创建5A旅游景区知识

第一篇：创建5A旅游景区知识

创建5A旅游景区知识

http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道（2010-7-20 12:05:23）来源：

1、什么是5A级旅游景区?

5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系,是目前全国旅游景区(点)最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化,更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求,突出以游客为中心,强调以人为本。2、5A评价的内容是什么?

5A评价的内容主要有四大项:服务质量与环境质量、景观质量、游客满意度、年接待境内外旅游者数量。其中,服务质量与环境质量1000分、景观质量100分、游客满意度100分,这三大项的分数分别不能低于950分、95分、90分,接待境内外游客近三年每年不能少于60万,其中境外游客人数每年不少于5万。

3、5A创建的目的是什么?

国家旅游局开展5A创建工作,目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施,强化管理以提升软件水平,并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬,吻合境内外游客需求,在国际上有竞争力,在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。4、5A创建的作用是什么?

国家旅游局将会把5A级旅游景区,建立资料库,编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等,通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台,在境内外宣传促销,广泛推介,组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。可以说,谁拥有5A金字招牌,谁就拥有更多的境内外客源市场份额,使之既有社会效益,更有直接的经济效益,改变以往“创建”只有社会效益,没有直接经济效益的现象。5、5A创建的难度系数?

据悉,国家旅游局将严格控制5A级旅游景区创建申报数量。目前全国有106家4A级景区申报5A,根据其特点可分为山岳、历史文化、宗教(佛教)三大类,同类相比,竞争十分激烈。业内人士称,每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎,且是旅游界的专家、学者等内行评审。因此这次评选难度系数不亚于申报世界遗产,甚至超过了申报世界遗产的难度。

6、全国是什么时候启动5A创建试点工作的?

2006年4月7日至8日,国家旅游局在西安举行旅游投资洽谈会辅导展暨5A级旅游景区创建试点工作会议,传达了5A级旅游景区试点工作的具体要求,标志着全国5A级旅游景区创建试点工作全面展开。

7、请简要表述景区游客中心的要求?

位置优越；标识醒目；造型、色彩、外观与景观协调；专用且面积适应游客需要；在中心外明示免费服务项目。

8、游客中心设施服务有哪些内容?

电脑触摸屏、影视介绍系统、游客休息设施、旅游景区导览宣传资料；有工作人员提供咨询服务；提供游程线路图；明示景区活动节目预告；提供导游服务；提供饮料及纪念品服务。

9、引导标识种类有哪些?

导游全景图、导览图、景物介绍牌、标识牌。

10、景区导游讲解服务有哪些要求?

数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应；有粤语、闽南话导游,同时要有外语导游；具有高级导游员或讲解员；设置语音导游；导游词科学、准确、有文采；导游效果清晰、生动、吸引人；导游服务有针对性,强调个性化。

11、建设游客公共休息设施和观景设施有哪些要求?

布局合理,数量充足,能满足需要,不设置在危险地带、危险场所；造型与景观环境协调,对景观有特别烘托效果；制作精美；材质的档次要与生态、景观协调。

第二篇：创建5A旅游景区目标责任书

2012年创建5A景区目标责任书

甲方：

乙方：

根据自治区、喀什市旅游工作总体部署，2012年好木哈托景区将通过国家5A级旅游景区申报及验收工作。为高标准、高质量完成创建档案资料及创建工作，确保景区顺利通过国家旅游局的验收，经甲乙双方协商，按照责权利对等的原则，签订本创建目标责任书。

一、目标考核时限：

2012年1月1日----2012年10月31日

二、主要完成工作

1、乙方参照区内外成功申报5A级旅游景区的经验，按照5A级旅游景区评定标准，做好八大项资料的编写、整理、补充和装订工作，确保5A级景区质量等级评定与划分国家标准评定细则中各项细则达到满分，即细则一达到950分以上；细则二达到90分以上；细则三达到90分以上。

2、乙方认真贯彻落实喀什县、公司的创建工作部署，将创建活动纳入公司总体工作计划，适时提出有益于开展创建活动的思路和要求，做到工作有计划、有部署、有要求、有检查、见实效。

