加强农村机耕道路建设的调查报告

第一篇：加强农村机耕道路建设的调查报告

**县农机局

3月初，为摸清我县机耕道路建设现状，县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下：

一、基本情况及现状

**县地处**江淮丘陵东部，全县耕地62万亩，总人口45万人，其中农业人口34万人。机耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米(其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米)，其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面质量较好的有568.4千米，占8%;路面质量一般的有3859.4千米，占54%;路面质量较差的有2714.4千米，占38%。总的来说全县现有机耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**县机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全县农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20%-30%，每年造成无效油耗近1500吨，还加大农业机械的磨损。近几年来，我县虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近五年新修机耕道路2429千米，近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我县农业机械化发展步入快车道，特别是大中型农业机械的发展较快，2011年全县农用拖拉机保有量达58064台，联合收割机达到1693台，农机从业人员达到7万人，实现农机服务总值4亿元，增加值2亿元。如果机耕道路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。

二、乡村机耕道路建设缓慢的主要原因

1、规模集约化生产意识不强，维护措施不力。一方面，实行农村家庭土地联产承包责任制后，一丘稻田分成几块，农户对田间机耕道路的维护越来越少，有的为拓宽种植面积，将田埂挖得越来越窄，连行走都不方便;另一方面，随着市场经济的进一步发展，农民外出经商或务工的人数日益增多，农田出现荒芜，机耕道路缺乏维修，甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。

2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方财政吃紧，用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来，全县的城镇建设、公路建设有较大改观，但乡村道路投入仅限于修修补补，对田间机耕道路投入更是微乎其微。

3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代，当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的通行。加之多年来自然损毁和养护不力，致使一些大中型农业机械根本无法通行。

三、措施及建议

1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程，量大面广任务重，国家应列入经济社会长期发展计划，各级地方人民政府必须作出具体的建设安排，把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。

2、积极引导和多方筹资，建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为“项目建设”来抓，加大投入力度。坚持“民办、公助”的筹集原则，形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的“三位一体”的投入机制。

3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广，涉及部门多。农机部门基层网络健全，农机专业人员具有管理优势，机械使用性能清楚，机械作业对道路的要求熟悉。因此，要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。

第二篇：农村机耕道路调研报告

农村机耕道路调研报告

发布日期：2011-12-14 9:15:29 信息来源：日照市农机局

日照市的机耕路大部分修建于六十年代至七十年代。八十年代后农村推行土地家庭联产承包制，农村集体经济薄弱，机耕路建设基本处于停滞状态。由于土地分散经营，农村对机耕路的维护措施越来越少，有的因自然因素破坏，有的因农户逐渐蚕食机耕路人为破坏。使机耕路低洼不平，越来越窄，有的甚至废弃或消失。根据对全市调查估算，每亩耕地平均占有机耕路8米，全市约有机耕路2万公里，其中需要维护的有1.5万公里，占机耕路总数的75%。另有5000公里需要进行重新修建。机耕路的损坏和短缺，致使农业机械、农用运输车等行走困难，有的甚至根本无法通行，对老百姓从事农业生产和外出行走带来很大不便，制约着农村经济和农业机械化的发展。

一、加强机耕路建设的必要性

1、机耕路是农业机械充分发挥作用的重要保证。目前日照市机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全市农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20-30%，每年造成无效油耗近3000吨，浪费1600多万元，同时还加大农业机械的磨损。近几年来，我市虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我市农业机械化发展步入快车道，特别是大型农业机械的发展较快，2010年全市农用拖拉机保有量已达到20万台，联合收割机达到840台，农机从业人员达到28万人，实现农机服务总值16.7亿元，增加值8.9亿元。如果机耕路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。

2、加强机耕路建设，为农村经济发展创造条件。机耕路的建设不仅是解决农机田间运行的问题，而且还关系到农产品运输、粮食生产、农民出行等一系列农村经济发展和农民生

活的重大问题。提高农机化水平是提高农业综合生产能力，建设新农村的关键因素。《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十九条也明确规定：“地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农村经济和农业机械化创造条件”。

二、机耕路建设内容

1、建议政府部门将机耕路建设纳入新农村建设的总体规划之中，作为“四通”规划之一。市县财政可参照村村通公路、通自来水、通广播电视等有关政策，制定机耕路“田田通”建设的目标规划，落实相关规定和扶持政策，力争“十二五”期间，在全市农业规划的莒中平原、莲北平原、204国道两侧粮食主产区内实现“田田通”，“十二五”末，在全市适宜农业机械作业的农田实现“田田通”，为充分发挥农业机械作用创造良好环境，为发展建设新农村夯实基础，使田成方、路成网的田园风光与整洁的村容村貌相映生辉。

2、分布实施，整体推进。优先建设基本农田保护区、粮食主产区及经济作物主产区的机耕路，并结合土地开发整理项目、水利建设项目一并实施。机耕路建设可以分进行，每年维护和修建10万亩，约800公里，“十二五”期间完成50万亩，约4000公里。

三、投资计划

根据调查计算，维护机耕路每公里投资约0.5万元（路宽4米），全市1.5万公里预计投资0.75亿元；新建机耕路每公里投资2万元，全市5000公里预计投资1亿元，累计总投资1.75亿元。5年建成每年平均约3500万元。机耕路都是土路，资金筹措可采取补贴的方式，以垫土整平为主的土方由农村完成，约占投资总额的60%；市、县财政投资主要用于小桥涵建设，占投资总额的40%.四、投资效益

机耕道路建成后，将大大减少农业机械在田间作业转移时间，使农机田间作业的有效利用时间提高20%，降低农田作业成本5%.据测算建设10万亩机耕道路，每年减少油料消耗500吨，节约资金300多万元。同时，机耕道路建设可以减少农机事故发生率，保障人民生命财产安全。通过改善农产品及农业生产资料运输、农民出行等条件，将取得更大的社会效益。

五、配套措施

制定配套政策，完善机耕路建设与管护制度。地方政府要按照我国《农业机械化促进法》的规定，结合本地实际情况，制定配套政策，建立乡村机耕路建设与管护的长效机制。针对机耕路失养、怠养现象十分突出的问题，要按照开工一条、建成一条、管好一条的要求，建立和完善机耕路管护制度。因地制宜解决无人管路，无钱养路的问题，推动机耕路建管规范化、制度化，把机耕路真正建设成为农民致富的康庄大道。

关键词：机耕道路，调研

第三篇：机耕道路施工组织设计

施工组织设计

第一章 动员周期和设备材料进场方案

一、设备、人员动员

洛宁县烟草分公司2011烟田机耕道路，全长34.751公里，全线以四级公路标准进行改建，设计时速20KM/h。全线主干道路基宽度4米，路面宽度3米，路肩为0.5m*2，路面有12.782公里18cm厚C25砼路面和21.969公里泥结碎石+水泥石屑磨耗层路面两种类型组成，路面结构层为18cm厚水泥石灰稳定土基层。我公司所投三标段有河底镇上营村、上戈镇庙上村和小界乡上村村三处，依据本工程的特点，项目部主要负责人及技术人员先遣到达现场，准备开工先期工作，并根据合同开工日期及施工顺序安排、调遣部分先期施工机械及人员，进行临时工程建设，做好“三通一平”，在开工前5天完成所有临建工程，保证物资以及施工必要的设备能顺利到达施工现场，保证主体工程按期开工，使开工后即迅速掀起生产会战高潮。

