第一篇：基于空间途径的城市生态安全格局规划
基于空间途径的城市生态安全格局规划
作者： 龙宏，王纪武 来源：《城市规划学刊》2009，（6）：99－104 浏览：
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目前，生态安全的研究主要集中在生态安全问题评述及生态安全评价指标选取等方面㈣，这些研究大多是针对自然区域或农业生态安全展开：在城市规划领域，城市发展的生态安全保障问题已引起重视，“反规划”、非建设用地规划、生态基础设施规划等都是对这一问题的积极探索。这些研究都是从某一角度，侧重技术方法的研究，而针对城市生态安全及其空间格局规划尚无系统、全面的研究。城市生态安全及其空间格局
生态安全是维护某一尺度下的生态环境不受威胁，并为整个生态经济系统的安全和持续发展提供生态保障的状态。它包涵两个层面的含义：一是生态系统自身的安全；二是生态系统对于人类社会系统的服务功能。生态系统的服务职能涉及人类社会的许多方面，当这种服务功能指向城市时，即产生城市生态安全概念。城市生态安全强调生态系统对城市生存、发展的保障职能。在快速城市化的背景下，城市用地增长形成的生态干扰，是我国城市生态安全问题的主要诱因。生态系统安全依赖于“结构一过程一功能”的有机结合、城市生态安全格局是城市生态安全的空间存在形式，因而是生态安全和城市规划之问产生对话的有效途径(图1)：从空间规划的角度可描述为城市生态安全格局的空间模型：城市复合生态系统中某种潜存的空间格局，由一些点、线、面的生态用地及其空间组合构成，对维护城市生态水平和重要生态过程起着关键性作用的空间格局。城市生态安全格局研究的特点
2.1 空间途径与定量分析的结合
城市规划学科在其空间规划属性向社会、经济规划延伸的同时，相关的技术方法也不断的丰富和完善。作为应对城市空间增长和生态环境保护的整体性对策，城市生态安全格局研究必然要借助定量分析的研究方法和成果，以空间规划为途径，才能科学应对用地增长与环境保护的问题。例如：通过生态格局指数等的研究，为以格局优化为主要丁作内容的空间规划提供支撑。
2.2对研究尺度的关注——粒度
尺度是景观生态学的一个重要概念，只讲逻辑而不管尺度的无条件推理和无限外延，是许多理论悖谬产生的哲学根源。同一城市空间运动过程或格局形态，由于研究粒度的不同会产生不同的结论。图2是杭州城市生态格局(局部)，在200×200m的研究粒度下，城市生态系统中的自然生态斑块相对完整，具有大面积的内部生境和连续的边界，说明城市生态状况良好；在100x100m的研究粒度下．可以看出城市空间拓展的干扰造成了高度的生境破碎化。由此可见，200x200m。的研究粒度导致城市生态安全重要信息的丢失，因而未能真实反映城市生态系统的实际安全状况。选择科学的研究尺度对于城市生态安全研究极为重要。一般来说，随着研究对象范同的扩大，研究尺度呈逐渐增大的趋势，这意味着组织层次高的城市空间往往需要较大的研究尺度，而大尺度的研究往往导致一些信息被忽略。
2.3强调格局与过程的安全
生态安全格局规划希望通过空间格局的建构来实现生态系统的“结构、过程、功能”的有机结合。因此“结构”规划是实现“过程”与“功能”健康的重要途径，“结构”规划除了要考虑关键性的社会要素、生态系统要素（如关键性大型生态斑块）外，更要选择那些具有重要生态意义的受干扰的生态过程，以及具有重要社会意义的空间过程，以及具有重要社会意义的空间过程（如区域城市协作、城市增长模式、人文景观保护等），才能实现空间结构与生态过程、功能的有效对接。生态安全格局研究应针对城市发展的空间需求，综合各种重要的社会过程和生态过程，研究潜在生态影响类型及其累积性后果，为城市空间健康发展指引方向。
3.城市生态安全格局规划的空间途径
城市生态安全格局规划是目标规划与问题规划的结合，其本质是通过空间途径实现城市生态格局的优化，并对城市空间增长进行生态干扰的控制和引导。因此，具体规划方法主要包括基于格局优化的规划和基于干扰分析的规划，并可运用预案研究实现目标规划与问题规划的有机结合。
3．1 目标规划——基于格局优化的规划方法
空间格局优化本身就是城市规划工作的主要内容，但是由于缺乏对生态过程与格局关系的认识，在城市规划中存在将绿地规划“等同于”生态规划的错误观念，导致重要生态过程的保护被忽视，使生态格局呈现出一种慨念化、套路化的所渭“点、线、面”网络格局。基于格局优化的规划方法以生态用地的分类研究为基础，注重探明生态系统中的重要生态过程及其空间存在形式．实施格局保护和优化。具体方法如下。
3.1.1 背景分析
将建设用地作为城市生态系统的活跃斑块，分析历史时期自然和人为扰动的特点，以及城市斑块增长与生态格局的关系。
3.1.2 关键地段识别
在城市“社会－生态”过程及问题的分析评价基础上，识别具有关键生态作用和社会价值的生态用地，探明城市生态格局中保证系统健康和服务功能的具有重要意义的生态用地及其格局。图3为根据彩色航片（1：1.5万）和数字地形图（1：1万），借助GIS及GPS定位确定样方，对湖州市埭溪镇的生态背景与生态格局的多尺度分析。400×400m粒度的分析显示：埭溪城镇建设用地作为人为干扰因素，已深入山体围合的沟谷地中从维护生态梯度和减少对生态基质内部生境的干扰考虑，未来城镇应向东发展，并避免建设用地将天目山余脉围合的沟谷地的出口处阻塞，阻断各种生态流的循环空间；200×200m粒度的分析显示：埭溪镇的生态基质以山体植被为主。各部分基质的边缘相对完整，生境破碎化的情况微弱，但南北生态基质之间的联系相对较弱；100×100m粒度的分析显示：埭溪镇的生态基质已出现一定程度的破碎化，且散点状分布的居民点存在蔓延、连接成网的趋势，因此需要对农居点进行严格的控制和引导发展。对不同尺度的生态分析进行整合，形成如图4所示的城镇生态格局。这是根据不同的生态功能形成的多尺度生态廊道相叠合的生态格局。生态廊道的交接点是城镇生态格局的战略点，应重点保护。
3.1.3 风险评估
研究城市增长趋势和生态风险的约束因素，将城市用地增量与地区生态风险防治相结合，并落实在用地格局的空间配置上，为城市生态安全格局规划提出具体目标。
图5－6为埭溪镇的发展适宜性综合评价分析和生态风险因子评价分析。通过地区生态风险、发展适宜性的分析，结合生态背景与生态格局的多尺度分析，为城镇空间发展及生态格局规划提供决策支持。
3.1.4 总体布局
