河北省农用机井管理暂行办法

第一篇：河北省农用机井管理暂行办法

河北省农用机井管理暂行办法

第一章 总则

第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田灌溉和人 畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的宝贵财富。各级水 利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方地区更为 宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合 理开发，有采有补，保护资源，防止污染。

第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培训技术队 伍；建立技术档案；搞好机井、设备和田间工程的养护维修；实行科学用水；进行 经济核算，促进农业增产。

第二章 组织管理

第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一负责全社机井管理工 作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理 小组，有一名队干部主管。

第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队 管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形式。大队统管由大 队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培训司机手，有利于发挥灌溉 效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地方，要积极推广。采用以生产队打机井 和配套的，以生产队为单位管理，固定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的 领导，在制订规章制度，培训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。

机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利于保护国 家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员的积极性。不准平毁机井和变卖设备。

第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化水平的人 员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训和考核，达到标准 的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。

第三章 机务管理

第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作、安全生产等规章制度，落实措 施，定期检查。司机手的任务是：１、按操作规程开机，安全运行，减少事故的发 生；２、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏；３、按时填好开车记录，包括开停机 时间、耗油电数量，机井水位抽降深度、抽水量和浇地亩数；４、坚守岗位，并和 浇地员搞好协作。

第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定期对每眼 机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停灌期间，要定期运 转以防锈蚀和淤井。

第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行培训，不 断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。

第四章 工程管理

第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的 填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现 有机井无技术档案的要补填。

>第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机泵。同时 要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有条件的地方，要设 置量水设备，测定灌溉水量。

第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞 好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间 交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益单位承担维护。

第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取材，保证质量。

第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极承担修井业务，提高 机井完好率。

第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无法修复使 用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才可列为报废。

第十六条 老井灌区必须要有计划的调整机井布局，改革机泵，挖掘潜力，充 分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。

第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程。对偷盗 或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司法部门处理。

第五章 用水管理

第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节的需水要 求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促进农业生产。

第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心强和有经 验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合理轮灌，扩大灌溉 效益。

第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节能、低成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度等试验研究。

第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变化，为合 理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下水位连年持续下降 而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并要积极利用地面水进行回灌。

第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认真填写好 开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给予指导，要求每年 初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。

第六章 经济管理

第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定 额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一奖”责任制。对司 机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包括质量）、定消耗（油、电费 和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定 时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。

第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收费。以生 产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包括：１、抽水耗油、电费用；２、机械修理和工程维修费；３、管理费；４、折旧费。按照供水时间或 用水量比例分摊。按用水量计费的办法可以促使节约用水，应该积极推广。

第二十五条 积极开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设 备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有显著成绩，或有创 造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬或物质奖励。

第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开展多种经 营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。

第七章 机井管理考核标准

第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，１、配套机井完好率（百 分比）；２、单井出水量控制亩数（亩／立米／小时），即单井每小时出一立米水能 浇几亩地；３、灌水定额（立米／亩／次）；４、浇地成本（元／亩／次，元／亩／ 年）；５、产量（斤／亩）。由县、社每年按照五条标准进行考核、评比。

第八章 附则

第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。

齐齐哈尔市农村机井管理办法

颁布时间：1992-12-18发文单位：齐齐哈尔市人民政府

第一条 为加强农村机井管理，充分发挥机井效益，根据《黑龙江省水利工程管理条例》有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市辖区内的全民、集体所有制的农田、林业、草原灌溉井以及农村人畜饮水井、防病改水井，均按本办法管理。

国营农、林、牧、渔、苇场的机井管理，按有关规定执行。

第三条 市、县（市）、区人民政府水行政主管部门负责本辖区内机井的管理工作。

乡（镇）、村机井管理实行责任制。乡（镇）水利站负责本乡（镇）机井的管理工作；村机井管理小组，负责本村机井的管理工作。

第四条 机井建设应坚持全面规划、合理布局的原则，以开采浅层水为主，做到浅、中、深合理开采。

第五条 市水行政主管部门统一审定全市的机井建设规划；县（市）、区水行政主管部门根据全市的机井建设规划，审批本辖区内的机井建设计划。

第六条 承担机井施工的单位必须严格按照国家有关规定进行施工。机井竣工后，由县（市）、区水行政主管部门会同有关部门对其进行检查验收。

第七条 农村人畜饮水井和防病改水井必须配建井房，其他机井亦应配建井房或井盖等防护设施。

第八条 乡（镇）水利站、村机井管理小组应定期对机井进行检查，并及时修复有故障的机井。

第九条 乡（镇）水利站应每年对机井进行一次普查登记，建立机井档案，并上报县（市）、区水行政主管部门存档；县（市）、区水行政主管部门应将普查情况汇总后，上报市水行政主管部门备案。

第十条 任何单位和个人不得擅自拆除、破坏机井及附属设施。

因工程建设确需拆除或废弃的机井，由县（市）、区水行政主管部门批准，建设单位按单井造价对井权单位予以补偿。

第十一条 机井报废，由井权单位所在乡（镇）的水利站提出报废申请，经县（市）、区水行政主管部门鉴定同意后，报市水行政主管部门批准。未经市水行政主管部门批准，任何单位不得擅自报废机井。

第十二条 县（市）、区水行政主管部门每年应根据农作物的分布情况编制灌溉计划，合理分配地下水资源。

第十三条 村机井管理小组每年应根据农作物生长期的需水要求，制定科学用水计划，调剂用水量。

第十四条 机井供水实行有偿使用，水费由井权单位收取。水费标准根据实际支出及机井日常管理费用确定。

第十五条 违反本办法，擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人，应赔偿井权单位的损失，并根据情节由县（市）、区水行政主管部门处以警告或罚款。

工程损失五百元以下的，可处以一百元以下（含本数）罚款；损失五百元至一千元的，可处以一百元以上二百元以下（含本数）罚款；损失一千元以上的，可处以二百元以上五百元以下（含本数）罚款。

对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

当事人对治安管理处罚不服的，依照有关规定执行。

第十七条 罚款全部上缴同级财政。

第十八条 农村个人建机井，按本办法的规定审批；其日常管理和使用，由井权人负责。

第十九条 本办法由齐齐哈尔市水利局负责解释并组织实施。

第二十条 本办法自一九九二年十二月十八日起施行。

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安全监管总局政府网站

2006/07/28 14:16 稿件来源：

【法规分类号】A322022198101

【标题】农用机井管理暂行办法

【时效性】有效

【颁布单位】河北省人民政府

【颁布日期】1981.05.30

【实施日期】1981.05.30

【失效日期】

【内容分类】农牧渔业

【文号】冀政（１９８１）１０７号

【题注】

【正文】

第一章 总则

第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源，防止污染。

第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培训技术队伍；建立技术档案；搞好机井、设备和田间工程的养护维修；实行科学用水；进行经济核算，促进农业增产。

