部指定人员彭丹签字并加盖公章的合同及结算单，甲方一律不予认可。

2、本合同单价包含人工工资及社保。劳务作业人数： 承包人根据工程需要向发包人提供管理人员

人，作业人员

人，可根据施工人员的素质及施工条件的需要而随时增减，但施工人数必须满足现场的施工要求，本工程必须是直属队伍施工，禁止转让、转包。

五、工期要求：

1、双方约定工程总工期

天（日历天），自_

****年**月**日开工至_____年

月

日竣工验收。

2、开工前

天，乙方向甲方发开工通知书。

3、超期损失赔偿金：甲方保证施工条件前提下，因乙方组织人员不能满足进度要求造成的工期超期；每超期一天按人民币

元/天，限额：合同价的。

4、因施工中的其它原因无法按期完成工程量的，必须报请甲方代表批准延长工期。

5、因甲方原因或不可抗力引起的暂停施工，工期顺延，其他费用不再产生。

七、施工质量标准及验收要求：

1、甲方根据现行国家标准、行业标准对乙方进行监督，对乙方完成的工程进行验收，合格后按约定进行计量。

2、甲方根据甲方技术交底资料、图纸及相关监督单位要求对乙方完成的工程进行验收，合格后按约定进行计量；

3、严格按国家现行的行业施工规范和本工程的施工设计图纸及补充技术规范组织施工。在施工过程中应遵守建设单位的有关规定，接受监理工程师的监督指导，确保工程质量达到设计要求和标准。

4、乙方在完成每一施工部位或工序后，必须认真的自检、互检

合格后，才可报甲方核验，未经自检或自检不合格的工程，甲方可拒绝核验，相关损失由乙方承担。

5、乙方对现场所有已完工程成品负有保养及保护的义务，如有损坏，乙方须自费修复至原状。

八、工程支付：

1、工程款支付条件：

（1）

按年、季、月度或完成的工程量计量，在质量优良或合格的前提下给予计量。

（2）不合格工程不予验收，也不支付劳务费用。乙方必须在甲方规定的期限内进行返工；若在规定的期限内不返工或返工仍不合格，甲方有权终止本合同，另行安排其它施工单位进行返工，返工费用及由此造成的一切损失由乙方承担。

2、价款的支付：

（1）支付依据：完成合同、相关交底内的工作内容，符合相关规范、标准及设计要求，经甲方、建设单位、监理单位验收合格

（2）预付款：

本工程无预付款

（3）乙方提供发票的类型、时间及相关要求：

3%增值税专用发票，支付劳务费后3天内提供发票。

（4）进度款支付：。

（5）质保期：符合相关国家标准及行业标准要求，与业主单位约定的质保期限一致，为

年。质量保证金为结算总价的%，质保期限满后无息退还。

九、安全管理

1、乙方还必须全面考虑并做好施工现场及周边安全防护工作。做好现场施工人员教育工作和安全监督检查工作。并按要求采取各种安全防护措施，保证施工现场人员及周边行人安全；保证本工程无安全事故发生。在施工过程中，一旦发现安全隐患，必须限期整改。

2、安全事故责任划分

1）凡因乙方引发生的安全事故乙方负主要责任并负责处理，所造成的损失全部由乙方承担，并承担相应的法律后果。

2）乙方有义务为进场工人购买工伤保险、意外伤害险及其他保险，安全责任及费用由乙方自行承担。

十、甲乙双方权利及义务：

1、甲方的责任和义务：

（1）、向乙方提供施工图及具备施工条件的工作面，负责协调与业主单位、监理单位及当地政府部门的关系。

（2）对乙方进行操作规程、质量标准、进度要求、安全与文明施工等内容交底。

（3）负责对乙方的施工质量、进度、安全和文明卫生进行监督、检查与验收。

（4）负责对乙方进行相关法律法规及工程建设文件的传达、宣贯。

（5）按合同约定，向乙方支付具备付款条件的工程款。

2、乙方的责任和义务：

（1）本合同签订后，乙方应及时与所属成员签订用工合同和安全责任书，交甲方备案。

（2）严格遵守甲方的各项规章制度，安全操作规程，文明施工和综合治理规定。

（3）乙方应当按照合同、甲方交底资料、标准和规范、有关技术要求及劳务作业方案，组织劳务作业人员进场作业，并负责成品保护工作；承担由于自身原因造成的质量缺陷、工作期限延误、安全事故等责任；

（4）乙方应当与劳务作业人员签订书面劳动合同及安全责任书，并每月向甲方提供上月乙方在本工程上所有劳务作业人员的劳动合同签署情况、出勤情况、工资核算支付情况及人员变动情况的书面记录。

（5）乙方应当严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行作业，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。

（6）必须执行对所有作业人员持证上岗的规定，设立专职安全、质量、综治员，坚持工前交底、工中监督和工后验收。杜绝违章指挥、违章作业。凡违章、违规作业造成的安全事故，均由乙方及肇事者承担全部责任。

