关于申请全省县级电子政务建设示范县的报告（本站推荐）

第一篇：关于申请全省县级电子政务建设示范县的报告（本站推荐）

山阳县人民政府 关于申请全省县级电子政务建设示范县的报告

市政府政务信息化办公室：

近年来，我县认真贯彻省市电子政务建设工作的各项部署安排，把加快信息化进程、加强门户网站建设、推进电子政务应用作为促进经济社会发展、扩大对外开放、提高办事效率的一件大事来抓，取得了一定实效。根据陕信化办发„2011‟3号文件精神，结合我县实际，申请2011年度全省电子政务建设示范县，现将我县电子政务建设工作进展情况报告如下：

一、山阳县电子政务发展现状

我县先后投资300余万元，大力推进电子政务建设。一是加强软硬件设施配置。对电子政务系统设备进行升级改造，增加了六台服务器；对政府网站机房的物理环境进行了改造，铺设了防静电地板，购置了消防器材，安装了红外线网络监控设备，配备了大功率的UPS电源。完成了政府大院LED大屏幕建设，为各类信息发布提供了一个新的窗口。二是实施电子政务网络建设。对县政府骨干传输网络进行了千兆升级，开通了23个镇2M速率的宽带网络，完成了全县各镇、各部门OA办公VPN专网建设，铺 设了四套班子和县党务政务服务中心办公内网。三是推进电子政务应用。完成了全县OA办公自动化系统建设，对全县OA办公人员分批次进行了15次培训，目前全县OA办公自动化系统已投入使用，公文传输短信提醒、网上传递、网上审批、远程办公、移动办公、电子监察等电子政务应用已初步实现。四是狠抓门户网站建设。2002年7月山阳县政府网站正式运行，成为全市首家开通的县级政府门户网站。近年来按照《政府信息公开条例》和省市政府要求，先后两次对政府网站进行了改版。目前，网站日访问突破3000人次，省外访量占40%，国外访量超过5%。积极推进阳光政务，设立了公民“依申请公开”、“政民互动”、“网上办事”等服务栏目，搭建了政府公开信息查询平台。同时，全县随着以电子农务、科技信息

110、金财工程、机要商用保密系统、视频会议系统等为重点的信息化工程建设开通，为搭建县级电子政务统一平台，实现“一站式”服务做好了铺垫、打好了基础。

二、电子政务机构情况及管理机制

（一）电子政务机构情况

我县高度重视信息化建设工作，2007年11月成立了由县长任组长、常务副县长任副组长、各相关部门主要负责同志为成员的山阳县信息化领导小组，负责全县信息化建设，推进全县信息产业发展，组织实施信息化专项工程，负责全县信息化项目的归口管理和行政审批；组织制订电子政务规划，推进电子政务建设。领导小组办公室设在县电子政务中心，负责领导小组日常管理和全县电子政务建设工作。2001年12月成立山阳县信息网络中心，2007年机构改革更名为山阳县电子政务中心，编制4人。

（二）电子政务管理机制 1.加强领导，科学规划。在县信息化工作领导小组的统一部署下，各镇、各部门实行信息化建设“一把手”责任制，把具体任务落实到科室、到专人，把电子政务建设列入一把手工程，纳入年度考核。同时加强信息化建设统一规划，整合各类信息资源，避免分散建设，重复建设；在统一规划的基础上，确保重点项目和关键环节，上下联动，强力推进。

2.完善制度，健全机制。一是制定下发了《山阳县政府信息公开保密审查制度》、《政府门户网站信息审核发布制度》等8项配套制度，修改和完善了安全保密、机房管理、政府网络管理等规章制度。做到按程序公开、按制度办事，确保我县电子政务工作顺利开展。二是坚持“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，要求各单位要安排专人负责本部门网站信息审核、更新和发布工作，做到有部门负责、有领导分管、有专人实施。三是建立考评机制，加强考核力度。明确部门信息化职责，将各部门的信息化工作列入年度目标责任考核，建立督促检查制度，加大奖惩力度，不断促进我县信息化建设向前推进。

3.加强培训，推进应用。一是积极参加省市组织的各项网络安全、电子政务等信息化专项培训。近年来，单位网站负责人、网络管理员、办公室机要人员、乡镇网络信息员参加了省政府办公厅举办的全省县级电子公文传输培训、省工信厅举办的全省县级电子政务技术规范培训、市政府信息办组织的“乡乡通网站”培训、市公安局组织的网络运维安全培训。通过多次专项培训，增强了网络安全意识，提高了网络安全防御水平，规范了电子政务应用操作。二是先后15次对全县1000余名信息化工作人员进行了OA办公系统和视频会议管理系统培训，已初步形成了一支信息 化工作队伍，为全面实现无纸化办公打下了坚实的基础。三是召开全县信息化工作座谈会，交流工作经验，为我县“十二五”期间信息化建设献计献策，为推进我县信息化工作和加强电子政务应用起到了积极作用。