采取集中与分散相结合的原则，保护和建设大型的环境资源型生态用地（作为物种生存和水源涵养所必须的自然栖息环境）、一定数量的小型生态斑块和廊道（用以保护水系和物种流动）。这种格局在生态功能上具有不可替代性，是生态安全格局的基础格局（图7）。
3.1.5 生态属性规划
宜居现状用地利用的特点和问题，结合城市空间增长的动态属性，进一步明确生态优化和社会发展的关系，调整、优化现有生态用地格局，确定城市生态系统及其组分的发展格局和功能。
3.1.6 空间属性规划
将上述的生态和社会需求落实到规划设计的方案中，即通过生态用地的格局配置，用空间规划的手段对用地斑块的属性和技术指标（如生态用地的大小、形态、边缘的宽度、长度、复杂度的等）、开发建设时序、保护或改造措施进行明确的规定（图8）。
以格局优化为途径的生态安全格局规划是目标导向型的规划方法，它重现生态用地的空间格局与重要生态过程的动态关系，并通过提出合理的空间格局来调控城镇空间增长的空间干扰。
3.2 问题规划——基于干扰分析的规划方法
干扰一般指显著改变系统自然格局的事件，它导致生态资源与空间格局的改变和重组。通过空间增长对生态环境问题相应的人为干扰，或通过有益的人为干扰优化生态格局与过程提供支持。
通常的城市规划方法往往忽视对空间增长的生态干扰分析，如图9所示，由高程分析推导出的用地布局，导致建设用地对沟谷、岸线空间的“填充”，不仅割断了山体与水系的空间联系，而且也完全割断了山体与水系的生态过程（如水文过程）。基于干扰分析的生态安全格局规划方法是问题导向型的规划方法，针对不同功能的生态用地，从空间干扰的发生和影响特征出发，提出相应的控制对策。城市空间增长对生态环境构成的干扰可分为：1.改变过程的干扰；2.直接影响保护目标的干扰；3.间接影响的干扰；4.产生环境压力的干扰等。干扰分析的规划方法将干扰的引导或排除作为生态安全规划的线索，通过保护自然干扰和适度人为干扰来保持城市生态系统异质性，通过生态用地的格局配置来阻挡不利干扰，进而实现城市生态安全。
基于干扰分析的规划方法通过对人为干扰的分析，识别城市生态系统所受干扰的种类、过程、结果，继而可以作城市生态系统空间管理的支持。对城市生态安全格局的干扰分析包括：建设用地增长过程中，关键生态系统的完整性和可持续性，主要生态过程的连续性等。这与干扰分析的类型划分和层次划分都是可以对应的。
3.3 预案研究
预案（scenario）研究是目前广泛用于区域发胀规划、景观生态规划等领域的一种不确定性规划方法，主要是对未来各种可能性进行探索并寻求实现途径。其目的不是回答“将会发生什么”，而是考虑“如果这样，将会怎样”。在面临复杂性和不确定性的问题时，预案研究既能拓展思考范围，又能收敛以抓住问题的关键，从而使不确定性逐渐明晰化。预案研究可归纳出一些不可能发生和不能发生的情况，从而为城市空间增长建立一个空间限制的框架，在这些限制范围内城市用地增长需求能够得到最大限度的实现。
将湖州市埭溪镇的城镇总体规划和城镇发展与生态格局规划作为两个预案进行分析比较（图10－
11、表1）。结果显示，常规的城镇总体规划方案对地区生态背景、生态格局、生态廊道等方面的研究和规划缺乏针对性的、深入的研究和应对策略；而基于生态安全格局建构的城镇发展规划虽然增加了建设用地规模，但由于考虑了多尺度生态廊道、生态战略点的保护，确保了城镇在生态安全格局框架下的积极发展。
城市生态安全格局规划的预案研究方法主要是通过“由下到上（bottom-up）”及”由上到下（top-down）”两种思路的对接来完成。bottom-up方法基于生态干扰分析，研究城市增长的空间需求及生态系统本身的限制因素，以明确城市用地增长的各种生态限制因素及可供选择的范围。top-down方法基于生态格局优化，着眼于控制城市生态系统的空间结果及其变化的驱动力与过程。因此可用于把握和限定城市空间增长预案的方向性及可能性。预案研究的top-down和 bottom-up方式正好对应目标导向规划和问题导向规划，将两种规划途径结合，适应于生态安全格局研究的针对性、系统性和主动性强的特点。
4.结语
城市生态安全格局规划一方面要冲破城市规划学刊的界限，寻求生态学尤其是景观生态学的理论支持，从系统的高度来发现问题和解决问题；另一方面，城市生态安全格局规划应积极借鉴相关规划设计方法及其经验和教训，如景观生态规划（Landscape eco-planning）的步骤和方法；预案（scenarios）研究的方法、生态系统管理的概念和方法。应该认识到，城市生态安全格局规划的具体实施还面临很多现实问题：1.生态环境问题中生物多样性信息缺乏；2.生态系统功能的不确定性；3.生态系统开放性和联系性尺度经常超越行政管理界限。城市生态安全格局规划应该认识到这些障碍，并设法从方法的不断改进上去克服它们，才能实现其规划设计的目标。总之，城市生态安全格局规划的原则和方法是在不断发展的各类规划设计方法基础之上的又一探索，该原则和方法的不断研究和完善将为城市生态安全提供技术支持。
第二篇：基于生态基础设施的城市空间发展格局
基于生态基础设施的城市空间发展格局
“反规划”之台州案例
摘要：以浙江台州市为例，系统地介绍了城市物质空间的―反规划‖途径，通过建立保障土地生命系统完整性和地域特色的生态基础设施（EI），在宏观、中观和微观三个尺度上来定义城市空间发展格局和形态。宏观尺度上，首先建立洪水安全格局、生物多样性保护安全格局、文化遗产安全格局和游憩景观安全格局等，并整合这些安全格局而形成区域EI，以引导和框限城市总体空间发展格局；在中观尺度上，通过对EI元素的控制，完善城市EI，并作为城市内部空间结构的基本框架；在微观尺度上，通过地段设计，将区域EI的生态服务功能导引入城市肌理，并以此为基础
关键词：台州 城市空间 基础设施 格局 生态
