练兵场烟路机耕道建设情况汇报

第一篇：练兵场烟路机耕道建设情况汇报

ⅩⅩ练兵场烟路机耕道建设情况汇报

上级烟草部门：

ⅩⅩⅩⅩ练兵场烟路机耕道从5月4号正式开工建设到10月份竣工验收，历时5个多月，我们的具体做法是：

一、首先成立烟路项目领导小组，由村主任黄秉芳担任项目负责人，下设施工召集人、安全员、质检员、财务管理员、资料员、爆破员等组成的项目领导小组，负责整个工程运作与挖机操作员、爆破员、驾驶员签订施工协议落实安全责任，听从县烟建办工程师的指导开展施工。

1、施工召集人职责：负责召集群众分工种进场施工并收集整理工程资料。

2、安全员职责：负责对施工场地的安全作全面检查和布置，确保安全生产。

3、质检员责任：对所施工的工序，按监理要求和图纸进行督查，确保修建质量并兼管出勤记录。

4、采购员责任：负责对施工所需的材料进行评价并采购到场。

5、财务员职责：负责项目的费用登记，对群众公开帐目。

二、由领导班子成员负责做好烟路机耕道经过的土地和输油管道、光缆等问题的协调工作，发现纠纷及时解决，保

证施工人员进场后能正常的开展工作，经召开村民大会“一事一议”对烟路机耕道所经过的地方占田占地问题形成决议，对占地、山林问题不管多少，一概不予补偿，对占用责任田的，按照高等级公路标准征用。由受益农户集资解决，为开工前做好准备。

三、按照施工程序先组织有关资质人的大型机械设备挖机进场，对整个路面进初开挖，按计时和包段的两种形式，把能挖的路面全部挖出来，发现有石方的地段，再组织有爆破证的爆破员进行爆破处理。

四、对挖出来的路面进行全面平整，铲高填低，按照施工图纸，保证弯道、坡度、线型等达到设计要求，然后报监理验收签字合格后再进行下一道工序的操作。

五、组织好工程所需的材料进场，一是联系有合格证达到标号的水泥，二是选好抗压达到标准的采石场进行开采，三是组织好运输队伍及时把工程上所需的材料分别运到施工现场，确保能正常施工。

六、组织群众对已平整好的路面进行镶边的基槽开挖，按点工计算报酬的方式和按米计价两种方式进行，开挖基槽的深度要达到10公分以上。经监理验收合格为止。

七、组织有技术经验的群众施工队伍开始砌镶边，镶边的高度和宽度从路基起要满足设计要求，要求线形一定要直，镶边面上要平整，达不到质量的要进行整改，确保外型

既美观又实用。

八、组织好原材料对已砌好的镶边路面进行回填，具体分三道工序进行操作，第一道工序铺底层的片石，第二道工序铺泥结石，第三道铺磨耗层，整个工程我们都是按照施工的先后程序进行操作，由于有强有力的领导班子工作监督到位，从开工建设到竣工验收几个月的施工时间内，没有出现任何一起伤亡事故。

九、抓好资金的管护，按时对各阶段各种物资的采购，点工、记时方量及时的作好统计，凭施工人员的有效凭据，报烟站和监理审查到烟草局财务领取由村委会项目负责人监管发放，做到专款专用。

下面谈一下群众自建烟路机耕道项目建设中的几点体会：

1、群众自建烟路机耕道是施工建设中的一种新模式，是否能够成功，从领导到群众大家都拭目以待，表示怀疑，为什么呢？因为群众一无工程所需大型机械设备，二无专业的生产管理技术人员，三是缺少修路的专业知识。

2、如果没有强有力的领导班子，没有实力的群众在整个工程开工前，是无法协调好占田占地以及青苗补偿、输油管道、光缆工程等一系统的矛盾、纠纷问题。

3、群众参与自建修建质量得到保证。

4、群众自建烟路机耕道避免了很多矛盾的发生，因为

是自己修路自己受益，矛盾自己消化与工程队矛盾纠纷较多形成了鲜明的对比。

5、在施工建设过程中，如何抓好利用本地的乡土人才，做好合理分工，适时的安排生产，安全和监理是比较重要的，是整个工程能否顺利实现的重要保证，如此项工抓不好出现意外的工伤事故，那么要修好此路是决不可能的。