二、设备配备及主要材料运到施工进场的方法

1、设备运到施工现场的方法

若我公司能中标该工程，工程施工设备将在2天之内运到施工现场，且性能及数量将完全满足该工程的施工强度的要求；另外，根据工程进度的情况，我公司可随时调集其他工程的下场设备到本工程补充。小型设备直接利用5-10T运输车运抵工地；10T以上非自行设备或自行速度较慢的设备利用拖车运输，同时配护送车，保证在公路运输中不出现意外或堵塞；自卸汽车等自行设备直接开往工地。在某些路窄、路基软弱路段可采取设备下车自行通过，再上车运输。

2、施工人员、机械及试验设备情况

我公司拥有素质良好、经验丰富的施工人员及先进的施工设备、试验检测仪器，针对该工我公司将调派施工经验丰富的施工人员合性能良好的设备投入该工程的施工与检测中。具体投入施工人员和设备情况见附表

一、附表

二、附表三。

3、施工组织机构

根据本工程的特点，为确保工程实施过程中的有效组织指挥，优质、安全、快速、高效地完成任务，拟成立项目部。项目部本着高效、精干的原则，设项目经理一名、技术负责一名、质检负责一名，安全负责一名，下设：工程技术室、质检室、试验室、综合办公室。

项目部的任务是实施本工程项目的组织指挥，负责与业主及各级地方政府的业务往来，协调下属施工队之间设备、人员等资源的调配，解决施工过程中的疑难问题，负责施工组织方案的制定及全段控制测量、试验等技术工作，全面负责本工程项目的施工技术、质量、进度、安全、环保等工作，全面代表我单位履行合同义务和权利。后附:组织机构图。

第二章 施工方案、施工措施

一、施工准备

1、技术准备

开工进场后组织有关人员全面认真熟悉、核对设计文件，复测、加密导线点及水准点；恢复定线，复测横断面及原地面标高，充分理解设计意图，核对地形、地质资料；会同设计、业主完成交桩和施工技术交底工作；对施工人员进行专项培训，对分项工程组织管理和技术人员认真阅读有关规范和设计文件，有针对性地细化为各工序施工工艺。

2、材料供应

施工单位自购材料，将提供不少于三个质量较好且符合设计文件要求和有关规定的厂家与业主以及监理工程师协商，选出最优的材料供应地，并报请业主和监理工程师批准后方可进场。

二、施工安排

水泥稳定土基层、泥结碎石面层、水泥石屑磨耗层及水泥混凝土面层的施工采取流水作业、交叉作业施工，保质保量按期完成施工任务。

三、水泥稳定土层施工

水泥稳定土基层施工，混合料采用路拌法，然后由用人工配合平地机整平，压路机压实的施工方案。

质量要求

压实度大于或等于97%，7d强度≥3.5MPa；平整度≤10mm，合格率≥80%（采用6m直尺量检）； 纵断面高程允偏差+5mm，-15mm； 厚度允许偏差-10MM。

依据设计图纸要求，对水泥稳定土的原材料级配按《公路路面施工技术规范》（JTJ034-2000）进行设计和试验研究，报监理工程师审批。

1、施工前准备

施工前，应对路槽进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。路基必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点，边沿顺直，路肩平整、整齐。

选择合适路段恢复中线，测出标高控制桩点，桩上注明桩号及填筑高度，铺筑长度不短于200米的试验路段进行工艺试验，确定填料的压实方法，压实机械组合、工序、松铺系数、碾压遍数和最佳含水量等；

检测施工组织和施工工艺的合理和适应性，为正式施工提供依据。

2、水泥稳定土层施工

施工时，依据料场的距施工现场的远近程度，将性能良好的水泥和主料土用自卸汽车运至施工现场，卸料距离严格掌握，避免避免出现缺料和多料现象，影响施工进度。

为了确保在水泥的凝结时间之前完成整个施工工序，摊铺时选择100-150米为一个作业段进行，开始应先将主料运至施工现场，此工序应提前进行但主料在下承层的堆置时间不宜过长。料车到现场后，有专人指挥料车倒料，依据试验段成果确定的松铺系数、最佳含水量，由推土机将含水量适宜的主料均匀地摊铺在预定的宽度上，由人工将稳定料水泥尽量均匀的铺撒在主料上，然后采用拖拉机牵引的铧犁进行拌合，第一遍由路中心开始，将混合料向中间翻，同时机械应慢速前进；第二遍应从两边开始，将混合料向外翻；拌合过程中，用洒水车洒足所需水分，拌合遍数以双数为宜，一般需拌6遍。

拌合结束时，确保混合料应均匀，含水量适宜（一般较最佳含水量大1%-2%左右），且无离析现象，然后，有人工配合平地机按规定的路拱进行整平和整形。整平时设专人消除含水量过高现象，同时测量人员盯在现场，不断检测摊铺前后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差。

精平后立即用12T以上振动压路机进行碾压，碾压时直线段由两侧路肩开始向路中心碾压；在有超高的路段上，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，后轮应重叠1/2轮宽，后轮必须超过两段的接缝。后轮压完路面全宽时，即为一遍。碾压一直进行到要求的密实度为止，由试验段来确定压实遍数。碾压时前两遍以采用1.5-1.7km/h的速度为宜，后几遍以采用2.0-2.5km/h的速度为宜。

碾压密实后，及时养生，养生是非常重要的一道工序，应配备专人和充足的设备进行养生。洒水养生不少于7天，且必须经常保持结构层表面湿润和潮湿。养生期间，除施工车辆外，禁止一切车辆通行

施工接缝施工，由人工将末端混合料处理整齐，紧靠混合料放两根方木，高度与混合料压实高度相同。整平紧靠方木的混合料，方木的另一侧用砂砾或碎石回填约3M长，其高度应高出方木几厘米，将混合料碾压密实，在重新开始摊铺混合料之前，将砂砾或碎石和方木除去，并将下承层顶面清扫干净，从压实末端重新开始摊铺混合料。

四、泥结碎石面层施工

泥结碎石面层施工采用湿法施工的方法，由用人工配合平地机整平。

1、摊铺前准备工作

（一）材料

碎石：采用宜阳石料厂碎石，最大粒径不超过50mm，级配符合规范要求，其压碎值不大于30%。

土：采用土均匀系数大于5，液限小于40，塑性指数小于17，最大颗粒和颗粒组成满足规范要求的土。

（二）准备下承层

施工前，应对泥结碎石进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。垫层必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点。

