建设责任型广电的实践与思考

第一篇：建设责任型广电的实践与思考

建设责任型广电的实践与思考

2011-5-11 9:53:47

河北广电网

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按：近日，中共中央政策研究室主办的《学习与研究》（2011年第4期）刊发了局党组书记、局长杨慧同志的署名文章《建设责任型广电的实践与思考》。该文从“深入学习领会，从认识上把握责任广电之本；强化队伍培训，从思想上筑牢责任广电之基；做实„新闻立台‟，从内容上夯实责任广电之体；积极改革创新，从机制上探索责任广电之路；转变行政职能，从管理上确保责任广电之效”五个方面系统阐述了河北广电打造责任媒体的实践与思考。现全文刊发。

建设责任型广电的实践与思考

随着我国经济、社会、文化的快速发展，广播影视从体制改革到三网融合、从制播分离到新媒体新业态，也进入到一个大发展、大变革的新时期。但是广播电视作为党、政府和人民喉舌的本质属性没有变，“方向明、立场稳、走正道”的要求不会变。面对新形势、新使命和新任务，河北省广电系统着力打造“责任型广电”，努力以一个负责任的主流媒体形象，给广大受众留下整体认知，提高舆论引导能力。实践取得了一定成效，也进一步坚定了我们持续推进责任媒体建设的信念。

一、深入学习领会，从认识上把握责任广电之本

2010年，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调指出：“创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的文化精品，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，是文化体制改革和文化建设的重要任务。”李长春同志指出：“引导社会、教育人民、推动发展是社会主义文化的重要功能，是优秀文化产品的根本价值所在，是广大文化工作者必须担负的社会责任。”媒体工作者要贯彻落实好中央领导同志关于文化建设的重要讲话精神，就要始终牢记我国媒体作为党、政府和人民喉舌的根本属性，深入领会媒体必须担负的社会责任及其根本要求，自觉把握方向、加强引导，生产和传播高质量、高水平、高品位的文化精品。

“引导社会”，要求媒体必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。现代社会中，大众媒体的意识形态作用主要体现在促进和维护社会思想的同一性上。媒体可以通过对传播的内容、语言和过程的控制，影响人们的思想、心理，改变人们的思维方式和价值观念，最终推进社会意识的一致化和思想的规范化，使个人和社会承认既定意识形态的权威，并使自己的思想和行为服从于这种意识形态的支配。当前，我国广大媒体工作者履行社会主义意识形态所赋予的职责，就要把坚持正确导向放在宣传工作的首位，唱响主旋律，打好主动仗；积极深入社会经济、政治、文化生活和人民群众的日常生活，真实反映改革开放和现代化建设的实践，反映社会发展要求，引领社会发展方向；不断强化传播能力，自觉实现和维护国家利益，把人民群众的爱国热情、爱国智慧和爱国力量汇集到推动科学发展、促进社会和谐，发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的事业中来。

“教育人民”，要求媒体必须坚持不懈地传播社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神之魂，在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配的地位，其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。在目前社会思想多元、多样、多变的形势下，更需要媒体工作者积极培育社会主义核心价值理念，自觉在思想文化生活中树立主导性的核心价值体系，弘扬和发展社会主义主流价值观念，推进全社会最大限度地形成思想共识，形成共同的理想信念、核心价值观念、社会主义道德规范和良好文明风尚。在传播和支持健康有益文化的同时，努力改造落后文化，自觉抵御腐朽文化，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

“推动发展”，要求媒体必须以优秀文化产品凝聚力量。优秀文化产品对于陶冶人们的情操、影响人们的思想，发挥着十分重要的作用。生产和传播优秀文化产品，体现社会主义先进文化的方向，增强全社会的精神力量，是媒体的重要职责。媒体工作者应当以高度的政治意识、责任意识，努力推出更多群众喜闻乐见的优质文化产品，提高文化产品和服务的供给能力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推进社会主义文化大发展、大繁荣；始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过能给人以深刻启迪和审美享受的精品力作，表达真善美的主题、积极的人生态度、健康向上的审美情趣，让人们增长知识、愉悦身心、陶冶人格、鼓舞斗志，进而形成全社会昂扬向上、锐意进取的精神状态，为推进党和国家事业发展强大提供有力的舆论支持和精神动力。

