突发事件处理与反恐

第一篇：突发事件处理与反恐

二、从基础管理抓起，落实突发事件防范工作

突发事件防范工作，是大型商场的一项基础管理工作，它涉及到企业和社会方方面面，需要企业全体员工的共同努力，也需要社会各方的配合。要不断加强企业基础管理，全面落实商场突发事件的防范工作。

1、思想重视，认识到位。做好突发事件的防范工作，首先，企业每一位员工特别是企业领导思想重视，认识到位，牢牢绷紧安全这根弦，正确处理好生产经营与安全防范的关系，做到两手抓、两手硬；其次，坚持标本兼治、预防为先原则，把企业安全工作纳入企业党政班子和领导干部目标管理，与经济工作、思想政治工作和其它业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查和一起考核。从以往所发生的大型商场突发事件来看，许多都是由于一些人为因素所引起。2005年发生在南京东路某金店的黄金抢夺案，就是因为营业员当时只顾做生意，放松了对商品看管的警惕性，让罪犯有机可乘。

2、完善制度，措施到位。凡事预则立，不预则废。尽管突发事件的发生难以预料，但通过建立和完善各项管理制度，制定各项应急预案，主动防范，可将事件消灭在萌芽之中。一要健全企业安全防范体系和组织构架。每个企业必须建立以企业一把手为首，由各部门负责人参加的安全领导小组，明确工作目标，使安全工作与企业的经营发展、业绩考核等各项工作紧密结合，协调开展；二要健全完善各项管理制度，包括各项应急预案，做到管理有制度，操作有流程，应对有措施；三要加强检查监督，形成常态管理机制。将部门的自检、互查与抽查紧密结合，发现问题及时整改。

3、层层落实，责任到位。有好的制度，还要靠人去执行，层层落实，责任到人。一要端正思想态度，改变“商场安全工作是企业安保部门的事，与经营部门无关”的片面想法，并加大培训力度，使全体员工了解和掌握有关制度和措施，不断提高预防和处置突发事件的能力；二要把安全管理制度同岗位职责和要求紧密结合起来，同业绩考核要求紧密挂钩，进一步完善员工岗位职责和要求；三要把目标任务层层分解落实到岗位，落实到具体的人。做到安全工作事事有人管，件件能落实。

三、坚持以人为本，及时有效处置各类突发事件

大型商场的突发事件，一般分为灾害性突发事件、破坏性突发事件和事故性突发事件三种类型。处置突发事件，必须坚持以人为本，在确保人身安全的前提下，针对不同突发事件，采取有效措施，及时处置，将事件所造成的损失和不利影响降到最低。

1、主动、迅速处置灾害性突发事件。所谓灾害性突发事件是指由火灾、暴雨等自然灾害所引发的突发事件。尽管灾害性突发事件不可预测和不可抗拒，但可以积极预防。一旦发生灾害性突发事件，要及时、有组织、有秩序地进行扑救，将损失降到最低。首先，要及时报告企业领导，通知企业有关部门，积极组织疏散顾客和员工，确保人身安全。其次，要及时停止营业，保管好商品和货款，防止被盗，协助安保人员维持好营业场地秩序。第三，事后要及时做好善后工作，尽快恢复营业。

2、沉着、果断应对破坏性突发事件。破坏性突发事件包括抢劫、恐吓、斗殴等由人为因素引起的突发事件。大型商场人群集中，流量大，是犯罪分子破坏的首选目标。破坏性突发事件将对大型商场造成重大经济损失和不良影响。一旦发生破坏性突发事件，要做到不慌不乱，果断沉着，积极应对。如发现可疑物应立即向上级部门报告，由企业领导向公安机关报告。同时注意内紧外松，保护好现场，维持现场秩序和稳定，积极配合公安部门，排除危险，侦破案件。事后要及时做好善后工作，尽快恢复营业。

3、细致、有效化解事故性突发事件。所谓事故性突发事件是指由环境、设施等因素以及服务质量事故所引发的突发事件，包括停电、货架倒塌以及人员伤害等事件。有些事件虽小，但处理不好，有可能激化矛盾，演变为大事。一旦发生事故性突发事件，要积极主动，耐心、细致做好矛盾化解工作，将事件苗子消灭在萌芽之中，及时做好善后工作，尽快恢复营业。

总之，做好大型商场突发事件的预防和处置工作，是关系到广大人民群众的安危、社会经济发展的大事，不可等闲视之。企业各级领导要保持清醒头脑，防患于未然。要不断完善企业基础管理工作，完善各项应急预案。