Growth Pattern of Taizhou City Based on Ecological Infrastructure ——A Negative Approach Physical Urban Planning Yu Kongjian;Li Dihua;Liu Hailong;Han Xili Abstract: Using Taizhou City of Zhjiang Province as a case study, this paper systematically introduce the methodology of ―Negative planning‖ approach to physical urban planning.Ecological infrastructures(EI)were planned and designed at large, medium and small scales, which are then used to define the urban growth pattern.At the large scale, landscape security patterns were planned for flood and storm water management, bio-diversity conservation, cultural heritage protection and recreation;these security patterns were then integrated into the regional EI.At the medium scale, design and management guidelines were developed for the EI components, which are used to define the inner urban form.At the small scale, micro EI are deigned to deliver the ecological services from the regional EI into the urban fabric.Finally, it is demonstrated that the harmonious relationship between land and people can be achieved not just in terms of quantity, but more in terms of pattern and spatial relationship.Key words: Negative planning, security pattern, ecological infrastructure, ecological planning, Taizhou City 1 背景
台州市位于浙江中部沿海，市域陆地面积9413平方公里，人口546万。市区1536平方公里是本研究的主要范围，由椒江、路桥、黄岩3个区位核心构成，空间上呈三足之势,现状市区城镇户籍人口65.7万。
台州市属亚热带季风气候区，台风和洪涝灾害频繁。区域内有丰富的山林景观，三个建成区围绕的绿心是台州自然景观的一大特色；境内大小河流有700多条,河塘水网密布,湿地丰富。在漫长的农耕时代，因为其对农耕环境的生态意义，这个山林与水网景观系统一直得到良好的呵护并被编织入乡土景观之中。
台州文化景观丰富，包括宗教文化景观、海塘水闸等工程设施景观、历史建筑和街区等。黄岩蜜桔是独特自然条件和千百年来人类活动的共同产物，大片的柑橘园成为一大乡土景观特色。
八十年代以来，台州经济快速增长，是目前中国市场经济和城市化最活跃的地区之一，是中小企业集群发展的典型。正是在这样的背景下，城市扩张基本上由单一经济发展所推动，混乱的城市扩张使大地景观丧失生态的完整性和地域特色（图-01）。《论―反规划‖》一文中提到得有关城市和环境问题，在台州都有充分的反映。因此，以台州作为 ―反规划‖案例，具有典型意义。目标和方法
通过建立一个生态基础设施（EI），来保障关键的自然和文化过程的安全和健康，维护大地景观的生态完整性和地域特色，并为城市居民提供持续的生态服务。这个EI将作为区域和城市规划设计的基础，并引导和框限城市的空间形态和格局(图-02)。生态基础设施通过三个尺度来建立：宏观，中观，微观(图-02)。
这三个尺度上的EI规划和设计分别与城市发展建设规划（―正规划‖）的总体规划和城镇体系规划阶段、分区规划和控制性规划阶段、以及修建性详细规划等各个阶段相对应（表1），并分别成为各个建设规划阶段的基础。
表1“反规划”与“正规划”的空间关系
Table-1 Comparisons Between Conventional Approach and Negative Planning
尺度 宏观
反规划（区域和城市EI规划）
正规划（城乡建设物质空间规划）
区域EI总体规划：在什么地方不可建设。城镇体系规划和城市总体规划：在什么地方建设什么（>100平方公里）引导和框限城市整体空间格局
如何控制不建设区域和景观元素，包括：中观（1）城市分区EI；（2）主要EI元素，分区规划和控制性详细规划：如何（>10平方公里）如生态廊道的控制性规划。作为建立城市进行建设
内部结构和进行形态控制的基础。地段EI修建性规划和设计： 包括（1）微观（<10平方公里）通过地段城市综合设计，使区域和城市EI的服务功能导入城市机体内部；（2）进行EI的局部设计以最大发挥EI的服务功能，作为地段城市土地利用的基础 基于EI的台州城市空间发展格局
3.1 宏观：EI总体规划及基于EI的城市总体空间发展格局
这一阶段对应―正规划‖的总体规划和城镇体系规划阶段。主要内容是在区域尺度上，通过景观过程的分析和景观安全格局（Security pattern, 简称SP）的判别（Yu, 1996;俞孔坚,1998,1999），综合自然、生物和人文过程的安全格局建立区域EI。形态上呈现为完整、连续的景观网络，它们在整体上维护着多种过程的安全和健康，为城市提供可持续的生态服务，包括免受洪涝灾害、保障多样化的生物和生命过程、可持续的遗产保护和游憩体验以及良好的视觉体验。具体步骤包括：
第一步、确定主要的景观过程；
第二步、针对以上各种过程，建立景观安全格局(SP)；
第三步、宏观区域EI的整合；
第四步、基于不同水平的EI，进行城市发展空间格局的情景模拟；
第五步、比较评价多种城市发展空间格局的效益和可行性，并选择适宜格局。
3.1.1 确定主要的景观过程，它们是区域EI所要保障目标
根据台州的自然和人文过程的特点，区域EI的建立，主要考虑维护下列过程的安全：
(1)非生物过程：洪水和雨洪管理；
(2)生物过程：生物多样性保护；
(3)文化过程：包括乡土文化遗产和文化景观保护和游憩过程。
城市地段控制性规划和修建性详细规划：建设成什么样子 3.1.2 建立景观安全格局
（1）洪水安全格局