存在问题：

1、由于群众自建缺少资金垫付，造成很多工序不能按时完成，造成延误施工。

2、没有正规专业技术人员及施工管理人员，对图纸的理解不够熟悉，造成有的工程返工现象。

3、没有专业的资料员，工程资料收集不全，很被动。下面谈一下关于烟路机耕道建设的几点建议：

1、建设项目的审批时间和开工建设的时间建议上级烟草部门作出相应的调整，尽量利用农闲季节，农作物采收割完时进行开工建设，这样可减少很多矛盾的发生。

2、建议多设计修建主线，少修支线，而且在主支线的设计上要适当放宽，主线由原3.5米改为4米，支线由原来设计的2.5米，建议改为3米，这样便于在镶边砌好的车了运输回填，不损坏已砌好镶边减少损失。

3、建议修建烟路机耕道山区与平原地区的价格要有所区别，不能搞一刀切一个价，如果不调整，就会造成平原地

区修路有利润，高原山区修路亏损的两种局面。

以上汇报如有不当之处，请上级领导给予纠正。

ⅩⅩ烟路机耕道项目部

第二篇：烟田机耕路自建项目管理办法(试行)

贵 州 省 烟 草 专 卖 局

黔烟办[2 012]11号

中国烟草总公司贵州省公司

文件

贵州省烟草专卖局(公司)关于印发烟田机耕路自建项目

管理办法(试行)的通知

各市、州烟草专卖局(公司)：

现将《烟田机耕路自建项目管理办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年三月二十六日

（可公开）

须确保建设程序规范、施工组织有序、工程质量合格、运行管护良好、效益发挥显著，达到权力运行规范、操作公开透明、内部监管到位、打造阳光项目的目的。

第二章 组织领导与职能职责

第六条 成立由县级人民政府牵头，交通部门、烟草部门、项目所属镇(乡)政府及其它出资部门组成的项目建设领导小组，主要负责项目的规划、立项、设计、申报、监管、验收等工作，并督促项目组成员单位按照烟草行业规定和要求履行工作职责。

第七条 成立由受益镇(乡)人民政府牵头，村、组负责人及村民代表和烟草部门人员组成的项目组。

项目组受项目建设领导小组和受益村委会委托，实施项目建设组织管理，负责建筑材料采购管理、人工组织、项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入核发、档案资料收集、协调建设占地、青苗补偿、群工矛盾等工作，确保工程质量、建设进度和施工安全。

第八条 县级烟草部门负责项目布局合理性、烟草补贴资金的管理及拨付。县级交通部门负责工程建筑质量和技术把关。

主要技术指标参照《贵州省乡村公路工程技术标准》执行。其中，主干路宽度(含路肩)一般不超过4米，分支路不超过2.5米。确因实际需要，经市州烟草部门审批后，可适当增加宽度。

第十五条 县级交通部门、烟草部门、镇(乡)人民政府抽调干部和技术人员，与受益村组选派的烟农代表，共同跟班蹲点，现场管理和监督项目施工。县级交通部门技术人员负责项目建设的技术指导、质量监督把关；县级烟草部门人员负责项目建设各环节监管到位；乡村干部、烟农代表负责协调解决项目建设中存在的问题。投资额100万以上的项目，烟草部门同时聘请监理单位进行工程质量监理。

第十六条 自建项目的县级领导小组协调公安部门，保证施工炸材的供应。项目组聘请具有爆破资质的单位实施爆破，并签订安全爆破协议。在施工地段，应配备安全防护设施，悬挂安全警示牌及安全操作规程，增强安全意识。

第十七条 项目组通过价格比选采购建筑材料、租赁所需的挖掘机、碾压机等大型施工机械和运输工具，必须与出租单位及个人签订租赁协议和安全协议，并检查特种作业人员相关证件的真实性和有效性，杜绝违规操作，严防施工安全事故发生。

第十八条 市州烟草部门加强对工程建设质量的监管

项目组根据补贴合同和工程进度，向县级烟草部门提出补贴资金拨付申请。申请需经项目组负责人和项目组烟草部门人员、监理人员、镇(乡)人民政府监管人员共同签字确认，并在项目所在地张榜公示七日，公示内容包括材料物资价款、施工机械租赁费用、爆破费用、项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入、投诉电话等。

(二)审核拨付

县级烟草部门烟建办对项目组提出的补贴资金付款申请资料的合法性、完整性、准确性等进行审核，并签署意见、交财务部门审核后，经县级烟草部门分管领导和主要领导签字，报市州烟草部门审批同意后，按程序拨付。

(三)审计检查

市州烟草部门根据烟草行业规定，负责对自建项目实施“前、中、后”全程审计监督。项目由省烟草部门各审计派驻办公室根据项目大小，决定自行审计监督或聘请社会中介机构审计监督。