4.强化管理，注重安全。一是落实安全责任。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”和“分级、分层、分域管理”的思路，明确划分安全管理区域，夯实安全责任。二是进行督查督办。印发了《政府信息系统网络安全检查的通知》，对各镇、各部门网络安全、网站运维情况进行了抽查，对检查中发现的安全隐患和问题，下发了整改通知书，要求在规定时间内完成整改。三是加强日常监测。要求各责任部门重视和加强保密管理，确保电子政务网络安全。落实专人每天对网络、电视、报刊等媒体发布的相关信息进行检索，做到了“上网不涉密，涉密不上网”。同时对重要资料进行加密并及时备份，建立了网络数据灾备响应机制，确保信息数据的安全交换与防灾存放。

三、网络基础设施状况

全县主干电缆66.2皮长公里，47252对；光缆长度869皮长公里，纤芯长度11686芯公里；设备交换点46个，交换机总容量46944线；光纤加LAN端口容量4600线，ADSL宽带总容量9920线，宽带出口容量20G。全县共有C网移动基站88个（其中EVDO站22个），小康通基站17个（其中直放站2个，容量24423线），小灵通基站88个（无线容量9289线）。全县共有电信用户10.23万户，其中固话用户5.78万户，移动用户2.7万户，宽带用户1.3万户，公话0.23万户，ITV用户 0.26万户。固定电话入户率55.3%，宽带入户率12.3%。固网村通覆盖率达 到100%，C网覆盖率61%，宽带村通到达率68.75%。目前，全部企业和单位已接入互联网，开通了300个光纤小区，200多条光纤专线。

网络覆盖率和业务应用范围不断扩大，已延伸支持到相关职能单位的管理部门和核心业务。目前，在互联网上设立网站和建立网页的单位占20％，联网计算机占总量的67％，50％的单位建立了局域网，其中27％的单位安装了网络安全设施，17％的单位建有数据库并与省市对口单位联接。大多数单位的内部网主干带宽达到100M，桌面带宽达到10M。

四、电子政务建设思路

（一）指导思想、建设原则

指导思想：以建设信息山阳、数字山阳为目标，以转变政府职能、改进管理方式、提高办事效率和管理水平、提高社会服务能力为目的，以需求为导向，以应用促发展，通过电子政务建设带动全县国民经济和社会信息化发展，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

建设原则：统一规划、分步实施；统一平台、整合资源；统一标准、保障安全。

（二）总统框架、建设目标

我县电子政务建设总体框架是：整合现有资源，建设统一的内外网平台；建设满足党政部门之间、各镇与部门之间、政府与公众之间信息资源交换、共享的数据中心；建设电子政务内部办公自动化需要的支持系统；建设面向公众、企业和社会服务的重点应用系统；建设有效的电子政务管理和安全保障体系；建立完善的法规和标准规范体系。我县电子政务建设主要目标是：建设功能完善、互联互通、安全可靠、统一的电子政务平台；推进重点业务系统、政务办公系统建设和应用；政务信息资源得到有效整合、开发和利用，基础性资源数据库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；建立规范的培训制度，完善与电子政务相关的法规和标准；初步形成信息安全保障体系；基本形成政府办公运作规范高效，对外服务便民快捷的局面。

（三）建设模式、资金来源

目前电子政务建设主要是财政投入，现已投入300余万元，建立了政府网站机房、视频会议系统、政府门户网站、全县OA办公自动化系统。在以后的电子政务建设中，我们要积极探索多元化投入机制，多渠道筹资，加大招商引资力度和市场化运作力度，采取“政府规划、企业筹建、服务外包、有偿使用”的运作模式，千方百计汇集资金用于电子政务建设，切实解决好电子政务建设资金的问题。

实行电子政务对促进政府职能转变、提高政府管理水平、节约行政成本、促进廉政建设具有十分重要的意义，我们将积极按照省市部署，全面高质量的完成电子政务示范县建设各项工作。