第二章 组织管理

第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一负责全社机井管理工作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理小组，有一名队干部主管。

第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形式。大队统管由大队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培训司机手，有利于发挥灌溉效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地方，要积极推广。采用以生产队打机井和配套的，以生产队为单位管理，固定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的领导，在制订规章制度，培训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。

机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利于保护国家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员的积极性。不准平毁机井和变卖设备。

第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化水平的人员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训和考核，达到标准的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。

第三章 机务管理

第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作、安全生产等规章制度，落实措施，定期检查。司机手的任务是：１、按操作规程开机，安全运行，减少事故的发生；２、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏；３、按时填好开车记录，包括开停机时间、耗油电数量，机井水位抽降深度、抽水量和浇地亩数；４、坚守岗位，并和浇地员搞好协作。

第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定期对每眼机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停灌期间，要定期运转以防锈蚀和井淤。

第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行培训，不断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。

第四章 工程管理

第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现有机井无技术档案的要补填。

第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机泵。同时要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有条件的地方，要设置量水设备，测定灌溉水量。

第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益单位承担维护。

第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取材，保证质量。

第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极承担修井业务，提高机井完好率。

第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无法修复使用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才可列为报废。

第十六条 老井灌区必须要有计划的调整机井布局，改革机泵，挖掘潜力，充分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。

第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程。对偷盗或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司法部门处理。

第五章 用水管理

第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节的需水要求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促进农业生产。

第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心强和有经验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合理轮灌，扩大灌溉效益。

第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节能、低成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度等试验研究。

第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变化，为合理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并要积极利用地面水进行回灌。

第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认真填写好开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给予指导，要求每年初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。

第六章 经济管理

第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一奖”责任制。对司机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包括质量）、定消耗（油、电费和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。

第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收费。以生产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包括：１、抽水耗油、电费用；２、机械修理和工程维修费；３、管理费；４、折旧费。按照供水时间或用水量比例分摊。按用水量计费的办法可以促使节约用水，应该积极推广。

第二十五条 积极开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有显著成绩，或有创造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬或物质奖励。

第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开展多种经营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。

第七章 机井管理考核标准

第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，１、配套机井完好率（百分比）；２、单井出水量控制亩数（亩／立米／小时），即单井每小时出一立米水能浇几亩地；３、灌水定额（立米／亩／次）；４、浇地成本（元／亩／次，元／亩／年）；５、产量（斤／亩）。由县、社每年按照五条标准进行考核、评比。

第八章 附则

第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。

海淀区机井管理试行办法 2007-11-22

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各乡政府、街道办事处，各有关驻区单位：

现将《海淀区机井管理实行办法》印发给你们，请认真按照执行。

北京市海淀区人民政府

1993年4月5日

海淀区机井管理试行办法

第一条：根据《中华人民共和国水法》（以下简称水法）和《北京市水资源管理条例》（以下简称条例），结合我区实际，制定本试行办法。

第二条：海淀区水利局是海淀区水行政主管部门，负责本区内地下水资源的分区、规划、评价和机井管理工作。

第三条：机井管理的范围、内容：除海淀区人民政府所在地（海淀街道办事处）以外地域机井的管理，凿井计划的申报、审核、凿井许可证的签发及成井后的验收，由海淀区水利局负责。

海淀街道办事处范围内，机井的管理，凿井计划的审核，凿井许可证的签发及成井后的验收，由区节水部门负责，并在区水资源办备案；新成井的资料，节水部门应送区水资源办备案。

第四条：对新打井的管理规定：

（一）农村打井（灌溉及农村的人畜、乡工副业用井）原则上应以更新井为主。确需新打井的单位，要严格遵守新建井（包括更新井）的审批制度，再上年第四季度前提交书面报告，报乡水管站。由乡水管站根据所处地域水文地质情况和实地堪察，确认需要新打井，井距符合最小限制要求后，报区水利局。进行实地复查，签发凿井许可证（各乡凿井允许间距见附件1）

（二）工业及其它机井。工矿、企事业单位和其他社会团体确需新打井，应先报乡水管站，经乡水管站同意并签署意见后，报区水利局审核，签发凿井许可证后，方可施工。

第五条：新打井、更新井必须履行先设计（设计要求见附件2）后填写凿井申请书，由区水利局签发凿井许可证的规定。凿井施工结束后，需经三方（施工单位技术负责人，使用单位负责人，区水利局机井主管人员）验收合格，签发凿井验收单后，机组人员方可撤出施工现场。验收标准为中华人民共和国水利电力部颁发的“农用机井技术规范”。

第六条：对凿井队的管理规定：

（一）持区、县级以上工商部门颁发的营业执照，由区水利局办理凿井手续。

（二）凿井队的技术结构，须经区水利局进行资质审查，审查合格后方可承担凿井施工任务。

（三）本区凿井队或机井使用单位本系统的凿井队再办理凿井手续时，农用井需交200元的机井管理与技术服务费。工业用井需交400元的机井管理与技术服务费。

（四）外区、县凿井队施工前需到海淀区水利局登记。在办理凿井手续时，交1000元的机井管理与技术服务费。为了确保机井质量和资料的完整，在进行资质审查时，交3000元的质量保证抵押金，成井验收合格后，如数退还。

（五）凿井队在施工过程中必须认真填写北京市水利局统一颁发的深孔井资料卡片，施工结束时及时交区水利局。否则不予验收。

（六）“管理与技术服务费”作为专项经费，用于全区的机井管理及有关管理人员的培训开支。

第七条：各乡水管站要结合本乡实际情况，制定切实可行的机井管理办法，建全技术档案制度（包括图、表、资料卡片），落实各级管理人员的岗位责任制。

第八条：各乡必须有专人负责全乡机井的管理和节约用水工作；大队、生产队和专业组必须有经过业务培训的机井管理人员，负责日常机井管理工作。

第九条：各乡农用机井在每年冬灌后要对机泵设备进行一次全面的维修保养工作，并加强冬季机泵的保护工作；每年春灌前，应进行检查和试运行，确保用水期间机泵的正常运行，杜绝人为机械事故。机井的看管人员必须经过机械维修培训，具备处理一般性问题的能力。