3、乙方将创建过程作为提升景区服务标准与全面建设升级的过程，制定的各项规章制度和管理措施实用、规范、便于操作，协助景区实现“保护管理科学化，旅游营销品牌化，旅游产品特色化，服务标准人性化”的管理目标，积极推动景区经营管理水平迈上新台阶。

4、乙方强化内部人员管理，严格遵守公司规章制度，积极配合公司做好创建工作；确保创建成员思想稳定、工作高效、作风优良、敢于负责、勇于创新。

三、考核与激励

1、根据《2012年公司薪酬方案》分配方法，目标考核时限期内，乙方负责人每月工资将保留25%延缓发放，作为绩效工资在年底根据工作达标情况进行考核。

2、考核标准为三项细则考核分值分别占年终绩效总额的33.3%，即创建资料中三项细则如有失分，则每项细则考核标准按照33.3%的权重在年终绩效总额中进行扣罚。

3、如创建档案资料达到国家旅游局验收标准，公司将给予乙方十万元奖励，其中奖励总额的40%用于奖励乙方负责人，奖励总额的60%用于奖励乙方成员。

4、创建资料中如有因硬件不达标或其他原因而致使验收标准丢分的，不再扣除乙方绩效工资。

5、乙方须按照公司创建工作进程，适时督促公司及景区相关配合部门按期完成创建活动中应完成各项工作及应报送的各类资料，乙方以书面形式向创建工作领导小组上报未及时完成创建工作的部门。

本责任书一式四份，公司办公室两份，景区一份，乙方一份。银东方公司：乙方责任人：

2012年1月16日

第三篇：5A级旅游景区 知识问答

5A级旅游景区 知识问答

1、什么是5A级旅游景区？

5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。

2、5A评价的内容是什么？

5A评价的内容主要有四大项：服务质量与环境质量、景观质量、游客满意度、年接待境内外旅游者数量。其中，服务质量与环境质量1000分、景观质量100分、游客满意度100分，这三大项的分数分别不能低于950分、95分、90分，接待境内外游客近三年每年不能少于60万，其中境外游客人数每年不少于5万。

3、5A创建的目的是什么？

国家旅游局开展5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬，吻合境内外游客需求，在国际上有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品（绝品）景区。

4、5A创建的作用是什么？

国家旅游局将会把5A级旅游景区，建立资料库，编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等，通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台，在境内外宣传促销，广泛推介，组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。可以说，谁拥有5A金字招牌，谁就拥有更多的境内外客源市场份额，使之既有社会效益，更有直接的经济效益，改变以往“创建”只有社会效益，没有直接经济效益的现象。

5、5A创建的难度系数？

据悉，国家旅游局将严格控制5A级旅游景区创建申报数量。目前全国有106家4A级景区申报5A，根据其特点可分为山岳、历史文化、宗教（佛教）三大类，同类相比，竞争十分激烈。业内人士称，每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎，且是旅游界的专家、学者等内行评审。因此这次评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。

6、全国是什么时候启动5A创建试点工作？

2006年4月7日至8日，国家旅游局在西安举行旅游投资洽谈会辅导展暨5A级旅游景区创建试点工作会议，传达了5A级旅游景区试点工作的具体要求，标志着全国5A级旅游景区创建试点工作全面展开。

7、庐山是什么时候启动5A创建工作？

从4月18日起，庐山管理局党委、管理局转变工作重心，全力开展全国5A级旅游景区创建工作。

8、庐山创建5A目标是什么？

庐山创建5A目标是：力争创建一次成功，成为江西第一个、全国第一批5A级旅游景区。

9、庐山为什么要创建5A级旅游景区？

创建5A级旅游景区必将推动庐山抢占旅游竞争的制高点，获得进军国际旅游市场的“通行证”；必将带来庐山环境的大改善；必将促进游客满意度的大提升；必将促进庐山旅游业的大发展，使庐山拥有更多的境内外客源市场份额，取得经济效益和社会效益双丰收。