洪涝在台州平繁发生，水泥高坝通常被作为防洪的工事。依赖工程途经的治水传统在国际上已经受到了普遍质疑，开放式的防洪和雨洪管理途经正在被各国所尝试（Mitsch，1995；Tilley and Brown，1998；Petersen，1999；Islam，2001；戴昌达，唐伶俐，等，1998，刘志民，2000；董哲仁，2004；金卫斌，雷慰慈，2000）。
本工作强调：在不设防洪堤坝的前提下，如何避免洪水灾害和进行雨洪管理。通过水文过程的模拟，判别洪水安全格局，它们由关键性的低洼地、湿地、河流网络和湖泊、潜在的湿地和滞洪区构成。基于不同的安全水平，形成三种防洪安全格局（图-03）：
低安全水平洪水SP，10年一遇的洪水淹没区；
中安全水平洪水SP，20年一遇的洪水淹没区；
高安全水平洪水SP，50年一遇的洪水淹没区。
（2）生物多样性保护安全格局
通过选择指示物种，基于地形和地物图，进行适宜性分析，判别现状和潜在的栖息地。同时，利用GIS模型和运用景观生态学原理，分析栖息地之间的关系，规划一个景观生态网路，这便是一个对生物多样性保护具有关键意义的景观安全格局(Yu,1996;俞孔坚,1998,1999)。
在这一景观安全格局中，标明战略点、关键性的区域和通道，它们将是管理和设计所需要特别关注的地方。特别是在一些市政基础设施与生态网络相交叉或重叠的地方，则需要特别的景观设计，如建立穿越高速道路的动物绿色通道。关于这方面的研究，景观生态学，特别是道路生态学提供了有力的依据（Forman, 1995;Forman, et al, 2002）。
基于不同的生物保护安全水平，形成三种生物多样性保护景观安全格局（图-04，05）：
低安全水平生物多样性保护SP，保护最基本的指示物种栖息地；
中安全水平生物多样性保护SP，保护现有栖息地并建立相互之间的联系；
高安全水平生物多样性保护SP，同时保护现有和潜在栖息地，并建立相互之间的联系。
（3）文化遗产景观安全格局
通过遗产廊道和遗产景观网络、以及建立线形文化线路方式来进行遗产点的保护对维护和利用乡土景观具有高效性，目前已成为国际文化遗产保护的一个前沿领域（Fabos,1995；Searns, 1995； Zube,1995；王志芳 孙鹏，2001；俞孔坚，2005）。在台州案例中，被列为文物保护单位的和没有被列为保护单位的乡土文化景观都应成为遗产保护的对象（源）。基于空间阻力（与地形和地物有关），建立遗产地之间的空间联系，形成一个以游憩和教育为目的的文化遗产网络（俞孔坚，李伟等，2005）。
基于不同的遗产保护安全水平，形成三种遗产保护安全格局（图-06）：
低安全水平遗产保护SP，使每个孤立的遗产点都能得到最低限度的保护；
中安全水平遗产保护SP，保护每个遗产点，并建立相互之间的联系，形成遗产景观网路；
高安全水平遗产保护SP，保护每个遗产点，并建立足够的缓冲地带，同时建立相互之间的联系，形成遗产景观网路。
（4）游憩景观安全格局
本研究中，游憩被当作人在景观中需要克服阻力的一个过程，湿地、森林、水体和文化景观是游憩活动的源或吸引物。基于这些景观元素的游憩价值评价和可达性、以及游憩源之间的空间联系，建立游憩景观安全格局。基于不同的游憩资源保护目标和游憩环境水平（安全水平）,形成三种游憩景观安全格局，并在此基础上，规划游憩网络（图-07）：
低安全游憩SP，每个孤立的游憩源都能得到保护，并能到达；
中安全游憩SP，每个孤立的游憩源都能得到保护，并能到达，同时建立相互之间的连续通道，形成一个游憩景观网络；
高安全游憩SP，将所有游憩源联系在一起，并通过建立更大范围的缓冲区，形成一个更为理想的游憩景观网络。
3.1.3 宏观区域EI的整合
区域EI是通过将洪水安全格局、生物保护安全格局、文化遗产保护安全格局以及游憩景观安全格局叠加整合而成的。根据安全水平的不同，形成低、中、高三种质量的EI方案。它们将指导城市空间扩展并成为城市空间形态的基本框限（图-08）。
3.1.4 基于EI的城市发展空间格局情景模拟
以三种不同水平的EI作为不可建设的刚性框架，定义出城市发展建设的―答案空间‖，借助GIS 技术对城市的空间扩张进行模拟，得到三种模式：
（1）蔓延改良式(图-09)：这是相对于没有EI框限下的城市空间蔓延模式而言的（图-01），是建立在低安全水平EI上的城市空间扩张格局。基本形态为在城市建筑和硬地基底上，镶嵌着一个绿色的、连续的生态网络。在这种模式下，城市的可建设空间足以容纳500万人口，也就是说，只要能保护好基本的EI，即使台州市从目前的65.7万城镇人口扩大到500万人（接近目前547万的市域总人口），台州市区域景观的生态完整性和地域特色能得到最低限度的维持，每个市民能持续获得较低限度的生态服务。
（2）组团式(图-10)：建立在中等安全水平EI上的城市空间扩张格局。基本形态为在城市建筑和硬地基底上，镶嵌着一个绿色的、连续的、更为完整的生态网络；建成区被绿色切割成黄岩和椒江－路桥两大组团，以及一些小组团。在这种模式下，城市的最大人口容量是300万，仍然远远高于以往城市总体规划的估计2010年的90万，2020的130万和2030年的150万。所以，建立在中等EI基础上的城市不但能够完全满足长远的城市发展需求，而且内能有一个较为理想的区域EI，给每个城市居民提供持续的、良好的生态服务。
（3）分散式(图-11): 基于高质量EI的城市空间扩张格局。基本形态为在绿色的自然系统基底上，分散着城市建筑群．在这种模式下，城市的最大人口容量是200多万，仍然高于城市发展可能达到的人口数。所以，建立在高标准EI基础上的城市仍然具有可能性，是一个自然基质中的理想城市．但这并不是说这种城市模式是最好的，因为，它必须同时受到社会经济标准的检验。
3.1.5 比较多种城市发展空间格局的效益和可行性，并选择适宜格局
对上述三种城市空间发展格局进行多目标的比较,除了检验其对―反规划‖所优先考虑的四种过程的保障程度外，还需检验城市空间格局对交通和其他它市政基础设施的经济性，以及城市运转的经济性等关键方面进行比较评价(表-2)。评价通过组织专家和决策者进行，即所谓的德尔菲法（Field and MacGregor,1987;Georgantzas and Acar, 1995;Pease and Coughlin,1996;）。最后，基于综合的评价和可行性比较，选择基于中标准EI的组团式。这是一个具有良好EI、生态环境和经济效益相对均衡的发展模式。中标准EI因此也将作为一个绿线控制的―负规划‖，体现为具有法律效应的区域EI的绿线进入立法程序（目前正在报请台州市人民代表大会讨论）。同时，进一步的技术工作是制定规划管理导则来使区域EI付诸实施。