第二十二条 项目所属村委会向县级烟草部门出具项目补贴资金总额收款收据，并加盖村委会公章。

第二十三条 施工过程中的项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入，按总额的80％分期结算、公示、支付。剩余的20％，待项目竣工且经县级烟草部门验收和市

第二十七条 项目竣工后，由县级烟草部门烟建、纪检监察、财务、审计等等部门人员和交通部门专业技六人员组成验收组，按照建设标准、技术规范和施工设计方案进行验收。工程质量的验收鉴定意见由专业技术人员填写。市州烟草部门、省烟草部门分别组织复查验收和重点抽查验收。

第七章 管护主体与管护责任

第二十八条 村委会为项目管护主体。项目通过竣工验收后，烟草部门及时与村委会等办理产权移交(产权移交应包括完整的项目档案复印件)，签订管护协议，落实管护责任。村委会组织召开村民大会，制定管护细则，明确管护责任人，确保烟田机耕路畅通，长期发挥效益。

第二十九条 主干路由地方人民政府纳入通村公路养护管理范畴。分支路等由村委会自行组织管护。烟叶工作站对烟田机耕路运行管护进行监督，每年组织对辖区内烟田机耕路的运行管护情况进行督查，写出管护监督报告，逐级汇总上报至村级、乡级、县级人民政府和县级、市州、省烟草部门。

第八章 附则

第三十条 本办法未尽事宜，按《中国烟草总公司贵州

第三篇：乡村机耕路申请报告

乡村机耕路申请报告

现有杨岗村白堤堰村民小组一片基本农田保护区，由于多年雨水冲刷南北距离长，排水沟逐渐淤平，在暴雨季节成了一片白色之地，农户不便耕作，故此向政府有关单位申请机耕路、沟渠与疏通报告。白堤堰方圆有近80亩水面，四周灌溉面积达几百亩，如今村和小组自筹资金5万元，但缺口依然很大，特向政府和有关单位申请20万资金支持，期待解决。

专此报告，恳请批复。

申请方：白堤堰小组组民

215年9月12日

第四篇：机耕路标准

关于烟叶生产基础设施机耕路项目

建设管理技术标准

根据国家烟草专卖局《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）（国烟办【2008】325号）、《烟叶生产基础设施建设项目资金管理办法》（中烟办【2008】33号），《中国烟叶公司关于进一步明确烟叶生产基础设施建设项目补贴标准的通知》（中烟叶基

【2008】18号、国家烟草专卖局办公室《关于印发烟叶生产基础设施机耕路建设管理办法（试行）的通知》（国烟办综﹝2008﹞65号）、《云南省烟叶生产基础设施建设项目补贴资金预算管理办法》（云烟财【2008】111号和《云南省烟叶生产基础设施烟田机耕路建设管理办法（试行）》（云烟办综【2008】59号）等文件要求，参照交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）和《云南省农村公路工程技术标准》（云路县【2006】397号的要求，特对烟叶生产基础设施机耕路建设管理及技术要求作如下通知：

一、机耕路的分类

（一）机耕路分为主干路和分支路两类。主干路是指与乡村道路或其他公路连接，用于中小型农业机械通向规模以上基本烟田的道路。分支路是指连接主干路，用于烟叶生产、运输、烟田管理及农机具出入烟田的道路。

（二）机耕路路面分为硬化路面和粒料路面。硬化路面包括-1-

水泥路面、沥青路面、块石路面、弹石路面等；粒料路面包括级配碎石路面、泥结碎石路面、水结碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面。

二、机耕路建设的补贴标准及资金来源

（一）机耕路建设按云烟办综【2008】59号的规定“机耕路建设要以方便烟农机耕作业为重点，按照基本实现路网配套的目标规划建设项目，投资比例控制在当年烟叶生产基础设施建设项目投资总额的20%以内。”

（二）机耕路造价烟草行补贴砂石路面类型的主干路控制在每公里15万元（即150元/米）以内，分支路建设每公里控制在10万元（即100元/米）以内；硬化路面类型的主干路建设控制在每公里20万元（即200元/米）以内，分支路建设控制在每公里在15万元（即150元/米）以内；其他类型路面的机耕路建设从实际出发，按合理造价编制预算，但不得突破每公里15万元（即150元/米）。

（三）机耕路建设资金由烟草行补贴、地方各级政府筹措、烟农或村民委员会（村民小组）三方共同筹集。烟草行业补贴：申请国家局补贴按工程结算烟草行业补贴的35%进行；申请省内烟草企业补贴按工程结算烟草行业补贴的65%进行；不足部分由各级政府筹措兜底，烟农或村民委员会（村民小组）以建设用地、建设材料或投工投劳等方式参与机耕路建设。