第二篇：常见突发事件与处理

校园常见突发事件与处理

活动主题：校园常见突发事件与处理

主办单位：汽电102班

班会目标：

1.让学生了解常见突发事件类型，即让学生知道有那些常见的安全突发事件。

2.让学生懂得怎样去识别与处理常见突发事件。

班会过程：

1、校园突发事件处理应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学院师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，着力构建和谐、平安校园，特制定本预案。

一、指导思想

牢固树立安全第一的思想，强化师生员工的安全防范意识，增加防护能力；明确相关工作人员，特别是关键岗位的工作人员的安全责任；明确事件、灾害发生时的处理程序及处理方法；力求将事件及灾害的后果降至最低，不因处理不当造成事故或灾害后果加重，保证迅速、有序、有效地开展应急事件处置工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，有效化解各种矛盾、平息事态，确保师生员工生命、财产安全。成立突发事件处理应急机构，负责领导学院安全稳定工作及突发事件应急处理工作。

2、突发事件应急响应程序

1、任何单位或个人在接到突发事件报告时，要做好记录，同时第一时间报告安全保卫中心。安全保卫中心要立即组织力量了解事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等基本情况后，根据事件性质上报学院领导的同时，提出是否启动应急指挥机构的建议。

2、负责突发事件处理的指挥机构启动以后，具体工作按有关预案程序予以组织实施。机构总指挥召开机构成员工作会议，主要内容为：

(1)根据有关预案，部署重大突发事件的处置工作，研究部署抢险、拯救、调查方案；

(2)按照上级有关规定，研究确定上报情况的对象、内容和方式；

(3)根据情况需要，做出是否成立处置突发事件专项工作组或现场指挥部的决定；

(4)视需要成立现场指挥部，设立现场指挥办公室；

(5)根据突发事件处置情况，视需要提出救援申请。

3、专项工作小组按照会议精神和分工，赶赴现场进行调查取证。

(1)掌握人员伤亡和财产损失情况；

(2)对现场需要的人力、物力支援问题进行协调；

(3)对抢救现场涉及两个以上部门工作交叉问题进行分工；

(4)分析了解事故原因，对现场进行妥善处理；

(5)调查取证。

4、善后工作

(1)相关部门、人员应实事求是，以科学、公正的态度对事件、案件做出理性分析，由专项工作小组指定

职能部门做出书面报告，上报指挥部和学校领导；

(2)分析原因，总结经验教训，按有关要求报上级业务主管部门；

(3)探望伤病员、死者家属、受害人、慰问受灾群众和抢救人员；

(4)充分利用突发事件的经验教训对广大师生员工进行思想政治教育，并认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节，改进工作，避免再度发生突发事件。

3、常见校园突发事件分类

校园内可预见性的应急事件大致有10 余种，可分为一般性事件和重大事件二类。

1、一般性事件：包括停电、停水引致学生起哄；个别突发疾病；意外伤害；打架斗殴、盗窃；外来人员扰乱校园秩序；破坏公物及网络系统安全等。

2、重大事件包括：自杀或非正常死亡；食物中毒；学生罢课、非法游行、静坐等群体性事件；火灾、自然灾害；重大意外伤害；传染病流行，网络信息安全以及影响公共安全及社会稳定的事件等。

4、校园突发事件处理程序与方法

事件处理程序分二个步骤进行。首先要有效制止事态的进一步扩大，采取紧急疏散，现场急救、现场保护和封锁，以控制事态的发展，减轻事故后果。其次是请求支援，协助，如及时向上级报告、通知相关部门、报警等。

1、一般性事件处理程序

(1)停电、停水引致学生起哄：后勤服务中心应设立二十四小时全天候的水电值班室。一旦发现停电、停水、漏电、漏水等情况，要立即报告。值班水电工查明原因，尽快恢复供电供水。当班水电工要将处理情况、存在问题、隐患或者尚不能解决的问题，在查明原因的同时报告后勤服务中心，后勤服务中心应立即通知学务部、安全保卫中心及相关部门，同时做好应对措施以及宣传解释稳定工作。

(2)突发疾病、意外伤害：上班时间由校医务室和二级学院辅导员负责处理，学务部人员到场跟进，视病情通知家长，并做好安抚工作。

(3)打架斗殴、盗窃：由安全保卫中心负责处理，相关管理人员及辅导员协助，情节严重时向辖区派出所报警。安全保卫中心将情况调查清楚后，向学生事务中心提供书面调查报告。学务部提出处理意见后，报学院领导审定，形成处理文件。