第十条：对未经批准擅自开凿机井的具体处罚颁发，按北京市人民政府1992年第12号令执行。

（一）未经批准擅自开凿机井的，处以1万元以上2万元以下罚款。

（二）开凿的机井未经验收或者验收不合格擅自使用的，处以2000元以上5000元以下的罚款。

第十一条：对各乡机井应分期进行测改工作，对出水量差的机井，查明存在问题，提出解决办法，提高单井出水量。

第十二条：本试行办法由海淀区水利局负责执行和解释。

第十三条：本试行办法自1993年1月1日起执行。

附件1：

各乡新建井间距要求

1、玉渊潭、四季青乡，新建井间距250－300米。

2、海淀、东升、东北旺乡，新建井间距300－350米。

3、北安河、上庄乡，新建井间距350－400米。

4、苏家坨、温泉、永丰、聂各庄乡，新建井间距450－500米。

附件2：

机井设计要求

一、位置（附机井井位图，标出与最近机井的位置）

二、用途（人畜用水设计：供水范围，用水量；灌溉用水设计：供水面积，供水量；工业用水设计：供水项目，供水量）

三、凿井设计出水量，立米/小时，立米/年。

四、设计开孔孔径、终孔孔径。

五、静水位。

六、岩石井附设计剖面及地层岩石性简述。

七、表层水封闭深度。

八、施工技术要求

1、孔径变化要求

2、孔斜要求及测斜要求

3、成井出水含沙量要求

4、钻孔换层要取样，钻孔记录及班报表要清晰。

5、抽水试验要求、出水量降深情况，动、静水位。

九、配套机泵型号规格。

第二篇：农用机井施工

农用机井施工浅析

【摘要】农用机井是长垣县各乡镇井灌区农村抗旱应急进行作物灌溉的主要供水方式之一，本文笔者结合工作经历对农用机井的施工进行浅述。

【关键词】农用机井；施工

长垣县的灌溉方式分为渠灌和井灌两种方式，大部分为井灌。笔者一直在基层工作，多次参与地方农用机井的规划与施工管理工作，并在水利普查工作中深入实际进行调研，对农用机井的施工有一定的了解，现将心得进行浅析如下。１．施工工艺流程

机井定位→平整场地→泥浆池开挖→钻机就位→钻孔、取样→扫孔检测→清孔换浆→下管→回填滤料→止水封闭→洗井、试验抽水质量→竣工交验。

2.主要施工方法及技术措施 2.1测量定位

根据工程实际需要，按照精度要求，由工程技术人员给每台钻机提前定出每个井位点，用直径25mm钢钎打孔1.0m深，灌注石灰或煤灰，以确保井位准确，避免施工损坏井位。2.2钻机就位安装

钻机设备必须安装在平坦、坚实软硬均匀的地基上，基台安装必须水平、周正、稳固，保证在施工过程中钻塔中心稳定。2.3护筒安装埋设

护筒的规格、埋设深度要根据土质情况及钻孔直径而定，在钻进粉砂、细砂等易坍塌地层时，要先下护筒，护筒内径一般比井孔的开孔钻头大50～100mm，其下入深度应在不透水层或潜水位以下1m,下入长度为2～10m。为防止孔内泥浆与护筒外串通，或井台塌陷，护筒与孔壁间隙应填入粘土球夯实。2.4泥浆制备

泥浆循环系统包括泥浆池、泥浆搅拌池、沉淀池及输浆沟等，泥浆循环系统泥浆池和沉砂池的容积，必须满足施工储浆和沉砂的要求。一般情况下，沉淀池设一个或两个，规格为1*1*1（m3）;泥浆池应设两个，每个规格为3*3*1.5（m3）；输浆沟规格为0.3*0.4,长度不应小于15m，输浆沟的坡度一般为1/100～1/80。2.5钻孔

（1）施工要点：钻杆采用直径ф89mm钻杆，长度为4m；每次下入钻具前，应检查钻具，如发现脱焊裂口，严重磨损等情况时，应及时焊补或更换。

（2）水龙头与高压胶管连接处，必须卡牢，并系保险绳；开钻时，高压胶管必须用保险系牢，下面不得站人。

（3）每次开钻前，应先将钻具提离孔底，开动泥浆泵，待冲洗畅通后，再用慢速回转至孔底，然后开始正常钻进。

（4）用钻机拧卸钻杆时，离合器要慢慢结合，旋转速度不宜太快；用扳手拧卸时，应注意防止扳手回冲伤人。

（5）提升和下入钻具时，钻台工作人员不得将脚踏在转盘上面，工具及附件不得放在转盘上。

（6）钻孔变径时，岩芯管上必须加导向装置，经使变径后的钻孔与原钻孔同心。

（7）钻进过程中，如发现钻具回转阻力增加、负荷增大、泥浆泵压力不足等反常现象时，应立即停止钻进，检查原因。

（8）钻进发生卡钻时，必须马上退开总离合器，停止转盘转动，查明情况进行处理。

（9）为了及时掌握与控制钻孔孔深的变化，以便预防和纠正钻孔的偏斜，应及时对钻孔顶角进行测量；钻孔顶角最大允许弯曲度，每100m深度内不得超过２0。

（10）井孔钻好后，还需进行疏孔破壁，目的是将钻井过程中在孔壁上形成的泥皮除掉，并进一步调直井孔，以保证成井质量。2.6清孔换浆

（1）换浆的方法是不断地向靠近井孔的泥浆循环中均匀的注入少量清水，使流出孔口的泥浆逐步稀释，便于岩屑沉淀；严禁向泥浆池内大量注入清水。

（2）换浆应按三个阶段进行，第一阶段：仍用原浆循环，把较大颗粒的岩屑全部冲出，孔口捞取不见大颗粒为止；第二阶段：向靠近井孔的泥浆沟中连续少量注入清水，使泥浆逐渐稀释，用分层排浆法将底部泥浆排走，直至沟底有明显的粉砂沉淀为止；第三阶段；继续采用分层排浆法排浆，并经常向泥浆池内注入少量清水，直至孔口捞取无粉砂沉淀为止。

（3）换将应达到的质量要求：换将后泥浆相对密度一般为1.1以下，孔口捞取无粉砂沉淀，出孔泥浆与入孔泥浆性能一致，孔底沉淀物高度在允许范围内。

（4）清孔完毕，下管前应最后一次检查井孔是否圆直、上下畅通，以便顺利安全下管；试孔时，将试孔器连接在钻杆上，下入孔内，如试孔器顺利下至孔底，说明井孔圆直，孔壁光滑；如中途遇阻，就要进行修孔，直至试孔器上下无阻为止；试孔后应立即下管。2.7井管安装