（7）因乙方原因造成作业期限延误的或作业暂停，乙方应承担由此给甲方造成的损失。乙方支付逾期完工违约金后，不免除乙方继续完成劳务作业及整改的义务。

（8）乙方施工人员不得聚众喝酒闹事、打架斗殴、与当地村民发生非正常关系，否则乙方应承担相应的经济及法律责任。

（9）乙方每天做好施工现场的工后落手清，打扫宿舍内外环境，确保施工现场文明整洁和生活区干净卫生。乙方及所属成员不得将非本工地人员带入甲方施工现场或生活区域，如经发现，甲方将按有关规定对乙方进行处罚。如由此发生意外损失均由乙方负责。

十一、违约责任：

甲方的责任：

1、未能按照合同的规定履行自己应负的责任；

2、因停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿乙方由此造成的损失。

3、工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。

乙方的责任：

1、有下列情况之一，均属乙方违约：

（1）乙方屡次不能如期完成施工任务而影响总体施工进度的；

（2）乙方未能在甲方规定的时间内完成整改内容，并经一再催促无效的；

（3）乙方施工质量低劣、进度滞后和信誉损害的；

（4）乙方中途放弃承包或将工程转包给第三者；

（5）乙方聚众闹事、哄抬工价、缠索工费，扰乱甲方正常工作秩序的；

（6）对乙方的违约行为，甲方有权按合同价的70%进行对乙方结算，并有权对乙方进行罚款、赔偿损失和中止合同等处罚。

2、因甲方施工指导错误或因设计变更，要求乙方对已完工程进行返工重做的（由甲方补偿乙方因返工而引起的实际损失费用），乙方不得推脱；特殊情况除外。

十二、其他：

1、雨天施工的雨衣、雨裤、雨鞋等用品，相关工作的工作防护品，工程建设或者监督单位提出有关安全、质量改进措施等防护品，费用由乙方承担。

2、工程所在地政府要求办理的暂住证、务工费、乙方特殊工种上岗培训等费用由乙方自理，若乙方拒绝办理而受到项目主管部门的罚款，也由乙方承担。

3、本工程乙方不得转包；

4、乙方必须为施工人个人意外伤害保险，费用由乙方自理，办理后将保单提供给甲方备案，并将被保人员的身份证复印件一并交给甲方备案。未办保险人员不准进入现场施工，进入工地前，乙方需向甲方提供施工人员名单和相应保险单；

5、本工程安全施工条例见《劳务分包安全生产协议》；

十三、争议

1、甲乙双方在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，任何一方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定采用向甲方所在地的人民法院起诉的方式解决争议。

十四、本合同一式两份，甲方执壹份，乙方壹份，该协议双方签字盖章后生效。至工程结束、款项结清后自行终止。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

委托代表人（签字）：

委托代表人（签字）：

电

话：

电

话：

日

期：

****年**月**日

日

期：

****年**月**日

劳务分包安全生产协议

甲方（用工单位）：

乙方（劳务分包单位）：

为加强安全管理，明确安全生产责任，实现安全管理目标，甲乙双方经平等协商，就劳务分包达成如下协议，并承诺以诚信为原则共同遵守。

1.管理目标

1.1

安全管理目标

甲乙双方就该项目力争做到事故为零。乙方承诺实现以下安全目标：

1)

不发生因触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、现场作业中毒、火灾、爆炸、食物中毒等导致人身重伤、死亡及以上事故；

2)

不发生因触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、现场作业中毒、火灾、爆炸、食物中毒等导致多人受伤事故（无重伤、死亡）；

3)

不发生火灾事故（无人员伤亡，但直接经济损失超过1万元人民币）；

4)

不发生集体食物中毒事件（未导致死亡，但致使3人及以上的食物中毒事件）；

5)

不发生群体性传染病流行事件；

6)

不发生职业病事件；

7)

不发生重大环境污染事件（生活、生产垃圾及其他污染物造成的环境污染和大面积水土流失）；

8)

不发生对施工区附近周围设施的安全造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人员伤害等）；

9)

不发生治安刑事事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）；

10)

不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失事件（直接损失超过10万元人民币）；

11)

不发生在地方执法检查中受到通报批评以上处分的事件；

12)

不发生违反地方法规受到政府行政执法处罚的事件；

13)

不发生地方主管部门安全生产和文明施工检查各分项检查不合格的事件；

14)

不发生妨碍、阻挠政府行政执法的违法事件；

15)

不发生拖欠、克扣农民工工资等造成的罢工或集体上访事件；

16)

不发生以工程款支付延误、经济纠纷、合同违约履行、生活条件差等为借口的集体上访事件；

17)

不发生不服从管理或谩骂、无理取闹、打击报复业主、监理、甲方管理人员的事件；

18)