附件：资金承诺函

二○一一年五月六日

第二篇：电子政务建设调研报告

关于**县电子政务建设现状的调查报告

随着电子信息技术的不断发展，电子政务以其特有的方便、快捷、高效等诸多优点，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的管理和服务。利用电子政务切实转变政府职能，改革创新管理模式，提高政府工作效率，完善政府监管机制是一项艰巨而光荣的历史使命。

**县是坐落在**山南麓纵深地带，实行民族区域自治的边境县，要加快政府职能的转变，提高政府的工作效率和质量，必须紧紧抓住省、市加大对电子政务建设扶持的有利时机，结合**县的实际，突出自身特色，扎扎实实在电子政务建设上下功夫，以此为平台，促进全县政务水平的不断提高。

一、**县县电子政务建设的现状

（一）网络基础设施初具规模

目前，我县已经完成了电子政务初期工程的建设，形成了上联省市电子政务内外网系统平台。全县8个乡镇、各委办局均已架通宽带网，能顺利接入互联网。国税、地税、公安、财政、计生、信访等也建成了专用网络，绝大部分局委办都组建了局域网。

二、**县县电子政务建设存在的的问题

（一）部分单位领导干部对加快电子政务建设的重要性认识不到位，弱化了对此项工作的领导，一定程度上影响了全县电子政务建设的发展步伐。

（二）低水平重复建设现象普遍存在，投入不足与资源整合矛盾十分突出，严重制约了全县电子政务建设的质量和水平。一方面**县尚属民族地区贫困县，财政收入困难，因此对电子政务建设的投入明显不足；另一方面全县现有广播电视网、电信网、铁通网，这三网络各成体系，自成系统，没有得到有效整合，造成信息化低水平重复开发现象严重，系统间共享很难实现，行业内各部门间、各系统间信息不畅通。

（三）信息化专业人才严重缺乏，技术相对落后，制约了电子政务建设。在**县政府机关内，专业技术人员严重不足，很多单位建网和日常维护技术问题的处理是靠机关内部对电脑知识相对丰富的人员兼任，因此，很难满足电子政务发展的需要。

（四）电子政务信息安全体系建设有待进一步加强。

三、**县电子政务建设的对策和措施

（一）强化认识，切实加强对电子政务建设工作的领导

电子政务是一项涉及信息技术应用，关系到政府职能和工作方式转变的复杂而艰巨的系统工程，政府在电子政务的推进中必须发挥领导、组织、协调的作用。其职能作用的发挥与否、发挥好坏直接关系到此项工作的进展和成效。扫除思想障碍是任何决策顺利实施的重要前提，电子政务最大的阻力和最大的动力都来自于政府部门本身。因此，加强我县电子政务建设，关键在领导、重点在落实。要按照国家和省市有关的要求，统一部署、统一规划、统一规范、统一标准，稳步推进，要进一步完善我县信息化建设领导小组，负责研究和协调全县电子政务建设中的重大问题，进一步加大对全县电子政务的协调和推进力度。同时要将电子政务建设纳入县委、县政府对各单位的考核内容，明确职责，细化任务，认真考核，为推进全县电子政务建设提供有力的组织保障。

（二）千方百计增大投入，有效整合资源，大力推进电子政务建设

一是要多渠道筹措资金，为电子政务建设提供有力保障。对**这样一个民族地区来说，资金匮乏，投入不足一直是制约电子政务建设的“瓶颈”。因此要按照分级负责的原则，采取多种措施，拓宽资金来源渠道，具体是要充分调动县级各单位发展电子政务的积极性和主动性，加强与上级对口单位的沟通和协调，争取他们的资金支持；县财政也要从有限的财力之中调节一部分资金，最终走出一条上级争取一点、财政补助一点、单位自筹一点、社会捐赠一点的建设经费筹集路子。二是狠抓规范，加强资源整合。要避免各自为阵、重复建设，必须把规范网络作为电子政务建设的重点；要建立统一电子政务网络平台，就必须要在整合和标准化上狠下功夫。对于条块分割严重的政府流程，梳理结果应是信息流结构纵横交错、以横为主，管理流程条块结合、以纵为主，以实现信息能够纵横共享。同时要打破孤立封闭的系统架构，充分实现信息资源共享。在继续加快县域网络基础设施建设，不断完善应用系统和数据库初具规模的条件下，以信息共享互通平台建设为基础，以不同数据库和应用系统进行集成与整合，形成基于共享的新的应用体系，提高电子政务信息共享和业务协同能力及水平。