2.7.1钻孔检测：下井管前应校正孔径、孔深和侧斜。井孔直径不得小于设计孔径20mm,孔深偏差不得超过设计孔深的正负2/1000；孔斜不得超过设计要求。

2.7.2井管质量检查：井管应无残缺、断裂和弯曲等缺陷。井管每米弯曲度不得超过3mm,做到圆、平、正、直；内外径偏差不大于５mm；壁厚偏差不大于４mm；井管弯曲度每m不大于３mm；两端面应平整，并与中心轴线垂直，同一节管不同位置的高度差不大于３mm；内外表面均不得有裂纹残缺和蜂窝麻面。井管的极限抗压强度不应低于15mpa，无砂砼滤水管与砼井管管口平面倾斜度偏差不得超过井管外径的1.5%。

2.7.3井管排列：全部井管应按照井孔地层柱状图及井管安装设计图次序排列、丈量及编号，用钢尺准确地丈量每节井壁管和滤水管的单根长度，并计算井管的总长度；排列时必须使滤水管与含水层位置相对应；再按照下管顺序，以井孔最底部一节井管为１号，对

井管进行排列编号，并详细记录，最后检查井管总长与井管安装设计图是否相符；找中器的数量和位置，在井管排列时，应按井管安装设计图把找中器放在相应位置的井管上，同时排列好，以便下管时安装。

2.7.4下管方法：井管的下入方法，根据井深、管材类型、管材强度与重量以及起吊设备条件进行选择，拟采托盘下管法，配备专门的工具如铁滑车、钢丝绳套等。下管时，首先将井盘装上木导向、找中器，套上钢丝绳套，并将钢丝绳套挂在动滑车吊钩上，锁上保险销，而后安放第一节井管起吊，此时用小锤轻敲井管，听其是否有破碎声，进行最后一次检查；随后将管扶正，对准中心，徐徐下入孔内，采用粘接加绑扎方法连接下一根井管，当上下两根管对正后，可使刚吊起的井管缓慢下降，粘接后外部用4-8根竹片，镀锌铁丝绑扎以增加其整体性，如此往复，直到下完为止。2.8充填滤料

回填滤料的规格，根据井孔中含水层颗粒大小而决定，必须符合《农用机井技术规范》的设计要求；滤料的形状应圆滑、坚硬；滤料粒径应符合设计要求，粒径大小应均匀，不合格的滤料颗粒不得超过15％；滤料数量应比计划数量多备足20％。

采用静水填滤料法。填筑过程中，应沿井管周围连续地均匀缓慢填入，速度不宜太快；若滤料中途受阻，不许摇动或强力提动井管，可用小掏筒或活塞下入井管内慢慢上下提动，直至滤料下沉为止；回填滤料要用事先准备的计量容器，便于及时的与计划数量校对，当滤料填入到一定数量时，可等滤料下沉，用测棒量填滤料高度，边填边测，直到计划位置为止，测棒用圆铁棍制成，长0.5～１m，两端呈圆尖形，其重量须超过所用测绳总重量的一倍。2.9管外封闭

封闭材料采用天然杂质少的优质粘土块进行封闭，其含砂量不应大于５％，含水量约为18％～20％左右，粘土块最大直径不应大于50mm。

井口封闭，在井管周围开挖深度1.5m的坑，填入粘土块，边填边夯实，直至井口，上部浇筑ｃ20砼10cm厚。2.10洗井及试验抽水

洗井是为了清除井内沉淀的泥砂、泥浆和井孔壁上的泥浆皮，冲洗渗入到含水层中的泥浆，抽出含水砂层中的细小颗粒，经便在滤水管的周围形成由粗到细的良好的天然滤水层，以增大滤水管周围的渗透能力和进水能力，从而使井能够得到最大的出水量。下管填滤料后，要立即洗井，防止因时间过长，孔内泥浆皮硬化，不易破坏，造成洗井困难，影响出水量。

通过以上程序，保证了机井施工各过过程的质量，确保工程质量。[科]

第三篇：农用灌溉机井管理办法

农用灌溉机井管理办法

为进一步加强对我区农用灌溉机井的管理，合理开发利用地下水资源，促进我区机井建设的健康发展，确保机井工程长期发挥效益，根据《中华人民共和国农田水利法》和相关条例规定，结合我区实际，制定本管理办法。

第一条 灌溉农用机井（以下简称机井）是我区农业灌溉的重要设施，是发展农业生产的物质基础，是国家和人民的共同财富。各用水户要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 区水利局负责全区机井管理工作，要协同有关部门，加强机井建设管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源。

第三条 成立村、组机井管理机构。各行政村要确定专人（1—2人）负责本村的机井管理工作，每眼机井要明确1名管理人员。各级机井管理机构的主要任务是：建立管理组织，制定规章制度，培训技术队伍，建立管理档案，搞好机井设备和田间工程的养护维修，实行科学用水，节约用水。

第四条 由国家集体投资兴建的机井工程，由村委会组织，原则上拍卖或租赁给农户，所得资金用于机井建设或维修。未能拍卖租赁的机井，在确定管护人的同时，划定灌溉范围，单井控制面积原则在40—50亩之间，每眼井涉及的农户为管理小组、井所在地农户为组长，负责机井的运行、维护管理工作，灌溉范围内的用水户用井不收费，范围外的用水户使用时可收取一定的费用。费用用于机井的维护，不准作其它用途。

第五条 由用户自筹资金建设的机井工程，按照“谁投资，谁收益，谁管理”的原则，自觉管好用好机井，对其它农户使用机井可收取一定的费用。

第六条 建立健全全区农用井档案，区、乡、村分别保存，以备查考。现有

机井无技术档案的要补填，新打井竣工资料要一式三份保存，为统一规划、合理设计打好基础。

第七条 控制机井总量，合理开采地下水资源。按单井控制面积40—50亩进行设计，确属特殊需要增加机井的，要由农户向所在村提出申请，村委同意方可建井，并报乡（镇）政府备案。

第八条 需要报废的机井，由农户向村委管理人员提出，村委管理人员核实后报乡（镇）政府备案，每年年底乡（镇）政府将报废机井情况报水利局，水利局负责核减上报。

第九条 擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人，应赔偿全部损失，并负责恢复原状；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农用机井管理暂行办法

【章名】 第一章 总则

第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田 灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的 宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方 地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源，防止污染。