不发生群体打架斗殴、聚众闹事、酗酒等突发事件（未构成治安刑事的事件）；

19)

安全隐患整改计划完成率、违章行为及时整改率100%；

20)

全员安全培训持证上岗率、特种作业持证上岗率、三级安全教育率100%；

21)

安全一岗双责责任清单签订率100%。

22)

危险作业分级审批和监护执行率100%。

2.安全管理原则

项目安全管理，遵循以下基本原则：

2.1

统一协调和管理原则

依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，结合云南昆州建设工程集团有限公司对项目管理的有关规定，甲方对乙方承包活动的安全生产工作进行监督管理。

2.2

安全第一原则

安全第一，预防为主，综合治理；当安全与进度发生矛盾时首先保证安全。

2.3

“谁主管，谁负责”的原则

各级管理人员对其管辖的工程的安全管理负领导责任。

2.4

属地管理原则

各级管理人员对其管辖区域的安全负有统一协调、监控的责任。

2.5

专业过程管理原则

根据组织分工，各单位对本单位所负责的专业工作流程的安全性负责，对输入下游工作流程的各要素的安全性负责。

2.6

集体保护原则

在作业现场，分包负责人/施工队负责人/作业面负责人/工段长或工作负责人，对作业班组的安全负有直接的指挥和监督责任，对与之相邻的现场负有安全协调和配合的责任，对于与之相邻的公共区域负有提供警示和实体防护的责任。

2.7

安全参与和自我保护原则

所有员工，都有责任参与安全管理、报告不安全情况、提出合理化建议，并在工作中实行自我保护。

2.8

应急准备和生命优先原则

乙方要根据甲方的生产安全事故的应急救援机制，包括公共卫生突发事件的应急响应机制，制定相应的应急预案及响应措施；在事故抢险中，优先抢救生命。

3.法律法规

从事本项目活动时，甲乙方须严格遵守国家安全生产相关的法律、法规和安全生产方面的强制性国家标准或行业标准，这些法律、法规、标准包括但不限于以下内容：

★《安全生产法》

★《建设工程安全生产管理条例》

★《劳动合同法》

★《消防法》

★《职业病防治法》

★《环境保护法》

★《道路交通安全法》

★《建筑法》

★《工会法》

★《环境噪声污染防治法》

★《清洁生产促进法》

★《妇女权益保障法》

★《未成年人保护法》

★《传染病防治法》

★《食品卫生法》

★《安全生产许可证条例》

★《特种设备安全监察条例》

★《危险化学品安全管理条例》

★《工伤保险条例》

★《生产安全事故报告和调查处理条例》

★《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

★《安全生产违法行为行政处罚办法》

★《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》

★《云南省安全生产条例》

★《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194

★《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85

★《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

★《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

★《建筑机械技术试验规程》JGJ34-88

★《建筑安装工人安全技术操作规程》

★《建筑施工钢管扣件脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

★《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

★《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91

★《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

★《建筑基坑支护技术规程》

JGJ120-1999

4.安全管理制度、程序

4.1

甲方负责制定安全管理制度和程序，并形成系列文件，覆盖安全管理的全部范畴。

4.2

乙方有义务对程序和制度的制定提供支持和修改意见。

4.3

乙方必须遵守甲方的安全管理制度、程序和业主的相关程序及规程。

4.4

乙方遵照执行甲方的程序和制度时，不影响或减轻履行合同安全条款所规定的责任。

5.安全责任

5.1

甲方责任与义务

5.1.1

甲方应为乙方的作业人员提供符合国家规定的劳动条件、劳动保护和劳动环境，保证其在人身安全不受危害的条件下工作。

5.1.2

甲应向乙方介绍所承担工作内容、工作条件、工作地点、职业危害安全生产状况等。

5.1.3

甲方应认真识别工作场所的危险源、职业危害因素及注意事项，并履行告知义务。

5.1.4

不得违章和强令被乙方作业人员冒险作业，否则承担其违规操作所造成的所有责任与赔偿。

5.1.5

甲方有权对乙方作业人员进行考核及安全检查，如违章违纪，需要限时整改，拒不整改的，甲方有权退回乙方的作业人员。

5.1.6

甲方可定期审查乙方对其作业人员的工资、社保是否按时发放、缴纳。

5.1.7

甲方对乙方从事特种作业的作业人员，需要求乙方提供特种作业证书。

5.2

乙方权利和义务。

5.2.1

乙方应对作业人员进行岗前培训、考核，进行安全操作规范及岗位作业规范培训。同时也应该经常性的在岗安全培训，包括但不限于劳动纪律、操作规范、安全教育等。

5.2.2

乙方应该要求作业人员必须遵守甲方的规章制度、服从甲方的管理与安排，遵守操作规范，作业时受甲方指导与监督。

5.2.3

乙方应要求作业人员参加甲方开展的安全活动，并积极接受甲方安全教育与培训。

5.2.4

乙方应加强对作业人员的管理，如甲方发现乙方作业人员违章违纪，乙方应该配合甲方对其教育整改，拒不整改的，退回乙方。

5.2.5

凡是发生劳动纠纷或工伤事故及职业病，乙方应该积极抢救工作，并及时申请办理理赔事宜及承担相应责任。

6.人员基本素质与进退场管理

6.1

人员基本素质

6.1.1

乙方保证进场人员的基本素质满足以下要求：

1)