二、强化队伍培训，从思想上筑牢责任广电之基

媒体的品质和方向取决于媒体人的价值观念和理论素养。媒体尤其是主流媒体，要承担起引导社会、教育人民、推动发展的职责，其从业人员首先要树立正确的价值观。

近些年，伴随着广播影视的蓬勃发展，从业人员队伍迅速扩大，特别是大批年轻同志陆续加入，为广电事业发展带来了生机和活力。但是，由于成长经历和社会环境等因素，在干部职工队伍中，一些同志对媒体担当社会责任的意义和基本原则缺少切身体会，有的人对错综复杂的形势缺乏足够的鉴别力、洞察力，很容易在新闻宣传工作中出现这样或那样的问题。因此，提升从业人员的理论素养、政策水平和业务能力，增强“坚持正确舆论导向、做责任型广电”的责任感和自觉性显得尤为迫切。要使大家充分认识到：做负责任的媒体，不仅是党和人民的要求，也是媒体自身发展的需要；不仅是新闻报道、专题节目要弘扬社会主义核心价值体系，所有的节目都有同样的职责，都必须围绕中心、服务大局。只有让责任意识成为每一个从业人员的思想自觉、行动自觉，才能真正发挥媒体“引导社会、教育人民、推动发展”的功能，才能从源头上抵御“三俗”之风。

加强干部职工队伍培训，当前尤其要把学习社会主义核心价值观作为重点内容，在固本强基、入脑入心上下功夫。围绕什么是社会主义核心价值体系、为什么要建设社会主义核心价值体系、广播电视从业人员如何践行社会主义核心价值体系等课题，结合工作实际，组织系统学习。近两年，河北省广电局结合学习型党组织创建、创先争优、“三项学习教育”等主题活动，开展了多种形式的学习培训工程，尤其在学习中注意强化社会主义核心价值体系的内容。如2010年先后选派6批中青年骨干200多名业务干部赴上海、浙江等发达地区进行为期半个月的现场教学，每期（班）都要先拿出三天时间集中学习《社会主义核心价值体系学习读本》，由局、台领导直接讲课，收到了较好效果。

三、做实“新闻立台”，从内容上夯实责任广电之体 坚持“新闻立台”理念，是电台、电视台履行媒体责任的必然选择。将办好新闻节目作为立台之本，切实强化新闻节目在全台特别是主频道中的龙头节目和骨干节目地位，强力打造新闻品牌，做到及时、准确、客观、全面地发布新闻信息，才能最快捷、最直接、最有效地发挥电台、电视台作为主流媒体的正确引导舆论的作用。

做实“新闻立台”，在战略布局上，应以主要新闻节目为龙头，突出新闻节目的主线设置，科学划定节目的特色定位，合理配置适宜的播出时段，形成内容各有侧重、功能相互补充、风格丰富多样、步调协调呼应的格局；在节目制作上，在节目制作上，应紧紧围绕党和政府的中心工作、人民群众关注的热点难点问题，加强宣传策划，主动设置议题，不断创新节目形态，按照“三贴近”的要求，着力做深度、做原创、做特色，努力制作播发有思想、有吸引力的优质新闻，为推动科学发展和加快转变经济发展方式提供有力思想舆论支持；在宏观管理上，应调动全局资源，从发展规划、资源配置、人才保证等方面合力支持，大力度推进新闻改革，创新体制机制，扁平化管理组织体系，再造业务运行流程，提高质量和效率；在硬件保障上，应根据广播电视高科技、重装备、大投入的行业特点，加强综合技术改造，不断提升新闻生产能力，为提高舆论引导力提供有力支撑。

正是在“新闻立台”理念的指导下，近年来，河北广电大力提升河北电台、河北电视台的新闻采编播能力、新闻节目信息量和时效性、新闻宣传吸引力和感染力，先后推出大型新闻航拍节目《瞰河北》、大型电视新闻版块栏目《直播京津冀》等创新性节目栏目，建成河北电视台新闻中心全数字、全高清新闻系统并投入使用，节目制作能力由之前的每天100分钟提高到现在400分钟。据AC尼尔森石家庄地区市场收听率调查结果显示，河北电台《河北新闻》节目2010年收听率始终位居前列；央视索福瑞收视份额调查统计显示，河北电视台《河北新闻联播》石家庄市网收视率和收视份额在2009年大幅增长的基础上，2010年同比增长又超过100%。

四、积极改革创新，从机制上探索责任广电之路

改革创新是健全体制机制、推动事业产业发展的活力源泉，也是媒体更好承担责任、有效承担责任、承担更大责任的动力保障。一个负责任的媒体一定会始终坚持“把社会效益放在首位，努力做到社会效益与经济效益有机统一”的原则。不重社会效益只重短期经济利益的媒体是没有根基的媒体；同样，一个肩负责任的媒体也必须不断推进体制改革和机制创新以增强内部活力、发展后劲，没有活力、实力、竞争力的媒体也无法承担其所应担当的社会职责。