(4)外来人员扰乱校园秩序：由安全保卫中心或公安机关处理。师生员工有义务及时报告，并协助处理。

(5)破坏公物：一旦发现损坏公物者应及时向安全保卫中心报告，对有意损坏公物尤其是损坏消防设施的责任人，依据《中华人民共和国消防法》、《学生手册》和学院相关消防设施管理规定进行教育、处罚。

5、突发事件处理注意事项

1、发现事件的任何人员都有责任、有义务、有权对突发事件的处理做出反应和报告，对事件知情不报或忽视事件并因此而造成更为严重后果者，将追究其责任。

2、突发事件接报实行首接责任制。即第一个接到报告的人，无论是否与本职工作相关，接报人都应立即向有关部门及领导汇报。各单位、各部门人员在事故处理中要各负其责、齐心协力，不得互相埋怨、推诿，由此导致事件处理迟缓，事态进一步扩者，将追究其责任。

3、对事件的处理要与事件的上报同时进行，紧急情况下先处理事件后汇报。

4、各类事件中有人员须送医院治疗时，由后勤服务中心负责派车立即送医院，非上班时间应指定值班司机（有关部门要建立值班制度，并公布人员、车辆等的联系方式

汽电102班团支部

2011年11月21日

第三篇：突发事件处理

突发事件处理

停水

1.事先通知停水。

提前根据停水的时长备好店内用水，在停水时间之前关闭店内的用水电回（热水）防止电器干烧换坏。关闭店内所有水龙头。卫生间门口，应贴“饭店停水，暂停使用”通知。2.未通知性停水

发现店内突然停水首先关闭店内用水电器（热水器，锅炉芯）防止电器干烧损坏。之后将洗手间粘贴“临时停水，暂停使用”通知 关闭店内所有水龙头。向相关部门电话咨询停水原因及供水时间。如果是长时间停水，要去其他店面供水或到附近调水。以免影响店内正常营业。

店内要有人日常备水的规定，防止突发性停水，对日常的储备水要勤更换，防止储水变质。

所有员工必须听从领导指挥，积极运水保证店内正常营业

停电

1.事先通知的停电

提前备好蜡烛或充电式手电筒。检查店内的应急灯能否正常使用。停电时关闭店内的所有电源开关，做好冰柜内冷藏食品的保存。并事先通知客人，不能烤肉，只能点拌菜冷面。

短时间停电-停电前与客人说明情况，备好蜡烛或手电在停电时使用。关闭所有电源开关。

长时间停电-提前备好发电机供电使用，或提前通知形式告知顾客。只能拌菜冷面，不能烤肉。待店内正常供电后恢复营业。2.突发性停电

（1）立即安排其他管理和员工在营业厅内与顾客沟通使顾客安静的在原位等待。不要随意走动，并看好自己随身携带的物品，以防走丢。（2）安排专人在门口和欲进入店内的顾客解释。（3）安排管理者与员工使用备用照明设备。

（4）安排维修部门立即检查店内的供电设备是否完好。如完好则立即打电话咨询供电部门停电原因及何时正常供电。

（5）在正常营业期间内得不到正常供电需立即向客人解释。（6）做好冰柜内的食品原料保存工作。

（7）对店内冷餐柜，分开、加冰、转移，保温做好相应措施，保证原材料品质。（8）加强对店内整体巡视，确保客人安全，及财产安全，避免小偷混入。（9）前后做好展示柜的保存工作。

火灾

1.可控性火灾

充分发挥消防应急预案平时的演练

知道如何使用灭火器别慌别乱，总指挥充分发挥自己的决策力。把事态控制住如可预见不可控，必须拨打119报警不可自行处理 2.不可控性火灾

（1）保持镇静，关闭煤气和电源的总开关（需自保）（2）致电消防队-119（3）如果出现人员伤亡，则立即呼叫救护车。

（4）判断当时情况，如果需要，立疏散店内所有人员，以便确保安全。（5）统计员工人数，确保没有失踪人员。

（6）将员工/客人安置在安全区（室外安全场所）（7）准备好急救箱待用（8）将所有收银箱、保险柜锁好（在安全情况下确保自身安全）（9）立即向上级汇报。（10)启动消防应急预案。

（11）可能在店内失踪的员工和其他人员情况通知警方

外部行政部门接待

防疫、税务、除雪、派出所、消防

1.卫生监督所；健康证，要求店内所有人员持健康证上岗。如果来检查，及时通知没有健康证人员离开店面。如果防疫来查发现没有健康证的员工，可告知为其他店来支援人员。或其他店面来学习员工，或新人入职。同时，前厅厨房做好其他防疫检查要求规范。所在进口食品（包装类罐类要求9s标志生产日期，地址电话等）肉类，干调类、酒水类要有日期并且定期查看证件有效期，厨房卫生及食品制度按照食品药监所要求建立生帐各员工按要求去做即可