（三）采取措施，加强专业人才队伍建设

搞好电子政务工作，人才队伍是根本。为此，一是要加大培训力度，作好“学、训、请”文章。学：认真学习中央和省、市关于电子政务建设要求，深刻领会精神实质，组织分管领导和业务人员学习考察；鼓励工作人员自学，努力变外行为内行。训：积极创造条件，选派业务技术人员参加上级有关部门组织的讲座、学习、考察和业务培训活动，不断提高技术人员的业务素质。请：请业务部门的专业技术人员指导全县的电子政务建设。二是在全面加强干部队伍建设的同时，要切实提高公务员队伍的信息技术应用水平，要不断加强制度创新，把培训工作制度化，把信息技术的应用技能纳入考核制度，促进公务员主动学习和掌握信息技术知识与应用技能。

（四）构建电子政务信息安全体系

信息安全是电子政务工程中不可缺少的重要组成部分。要认真贯彻落实国家保密要求、安全规定和工程实施规范，做到信息安全建设与网络应用系统建设同步规划、同步建设、同步验收。要结合**县的实际，抓紧研究制定《**县电子政务信息安全和保密建设实施意见》。要加大信息安全的投入力度，切实保证信息安全设施的运行维护。

（五）创建精品政府网站，打造服务平台

电子政务工程的建设，要紧紧围绕加快地方经济发展、提高人民生活水平等问题进行。政府要建设精品网站，为县域经济发展服务。

一是打造网上政务平台。根据县域经济发展的需要，继续建设完善**县政府网站，真正把网站建设成为政务公开的载体，真正成为政府和政府职能部门的重要窗口。使公众和企业能通过网站及时了解有关政策信息，推动政务公开工作的开展，优化发展环境。

二是打造企业服务平台。在条件成熟时，政府网站上要设立招商引资视频洽谈室，为本地的企业免费提供招商引资、技术合作和产品销售的'网上面对面'视频洽谈等服务，设立人才中心栏目，免费为县内外高新技术企业及各类专业技术人员提供会员招聘、求职等服务，完善招商机制，打造企业服务平台。

三是打造为民服务平台。在政府网站和各委办局的门户网站上设立主任邮箱和为民服务专栏，群众、企业和外商对政府的建议和要求，都可以通过主任邮箱进行反映。设置网上咨询、网上投诉、网上查询和网上监督等交互式应用功能。让群众办事时，通过网上查询就知道需要带齐哪些材料、需要办哪些手续、应交纳多少费用等，为群众办事提供方便，提高办事效率，真正做到政务公开，为民办实事，提高政府的服务职能。

第三篇：电子政务建设调研报告

浅议我县电子政务建设存在的主要问题及对策建议

在信息技术迅猛发展的今天，电子政务已成为政府信息化建设的大趋势。所谓电子政务就是应用现代信息技术和管理理论，对传统政务进行革新和完善，对政府组织机构工作流程进行重组优化，以实现高效管理和服务的政务运行模式。2002年，我县开始着手电子政务建设，经过十年发展，全县电子政务的基础架构基本形成。政府工作效能得到了有力提升，特别是偏远乡镇的人力、物力、财力得到极大节省。我县电子政务建设有成绩，但也存在不足。笔者结合县内实际，作些粗浅的探讨，以期推动我县电子政务健康、有序、协调发展。

一、我县电子政务建设发展历程及存在的主要问题

电子政务网络包括政务内网、政务外网和基于互联网的政府网站。为推进全县电子政务发展，2002年我县成立了“信息化工作领导小组”，并由县科委牵头着手电子政务建设。当年初步建成县委、人大、政府、政协等四大机关办公楼和政府部门办公楼的局域网。2003年县电子政务内、外网与重庆市电子政务内、外网初步对接。2004年县电子政务网延伸到32个乡镇和85个部门。2005年县电子政务外网骨干网络与重庆市电子政务骨干网络成功对接，当年全县实现了网上电子公文传递。同时，县计生、财政、国土等业务网也延伸至乡镇，工商、地税、质监、食药监等市管部门，建设了部门业务网。2006年，县政府公众信息网建成运行，并在近年连续三年荣获“重庆市优秀政府门户网站”。同时，县行政审批监察网、公共资源交易网以及人事、农业、水务、畜牧等对外服务的互联网站相继建成运行。xxxx年，我县建成政务易平台374个，基本实现全县乡镇及行政村全覆盖。全县政府视频会议系统已延伸至27个乡镇（街道）。电子政务的快速发展，极大地提高了我县政府信息的透明度和政府工作效率，增强了政府服务能力。

