第四节 5A景区营销提升 2

第一篇：第四节 5A景区营销提升 2

第四节 5A景区营销提升

对于景区而言,创建5A是对应国家标准全面提升的机遇，营销也是利用机遇进行全面提升的必要手段。通过科学而又恰当的营销使景区获得更多的市场关注,从而为创建造势是非常必要的，也是切实可行的。

一、5A景区营销战略

5A级景区是全国旅游景区（点）最高等级荣誉，必须具备世界级的旅游资源品质，国际化的管理服务水平，与之相匹配的则是大手笔的市场营销策划。从战略角度讲，必须遵循创新战略，整合战略和品牌战略。

1、创新战略

创新是旅游业的灵魂，更是市场营销的精髓所在。巧妙借助旅游资源本身的潜在优势，为目标消费者预留参与空间，通过设计流行的旅游消费理念与旅游产品让旅游者成为免费的宣传者，从而不断制造话题，吸引潜在消费者，聚焦大众眼球，实现旅游景区知名度与市场效益的稳步提升。具体包括营销思维创新、理念创新、方式创新、载体创新等。

2、整合战略

景区整合营销是以景区所对应的目标旅游者为核心，重组景区企业行为和市场行为，综合协调地使用各种形式的传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的景区产品形象信息，实现与目标旅游者的双向沟通，迅速树立景区品牌在旅游者心目中的地位，建立长期关系，更有效地达到广告传播和旅游产品销售目标。其核心思想是对旅游者的客户关系管理 , 强调以旅游者需求为中心 , 要求旅游景区不同部门、人员从各自不同角度与顾客沟通时有统一的口径、统一的品牌个性、统一的顾客利益点和统一的销售创意 , 形成集中的旅游形象冲击力。具体包括对景区营销资源的整合、对景区内部资源的整合、对顾客资源的整合、对旅游行业资源的整合、对社会资源的整合。

3、品牌战略

品牌的现代含义主要包括六层含义：属性、利益、价值、文化、个性和使用者。品牌是一种认知关系，是一个可感知的存在，它是消费者的主观因素与产品特性交叉感知的结果，它反映着消费者的习性在产品上投射的映像。

所谓景区旅游品牌是指景区营销主体向旅游者所展示的、用来帮助游客识别景区产品的某一名词、词句、符号、设计及其它们的组合。通常来讲，一个完整的景区产品的品牌应该包括：品牌名称、品牌标志和商标三个部分。品牌名称，是指旅游产品品牌中可以用语言来表达的部分。品牌标志，是指旅游产品品牌中用符号、图案、颜色等视觉方式来表达的部分。所谓商标，是指经过政府有关部门注册的、受法律保护的品牌,具有排他性。景区旅游品牌塑造了景区的形象，体现景区的主题，表明景区的特色，突出景区的内涵。有利于旅游景区增加市场份额，实现网络化、集团化经营，同时可以开发潜在的市场。

二、5A景区市场定位 5A级景区在行政区划上大多属于县域级别，空间占地规模较大，旅游资源丰富，旅游产品较多，为做好其市场定位工作，一般采用“三维定位法”：

1、时间定位法。5A级景区的旅游资源丰富，相应开发的旅游产品较多，在进行景区市场营销时需要对旅游产品进行“推出时序排列法”操作，根据景区旅游产品的成熟度、市场需求度、景区整体发展度选择合适时间适时推出。

2、空间定位法。目前国内的5A级景区分布大多以省（直辖市、自治区）为单位划分，一个省一般具有不超过10个的5A级景区，对于创建5A的景区而言，首先要考虑的是如何在本省脱颖而出。通过“空间定位法”首先确立景区在本省的行业地位并加以稳固，其次确立其在区域内的行业定位，之后逐步走向全国，迈向世界。

3、主题定位法。通过“时间定位法”对5A级景区旅游产品排出时序，但作为一个大型旅游景区，在对外营销时需要具备一个统一的宣传主题，以突出景区内涵，强化景区特色，树立景区形象，打造景区品牌，因此通过“主题定位法”对景区旅游资源和旅游产品进行主题上的高度凝练，以求一鸣惊人，一举成功。

三、5A景区营销策略

5A级景区需要具备极高的市场知名度、美誉度和辐射力，即“官方知名度”、“媒体美誉度”、“游客辐射力”，围绕这三个方面，在开展市场营销时可采取“点线面”结合的策略，即“围绕官方核心点”、“拉开媒体宣传线”、“铺开大众推广面”。具体如下：

1、围绕官方核心点。如今，创建5A级景区已成为一项政治任务，一般由省级（直辖市、自治区）党委常委亲自挂帅，成立专门的“创5A领导小组”全面负责5A创建工作，因此景区方需要做好官方宣传工作，全力配合“创5A领导小组”，通过“工作简报”等形式时时汇报景区信息，做好双方沟通，以获取官方的高度认可和绝对支持。

2、拉开媒体宣传线。媒体被称为“无冕之王”，在做好自身的管理与服务工作的前提下，景区的社会形象通常需要借助媒体树立。构建媒体宣传网络，建立媒体沟通桥梁，通过不同层面的媒体力量，如地方党报、中国旅游报、知名旅游杂志、旅游网络、旅游频道等对景区形象进行全方位、立体化的推广与报道，以提高景区知名度，提升景区美誉度。

3、铺开大众推广面。“金杯银杯不如游客的口碑”，游客是景区市场地位的最终决定者。景区通过各种渠道实现与游客互动，收集游客意见，做好景区改进，与他们建立一种朋友的关系而不是消费关系对景区有至关重要的意义。通过新闻、博客、论坛、IM、WIKI、圈群、电子杂志、图片电影、微视频等新媒体形式在内的十几种传播手段对游客进行3600宣传推广，并培养景区的意见领袖，可迅速提升景区口碑和知名度，加速消费者的决策，从而全面提升景区在大众游客中的知名度。

四、5A景区营销方式

作为一个创建5A的大型旅游景区，其营销方式基本可概括为“广告投放造势，活动举办聚焦，推介会参加外扩，网络互动内联”。具体如下：

1、广告投放造势。重视新闻宣传，加大广告力度，与上级政府部门建立的良好的合作关系，争取将自身加入到省旅游局的对外宣传画册并占据重要篇幅。尽可能与本地和省内众多报刊媒体建立良好的合作关系，有意识地创造新闻点，并加以软文宣传，运用新闻媒体对景区进行炒作。目标市场的分析、广告投放媒体的选择、广告诉求内容与形式等都需要深入研究。如在户外广告方面，景区应充分重视路标和公路沿线广告牌的作用，在高速公路段路侧设立景区的大型形象广告牌等。

2、活动举办聚焦。大型活动既有利于景区的品牌形象的塑造和传播，又能直接为景区带来客源，因此景区应充分重视大型活动的作用，围绕景区的形象定位不断策划开展活动，并积极承办省市级的相关活动。如“5˙19中国旅游日”省级主会场的承办、征文摄影大赛、民俗旅游知识大奖赛、民间旅游商品交易会、系列大型表演活动、CS挑战赛、户外拓展大比拼、户外登山比赛等

3、推介会外扩。积极参加上级旅游部门组织的对外宣传活动，参加旅游交易会和重点市场的大型庆典活动。通过特色歌舞表演、景点推介会等充分对外展示自己的形象，借机扩大对外宣传，增强景区的社会效益和经济效益。

4、网络互动内联。充分利用网络宣传手段。网络是没有国界的传媒，覆盖面广，具有内容详尽、视觉冲击力强、费用低廉等优点。通过博客、论坛、微博、微信、网络咨询等时时发布景区信息，获取游客关注，提高景区知名度。

第二篇：5A景区标准

第一部分创建国家5A级旅游景区评比标准

一、细则一：服务质量与环境质量评分细则

（一）旅游交通

1、可进入性

2、自备停车场

3、内部交通

（二）游览

1、门票

2、游客中心

3、引导标识

4、宣教资料

5、导游服务

6、游客公共休息设施和观景设施

7、公共信息图形符号

8、特殊人群服务项目

（三）旅游安全

1、安全保护机构、制度与人员

2、安全处置

3、安全设备设施

4、医疗服务

5、救护服务

（四）卫生

1、环境卫生

2、废弃物管理

3、吸烟区管理

4、食品卫生

5、厕所

（五）邮电服务

1、邮政纪念服务

2、电讯服务

（六）旅游购物

1、购物场所建设

2、购物场所管理

3、商品经营从业人员管理

4、旅游商品

（七）综合管理

1、机构与制度

2、企业形象

3、培训

4、游客投诉及意见处理

5、征询游客意见

6、国际互联网宣传

7、电视宣传

8、报刊宣传

9、电子商务

10、社会效益

（八）资源和环境的保护

1、空气质量

2、噪声指标

3、地表水质量

4、景观、生态、文物、古建筑保护

5、出入口

6、区内建筑及设施与景观的协调性

7、周边环境与景观协调性

8、绿化或美化

9、清洁能源的设施、设备

10、环保型材料

二、细则二：景观质量评分细则

（一）资源吸引力

1、观赏游憩价值

2、历史文化科学价值

3、珍稀或奇特程度

4、规模与丰度

5、完整性

（二）市场影响力

1、知名度

2、美誉度

3、市场辐射力

4、主题强化度

三、细则三：游客意见评分细则

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分依据

2、游客综合满意度的考察

3、《旅游景区游客意见调查表》发放、回收、统计

4、在质量等级评定过程中，《旅游景区游客意见调查表》发放规模

5、《旅游景区游客意见调查表》采取发放方式

6、游客综合满意度的计分方法

7、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求

第二部分有关景区评比知识点

1、外部交通

2、景区交通

3、停车场

4、风景区旅游线路

5、景区内标识牌

6、景区互联网

7、导游服务

8、多功能的游客中心

9、景区安全

10、景区内厕所

11、景区通信

12、崂山旅游纪念品

13、景区培训

14、景区广告语、质量口号、质量方针、景区质量目标

15、景区总体规划

16、景区旅游投诉

17、景区ISO9001质量认证和14000环境质量认证

18、景区主体建筑

19、景区适合游览时间、客源

第一部分 创建国家5A级旅游景区评比标准

一、细则一：服务质量与环境质量评分细则

说明：

1、本细则共计1000分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通140分；游览210分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务30分；旅游购物50分；综合管理195分；资源和环境的保护155分。