2.除雪及卫生区划分（门前三包）

相关部门会询问店内人数，尽量少报。相类费用的收取不以面积来点。而是按照店内员工人数来制定的

3.税务；检查部门会问，营业额、营业面积。营业时间与相关问题。营业额少报，并且尽量找相应领导来解答类似问题

4.派出所

派出所会要求所有人员身份证明。需要所有人出示照片及身份证复印件。店内提前备好就行。有新入职人员要及时通知补办暂住证有利于对员工的身份识别有利于对店内的安全保障。如果在店内有自己无法解决事情可联系派出所出面解决，态度要诚恳。

前言

一.口号：我们一直在努力，您的满意就是我们最大的快乐 二.服务宗旨：“宾客至上，服务第一” 三.服务质量（包括两点）

1.后厨菜肴出品质量

2.前台酒水饮料，及服务态度，服务技巧都高于同层次店面。

记住服务质量的好坏直接关系到饭店的经济效益，只有微笑热情周到配以清洁 味美不是餐厅达到旺盛的诀窍

员工管理条例

一．员工必须遵守所制定的各项规章制度 二．本条例适用于所有员工 三．员工的录用

1.本店采用公开招聘。择优录取的原则录用新员工

2.新员工入职前三天为试用期。三天内自动离职没有工资，如留下以第一天开始算工资

3.员工每月公休三天，三天如不休按照工资的平均天数加给本人，一个月如不迟到，不早退不在工作时间内外出超半小时享受满勤奖100元迟到三次五分钟以内可以享受满勤这是酒店从人性化量最大角度给予员工的福利

3.新入职员工要有工装，被褥抵押金有身份证为300元无证件为400元每月从工资中扣除100扣完为止。如予以加薪抵押金予以涨动600元截止。重要岗位押金不同，吧台、传菜、迎宾。保安为1000元领班、主管、经理2000元

4.新员工入职后，必须经本店主管人员进行岗位培训，取得评定后方可上岗。对于试用期不合格本店有辞退的权利 四．员工职责

1.自觉遵守店内员工守则。遵守店内所设其他制度，自觉维护店内荣誉和对外荣誉严守店内制度

2.忠于职守熟悉业务，高效率的完成任务

3.加强团结，增强友谊协作的关系主管人员应率先士卒爱护部下不谋私利

4.拼搏实干。创新为本店的繁荣与发展不懈努力工作 五.员工的工资标准

1.实行岗位工资制定员定岗按劳取酬

2.服务员工资以实际工作能力及考勤为依据分A B C等

3.服务员除基本工资加100满勤，加三天公休外享受菜品、酒水提成点菜员得70%其他前台享受30%

4.领班，主管、经理按劳取酬

六.店内实行严格和明确的奖罚制度形式有表格，颁发奖品。晋级与处罚的形式为警告通报批评。罚款及开除，详看细则

七.员工有辞职的权利，规定五一致九月一不许离职其他时间必须提前一个月递交辞职书得批后方可离开否则后果自负。本店也有解雇或劝退的权利当月离职不享受公休突发事件离职，下月开工资日来领取

八.为不断提高员工的业务水平，本店会采取多种形式对员工进行培训 九.本条例规定细则与本条例同时实行应出现漏点可及时更正

员工管理条例实施细则

一.录用程序：1.员工有义务向本店提供身份证明（身份证复印件或户口本复印件）

2.面试合格后，即可上岗初上岗者10天以上才享受公休一天，一个月期间不允许请起三天假，三天试用期过必须按正式离职手续办理离职。

3.考勤制度：员工上下班实行打卡制，早10点上班晚上下班时间后，打卡每日签到两次没能及时签到必须按负责人说明。

4.本店代人打卡者罚款1000元忘记打卡扣5元，打重卡扣5元，打串卡扣5元。

5.迟到十分钟以内扣5元，十分钟以上扣10元2小时以上扣半天工资。员工无故不上班或迟到或早退按旷工处理。旷工半天扣当日工资。事假一天扣2天病假一天扣1天旷工一天扣3天。