表-2多种城市空间发展模式情景比较
Table-2 Comparisons Among EI Based Alternative Development Scenarios 常规蔓延式 未考虑EI
蔓延改良式 基于低标准EI
组团式 基于中标准EI
分散式 基于高标准EI
防洪安洪水威胁频繁，成全 本最高
防洪标准较低，成本防洪标准较高，成本防洪标准最高，成本最较高
较低
低
生物栖息地和生物多样
较好地维护了关键性的栖息地和迁徙网络，是生物多样性能逐年提高
性在城市内得到很好的保护，但在同样城市规模下，区域景观的破碎化加强，从而不利于区域生态系统的完整性
较全面地保护了文
全面地保护了文物保护单位和乡土文围内建立一个遗产生物栖息地保护 生物栖息地受到严重破坏
最低限度保障了区域和城市内的生物栖息地和迁徙网络
文化遗只有被列入文物保产保护护单位的文化遗产与地域点得到孤立地保景观特护，几乎完全丧失色 地域景观特色
物保护单位和乡土范围内建立遗产保
全面地保护了文物保护单位和乡土文化景观，并在很大范围内建立一个遗产保护和利用网络, 地域景观特色得到最好的保护
文化景观，并在有限化景观，并在较大范
护和利用网络，地域保护和利用网络，地景观特色得到较低限度的保护 城区游憩资源得到
域景观特色得到较好的保护 城区游憩资源得到
将城区和区域的游憩观质，具有最好的可达性游憩功能 城区游憩资源破坏殆尽，城郊游憩景观可达性差
最低限度的保护和景观建立基本的联系
良好的保护和利用，融入区域的区域景观基形成完整的、连续的和最好的保护和可利用网络
1.较为独立的黄岩，状态
利用，并与城郊游憩并与城郊游憩景观1.交通环线成为城市发展的脊粱，三交通功区联系最为紧密； 能 2.全市同区域的交通网络连通接口便于设置
1.主城区之间联系较弱。
2.各自具有对外联
和椒江－路桥区利用各自优势组织交通，但两片间联系相
1.各小组团之间会形成大量相互的交通联系。但主城区之间联系相对较弱；
2.区域尺度上难以安排统一的对外联系接口
系接口，不容易统一 对比较弱，2.各自具有对外联系接口
椒江-路桥区基础设市政基基础设施的集约利础设施用效率最高，工程投入和投资少见效快 效益
施容易统一和协调。
基础设施的集约利程投资少见效快
黄岩基础设施相对配置可以兼顾效率与公平，工程投资少见效快
基础设施的规模效益相较大，成本最高
用效率相对较高，工自我完善。基础设施对最低，建设工程量比符合经济增长规律和城市地价规律。近远期城市开发的经济效益 近期建设和运营的成本最低，效益最好。但长远来看，随着居民对环境质量和居住要求的提高，城市的经济性也将随之下降，可持续性差
3.2 中观：EI的控制性规划
与常规蔓延式相比,近期城市具有经济高效的优点,同时能较好地维持城市整体环境质量,具有可持续发展所必需的生态环境
试图在经济效益、生态效益、社会效益之间寻找平衡点，近期有利于经济的整合与提升，总体上较为经济，同时为长远的可持续发展创造良好的生态环境
单个组团规模不足，城区分散使土地利用效率相对最低，维持城市生活方式的成本也相对最高。近期总体最不经济，但随着居民对环境质量和居住要求的提高，经济性也将会随之有一定的上升
在中观尺度上制定EI的控制性规划，它们将作为城市建设分区规划和城市地段控制性规划的先决条件，主要内容分为两种情况：
（1）在城市或城市分区尺度上（10平方公里以上），在总体EI基础上，对EI的分布作进一步的明确，包括明确EI的具体位置、控制范围（划定绿线）、各个EI局部的主要功能、可干预的程度及方式，并制定相应的实施导则以指导地段的保护和建设设计。
（2）对总体EI的构成元素，特别是EI廊道（包括生态廊道、遗产廊道、游憩廊道）或斑块，根据其总体功能和结构要求进行控制性规划，以明确具体位置、控制范围和可干预的程度和方式。并制定相应的实施导则以指导地段的设计。
在台州案例中，分别对三个城市分区制定了分区EI控制性规划和导则；并制定了四条典型廊道（椒江、永宁江、西江和洪家场浦）的控制性规划和性导则。本文着重展示其中的永宁江廊道的控制性规划。这是一条兼有防洪、生物保护、遗产保护、游憩等多种功能的廊道。廊道的控制以沿江的景观分类为基础，根据每一地段的地形、植被、农业及文化遗产、城市未来发展的关系以及功能需要为目标，分别制定规划导则，这一导则将作为微观城市土地开发和EI管理的前提条件（图-12）。
2.3 微观EI及基于EI的地段城市设计
探讨如何将区域和中观尺度上EI的生态服务功能，导引到城市肌理内部,让EI的各种服务功能惠及每一个城市居民，并检验―反规划‖途径的可行性及其与现行城市土地开发模式的兼容性。微观EI将作为城市建设的修建性详细规划的依据。范围一般在10平方公里以下的具体地段或EI的局部（表-1）。
局部EI的详细设计案例见已建成的永宁江生态恢复工程（俞孔坚 等，2005），本文只介绍基于EI的城市地段土地开发模式。所选的特定地段位于永宁江两岸的城市边缘带（图-02），永宁江是主要一条的区域EI廊道。遵循中观尺度上关于该廊道的管理和设计导则,探讨―反规划‖理念下，在该地段进行城市土地利用的多种可能性，得出三种可能的模式：片层模式，网格模式，水乡模式（表-3；图-13，14，15）。
每个模式都有各自的特点，但同时都有一个共同点，即它们都是建立在一个完整的EI之上的,它们从微观尺度上注解了基于―反规划‖和EI定义城市空间形态的多种可能性。它们将提供给决策者和开发商参考。
表-3微观尺度上基于EI的城市土地开发模式和城市形态 Table-3 Urban Land Development Pattern Based On EI
方案特色
出发点和目标
完善和充分利用永宁江廊道的生态服务功能，并将其导入城市肌体；
检验“反规划”途径与市场化、混合型的城市开发过程的兼容性 1.片层结构，梳理和导引生态服务功能；人工与自然系片层模式 统如“三明治”结构交替变化，和谐共生；
2.模式单元，便于土地市场化开发和混合型城市地段的形成；
3.动态递进，便于分期开发.1.“负”格网结构,即以EI引导和框限城市开发，而非1.通过EI网格方式,将EI导入网格模式 传统的道路网为先导的城市开发； 3．模数化的开发系统，简洁而不失多样性
1.化整为零的过洪断面;通过将一条大河分流为十条小水乡模式 水巷，化解雨洪为清流，并成为健康的生态服务，流入检验在城市地段上如何使“反规城市肌理，而非通常的裁弯取直和高坝防洪； 2.新江南水巷, 在现代城市的高密度和高强度开发条件下和现代生活方式下，重现水乡景观和生活