2、5A级旅游景区需达到950分，（一）旅游交通 140分

1、可进入性 70分

①抵达依托城市便捷程度，直达机场距依托城市距离在30公里以内。

②依托城市有高速公路进、出口；客运火车站、航运码头。

③依托城市到达景区便捷。

④抵达公路及客运航道等级为一级公路或最高级客运航道。

⑤景区外部交通引导标识，要求在颜色、外形上有别于一般交通标识。

⑥护坡良好。

⑦有旅游专项交通方式。

⑧有直达旅游专线。

⑨公交通达。

2、自备停车场 30分

①自备停车场地，要求停车场有绿化停车面或绿化隔离线。

②停车场设停车线、停车分区、回车线、分设出入口、专人值管。③车场内有方向引导指示标识。停车场或码头要求美观，有特色或文化性，与景观相协调。

3、内部交通 40分

①游览线路进出口设置合理，不过分邻近，有利于游客疏散。

②景区特色游步道，要求游步道设计特色突出, 体现景区文化，采用生态或仿生态效果。

③游道或线路设置合理，线路设置形成环线，观赏面大，有利于游客游览。

（二）游览 210分

1、门票 10分

①设计制作精美

②有突出特色

③背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话。

2、游客中心 65分

①游客中心位置优越、标识醒目、规模恰当，游客中心外明示免费服务项目。

②在游客中心内部设置电脑触摸屏，介绍各景点设施及服务。

③在游客中心内设置影视介绍系统。

④提供游客休息设施。

⑤提供本旅游景区导览宣传资料。

⑥咨询服务人员配备齐全。

⑦提供游程线路图。

⑧明示景区活动节目预告。

⑨提供导游人员明细公示。

⑩提供饮料及纪念品服务。

○11提供特殊人群服务项目，包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。

3、引导标识 43分

①配备导游全景图，全景图要正确标识出主要景点及旅游服务设

施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话。

②大型景区内交叉路口设置导览图，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示。

③配备景物介绍牌，标识牌

④设计制作精美，维护良好，无脱落、无毛剌、无腐蚀等。

⑤中外文对照明确无误，对照最少3种，要文图相符。

4、提供宣教资料。15分

①包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究

论著、科普读物等。

②游客能获取本旅游景区主要的导览和宣传资料，其中至少包括一种免费宣传品，品种多,展示精美。

5、导游服务。37分

①导游人员数量适当。

②导游语种丰富，设外语导游。

③增加高级导游员或讲解员。

④设便携式可选择播放语音导游。

⑤导游词丰富、有文采。

⑥导游效果清晰、生动、吸引人。

⑦导游服务有针对性，强调个性化。

6、提供游客公共休息设施和观景设施。22分

①布局合理，数量充足，能满足需要。

②不设置在危险地带、危险场所。造型与景观环境相协调。

7、设置公共信息图形符号。18分

①标识的内容、位置与范围，参照GB10001标准。

②位置与数量。要求在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。图形规范，与景观相协调，有文化特色，视觉效果好。

8、特殊人群服务项目 10分

包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。

（三）旅游安全 80分

1、安全保护机构、制度与人员。10分

①设置安全保护机构，有健全的安全保护制度。

②有专职安全保护人员，并在游客集中和有安全隐患的地方分布。

景区流动安全保护人员应与旅游区规模及性质相适应。

2、安全处置 17分

①有高峰期游客安全处置预案，职责明确，程序清晰。

②工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效。

③特殊情况的安全处置，包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况。预案反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好。

3、安全设备设施 28分

①危险地带设置安全防护设施，安全护栏、水上拉网等应齐全和有效。

②防火设施齐备、完好。

③游览游乐服务设施安全，包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定、有效。

④特殊旅游项目的安全确认，速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目，经验收合格。

⑤安全警告标志、标识应齐全、醒目、规范。

⑥安全宣传。安全说明或须知等要求中外文对照，置于醒目位置。有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。

⑦完善景区监控系统建设。

4、医疗服务。8分

①设立医务室

②有专职医护人员

③备日常药品

④备急救箱、急救担架。

5、救护服务。4分

①有水上旅游景区、山地旅游景区、滑雪场等的救护设备。

②建立紧急救援体系。

③内部救援电话，向游客公布且畅通有效。

④与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送。

（四）卫生140分

1、环境卫生 20分

①景区内无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观。

②游览场所地面无污水、污物。

③建筑物及各种设施设备无污垢、污脱落。

④气味清新。

2、废弃物管理 40分

①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海滨等。

②排放设施齐全完好。

③垃圾清扫及时，日产日清，流动清扫。

④垃圾清扫器具美观、整洁。

⑤垃圾箱（桶）外观整洁美观、数量充足、布局合理。

⑥垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区，不乱堆放，不就地焚烧或掩埋。

3、吸烟区管理 5分

①合理划分，划分为吸烟区与非吸烟区。

②管理到位，对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位。

4、食品卫生 10分

①食品卫生符合国家规定。

②餐饮、饮具、厨具分类存放，消毒处理。

5、厕所 65分

①要求景区提供厕所布点图。

②位置合理。位置相对隐蔽，但易于寻找，方便到达。

③数量充足。厕所总量达到旺季日均游客接待量的5‰以上。

④若固定厕位不能满足高峰期需求，设流动厕所。

⑤厕所使用水冲或生态厕所的比例达100%。

⑥设残疾人厕位。

⑦厕所设备洁具质量较好，要求隔板与门均有。主要游览场所的厕所应具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等设施且实用有效。

⑧厕所内部有文化氛围，厕所内根据景区特点进行装饰布置。厕所外观、色彩、造型与景观环境协调。

⑨游客集中场所的厕所有专人提供服务。

⑩三星级以上厕所达100％。厕所无异味，地面无秽物。

（五）景区邮电服务 30分

1、邮政纪念服务。8分

提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等。

2、电讯服务。22分

①有公用电话。

②公用电话数量充足。

③在出入口及区内游客集中场所均有设置。

④公用电话有直拨长途功能。

⑤公用电话亭及标志与环境相协调，标志美观、醒目。

⑥能接收移动电话信号。

（六）旅游购物 50分

1、购物场所建设 15分

①购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道

路和观景空间。

②购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响观景效果。

2、购物场所管理 10分

对购物场所进行集中管理和环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

3、商品经营从业人员管理 10分

有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等。

4、旅游商品 15分

具有本旅游景区的特色。

（七）综合管理 274分

1、机构与制度 20分

①管理机构健全，职责分明。

②规章制度健全。市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度健全。

③规章制度贯彻得力，有一年以上完整执行记录。

2、企业形象 26分

①产品形象。据有独特的产品形象并形成外在的企业标志。

②有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。

③企业标志运用。要求在旅游景区入口、导览系统（如全景图、指示牌、景物介绍牌等）、宣传品、门票、工牌等均带有企业标志。

④企业品牌标志进行商标注册。

⑤员工着岗位服饰，佩带工牌。举止文明，热情大方。

3、旅游规划 30分

①有按照本标准及细则制定的相关规划。

②规划审批，经当地政府审批。

③规划实施有效性。规划中的各项建设项目和市场开发方案得到全面实施。

4、培训 20分

①培训制度、机构、人员、经费明确，落实。

②培训范围。管理人员及服务人员全面培训。

③质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面。

④培训效果，员工回答流利、正确。

5、游客投诉及意见处理 20分

①投诉数量及性质。查询有关行政管理部门和景区自身记录。近

两年内发生重大质量投诉（涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质量投诉）的，此项不得分。

②投诉处理制度健全。

③投诉服务设施齐全。有明确的投诉电话、投诉办公室标志、投

诉信箱、意见本等。

④投诉处理过程中，受理投诉迅速，服务态度好，记录完整、细

致。必要时有法律咨询。

⑤投诉处理效果好。

6、征询游客意见 6分

①定期征询，一年不少于3次。

②征询数量，样本量符合接待规模(总量达到全年接待量的1/1000)。

③意见处理，征询意见有分析、有通报、有改进措施。

7、通过国际互联网宣传 14分

①有独立域名且有中文网址。

②依托知名综合网站或权威旅游专业网站。

③内容丰富，全面说明景区情况。

④建成数字虚拟景区，实现网上游览。

⑤支持英文及其他语种。

8、通过电视宣传 10分

①节目形式，有介绍本景区的电视宣传片。

②播放级别，在中央级电视台播放。

9、通过报刊宣传 5分

①文章介绍形式，专题介绍。

②报刊级别，中央级报刊。

10、电子商务 25分

①查询，动态查询未来特定时间段预计游客接待量。

②预订，预订门票、住宿、商品、餐饮娱乐等。

③支付，能提供网上支付功能。

11、社会效益 15分

①带动当地社会就业，80%为本地员工。

②对当地经济带动作用显著。

（八）资源和环境保护 155分

1、空气质量，达到国家一级标准。10分

2、噪声指标，达到国标一类标准。5分

3、地表水质量达国标规定。10分

4、景观、生态、文物、古建筑保护 45分

①保护费用投入。全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用要达到旅游区（点）全年门票收入的10％。