10、庐山创建5A的措施是什么？

为确保创建一次成功，庐山管理局同全山各部门、各单位签订了“创建全国5A级旅游景区责任状”。实行“丢分问责制”，若因工作责任心不强，工作措施不到位而导致失分，责任部门、单位主要领导及直接责任人将在新闻媒体说明原因，管理局党委、管理局将视情对其作出严肃处理。

11、请表述一级、二级、三级公路的概念？

一级公路系黑化或白化路面、行车速度100～60km/hr、双向四道、宽度2×7m。二级公路系黑化或白化路面、行车速度80～40km/hr、双向两道、宽度9～7m。三级公路系黑化或白化路面、行车速度60～30km/hr、双向两道、宽度7～6m。

12、抵达依托城市的便捷程度包括哪几项内容？

直达机场、高速公路、客运火车站、客用航运码头。

13、游客服务中心要公布所有导游人员的什么情况？

照片、姓名、编号及语种。

14、请简要表述景区游客中心的要求？

位置优越；标识醒目；造型、色彩、外观与景观协调；专用且面积适应游客需要；在中心外明示免费服务项目。

15、游客中心设施服务有哪些内容？

电脑触摸屏、影视介绍系统、游客休息设施、旅游景区导览宣传资料；有工作人员提供咨询服务；提供游程线路图；明示景区活动节目预告；提供导游服务；提供饮料及纪念品服务。

16、引导标识种类有哪些？

导游全景图、导览图、景物介绍牌、标识牌。

17、景区导游讲解服务有哪些要求？

数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应；有粤语、闽南话导游，同时要有外语导游；具有高级导游员或讲解员；设置语音导游；导游词科学、准确、有文采；导游效果清晰、生动、吸引人；导游服务有针对性，强调个性化。

18、建设游客公共休息设施和观景设施有那些要求？

布局合理，数量充足，能满足需要，不设置在危险地带、危险场所；造型与景观环境协调，对景观有特别烘托效果；制作精美；材质的档次要与生态、景观协调。

19、庐山精神是什么？

勇于拼搏、敢于胜利。

20、对公共信息图形符号的设计有什么要求？

图形规范；与景观相协调；有文化特色。

21、对公共信息图形符号的设计视觉效果？

精美、清晰。

22、高峰期游客安全处置预案处置效果有何要求？

职责明确，程序清晰，工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效。

23、特殊情况的安全处置预案要有什么样的处置效果？

反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好。

24、安全设备设施指哪些内容？

危险地带安全防护设施；消防、防火等设备；监控设施；游览游乐服务设施；特殊游览服务设施。

25、安全警告标志、标识有哪些要求？

齐全、醒目、规范。

26、安全宣传要达到什么要求？

包括安全说明或须知等；有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置。

27、医疗服务有哪些内容？

设立医务室；有专职医护人员；备日常药品；备急救箱；备急救担架。

28、救护服务有哪些内容？

救护设备；建立紧急救援体系。

29、污水排放要达到哪些效果？

不污染地面、河流、湖泊、海滨等。

30、垃圾清扫要达到哪些要求？

日产日清；流动清扫；垃圾清扫器具美观、整洁，与景观环境相协调。

31、对垃圾箱有什么要求？

外观整洁；数量充足，布局合理；造型美观，与景观环境相协调；分类设置。

32、垃圾处置方式是什么？

不乱堆放，不就地焚烧或掩埋，垃圾应全部进入垃圾处理场或集中的场地，垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区。

33、吸烟区的划分与管理有哪些内容？

划分为吸烟区与非吸烟区，标志清楚且管理到位；或景区全部为非吸烟区，且管理到位。对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位。