6.须请假安排休息应提前打招呼，得到批准后交代好工作方可离开。

员工福利

1.所有员工生日，做长寿面一碗 如员工在店内就餐酒水除外打八折。

2.员工的亲戚，朋友来店消费也是酒水除外享受八折。

3.员工的工资按月支付，如有特殊事情，可酌情处理。但不拖欠，除除当月水电费，如有额外会明示。

奖励与惩罚

本店实行严格的奖惩制度，鼓励员工努力完成本职工作，做到奖罚分明。

1.在店内，意见单填非常高的奖励100元。

2.综合评定，员工可直接涨工资50-100不等。

3.员工上班实施满勤奖100元。

4.如得到客人嘉奖；可适当奖励给当台员工。

第四篇：如何处理突发事件

如何处理突发事件

随着改革开放的不断深入，市场经济的不断加强，在狠抓经济发展的同时，安全意识就容易松懈，导致事故频发，据不完全统计，截止2004年10月底，我国发生各类死亡人数在50人以上的重特大事故就达XXX起之多。可见，在注重发展经济的同时，很多人的安全生产意识日渐淡薄，才导致了事故频发。重特大事故的发生不仅严重阻

碍了经济的持续发展，而且也影响了社会稳定，是一件非常严重的事情。因此如何处理突发事件，如何处理好突发事件就是我们急待解决的问题。

那么，什么是突发事件？

所谓突发事件，就是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生的，有一定的破坏力，一定的影响力的事件，具有不确定性。

由于突发事件的发生具有不确定性，所以在安全时期就要时刻准备。第一、思想上应该重视。突发事件可能随时发生，因此在思想上应该重视，不可松懈，要时刻保持警惕，经常巡视检查，特别是一些可能发生重特大事故的部门要更加引起重视，如安全生产监督部门、农业部门、公安部门等等。第二、制度上应该强化。有关部门要制定强有力的规章制度加以保障和约束，力求责任到人，坚决执行“领导一把手负责制”。第三、行动上应该坚决。突发事件一旦发生，有关部门就要迅速采取有效的措施加以控制、处理。这就要求在事发之前就要有相关的处理措施，发生后直接按预定的方案实施。

突发事件的处理一般有以下步骤：

一、迅速成立突发事件(故)处理小组

二、准备处理突发事件所需外部条件。

三、调查处理的程序和方法

四、总结上报

下面以“公共场所危害健康突发事件为例”来具体说明一下，如何处理突发事件。

一、迅速成立公共场户所危害健康突发事件(故)处理小组

组长：XXX

成员：XXXXXXXX

二、事件处理所需器材

相关应急器材、监测仪器、执法文书和参考书籍、照相机(摄像机)等。采样用品微生物采样必须在无菌条件下操作。采样用具，如试管、增菌液试管、酒精灯、棉签、酒精、棉球等必须经灭菌处理，无菌保存。

文书：现场卫生监督笔录30份，卫生监督意见书30份，调查笔录30份，采样单30份，卫生行政控制决定书20份。

参考资料《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》。

三、调查处理的程序和方法

(一)接到公共场所危害健康突发事件(故)报告后，处理小组应于24小时内赶赴现场组织参与事故调查处理工作。

(二)及时报告现场初步情况(内容包括事故发生时间、地点、死亡人数、发病情况、已采取的措施等)。

(三)突发事件(故)处理程序。

1、抢救受害者

应尽快使受害者脱离事故现场，防止其继续道受有害因素危害。及时将．病人送往医疗机构救治：对危害较轻、暂无临床表现者，应适当安置，认真进行观察。将受害人员注册登记，登记表中包括受害人的基本情况及疾病表现，是否送医院治疗、安置地点等，以免遗漏受害人，并为下一步调查作准备。

2、消除有害因素

根据事故现场特征和受害人的临床表现，迅速作出事故原因的初步诊断，采取有效措施，防止有害因素继续危害人群。如开窗换气、暂停空调、临时关闭游泳池或浴池等。

3、保护现场

在优先抢救病人的前提下，采取有效措施，尽可能保护好现场。

4、调查取证

取证材料包括：采取可疑有害因素样品，现场：进行有害因素检测，受害人员个案调查，有关人员询问笔录，现场录相、录音等。根据现场具体情况，收集一切有关资料。在查明发生危害健康事故原因的基础上，提出对事故责任人的处罚意见。针对公共场所经营单位存在的实际问题，从技术上指导事故单位制订卫生预防措施，并认真监督实施，防止事故再次发生。

5、追究事故责任

根据调查结果和获得的事故证据，依法处罚事故责任单位或责任人。

四、总结上报好范文版权所有

将事件调查处理结果及相关资料等汇总归档。总结上报材料包括：

(一)环境污染事故基本情况(发生时问、地点、单位、原因、污染物名称、现场监测结果等)；

(二)流行病学资料及实验室检查资料(暴露人数、发病人数、死亡人数、主要临床表现、实验室检查结果和诊断等)；

(三)处理措施及处理情况(相关卫生监督、行政处罚文书等)。

第五篇：公共安全与突发事件应急处理

六、交通意外 现场放置危险警示牌 在一般的道路上，在来车方向50米以外处设置警示牌； 在高速公路上应该在100米外设置警示牌； 下雨天或在拐弯处需在150米处放置警示牌。