河北省广电局深化广播电视公益性事业改革中，把河北电视台农民频道确定为全局综合改革单位，大力推进体制和机制创新。改革伊始，广电局就提出“越是改革，越要强调媒体责任”，使“责任媒体”意识深深扎根在频道中；要求农民频道坚持喉舌和公益性质，以宣传为中心，以对农宣传为重点，以服务“三农”为宗旨，加强节目内容审查，完善宣传管理体系。频道几档主要栏目《三农最前线》、《致富情报站》等，始终将满足农村群众需求作为办好节目的出发点和落脚点。特别是农村题材的自拍栏目剧《村里这点事》，以社会主义新农村建设中的热点问题为内容，“演戏的都是村里的人，演的都是身边的事儿”。机制上，频道与台实行内部市场化管理、全成本核算、双效益考核；频道健全节目评估体系，制定公开透明的节目委托机制、招标机制、评审机制、定价机制和采购机制，建立节目、栏目奖惩和退出机制。几年来，农民频道的影响力、经营收入同步大幅增长。《村里这点事》每天在黄金档播出，收视率超过了大部分电视剧。这一频道在河北省网平均收视份额由之初的0.98%提高到8.81%；广告创收以年均30%的速度增长，从最初的500万增长到2010年1.3亿元以上。农民频道的实践证明，坚守社会责任，真正为民服务，就会赢得受众的青睐，赢得市场的认可，社会效益好，经济效益也好。同时，农民频道成功的改革实践，也从机制上探索出了一条社会效益与经济效益有机统一的路子。

五、转变行政职能，从管理上确保责任广电之效

随着经济社会的改革发展，广电行政部门也必须坚持意识形态和文化产业属性相统一的原则，主动适应形势需要，转变行政职能。逐步实现由直接管理向间接管理转变、由管理系统向管理社会转变、由传统管理向科学管理转变，把行政职能转到宣传调控、政策规划、市场监管和公共服务上来。

一是加强宏观管理。强化依法管理，紧紧抓住准入、监管、查处、退出等关键环节，综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段，依法做好宣传导向、播出机构、频率频道、网络传播视听节目等各项管理工作，坚决杜绝和减少各种违法违规行为发生；同时加强法规建设，根据管理工作出现的新情况、新问题，尽快制定相应规章制度，对不适应要求的现有规章文件尽快补充完善，努力提高管理的法制化、规范化水平。近两年，河北省广电局先后制定完善宏观管理政策80余项，提升了宏观管理水平；面向全省广电系统制定实施了《坚持正确舆论导向、做“责任型广电”的实施意见》，并努力把软要求变成硬措施。局编委会在评审节目时，把是否符合社会主义核心价值体系、是否坚持正确舆论导向、切实担负社会责任作为评审的首要标准，实行一票否决。导向有问题的节目，再吸引眼球、收视率再高也坚决拿掉。

二是树立“民生广电”理念，加强公共服务体系建设。听广播看电视今天已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，成为人们的一种生活方式，和人民群众生活息息相关、密不可分。民生性已经成为广播电视一个基本属性，广播电视工作也成为民生工作中的一项重要内容。近年，我局大力倡导树立“民生广电”理念，加快构建广播影视公共文化服务体系，如期完成广播电视“村村通”、农村电影放映工程。2010年，广播、电视人口综合覆盖率分别达到99.32%和99.26%，高于全国平均水平。这些民心工程的实施，保障了广大人民群众看电视、听广播的基本权益，也让人民群众长期得到了实惠。

三是加强行业监管力度。通过健全手段、全面监管、专项整治、严查违法违规问题，实现管理的全覆盖、高水平，有效提升管理效能。对背离社会主义核心价值体系的节目必须坚决关停，在导向问题上丝毫不能含糊，务必做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二篇：建设“六型”机关的创新实践与思考

建设“六型”机关的创新实践与思考

《办公室业务》 2011008期封江淮，李伟

机关管理创新，是社会管理创新的重要组成部分。新时期，如何搞好新型政府和事业管理机关的建设，如何使机关更好地服务经济社会发展？河南社旗县财政局近年来从构建先进财政文化入手，紧紧围绕打造“六型”机关这条主线，进行了有益的尝试和实践，摸索了一条行之有效的路子，取得了一些成功经验。