34、旅游购物场所建设有什么要求？

购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响观景效果。

35、简述旅游购物场所管理内容？

对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。

36、邮政纪念服务的内容有哪些？

提供邮政服务和提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等。

37、商品经营从业人员管理有哪些？

有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等。

38、景区哪几项制度必须健全？

市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度。

39、去年在庐山召开的全国旅游纪检会上，国家旅游局局长邵琪伟是如何评价庐山的？

一座名山，一山灵气，一山正气，一山热气，一山和气，一山人气。

40、每个景区必须有明确的质量目标，有明确的质量方针或口号，为全体员工所熟知。抽查员工，掌握率必须达到多少？

50%以上。

41、庐山的质量目标和质量方针是什么？

庐山的质量目标是六个世界一流，即一流的自然秀丽景观、一流的时尚健康生活、一流的安全舒适交通、一流的最佳居住环境、一流的文化教育内涵、一流的文明诚信服务。

庐山的质量方针是“游客满意是我们最大的幸福”。

42、旅游规划实施有效性包括哪方面内容？

包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等。

43、旅游培训明确要求有哪几方面？

质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面。

44、投诉服务设施有哪三方面？

有明确的投诉电话；有明确的投诉办公室标志；有投诉信箱、意见本等。

45、投诉处理过程的要求？

受理投诉迅速；服务态度好；记录完整、细致；必要时有法律咨询。

46、庐山旅游投诉处理的“四个马上”的内容是什么？

马上去、马上办、马上查、马上落实。

47、征询游客处理意见有哪几方面？

有分析、有通报、有改进措施。

48、景区通过国际互联网宣传有哪些要求？

域名及中文网站；依托网站；内容丰富，全面说明景区情况；有支持语种（英文或其他）。

49、通过电视宣传最高要达到哪些效果？

在中央级电视台播放

50、通过报刊宣传要达到哪些效果？

要有专题文章介绍；要在中央级报刊上报道。

51、电子商务要有那些功能？

查询；预定；支付。

52、电子商务的预定内容有哪些？

预定门票；预定住宿；预定商品；预订娱乐餐饮等。

53、特殊人群服务项目包括哪些？

包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施（不含残疾人厕所、厕位），老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。

54、景区空气质量和噪声指标要达到什么标准？

达到国际一级标准。

55、服务质量和环境质量细则分为哪八大类？

分为旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境的保护。

56、景观、生态、文物、古建筑保护费用最高相当于景区全年门票收入比例的多少？

10%。

57、对景观保护采取那些具体措施？

采取适合的保护措施，如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等。

58、保护效果要达到什么要求最好？

全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性。

59、景观出入口主体建筑达到什么效果？

对区内主体景观有烘托效果。

60、区内标语口号及布置方式要注重哪些？

注重文化性、艺术性与景观的协调性。

61、区内建筑及设施如何与景观协调？

区内建筑选址不破坏景观；主体建筑风格有特色，效果突出；区内各单位建筑风格一致，互相协调；区内建筑外观与景观相协调；区内建筑体量适度；建筑物周边形成相应缓冲区，观景效果良好；功能性建筑选址隐蔽或外观美化；管线设施全部采用地下隐蔽方式；区内标语口号注重文化性、艺术性及与景观相协调；不乱贴商品广告；各种游乐设施布局和外观得当；建筑及选用材料合理。

62、对区内商品广告、商业服务设施招牌有何要求？

不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施招牌不过分突出。

63、景区建筑及设施选用材料不能出现哪几种现象？

玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等。

64、周边环境与景观协调性指什么？

旅游景区与周边环境设有隔离带或缓冲区。

65、绿化、美化采取那些方式实现其多样性；旅游景区周边形成优美的天际轮廓线？

绿化美化措施多样，效果良好；植物种类比较丰富，垂直绿化美化效果好；形成主体特色或具有珍稀植物。

66、绿化覆盖率最高达到多少？

80%以上。

67、区内一般不能采用哪些非环保材料？

不可降解的一次性餐具等材料。

68、环境卫生中的场地秩序要达到什么标准？

无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观。

69、环境卫生游览场所地面要达到什么要求？

无污水、污物。

70、建筑物及各种设施设备可达什么要求?