六、交通意外 现场人员在现场需要遵循的原则 确保周围环境安全（包括伤员、施救者和其他人员的安全）。将失事车辆引擎关闭，拉紧手刹或者用石头固定车轮，防止汽车滑动。打开危险警示灯，要建立警告标志向其他车辆发出警告。

六、交通意外 现场人员职责 对现场情况进行拍摄； 记录撞人车辆的情况和车牌； 如果对现场情况有把握的情况，可以为伤员提供简单救护，最好交给专业急救人员处理。注意安排人员保护现场，并负责向交警讲述故事情况。

七、突发电梯停电事件 突发电梯停电的紧急应对 在电梯意外发生时，有些疾病患者也会因为意外而引起病情突发，如：脊椎损伤，癫痫，哮喘等； 可以利用警钟或者对讲机、手机请求帮助。当受到外界环境限制时，可拍门呼救；或脱下鞋子敲打，请求他人帮忙。不要试图打开电梯门、电梯天花板。

七、突发电梯停电事件 电梯停电或急速下坠时正确操作 不管有多少层楼，都须赶快按下一每一个层楼的按键。当电梯突然来电了，就可以脱险。如果电梯内有手把，请一只手紧握手把，整个后背跟头部紧贴电梯内墙，呈一直线，膝盖呈弯曲姿势。

七、突发电梯停电事件 注意事项 发生脊椎骨折时：应立刻帮助伤员平躺在坚硬的地板上，并且搬运时注意保证脊椎不能弯曲，尽可能减少不必要的移动。口中有异物时：立即清除异物，保持呼吸道通畅，并且马上拨打120，向医护人员求救。运送伤员时：应该使用门板或者木板等硬的、平的材料进行搬运。忌：使用一个人抬手，一个人抬脚的方式搬运伤员。哮喘发作症状 哮喘发作时：伤者会出现发作性呼吸困难，呼气延长费力，胸部紧迫感、烦躁不安、出汗、端坐呼吸，并有喘鸣。应减轻患者心理压力 搀扶病人靠在电梯内壁，可以协助患者呈坐位或者半卧倒位。解开紧身衣扣，避免胸腹受压和不必要的搬动。Thank You!(广东外语外贸大学 物流081班上传)* 公共安全与突发事件应急处理 主讲人： 2010年亚运志愿者培训 赛事骚乱事件 恐怖袭击事件 场馆踩踏事件 场馆火险事件 4 1 2 3 建筑物坍塌事件 交通意外 突发电梯停电事件 5 6 7 Contents近十年奥运会突发事件及结果 年份 举办地 突发事件 结果 1972 慕尼黑奥运会 恐怖分子劫持枪杀人质 9名人质全部丧失，8名恐怖分子被消灭，1名警察和一名飞行员牺牲 1976 蒙特利尔奥运会 非洲集体抵制事件 坦桑尼亚等过拒绝派队出席，阿尔及利亚等代表国虽去了蒙特利尔，但在开幕后不久即退出比赛 1980 莫斯科奥运会 美国、西德和日本等体育强国和30多个国家抵制 莫斯科奥运会的收入大减，奥运会奖牌大多为体育强国苏联和东欧国家获得 1984 洛杉矶奥运会 苏联为主的社会主义国家报复性抵制 奥运会的经济收益大大受损 1988 汉城奥运会 奥运前一年大韩航空航班爆炸 1992 巴塞罗那奥运会 运动员下榻的索菲亚公主发电发生大火 1996 亚特兰大奥运会 奥林匹克公园内舞台发生爆炸 2人死亡，200与人受伤 2000 悉尼奥运会 无重大事件 2004 雅典奥运会 无重大事件 2008 北京奥运会 遭部分西方国家抵制 及时取缔发动抵制行为的“藏独”、“法轮功”等组织，协调大国领导和媒体支持奥运，避免重大事故的发生 上溯奥运史，除了运动员的光荣与梦想、举办国的努力与荣誉、开幕式的瑰丽与传奇外，还夹杂着震惊全球的枪声、爆炸、尖叫、恐惧。突发事件不可怕，可怕的是不会应对 大型赛事突发事件的应急处理 社会安全事件 赛事骚乱件事 恐怖袭击 人群踩踏 事故灾难 火灾 爆炸 建筑物坍塌 交通意外 电梯事故 1985年5月11日 1964年5月24日 1989年5月7日 在英格兰谢菲尔德的希尔斯堡球场举行了足总杯半决赛，利物浦对阵诺丁汉森林。由于在球门背后的3号和4号看台人员拥挤，致球迷你推我撞，部分球迷拼命推翻围栏往外逃生，造成96人死亡，1000多人受伤。在英格兰布拉德福德的一场友谊赛中，球迷看台突然起火，人群发生混乱，共有56人在这场事故中去世，265人受伤。秘鲁利马的国立体育场举行了奥运会南美洲足球预选赛阿根廷与秘鲁队的比赛。由于主队球迷对此判罚表示不满，引而迁怒客队球迷，并爆发大规模球迷骚乱，酿成318人死亡、500多人受伤的惨案。