第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培 训技术队伍；建立技术档案；搞好机井、设备和田间工程的养护维修；实 行科学用水；进行经济核算，促进农业增产。

【章名】 第二章 组织管理

第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井 管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一 负责全社机井管理工作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理小组，有一名队干部主管。

第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形 式。大队统管由大队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培 训司机手，有利于发挥灌溉效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地方，要积极推广。采用以生产队打机井和配套的，以生产队为单位管理，固 定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的领导，在制订规章制度，培 训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。

机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利 于保护国家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员 的积极性。不准平毁机井和变卖设备。

第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化 水平的人员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训 和考核，达到标准的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。

【章名】 第三章 机务管理

第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作、安全生产等规章制度，落实措施，定期检查。司机手的任务是：１、按操作规程开机，安全运 行，减少事故的发生；２、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏； ３、按时填好开车记录，包括开停机时间、耗油电数量，机井水位抽降深 度、抽水量和浇地亩数；４、坚守岗位，并和浇地员搞好协作。

第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定 期对每眼机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停 灌期间，要定期运转以防锈蚀和井淤。

第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行 培训，不断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。

【章名】 第四章 工程管理

第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井 的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现有机井无技术档案的要补填。

第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机 泵。同时要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有 条件的地方，要设置量水设备，测定灌溉水量。

第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益 单位承担维护。

第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩 大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取 材，保证质量。

第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可 修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极 承担修井业务，提高机井完好率。

第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无 法修复使用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才 可列为报废。

第十六条 老井灌区必须要有计划的调整机井布局，改革机泵，挖掘 潜力，充分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。

第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程。对偷盗或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司 法部门处理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节 的需水要求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促 进农业生产。

第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心 强和有经验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合 理轮灌，扩大灌溉效益。

第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节能、低 成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度 等试验研究。

第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变 化，为合理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下 水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并 要积极利用地面水进行回灌。

第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认 真填写好开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给

予指导，要求每年初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。

【章名】 第六章 经济管理

第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一 奖”责任制。对司机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包 括质量）、定消耗（油、电费和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。

第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收 费。以生产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包 括：１、抽水耗油、电费用；２、机械修理和工程维修费；３、管理费； ４、折旧费。按照供水时间或用水量比例分摊。按用水量计费的办法可以 促使节约用水，应该积极推广。

第二十五条 积极开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有 显著成绩，或有创造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬 或物质奖励。

第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开 展多种经营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。

【章名】 第七章 机井管理考核标准

第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，１、配套机井完 好率（百分比）；２、单井出水量控制亩数（亩／立米／小时），即单井 每小时出一立米水能浇几亩地；３、灌水定额（立米／亩／次）；４、浇 地成本（元／亩／次，元／亩／年）；５、产量（斤／亩）。由县、社每 年按照五条标准进行考核、评比。

【章名】 第八章 附则

第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。

项目区沟渠管理制度

1、项目区内各行政村辖区范围内所有沟渠为集体所有，各村对沟渠有负责检查、保养、维护的责任。

2、对所有沟渠要登记造册，标图归档，并指定专人分片区负责养护。

3、坚持一年两次以上的养护维修工作，使工程保持完好。对于灌水渠所用的农门、腰闸板，在最后一次农灌结束后由专人收藏。

4、建立相应的群众监管机制，教育群众在生产活动和平时注意保护好设施，发现有人随意启闭、损坏设施，及时处置。

5、养护、维修费用一般采取村与农户共同承担。

项目区道路、桥梁管理制度

1、项目区各行政村辖区内的所有田间机耕道、村庄道路、生产路、桥梁属村集体所有，村做好登记造册台帐工作。

2、不准在道路控制线范围內及桥梁周围取土、搭建、耕作。

3、不得擅自随意开挖过路涵、沟、渠，因生产必须进行施工的须事先征得村委会同意，涉及村村道路须报请镇建设规划部门同意后方可实施。

4、坚持谁损坏，由谁负责修复赔偿的原则。

5、各村每年需保持两次以上的维修养护工作。

土地整理绿化管护制度

1、各村建立管护队伍，制订管护责任制，把管护措施落实到人，落实到圩、地块，建立健全管护网络。

2、项目区所种植的林木、苗木属集体所有，任何人不得擅自砍伐、移种，发现有缺损情况，应立即报告相关部门，依法追究责任。

3、加强对林木的平时养护，抓好查苗补缺，经常除草培土，大风

大雨过后要及时扶正倾斜苗木，雍土踏实，搞好病虫防治等工作。

4、不得在绿化范围内乱垦乱种，严禁种植攀延作物，教育群众自觉保护项目区的绿化。

土地管理理制度

1、项目区内新增耕地（包括原有耕地）属国家、集体所有。

2、对于已平整好的耕地，未经上级行政、土管部门许可，不得随意开塘、取土、改变地类性质。

3、为确保项目区内耕地的完整性，符合保护、利用、开发、可持续发展的要求，今后凡在项目区内开发利用土地，必须按《中华人民共和国土地管理法》和省、市土地管理规定，依法办理使用许可。经审批同意后方能实施。

4、搞好宣传，提高全民保护耕地，高效益开发利用土地的观念，使土地保护、利用、活动达到依法、规范、合理，确保土地管理成效。

(二)桥梁管护

1、荷载吨位不能超出设计吨位，要做到限载车辆的通行，定期检查桥梁结构完好程度，确保安全。

2、桥头接线土要填平衔接好，保持车辆行人平稳通过，减少颠簸。

3、桥头两侧30米，禁止堆放草堆，栓牲畜以及摆放影响交通的一切杂物，保持视野开阔。

(三)涵洞和田间建筑物工程管护

1、圩口涵洞要保持涵洞上的土填平、填足、夯实、不漏水，达到设计的圩堤标准高度。

2、上下游护坡两侧沿线要保持植被，不让水土流失，确保洞塘不淤积，达到水流畅通。

3、启闭机要注意保养经常升降，保持启闭灵活。

4、田间进出水洞，要分段管理，明确责任，牵涉到谁家的责任田、承包田范围就由谁家管理，不得造成人为的损坏。

(四）道路管护

1、项目区内建成的道路要分段明确专人管理，不允许任何人损坏路面，保持路面的完好率。

2、管理人员要做到长期养护，每个月上路不得少于两次，雨后要填好砂土，保持路面的平整度。

3、道路两侧要做好路肩，防止路面砂土流失，雨过后要及时放水，确保道路的使用寿命。

通元镇农村道路及民间桥梁养护管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强农村道路、民间桥梁的管理工作，保护路产、路权，保持道路及民间桥梁的完好、整洁和畅通，充分发挥农村道路的作用，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省公路路政管理条例》、《公路养护技术规范》等有关法律、法规及技术规范的规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村道路是指除县级公路管理机构养护管理之外，经交通主管部门验