纵观我县电子政务建设，虽然取得了一定成效，但也同时存在着一些实实在在的问题。如功能单一：政务内网只能实现文件传输，不具备文件审批、传阅等办公流程功能，协同、智能化程度不高，政府网上办事服务功能薄弱等等。发展不平衡：政府部门31%建有门户网，乡镇不到15%；办公业务网部门不足25%，而乡镇基本没有。应用不高：大多单位门户网站基本为“死站”，内容几乎没更新，没有真正发挥网站的作用。同时，建设初期以纸质和网络同步进行的网络办公模式至今未变。“信息孤岛”严重：各部门各自发展，标准不一，质量不高，资源浪费严重。

二、制约我县电子政务发展的主要因素

在实施电子政务建设工作中，影响并制约着我县电子政务的发展主要有以下几方面：

一是认识不足，重视不够。目前，我县乡镇（街道）只有少数几个建设了政府网站，部门建立网站也为数不多。而建立了的网站大多为没有更新的“死站”。不少单位对网站建设是流于形式，没有注重实际应用。究其原因，不少人习惯于传统的办公模式，有的认为电子政务是专业技术方面的事，不予以重视，有的则担心网络不安全而疑虑重重，在工作中重形式轻效益。他们均未把实施电子政务作为提高政府行政效能、实施行政管理的一种新办公模式来思考和运用。

二是体制不顺，管理不畅。电子政务工程是一项系统工程。目前，县电子政务内网、业务外网和政府公众信息网等分别由县机要保密局、县经信委、县政府电子政务办公室等管理，三机构肩负着指导、管理电子政务发展的职责，由于与其他部门处于平级甚至低一级，所以在管理和指导其他部门电子政务发展上举步维艰。纵向、横向、内外网络、门户网等各自为阵，没有统一的规划布局和统一的标准。部门间分头建设，数据互不兼容、域名关联度低、信息共享性差。这已成为制约我县电子政务发展的瓶颈。

三是人才缺乏，普及率低。电子政务的重点在于“政务”，其关系人涉及政府领导、政府部门工作人员和信息化工作人员。目前我县机关以及负责电子政务的开发、建设、运维管理的具有较高水平的专业技术人员十分匮乏，既懂计算机专业知识又具备行政经验的复合型人才尤为匮乏，难以形成合力集中力量开发、推广重大的电子政务应用项目。同时，我县居民受教育程度不高，计算机普及率也不高，群众还不习惯通过网络办事和表达诉求。

三、对策及建议

加快电子政务建设不仅是我县提高行政效能、建设透明政府的客观要求，也是我县扩大对外开放、促进招商引资、优化发展软环境的有效途径，对推进我县建设武陵山区经济强县和中心城市具有重要意义。为此，结合我县实际，笔者认为应从以下几方面来搞好我县电子政务建设。

（一）转变观念，高度重视。电子政务很大程度上就是“一把手”工程，领导重视非常关键。一方面领导干部要转变传统行政观念，由管制为主向服务为主转变，全力支持电子政务建设，并采取相应的激励机制，调动干部的积极性，下决心把应用向深度和广度推进，使电子政务真正起到改善管理、改进服务、提高效能的作用。另一方面，各部门及广大公务员要转变传统观念，要认识到政府信息化是发展的必然趋势，增强紧迫感，树立科学的电子政务发展观。再一方面，要加大宣传，让群众了解支持电子政

务建设，通过网络办理事情和解决诉求，真正实现从反复跑腿到轻点鼠标的转变。

（二）理顺体制，规范管理。电子政务管理机构的设计是组织管理最关健的环节，其领导机构必须坚强有力、快速高效、技术雄厚，具有指导电子政务建设的强大执行力。否则，就会由于缺乏统一的指导思想和战略目标，导致分头建设、重复投资，进而相互封锁，形成“诸侯割据”局面。目前，国家电子政务建设由国务院下属电子政务办公室负责，重庆市由重庆市办公厅下属电子政务办公室负责。我县则可将各信息技术机构整合，组建一个权责明确、快速有效，能有效协调指导政府各部门电子政务建设的常设机构，以提升电子政务管理机构执行效能，从而实现权责统一、规划统一，防止盲目投资和重复建设。

（三）理清思路，强化应用。要搞好电子政务在日常工作中的应用，需明晰电子政务网络划分及建设原则。根据《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号），国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。政务内网由党委、人大、政府、政协、法院和检察院的办公网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督；政务业务外网与互联网逻辑隔离，主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。政府门户网建立在互联网上，主要面对社会公众公开政府信息、网上办事和互动交流。电子政务内网与互联网物理隔离，电子政务业务网与互联网逻辑隔离，政府门户网建立在互联网上，三网各自成体系。在电子政务各体系建设中应立足xxxx实际需求，强化应用。要立足服务市民、服务企业、服务机关办公“三个服务”，注重先进、安全、实用、便民和分步实施“五个原则”，统一规划、统一标准，用3至5年时间，最终实现对内一网式办公、对外一站式服务、业务一线式管理的目标。