一、建设学习型机关

2002年，该局开始提出“财政人”的概念，把“财政人”作为一个既定对象和特定群体来树立，实施人员素质工程，要求全员必须把学习放在首位，从狠抓自身核心能力入手，用现代学习文明改造传统观念，革除落后思维，全面提升理性品位。为使工作人员做到政治素质境界高、理论素质功底深、工作素质作风硬、自身素质约束严、事业发展奉献精神强，该局着力推行“工作学习化，学习工作化”模式，不断促进学习成为常态性。在具体过程中，全面坚持围绕提升干部素质这条主线，用好两个载体，经常性开展干部大规模培训和“三个一”读书活动，使财政干部努力做到三知（知大政、知任务、知下情），两懂（懂财会、懂法律），两会（会电脑操作、会公文写作）。建设三大阵地，即完善培训中心、机关党校功能，建成一定规模的机关图书阅览室。建立六促机制，即以考促学、以查促学、以赛促学、以训促学、以“研”促学，促进干部作风转变，不断增强工作的预见性、主动性。#p#分页标题#e#

二、建设服务型机关

为提高工作效率，建立一套适应公共财政管理体制的管理方式和运行机制，该局突出民生财政理念，从基层财政入手，改善服务体制就是规范服务行为，改进服务方式，不断强化服务效果。改善服务体制就是从财政管理最薄弱乡镇财政入手，成立乡镇财税服务中心，将办公阵地前移，实行门面式、窗口化服务，方便广大人民群众，使财政工作初步实现了由直接管理向服务化管理的转变。规范服务行为就是结合国家公务员行为机关制度要求，该局专题制定了工作人员的行为规范等九章59条，广泛予以推行和实践，以高素质的行为，来保障高质量的工作。改进服务方式就是创新服务特色，实行文明服务，切实履行服务承诺制、首问责任制、首办问责制、限时服务制、延时服务制；实行安全服务，坚持开展工作无差错、出精品活动，做到程序一步不减，手续一笔不乱，资金一分不错。提升服务效率就是根据实际情况，简化了所有行政审批事项，全局仅保留一个核备事项。对全县重点支出，开辟绿色通道，特事特办；推动网上技术运用，实行财税银库有效联网，最大限度地提高资金运转效率。强化服务效果就是要求财政工作人员树立“四化”观念，弱化权利，钢化监管，简化程序，优化服务。对外服务追求五个零化，即工作接触零距离，工作执行零障碍，办事内容零疏漏，办事时限零等待，服务环节零死角，取得了明显效果，实现了社会满意度和机关内部管理水平的双提升。

三、建设创新型机关

该局强化战略发展观念，通过财政创新不断实现持久的自我发展和完善，初步建立了与市场经济发展相适应的财税运行和服务新模式。同时在机关内部，该局建立了干部知识更新经常化运作体系，较早地开展了财政干部大规模培训工作，目标上实现由一般学习向应用能力转变。为加强人员管理，科学全面评价财政干部德才表现和工作实绩，建立以能力和业务为导向的量化评价机制。该局2004年即对系统工作人员实行考绩指标量化管理，对每个人分学绩、作风、德行、勤绩、能力、业绩七个部分，按注重实绩、纵横对比、奖惩结合的原则，实行百分制量化考评。以金财工程为平台，推行网上办公、无纸办公，实现了办公自动化，提高了财政现代管理水平。

四、建设文化型机关

自2003年始，该局实施文化带动战略，着力构建财政文化，实行以文养人，以文育人。其总体目标是“五个一”，即建设一套好班子，培养一支好队伍，探索一条财政管理好路子，制定一套好制度，树立一个好形象。在内涵上，主要打造“六高”文化，即高品质的思想文化，高素质的行为文化，高质量的工作文化，高效率的效益文化，高创新的发展文化，高品位的服务文化。在实施财政文化建设过程中，坚持把文化素质培育放在首位，努力培养财政系统干部职工在新的财政形势下形成新思维、新观念；大力开展“尽职业责任，讲职业道德，守职业法纪，学职业技能”活动，注意广泛发动系统职工积极参与，大力培育文化细胞，全面普及职工文化素质教育；积极开展内容丰富的文化活动，把创建工作渗透到文化娱乐活动中，陶冶干部的思想情操；建立健全对外服务体系，树立良好的服务形象；广泛推行公务人员行为规范，以高素质的行为文化，保障高质量的工作文化。坚持把财政文化建设与业务工作同

研究、同部署、同检查、同落实，将活动要求细化、量化，融入机关目标管理体系，加强日常考核与管理，将创建效果与部门经济利益挂钩，有效地促进机关文化建设，确保取得切实的成效。