②采取适合的保护措施（如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等），要求制度具体，设施设备完善，人员职责明确。

③保护效果，全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性。

5、出入口 15分

①出入口主体建筑格调，对区内主体景观有烘托效果。

②出入口有相应的游客集散场地，面积适中，管理良好。

6、区内建筑及设施与景观的协调性 37分

①选址不破坏景观

②主体建筑风格有特色，效果突出。

③区内各单体建筑风格一致，相协调。

④区内建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调。

⑤区内建筑体量适度。

⑥建筑物周边形成相应缓冲区，观景效果良好。

⑦功能性建筑选址要隐蔽或外观美化，⑧管线设施，区内输电、通讯线路等全部采用地下隐蔽方式

⑨区内标语口号及布置方式，注重文化性、艺术性及与景观的协调性。

⑩不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施招牌不过分突出。

○11 各种娱乐设施及项目设置、布局和外观合理

○12 建筑及设施选用材料不得使用玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等。

7、周边环境与景观协调性 13分

①旅游景区与周边环境设有隔离带或缓冲区。

②旅游景区周边形成优美的天际轮廓线。

8、绿化或美化 14分

①绿化美化措施多样，效果良好

②植物种类比较丰富。

③具有珍稀植物

④绿化覆盖率达80%以上。

9、采用清洁能源的设施、设备 3分

区内禁止使用造成严重破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等)。

10、采用环保型材料 3分

景区内禁用不可降解的一次性餐具，经营摊点禁用一次性塑料袋。

二、细则二：景观质量评分细则

说明：

1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分100分。其中资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。

2、等级评定时，对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分，最后进行算术平均求得总分。

3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）第9页附录A。4、5A级旅游景区需达到90分。

（一）、资源吸引力 65分

1、观赏游憩价值 25分

观赏游憩价值很高

2、历史文化科学价值 15分

同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义。

3、珍稀或奇特程度 10分

有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体

4、规模与丰度 10分

资源实体体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良

5、完整性 5分

资源实体完整无缺，保持原来形态与结构

（二）、市场影响力 35分

1、知名度 10分

世界知名

2、美誉度 10分

有极好的声誉，受到95%以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美。

3、市场辐射力 10分

由洲际远程游客，且占一定比例

4、主题强化度 5分

主题鲜明，特色突出，独创性强

三、细则三：游客意见评分细则

说明：

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分，以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。

2、游客综合满意度的考察，主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。

3、《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下，直接向游客发放、回收并统计。

4、在质量等级评定过程中，《旅游景区游客意见调查表》发放规模，应区分旅游景区的规模、范围和申报等级，一般为30～50份，采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80％。

5、《旅游景区游客意见调查表》的分发，应采取随机发放方式。原则上，发放对象不能少于三个旅游团体，并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。

6、游客综合满意度的计分方法：

(1)游客综合满意度总分为100分。

(2)计分标准：

①总体印象满分为20分。其中很满意为20分，满意为15分，一般为10分，不满意为0分。

②其他16项每项满分为5分，总计80分。各项中，很满意为5分，满意为3分，一般为2分，不满意为0分。

(3)计分办法：

先计算出所有《旅游景区游客意见调查表》各单项的算术平均值，再对这17个单项的算术平均值加总，作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况，则该项以其他各项（除总体印象项外）的平均值计入总分。