身体健康，无影响工作的残疾、禁忌症，无传染病和其他影响正常工作的严重疾病；

2)

无刑事案件牵连；

3)

无吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习；

4)

文化程度（教育水平）：普通工种须具有小学以上，特殊工种须具有初中以上；

5)

工作经验（经历）与所从事的工种相适应；

6)

年龄18~50周岁，特种作业人员、机操人员和登高作业、架上作业、重体力劳动等作业人员不超过45岁。

6.1.2

乙方对入场人员基本素质负责，并承担因人员基本素质不符合上述基本要求而导致的一切后果。

6.1.3

甲方有权对乙方入场人员的基本素质进行抽查或审查，入场审查或施工过程中发现乙方人员不能满足上述基本要求时，有权要求乙方作退场处理。

6.1.4

未经甲方特别批准，乙方不得招收女工入场。不准工人家属在生活营地居住。

7.安全培训和人员资质

7.1

乙方所有入场人员，包括工人和管理人员，必须经三级安全教育培训后方可上岗，三级安全教育培训总学时应满足相关法律法规的要求。

7.2

乙方负责所有入场人员安全知识、安全技能培训。所有特种作业人员必须持证上岗，操作证必须合法有效，假证、过期证、未年审证一律按无证对待。

8.劳动防护用品管理

8.1

乙方应提供自身人员使用符合国家标准的基本劳动防护用品，包括安全帽、安全带等，如果不能满足安全生产需求和现场文明施工的要求，由甲方提供，费用由乙方承担。

8.2

乙方应按如下配备要求发放特种劳动防护用品，以满足国家职业健康安全的法律法规的规定，否则全部由乙方承担相应的法律责任：

序号

工

种

防护用品名称

备

注

电工

绝缘鞋，绝缘手套

焊工

焊工服，焊工鞋，面罩，焊工手套

搬运工

手套，口罩，反光背心

清洁工

口罩，手套，反光背心

场地、路面清扫

司机

软底鞋，线手套，太阳镜

汽车吊、卡车等

机修工

帆布手套，防异物眼镜

机操工

手套，护目镜，耳塞

按机具操作规定使用

起重工

太阳镜，反光背心

车辆指挥工

太阳镜，反光背心，口罩

钢筋工

手套

砼工

手套，防异物眼镜

切割打磨作业

防异物眼镜，口罩

高处作业人员配备安全带；雨天作业配备雨衣和雨鞋。

8.3

所有劳动防护用品必须是具有“两证一标志”（生产许可证、产品合格证、安全标志）的合格产品，防护用品提供单位对其质量负责。乙方购买的防护用品，应将其生产许可证、产品合格证和安全标志等材料报甲方项目部备案。

8.4

所有劳动防护用品必须实物发放，不得货币化，不得从工人工资中扣除费用。

8.5

乙方未按规定配发劳动防护用品时，甲方有权直接给工人配发，费用从工程款中扣除。

9.施工机具管理

9.1

乙方自带的机具，进场前进行检查维修，保证其状态满足安全运行要求；乙方机具入场时需报甲方检查，检查合格方可入场，未经检查或检查不合格的机具，不准入场使用。入场需进行安全检查的机具包括：

施工机具：包括电焊机，切割机，钢筋机具，砼振捣机具，构件加工机具，水泵等。注意：不得使用手提电焊机等淘汰机型，电焊机开关箱必须配备专用二次降压保护器；

登高架设工具：包括各种梯子，简易吊笼，挂式操作平台等；

起重工具：包括千斤顶，葫芦，吊索绳，卡环等；

手持电动工具：包括手电钻，手动打磨机等；

临电设施：开关箱，电缆，照明灯具等。注意：须使用标准电箱或按照标准箱样式自行装配，电箱必须使用工业插头，不准使用插座；照明不准使用碘钨灯，只能使用太阳灯（广告灯）。