无污垢、无剥落。

71、垃圾物或垃圾集中的场地要达到什么要求？

远离旅游景区。

72、景区出入口的建筑格调是指什么？

指体量、材质、造型、色彩的综合效果。

73、景观质量资源吸引力有哪几方面内容？

观赏游憩价值；历史文化科学价值；珍稀或奇特程度；规模与丰度；完整性。

74、景观资源历史文化科学价值最高要达到什么标准？

同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具世界意义。

75、景观资源珍稀或奇特程度最高要达到什么标准？

有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体。

76、景观资源吸引力的规模与丰度最高要达到什么标准？

资源实体体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良。

77、景观质量市场影响力包括哪几方面内容？

知名度、美誉度、市场辐射力、主题强化度。

78、市场影响力美誉度最高要达到什么标准？

有极好的声誉，受到95%以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美。

79、知名度最高要达到什么标准？

世界知名。

80、市场辐射力最高要达到什么标准？

有洲际远程游客，且占一定比例。

81、创5A级旅游景区质量等级游客意见及景观质量综合得分最低分别要有多少分？

90分。

82、景观质量评价有哪几项？

两项，一是景观吸引力，二是市场影响力。

82、创5A旅游景区服务质量与环境质量评分不得少于多少分？

950分。

83、主题强化度最高要达到什么标准？

主题鲜明，特色突出，独创性强。

84、质量等级评定标准中的旅游景区是指什么？

具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。

85、什么是旅游资源？

自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

86、旅游景区内的游客中心是指什么？

旅游景区设立的为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。

87、旅游景区质量等级划分为几级？

5级。

88、公用电话如何设置？

在景区出入口及区内游客集中场所均有设置。

89、公用电话亭及标志有什么要求？

与环境相协调，标志美观、醒目。

90、景区主要游览场所厕所必须具备哪些实用有效的设备？

盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等且实用有效的设施设备。

91、景区各类自配停车场面积总和必须达到多少？

10000平方米。

92、生态停车场如何表述？

绿色停车场或绿化隔离线的停车场。

93、停车场管理有何要求？

设停车线、停车分区、回车线，分设出入口、专人值管。

94、游步道包括那些？

特色游步道、生态或仿生态游步道。

95、景区门票有什么要求？

设计制作精美、有突出特色、背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话。

96、宣传资料包括那些？请举出六个。

正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等。

97、特殊情况的安全处置包括那些？

包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况。

98、游客对旅游景区意见调查分哪几项？

分很满意、满意、一般、不满意。

99、功能性建筑选址隐蔽或外观美化包括哪几项？请举出五项。

包括锅炉房、配电室、水塔、烟囱、电力电信设施及其用房等。

100、庐山荣获哪三项世界级的荣誉？同时列举出5项荣获国家级的荣誉？

世界文化景观、世界地质公园、联合国优秀生态旅游景区。全国优秀文明风景旅游区、全国首批4A级旅游景区、首批国家重点风景名胜区、国家安全山、国家级卫生山、全国文化先进区等。

第四篇：积极创建国家5A级旅游景区

积极创建国家5A级旅游景区 努力打造世界绝版洞穴旅游精品

一、公司基本情况

2003年，市政府通过招商引资，引进了东莞驰生集团投资开发经营腾龙洞风景区，9月正式注册成立公司，市政府授予公司50年腾龙洞景区独家开发经营权，公司每年按门票收入的6%向政府缴纳资源占用费。公司注册资本4000万元，在册员工210人，其中中高级管理人员和技术人员35人，艺术团演职人员100人。

二、过去几年景区开发建设和经营管理情况

（一）开发建设情况

以原黄山风景区管委会副主任、黄山旅游股份有限公司总经理黎志领衔的管理团队，在开发建设过程中，高度重视景区的策划和规划，本着新思维、高起点、大手笔的理念，邀请了华中科技大学、浙江大学、清华大学及黄山风景区等方面景区建设专家对景区开发进行系统策划和科学论证，华中科技大学编制了景区建设总体规划，浙江大学编制了市场调查和策划报告，清华大学编制了节点设计方案，2004年7月正式开工建设。现完成如下：

1、建设和完善景区旅游基础设施和配套设施。已建成游步道8公里，电瓶车道2公里，各种步道灯、景观灯500盏，新建旅游厕所6座，购置电瓶车24台，安装了全州第一个覆盖全景