7、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求为

5A级旅游景区： 90分

5A级景区的评分标准

细则一：服务质量与环境质量评分细则

说明：10 栏为打分点，所有 10 分值总和为1000分。

序 号 评 定 项 目 检 查 评 定 方 法 与 说 明 大项分值栏 分项分值栏 次分项分值栏 小项分值栏 自检计分栏 推荐单位计分栏 评定单位计分栏 1 旅游交通 140 1.1 可进入性 70 1.1.1 抵达依托城市(镇)的便捷程度 依托城市（镇）系指旅游景区直接的主要客源集散城市（镇）。依托城市（镇）可跨越行政区划 20 1.1.1.1 直达机场距依托城市（镇）距离 直达机场系指直达依托城市（镇）的民用机场，包括军民两用机场，但不包括可提供包机服务的军用机场 10 30公里以内 10 60公里以内 6 100公里以内 2 1.1.1.2 依托城市（镇）有高速公路进、出口 包括高速公路进、出口通达旅游景区，但不另计分 4 1.1.1.3 依托城市（镇）有客运火车站 包括旅游景区有客运火车站，但不另计分 3 1.1.1.4 依托城市（镇）有客用航运码头 包括旅游景区有客用码头，但不另计分 3 1.1.2 依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度 50 1.1.2.1 与依托城市（镇）的关系 15 在依托城市（镇）内 处于建成区内。建成区系指经过批准的城市（镇）规划确定的范围 15 在依托城市（镇）周边20公里内 系指距最近的建成区外缘的距离 12 在依托城市（镇）周边50公里内 10 在依托城市（镇）周边120公里内 5 1.1.2.2 抵达公路或客运航道（干线）等级 两者均有者，取最高分项 6 一级公路或最高级客运航道 一级公路系黑化或白化路面、行车速度100～60km/hr、双向四道、宽度2×7m。最高级客运航道指可通行大型游轮的航道 6 二级公路或高级客运航道 二级公路系黑化或白化路面、行车速度80～40km/hr、双向两道、宽度9～7m。高级客运航道指可通行中型游轮的航道 4 三级公路或中级客运航道 三级公路系黑化或白化路面、行车速度60～30km/hr、双向两道、宽度7～6m。中级客运航道指可通行小型游船的航道。三级以下公路或中级以下航道，不给分 2 1.1.2.3 抵达公路或客运航道（支线）10 1.1.2.3.1 路面硬化或航道畅通 4 1.1.2.3.2 桥涵完整或航道无障碍 3 1.1.2.3.3 护坡良好 3 1.1.2.4 外部交通标识 系指引导到达景区的标识 10 专用外部交通标识 在颜色、外形上有别于一般交通标识 10 一般外部交通标识 5 1.1.2.5 旅游专项交通方式 系指依托城市（镇）至旅游景区之间的专项交通方式 9 1.1.2.5.1 有直达旅游专线 包括旅游专线汽车，或旅游船舶航线，或城市（镇）周边旅游专列，但均需定时定点 5 1.1.2.5.2 公交通达 4 有市（镇）内公共交通线抵达。包括从市（镇）内出发的一条或多条公交线 4 无市（镇）内公交汽车，但有长途汽车抵达 需设有汽车站点 2 1.2 自配停车场地 系指归属于景区自身管理的停车场 30 1.2.1 面积 系指景区各类自配停车场面积的总和 10 10000平米以上 10 6000平米以上 7 3000平米以上 5 1000平米以上 3 1.2.2 地面 考查主停车场的地面 8 生态停车场 生态停车场系指有绿化停车面或绿化隔离线的停车场 8 硬化或黑化地面 包括水泥地面、沥青地面或平整石板地面 5 砂砾地面 3 泥土地面 1 1.2.3 停车场管理 8 1.2.3.1 设停车线 2 1.2.3.2 停车分区 1 1.2.3.3 设回车线 1 1.2.3.4 分设出入口 2 1.2.3.5 专人值管 2 1.2.4 停车场或码头美观，有特色或有文化性 2 1.2.5 停车场或码头与景观的协调性 位置不当，管理维护较差的，此项不得分 2 1.3 内部交通 40 1.3.1 游览线路 本项中各小项可酌情打分，但不超出给定的最高分 10 1.3.1.1 进出口设置合理 进出口分设，不过分邻近，有利于游客疏散 5 1.3.1.2 游道或线路设置合理 线路设置形成环线，观赏面大，有利于游客游览 5 1.3.2 游步道 20 1.3.2.1 特色游步道 游步道设计特色突出, 有文化性效果 10 1.3.2.2 生态或仿生态游步道 10 全部游步道采用 10 主要游步道采用 7 部分游步道采用 5 1.3.3 特色交通工具 指能反映景区特色或环保的便民交通工具，如电瓶车船、液化气车船、双人自行车等，每种3分，最高10分 10 2 游览 各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围 210 2.1 门票 免费旅游景区此项不失分，设园中园、票中票的，发现一处扣2分 10 2.1.1 设计制作精美 3 2.1.2 有突出特色 系指设计制作有特点或成套制作 3 2.1.3 背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话 4 2.2 游客中心 65 2.2.1 位置 10 位置优越 设在主入口附近,方便醒目的地点 10 位置合理 设在游客集中活动的区域 5 2.2.2 标识醒目 5 2.2.3 造型、色彩、外观与景观的协调性 10 造型景观化，能够烘托景观环境 10 造型、色彩、外观与景观相适应 5 2.2.4 规模 10 专用，且面积适应游客需要 10(济南趵突泉景区300平方米、西溪湿地公园890平凡米)兼用或面积偏小 5 2.2.5 设施与服务 需在游客中心外明示免费服务项目 30 2.2.5.1 设电脑触摸屏 需在游客中心内部设置,并能完好使用 6 内容丰富 包括各项景点、设施及服务的介绍 6 内容基本满足游客需要 3 2.2.5.2 有影视介绍系统 需在游客中心内设置 6 影视厅 6 影视播放系统 3 2.2.5.3 提供游客休息设施 数量与本旅游景区的接待规模相适应，档次与本旅游景区总体档次相适应，酌情给分 4 2.2.5.4 提供本旅游景区导览宣传资料 游客能获取本旅游景区主要的导览和宣传资料，其中至少包括一种免费宣传品 4 品种多,展示精美 4 品种较多,展示一般 2 2.2.5.5 有工作人员提供咨询服务 佩带工牌,职责明确，服务良好 3 2.2.5.6 提供游程线路图等 2 2.2.5.7 明示景区活动节目预告 包括当日景区活动节目预告及阶段活动预告 1 2.2.5.8 提供导游（讲解）服务 公布本旅游景区的所有导游人员（照片、姓名、编号及语种）2 2.2.5.9 提供饮料及纪念品服务 2 2.3 引导标识 43 2.3.1 种类 11 2.3.1.1 导游全景图 全景图要正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话 5 2.3.1.2 导览图 指处于景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示 2 2.3.1.3 景物介绍牌、标识牌等 每种1分，最多4分 4 2.3.2 布局 布局合理，根据数量，合理设置，发现一处设置不合理扣一分 5 2.3.3 设计制作 16 2.3.3.1 设计 12 2.3.3.1.1 图案 图案直观明了，雅致大方。酌情打分 4 2.1.3.1.2 外形 外形别致，具有艺术感。酌情打分 4 2.1.3.1.3 材质 从档次、生态性、与景区协调性考查。酌情打分 4 2.3.3.2 制作 4 精致 4 一般 2 2.3.4 维护 4 好 无脱落、无毛剌、无腐蚀等 4 一般 基本无脱落、无毛剌、无腐蚀等 2 2.3.5 中英文对照 无中英文对照说明的，不得分；文不符图或中英文有错误的，发现一处扣1分 4 2.3.6 中外文（非英文）对照 每增加一种外文对照，得1分，最多3分；但如文不符图或有错误的，则扣除该种外文对照得分 3 2.4 宣教资料 包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等。其中，音像制品每种3分；精美画册或研究专著每种2分；其他每种1分 15 2.5 导游（讲解）服务 37 2.5.1 导游（讲解）人员数量 数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应，酌情打分 5 2.5.2 导游（讲解）语种 粤语导游、闽南话导游，每种2分；外语导游每个语种3分。最多为9分 9 2.5.3 具有高级导游员或讲解员 含可为游客服务的高级馆员、研究员等，须作为正式讲解员公布 3 2.5.4 设语音导游 5 便携式可选择播放 5 便携式循环播放 3 定点循环播放 1 2.5.5 导游词科学、准确、有文采 检查有关资料，结合现场检查 5 2.5.6 导游效果（清晰、生动、吸引人）参考细则三中“讲解服务”项得分 5 2.5.7 导游服务有针对性，强调个性化 5 2.6 游客公共休息设施和观景设施 22 2.6.1 布局合理 数量充足，能满足需要，不设置在危险地带、危险场所 8 2.6.2 造型与景观环境的协调性 5 对景观有特别烘托效果 5 与景观环境基本协调 3 2.6.3 制作 制作精美，有艺术感 3 2.6.4 材质 从档次、生态性、与景区协调性考查 3 2.6.5 维护 3 好 3 一般 1 2.7 公共信息图形符号设置 标识的内容、位置与范围，参照GB10001标准 18 2.7.1 位置与数量 在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。发现一处没按要求设置扣一分 6 2.7.2 图形符号设计 6 2.7.2.1 图形规范 2 2.7.2.2 与景观相协调 2 2.7.2.3 有文化特色 2 2.7.3 视觉效果 4 2.7.3.1 精美 2 2.7.3.2 清晰 2 2.7.4 维护保养 2 3 旅游安全近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣40分；负有管理责任的，扣20分（按事故责任书认定）80 3.1 安全保护机构、制度与人员 10 3.1.1 设有安全保护机构 2 3.1.2 有健全的安全保护制度 2 3.1.3 专职安全保护人员 在游客集中和有安全隐患的地方分布；以水上游乐为主的旅游景区的巡视员、救护员，比例应较高 4 3.1.4 流动安全保护人员数量 景区流动安全保护人员应与旅游区规模及性质相适应 2 3.2 安全处置 17 3.2.1 高峰期游客安全处置 7 3.2.1.1 预案 职责明确，程序清晰 3 3.2.1.2 处置效果 工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效 4 3.2.2 特殊情况的安全处置 包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况 7 3.2.2.1 预案 3 3.2.2.2 处置效果 反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好 4 3.2.3 安全巡查 设施完备，定时巡查，能有效维护安全秩序 3 3.3 安全设备设施 28 3.3.1 危险地带安全防护设施 包括安全护栏、水上拉网等应齐全和有效。发现一处不足或无效扣3～5分 8 3.3.2 消防、防火等设备 重点是室内旅游点的消防设备，森林公园、风景区、自然保护区等旅游区的防火设备等应齐备、完好、有效。发现一处不合格扣2分 6 3.3.3 监控设施 6 设闭路监控系统 6 设瞭望台 3 3.3.4 游览游乐服务设施安全 包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定。发现一处安全不合格的扣2分 5 3.3.5 特殊旅游项目的安全确认 速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目，未经验收的，此项不得分 3 3.4 安全警告标志、标识 应齐全、醒目、规范。如设置不足或设置不规范，每处扣2分 8 3.5 安全宣传 包括安全说明或须知等；有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置。达不到以上要求的，每项扣2分 5 3.6 医疗服务 8 3.6.1 设立医务室 4 专用 专为游客设立的医务室 4 兼用 内部设立主要为员工服务，同时兼为游客服务的医务室 2 3.6.2 有专职医护人员 1 3.6.3 备日常药品 1 3.6.4 备急救箱 1 3.6.5 备急救担架 1 3.7 救护服务 4 3.7.1 救护设备 重点是水上旅游景区、山地旅游景区、滑雪场等的救护设备 2 3.7.2 建立紧急救援体系 2 3.7.2.1 内部救援电话 向游客公布且畅通有效 1 3.7.2.2 运送 与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送 1 4 卫生 140 4.1 环境卫生 20 4.1.1 场地秩序 无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观，发现一处不合格扣1分 5 4.1.2 游览场所地面 无污水、污物，发现一处污水或污物明显的，扣1分 5 4.1.3 建筑物及各种设施设备 无污垢、无剥落，发现一处污垢或剥痕明显的，扣1分；（在规划建设中对建筑物和设施的剥落和破损有特殊要求除外）5 4.1.4 气味 清新，无异味；不符合要求酌情扣分 5 4.2 废弃物管理 40 4.2.1 污水排放 5 4.2.1.1 排放效果 不污染地面、河流、湖泊、海滨等。发现一处不得当的，视情节严重程度扣1～3分 3 4.2.1.2 排放设施 现场检查为主，设施需齐全和完好，酌情给分 2 4.2.2 垃圾管理 35 4.2.2.1 垃圾清扫 11 4.2.2.1.1 日产日清 不留陈垃圾 4 4.2.2.1.2 流动清扫 跟踪清扫 5 4.2.2.1.3 垃圾清扫器具 2 美观、整洁，与景观环境相协调 2 整洁、实用 1 4.2.2.2 垃圾箱（桶）20 4.2.2.2.1 外观 整洁，发现一处不合格，扣1分 4 4.2.2.2.2 数量 数量充足，布局合理，发现一处有明显不足，扣1分 4 4.2.2.2.3 造型 美观，与景观环境相协调；根据景观环境专门设计造型的得8分，其他酌情打分 8 4.2.2.2.4 分类设置 4 4.2.2.3 垃圾处置 4 4.2.2.3.1 处理场或集中的场地 垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区 2 4.2.2.3.2 处理方式 不乱堆放，不就地焚烧或掩埋 2 4.3 吸烟区管理 5 合理划分、管理到位 划分为吸烟区与非吸烟区，标志清楚且管理到位；或景区全部为非吸烟区，且管理到位。