五、建设精细型机关

天下之工，必作于细。提升财政管理，必须从大处着眼，细处着手，才能体现财政工作的严谨性。该局要求在工作中，既要“抬头看路”，明确科学的方向和目标，选择有效的路径；又要“埋头拉车#p#分页标题#e#”，一步一个脚印地按照科学确定的方向和路径前进，做到全面、精确、细致、规范、高效。在打造精细化财政过程中，按照“五个一”的工作思路，即探索建立一套科学的管理体制机制、完善一套细致的基础工作账表，制订一套简便的业务操作流程、形成一套严密的执行监督体系、健全一套规范的管理服务措施。坚持围绕“十化”为主线（即坚持依法理财、做到财政管理规范化；增强大局意识、做到财政服务优质化；完善监管机制、做到财政监督常态化；推进资源整合、做到信息建设一体化；优化业务流程、做到内部管理高效化；夯实工作基础、做到办公标准化；突出以人为本、做到队伍建设长效化；注重激励约束、做到绩效考评制度化，强化岗位责任、做到职责界定清晰化；弘扬时代主旋律、做到文化建设特色化），突出重视“双基”工作，从加强基层财政监管做起，从基层工作入手，在财政管理工作中牢固树立全局观念、法制观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念。突出依法理财，注重流程设计，坚持分类指导，运用科技手段，完善岗责体系，加强绩效考核，健全配套制度，全面推进基层财政科学化精细化管理。一是健全制度体系，借鉴IS09001质量管理体系，进一步提升了50余项财政主体工作的规范化，细化了20多项108条内部管理制度，构建了覆盖全局全部财政工作的管理制度体系；二是创新再造工作流程，按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化财政管理工作流程。优化了工作“线路图”和“时间表”#p#分页标题#e#，进一步简化了工作程序，规范了内部运转机制；三是打造标准体系，按照实事求是原则，逐一研究确定有关收支定额和相关业务办理标准，明确了工作办理的时间标准、质量标准和服务标准，使每一项工作标准都成为财政干部的“工作指南”和“服务手册”，实现行政管理的精细化；四是加强基础资料管理，健全内部数字化管理体系。建立财政“三库”，即数据库、项目库、资料库，确定各科室业务档案的归档范围、归档标准，进一步加强基础资料管理，实行电子管理，电子查阅，既提高了

效率，又提升了管理水平；五是创新再造服务标准，量化工作作风要求。立足提升服务质量和水平，坚持从小处着手，从细节抓起。

六、建设廉洁型机关

近年来，财政改革力度大，热点多，焦点集中，廉政财政任务十分繁重。为加强廉政建设，该局从预防、教育、制度、管理四个方面着手，着力打造廉政预防体系。一是建设阳光财政，严格“三公开”制度，做到党务、政务、财务公开；二是实行廉政许诺制，每年年初层层签订廉政许诺书；三是实行约谈制，每年对中层岗位和重点岗位工作人员约谈两次，进行告诫教育；四是进行述廉制，中层以上干部半年和年终在职工大会上要专题述廉，进行民主评议；五是实行双审制，即财政监督部门每年对乡所和业务科室进行一次内部审核，委托县审计部门每年对内部科室综合进行一次外部审计，发现问题及时整改，确保资金运行的安全性和有效性。该局打造廉政体系的做法，得到了上级纪检部门的肯定，并在全市廉政建设现场会上做了经验介绍。

该局先后被授予省级文明单位、省级爱国卫生先进单位、南阳市委优秀中心学习组、南阳市五型机关党组织、全县思想政治工作先进单位、全县职业道德建设十佳单位，并两次荣获全市五一劳动奖状。全局涌现了一大批先进人物，部分同志获得国家级、省级荣誉表彰，#p#分页标题#e#50多名工作人员先后受到市县表彰和奖励。

（作者单位：中央财经大学、河南省社旗县财政局）

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第三篇：“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”的实践与思考

“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”的实践与思考

“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”是新时期加强党的建设，保持和发挥党的先进性，提高党的执政能力的一项重要举措。近年来，我镇按县委的要求，在这方面进行了积极地探索和实践，取得了初步成果。