结论与讨论
―反规划‖不是简单的―绿地优先‖，更不是反对规划，而是一种应对快速城市化和城市发展不确定性条件下如何进行城市空间发展的系统途径；与通常的―人口-性质-布局‖的规划方法相反，―反规划‖强调生命土地的完整性和地域景观的真实性是城市发展的基础。台州案例表明，地球上有足够的地方进行城市建设，我们没有必要与洪水过程争空间，也完全可以给生物、文化遗产以及游憩活动以更多的空间；我们甚至可以不用盲目的牺牲更多的土地来地保护这些自然和人文过程及遗产，我们更需要通过解读土地，精明地为这些过程和资源建立综合的、安全高效的格局或战略性的结构（EI），然后在这些EI定义的答案空间里进行城市开发；我们也完全可以谨慎地使用，甚至不用工程措施（如河流的裁弯曲直、水泥堤岸防洪工程），来保障城市的生态安全。实现生态与人文理想的城市，有赖于科学和道义的结合。规划的科学性源于对城市发展的不确定性的把握，而道义则体现在对生命土地的关怀，包括对土地上的非生物过程、生物过程、地域的历史文化过程的关怀。
[注]
研究参与人员：北京大学景观设计学研究院：俞孔坚，李迪华，刘海龙、韩西丽、张蕾、李伟、李春波、裴丹、黄刚、方琬丽、姜斌、朱强、郭凌云、王建武、杨江妮、王潇潇。
台州市规划局： 程进、吴志恒、陈桂秋、顾群、沈磊。
[作者简介]
俞孔坚，北京大学景观设计学研究院教授 李迪华，北京大学景观设计学研究院讲师 刘海龙，北京大学景观设计学研究院博士 程 进，台州市规划局局长
划”与防洪功能、江南水乡城市格局相兼容 城市肌理;
传统网格模式的相容性 2.清晰的“绿干、枝、叶”EI,铸就明晰的城市格局； 2.检验“反规划”和EI途径与
[参考文献]
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图-01 问题: 台州城市的扩张及普遍存在的问题,生态完整性和地域特色的丧失
Figure-01 The issue: The urban sprawl of Taizhou city, the loss of ecological integrity and local cultural identity
图-02 目标和方法: 建立生态基础设施,保障自然和人文过程的安全和健康,维护土地的确生态完整性和地域特色,为城市居民提供持续的生态服务.Figure-02 The objectives and methodology: build an ecological infrastructure(EI)to safeguard the natural, biological and cultural processes and secure the integrity and identity of the landscape, and provide sustaining ecosystem services to the city.图-03 宏观:洪水安全格局
Figure-03 Large scale: security patterns of flood control.图-04 宏观:生物多样性保护安全格局
Figure-04 Large scale: security patterns for biodiversity conservation.图-05 宏观:规划完善生物多样性保护安全格局
Figure-05 Large scale: Planned landscape security pattern for biodiversity conservation.图-06 宏观:文化遗产保护安全格局
Figure-06 Large scale: security pattern for cultural heritage protection.图-07 宏观:游憩景观安全格局 Figure-07 Large scale: security pattern for recreation.图-08 宏观:区域生态基础设施
Figure-08 Large scale: overall regional ecological infrastructure.图-09 城市增长情景:蔓延改良式, 基于低安全水平EI的城市空间发展格局,能最大容纳500万人口,并能保障关键的景观格局并使城市获得基本的生态服务
Figure-09 Urban growth scenario: the adjusted sprawl.At a lower security level, the EI will allow the city to accommodate a maximum population of 5 millions, and yet still keep a minimum critical landscape structure in safeguarding the integrity and identity of the landscape, and provide minimum ecosystem services.图-10 城市增长情景:组团式,基于中等安全水平的EI Figure-10 Urban growth scenario: the aggregated urban pattern based on the EI at a medium security level.图-11 城市增长情景:分散式,基于高安全水平的EI Figure-11 Urban growth scenario: the scattered, the urban pattern based on the EI at a higher security level.图-12 中观: EI廊道设计导则 Figure-12 Medium scale: EI corridor design guidelines
图-13 微观, 基于EI的城市开发模式: 片层模式
Figure-13 Small scale, urban development based on EI : the slice alternative
图-14 微观, 基于EI的城市开发模式: 网格模式 Figure-14 Small scale, urban development based on EI : The grid alternative.图-15 微观, 基于EI的城市开发模式: 水乡模式