三、技术要求

（一）机耕路的设计及施工必须符合国家和行业相关标准。项目设计按照《云南省农村公路工程技术标准》执行，工程施工参照交通行业相应的标准和规范。

（二）主干路路面宽度（不含路肩宽度）控制在6米；分支路路面宽度（不含路肩宽度）控制在4米内。

（三）路基应符合《云南省农村公路工程技术标准》，要与烟叶生产基础设施建设其他项目有机结合，设置必要的排水、防护设施，要充分利用旧路基进行改建、扩建，降低建造成本。

（四）路线设计应综合考虑平、纵、横要素，合理选用技术指标，保持线性连续、均衡，满足行车安全需要。路线布置主要参照以下技术指标：机耕路设计为单行车道，行车速度不超过15公里/小时。新建机耕路最大纵坡不宜大于10%；改建机耕路最大纵坡不宜大于12%，平曲线最小半径15米，特殊路段采取设置安保工程标志标牌，确保行车安全。机耕路与其他公路交叉时，一般采用平面交叉，交叉位置应选择在纵坡平缓、视距良好的地方。平面交叉路线应为直线，并尽量正交。当必须斜交时，交叉角应大于45度。

（五）路基宽度小于6米即单车道时，应根据地形、视线条件等因地制宜每200-300米设置错车道。错车道路基宽度不低于

6.5米，有效长度不小于10米。

（六）路基填筑要采用水稳性好的材料，必须满足强度和稳定性要求。路基施工应采用机械设备，分层填筑，分层压实。

（七）机耕路侧沟应尽量与沟渠灌溉工程结合，采取双沟抬路或单沟与一侧路肩抬路的方式，灌溉沟渠可兼作机耕路排水沟。不能与沟渠配套建设的机耕路项目，应设置必要的排水设施，并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应根据当地降雨量和地形特点确定，边沟型式应结合当地材料情况确定。一般路段可设置土边沟，冲刷严重的路段应设置硬化边沟。硬化边沟的深度和宽度不得小于0.4米，截水沟的深度和宽度不得小于0.6米。

（八）机耕路路肩（称为路缘石），全程设置路缘石宽0.4米、高0.5米，根据实际情况可合理确定路肩的宽度和尺寸。路肩的高度应与路面协调布置，路肩与路面必须嵌合紧密，使之相互有效保护。

（九）特殊地质、水文条件的路段路基，应结合当地实际情况进行专项设计，采取综合治理措施。如采取挡墙、护坡、排水等有效措施，防止路基病害。

（十）机耕路上的桥涵原则上与路基同宽。桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想，遵循“安全、实用”的原则进行。新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的桥涵形式。

第五篇：我县机耕道建设状况调研分析

乡村机耕道是农村公路重要的组成部分，是农村经济赖以发展的基本条件。加强乡村机耕道建设作为农田水利基本建设的一项重要任务，不仅是社会主义新农村建设的重要内容，也是推动全县农村经济发展进入新阶段的迫切要求。在今年的中央一号文件提出的启动农业机械化推动进程中，加强机耕道建设被给予重点强调。因此，机耕道建设应作为贯彻实施中央关于新农

村建设、为民办实事谋利益重大政策的一项重要内容来抓。

一、基本情况与现状

近期，笔者对**县的8个乡镇的160个自然村进行了走访，对全县主要乡村机耕道的建设情况有了大体了解。**县机耕道大多数修建于上世纪60-80年代，后部分路段有所增加修缮。自我国实行家庭土地联产承包制以后，农村呈现出以户为主的生产经营状况，人员组织分散，对机耕道建设在农业现代化建设中的作用认识不足，乡村机耕道缺乏统一管理和维护，机耕道建设进入停滞和退废时期。一方面是机耕道数量逐渐减少，机耕道路面因长期缺乏管护和人为破坏，宽度变窄，路况变差，许多过去能通行大中型拖拉机的道路，如今通行小型拖拉机都有困难。另一方面是随着**机械化的不断发展，机具数量的不断增长，尤其自2004年全面贯彻农机购置补贴政策以来，**县农用机械数量实现了惊人的增长速度。该县现有各类农用机械超过10万辆。机械的飞速增长，对年久失修的机耕道的压力可想而知。据统计，全县目前大部分机耕道宽度都在5米以下，部分道路甚至仅有1-2米宽。近几年来，机耕道虽有所修缮，但大部分仍达不到质量要求和群众需求。