收认定，技术等级达到《浙江省准四级公路工程技术标准》且路面宽度在5米（含）以上已硬化且已完成交通安全设施的道路。民间桥梁是指除县级公路管理机构和镇集管办管理养护之外的所有桥梁。

第二章 机构与职责

第三条 各村民委为所在村农村道路及民间桥梁的管理职能机构，落实人员，组织本村区域内农村道路及民间桥梁的管理和养护。

第四条 各村应加强对农村道路及民间桥梁的养护和安全管理，对管养范围内的道路、桥梁及其附属设施进行预防性养护维修，使之经常保持完好、整洁、畅通状态。

第三章

道路桥梁养护

第五条 各村根据实际情况，聘任农村道路、民间桥梁管护员，负责做好辖区骨农村道路、民间桥梁的养护、管理工作。聘任人数原则上每村不少于1人（5公里以外2人）。

第六条 路肩完善工作。新建（改建）5米宽（含）以上硬化道路，两边路肩土必须达到50厘米。对已建5米宽道路，每个行政村必须每年完善1公里长以上路肩（路肩土达到50厘米）作为样板路。

第七条 路基养护工作。保持路基坚实，排水良好，各部尺寸和坡度等符合规定，发现问题及时修复，路肩平整密实，及时清理零星塌方。

第八条 路面养护工作。保持路面平整清洁，路拱适宜、平顺、排水畅通，及时处理路面各种病害、桥头跳马车，消除影响行车安全因素，做到雨后三天无坑洞。

第九条 桥梁养护工作。保持桥面整洁，桥涵泄水孔排水畅通，结构物及设施完好，检查结构物病害，做好检查记录，保持行车道设施整洁，确保安全畅通。

第十条 沿线设施养护工作。沿线警示桩、箱式护栏、标志、标线等安全设施应保持齐全、完好、整洁。

第十一条 绿化养护工作。坚持“因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花草则花草”的方针，坚持栽、管、护相结合。合理覆盖道路两侧边坡及可绿化的空地。

第四章 道路桥梁管理

第十二条 农村道路、民间桥梁管理具体工作：

（一）宣传、贯彻公路路政管理的有关法律、法规和规章，建立农村道路、民间桥梁管理数据库，完善交通安全设施，评定和掌握桥梁技术状况。

（二）实行农村道路路况、民间桥梁检查制度，制止和纠正各种损坏道路、桥梁行为，保护道路路产路权，加强对道路两侧建筑控制区（距路基边坡脚5米范围内、主要路口及弯道处半径不少于30米。）的管理，并做好检查记录台帐。

（三）维护道路养护和施工作业现场的正常秩序。

（四）负责道路交通标志、标线的设置和管理。

（五）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十三条 在农村道路、民间桥梁及用地范围内禁止下列损害道路、桥梁及危害道路交通安全的行为：

（一）设置棚屋、市场等设施。

（二）取土、挖沟引水、晒物及种植影响道路安全的作物。

（三）堆放物品、倾倒垃圾。

（四）填塞、损坏桥涵及排水沟。

（五）利用桥跨堆放柴草、养殖牲畜。

（六）其他侵占、毁坏和污染道路或影响道路安全畅通的活动。

第十四条 确因建设、生产需要占用、挖掘、跨越道路、桥梁设施的，必须经镇交通管理部门审查，镇人民政府同意。当事人应承但修复补偿费。影响交通安全的，须经县交警大队同意。

第十五条 严禁在道路桥梁上设置非交通标志标牌，确需设立的，须报镇交通管理部门审查，经镇人民政府同意。

第十六条 镇交通管理部门督查各村农村道路、民间桥梁维修养护工作。

第五章 考核与奖励

第十七条 检查考核办法。

（一）采取平时检查和检查相结合的形式，对考核标准的分项内容逐项进行评定。（检查考核标准见《通元镇农村道路、民间桥梁养护管理工作检查考核标准》）

（二）平时由镇交管站进行定期或不定期地检查，对检查中发现的问题及时印发检查通报，检查结果报相关领导及各行政村，并作为年底考核依据之一；年底检查考核由镇交管站组织有关部门及人员参加。凡因养护管理不善在辖区内发生重大事故的取消当考核。

（三）以平时检查占60%，检查占40%的百分率计算得分。

（四）考核对象为各村民委。

第十八条 考核奖励经费用于农村道路和民间桥梁的养护管理。考核标准按满分100分，道路2500元/公里，桥梁300元/座；每减少1分，道路减少60元/公里，桥梁减少6元/座；以此类推； 75分以下为不合格单位，将予通报批评。对于90分以上的单位主要领导人给予奖励。

第十九条 本办法奖励经费由镇财政安排，若镇级奖励经费不弥补当养护实际费用时，其不足部分由各村补足。各村应建立相应配套工作措施，确保专款专用。

第六章 附 则

第二十条本办法由通元镇人民政府负责解释。

第二十一条本办法自二〇〇九年二月一日起实施。

农家书屋管理制度

1、书屋管理员应热爱书屋事业，树立“读者第一”的思想，虚心听取读者意见，不断改进服务质量。认真执行农家书屋规章制度，服从组织安排，履行岗位职责，保持书屋整洁。

2、书屋管理员对书屋所进图书和电子音像制品要做好分类、入库登记。

3、书屋管理员必须对当日报刊及时登记上架。

4、除法定节假日和工休日外，书屋每天必须向村民开放8小时以上。

5、图书、杂志和电子音像制品借出必须办理借阅手续。

6、村民借阅出版物要办理借阅证，对所借出版物要妥善保管，如有损坏、遗失，按原价2倍予以赔偿。

7、借阅证每证每次只限借出版物2册（张），借期为1个月。

8、及时做好书屋防潮、防尘、防蛀、防火及搞好卫生等工作。

第四篇：农用机井施工方案

农用机井施工方案

本工程共规划新打机井x座。

为了确保新打机井标准质量，对成井的主要工序采用施工方法和技术措施。1配好打井专业队伍

精选专业技术人员跟班监控，指挥成井的全过程，选择有专业操作技能的技术工人参加施工； 2配齐成井的全部机械

根据本工程成井的开孔直径，深度和工期，选用TSJ-150钻机3台，洗井用TBW-50/1.5泥浆泵3台套，发电机组三台套； 3选择好井位,开挖好循环槽和泥浆池

施工人员进入施工现场后，要积极主动与业主联系，接通业务关系，会同监理根据设计部门平面布置图所标位置定准井位。根据设计井孔位置，安装钻机时，井孔中心距电话线至少10m；距地埋电力线路及松散层旧井孔边线的距离至少5m；距地下通信电缆、构筑物、管道及其他地下设施边线的水平距离至少2m；距高压线的距离，一般为塔高的两倍；与地面高层楼房及重要建筑物应保持足够的安全距离，并应遵守有关行业施工现场的规定。