（三）铺筑试验路段

正式开工前，选择合适路段铺设长度不短于200米的试验段进行工

艺试验，以验证混合料的质量和稳定性，通过试验确定混合料的压实方法、压实及摊铺机械组合、工序、松铺系数、碾压遍数、最佳含水量等，检验施工组织和施工工艺的合理和适应性，为大面积施工提供依据。

2、面层施工

（一）运输、摊铺及整平

自卸汽车运至施工现场，用人工配合平地机摊铺整平，同时设专人消除粗细料离析现象。摊铺前应注意以下几点：

（1）自卸汽车运输至施工现场，运输时用塑料布或帆布覆盖。（2）全幅施工，摊铺前对下承层洒水，使其表面湿润。（3）设专人消除粗细集料离析现象，铲除局部粗集料“窝”。

（二）碾压

（1）先用轻型压路机进行碾压，再用重型轮胎式压路机继续碾压密实；压实遍数通过试验段确定，在平曲线段，应由内侧向外侧碾压；直线路段由两侧向中间碾压，路面两侧多压2-3遍，严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上“调头”和急刹车。

（2）测量人员盯在现场，不断检测摊铺前和碾压后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差，设专人用三米直尺逐段丈量平整度，发现异常马上处理，并及时挖除集料窝点及含水量超限点，并换填合格材料。用拌和好的混合料对表面偏粗的部位进行补填。

（3）对施工中产生的拥抱、波浪、松散起皮，及时用人工铲除。（4）快速检测压实度，压实度不足尽快补压，压实度控制时一定要有余地，尽量多压1-2遍，自检时压实度按提高一个百分点掌握。

五、水泥石屑磨耗层工程

1、施工前，应对路槽进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。路基必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点，边沿顺直，路肩平整、整齐。选择合适路段恢复中线，测出标高控制桩点，桩上注明桩号及填筑高度。

2、拌合及运输

（1）水泥石屑混合料采用强制式拌和机集中拌和。在正式生产前，由拌和站对设备进行全面的检修和校验，使其各部机件均处于良好状态。重点检修称量装置，以保证生产的混凝土配合比符合要求。

（2）搅拌第一盘混凝土前，事先用适量的混凝土拌合物或砂浆搅拌，拌后排弃，然后再按规定的配合比进行搅拌，边搅拌边加水。混凝土的搅拌时间按配合比要求及试验段成果体现的施工对其工作性确定的时间进行搅拌。

（3）搅拌好的混凝土有团块、粗细料不均匀一致离析现象，不允许出厂，不符合要求的混凝土不得进入施工现场，应及时处理掉。

（4）混凝土采用翻斗车运至施工现场，运输过程中，要防止砼发生离析。严格控制出料到运输完毕的允许最长时间。

3、碾压

（1）先用轻型压路机进行碾压，再用重型轮胎式压路机继续碾压密实；压实遍数通过试验段确定，在平曲线段，应由内侧向外侧碾压；直线路段由两侧向中间碾压，路面两侧多压2-3遍，严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上“调头”和急刹车。

（2）测量人员盯在现场，不断检测摊铺前和碾压后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差，设专人用三米直尺逐段丈量平整度，发现异常马

上处理，并及时挖除集料窝点及含水量超限点，并换填合格材料。用拌和好的混合料对表面偏粗的部位进行补填。

（3）对施工中产生的拥抱、波浪、松散起皮，及时用人工铲除。（4）快速检测压实度，压实度不足尽快补压，压实度控制时一定要有余地，尽量多压1-2遍，自检时压实度按提高一个百分点掌握。

（5）养生

养生是非常重点的一道工序，应配备专人和充足的设备进行养生。洒水养生不少于7天，且必须经常保持结构层表面湿润和潮湿。养生期间，除施工车辆外，禁止一切车辆通行。

六、砼路面工程

1、砼路面施工准备

恢复中线、边线根据业主提供的永久性水准点和坐标点，对全线进行全面复核。对基层进行严格验收，验收内容除包括强度、压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等，并将复核及验收成果上报监理工程师进行审批，满足要求，经监理工程师认可后，方可进行砼路面施工。

2、砼路面施工

（一）、材料

碎石：采用最大公称粒径不超过31.5mm，级配良好，符合规范要求，其压碎值不大于30%的碎石。

水泥：采用PC32.5普通硅酸盐水泥，终凝时间较长。水泥初凝时间一般应为3.5小时至4小时。

（二）、试验段施工：

在面层砼大面积摊铺之前，应进行砼面层试验段摊铺施工，用以验证配合比的合理性和准确性，确定工力、运输能力、振捣机械设备的最佳组合。确定混合料的塌落度，确定虚铺系数和验证配合比，为达到要求所谓密实度而总结出成功数据和摊铺经验，以促使摊铺质量的稳定提高。此项工作按目标配合比设计、生产配合比设计和生产配合比验证三个阶段进行。

（三）、混凝土拌合及运输

（1）混凝土采用强制式拌和机集中拌和。在正式生产前，由拌和站对设备进行全面的检修和校验，使其各部机件均处于良好状态。重点检修称量装置，以保证生产的混凝土配合比符合要求。

（2）搅拌第一盘混凝土前，事先用适量的混凝土拌合物或砂浆搅拌，拌后排弃，然后再按规定的配合比进行搅拌，边搅拌边加水。混凝土的搅拌时间按配合比要求及试验段成果体现的施工对其工作性确定的时间进行搅拌。

（3）搅拌好的混凝土有团块、粗细料不均匀一致离析现象，不允许出厂，不符合要求的混凝土不得进入施工现场，应及时处理掉。（4）混凝土采用翻斗车运至施工现场，运输过程中，要防止砼发生离析。严格控制出料到运输完毕的允许最长时间。（5）、铺筑混凝土及养生

模板采用钢模板，模板与混凝土接触面及顶面应光洁平整，模板底部与基层间局部局部有间隙的采用水泥砂浆填塞，模板稳固，搭接准确，紧密平顺，接头处不得漏浆。

钢筋的位置、模板经监理工程师检查合格后，开始铺筑混凝土。模

板边部采用“扣锹”的方法摊铺，严禁抛掷或耧耙，防止拌合物离析。

混凝土铺筑后有人工粗平，即刻进行振捣，振捣时边角先用插入式振捣棒振捣，然后再用功率大于2.2KW的平板振动器纵横交错全面振捣，重叠部应达到10-20cm，人后用振动梁拖平。在同一位置振动时间，以拌合物停止下沉，不再冒气泡并泛出水泥浆为准，不宜过振。

铺筑时要控制好路面砼标高和平整度，误差不大于规范要求，施工中20米测量一控制点，确保路面标高，平整度和横坡度，路面砼一定要进行二次收浆、拉纹，及时洒水养生，保持路面湿润。

施工时，每日施工终了或因故中断浇注混凝土时，必须设置横向施工缝，其位置应尽可能设在胀缝或缩缝处，设在胀缝处的施工缝同胀缝结构，设在缩缝处的施工缝采用加传力杆的平缝形式；邻近胀缝或自由端部的缩缝，采用设传力杆假缝形式，其余缩缝按无传力杆假缝形式设置；横向缝可等间距布置，采用假缝布置；拉杆设置于过度板与混凝土面层相接处的接缝内。