对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位 5 合理划分 划分为吸烟区与非吸烟区 3 4.4 食品卫生 10 4.4.1 食品卫生符合国家规定 发现一处不合格，扣2分 5 4.4.2 餐具、饮具、厨具分类存放，消毒处理 检查餐厅、酒吧、冷饮部、小卖部及其操作间，发现一处不合格，扣1分 5 4.5 厕所 现场检查结合资料审查，（要求景区提供厕所布点图），有关要求可参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)65 4.5.1 位置合理 位置相对隐蔽，但易于寻找，方便到达，并适于通风、排污 2 4.5.2 数量充足 8 4.5.2.1 厕位总量达旺季日均游客接待量的比率 男小便厕位可按每位0.8－1米的宽度计量 6 5‰以上 6 3‰以上 4 1‰以上 2 4.5.2.2 游客高峰期设流动厕所 固定厕位数量如满足高峰期需求，此项不失分 2 4.5.3 厕所采用水冲或使用生态厕所的比例 8 100％ 8 80％以上 5 50％以上 3 30％以上 1 4.5.4 残疾人厕位 应方便实用。每个得2分，最多得5分 5 4.5.5 厕所设备 考察主要游览场所厕所 15 4.5.5.1 洁具质量 5 较好 5 一般 3 4.5.5.2 隔板和门 要求隔板与门均有，缺失其一得不得分；设立不达标或维护情况不好的酌情扣分 5 4.5.5.3 其他设备 主要游览场所厕所具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等且实用有效的，每项得1分，最多5分 5 4.5.6 厕所内部有文化氛围 5 4.5.7 厕所外观、色彩、造型与景观环境的协调 8 按照景观特点专门设计，具有独创性的 8 有一定特色的 5 基本协调的 3 4.5.8 厕所服务 游客集中场所的厕所有专人提供服务 5 4.5.9 三星级以上厕所比例 参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)5 100％ 5 60％以上 3 30％以上 1 4.5.10 厕所卫生 有异味或地面（池面）有秽物的，发现一处扣2分 4 5 邮电服务 30 5.1 邮政纪念服务 8 5.1.1 邮政服务 2 5.1.2 纪念服务 提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等，每种2分，最多6分 6 5.2 电讯服务 22 5.2.1 有公用电话 2 5.2.2 公用电话数量 2 满足需要 2 基本满足需要 1 5.2.3 公用电话设置 4 在出入口及区内游客集中场所均有设置 4 只在出入口或区内游览集中场所设置 2 5.2.4 公用电话功能 2 直拨长途 不计数量 2 仅有市内直拨 不计数量 1 5.2.5 公用电话亭及标志 7 与环境相协调，标志美观、醒目 7 与环境基本协调，标志醒目 3 5.2.6 能接收移动电话信号 5 6 旅游购物 50 6.1 购物场所建设 购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响观景效果。发现一处不得当扣2分 15 6.2 购物场所管理 对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。发现一处管理不当的情况视情节扣2～5分 10 6.3 商品经营从业人员管理 有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等，每项2分 10 6.4 旅游商品 具有本旅游景区的特色，每种2分；具有本地区特色的，每种得1分。本项最多得15分 15 7 综合管理 195 7.1 机构与制度 20 7.1.1 管理机构健全，职责分明 要求景区提供相关资料，并现场抽查管理人员，职责掌握率不足50％的，不得分；掌握率50％以上的，酌情给1～2分；全部掌握的，给3分 3 7.1.2 规章制度健全 市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度健全，缺一项扣2分 12 7.1.3 规章制度贯彻得力 各项规章制度贯彻得力，有一年以上完整执行记录。记录不完整不得分 5 7.2 企业形象 包括独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象 26 7.2.1 产品形象 具有独特的产品形象并形成外在的企业标志 5 7.2.2 质量目标、质量方针或口号 有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。抽查员工，掌握率不足50％的，不得分；掌握率50％以上的，酌情给1～3分；全部掌握的，给5分 5 7.2.3 企业标志运用 要求在旅游景区入口、宣传品、门票、工牌等上均有企业标志 4 7.2.4 企业标志注册 企业品牌标志进行商标注册 2 7.2.5 员工服饰与服务 员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。岗位服饰3分，服饰美观有特色2分, 佩带工牌2分，服务态度3分 10 7.3 旅游规划 30 7.3.1 规划制定 10 制定有专门的旅游总体规划 有专门文本 10 旅游规划在其他规划中有独立篇章表述 5 7.3.2 规划审批 10 经当地政府审批 10 经旅游部门审批或参与审批 5 7.3.3 规划实施有效性 包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等；严重违规的此项不得分 10 全面实施 规划中的各项建设项目和市场开发方案得到全面实施 10 基本实施 规划中的主要建设项目和市场开发方案得到基本实施 5 7.4 培训 20 7.4.1 培训制度、机构、人员、经费明确，落实 每一项不落实，扣1分 4 7.4.2 培训范围 查看计划及实施记录，要求对每一位正式员工建立培训档案 4 管理人员及服务人员全面培训 4 管理人员及服务人员部分培训 2 7.4.3 质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面 缺一项培训扣1分 7 7.4.4 培训效果 抽查员工，考查其业务 5 很好 回答流利、正确、全面 5 一般 回答基本正确 3 7.5 游客投诉及意见处理 20 7.5.1 投诉数量及性质 查询有关行政管理部门和景区自身记录，酌情给分。近两年内发生重大质量投诉（涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质量投诉），此项不得分 4 7.5.2 投诉处理 10 7.5.2.1 投诉处理制度健全 2 7.5.2.2 投诉服务设施 3 7.5.2.2.1 有明确的投诉电话 1 7.5.2.2.2 有明确的投诉办公室标志 1 7.5.2.2.3 有投诉信箱、意见本等 1 7.5.2.3 投诉处理过程 4 7.5.2.3.1 受理投诉迅速 1 7.5.2.3.2 服务态度好 1 7.5.2.3.3 记录完整、细致 1 7.5.2.3.4 必要时有法律咨询 1 7.5.2.4 处理效果好 检查投诉处理记录，对于重大投诉可向投诉人了解反馈意见 1 7.5.3 征询游客意见 6 7.5.3.1 定期征询 一年不少于3次 2 7.5.3.2 征询数量 样本量符合接待规模(总量达到全年接待量的1/1000)2 7.5.3.3 意见处理 征询意见有分析、有通报、有改进措施 2 7.6 旅游景区宣传 29 7.6.1 通过国际互联网宣传 查询与网络服务商的合同，并结合上网检查 14 7.6.1.1 域名及中文网址 2 独立域名且有中文网址 2 只有独立域名 1 7.6.1.2 依托网站 4 依托知名综合网站或权威旅游专业网站 4 依托其他网站 2 7.6.1.3 内容 4 内容丰富，全面说明景区情况 4 内容一般，基本说明景区情况 2 7.6.1.4 支持语种 4 7.6.1.4.1 英文 2 7.6.1.4.2 其他语种 其他语种每种1分，最多2分 2 7.6.2 通过电视宣传 10 7.6.2.1 节目形式 5 有介绍本景区的电视专题片 5 在其他旅游电视宣传片中对本景区有重点介绍 3 7.6.2.2 播放级别 5 在中央级电视台播放 5 在地方卫视播放 3 地方台播放 1 7.6.3 通过报刊宣传 5 7.6.3.1 文章介绍形式 3 专题介绍 3 综合报道中有重点介绍 1 7.6.3.2 报刊级别 2 中央级报刊 2 省级报刊 1 7.7 电子商务 25 7.7.1 查询 动态查询未来特定时间段预计游客接待量 5 7.7.2 预定 15 7.7.2.1 预订门票 7 7.7.2.2 预订住宿 3 7.7.2.3 预定商品 2 7.7.2.4 其他 娱乐、餐饮等 3 7.7.3 支付 能提供网上支付功能 5 7.8 特殊人群服务项目 包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施（不含残疾人厕所、厕位），老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。查看服务指南与相关设施，每项得2分 10 7.9 社会效益 15 7.9.1 带动当地社会就业 7 80%为本地员工 7 50%为本地员工 4 30%为本地员工 1 7.9.2 对当地经济带动作用 查询产值、税收等财务档案 8 显著 8 一般 3 8 资源和环境的保护 155 8.1 空气质量 以当地旅游旺季的情况为准，现场并结合鉴定材料检查 10 达到国标一级标准 参照有关国家标准 10 达到国标二级标准 参照有关国家标准 5 8.2 噪声指标 以当地旅游旺季的情况为准；使用高音喇叭, 或用电子设备进行商品叫卖的（用于安全公告等特殊情况除外），此项不得分 5 达到国标一类标准 参照有关国家标准 5 达到国标二类标准 参照有关国家标准 3 8.3 地表水质量达国标规定 参照有关国家标准，不达标的酌情扣分 10 8.4 景观、生态、文物、古建筑保护 45 8.4.1 保护费用投入 要求提供相应财务支出证明 15 达到10％ 全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区（点）全年门票收入的比例 15 达到6％ 10 达到3％ 5 8.4.2 保护措施（采取适合的保护措施，如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等）15 8.4.2.1 制度具体 5 8.4.2.2 设施设备完善 5 8.4.2.3 人员职责明确 5 8.4.3 保护效果 现场检查为主；对文物古迹和景观有重大破坏的,此项不得分 15 全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性 15 基本保持文物古迹和景观的真实性和完整性 10 对文物古迹和景观的真实性和完整性无明显破坏 5 8.5 环境氛围 79 8.5.1 出入口 15 8.5.1.1 出入口主体建筑格调 格调指体量、材质、造型、色彩的综合效果 10 对区内主体景观有烘托效果 运用能反映当地风情的本地特色建筑风格和材料，能很好反映和突出主体景观 10 与区内主体景观相协调，无明显破坏之感 5 8.5.1.2 有相应的游客集散场地 面积适中，管理良好 5 8.5.2 区内建筑及设施与景观的协调性 37 8.5.2.1 区内建筑选址不破坏景观 主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣3分；非主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣1分 6 8.5.2.2 主体建筑风格有特色，效果突出 3 8.5.2.3 区内各单体建筑风格一致, 相互协调 2 8.5.2.4 区内建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调 发现一处建筑外观与整体景观有不协调的，扣2分 6 8.5.2.5 区内建筑体量适度 2 8.5.2.6 建筑物周边形成相应缓冲区, 观景效果良好 2 8.5.2.7 功能性建筑选址隐蔽或外观美化 包括锅炉房、配电室、水塔、烟囱、电力电信设施及其用房等 3 8.5.2.8 管线设施 5 区内输电、通讯线路等全部采用地下隐蔽方式 5 架空线路整齐，不破坏视觉效果 3 8.5.2.9 区内标语口号及布置方式 注重文化性、艺术性及与景观的协调性 2 8.5.2.10 商品广告、商业服务设施招牌 不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施招牌不过分突出 2 8.5.2.11 各种游乐设施及项目设置、布局和外观 发现一处不得当，扣1分 2 8.5.2.12 建筑及设施选用材料 有以下材料发现一处扣1分: 玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等 2 8.5.3 周边环境与景观的协调性 13 8.5.3.1 旅游景区与周边环境设有隔离带或缓冲区 具有水体、山体等缓冲区的，得8分；具有绿化、围栏等隔离带的，得4分 8 8.5.3.2 旅游景区周边形成优美的天际轮廓线 5 8.5.4 绿化与美化 14 8.5.4.1 绿化美化措施多样，效果良好 6 8.5.4.1.1 植物种类比较丰富，垂直绿化美化效果好 3 8.5.4.1.2 形成主题特色或具有珍稀植物 3 8.5.4.2 绿化覆盖率 水域面积在本细则中可记入绿化面积 8 达80％以上的 8 达50％以上的 5 达30％以上的 3 8.6 采用清洁能源的设施、设备 发现区内使用造成严重破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等)的，酌情扣分 3 8.7 采用环保型材料 发现区内使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料的，此项不得分 3 总 分