21、尽快启动游客接待中心和换乘停车场建设，力争明年国庆节部分投入使用。

2、完善旅游码头配套设施，购置游船，在通航条件具备的前提下接待游客。

3、购建景区门禁系统，实施门票电子化管理。

4、抓紧编制腾龙洞景区后期开发规划，适时实施。

5、进一步加大市场营销力度，在巩固省内市场的同时，重点开拓重庆、四川市场。

十二五期间，公司将通过努力，全面完成景区后期开发，把腾龙洞建成资源品位一流、硬件设施一流、软件管理一流的世界知名的AAAAA级旅游景区。力争到2015年，接待国内外游客120万人次，门票收入1.8亿元，上缴税费3000万元，直接就业人数达到500人。

四、请求政府协调解决的问题

1、组织城区至景区两岸景观规划，并尽快实施。

2、建立6公里旅游路的长效管理机制。

3、进一步深化旅游路沿线特色民居改造。

4、尽快实施木寨、石寨及周边新农村建设。

5、明确游客接待中心至景区营运车辆营运权。

6、适时设立景区警务室。

7、加大市场营销的统筹管理。

第五篇：创建5A景区工作汇报

创新机制 以人为本 全力创建AAAAA级景区

——平遥古城创建AAAAA级景区工作汇报

平遥县地处山西省晋中市中部，距太原90公里。平遥古城是我国保存最完整的古城之一，1986年12月被国务院公布为国家历史文化名城，1997年12月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。平遥还有这样的称号“华夏第一古城”、“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国优秀旅游目的地”等等。

在旅游业的发展过程中，平遥县紧紧抓住景区建设与市场开发这两个拳头，不断完善配套服务，提升景区形象，增强市场竞争力与影响力。国家旅游局制定的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准为景区提出了规范的标准和依据，平遥古城在创建国家AAAAA级旅游区（点）工作上倾注了大量精力,加强组织领导，强化整改，全力达标，经过连续几年的努力，创建国家AAAAA级景区工作取得了较大进展，下面就景区创建工作汇报如下。

一、平遥古城景区基本情况与特点

平遥古城是以人文景观为主的旅游景区，景区的主要依托是保存下来的具有鲜明特色的古城和文化遗存。平遥古城是一座完整的古代城市原型，完整地保存了明清时期的城市格局与建筑特色，有全国第一家从事异地汇兑业务的票号日升昌旧址，有全国现存最早的文庙和保存最完整的古县衙，以及完整的明清古城街巷格局。

作为晋商文化的发祥地之一，平遥古城有着丰富的文化内涵与浓厚的人文气息，不仅建筑保存完整，而且居民仍然生活在其中，可以说是研究古代城市的活标本，完整地记录着中国县级城市的发展变迁。

二、统一思想，提高认识，开创社区型景区创建AAAAA工作新局面

1、审时度势，正确认识平遥创A工作面临的困难和问题

从2004年起，平遥县委、政府把创建国家AAAAA景区工作正式列入议事日程，但鉴于旅游业刚刚起步，平遥古城景区的复杂性，创建AAAAA工作面临诸多困难和问题。

一是景区与社区相连，管理难度较大。平遥古城社区型景区的特点，决定了在景区建设与管理上必需协调解决好居民生活与游客的矛盾，如何在每个细节问题的处理上都能很好地处理好这个关系，确实较难把握。

二是保护与发展的关系需要很好地把握。平遥古城作为世界文化遗产，各级重点文物保护单位99处，其中国家级11处，是文物大县，如何处理好文物保护与发展旅游的关系是社会各界关注的焦点。

三是基础设施建设滞后。当时，平遥城市建设面临较大压力，旅游业的迅速发展与落后的基础设施之间的矛盾成为突出问题，城内仍有几十条小街巷尚未硬化和改造，供、排水系统不配套，消防设施滞后等也是面临的困难。