第三篇：城市生态规划学
一、如何理解和运用土地供给的自然弹性和经济弹性
定义：地球所能提供给社会经济已经利用的各类生产和生活用地，以及人类尚未利用和难以利用土地的总和。
分类：通常分为自然供给和经济供给。
1、土地自然供给指地球所能提供给人类社会利用的各类土地资源的数量，包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源，又称为土地的物理供给或实质供给。它不受任何人为因素或社会经济因素的影响，数量固定不变，因而是无弹性供给。土地自然供给受到气候条件、土壤质地、可资利用的淡水资源、生产资源以及交通条件等因素的影响。中国土地的自然供给极其有限，全国可开垦的宜农荒地资源仅约3330多万公顷，其中40%-50%为天然草地，主要宜于种植牧草。另外16%-20%分布在南方山丘地区，主要适宜发展木本粮油。其余1330多万公顷如全部开垦，仅可得净耕地800万公顷。
2、土地经济供给是土地在自然供给及自然条件允许的情况下，随着土地利用效益的提高而增加的土地供给量。鉴于土地具有多宜性，土地利用效益存在差异性，因此，土地经济供给随着土地需求的增长和经济效益的提高而变化，具有弹性。在土地作为商品进行交易的条件下，土地经济供给的变动趋势，直接与土地的价格、地租发生关系。影响土地经济供给的基本因素有多种：土地自然供给量、土地利用的集约度、社会发展的需求、交通运输条件和现代科学技术的发展等。当然，在这一过程中，人类对自然环境的干预和资源的利用也带来严重的负效应—生态环境恶化，应引起人们高度重视。
联系和区别：
1、土地自然供给是经济供给的基础；经济供给只能在自然供给的范围内变动。
2、自然供给针对人类的生产、生活及动植物的生长而言；而经济供给针对土地具体的不同用途而言。
3、自然供给在相当长的时间内是一定的、无弹性的；而经济供给是变化的、有弹性的，且不同用途土地的供给弹性是不同的。
二、土地利用分区与空间管制分区的区别
土地利用分区：根据相关研究成果，土地利用分区是一个综合的地域概念，即在一定地区内，根据不同区域发展战略、现状和潜力、资源环境承载力和土地利用适宜性，将区域划分为若干地域，并针对不同地域提出土地利用调控指标和措施，实行差别化管理。因此，土地利用分区具有综合性、层次性和实用性的特点。
土地管制分区：根据土地利用总体规划，在一定区域制定土地用途分区，明确土地用途限制内容，实行土地用途变更登记制度，对土地资源用途采取行政、经济和法律等手段进行控制监管。
区别
土地利用分区以土地利用地域分异规律为理论基础，是土地利用规划的关键内容，也是实行土地用途管制的重要手段，对科学制定土地利用方向、合理确定土地利用结构、提高土地利用集约化程度、促进区域协调发展具有重要意义。空间管制作为一种有效而适宜的资源配置调节方式,通过划定区域内不同建设发展特性的类型区,制定其分区开发标准和控制引导措施,可协调社会、经济与环。分为政策性分区和建设性分区：政策性分区指根据区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要求，结合行政区划进行次区域政策分区，不同政策分区实施不同的管制对策，实施不同的控制和引导要求。建设性分区为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区。
第四篇：城市生态规划学
城市生态规划学
姓名：蒲金超
学号：2011391111
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
城市生态规划学
姓名：尹光耀 学号：2011391122
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
城市生态规划学
姓名：宋彦锦 学号：2011391113
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
城市生态规划学
姓名：史瑞祥 学号：2011391112
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
城市生态规划学
姓名：徐银波 学号：2011391118
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
城市生态规划学
姓名：王立志 学号：2011391116
班级：2011级资源环境与城乡规划管理班
第五篇：浅论城市生态规划
浅论城市生态规划
摘要：城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分之一，城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用到其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的，体现“城市让生活更美好”的真正价值。关键词：城市生态系统；城市生态规划；可持续发展
一、什么是城市生态系统
“生态系统”一词最初由英国植物群落学家A.G.坦斯利于1935年首先提出，他根据前人和他本人对森林动态的研究，把物理学中的“系统”引入生态学，提出了生态系统的概念。生态系统是一个相当广泛的概念，任何生命系统及其环境都可以称之为生态系统，在空间边界上是模糊的，其空间范围很大程度上是依据人们所研究的对象、内容、目的或地理条件等因素而确定，是一个完整而复杂的生态综合体。“城市生态”由美国芝加哥学派创始人帕克于1925年提出后，得到了迅速的发展。与自然生态系统成为生态学的研究中心一样，城市生态系统也成为城市生态学的研究中心和重点。城市生态系统是指特定地域内的人口、资源与环境（包括生物的和物理的，社会的和经济的，政治的和文化的）通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。
在城市生态系统中，以人为核心，是一个融合了自然、经济与社会的人工生态系统。城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分，在人类生态系统的发展过程中，经历了自然生态系统到农业生态系统的演变，最后才产生了城市生态系统。在工业革命以后，农村人口开始向城市转移，出现了大规模的城市化。尽管城市生态系统的发展历史在整个人类发展史中只占了很小的一部分，但是城市生态系统却对整个人类生态系统起着越来越重要的作用，已经成为人类生态系统的主体。