结合我县实际，政务内网（党政网）属于涉密信息系统，建设应坚持最小化的原则,县党政网在此基础上要进一步完善其内部功能，从文件起草、上传、审核签批、留痕、归档、下发等全部逐步实现网络化、数字化和无纸化操作。政务业务外网属于非涉密信息系统要坚决与涉密系统剥离开来，由于大多部门业务网与市级部门统一规划建设，因此要整合资源，通过共享VPN（虚拟专用网络）建立政务业务数据交换平台，形成跨部门协同管理体系。政府门户站则要改变当前各部门网站与政府门户网站单独发展的格局，制定统一标准，建成域名关联、数据相联、信息共享的政府网群。

（四）加大投资，增强动力。电子政务与电子商务不同，电子政务只能间接地实现经济和社会效益，因此需要不断地加大投入才能取得实效。

1、加大财政投入。将信息化建设经费列入预算，并根据信息化建设的发展，逐年适当增加，确保电子政务建设顺利进行。同时，县财政要建立资金保障约束机制，严格把关各乡镇（街道）、各部门电子政务项目建设，防止盲目投资、重建设轻应用的问题，确保电子政务投资效益。

2、加大智力投资。一方面要注重培养。公务员作为行使政府行政职能的主体，其自身素质的高低将直接影响到电子政务的实施。因此要充分利用县行政学校、人才培训中心等培训机构加大对公务员进行电子政务培训。另一方面要注重人才引进。通过公开招聘、考试录用等途径引进中、高级专业技术人员，使公务员队伍在技术和能力层面上发生质的变化。再一方面要加强合作交流。组织各级领导及专业技术人员等到先进发达地区参观考察或进行人员交流，学习借鉴先进地区运用信息技术用于政府管理的理念，进而推动全县电子政务科学发展。

第四篇：某县电子政务建设调研报告

随着电子信息技术的不断发展，特别是国际互联网的普及应用，电子政务以其特有的方便、快捷、高效等诸多优点，掀起了一场前所未有的政务革命，它的出现一举改变了传统的运作模式，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际标准的管理和服务。近年来，电子政务发展十分迅速。因此，如何顺应这一发展潮流，加快发展电子政务建设，利用电子政务切实转变政府职能，改革创新管理模式，提高政府工作效率，完善政府监管机制是摆在各级党委、政府面前的一项艰巨而光荣的历史使命。

xx是一个“九分山有余，一分坝不足”的山区农业民族贫困县，要加快政府职能的转变，提高政府的工作效率和质量，必须紧紧抓住国家、省、州加大对电子政务建设扶持的有利时机，结合石屏县的实际，突出自身特色，扎扎实实在电子政务建设上下功夫，以此为平台，促进全县政务水平的不断提高。

一、xx县电子政务建设的现状 [xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

（一）网络基础设施初具规模

目前，我县已经完成了电子政务一期、二期工程的建设，形成了上联省州电子政务内网系统平台。全县9个乡镇、各委办局均已架通宽带网，能顺利接入互联网。医保、国税、地税、公安、人事等也建成了专用网络，绝大部分局委办都建立了局域网。

（二）重点业务系统建设不断深入

一是“金税”网络及应用系统。国税、地税建立了增值税发票监控网，充分运用四个业务软件系统，即：防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽查系统和发票协查系统。二是“金盾工程”及其应用系统。我县公安系统已建成上联省公安厅，下联全州13个县市及边防支队等相关部门的公安专网。主要应用的业务系统包括“全国违法犯罪人员信息系统”、“全国在逃人员信息系统”、“全国未破案件现场指纹远程传输系统”、“全国被盗汽车信息系统”等60个应用系统。

二、xx县电子政务建设存在的的问题

（一）部分领导干部对加快电子政务建设的重要性认识不到位，弱化了对此项工作的领导，一定程度上影响了全县电子政务建设的发展步伐。

（二）低水平重复建设现象普遍存在，投入不足与资源整合矛盾十分突出，严重制约了全县电子政务建设的质量和水平。一方面石屏县尚属省级重点扶持贫困县，财政入不敷出，因此对电子政务建设的投入明显不足；另一方面全县现有广播电视网、电信网、铁通网，这三网络各成体系，自成系统，没有得到有效整合，造成信息化低水平重复开发现象严重，系统间共享很难实现，行业内各部门间、各系统间信息不畅通。