（自行车道可以在1m、1.5m、2~3m）（滦平县山戎文化森林公园电瓶车道宽度4.5m）

第三篇：5A景区标准

5A级旅游景区

一、5A旅游景区的概念

中国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。AAAAA级旅游景区较AAAA级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。申报的5A景区要通过旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12道坎，评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。截至2012年2月8日全国共有130家AAAAA级旅游景区。

二、创建要求

5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是中华人民共和国国家旅游局组织设立的全国旅游景区质量等级评定委员会从4A级旅游景区中组织评定，而后产生的旅游景区质量等级。是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。

（一）旅游交通

1、可进入性好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。

2、有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。管理完善，布局合理，容量能充分满足游客接待量要求。场地平整坚实、绿化美观或水域畅通、清洁。标志规范、醒目、美观。

3、区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，与观赏内容联结度高，兴奋感强。路面特色突出，或航道水体清澈。

4、区内应使用清洁能源的交通工具。

（二）游览

1、游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能体现充分。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。

2、各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型特色突出，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。标识牌和景物介绍牌设置合理。

3、公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，文字优美，制作精美，适时更新。

4、导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员（讲解员）均应具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%。

5、导游（讲解）词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性，强调个性化，服务质量达到GB/T15971-1995中4.5.3和第5章要求。

6、公共信息图形符号的设置合理，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息，符合GB/T10001.1的规定。

7、游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息。

（三）旅游安全

1、认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁发的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

2、消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，特殊地段有专人看守。

3、建立紧急救援机制，设立医务室，并配备专职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

（四）卫生

1、环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。

2、各类场所全部达到GB9664规定的要求，餐饮场所达到GB16153规定的要求，游泳场所达到GB9667规定的要求。

3、公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型景观化。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所设专人服务，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁，有文化气息。

4、垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。

5、食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性餐具。

（五）邮电服务

1、提供邮政及邮政纪念服务。

2、通讯设施布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。

3、公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。

4、通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。

5、能接收手提电话信号。

（六）旅游购物

1、购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。

2、对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

3、对商品从业人员有统一管理措施和手段。

4、旅游商品种类丰富，本地区及本旅游区特色突出。

（七）经营管理

1、管理体制健全，经营机制有效。

2、旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。

3、管理人员配备合理，中高级以上管理人员均具备大学以上文化程度。

4、具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。

5、有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。

6、培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。

7、投诉制度健全，人员落实、设备专用，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。

8、为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。

（八）资源和环境保护

1、空气质量达GB3095-1996的一级标准。

2、噪声质量达到GB3096-1993的一类标准。

3、地面水环境质量达到GB3838的规定。

4、污水排放达到GB8978的规定。

5、自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

6、科学管理游客容量。

7、建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑格调突出，并烘托景观及环境。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。

8、环境氛围优良。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果好。

9、区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

（九）旅游资源吸引力

1、观赏游憩价值极高。

2、同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义。

3、有大量珍贵物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体。

4、资源实体体量巨大，或资源类型多，或资源实体疏密度极优。

5、资源实体完整无缺，保持原来形态与结构

（十）市场吸引力

1、世界知名。

2、美誉度极高。

3、市场辐射力很强。

4、主题鲜明，特色突出，独创性强

（十一）接待能力和满意度

1、年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。

2、游客抽样调查满意率很高。

第四篇：5A景区

5A景区：5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。国家旅游局2007年5月22日在其官方网站发布通知公告，经全国旅游景区质量等级评定委员会委派的评定小组现场验收，全国旅游景区质量等级评定委员会审核批准，决定批准北京市故宫博物院等66家景区为国家5A级旅游景区。在评建通下达后，各地创建积极性十分高，各省级旅游景区评定机构在指定期限内向国家旅游局推荐的5A级旅游景区创建试点单位数量达到106家，在最后评定中，有66家成为5A级旅游景区。5A标准：

交通：海陆空要求直达在新标准中，交通被列为第一要素。5A级旅游区对交通要求相当高：“交通设施完善，进出便捷。具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。”在《服务质量与环境质量评分细则》中，5A级旅游区需要拿到总分1000分中的900-950分，与直达机场的距离远近直接关系到交通方面的分值：30公里以内才可得满分10分。导游：学历要在大专以上

5A级旅游区的导游员或讲解员均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游（讲解）词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性，强调个性化。对导游或讲解员文化程度的要求，比目前我国导游员中专文化程度的门槛要高得多。

卫生设施：美观兼具文化内涵

新标准中对旅游区的公厕做了专项规定，从审美度、卫生度和文化等方面详细制定了符合5A级标准的厕所。5A级旅游区内的公厕要求标识醒目美观，建筑造型景观化。室内整洁，有文化气息。垃圾箱不仅要布局合理，标识明显，而且应造型美观独特，与环境相协调并分类设置。

接待量：海外游客每年5万人次

新标准要求5A级旅游区年接待海内外旅游者达到60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。同时，游客抽样调查满意率很高。

创建目的：

国家旅游局开展5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬，吻合境内外游客需求，在国际上有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。

创建作用：

国家旅游局将会把5A级旅游景区，建立资料库，编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等，通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台，在境内外宣传促销，广泛推介，组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。可以说，谁拥有5A金字招牌，谁就拥有更多的境内外客源市场份额，使之既有社会效益，更有直接的经济效益，改变以往“创建”只有社会效益，没有直接经济效益的现象。

5A级旅游景区创建的评分标准

服务质量与环境质量评分细则

旅游交通140分。包括三个部分的内容，一是可进入性，其内容又包括抵达依托城市（镇）的便捷程度和依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度两个方面的内容；二是自配停车场地。其内容包括停车场的面积、地面、停车场的管理、停车场或码头美观，有特色或有文化性和停车场或码头与景观的协调性五个方面的内容。三是内部交通。包括游览线路、游步道和特色交通工具。

游览210分。要求景区的各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。包括设计制作精美的门票、游客接待中心、引导标识、宣教资料、导游（讲解）服务、游客公共休息设施和观景设施以及公共信息图形符号设置等七个方面的评分点。

旅游安全80分。近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣40分；负有管理责任的，扣20分（按事故责任书认定）。主要包括安全保护机构、制度与人员、安全处置、安全设备设施、安全警告标志标识、安全宣传、医疗服务以及救护服务等七个方面的内容。卫生140分。包括环境卫生、废弃物管理、吸烟区管理、食品卫生、厕所等五个方面的内容。

邮电服务30分。包括邮政纪念服务和电讯服务两个分项内容。要求景区提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等；在景区出入口及景区内游客集中场所均设置有公用电话设施，能满足游客需要。

旅游购物50分，包括景区的购物场所建设、购物场所的管理、商品经营从业人员的管理以及旅游商品等4个方面的内容。要求购物场所的建设不破坏主要景观、不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响效果。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理、计量管理、位置管理和售后服务管理等；景区内提供本旅游景区特色的旅游商品。

综合管理195分。包括机构与制度、企业形象、旅游规划、培训、游客投诉及意见处理、旅游景区宣传、电子商务、特殊人群服务项目及社会效益等九个方面的内容。作为综合管理的总体要求，这一部分涉及的内容包括各方各面，全面考评管理者对景区的管理水平。要求管理机构健全、职责分明，规章制度健全并贯彻得力，企业形象良好，具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，并为全体员工所熟知。员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。制定有专门的旅游总体规划。每一位正式的员工建立有培训档案。游客投诉制度健全，有详细的投诉纪录。景区

宣传方式多种多样；特殊人群服务项目健全以及能带动当地经济社会的发展等

资源与环境保护155分。包括景区的空气质量、噪声指标、地表水质量、景观生态文物古建筑保护、环境氛围、采用清洁能源的设施设备及采用环保型材料等七个方面的内容。要求景区的空气质量要求达到国标一类标准，噪声指标达到国标一类标准，地表水质量达国标规定，全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区点全年门票收的比例等。

第二部分分数标准

总分为100分，分两个部分，第一部分为资源吸引力，该项总分为65分。包括景区的观赏憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性等五个方面的内容。要求景区观赏游憩价值很高、同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具有世界意义，有大量珍稀物种、或景观异常奇特，或有世界级资源实体，资源实体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良，资源实体完整无缺，保持原来形态与结构。

第二部分为市场影响力，分值为35分，分知名度、美誉度、市场影辐射力和主题强化度四个部分。要求有极好的声誉，受到95％以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美，市场辐射力要求有洲际远程游客，且占一定比例，主题强化度要求主题鲜明，特色突出，独创性强。

5A名单（第一批76家，第二批19家，总计95家）。

北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。(4家)

天津：天津古文化街旅游区（津门故里）、天津盘山风景名胜区。（2家）

河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区、河北保定野三坡景区（4家）

山西：大同市云冈石窟景区、忻州市五台山风景名胜区、山西晋城皇城相府生态文化旅游区（2家）

辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园。辽宁大连金石滩景区（3家）

吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。吉林长春净月潭景区（3家）

黑龙江：哈尔滨市太阳岛公园、黑龙江黑河五大连池景区、黑龙江牡丹江镜泊湖景区（3家）

上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园、上海科技馆（3家）江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、南京夫子庙秦淮风光带景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、无锡灵山景区（2009 年