一、科学剖析现状，增强开展“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”工作的责任感和紧迫感

面对市场经济的滚滚浪潮和竞争激烈的内外环境，我镇部分基层党组织和少数党员较明显地存在着思想较守旧、本领欠强硬、发展效果差、管理不到位等问题，主要表现在：一是先进性未体现。有少数农村党员干部把自己等同于一般群众，不能正确理解先进性的丰富内涵，找不准新时期党员干部的坐标，安于现状，碌碌无为。二是致富本领不强。在“双带”内容不断丰富的今天，不少党员干部发展的能力有限，无力充当“头雁”，带头致富路上无所作为，甚至经济拮据。三是自我充电意识不强。对党组织的教育培训，少数党员参与的积极性不高，甚至个别还提出要报酬。至于能自己寻找机会，创新载体拓知充电的，更是微乎其微，其结果导致相当多的一部分党员干部墨守成规，兀兀穷年。四是“领飞”意识淡薄。作为共产党员本应成为带头富带民富的“急先锋”，但有一部分党员不愿做“出头鸟”，甘愿“闷声大发财”，不愿传技，不愿服务，不愿带领乡亲们共同富裕，以致于党员和群众之间的心距拉大。五是竞争意识欠缺。一些农村党员干部小富即安、未富亦安，缺乏竞争意识和闯荡精神，只求眼前安逸，不思长足发展，只求无过，不求富民路上有贡献。

二、加大组织力度，营造全镇上下学习成才的浓烈氛围

针对党员干部中存在的上述问题，我镇坚持因镇制宜，在对全镇广大党员、干部全力做好思想疏导的基础上，把增强党员干部的先进性作为突破口，把激发党员干部争当“人才”、争当“明星”的愿望为着力点，致力落实“四个一”工作措施，大力推进学习教育活动，取得了较为明显的效果。

1、制定一个切实可行的规划方案。我镇在集思广益的基础上科学制定了一个全镇整体的规划，同时各基层党总支和支部都按照镇总体方案的目标要求，认真制定具体计划，对党员干部按人才状况分类排队，依据每个党员干部的特点和专长，因人制宜确立学习目标，制定学习计划和个人成才规划，有的放矢地开展学习和培训活动。

2、制定一套过硬的考核奖惩责任机制。镇党委和各党总支、支部都将党员的学习态度和学习成效作为考核、评优奖励、任职定级、晋升职务的重要依据之一，建立健全岗位资格证书、专业等级证书与奖金福利、工作实绩挂钩制度，出台并推行资格认证制度和持证上岗制度、职业资格证书制度和就业准入制度等，以此来充分调动党员、干部参与学习教育、接受培训活动的积极性。

3、组建一支精干的培训队伍。我们采取“对外聘请、对下锻炼、对内培养”相结合的方法打造师资平台。一是根据本镇产业特点，聘请纺织业、服装业等领

域里的高级技术人才6名，聘请蔬菜种植业、特经养殖业等领域里的高级技术人才4名，作为我镇兼职教、辅导人员。二是选派镇内具有培养前途的8名同志赴高等院校培养和赴经济发达地区挂职锻炼。三是在镇三套班子成员中选择10名同志担任教导员，在各大中心及双管单位和企业中选择10名业务骨干兼任辅导员。四是在生产经营第一线人员中遴选典型，让他们讲经验、说教训、谈体会、定规划、搞设想。通过这种“官教兵、官教官、兵教兵、兵教官”的培训模式，在全镇上下形成了浓烈的学习氛围和有力的发展劲头。兴耦居委会党总支书记郑友东作为科技“二传手”，先后培养20多名种植能手，拉动大棚业的发展，目前该村棚菜面积达1500亩，仅此一项收入便达1500万元。耦耕堂总支书记陆一生将禽蛋产业支部与禽蛋协会联动运作，选能手带群众，采取集中学习研究与“一带二”、“一帮五”的培训活动，有力推动了全村禽蛋产业专一化的进程。

4、落实一块培训基地。我镇充分利用镇党校、成人中心校、人力中心、服装缝制培训中心、祥胜纺织公司、庆余蔬菜示范基地等现有设备资源，筹建专门的培训基地对党员干部和技术人才进行培训，今年来已有一千余人接受培训，掌握一技之长后外出挣钱或就地劳力转移实现增收。

三、突出重点抓住关键，切实保证建设人才型先锋队的实际效果

尽管我镇的“建设学习型党组织，培养人才型先锋队”工作才开展不足半年，但给我们以许多有益的启示和深刻的思考，我们认为要使“学习、培养”工作收到事半功倍的效果，应当在如下六个方面下功夫：

首先，要从“头”抓起，牢固确立领导干部的主体观念。镇村两级主要领导干部，要充分认识到学习是生存和发展的需要，是为未来所作的最大的、也是最廉价、最具好效果的投资，应当时刻站在最前台，要带头学习，成为党员群众的学习表率，确立工作学习化、学习工作化的思想，把学习引入工作，使学习与工作有机结合，实现工作创新。在村级班子建设中，仍然将配全选优“双强”村干部，合理设置组织构架作为源动力，全力以赴地加快富民进程。