（三）信息化专业人才严重缺乏，技术相对落后，制约了电子政务建设。在石屏县政府机关内，没有专业技术人员，建网和日常维护技术问题的处理是靠机关内部对电脑知识相对丰富的人员兼任，因此，很难满足电子政务发展的需要。

（四）电子政务信息安全体系建设有待进一步加强。

三、xx县电子政务建设的对策和措施

（一）强化认识，切实加强对电子政务建设工作的领导

电子政务是一项涉及信息技术应用，关系到政府职能和工作方式转变的复杂而艰巨的系统工程，政府在电子政务的推进中必须发挥领导、组织、协调的作用。其职能作用的发挥与否、发挥好坏直接关系到此项工作的进展和成效。扫除思想障碍是任何决策顺利实施的重要前提，电子政务最大的阻力和最大的动力都来自于政府部门本身。因此，加强我县电子政务建设，关键在领导、重点在落实。要按照国家和省州有关的要求，统一部署、统一规划、统一规范、统一标准，稳步推进，要尽快建立和完善县级电子政务建设协调领导小组，负责研究和协调全县电子政务建设中的重大问题，进一步加大对全县电子政务的协调和推进力度。同时要将电子政务建设纳入县委、县政府对各单位的考核内容，明确职责，细化任务，认真考核，为推进全县电子政务建设提供有力的组织保障。

（二）千方百计增大投入，有效整合资源，大力推进电子政务建设

一是要多渠道筹措资金，为电子政务建设提供有力保障。对石屏这样一个贫困县来说，资金匮乏，投入不足一直是制约电子政务建设的“瓶颈”。因此要按照分级负责的原则，采取多种措施，拓宽资金来源渠道，具体是要充分调动县级各单位发展电子政务的积极性和主动性，加强与上级对口单位的沟通和协调，争取他们的资金支持；县财政也要从有限的财力之中调节一部分资金，最终走出一条上级争取一点、财政补助一点、单位自筹一点、社会捐赠一点的建设经费筹集路子。二是狠抓规范，加强资源整合。要避免各自为阵、重复建设，必须把规范网络作为电子政务建设的重点；要建立统一电子政务网络平台，就必须要在整合和标准化上狠下功夫。对于条块分割严重的政府流程，梳理结果应是信息流结构纵横交错、以横为主，管理流程条块结合、以纵为主，以实现信息能够纵横共享。同时要打破孤立封闭的系统架构，充分实现信息资源共享。在继续加快县域网络基础设施建设，不断

第五篇：美国电子政务建设调研报告

美国电子政务建设调研报告(谢存亮)

二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，应美国三立国际交流公司的邀请，成都市人民政府政务服务中心美国电子政务培训团一行15人赴美国进行了培训考察，我随团参加了此次培训。在美期间，培训团访问了美国弗吉尼亚州政府、马里兰州蒙哥马利郡政府，与美国三立国际交流公司进行了座谈交流。通过对美方的考察与交流，我对美国电子政务有了一定的了解，并就如何借鉴美国经验，利用电子政务手段促进我区政务服务工作有了初步认识。

一、美国电子政务的基本情况

1、美国政府高度重视电子政务

根据美国弗吉尼亚州人力资源部主任米歇尔女士的介绍，美国的电子政务主要是各级政府通过采用电子政务原则和管理信息技术中的成功案例所取得的成效，在保证安全性和隐私权的同时向公民和政府决策者提供及时和准确的信息。他们认为，美国政府是世界上获取数据和信息最多的机构之一，也是信息技术系统的最大用户之一。美国政府应该在管理信息技术与信息内容方面成为世界上的领导者，在提高生产率、改进服务、取得成效方面实现最大的效益。推广电子政务的目的，应该旨在给纳税人和联邦雇员带来巨大的效益；政府部门和机构要在过去成功的基础上建立和推行新的原则和方法，实现更大程度的节约，更好地改进对客户的服务。

他们提出将致力于对客户的关注，而不是像传统的做法那样仅关注政府部门和相关机构。他们主要从5个方面关注电子政务的成效：一是提高生产率；二是控制IT成本；三是贯彻2O02年的联邦电子政务法；四是加强网络空间的安全；五是建立有效的IT工作队伍。目前，美国已有8个部门和机构达到了电子政务评分卡的绿色等级。他们的目标是成为世界上最好的信息服务和信息系统的管理者、创新者和使用者。因此，对电子政务提出了三个考核指标：一是政府部门和机构合理地管理他们的IT投资，获益要远远大于成本；二是对IT项目的管理过程中，成本、日程和实施的变化不大于10%；三是要让公民和政府决策者可以方便、可靠地找到信息。