3月26日）、扬州瘦西湖风景区、常州环球恐龙城景区、苏州周庄古镇、同里古镇旅游区、苏州园林（拙政园、虎丘、留园）景区（2010年4月18日）。（9家）

浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区、嘉兴市乌镇景区、杭州市淳安县千岛湖风景区、宁波市溪口滕头旅游区、金华市横店影视城景区（2010年4月18日）。（7家）安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。（2家）

福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。（2家）江西：九江市庐山风景旅游区、吉安市井冈山风景旅游区。（2家）山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城（三孔）旅游区、泰安市泰山景区、山东青岛崂山景区、山东烟台龙口南山景区、山东威海刘公岛景区。（6家）河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。河南开封清明上河园、河南洛阳白云山景区、河南安阳殷墟景区、河南焦作神龙山。（7家）

湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。（2家）湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。（2家）广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。（2家）广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。（2家）

海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。（2家）重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡--小小三峡。（2家）四川：成都市青城山--都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、九寨沟-黄龙风景区。（3家）

贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。（2家）云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。（2家）

陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。陕西西安大雁塔·大唐芙蓉园景区陕西渭南华山景区（5家）甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区、甘肃天水麦积山景区（3家）

宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区、宁夏银川镇北堡西部影视城（3家）

新疆：乌鲁木齐市天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区、新疆伊犁那拉提旅游风景区。（4家）

内蒙：内蒙古鄂尔多斯响沙湾旅游景区 内蒙古鄂尔多斯成吉思汗陵旅游区（2家）

旅游研究院：

“全国游客满意度调查”项目是国家旅游局重点课题。受国家旅游局委托，从2009年3月开始，中国旅游研究院和国家旅游局质量监督与管理司组成联合课题组开展此项调研工作。游客满意度是评价旅游经济运行质量的有效指标之一，它从质量方面来反映经济运行状况，能够为政府制定调控政策提供依据，有助于帮助企业改善产品质量。课题旨在通过科学的评价模型，以游客满意度调查为切入口，对规范我国旅游市场秩序、促进旅游企业发展、提高旅游服务质量等进行深入研究，并为新时期的政府职能转型提供政策支持。目前，全国游客满意度调查工作按季度进行，课题调研范围涉及到全国50个旅游城市。主要通过三大市场游客问卷调查、网络评价分析、旅游投诉与质监调查、重点企业访谈和专题调查等方式开展调研工作。课题在获得丰富的数据资料的基础上，建立基于市场问卷调研、网络调研、旅游投诉与质量监督三个层面的游客满意度指标体系，最终形成全国游客满意度评价的基本体系。包括研究框架、研究方法、技术路线、评价体系、测量模型、调研过程控制、成果应用与推广等。

第五篇：创建5A景区工作汇报

创新机制 以人为本 全力创建AAAAA级景区

——平遥古城创建AAAAA级景区工作汇报

平遥县地处山西省晋中市中部，距太原90公里。平遥古城是我国保存最完整的古城之一，1986年12月被国务院公布为国家历史文化名城，1997年12月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。平遥还有这样的称号“华夏第一古城”、“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国优秀旅游目的地”等等。

在旅游业的发展过程中，平遥县紧紧抓住景区建设与市场开发这两个拳头，不断完善配套服务，提升景区形象，增强市场竞争力与影响力。国家旅游局制定的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准为景区提出了规范的标准和依据，平遥古城在创建国家AAAAA级旅游区（点）工作上倾注了大量精力,加强组织领导，强化整改，全力达标，经过连续几年的努力，创建国家AAAAA级景区工作取得了较大进展，下面就景区创建工作汇报如下。

一、平遥古城景区基本情况与特点

平遥古城是以人文景观为主的旅游景区，景区的主要依托是保存下来的具有鲜明特色的古城和文化遗存。平遥古城是一座完整的古代城市原型，完整地保存了明清时期的城市格局与建筑特色，有全国第一家从事异地汇兑业务的票号日升昌旧址，有全国现存最早的文庙和保存最完整的古县衙，以及完整的明清古城街巷格局。

作为晋商文化的发祥地之一，平遥古城有着丰富的文化内涵与浓厚的人文气息，不仅建筑保存完整，而且居民仍然生活在其中，可以说是研究古代城市的活标本，完整地记录着中国县级城市的发展变迁。

二、统一思想，提高认识，开创社区型景区创建AAAAA工作新局面

1、审时度势，正确认识平遥创A工作面临的困难和问题

从2004年起，平遥县委、政府把创建国家AAAAA景区工作正式列入议事日程，但鉴于旅游业刚刚起步，平遥古城景区的复杂性，创建AAAAA工作面临诸多困难和问题。

一是景区与社区相连，管理难度较大。平遥古城社区型景区的特点，决定了在景区建设与管理上必需协调解决好居民生活与游客的矛盾，如何在每个细节问题的处理上都能很好地处理好这个关系，确实较难把握。

二是保护与发展的关系需要很好地把握。平遥古城作为世界文化遗产，各级重点文物保护单位99处，其中国家级11处，是文物大县，如何处理好文物保护与发展旅游的关系是社会各界关注的焦点。

三是基础设施建设滞后。当时，平遥城市建设面临较大压力，旅游业的迅速发展与落后的基础设施之间的矛盾成为突出问题，城内仍有几十条小街巷尚未硬化和改造，供、排水系统不配套，消防设施滞后等也是面临的困难。

2、勇于创新，扎实推进平遥景区创A工作

经过实际调研和组织，全县上下对景区创建AAAAA级景区工作逐步统一了思想，深刻认识到，平遥作为世界遗产，山西旅游业的龙头，创建国家AAAAA级旅游景区（点）是山西旅游产业发展的需要，是与世界文化遗产品牌相适应的需要，是平遥旅游国际化的需要，也是是贯彻《平遥古城旅游目的地发展规划》的需要，创建AAAAA工作势在必行。平遥县上下创新思路，统一认识，形成合力，推动创建AAAAA工作的有序进行。

一是统一思想，提高认识，形成创建AAAAA工作的强大合力。确定了创建目标后，平遥县成立了以政府县长为组长，主管领导任副组长，相关部门单位为成员的创建AAAAA 工作

领导组，统一思想，提高认识，切实把创建AAAAA工作抓在手上。领导组把创建工作认真进行了分解，落实到每个部门及负责人头上，落实情况作为考核部门工作的重要依据。

二是强化标准，以评促建，打好创建AAAAA工作的坚实基础。从2003年开始，县旅游局根据平遥县委、政府的要求，按照国家评定标准，结合平遥的实际情况，又对标准进行了细化、量化，对全县的景区（点）进行景点质量等级内部评定，实行考核，作为上级旅游部门正式评定的前奏与练兵。通过几年对景点质量等级的评定，促进了《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准的贯彻落实，树立了旅游部门对景区行业管理的权威，为创建AAAAA工作打下了坚实的基础。

三是咬定目标，攻坚克难，确保创A工作取得突破。目标明确后，景区整改工作成为创建工作的难点。为使创建工作少走弯路，在整改过程中，县旅游局与已申报成为国家AAAAA级旅游区的五台山、云冈石窟景区取得联系，带领景区相关人员前去考察学习。其次，县旅游局组织专人，结合景区（点）的实际情况，结合整改进度，有针对性地下发整改意见。景区按照整改方案，把任务进行分解，一一落实，确保创建工作的质量和进度。

三、强化整改，全力以赴，全面推进创建工作

1、科学规划，加大投入，改善旅游交通环境 平遥古城的外部交通环境非常便捷发达，大运高速、108国道、南同蒲铁路线均贯穿平遥县境，出口距古城最远距离不超过5公里，距太原武宿机场的距离也不超过90公里。在这样的有利条件下，为使古城景区的可进入性更加便捷，平遥县与交通部门加强协调，对景区外部交通科学规划，保证交通更加方便快捷。一是对正在建设的汾平高速（青岛到银川高速公路的一段）合理规划出口，保证横向高速路交通的科学合理；二是对明年开工的大同到西安的高速客运铁路平遥站的选址进行了科学规划，保证进入古城的方便快捷，又为古城景区的发展留有余地。为完善外部交通标识，连续五年投入200余万元设置了各类旅游交通标识50余处，极大地方便了游客。

在景区内部旅游交通管理上，为确保旅客进出景区安全、便捷、顺畅，古城景区已经投资2个多亿，正式启动了以“环城地带环境整治”为重点的平遥古城景区建设与保护工作。按照国际招标，聘请法国规划公司与省规划设计院共同编制《平遥古城环城地带保护规划》的要求，对古城南门即迎薰门进行了拆迁改造，游客通道与居民通道分离，投资4000多万元建设迎薰桥，确保游客进出景区便捷、顺畅、安全。

2、以人为本，注重细节，完善景区服务设施

在全面推进AAAAA级景区创建工作中，平遥古城十分注重景区旅游基础设施的建设，以体现深厚的人文关怀出发，累计投资6000多万元对景区服务设施在功能、设置、布局等方面进行了全面的维护、完善和提升。

完善公共服务设施。一是结合环城地带环境整治工程，对迎薰门广场进行全面建设，增设游客休息设施50余处，观景点五处；二是结合古城中小街巷改造，实现了三线（电缆、电讯光缆、有线电视光缆）入地，雨污分流，极大地改善了古城环境，完善了邮政、电信、有线电视等服务，三是全面实行无障碍化服务，对景区主街巷道、游步道、公厕全面进行改造。

规范标识标牌。按照相关标准体系的要求，对照国际化标准，结合创建国AAAAA级旅游景区，对景区原有1000余处各类标识、标志、标牌全面进行更新和维护，新增导游全景图三处、导览图10处、交通引导标识20处，景物介绍牌（大）30处、安全警示等公共信息符号100余处，做到双语标识、标准规范，新增50多处游客休息点，开通了景区语音导游自助服务系统，积极营造独特、和谐、舒适的游览氛围。