其次，要追求辐射效应，千方百计激发党员干部争当人才的热情。农村工作纷繁复杂，党员的思想状况良莠不齐，难以一呼百应，因此组织者要千方百计地摆事实，讲道理，大讲“本领恐慌”，增强所有党员干部甚至普通群众致富的责任感、生存的危机感、创业的压力感和展望未来的求索感，从而不断激发成才欲望，提高学习能力，更新观念和知识结构，从而最大限度的发挥自己的潜能，争当“急先锋”。

第三，要坚持求真务实，保证创建活动质量。在组织开展各种学教活动时，要因地制宜、因事制宜，因人制宜，因势利导，不断刷新思维形式、出新学习方式，而不能简单地以“印发一份文件、组织一次辅导、进行一次测试、作好一个总结”做表面工作，每一次培训都应当有明确的主题，明确的时间，明确的目标，过硬的措施，谨防“作秀”和走过场，确保通过主题活动的开展，使全体党员干部在成才面前敢走新路，敢出实招，敢解难题，敢谋大事，敢于竞争，打破束缚，思想解放，眼放胆壮，让真正的人才脱颖而出。

第四，要引入“逼进”机制，增强学习成才的主观能动性。针对部分党员干部被动消级的学习态度，应着眼“逼”的做法，通过建立健全证书制度、资格制度，活化党员述职会、富民鞭策会，辅之以若干优惠、激励政策，把全体党员干部“逼”入成才路、富民路，并通过系列动态考核、张榜公布，使全体党员干部不学习坐立不安、不率先坐立不安，不成才坐立不安，从而激发主观能动性，从而形成“人人学习，个个争先”的局面。

第五，要坚持“土洋结合”，壮大人才队伍。要合理流通人才，通过看得见摸得着的实惠，吸引外地人才安家落户；通过优惠政策，吸纳大批在外人员“凤还巢”；通过培植辅导，让一大批“乡村明星”走上讲台，当科技兴乡和发展致富的“二传手”；通过外出培训和挂职锻炼，让党政干部成为“土专家”，通过“搭舞台、建平台、摆擂台”，让人才崭露头角，与广大群众面对面、手拉手、共富裕，发挥人才的创造力，自然就会加快小康建设的进程。

第六，要不断加大投入，努力扩大教育培训的覆盖面。要根据实际，拨出人才培训专项资金，相对集中管理，建立投入机制，加大硬件投入，购置图书，组织参观学习，建立学习奖励专项资金。通过加大投入，为学习活动创造优良的基础条件，增强学教活动的功能，不断扩大辐射的面，即从镇干部向村干部辐射，从基层党支部向普通党员辐射，再从党员干部向普通群众辐射，从而形成“全民思学习、个个争创业”的胜势，呈现“在创业中成才，在成才中创业”的良好局面。

诚然，“建设学习型党组织，培养人才型先锋队”工作是不会毕其功于一役的，需要我们在实践中探索，在探索中实践。要通过努力，最终实现组织力量增强、人才作用凸现、党群关系优化、全面促进小康的“四赢”效果。

第四篇：班组建设思考与实践

班组建设思考与实践

班组是煤矿最小的工作单位，相当于人体活动组织最基本的细胞，如何调动起每个细胞的潜力，提高每个单位的执行力和创造力，这是所有企业现在乃至将来共同要研究和探讨的课题，因此，要从理念先导和规范制度，也就是理论与实践有机结合作为出发点，不断探索，逐步实施。要从本质上有所创新，这就意味着有一场不可避免的改革，无论从认知观念还是管理方式都必须发生质的变化，如果还是按照以前的班组管理模式，必定效果不佳，正所谓换汤不换药，使其不能发挥最大的效能。

一、转变思想，换位思考。要转变思想首先要从选拔称职的班组长着手，让每个班组长明确自己的位置和拥有的权限，班组长兵头将尾的作用要时刻体现出来，他们的特殊地位决定了他们要对不同人员采取不同的立场，即：面对部下应站在代表上层管理者意志的立场上，用领导者的声音说话；面对经营者又站在反映部下呼声的立场上，用部下的声音说话；面对他的直接上司又应站在部下和上级辅助人员的立场上讲话。因此，对于班组长的任命是至关重要的，不能存在任何的利益因素，这样就会变味，更不利于班组建设和企业发展，当然，这一切都必须建立在全矿上层领导的决策以及对班组建设的认知，只有动员所有管理者和被管理人员一起参与到这个活动中来才能提高班组建设的具体实施，为