混凝土浇注后要及时覆盖养生，经常保持混凝土表面湿润。养生时间宜为14-21d，混凝土达到设计强度40%以上时方能拆除模板。模板拆除时要小心按顺序拆卸，防止撬坏模板和碰坏结构，拆模后继续养护不少于28天。

第三章 质量及工期保证措施

一、质量保证措施

科学、规范、经济、合理的施工技术措施和施工工艺是保工期、保质量、保安全、求效益的重要条件，我们要做到：

1、建立技术管理体系和岗位责任制。

实行以项目技术负责人为主的项目经理部技术责任制，同时建立多级技术人员的岗位责任制，逐级签定技术包干责任书，分工明确，责任到人。

2、认真做好施工组织设计

（一）运用网络计划技术的现代化管理方法，在经过周密调查取得牢靠数据的基础上，编制切实可行的施工组织计划，严格按网络计划组织实施。

（二）认真编制施工技术方案，由单项工程技术负责人牵头，针对所承担的技术难易程度和环境特点，拟订两个以上的施工技术方案，提交给项目技术负责人，由其组织有关人员，对所提出的施工技术方案进行对比分析，优化，最后确定一个实施方案。

（三）对于重大部位和关键部位的施工，以及新技术新工艺，新材料的使用，先提出具体的施工方案或措施，报监理工程师批准。

3、实行工程质量包干责任制

（一）项目经理部与作业队签订质量包干责任书，保证合格率达100%，优良率90%以上，无重大质量事故，每月一考核，每季一总结，奖罚兑现。

（二）作业队对班组实行与工程质量挂钩的计件工资制并使工程质量在工资分配上占重要的比重，体现重奖重罚，优质优价。

4、各项制度

（一）材料进场检验制

建立合格材料供应商档案，并从列入档案的供应商中采购材料，材料必须进行复核检验，不合格不得使用在工地上。

（二）施工工序规范化制度

注重工序的优化，工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。

（三）质量否决制度

对不合格分项，分部、单位工程必须进行返工，不合格分项工程流入下道工序，追究班组长的责任，不合格分部工程流入下道工序，追究项目负责人的责任。

（四）加强实验室建设制

（1）、建立工地试验室，确保对构成工程实体的材料进行检验，试验人员持证上岗，每项试验结果均必须经试验工程师签字，总工审定，所有试验仪器由国家认可的单位进行标定，达到使用精度要求，并定期进行检验。

（2）、充分发挥工地试验室的监督，检验，指导作用，每天测试结果，在当日及时汇报项目经理与总工，发现问题及时调整。

（五）施工原材料质量控制制

构成路基路面主体工程的材料，都必须经过试验检验合格后方可使用，严禁不合格材料进入工地现场。

附：施工过程控制程序图 质量保证体系框图

二、工期保证措施

1、工期保证措施

（一）、为加快标段的施工进度，保证工期，我们已经组织好一支精干的管理人员和施工队伍及先进的机械设备进驻工地。

（二）、加快对全体施工人员的思想教育，树立一个“干”字，立足一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快，树立“时间就是效益，进度就是信誉”的思想，以战斗的姿态投入本工程施工。

（三）、加强宏观控制,重点工程重点突击。针对本标段施工的特点，从设备配备和队伍的选择上，严格挑选，在人员、资金、物资、机械上优先保证。

（四）、作好工序交叉衔接工作，避免相互干扰。加强与工程相关各方的合作关系，排除各种干扰，净化施工环境，确保工程顺利进行。

（五）、正确处理质量与进度的关系，克服夏收和雨季对施工的影响，确保工期。

2、技术保证措施

（一）不断优化施工组织设计

以施工任务及设备人员情况为依据，及时编制实施性的施工组织设计，充分发挥科技是第一生产力的优势在施工中不断优化施工方案。

（二）做好雨季施工安排，确保雨季施工不停顿

（1）随时与气象部门取得联系，掌握好天气预报，根据当地气象水文资料预报，有预见性地调整有关项目工作的顺序，尽量避免暴雨暴发时对施工的不利影响。

（2）修建好施工便道，保持施工场地和道路始终处于良好的排水状态，保证雨季车辆的通行。

（3）加强机械设备管理，检修和维修工作，配齐维修人员配足常用配件，确保机械正常运转，对主要工序储备一定的备用机械，确保机械化施工顺利进行。

（4）抓好材料供应工作,确保材料供应满足施工需要，同时合理安排施工顺序，坚决杜绝返工和窝工现象的出现。

（5）保证充足资金，搞好内部经济责任制，确保工程进度计划的实现。

第四章 安全施工保证措施

一、建立安全施工制度

1、各类机械的运行规则及安全作业制度。

2、用电安全须知及电路架设养护作业制度。

3、施工现场保安制度。

4、有关劳动保护法规定的执行措施。

5、施工场地和周边的地下管道设施的保护措施。

二、技术保证

1、编制实施性施工组织设计时，同时编制安全技术措施，从技术上保证安全生产。

2、对改善劳动条件，减轻笨重的体力劳动，制定出技术措施。对新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定出相应的安全措施。

3、贯彻安全管理规章制度，加强对现场施工的管理。建立安全施工，文明生产的良好秩序。

4、对职工进行技术教育和培训，不断提高广大职工的安全技术水平和安全意识。

三、设备、劳动力保证

1、制定安全措施，保证机电设备、车辆、起重等设备的安全运行，配齐安全防护保险装置，建立加强检查、维修保养制度。

2、对机、电设备的操作人员进行定期培训，考核并签发机械设备操作证，禁止无证人员从事上述工作。认真贯彻执行机电起重设备安全操作规程和安全运行制度，对违章人员严肃处理。

3、采购的劳动保护用品、漏电保护开关等，必须符合规格标准，特别是漏电保护器、安全带、安全帽、等，必须符合国家规定标准。

4、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效，屡教不改的应提出处理意见。

四、安全技术措施

1、编制安全技术措施计划。在编制安全施工技术措施计划时，要以改善劳动条件为主要目的，发动大家开展安全技术革新和设备改造。采用安全生产新设备，改变劳动条件，使不安全作业境况得到改善。

2、对危险性较大的操作项目必须组织“三结合小组”，编制安全技术措施，报质安处审定后向施工人员进行交底，分项工程由班长交底，内容包括安全措施、工艺要求操作方法、结合特点和应注意的安全事项等。没有交底或交底不清，班组工人有权拒绝操作。

五、施工现场的安全管理措施

1、料场经常保持“四通一平”，场地无积水。

2、料场所有材料堆放、临时设施的平面布置都必须符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做到安全生产和文明施工。

3、现场的坑、沟及变压器周围，都要指定专人设置围栏，盖板或安全标志，夜间设红灯示警。凡已搞好的安全防护设施，未经领导批准，任何人不得移动或拆除，谁移动或拆除谁负责。