9.2

乙方对自己带入现场的机具的安全性负责，乙方使用甲方提供的机具或设施，使用前应进行检查，发现缺陷及时报告。

9.3

乙方负责自带机具的定期维修保养，保证其处于良好运行状态，甲方每月检查或抽查，不符合安全要求（严重老化、故障失修等），有权强制退场。

10.意外伤害保险

10.1

意外伤害保险必须覆盖所有作业人员，乙方人员工伤保险采取如下方式解决：

□

甲方统一购买，乙方根据合同额或人数承担相应费用；

□

甲方统一购买，乙方不承担费用；

■乙方自行购买，保险资料报甲方安全管理部备案。

11.现场安全管理底线标准

乙方应严格执行甲方的规章制度和管理程序，保证甲方的管理理念、意图在现场得到不折不扣的实施。

11.1

加工及材料堆放

11.1.1

施工现场所有钢筋、木工加工场均需设置加工棚，加工防护棚应具有防砸、防雨、抗冲击功能，单层（未在塔机覆盖房屋内或未处于高处作业坠落半径内）和双层防护棚（在塔机覆盖房屋内或处于高处作业坠落半径内）应铺满硬防护，双层防护棚顶层必须是承受不小于10kpa的均布荷载的材料，底层必须是50mm厚木板。

11.1.2

基础必须采用砼基础，基础顶面预埋钢板，钢筋与钢板穿孔塞焊，加工棚立柱与基础预埋钢板焊接连接。

11.1.3

立杆采用20＃工字钢立柱，立杆间距4m,高3m。

11.1.4

屋架采用20＃工字钢主挑梁，Ф48钢管次架，宽5m，高0.5m。

11.1.5

加工棚顶面四周悬挂安全警示标语及安全警示牌施工现场所有钢筋、木工加工场均需设置加工棚，加工防护棚应具有防砸、防雨、抗冲击功能，单层（未在塔机覆盖房屋内或未处于高处作业坠落半径内）和双层防护棚（在塔机覆盖房屋内或处于高处作业坠落半径内）应铺满硬防护，双层防护棚顶层必须是承受不小于10kpa的均布荷载的材料，底层必须是50mm厚木板。

11.1.6

建筑材料、构件、料具按总平面布局码放。施工现场材料存放应采取防火、防锈蚀、防雨措施，建筑物内施工垃圾的清运应使用器具或管道运输，易燃易爆物品应分类储藏在专用库房、采取防火措施。

11.1.7

钢筋应架空堆放，避免与土壤接触。

11.1.8

现场钢材和钢筋半成品堆放保管工作规范，标识清晰。钢材应按批、分钢种、品种、直径、外型妥善堆放，每垛钢材应设置材料标识牌，标识牌上应标明材料的产地、规格、品种、数量，状态注明合格与不合格、进场日期等。

11.2

供电系统

11.2.1

施工现场临时用电必须编制临时用电方案，建立健全临时用电技术档案。

11.2.2

配电室应靠近电源，耐火等级不应低于3级，室内应配置沙箱和灭火器，地面铺满绝缘橡胶垫，设置低压照明和应急照明灯，必须自然通风，并采用防雨雪和防鼠等措施，门向外开并配锁。

11.2.3

施工用电采用三级配系统，由总配电箱、分配电箱、开关箱组成，实行分级配电。总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或荷载相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。

11.2.4

配电箱（柜）应采用冷轧钢板或绝缘材料制作，总配电柜、分配电箱箱体钢板厚度不小于1.5mm，开关箱箱体钢板厚度不小于1.2mm。所有箱体内均贴电路系统图，箱体均要上锁，箱体右下角标明电箱名称、责任人、电话、编号，左边居中位置粘贴闪电标志。固定式分配电箱必须搭设防护棚。

11.2.5

配电箱、开关箱应装设在干燥、通风、常温及安全场所；装设应端正、牢固；周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，应由足够2人同时工作的空间和通道，并保持畅通。

11.2.6)动力开关箱与照明开关箱宜分别设置，每台用电设备必须由各自的专用开关箱，实行“一机一闸一漏一箱一锁”。

11.2.7

至少必须在总配电箱和开关箱安装两级漏电保护器，漏电保护器的额定漏电动作电流、动作时间按规范要求匹配。

11.2.8

配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

11.2.9

接地装置的接地线不得小于两根，经测量接地电阻应不大于4欧。对于塔吊、施工电梯、对焊机除做好保护接零外，还做重复接地，另外各分配电箱也要求做重复接地，接地电阻都不大于10欧，以稳定整个系统零线地位。严禁将保护接零与工作接零混用，严禁一部分设备做保护接零，而一部分设备做工作接零。