按照井孔的直径和深度计算排碴量，根据水和碴的最大容积开挖泥浆池。池的坡比为1:2，挖出的弃土堆放在池上口2米以外； 4井孔施工

井孔施工应根据设计标准，水文地质资料而定，钻机安装前，应对钻机各部位进行检查维护，保持良好状态，如动力系统、升降系统、钻塔各部件及有关辅助设备工具等。钻机安装要达到：平稳、牢固、垂直、准确。开钻前应进行试运转，发现问题及时处理，不得让钻机带病作业。

本工程冲洗介质，如果地质是粘土或稳定地层，采用清水；如果是在砂壤土地层，则采用泥浆。一般地层泥浆的密度应为1.1～1.2，遇高压含水层或易塌地层，泥浆密度可酌情加大；砾石、粗砂、中砂含水层泥浆粘度应为18～22s；细砂、粉砂含水层应为16～18s。

采用水压护壁时，孔内一般应有3m以上的水头压力；采用泥浆护壁时，孔内泥浆面距地面应大于0.5m。钻孔前应对钻头的外径和出刃进行测量，保证孔径的尺寸符合成井的设计要求。钻孔中如发现塌孔、扁孔、斜孔时，应及时处理。发现缩孔时，应经常提动钻头修扩孔壁。钻孔进尺不要太快，以防止钻头埋入泥碴中。

井孔开钻后，应按规定程序采集地层土样，并做好实测位置记录和土性描述，绘制地质柱状图。对土层变化层的深度，含水层构造起止深度等进行观察和记录。5清孔

泥浆护壁的井孔，除高压自流水层外，应用比原钻头直径大10～20mm的疏孔钻头扫孔，破除附着在开采层孔壁上的泥皮。孔底沉淀物排净后，及时向孔内送入稀泥浆，使孔内泥浆逐渐由稠变稀，不得突变。泥浆密度应小于1.1，出孔泥浆与入孔泥浆性能接近一致，孔口捞取泥浆样应达到无粉砂沉淀的要求。6井管的安装

井管安装前必须对钻孔进行质量检验，检验的内容主要是：井孔深度、直径、圆度和垂直是否符合设计标准和规范要求。测量井孔的深度和直径，一般采用测绳丈量，其孔深不得超过设计井深的±0.2%；成井直径比设计要求不得小于2厘米；孔斜不得超过设计要求。井管安装前，首先要将安装工具，井材准备齐全，并分别检查，安装工具的可靠性，井材的完整性，井材的完整性和强度是否达到设计要求。达不到要求的一律不准进入场地。

井管应无残缺、断裂和弯曲等缺陷。井管每米弯曲度不得超过钢筋混凝土和混凝土3mm。

井管和上下口平面应垂直于井管轴线。无砂混凝土井管与混凝土井管管口平面倾斜度偏差不得超过井管外径的1.5%。井管直径偏差不得超过±6～±9mm。井管管壁厚度

厚度偏差不得超过±4～±6mm。

井管的安装方法很多，我们根据本工程的井深采取钢丝绳配滑车，靠井盘，井管的自重下沉安装，这种方法操作简便，下管速度快，容易掌握等优点，安装过程中要注意井管的接头要对齐，粘结要密实牢固，整体要垂直，扶正器要按要求长度设置。井盘的强度要满足压力的要求。

井管底部一般应座落在坚实的基础上，若下部孔段废弃不用时，必须用卵石或碎石填实。7填砂料

填料的方法和材料的标准质量直接影响管井的出水量和质量，必须认真仔细地做好。填料必须按标准要求严格筛选，不合格的颗粒含量不得超过15%。

填料前必须对柱状图进行分析，该填几种规格的砂就填几种砂，对各层料的规格、数量、深度及各层填料的层高面进行严格的有效控制；填入的砂料要准确计量，并考虑填入砂料在孔内的沉降时间；准备好测量填料层高的测绳和测锤，测锤为一根圆铁棍，长0.3m～0.6m，一般重量为2～3公斤。

不良土层一般用粘土球封闭，要求较高时用水泥砂浆封闭。粘土球应用优质粘土制成，直径为25～30mm，以半干为宜。投入前应取井孔内的泥浆做浸泡试验。

滤料回填注意事项：

（1）滤料回填采用循环水填料；

（2）回填滤料时应沿井管周围连续的均匀缓慢的填入，速度不宜太快。若滤料中途受阻，不许摇动或强力提动井管，可用小掏筒或活塞下入井管内慢慢上下提动，直至滤料下沉为止；

（3）回填滤料要用已知的计容器，便于及时的与计划数量校对。当滤料填入到一定数量时，可等滤料下沉，用测棒测量填滤料高度，边填边测，直到计划为止；

（4）采用循环水填料，中途不许停大泵，要一气呵成；（5）严禁一侧集中填料，不可快速猛倒冲击井管或造成堵塞；

（6）井管外封采用天然杂质少的优质粘土，经人工浸泡拌和，制成直径25-30mm粘土球。粘土球必须揉实风干，风干后表面无裂纹，内部湿润，含水量为20%左右。8洗井

洗井是成井过程中的关键一环，不得草草了事。洗井主要是清除在钻孔过程中孔内泥浆对含水层的堵塞，同时排出滤管周围含水层的细粒，以疏通水层，减少进水阻力，以达到应有的出水量。

（1）洗井时，使用离心泵时开时停，借以排出井内泥砂，至水清为止；（2）冲洗应自上而下或自下而上分段进行，洗井可用正冲洗或反冲洗两种作业方法；

（3）洗井后，井水含砂量应在《规范》要求的指标以内；（4）洗井结束后，井底沉淀物不得超过井深的千分之五。9抽水试验

洗井结束后，应作抽水试验，看下出水量是否达到设计要求。（1）抽水要连续进行，不得停歇，如因故停歇，应重新进行；

（2）试验抽水时，在松散地层，水位下降后的相对稳定水位延续时间不得小于8小时。

第五篇：农用灌溉机井管理办法

农用灌溉机井管理办法

为进一步加强对我区农用灌溉机井的管理，合理开发利用地下水资源，促进我区机井建设的健康发展，确保机井工程长期发挥效益，根据《中华人民共和国农田水利法》和相关条例规定，结合我区实际，制定本管理办法。