4、材料、构件、设备的堆放要整齐、平稳、不得超高，拆除的废件和废料应及时处理，防止人身不必要的伤害。

5、现场的各种机械设备都必须由完整、有效的安全防护保险装置，机械运动部分必须由防护罩，做到轮有套、有罩，并做到一机一间一漏电开关。凡发现不正常情况，如需维修机械、排除障碍、注油等，必须做到停机、拉闸、加锁。严禁在运转中检修，严禁带病作业。

6、现场运料车辆必须遵守交通法规，车辆在工地行驶过程中，要按指定的路线行驶，在车辆交叉地点设专人负责交叉车辆的了望。

7、定时进行安全检查，定期进行安全生产经验交流，保证施工顺利进行，确保该项工程目标安全事故为“零”。

第五章 雨季的施工安排

一、雨季施工安排

1.施工前的准备

雨季施工前应做好下列准备工作：

(一)对进入雨季的施工项目进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划；

(二)维修和养护好施工便道，保证施工便道晴雨畅通；

(三)施工场地、取料场、住地、车辆机具停放场地、生产设施都应设在安全位置，做好排水和泄水沟渠的修筑，防止雨水冲刷。

2、施工过程

每一道工序施工时，遇雨即刻停止施工，雨后摊铺前应对下承层表面的积水清除，待表面干燥后开始摊铺作业，禁止在下承层表面潮湿或仍有薄层水膜的情况下摊铺。做好料场的防雨准备及排水设施，对各种材料进行覆盖。具体措施如下：

（一）、路面工程集中力量、分段铺筑，在雨前做到碾压密实。

（二）、涵洞施工的关键部位，如基础部位和材料运输，尽可能避开雨季，严禁大雨天气灌注混凝土。

（三）、材料厂、仓库和工地砂料堆放要加强防汛措施，在场地四周挖排水沟挡土墙。材料供应要严格按照采购计划购置。对超过三个月的积压品再取样试验，并依据试验结构按监理工程师指令降低标准使用或废弃。

（四）、钢筋加工场地，四周挖设排水沟，钢筋加工与堆放场地在雨季来临之前要修好临时雨棚。

3.注意事项

施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路段积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理。雨季施工期间与当地气象部门紧密联系，随时掌握天气预报情况，做好一切防雨准备工作。

第六章 文明及环保施工措施

一、文明施工保证措施

1、生活区

(一)各种设施建设布局合理、整齐。

(二)宿舍、办公室、库房、工作间内干净、整洁，各类物品摆放整齐。

(三)生活区垃圾集中存放、定期清理。(四)生活区不准明沟排放污水。

(五)生活区始终保持清洁、卫生、道路晴雨畅通、平坦。

2、施工现场

(一)施工人员要佩带胸卡上岗，并坚守岗位。

(二)各种材料、物品、设备分类存放界限清楚，放置规矩，取料场和弃料场要设明显标志牌。

(三)现场内无不合格材料、无多余或杂乱无章的堆积物。(四)施工人员无违章指挥、违章作业。现场文明整齐有序。(五)对工程的成品、半成品和在建项目，有积极的保护措施。(六)各种送料车要加苫覆盖防止飘洒。(七)现场运料线路用水车洒水湿润，降尘。

(八)现场施工做到活完、料净、脚下清，造就整洁、有序的环境。

二、环境保护措施

建立健全环保施工组织机构及责任制，实行项目经理挂帅，专人负责环保工作，施工中做到保护野生动物及自然资源，防止各种有害物质对环境造成污染，防止水土流失。成立环保领导小组，配备足够的环保设施和专业技术人员，认真学习环保知识，与当地领导部门紧密联系，共同搞好环保工作。

第七章 其它应说明的事项

一、文件、技术档案管理

1、文件及技术档案管理制度

施工过程中发生的所有文件及技术资料设专职人员按照规范的要求分类管理，并建立管理制度，贯彻落实。

2、文件及技术档案管理方法(一)收集：要做到全面、及时。(二)整理及编目科学有序。

3、交工验收及资料整理

(一)建立技术资料复核制，来源于施工过程中的资料，必须现场填写且有人复核，决不允许一人一填到底，更不容许事后补填。

(二)交工验收资料的整理，要从工程施工一开始就着手抓，做到资料、图纸和计量支付三者的统一。

(三)加强交工验收及资料整理的管理工作，根治此方面滞后的弊病。

4、竣工资料整理、竣工图绘制

(一)在交工资料的基础上，进一步完善成竣工资料，摒弃持久战。(二)把竣工资料的整理与项目经理的业绩挂钩，作奖罚的依据之一。

二、文物保护措施

文物是国家财富，在进入施工现场前，对参加施工的所有人员进行教育要求懂得中华人民共和国文物保护法的基本内容和精神。施工过程中，一旦发现文物，一方面立即报告文物管理部门及监理工程师，另一方面做好现场保卫工作，防止损害，等待工程师或文物主管部门的处理。

三、加强爱国卫生教育，保证职工身体健康

我公司按统一领导，分工负责，分类指导的原则，建立起项目部、施工队二级防控网络体系。整个体系做到政令畅通，信息准确，联络快捷。我公司要全面掌握了解在职职工、施工队每个人(包括民工)的健康状况，确保防治工作节节相联，环环相扣，没有漏洞。

第四篇：农村道路调查报告

形势政策作业

农村交通情况调查报告

学院:信息科学与技术 专业:电子信息科学与技术 姓名:陈俊霏

学号:200905020207

农村交通情况调查

一

概述

农村是中国的基本，新中国的建立是依靠农村包围城市的方针，抗日战争时期也是依靠在农村建立敌后根据地最后成功，所以说农村是中国的根本，当今世界和平与发展是主题，中国想要在这个时期发展壮大起来，光实现城市的现代化是不够的，改革开放世邓小平说过“先让一部分人富裕起来”，大部分城市已经富裕了，当前面临的问题就是农村的发展。

俗话说的好“要致富，先修路”，这句话是有一定道理的，只要农村里通了公路后，农村里有价值的物品才能更好的运往城市销售，得到更多的利润：公路通了后，农村里的设施才能跟好的建设，改善农村的硬件设施，丰富农民的娱乐生活；通了公路后，更便于农民像城市学习先进文化技术，更利于农村的发展。

二

调查时间，地点，方式

鉴于以上的陈述的问题，2011年寒假期间，我在我的家乡威远县靖和镇高楼村三组进行了交通情况的调查，由于条件有限，采取问卷调查有困难，所以我采用的是走访调查，我提出问题，村民来进行回答，或者我引出一个话题，村民进行讨论，然后我再记录下来。通过调查，得到丰富的，个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。粉刺调查我重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈法师，找寻农民心目中的交通状况，真实了解农民对交通的要求。

这是道路刚修好后所建立的新房,其中也能看到些道路的情况:

三 访谈时提出的问题或话题: 1 道路从开始修建到现在的过程 2 道路给我们带来的好处 3 这几年来对道路的改善

4对道路现状的看法,谈谈自己的理解

5对现在的道路有什么要求,希望政府做些什么吗

四 当地交通状况现状及成因

这是道路在下雨天时的情况:

现状一：

我们村在2004时，通过政府，村委的组织。村民凑一少部分资金，政府拨款，村民自己动手开始修路，当时还请了专门放炮的专业人员来开山，但当时由于各种条件限制只能修一条最贱单的泥巴路，没有铺石子，也没有让压路机来踩一圈，路宽也只能应许一辆车单向通行，路面不结实，下雨天路面就泥泞了，不能通车。

这条路还是使村里的经济好起来了，村民的家禽，肥猪还是很方便就能卖出去的，余粮也较好的处理了，其后的三四年内，村里至少有10户人家盖起了新房，看上了彩电，村民的生活水平得到大大的提高。

现状二：

最简单的路修好后，隔了几年也没有什么进展，08年的时候，村里凑钱去镇上一些烧煤的厂里托了一些煤渣用来铺了下路，但也只是铺了某些路段，有些地方在下雨天还是会变得泥泞不堪，不能够通车。关键还是资金跟不上，上面没有继续拨款下来修路。

现状三：

据村民说，本来有两个私人愿意出钱来修下这条路，而且会加宽一些，但是由于要占用别村的土地，别村的人提出的补偿高了，私人就不愿意，路最终还是没有修成，一直到了现在还是这个样子，一道下雨天就难走了。还是需要人们的付出才能把路修好啊，不管是经济方面的还是劳力方面的。

现状四：

政府公共财产投入严重不足，融资困难，资金缺口大。近年来虽然国家对三农问题不断提高重视程度，但实际上各级政府对其还落实不到位，真正分到对农村公路的保养和维修上的资金明显不足，加上农村人民本就贫困，通过“一事一议”凑得资金有限，导致没有多少单位愿意接受承担公路的维护工作，因为这对他们毫无利益可言，毕竟公益事业不是人人都愿意做。

五 对交通问题提出的一些建议: 一 希望政府加大拨款

农村里要实现村村通，关键还是要靠政府的力量，政府的出资时非常关键的，农村本来就不富裕，如果还要担负修路的费用，那是非常困难的，会使本就不富裕的家庭更加困难，这不是给农民增加致富的机会，而是让我们更加的贫困。所以在修路的资金这一方面还是要靠政府的大力支持。

二 希望政府做好土地的调整工作

农村里修路，必定要占用一部分土地，而一些农民习惯了靠土地生活的日子，突然要被占用一部分土地，粮食必然减产，看不见修路后更大的利益，导致有些农民不想做出些牺牲或者要求很多的补偿。在这里，政府的工作人员就要行动起来，耐心地给农民解释，详细地指出修路的好处，并且做好被占土地的平均担负问题。

三 希望政府出面聘请专业人员

修路就一定要修好，不要整成豆腐渣工程，请一些专业人员来进行设计和技术性工作，同时做好监督管理工作，不能在这上面出现腐败问题，必须要把百姓的事给办实了。也可以做好群众的动员工作，动员群众能出力的就出力，减少资金支出，用来更好地给农民办事。

四 做好道路的管理维护工作

道路修好后，一定要做好管理与维护的工作，不能让垃圾蔓延到田地里，这样会污染农民生存所依靠的根本。这种对农村根本的污染，也会动摇我们国家的根本。要注意道路上的交通安全，农民贫困，更加不想也不能出现大的安全事故，这会对农民家庭带来灾难性的打击，所以要做好道路上的安全管理。

第五篇：对农村道路建设的调查报告

对农村道路建设的调查报告

调查时间：

调查人员：

调查对象：

调查形式：实地考察、抽样式问卷调查

调查目的：

1、通过社会调查增强我们自身的社会调查能力，更好的认识社会、感知社会，增强社会责任感。

2、通过社会调查感受道路建设及维护在现实生活中的意义，初步了解道路建设和维护过程中遇到的实际问题和解决方法,增强对本专业的认识。

3、通过社会调查能有更多的机会同社会不同层次结构的人群进行交流，了接不同层次结构人群的想法，培养我们的社交能力。

4、对农村道路建设和维护的现状进行初步的了解，为部分农村以后道路建设提供一点建议。

引言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3调查背景 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

4调查内容 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

实地考察 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

调查问卷 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

调查结果分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

选择题结果统计柱状图 „„„„„„„„„„„„„„„„10

问答题结果统计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

1建议统计 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2结果分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

调查建议 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

5对农村公路的展望 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„....16

报告总结 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

引言

随着新农村建设的进一步推进，农村城镇化的提速，农村中的各项问题都凸显出来，将这些问题进行归结，都是由于农村经济条件的制约，而农村的交通问题是制约农村经济发展首要因素。

建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务。在“十一五”规划中，就已经明确了，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。农村道路建设能够推动社会经济发展进程，能够产生巨大经济效益以及社会效益，农村道路的建设能够刺激公路运输产业的发展，更加有利于促进第三产业的发展。农村道路建设是全面贯彻“三个代表”重要思想，切实解决“三农”问题，认真落实市委、市政府“依托上海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”发展战略的重要交通基础条件，全面推进农村道路建设，实现农村公路等级化、灰黑化建设，能够为实现农村小康打好基础。

利用国庆假期时间，我们三人组成调查小组，主要调查农村道路修建与维护问题。以商城县部分农村道路为例，通过实地考察与问卷调查相结合的方式，在实践中我们主要发现的问题有：农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上；农村公路养护资金不足、缺乏相应的长期、有效的资金保障政策；农村公路养护方

面缺乏相应的政策法规，管理机制不健全、不规范，目前无章可循。面对目前农村道路的基本问题，我们认为要健全管理机制、明确责任主体、拓宽资金来源渠道；并且努力提高农民对道路建设及养护的积极性。

调查背景

摘要 文章首先指出农村公路交通对农村经济发展的重要作用，然后论述农村公路交通的现状和在新农村公路建设中存在的一些普遍性问题，最后针对新农村公路交通建设提出了一些具体的建议和解决办法稍加修整而成。因此，建成后道路的质量极为低劣。道路不堪重负，不能经久耐用。再加上公路养护不到位，尤其在雨水季节。致使很多乡村道路被毁坏，从而严重影响了整体交通水平，加重了广大农民出行难问题。再次是道路建设标准不高，许多路面宽度仅3.5米，汽车会车困难；农村桥梁大多建于上世纪60～70年代，许多桥梁建设标准不高，而且基本上都到了更新改造期，与现有农村道路不相适应，已经成为农村交通运输的“瓶颈”。四是农村公路通达深度不够，路桥不相配套。农村公路之间、农村公路与干线公路、高速公路之间尚未完全畅通，仍有部分乡镇、行政村还存在残缺不全的“断头路、泥巴路”。新农村道路建设中，政府公共财政投入严重不足，融资困难，资金缺口大，目前公路建设资金仍以国内贷款和地方自筹资金为主，以2006年为例，全年公路建设到位资金5481.85亿元，同投资完成额相比，资金到位率为8％。到位资金中，国内贷款占40％，地方自筹占32.8％，所占比重比上年分别提高