11.2.10

对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。

11.3

宣传栏、安全文化墙

现场应利用围墙、围挡、防护栏等设置安全文化墙，宣传安全法律法规、安全操作规程、安全劳动纪律、安全小常识等，营造安全文化氛围。

11.4

施工机具

11.4.1

施工现场所有输送泵、搅拌机、砂浆机、直螺纹机均需搭设防护棚。

11.4.2

防护棚采用Ф48钢管搭设。

11.4.3

防护棚采用双层防护，两层之间距离为50cm，顶层铺脚手架、下层铺50×100木枋，间距35cm，上钉1.8cm厚木胶合。

11.4.4

防护棚两侧应设置八字撑，并满挂密目安全网，所有水平杆控制伸出立杆外侧10cm。

11.4.5

防护棚两头进出口处张挂安全警示标志牌和安全宣传标语。

11.4.6

安全标牌制作底板采用PVC板或铝塑板，面层采用户外贴膜。

11.5

安全防护

11.5.1

应采购合格的玻璃钢材质的安全帽，安全帽应有产品合格证、安全防护标识，管理人员佩戴红色安全帽，作业人员佩戴黄色安全帽。

11.5.2

按照规定佩戴臂章。

11.5.3

现场管理人员应统一着工作服；分包方也应着统一的工作服。

11.5.4

安全帽的帽衬、系带等附件齐全、完好，并在有效期内使用，如有开裂、老化、裂缝、严重磨损等情况要及时更换。

11.5.5

安全帽必须戴稳、戴正，并系好下颚带。

11.5.6

现场使用安全带应符合《安全带》（GB6095）的有关规定，安全带的质量应符合规范要求。

11.5.7

高处作业必须正确系好安全带，安全带应高挂低用；安全绳的长度应限制在1.5-2m，使用3m以上的绳时应加缓冲器。

11.5.8

不得将安全带打结使用，也不准将锁钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上，正确连接、使用。

11.5.9

现场使用的安全平网、安全立网和密目式安全网应符合《安全网》（GB5725）的有关规定。

11.5.10

高处作业部位的下方必须挂安全网，立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平网使用；安装时每根绳子都要系在支架上，安全网的边缘应与支架紧贴，系绳必须系牢固。

11.5.11

应经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取有效措施防止焊接火花落在网上。

11.5.12

新网应附厂家的生产许可证、产品出厂合格证和试验报告书；若是旧网在使用前应做试验，试验合格的方准使用。

11.6

基坑临边

11.6.1

基坑开挖深度超过2m时，必须搭设基坑临边防护栏杆。基坑临边防护栏杆采用钢管搭设，设置三道水平杆，立杆间距不大于1.8m，立杆打入地面以下深度≥70cm，防护栏杆下部设置20cm高、1.8cm厚木胶合板挡脚板，防护栏杆的水平杆、立杆以及挡脚板，必须刷间距为40cm的红白相间的警示油漆，所有水平杆控制伸出栏杆外侧10cm。

11.6.2

防护栏杆靠基坑侧满挂密目安全网，在醒目处悬挂“当心坠落”安全警示标志，并设置夜间警示灯。

11.6.3

基坑排水沟设置在防护栏外侧，采取有组织排水。

11.7

基坑上下通道

11.7.1

在基坑内设置上下爬梯作为施工通道，通道栏杆应由上、下两道横杆栏杆组成。上杆高度1.2m，下杆高度为0.6m。横杆长度大于2m，必须加设栏杆柱，并设0.2m高挡脚板，加挂密目式安全网全封闭，防护栏杆应涂刷红白相间的油漆警示标志，挡脚板设置红白相间的油漆警示标志，油漆间距0.4m，脚踏板宽度不小于0.3m，高度不得大于0.3m，通道宽度按实际情况设置。

11.7.2

土方及基础作业期间，现场留设的马道应设置临边防护，并在护栏上设置夜间照明及警示。

11.8

坑底排水系统

基坑顶面红线以内或开挖边线外开挖深度1倍范围地面应采用混凝土硬化、做好基坑顶部和底部的排水措施，防止雨水浸泡对土体产生不利影响。

11.9

夜间施工

11.9.1

夜间施工需按规定批准后方可进行。

11.9.2

夜间施工照明符合相关规定，亮度满足施工需求。

11.9.3

对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场总电源开关的前侧，并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。

11.9.4

充分考虑施工安全问题，不安排交叉施工的工序同时在夜间进行。

11.9.5

夜间施工现场周围有噪声敏感区域，必须对周围社区告知，在23：00-6：00期间禁止施工，必须时要取得周围社区居民的谅解，使用机械时尽量选择低噪声的设备，必须采用大噪声的设备时，必须采用降噪措施。

11.9.6

做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒工作人员或行人注意，并安排专人值守。夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身安全。

11.9.7

夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。施工人员需穿戴反光警示服。

11.9.8

夜间气候恶劣（雷电、大雨、六级及以上大风、冰雪、霜冻等）的情况下严禁施工作业。

11.9.9

大型机械设备等在夜间施工时必须有专人指挥。

11.9.10

各道工序夜间施工时除当班的安全员、质检员必须到位外，还要建立项目负责人巡查制度，发现问题必须立即解决。

11.9.11

高处吊装作业、15米以上高处施工、脚手架的搭建和拆卸等工序原则上不允许夜间作业。

11.10

人员作业管理

11.10.1

施工人员(包括学徒工、实习生、代培人员和临时用工)应熟知本工种的安全技术操作规程。操作中应坚持按程序作业，坚守工作岗位，严禁酒后操作。

11.10.2

电工、焊工、起重机司机、打桩司机和各种机动车辆司机，应经过专门培训，考试合格取得操作证，方可独立操作。

11.10.3

进入施工现场应正确穿工作服、工作鞋、戴安全帽等劳动防护用品，个人安全防护措施应齐全有效。不准穿背心、短裤、裙子、拖鞋、凉鞋、高跟鞋，作业中不准将安全帽取下、垫坐。