一、赛事骚乱事件 英格兰谢菲尔德的希尔斯堡惨案 秘鲁首都利马惨案

一、赛事骚乱事件 应急要点 发生球场骚乱时，志愿者应立即提醒看台观众；避免在看台上来回跑动。迅速指导观众有序地向自己所在看台的安全出口撤离； 周围人群处于混乱时，不要盲目跟随移动，应选择安全的地点停留，（如呆着自己的座位上），以防被挤伤； 远离栏杆，以免栏杆被挤折断而伤及自身或被挤出坠伤； 疏散时，特别要注意保护好老人、儿童等弱势群体，不要拥挤并保证疏散有序。

一、赛事骚乱事件 注意事项 志愿者自身应具有防范意识，留意场馆的安全出口 自觉遵守赛场规定，维护赛场秩序 当发生骚乱时，志愿者应告知观众哪些事情不可做，如翻墙、相互拥挤等。1996年7月27日凌晨1点15分左右，专为亚特兰大奥运设立、紧邻主新闻中心的奥林匹克公园内的一个舞台发生震天动地的爆炸，造成2人死亡，200余人受伤，主犯潜逃7年后方被抓获。爆炸发生时，奥林匹克公园内人山人海。2008年，斯里兰卡马拉松赛遭遇自杀式恐怖袭击，一名自杀式袭击者伪装成参赛运动员，在发令枪响时引爆了绑在身上的炸弹，造成一名国家队教练和一名选手在内12人死亡，90余人受伤。

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 爆炸 枪击 劫持 纵火 炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等 手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等 劫持人，劫持车、船、飞机等 恐怖袭击常规手段 生物恐怖袭击 核辐射恐怖袭击 化学恐怖袭击 网络恐怖袭击活动 通过核爆炸或放射性物质的散播、造成环境污染或使人受到辐射照射； 利用或有害生物产品侵害人、农作物、家禽等。如发生在美国9-11事件后的炭疽邮件事件 利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮水等。如东京地铁沙林毒气事件； 利用网络散步恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。恐怖袭击非常规手段

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 如何识别恐怖嫌疑人 神情恐慌、言行异常者 着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者 冒称熟人、假献殷勤者 在检查过程中，催促检查或者态度蛮横、不愿接受检查者 频繁进出大型活动场所 反复在警戒区附近出现、徘徊 疑似公安部门通报的嫌疑人 车内人员异常 车辆停留置异常 状态异常 车辆时否改色，车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹，车灯是否破损或者异物填塞，车体表明是否附有导线或者细绳 违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或者人员密集场所 如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或者态度蛮横、不愿意接受检查：发现检查人员后启动车辆躲避的 如何识别可疑车辆

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 场馆遭遇枪击应急处理措施 立即卧倒，借物掩护 及时报警，择机逃生 检查伤情，自救互救 协助调查，禁止谣言。查因报警 尽快掩蔽 迅速撤离 化学、核辐射、生物恐怖袭击应急处理措施 不要惊慌，从视、听、嗅等感觉来判断事故性质，进一步判明情况。并立即向110、119、120和现场保安求救。利用环境设施和随身携带物品遮住身体和口鼻，如立即用湿手帕、毛巾等捂住口鼻，最好及时戴上防毒面罩，利用大衣、墙壁等进行隔离。尽快有序、逆风的方向组织群众撤离到相对安全的地方。

二、恐怖袭击事件

二、恐怖袭击事件 化学、核辐射、生物恐怖袭击应急处理措施 自救互救：发现有人中毒，要将其转移到空气新鲜的地方，脱去污染衣服，迅速用大量清水和肥皂水清洗被污染的皮肤，同时注意保暖。协助工作：听从安保部门的指挥，配合做好后续工作。注意：发现被遗弃的化学品，不要捡拾，应立即拨打报警，说明具体位置、包装标识、大致数量以及是否有气味等情况。