2.5个和0.9个百分点；国家财政预算内资金只占1.5％，车购税占9％，利用外资占0.9％，企事业单位资金占7.8％，其他资金占1.9％，上年末节余资金占5.4％。由于主要以贷款修路为主，导致农村公路建设的成本高，严重影响了农村交通的发展。很多地方农村交通道路还待休整，交通条件急需改善，但所面对的最大困难就是修路资金紧缺，融资渠道少，加上政府的投人有限，大多地方都是依靠农民自筹资金，自拉项目进行融资修路。资金的缺乏使很多还待整修的道路陷于瘫痪状态，特别是乡村公路由于地方财政实力不足导致很大程度上制约了农村交通局面的好转，成为发展农村交通事业急需解决的问题。

农村道路建设（包含“村村通工程”、城乡道路）是党和政府为民办的一项实事，是解决农村贫困地区脱贫的重要一环——交通不便的重要举措，对促进农村富裕实现全面小康社会起着不可忽视的作用，也是构建和谐社会建设社会主义新农村的一面鲜艳的旗帜。“村村通”工程为一项新生事物，具有强大的生命力，但也需要径历不断完善和发展的过程。现潜山地区“村村通”已运行，为促进农村道路建设有效稳定发展，现借暑期社会实践和专业实习机会自行设计问卷对潜山县部分农村道路建设和维护实施情况进行一次调查，了解农民群众的心声，倾听农民朋友对“村村通”工程的建议，更好地做好农村道路建设，以便更好地服务农民致富，加快社会主义新农村的建设步伐。

调查内容

一、道路实地考察：

1．在马道至小市间实地查看过程中发现以下问题

(1)在调查过程中，我们发现该段道路早就拓宽，但至今仍然是开始的那一段路，并且路面仍是原有的土路，当地居民戏称为“水泥路”。晴天时每当车辆驶过，尘土飞扬，路边居民反映说他们都不敢在室外晾晒衣服等。

(2)道路在雨天时泥泞不堪，行人无处下脚，车辆无法行驶。我们一行三人在调

查过程中专门选择了雨天前往，一双雨靴从踏上这条道路开始就布满泥巴，靴子的重量是净重量的好几倍。

(3)道路在修建后基本无人管理，现在土路多处破损，即使浇筑沥青或者水泥路

面，其修复工程将加大数倍。由于排水不畅致使雨天过后时有路面下陷，山坡处支护不到位在雨后也经常出现塌方，影响生活、出行的正常通行。

(4)道路两旁灌木丛生，挡住部分路面，严重影响交通视线，从而经常导致小型

事故发生。

2．在余龙公路柴阁实地查看，发现的问题主要有：

(1)沥青道路破损严重,车辆行驶过程中颠簸厉害，致使道路破损加剧。听当地居

民介绍，开始时路面破损现象并不严重，但随着车辆的碾压与冲击破损的面积逐渐增大，现在路面破损严重，部分地方整段沥青路面消失不见，素路面裸露在外。

(2)路边警示牌缺失与破坏现象严重。主要表现在弯道缺少限速牌并且某些警示

牌被路边居民不合理利用。

(3)在山路地带，边坡支护不到位，雨季容易造成塌方。

经常出现路旁居民不合理利用道路现象。比如在路旁晾晒小麦稻子等农作物。农民的交通法规意识不强，对自己的行为不能清楚的认识，与部分农民就此问题交涉时他们甚至不能理解。

二、道路周边地区问卷调查及访谈：

采用问卷法和访谈法相结合的方法。在柴阁村和马道村各下发调查问卷50份，采取随机抽样的方法进行统一的问卷当面询当地居民。

调研问卷

您好！我们是安徽理工大学土木建筑学院的学生。这是我们此次有关农村公路建设以及维护的一次问卷调查,我们希望能够借此机会充分了解农村道路存在的一些问题，并为农村道路建设以及维护做一些力所能及的事情。希望您能支持我们的调查，填写此问卷，为我们的调查提供宝贵的信息与建议。谢谢！。一:选择题部分

1、您的住房离进城公路距离如何？

A很远B还行C不远D路边

2、您多久去一次县城？

A：经常B:偶尔C：有必要的事才去 D：几乎不去

3、出门交通不便是您减少外出消费的原因之一吗？

A：是B：不是

4、如果上叙问题存在,您觉得交通不便带来的影响占了诸多原因的几成?

A:三成以下B：三成以上五成以下C：五成以上

5、您对您居住环境出门的交通打分

A:90分以上B：80——90C：60——80D：80分以下

6、是否在公路行道上碰到过沿道聚集的”夜菜市场”或”早市”之类的摊位？

A:经常B：偶尔C：没有

7、是否在公路行道上碰到过路边农民在马路旁晾晒衣服等其他行为？

A 经常B 偶尔C 常见D 几乎没有

8、您认为道路建设的主要责任在于哪一方？（可多选）

A 交通局B 户籍所在地行政机关C 村民本身

9、您认为道路维护的主要责任在于哪一方？（可多选）

A 交通局B 户籍所在地行政机关C 村民本身

10、如果您有车的话,你是否会准时交纳养路费吗?

A：能漏就漏B：偶尔C：遵守

11、您对现有的农村道路满意度如何？

A、很满意B、满意C、不满意

二:问答部分

1、您认为道路建设费用面向老百姓集资合理吗？如果是您，您会出吗？为什么？

2、您认为现在的农村道路施工质量如何？政府在养护方面做的怎么样？您满意吗？

3、对现有的农村道路您认为有哪些不足？能不能给出几条建议?

感谢您参与本次调查

二、问答题结果统计：

1.对于农村道路建设资金面向村民集资的问题，有85%的人认为不合理，15%的人认为可以接受；对于是否愿意出资修建农村道路，30%愿意，60%不愿意，10%无法理解；原因：道路为公共基础设施，其资金该由政府出资，农民本是纳税人，所纳税额已在此资金内，不应再次向农民索要建设费用。其他认为现在国家财政并不富裕，所下发的资金不足，再者所建的道路为本村道路，自己出资服务自己，可以接受。

2.对于道路质量问题，绝大部分人认为道路质量不过关，新建道路使用时间不长就出现破损，且现象严重，阴雨天气甚至会出现道路滑坡，引发安全事故。对道路的维护方面的工作力度不够，道路出现问题长时间没人维修，直至破损严重无法通车才会被关注，但只是简易补漏，持续时间不长就会再次复原，给沿路居民带来不便。只有少数人对于此现象认为可以接受，认为国家对乡村道路建设的关注不够，投资不大，出现许多问题是在所难免的。