二、城市生态系统的组成要素
关于城市生态系统的组成要素有很多种不同的观点，不过有一点是一致的：城市生态系统是一个以人为中心的复合型的人工生态系统，它具有很强的人工性。除了人这一主体之外，还包括自然系统、经济系统与社会系统。这种划分是一种广义
生态系统观，是把整个城市当作一个巨大的生态系统，按照这种组成方式可以从整体上研究城市的生态机理，进行城市生态建设。
在社会学中，将城市生态系统分为城市社会和城市空间两部分。城市社会包括了城市居民和城市组织，城市空间则是人工环境和自然环境的集合。将城市生态系统的组成要素重新分析，可分为两部分：一是生命系统，指城市人群和自然生物（包括野生动植物和人工栽培或饲养的动植物）。二是环境系统，包括次生自然环境、人工环境和广域环境。次生自然环境就是一些自然要素和自然资源；人工环境又分为物质环境和精神环境，广域环境是在更大的范围上来说的环境，包括城市周边的郊区环境以及整个区域环境。这种组成形式严格遵循了生态系统的要素构成，人与环境之间的关系是城市生态系统中的主导关系。在城市中，自然生物的生长、发育和分布在很大程度上都是由人安排的，在人的干预下，城市生物种群单一，优势物种突出，群落结构简单，空间分布也受到人为的限制。
三、如何实现城市生态的可持续规划
（一）生态城市与可持续发展现代城市作为一个多元化、多介质、多层次的人工复合生态系统，各层次、各子系统之间和各生态要素之间的关系错综复杂，城市生态规划坚持以整体优化、协调共生、趋适开拓、区域分异、生态平衡和可持续发展的基本原理为指导，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，有助于生态功能合理分区和创造新的生态工程，其目的是改善城市生态环境质量，寻求最佳的城市生态位，不断地开拓和占领空余生态位，充分发挥生态系统的潜力，促进城市生态系统的良性循环，保持人与自然、人与环境的可持续发展和协调共生。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。在生态规划中，体现着一种平衡或协调型的规划思想，综合时间、空间、人三大要素，协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系，促进人类生存空间向更有序、稳定的方向发展，实现人和自然的和谐共生。
首先，城市生态规划强调协调性，即强调经济、人口、资源、环境的协调发展，这是规划的核心所在；其次，强调区域性，这是因为生态问题的发生、发展及解决都离不开一定的区域，生态规划是以特定的区域为依据，设计人工化环境在区域内的布局和利用；第三，强调层次性，城市生态系统是个庞大的网状、多级、多层次的大系统，从而决定了其规划有明显的层次性。城市生态规划的目标更强调城市生态平衡与城市生态发展，认为城市现代化与城市可持续发展依赖于城市生态平衡和城市生态发展。
（二）城市生态规划需遵循的设计原则
1.社会生态原则。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。
2.经济生态原则。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。
3.自然生态原则。城市是在自然环境的基础上发展起来的，这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然，适应与改造并重，减少对自然环境的消极影响。平衡是这一原则的核心价值。
4.复合生态原则。城市的社会、经济、自然系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来，三者兼顾，综合考虑，使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性，协调相互之间的冲突和矛盾，努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。以上这些原则都是普遍性的，但城市是地区性的，地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此，这些原则的具体应用需要与空间、时间和人（社会）的结合，在特定的空间中有不同的应用。
（三）城市生态规划的主要内容
1.高质量的环保系统。对不同的废弃物按照各自的特点及时处理和处置，同时加强对噪声和烟尘排放的管理，使城市生态环境洁净、舒适。
2.高效能的运转系统。包括畅通的交通系统，充足的能流、物流和客流系统，快速有序的信息传递系统，相应配套有保障的物质供应系统和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统等。
3.高水平的管理系统。包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等。保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模，促进人与自然，人与环境的和谐。
4.完善的绿地生态系统。不仅应有较高的绿地覆盖率指标，而且还应布局合理，点、线、面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复层绿地系统。
5.高度的社会文明和生态环境意识。应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识，这是城市生态建设非常重要的基础条件。
从生态规划内容可以归纳出一些具体的城市生态规划目标：从人类的角度来说，城市中具有合理的人口规模，人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐；从土地的角度来说，城市用地结构合理，开发有序，土地资源得到优化配置，城市功能获得适宜的生态区位；从空间的角度来说，城市空间与其承载的城市功能相适应，具有高效、低耗的空间分布特征，城市空间的多样性和异质性使得城市既呈现动态发展的态势又保持稳定有序的结构；从环境的角度来说，城市功能的发挥不超过其环境容量的限制，促进城市健康、持续发展。
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