3、加大投入，不断创新，提高科学管理水平

建设景区电子信息管理系统。近年来县政府加大了景区管理的投入力度，结合建设社会公共安全信息指挥中心，把古城景区的监控系统覆盖到平遥古城景点和各条交通干线以及城外的主要游客居民通道，集文物保护、游客管理、交通管理、车辆管理、旅游信息服务多种功能为一体，提高了古城景区的管理效率和水平。

提升员工队伍素质。平遥古城景区十分注重专业管理人员、技术人员及员工业务技能的培训与学习，采取集中培训、个人自学等方式，努力提高管理专业人员的素质。每年对导游人员、景区检、售票人员进行培训，不断提高新技术的驾驭能力，保证服务水平的稳步提高。

4、上下联动，优质服务，规范管理体系

平遥古城景区始终坚持以“一流环境、一流秩序、一流管理、一流服务”为目标，通过完善应急救助体系，规范服务标准，加大投诉查处力度，增强服务意识，打造规范的服务体系。

建立应急救助体系。根据ISO环境和质量管理体系，制定了景区紧急救护、游客容量控制、公共卫生等各类重大或突发事件预防、应急处理程序，景区相关单位每年都要对应急预案进行一次以上的演习。同时，设立了医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122实行联动互动，及时救护在景区游览中受到意外伤害的游客。近年来，景区没有发生一起游客安全事故。

加大投诉查处力度。平遥县各部门加大对各类投诉的处理力度，在景区各票口设立了“岗位监督台”，公示服务承诺和旅游投诉电话，接受游客和社会监督。在古城各景点设置游客意见征询箱，通过每周收集或不定期的开展游客满意度测评，检验景区在服务管理、环境、设施、安全等方面存在的问题，并予以及时整改。做到游客投诉接待率、游客提 5

问解答率、游客投诉查处率达100%，游客满意和基本满意率达90%以上。

建立健全规章制度。按照标准要求和景区管理实际，先后出台了各种规范管理制度，直接面对游客的规范化服务准则。要求景区一线工作人员必须统一着装，统一佩戴胸卡，做到仪表端庄、服务热情、周到得体。在深挖平遥古城历史文化和民间文化的基础上，先后会同有关学者、专家和旅游局编写了《平遥古城景区导游词》，使导游词更加科学、准确、有文采，并通过培训方式予以规范，提高导游讲解效果，使其讲解更加清晰、生动、有趣。

5、高点定标，综合整治，保护发展并重

为争创国家AAAAA级旅游景区，近年来，平遥古城景区进一步强化景区的综合整治，加强景区资源保护，努力营造环境优美、舒适怡人的旅游环境。

大力推进古城内中小街巷改造。按照先大后小、从主到次的顺序，结合供水管网改造、消防安全设施改造和电力、电信、有线电视等线路地埋工程，先后投资1亿多元，对古城内中小街巷实施了路面硬化和市政管网综合下地改造，较好地保护了古城的历史风貌。

大力加强古城环境综合整治。为恢复古城周边昔日历史风貌，从2006年开始，启动了环城地带综合整治工程，分三期对古城南城墙以南、柳根路以北的所有建筑进行拆迁改造，拆迁总面积37.38万平方米。投资8000余万元的一期工程基本完成，14户集体单位、经营户和285户城镇职工居民的房屋全部拆除，拆除建筑面积6万多平方米，南门外广场迎薰立交桥、柳根路改造以及南门景区景观人工湖、坛、舞台广场等整体工程全面竣工，二期、三期整治拆迁评估工作也已全面铺开。在持续加强古城环境卫生管理与监察的基础上，采用政府主导、景点参与、居民出资的办法，致力加强古城环境硬件设施建设，累计新建、改造旅游景点和古城内旅游厕所30处，改造居民旱厕1500余处，在方便广大游

客的同时，也净化了古城环境。此外，投资500余万元，采用城根埋地灯、外围架射灯、堞楼安壁灯等形式，对6.3公里长的平遥古城墙环城一周和72个敌楼、3座城楼、2座角楼以及魁星楼全部实施了亮化，共安装地灯800余盏、射灯1000余盏。对古城内旅游通道两侧沿街铺面的挂灯进行了更新和添置，传统的宫灯和纱灯达到824盏。

全面消除古城消防安全隐患。针对古城文物数量多、级别高、保护难度大的特点，专门成立了古城消防站，购置了古城专用小型消防车，增设了消防栓，对古城内消防供水系统进行了改造；对古城内六条主要街道两侧的店铺和文物景点的电线进行了全面阻燃处理；各个文物保护单位都配备了必要的消防器材，城隍庙、清虚观、文庙等重点部位安装了专门的消防供水系统和自动报警系统，全国文物保护单位安全技术防范和消防供水方案已经通过了专家评审。一系列消防措施的落实，为古城旅游业的发展消除了后顾之忧。

四、平遥古城景区创建AAAAA工作特点

1、机制创新是创建AAAAA工作的关键。各个景区的实际情况各不相同，根据景区的建设与管理实际，在机制上有所创新是保证创建AAAAA 工作取得成效的关键。平遥古城作为社区型景区，就决定了必须有统一的组织领导，层层落实创建责任，加大力度，真抓实干，保证创建工作按照正确的方向顺利进行。

2、以人为本是创建AAAAA工作的核心。国家旅游局新修订的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准突出地把突出文化特色与以人为本，尽力方便游客作为标准修订的出发点和遵旨，这是指导旅游区（点）创建AAAAA工作的核心。在平遥古城的创建工作中充分地把握了这一点。从标识系统到游客中心、游步道的设置等等突出平遥古城的文化特色，用简洁的符号为载体在各方面予以体现，同时让游客时时处处能感受到景区管理对游客的关心。

3、市场营销是创建AAAAA工作的有效保障。旅游区（点）的创建AAAAA工作与景区营销管理紧密相连，没有很好的营销，景区市场竞争力和景区效益就会受到影响，景区的建设的投入与管理就会成为无米之炊。《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准在游客接待量上的规定也要求景区必须把景区营销工作坚持不懈地抓下去。平遥古城近几年来在宣传促销上加大投入，取得了较好成绩，并打造成功了像平遥国际摄影大展、平遥中国年这样具有国际影响力的节庆品牌，为景区客源的拓展和景区建设提供了有力保障。

4、突出特色是创建AAAAA工作的生命力。景区的生命力在于有特色，有吸引游客的亮点。创建AAAAA级景区工作也不能照抄照搬,必须根据各自的景区文化和实际情况创造性地开展工作。在平遥创建AAAAA工作过程中很好地把握了这一点，在每个细节尽量体现各自特色，体现文化，并不断推陈出新，使景区经营保持旺盛的生命力。

5、创建和谐人文环境是社区型景区创建AAAAA工作的最高境界。平遥古城现在是一个社区型景区，将来也一定会还是一个社区型景区，是当地居民与游客和谐共处，互动交流的美好家园。目前进行的居民外迁只是为了适应旅游业的发展，降低人口密度，改善居民生活，将来仍将有适量的居民生活在古城里，保持着传统的生活方式，这种浓厚的人文气息将成为更受游客欢迎的特殊体验，传播中华传统文化优秀载体。

平遥古城创建国家AAAAA级旅游景区做了不懈的努力。提出了“家家是景点，人人是形象”的社区教育口号，同时加强规划为景区的发展科学定位，2004年到2005年，聘请魏小安教授作为旅游规划的总顾问组织专家组编制了旅游规划，并聘请他与有关专家担任规划执行的总顾问，长期指导景区建设与旅游发展。在打造特色旅游产品方面，我们致力推进古城民俗客栈的规范发展，编制颁布了《平遥古城民俗客栈质量等级的划分》山西省地方标准，使客栈也成为古城的一大特色品牌。为防止旅游发展中出现的过度商业化给

古城带来的负面影响，目前我们还制定了《古城街区店铺服务规范标准》并通过省质监局组织的评审颁布实施。古城环城地带规划已经开始实施，南门外居民搬迁顺利进行，古城周边环境大为改观。今年，为推动平遥旅游向体验型、休闲型、文化型发展，提升古城居民文明素质，推动古城保护与旅游发展的协调统一，把平遥古城打造成具有核心竞争力的国际一流的生态、亲和、宜居的魅力之城，开展了平遥古城旅游文明和谐四合院创建活动（即古城人家），首批创建成功的四户古城人家于去年9月22号挂牌，为创建国家AAAAA级旅游景区打下了坚实的基础。

五、目前创建工作存在的主要问题

平遥古城AAAAA级景区创建工作在取得较大进展的同时，目前也存在着急需解决的四个问题，一是AAAAA级景区必备的游客中心与生态停车场的建设，二是网上虚拟景区与电子商务系统的建设，三是古城内的旅游标志标识系统建设，四是古城内的游客公共休息区域建设。目前前两项工作正在加紧落实，游客中心和停车场建设县政府已经在今年敲定的旅游文化国际化项目中予以落实，今年有望解决。电子商务系统的建设已经形成方案，但落实还需要相关部门协调配合。后两个问题受古城内空间的制约，还没有形成较好的解决方案，既要考虑旅游设施的实用性又要兼顾不破坏古城风貌，需要进一步调查研究制定出科学的解决办法。

以上是平遥古城景区创建国家AAAAA级景区的工作汇报。今后，我们将继续加强景区环境和服务质量的管理，提高古城的景观质量，不断增强景区的竞争力，为实现平遥县委提出的打造国际更具知名度，国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市目标的实现而努力。

平遥县人民政府

二O一O年六月五日