3.对农村道路建设与维护的缺陷与不足的统计：

(1)建设质量不过关，偷工减料；

(2)安全方面做的不够，滑坡/塌方等安全隐患处处存在；

(3)修建道路时随意砍伐沿路树木，破坏自然生态；

(4)维护力度不足，道路破损无人修理；

(5)沿路居民滥用道路现象严重，无人管理，以至造成交通不便；

(6)没有限制大型车辆，以至于道路过载，减短道路使用寿命。

三、建议统计：

(1)政府应该加大资金投入，规范政策法规，加大管理力度；

(2)进一步明确农村公路建设、养护与管理责任主体，建议乡村道路的责任主体为乡（镇）人民政府，由乡镇道路交通管理员负责乡、村道的建设、养护管理；

(3)建立长期有效的乡村道路建设资金保障政策，是保证乡村道路稳定健康发展的关键；

(4)建议政府加大对乡村道路的关注，作好道路的维护工作，给农民带来切实的方便与利益。

四、结果分析

（1）谁来管理

农村公路里程大幅度增加后暴露出来的“重建轻养、重干轻支”和

“重速度、轻质量”的现象不容忽视。分级管理的实施也暴露了农村公路建设和养护中的一些问题。这主要反映在资金不足，由于农村公路的建设和养护资金主要以小机养路费为主(大机养路费主要用于国、省道的建设和养护)，而小机养路费数额有限，并呈减少趋势，使得建设和养护资金严重匮乏，小机养路费用于大量的农村公路建设尚不够，更不谈养护。超期服役的老路没有资金及时改造，增加了养护难度和养护成本，而资金的不足，也使得县乡公路的养护难以上台阶、上档次，仍然停留在小道班，以手工为主的阶段，造成了部分县、乡公路路况下降，甚至个别路段出现了“失养”的情况，村道更是无人养护。

（2）谁来投资

农村费税改革政策的制定，其根本目的是切实减轻农民负担，给农民一

个休养生息的好环境。但是，农村费税改革中对农村公益事业资金筹集渠道的明确规定，即“一事一议”制度，对农村公益事业，尤其是农村道路建设，产生了较大的影响。以前，农村公路建设主要资金来源是农民集资和“两工两费”。税费改革后，农民集资被禁止，“两工”也被逐步取消，农村公路建设只能靠县乡财政投入和“一事一议”政策。而税费改革，使县乡财政收入急剧减少，大多数乡镇需通过转移支付才可勉强维持运转，对投资修路已无能为力。作为村内公益事业，村级道路的建设资金虽能够通过“一事一议”办法解决，但人均15元的上限标准使得筹资额极为有限，能够用于村级道路建设的更是寥寥无几，特别是一些村内人口少，道路里程长，地形又

复杂，公路建设投资大，使得这些资金无疑于杯水车薪，解决不了根本问题。

（3）谁来养护

公路实行分级管理后，乡道的养护由乡(镇)政府组织实施，村道的养护

由村委会组织实施。在费改税政策实施前，各乡镇、村多渠道筹集资金，采取多种形式养护农村公路，例如，有些乡镇采取集资的办法筹集养护资金，并成立了专门的养护机构，这些措施起到了很好的效果。但费改税政策实行后，农民集资被停止，养护资金无着落，大部分农村公路养护处于“四无”状况，即无养护机构，无固定养护人员，无养护经费，无养护工具有的地方仅靠当地村名和党员自发地义务养护，这就造成了农村公路路况急剧下降的局面。

调查建议

1.强化各级政府的责任,拓宽农村公路建养资金渠道，建立有效的稳定的农村公路建养资金来源。资金问题是加快农村公路建设和提高养护水平的根本。农村公路的建设与养护资金拟采取：建设以国家和省投入为主，市县资金为辅；养护则主要由省市县投入。

2.加强行业管理，建立健全管理机构，促进农村公路快速健康发展。坚持贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以地方为主”的方针，加强行业管理。改革、完善农村公路管理体制，实行“中央指导、省市监管、县级负责”的体制，明确各级政府的职责，加大各级政府对农村公路的管理力度，并以县为基础，建立一体化的农村公路管理机构。因地制宜，制定切实标准，加强专业技术指导，充分发挥投资效益。

3.制定完善农村公路的各项规章制度。为了保证农村公路健康有序的发展，杜绝在建设、管理和养护中可能出现的违规、违纪、不作为等情况，使农村公路的建设、养护和管理走上规范化、制度化的发展轨道，建议以部门规章等形式明确以下方面的事项：明确农村公路的技术标准、养护技术规范(包括养护范围、养护定额、养护质量标准等)。规范建设市场主体，切实提高建成工程的质量，降低后期的养护费用，提高使用质量。明确建设养护市场的准入条件，确保农村公路的质量。

对农村公路的展望

随着农村客运业的蓬勃兴起，客流量的增多，农村公路建设成为农村发展必不可少的一部分。俗话说，要想富先修路。所以对于农村公路的建设与维护要有合理与统一的规划，为此我们对农村道路建设和维护做如下憧憬。

首先随着国力的增强，对于农村道路建设投资方面必将增加，农村道路建设必将越来越好。工程质量也会越来越受到各方面的重视，国家会更关注民生。解决好“三农”问题必将从各个方面逐步完善，因此农村道路必将越来越好。

其次，随着政府的意识提高，对农村道路建设也会更加关注，在国家的大力扶持下，农村道路的建设和维护必将系统化、制度化，农村道路质量也会大大提高，维护也会逐步到位。

最后，随着新型农民越来越多，农民也会越来越关注自己的生存环境，对出行的要求也会随之增高，不仅注重是否便捷，更加关注舒适度。农民也会对农村道路建设与维护投入更多的精力，对自己身边的交通运输环境改善贡献自己力所能及的力量。

一言以蔽之，农村道路在未来的五年内必将有大的发展，农村道路必将越来越好，为新农村建设发挥作用，为城乡一体化贡献力量。

报告总结

这次暑期实践我们做了很多准备：确定主题、商讨策划、查找资料、设计问卷、联系地点、准备问题、实地采访、总结报告。我们大家一起忙碌了很久很久，终于，我们准备好了。想象着马上就要上交一份完整的总结和一份满含心血的实践报告。我心里有太多的感触！毕竟这一段时间凝聚了我们队员太多的汗水和心血，也融入了我们太多的煎熬和期待。

这一次参加社会实践，我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是促使大学生投身改革开放，向人民群众，培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。社会实践拉近了我们与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，半个月的社会实践，一晃而过，却让我们从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我们终生受用。

一切的未知都无法预见，只有用辛苦，用努力一尺一寸地去触探，去经历，去感悟。再怎样忧心和揣想都无用，大胆地闯！大胆地干！相信结果不会让我们失望！

最后感谢有关单位以及村民们对我们实践的支持与帮助！作为当代大学生我们会更加努力地学习，积累知识与经验，投身于社会建设中！

【摘要】：通过对农村公路网基本概念和特点的分析,提出农村公路网规划要紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求,坚持统筹规划、逐步实施、区别对待、因地制宜、思路清晰、方法实用、安全方便和节约环保等规划原则。探讨了农村公路网规划的基本方法,提出了农村公路网布局规划的基本思路,为新农村建设中农村公路网的规划提供一定的参考意见。