班组建设扫清障碍。过去的班组努力方向往往是争取被评选上“优秀班组”、“先进班组”，如今的班组将向学习型、和谐型等更高层面的目标上转变，过去的班组往往满足于如何完成上级领导交给的任务为出发点，而如今的班组则不满足于被动的完成任务，而更加强调要有创新意识，创造性地开展工作，过去的班组往往重视培养一两个个人先进，代表班组，而如今的班组更为重视团队协作，培育整体的战斗力，充分发挥每个人的潜能，简而言之，如今班组的转变方向是：团队、学习、创新、高效、和谐的“五型”班组，因此，可以看出要不断提高和强化班组的团队协作能力，唯有如此，才能使企业可持续发展。

二、班组建设的实施。

1，开展争创“星级班组”和“明星员工”活动，初期以奖罚制度来激励每个班组和每个职工的积极性，调动起每个职工争荣誉，争奖励，学习个别优秀班组的管理模式和考核制度，逐步完善和建立每个班组适合自己的管理模式和考核制度，逐步完善加以推广。

2，加大“三违”帮教模式，重点强调帮、教。动之以情、晓之以理，更加人性化的对“三违”人员进行帮教工作，让他们从思想上转变。

3，严化排查-整改-落实-验收-考核五个环节，从每个岗位、每个人员、每个班组，自下而上进行安全隐患彻底排查，真正扎扎实实地抓好安全工作。

4，开展职工与班组长，班组长与队长换位思考和处理问题的讨论活动，这样可以有效地提高队长和班组长的管理素质和执行力。

5，提升个人技能和团队作战能力，每个班组成员关系到整个班组的实力，因此提升个人技术素质至关重要，培训部门可以不定时不定点抽样对班组成员进行实践操作能力的比赛，奖罚分明，拉开差距，让他们自己寻找差距，产生危机感、紧迫感，致使自己去学习，挖掘潜能。

6，改变培训学习方法方式。不能只坐在教室里，一味的通过书本学习，我们不需要赵括，不需要只会考试的人，而是能将理论结合到实践，举一反三不断创新带动班组建设的人。

7，开展班组交流研讨专题会，通过相互沟通交流，寻找自身不足，发现自身优点，确立改变目标和具体实施步骤。

8，设立学习榜样。每个班组或多或少都存在技术能力强、管理方法先进的人员，组织技能、管理拔尖人才进行技术交流，发挥技术骨干的榜样作用，充分利用班组学习的平台，把职工个体学习和组织团队学习结合起来，是班组学习成为员工技术交流的小讲台，传递知识的小课堂，解决生产中的各种技术业务难题，把经验变为智慧，敢于实践，把理论变为实践能力，实现班组整体技术能力的大提升。

总之，班组建设是一项长期而又重要的工作，必须持之以恒，不断创新和完善。时刻保持饱满的工作热情，以认真负责任的态度去执行才能收到良好的效果，推动班组整体素质不断提升,推动企业大发展。

第五篇：班集体建设实践与思考

在新课程和先进教育理论思想的引领下，在优秀教育教学成果的启发下，在各校老师们孜孜不倦的探索中，我们在班集体建设方面初步形成了这样一些理念：

1、新课程标准的“三维目标”，包括了德育与班集体建设目标，各学科教师的教学任务包括班集体建设的任务，课堂教学活动是班集体建设的基本活动；

2、班集体是由教师群体、学生群

体、家长群体组成的自组织系统，三个群体的协同是和谐班集体自组织系本文来源：文秘11

4http://www.xiexiebang.com统产生的基本条件；

3、班集体是未成年人的“准社会”，是教师和家长可以建设和控制的富有教育性的社会，教师群体和家长群体的建设是班集体建设的必要保证；

4、班集体的未成年人集体性质不同于成人集体，应保证网每个学生在班集体中都有自己的岗位，有为集体服务、展示特长、发挥潜能的机会，有完全平等一致的成长权和发展权；

5、学生、家长、教师都是个性化的，他们组成的班集体也必然是个性化的，在个性化的班集体建设主题下，打造班集体建设精品活动，让教师和家长与学生一起在新颖的序列活动中，获得丰富的、自主自由的生命体验。

在新课程背景下全面探讨班集体建设理论,回首过去，我们对新课程下的班集体建设作了不懈的探索，积累了点滴经验；但也遇到不少困难，产生不少疑问。例如：

1、低年级与高年级、小学与中学班集体建设如何把握不同的特点；

2、班主任如何当好教师、家长、学生三个群体的“主任”；

3、如何处理好学生群体自我管理和尊重每一个学生平等成长权和发展权的关系；

4、班集体是学习性集体，与工作性集体有哪些不同的特点，未成年人的学习集体与成人的学习型组织又有哪些区别；

5、和谐班集体有哪些标志，班集体建设如何评价。

此外还有许多问题都有待商榷和进一步研究。