2、美国电子政务的发展概况

据有关资料介绍，美国的电子政务起源于20世纪90年代初。

1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”

(Nationa1 Performance Review Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。

1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”

(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。

1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。

1997年美国政府制定了“走近美国”计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。2001年7月布什提出总统管理日程(PMA)，其内容之一就是扩展电子政府；2001年7月18日，美国总统办公室管理和预算办公室(OMB)成立了由46个部门和机构的81位成员组成的电子政府工作小组(EGTF)，研究电子政务战略规划；接着OMB又成立了电子政府和信息技术办公室(OEGIT)，由总统任命该办公室的主任，同时也是0MB的副主任，以加强对电子政务的领导。

2001年10月3日，总统管理委员会(PMC)批复了电子政务工作小组(EGTF)的PMA电子政务建议书，成立了跨部门项目组(MAP)。

2002年2月，基于PMA电子政务建议书，电子政府和信息技术办公室(OEGIT)提出了《电子政务战略(2002版)》

2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。

3、美国电子政务的实际应用

美国电子政务的实际应用主要有以下几个方面：

一是用于政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。

二是提供政务服务。在蒙哥马利郡网站上我们看到，美国的政府网站大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了公众办事。

三是实现资源共享。各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。

四是实现政府内部办公电子化。其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。

五是提供安全保障。政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。

二、借鉴美国经验发展我区电子政务的建议

美国的电子政务起步于20世纪90年代初，其电子政府法案产生于2002年末，我国的电子政务起步于上世纪90年代末。美国发展电子政务的时间比我国提前不到1O年，在发展的时间和空间上没有形成不可同日而语的差距，相反，我们所遇到的问题有些是他们曾经遇到或者正在解决的共性问题。因此，借鉴美国的经验是有必要的。根据对美国电子政务的考察了解所受到的启发，我们提出几点建议如下：

1、进一步解放思想，转变观念

要把电子政务建设与政府职能转变结合起来，真正树立为人民服务的观念，使政府部门和相关机构运用信息技术和网络平台更好地为公众（包括政府工作人员）服务，以公众的需求为重点建设好电子政务平台，为政府提高工作绩效发挥作用。

2、继续建设好区政府门户网站

进一步建立、健全我区电子政务管理机制，特别是在目前要继续建设好统一的区政府门户网站，一是实现区政府与各部门、街道间的信息共享；二是实现政府信息网上公开；三是实现和公众的网上互动。

3、重视电子政务的效益问题

要逐步建立对区级部门和街道电子政务投入产出进行核算的指标体系，加强成本核算工作，对电子政务的效益进行评估；应要求电子政务的产出要大于投入，效益要大于成本，重视和强调其社会经济效益。美国的电子政务已经并将继续使联邦政府有机会利用信息技术减少繁文缛节，促进水平的(联邦政府部门之间的)和垂直的(联邦政府、州政府和地方政府之间的)信息共享，建立以公众为中心的政府，使信息技术投资最大程度地获得产出。

4、加强对电子政务的规划管理与考核

要加强我区电子政务的整体规划工作，建立对电子政务的资金投入、工作进程、实际效果等进行全程监理的机制。对区政府各部门和街道办事处进行电子政务建设和电子政务绩效的考核，分出等级，作为政绩考核的内容之一。

5、建设全域武侯公共服务信息系统

武侯区公共服务信息系统可分为三期进行建设。第一期，通过“基础平台”、“公众业务办理平台”、“电子监察系统”“社会事务服务系统”的建设，在纵向上实现政府面向公众提供基本的公共服务；第二期，将业务适当延伸，向纵深发展，实现数据沉淀与共享，彻底打破部门间横向的鸿沟，提供更加高效、透明的公共服务；第三期，完全实现在线办公交流，全面实现公共服务信息化。建设即时交流平台、公众身份认证系统、公共事务处理系统，实现公众在线业务办理、在线与工作人员的即时交流。通过信息平台服务引导，武侯区公共服务信息系统将向区政府部门、街道、社区提供面向公众、面向政府工作人员、面向监督管理者的公共服务应用，从而搭建起全方位的、多途径的、更加便捷的、无沟通障碍的、高度信息化的全域武侯公共服务平台。

二ＯＯ八年二月十五日