第一条 灌溉农用机井（以下简称机井）是我区农业灌溉的重要设施，是发展农业生产的物质基础，是国家和人民的共同财富。各用水户要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 区水利局负责全区机井管理工作，要协同有关部门，加强机井建设管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源。

第三条 成立村、组机井管理机构。各行政村要确定专人（1—2人）负责本村的机井管理工作，每眼机井要明确1名管理人员。各级机井管理机构的主要任务是：建立管理组织，制定规章制度，培训技术队伍，建立管理档案，搞好机井设备和田间工程的养护维修，实行科学用水，节约用水。

第四条 由国家集体投资兴建的机井工程，由村委会组织，原则上拍卖或租赁给农户，所得资金用于机井建设或维修。未能拍卖租赁的机井，在确定管护人的同时，划定灌溉范围，单井控制面积原则在40—50亩之间，每眼井涉及的农户为管理小组、井所在地农户为组长，负责机井的运行、维护管理工作，灌溉范围内的用水户用井不收费，范围外的用水户使用时可收取一定的费用。费用用于机井的维护，不准作其它用途。

第五条 由用户自筹资金建设的机井工程，按照“谁投资，谁收益，谁管理”的原则，自觉管好用好机井，对其它农户使用机井可收取一定的费用。

第六条 建立健全全区农用井档案，区、乡、村分别保存，以备查考。现有机井无技术档案的要补填，新打井竣工资料要一式三份保存，为统一规划、合理设计打好基础。

第七条 控制机井总量，合理开采地下水资源。按单井控制面积40—50亩进行设计，确属特殊需要增加机井的，要由农户向所在村提出申请，村委同意方可建井，并报乡（镇）政府备案。

第八条 需要报废的机井，由农户向村委管理人员提出，村委管理人员核实后报乡（镇）政府备案，每年年底乡（镇）政府将报废机井情况报水利局，水利局负责核减上报。

第九条 擅自拆除、破坏机井及附属设施的单位和个人，应赔偿全部损失，并负责恢复原状；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农用机井管理暂行办法

【章名】 第一章 总则

第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田 灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的 宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。

第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方

地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源，防止污染。

第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培 训技术队伍；建立技术档案；搞好机井、设备和田间工程的养护维修；实 行科学用水；进行经济核算，促进农业增产。

【章名】 第二章 组织管理

第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井 管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一 负责全社机井管理工作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理小组，有一名队干部主管。

第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形 式。大队统管由大队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培 训司机手，有利于发挥灌溉效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地方，要积极推广。采用以生产队打机井和配套的，以生产队为单位管理，固 定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的领导，在制订规章制度，培 训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。

机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利 于保护国家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员 的积极性。不准平毁机井和变卖设备。

第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化 水平的人员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训 和考核，达到标准的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。

【章名】 第三章 机务管理

第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作、安全生产等规章制度，落实措施，定期检查。司机手的任务是：１、按操作规程开机，安全运行，减少事故的发生；２、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏； ３、按时填好开车记录，包括开停机时间、耗油电数量，机井水位抽降深 度、抽水量和浇地亩数；４、坚守岗位，并和浇地员搞好协作。

第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定 期对每眼机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停 灌期间，要定期运转以防锈蚀和井淤。

第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行

培训，不断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。

【章名】 第四章 工程管理

第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井 的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现有机井无技术档案的要补填。

第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机 泵。同时要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有 条件的地方，要设置量水设备，测定灌溉水量。

第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益 单位承担维护。

第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩 大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取 材，保证质量。

第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可 修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极 承担修井业务，提高机井完好率。

第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无 法修复使用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才 可列为报废。

第十六条 老井灌区必须要有计划的调整机井布局，改革机泵，挖掘 潜力，充分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程

。对偷盗或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司 法部门处理。

【章名】 第五章 用水管理

第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节 的需水要求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促 进农业生产。

第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心强和有经验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合 理轮灌，扩大灌溉效益。

第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节能、低 成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度 等试验研究。

第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变 化，为合理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下 水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并 要积极利用地面水进行回灌。

第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认 真填写好开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给 予指导，要求每年初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。

【章名】 第六章 经济管理

第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一 奖”责任制。对司机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包 括质量）、定消耗（油、电费和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。

第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收 费。以生产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包 括：１、抽水耗油、电费用；２、机械修理和工程维修费；３、管理费； ４、折旧费。按照供水时间或用水量比例分摊。按用水量计费的办法可以 促使节约用水，应该积极推广。

第二十五条 积极开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有显著成绩，或有创造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬 或物质奖励。

第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开 展多种经营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。【章名】 第七章 机井管理考核标准

第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，１、配套机井完 好率（百分比）；２、单井出水量控制亩数（亩／立米／小时），即单井 每小时出一立米水能浇几亩地；３、灌水定额（立米／亩／次）；４、浇 地成本（元／亩／次，元／亩／年）；５、产量（斤／亩）。由县、社每 年按照五条标准进行考核、评比。

【章名】 第八章 附则

第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。

项目区沟渠管理制度

1、项目区内各行政村辖区范围内所有沟渠为集体所有，各村对沟渠有负责检查、保养、维护的责任。

2、对所有沟渠要登记造册，标图归档，并指定专人分片区负责养护。

3、坚持一年两次以上的养护维修工作，使工程保持完好。对于灌水渠所用的农门、腰闸板，在最后一次农灌结束后由专人收藏。

4、建立相应的群众监管机制，教育群众在生产活动和平时注意保护好设施，发现有人随意启闭、损坏设施，及时处置。

5、养护、维修费用一般采取村与农户共同承担。

项目区道路、桥梁管理制度

1、项目区各行政村辖区内的所有田间机耕道、村庄道路、生产路、桥梁属村集体所有，村做好登记造册台帐工作。

2、不准在道路控制线范围內及桥梁周围取土、搭建、耕作。

3、不得擅自随意开挖过路涵、沟、渠，因生产必须进行施工的须事先征得村委会同意，涉及村村道路须报请镇建设规划部门同意后方可实施。

4、坚持谁损坏，由谁负责修复赔偿的原则。

5、各村每年需保持两次以上的维修养护工作。