二、机耕道退废的主要原因

（一）原设计和规划已不适应现代农业机械化现状。80年代初之前，受当时条件限制，为了少占耕地，节约建设成本，机耕道多为土积而成，机耕道修建标准较低，且柏油路面较少，主要用于人、畜力车的通行，宽度在2.5米以下的居多。同时，道路桥涵路堤和排水设施不配套，雨水冲刷等自然环境极易造成道路损毁。

（二）人为破坏严重，缺乏管理维护。我国《农业机械化促进法》明确规定，地方各级政府应当采取措施加强农村机耕道路等基础设施的建设和管护。但法律并没有明确规定由哪个部门来具体实施，造成了有人问，无人管的局面。由于对乡村机耕道缺乏统一的管理和维护，全县大部分机耕道处于无人管理，无人维护的状态，人为破坏现象严重。许多农户为了一己之利，将田埂年复一年地向路面推进，使得路面越变越窄，时间一长，机耕道变成了人行道。也有的农户为了图一时方便，随意在道路中间开沟引水，经过水冲车碾，本来完好的路面，变得坑坑洼洼，破烂不堪。

（三）政策支持力度不足。业内人士认为：没有具体政策扶持，机耕道建设管理、资金分散没有统一规划等问题长期得不到重视，仅靠农民自投建设根本解决不了问题。从80年代后，全县机耕道建设基本处于停滞状态，对田间机耕道建设投入更是微乎其微，大多数农业综合开发项目中关于机耕道建设的预算很少。

（四）新建机耕道缺乏统一的规划布局和建设标准。由于乡村机耕道建设的规划、布局和管理没有明确归口的管理部门，近年来新建的为数不多的机耕道中，相当一部分缺乏长远规划，没有按有利于机械化作业的角度来布局，仅侧重于方便农民生活出行，随意性大，道路质量也没有保证。造成了重复建设和浪费严重，使机耕道对农机化的促进作用大打折扣。

三、机耕道建设建议与对策

（一）鼓励土地流转，推行适度规模化经营。推行适度规模经营可以在短时期有效地推动机耕道建设，而机耕道建设反过来又可以促进规模经营和农机化作业。当前，应尽快健全完善土地流转机制，把那些抛荒和闲置的土地集中起来，承包给专业化的种植大户，并从政策上给予必要扶持，推进农业专业化和规模化生产经营。大力引导、支持、鼓励农业专业生产经营企业和大户的发展，逐步实现土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，壮大规模，从而实现农田耕作的规模化、专业化和标准化。**县翟家乡的两万亩方田建设就走出了一条规模化、标准化作业的道路。两万亩的成方耕地，六米宽的机耕道四纵四横，贯穿其中。同时配有路边沟和过路涵洞，有利于耕地的及时浇灌和排涝。机耕道为土沙灰混合碾压而成，路面平整，硬度大，阴雨天也适于机械行驶。

（二）政府引导，多方筹资。可以以村为单位，县乡村三级共同负担机耕道建设费用，县财政给予较大份额的帮助，并提供规划技术支持。同时从农用车和拖拉机等农用机械的各类行政收费中按一定比例提取，用于机耕道建设。此办法可以保证长期而稳定的资金来源。

（三）归口管理，统筹实施。一是明确机耕道建设的归口管理部门（由农业或农机部门负责较合适），以便统筹实施，计划、交通、财政、扶贫等有关部门积极配合，大力支持。二是将机耕道建设同农业综合开发、生态环境综合治理、新农村建设等项目一

同统筹规划，同步建设。三是在机耕道建设中坚持政府引导，民办公助，统筹规划，合理布局，突出重点，适度超前，建养并重的原则，促进机耕道建设健康发展。

（四）加大爱路护道宣传力度。以爱路护路为中心，着力宣传爱路护路的重要意义，普及相关法律知识和安全知识。通过日常宣传与集中宣传教育活动相结合、一般宣传教育与重点教育相结合，把爱

路护路宣传教育内容纳入法制宣传和社会治安综合治理宣传工作，借助新闻媒体、标示广告、文艺节目、学校教育等各种宣传教育手段，使之深人乡村、学校、企业。同时，根据实际需要，每年定期或适当时候开展爱路护路集中宣传教育活动，集中时间和力量，选取一个或几个方面的内容，营造强有力的舆论氛围，达到特定的工作目的。

加强乡村机耕道建设，对推动全县农业机械化，调整农业结构，开拓农村市场，促进农村资源优势向经济优势转化，进而推动农村经济发展，改变农村面貌，增加农民收入都具有重要意义。通过对全县机耕道建设现状的调研分析可以看出：机耕道建设不仅制约着**机械化和现代化农业的发展，同样威胁着广大的农民群众的生命财产安全。机耕道建设已迫在眉睫。