11.10.4

进入高处作业区必须佩带安全带，作业中必须将安全带扣挂在腰部以上牢固可靠处，不准将安全带作为它用。

11.10.5

进入施工现场，必须严格遵守劳动纪律，保持现场的文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉，不准乱丢废物，不准随地便溺。

11.10.6

作业中行走，必须走安全通道，严禁在危险区域通过或停留。

11.10.7

在施工现场驾驶机动车辆，必须遵守限速要求，不准超速行驶。

11.10.8

进入施工现场必须爱护安全设施，不准乱动、乱拆、破坏安全设施。

11.10.9

未经批准不得任意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构。

11.10.10

在施工现场不准随地吸烟和流动吸烟。

11.10.11

施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，应经工地施工负责人同意。

12.事件、事故报告与处理

12.1

现场作业时，发现异常或有疑问，乙方应向甲方管理人员或主管部门报告。

12.2

凡是发生劳动纠纷或工伤事故，乙方应承担相应责任，甲方应积极给予协调解决。

12.3发生安全事件和事故，乙方应立即报告现场管理人员和甲方安全管理部门，并按照应急预案或程序规定采取应急响应措施，控制事故后果蔓延扩大，把损失和影响降到最低。

12.4无论任何原因，不允许发生乙方人员参与的打架斗殴事件（动手或使用工具/凶器伤害对方，尤其是多人参与的恶性斗殴）。凡发生乙方人员内部或乙方人员与其他单位人员的打架斗殴事件，按主合同约定甲方对乙方罚款一万元/每起，并根据事件责任对参与双方作出严肃处理。

12.3

因乙方原因导致发生以下任一事件，造成甲方企业资质降低或受到停止承接工程等政府行政、经济处罚，甲方有权视情节轻重给予乙方十万元以上的经济处罚。同时，乙方承担甲方遭受的经济损失和政府、业主、监理、总承包方给予的经济处罚。

1)

触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、现场作业中毒、火灾、爆炸、食物中毒、酗酒等导致人身重伤、死亡及以上事故

2)

触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、现场作业中毒、火灾、爆炸、食物中毒等导致多人受伤事故（无重伤、死亡）

3)

火灾事故（无人员伤亡，但直接经济损失超过1万元人民币）

4)

集体食物中毒事件（未导致死亡，但致使3人及以上的食物中毒事件）

5)

群体性传染病流行事件

6)

职业病事件

7)

重大环境污染事件（生活、生产垃圾及其他污染物造成的环境污染和大面积水土流失）

8)

对施工区附近周围设施的安全造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人员伤害等）

9)

治安刑事事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）

10)

因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失事件（直接损失超过10万元人民币）

12.4

因乙方原因导致发生以下任一事件，致使甲方企业经营受困或社会信誉受损，或受到政府行政、经济处罚，甲方有权视情节轻重给予乙方一万元以上，十万元以下的经济处罚。同时，乙方承担甲方遭受的经济损失和政府、业主、监理、总承包方给予的经济处罚。

1)

在地方执法检查中受到通报批评以上处分的事件

2)

违反地方法规受到政府行政执法处罚的事件

3)

在地方建设主管部门组织的安全生产和文明施工检查中发生各分项检查不合格的事件

4)

发生妨碍、阻挠政府行政执法的违法事件

5)

因拖欠、克扣农民工工资等造成的罢工或集体上访事件

6)

以工程款支付延误、经济纠纷、合同违约履行、生活条件差等为借口的集体上访事件

7)

不服从管理或谩骂、无理取闹、打击报复业主、监理、甲方管理人员的事件

8)

群体打架斗殴、聚众闹事、酗酒等突发事件（未构成治安刑事的事件）

13.违约责任

13.1

甲方违约表现：

1)

没有按约定为乙方提供基本安全条件

2)

没有管理标准或不明确

13.2

乙方违约表现：

1)

没有实现承诺的安全管理目标

2)

现场安全管理绩效没有达到甲方文件规定标准

13.3

乙方违约，甲方有权对乙方实行：

1)

经济处罚

2)

甲方实施整顿，相关费用从乙方扣除

3)

终止合同

13.4

甲方违约，乙方有权对甲方实行：

1)

自行整改，向甲方索取相关费用

2)

停止施工并要求补偿损失

3)

终止合同

14.附则

15.本协议作为主合同的附件，与主合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）:

乙方（盖章）

：

授权代表人签字：

授权代表人签字：

时间：

时间：

第五篇：项目劳务实名制管理办法word文档

项目劳务实名制管理办法

一、在项目实行劳务实名制管理的目的

劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实行劳务实名制管理，将劳务人员姓名、身份证号、劳务合同书编号、岗位技能证书号登记入册，并确保人、证、册、合同、证书相符统一，使项目对劳务分包人数清、情况明、人员对号、调配有序，从而促进劳务企业合法用工、切实维护农民工权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理、增强企业核心竞争力。

二、在项目实行劳务实名制管理的意义

1、有利于督促劳务企业合法用工。劳务企业与劳务人员不签订书面劳动合同，双方缺乏法律约束和保护，也给总包监督和司法仲裁增加了难度。通过实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险，减少劳动纠纷、促进企业稳定。

2、有利于开展劳务人员岗前培训和继续教育，实行持证上岗，确保工程质量和安全生产。农民工未经过必要的安全和技能培训就进入施工工地，给工程质量和安全带来隐患。实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性的对农民工培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。

3、有利于监督劳务企业工资发放，拖欠农民工工资问题严重损害农民工的合法利益，影响了企业稳定，增加社会不安定因素。实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务企业的工资发放。

4、有利于监督劳务企业缴纳社会保险费。国家逐步推行将农民工纳入基本社会保险覆盖对象，要求劳务企业除投保意外伤害保险外，还应当为劳务人员建立大病、养老保险、工伤保险。实行劳务实名制管理，使总包企业了解劳务企业用工数、工资总额，便于总包企业有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。

5、有利于总包企业提高现场管理水平。实行劳务实名制管理，使总包企业掌握劳务人员数量、技能水平、流动情况、可以提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员使用数量，并根据工程进度，及时调配劳动力，有效促进项目现场管理。

6、有利于现场安全管理，避免恶性事件发生。实行劳务实名制管理，入场劳务人员凭工作卡刷卡进入施工现场，彻底杜绝闲杂人员混入施工现场，有利于现场制安管理。

7、有利于保存原始凭证，避免和依法处理劳动纠纷，实行劳务实名制管理，公开劳务人员考勤、工资支付、社保缴费情况并保存记录，在遇到劳动纠纷时可以作为法律依据，便于公安、司法部门及时依法处理纠纷，避免企业损失。

三、工作管理体系

劳务实名制管理工作由公司劳务管理工作领导小组统筹指导和协调，法务生产部负责日常管理工作。各单位加强农民工及劳务管理工作领导小组全面负责本单位劳务实名制管理工作，各单位加强农民工及劳务管理工作主管、协调部门负责具体组织落实。各项目、劳务分包方必须分别设置专（兼）职劳务管理员，明确劳务管理职责，劳务管理员要切实履行劳务用工管理职责，须参加各单位统一组织的上岗培训，地方有要求的要实行持证上岗。

.四、劳务实名制管理措施及管理手段

1、劳务人员用工管理实名制。劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利、义务，应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报项目备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一，人员有变动的要及时变动花名册、并向项目办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。

2、劳务人员培训管理实名制。要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况、并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验效果。

3、劳务人员现场管理实名制。进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。劳务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制订考核表。考勤表、考核表需报项目备案。

4、劳务人员工资发放实名制。劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台账需报项目备案。

5、劳务人员社会保险缴费实名制。劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将交费收据复印件、缴费名单报项目备案。

6、实名制管理手段。目前劳务实名制管理手段主要有手工台账、EXCEL 表和IC 卡。使用IC 卡进行实名制管理，将科技手段引入项目管理中，所有项目应逐步推行使用IC 卡进行项目实名制管理。IC 卡可实行如下管理功能：

（1）人员信息管理：劳务企业将劳务人员基本身份信息，培训、继续教育信息等录入IC 卡，便于保存和查询。

（2）工资管理：劳务企业按月将劳务人员的工资通过邮政储蓄等存入个人管理卡，劳务人员使用管理卡可就近在ATM 机支取现金，查询余额，也可异地支取。

（3）考勤管理：在施工现场进出口通道安装打卡机，劳务人员进场施工现场进行打卡，打卡机记录出勤状况，项目劳务管理员通过采集卡对打卡机的考勤记录进行采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查，另外为公示资料进行公示，让每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。

（4）门禁管理：作为劳务人员准许出入项目施工区、生活区的管理系统。

.五、监督检查

各项目应每月进行一次劳务实名制管理检查，检查内容如下：

1、劳务管理员身份证、上岗证；

2、劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书；

3、考勤表、工资表、工资发放公示单；

4、劳务人员岗前培训、继续教育培训记录；

5、社会保险缴费凭证。

不合格的劳务企业应限期进行整改，逾期不改的要予以处罚。各公司要每季度进行项目实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。加强农民工及劳务管理工作领导小组、局工程管理部将不定期组织抽查。.