二、恐怖袭击事件 遭遇恐怖抢劫应急处理措施 人员聚集地区遭到抢劫，应大声呼救，震慑犯罪分子，同时，尽快报警。僻静地方或无力抵抗的情况下，应放弃财务，确保人身安全。待处于安全状态时，尽快报警。尽量记下歹徒的人数、体貌特征、所持凶器、逃跑车辆的车牌号及逃跑方向等情况，并尽量留住现场证人。采取正当防卫时，应有限度。2006年2月4日，在菲律宾首都马尼拉一个体育场发生踩踏事件，至少造成66人死亡，另有多人受伤。警方称，有人大喊体育场内有炸弹是造成这起惨剧的原因。1982年10月20日在莫斯科卢日尼基体育场进行的欧洲足协杯苏联斯巴达克队对荷兰哈尔列姆队的一场比赛，在终场前20秒钟苏联队攻入对方一球，已出场的观众又进入场内，与出场观众相互挤撞，致使340人丧生。2010年3月29日进行的世界杯预选赛科特迪瓦队主场对阵马拉维队的比赛开始前，体育场的一面墙突然坍塌，致使附近的观众在恐慌中夺路逃离现场时发生了踩踏事件，造成了至少19人死亡，132人受伤。

三、场馆踩踏事件

可能导致踩踏事故的原因 前面有人摔倒，后面的人没有留意，没有及时停下脚步。场面失控，人们惊慌失措，在慌乱的逃生中，互相拥挤踩踏 当人群过于激动出现骚乱时，也容易发生踩踏。或者因好奇引发大量人气聚集，无序流动引起踩踏伤害。好奇心驱使，专门找人多拥挤的地方去探查究竟，造成不必要的人员集中，发生踩踏事故。

三、场馆踩踏事件 如何安全脱险 首先，要熟悉、亲自查看工作场所的安全出口和疏散路线，一旦发生危险，可以有目的地引导观众脱险。其次，如果发先拥挤踩踏现象，要及时拨打110、119、120或与现场的警务安全人员、场馆工作人员等共同协调疏导。

四、场馆火险事件 场馆内发生火险时，如何自救互救及疏散群众？ 协同各区域安保及工作人员立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯； 打开每个房间门，引导、帮助区域人员撤离到疏散集结地集中； 检查每个房间，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

四、场馆火险事件 火势蔓延时，如何逃生？ 尽早报警：119、110、120。报警时注意：避免无效报警。避免延误报警的时机。报警时要讲清详细地址，起火部位，着火物质，火势大小以及被困人员多少。最后一定要留下报警人的姓名和联系电话，并派人到路口迎候消防车。火灾发生，立即与场馆安保人员联系，启动场馆内消防设施，敲响警铃或直接报警。火灾发生时，及时组织灭火，组织人群尽早撤离 马上脱离热源，要迅速逃离现场，为避免有毒气体伤害，逃生时可用湿毛巾或将衣服弄湿后捂住口鼻，放低身体姿势，浅呼吸，快速、有序撤离 切勿喊叫、奔跑，以免风助火威，选择安全楼梯逃生。如被困三层以上，不可乘电梯逃生，也不要轻易从高处跳离

五、建筑物坍塌事件 坍塌现场处理（工程质量、爆炸、火灾地震、飞机撞击等）建筑物出现裂缝、异常声响时，志愿者应立即向现场工作人员报告； 保证自身安全前提下，协同现场的工作人员转移人群至安全地带。

五、建筑物坍塌事件 如何选择最佳躲避空间 露天体育馆时 靠门口人员可向场馆外转移 场馆内的向场馆中心转移（空旷地带）室内场馆 向房间或者四个墙角转移或在桌底避险

五、建筑物坍塌事件 避险时注意事项 避避险时要镇静 蹲下或者坐下，脸朝下，额头枕在两臂上，用手提包等物品盖住头部。低头、闭眼，以防异物伤害 有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气

五、建筑物坍塌事件 坍塌后现场处理 主要任务是汇报坍塌部位和范围，可能涉及的受害人数，收集、提供受害人、失踪人员在倒塌前最后出现的位置。采取先易后难，先挖后救，挖救结合，先救命后治伤，先重后轻的原则，展开救护。对埋在瓦砾中的幸存者，先建立通风孔道，使头部暴露在外面后立即清除口鼻腔内秽物，有条件的给予吸氧，防缺氧窒息。

六、交通意外 处理方法 如无伤员时，拨打122 如何拨打122： 简明扼要地提供交通事故