2、勇于创新，扎实推进平遥景区创A工作

经过实际调研和组织，全县上下对景区创建AAAAA级景区工作逐步统一了思想，深刻认识到，平遥作为世界遗产，山西旅游业的龙头，创建国家AAAAA级旅游景区（点）是山西旅游产业发展的需要，是与世界文化遗产品牌相适应的需要，是平遥旅游国际化的需要，也是是贯彻《平遥古城旅游目的地发展规划》的需要，创建AAAAA工作势在必行。平遥县上下创新思路，统一认识，形成合力，推动创建AAAAA工作的有序进行。

一是统一思想，提高认识，形成创建AAAAA工作的强大合力。确定了创建目标后，平遥县成立了以政府县长为组长，主管领导任副组长，相关部门单位为成员的创建AAAAA 工作

领导组，统一思想，提高认识，切实把创建AAAAA工作抓在手上。领导组把创建工作认真进行了分解，落实到每个部门及负责人头上，落实情况作为考核部门工作的重要依据。

二是强化标准，以评促建，打好创建AAAAA工作的坚实基础。从2003年开始，县旅游局根据平遥县委、政府的要求，按照国家评定标准，结合平遥的实际情况，又对标准进行了细化、量化，对全县的景区（点）进行景点质量等级内部评定，实行考核，作为上级旅游部门正式评定的前奏与练兵。通过几年对景点质量等级的评定，促进了《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准的贯彻落实，树立了旅游部门对景区行业管理的权威，为创建AAAAA工作打下了坚实的基础。

三是咬定目标，攻坚克难，确保创A工作取得突破。目标明确后，景区整改工作成为创建工作的难点。为使创建工作少走弯路，在整改过程中，县旅游局与已申报成为国家AAAAA级旅游区的五台山、云冈石窟景区取得联系，带领景区相关人员前去考察学习。其次，县旅游局组织专人，结合景区（点）的实际情况，结合整改进度，有针对性地下发整改意见。景区按照整改方案，把任务进行分解，一一落实，确保创建工作的质量和进度。

三、强化整改，全力以赴，全面推进创建工作

1、科学规划，加大投入，改善旅游交通环境 平遥古城的外部交通环境非常便捷发达，大运高速、108国道、南同蒲铁路线均贯穿平遥县境，出口距古城最远距离不超过5公里，距太原武宿机场的距离也不超过90公里。在这样的有利条件下，为使古城景区的可进入性更加便捷，平遥县与交通部门加强协调，对景区外部交通科学规划，保证交通更加方便快捷。一是对正在建设的汾平高速（青岛到银川高速公路的一段）合理规划出口，保证横向高速路交通的科学合理；二是对明年开工的大同到西安的高速客运铁路平遥站的选址进行了科学规划，保证进入古城的方便快捷，又为古城景区的发展留有余地。为完善外部交通标识，连续五年投入200余万元设置了各类旅游交通标识50余处，极大地方便了游客。

在景区内部旅游交通管理上，为确保旅客进出景区安全、便捷、顺畅，古城景区已经投资2个多亿，正式启动了以“环城地带环境整治”为重点的平遥古城景区建设与保护工作。按照国际招标，聘请法国规划公司与省规划设计院共同编制《平遥古城环城地带保护规划》的要求，对古城南门即迎薰门进行了拆迁改造，游客通道与居民通道分离，投资4000多万元建设迎薰桥，确保游客进出景区便捷、顺畅、安全。

2、以人为本，注重细节，完善景区服务设施

在全面推进AAAAA级景区创建工作中，平遥古城十分注重景区旅游基础设施的建设，以体现深厚的人文关怀出发，累计投资6000多万元对景区服务设施在功能、设置、布局等方面进行了全面的维护、完善和提升。

完善公共服务设施。一是结合环城地带环境整治工程，对迎薰门广场进行全面建设，增设游客休息设施50余处，观景点五处；二是结合古城中小街巷改造，实现了三线（电缆、电讯光缆、有线电视光缆）入地，雨污分流，极大地改善了古城环境，完善了邮政、电信、有线电视等服务，三是全面实行无障碍化服务，对景区主街巷道、游步道、公厕全面进行改造。

规范标识标牌。按照相关标准体系的要求，对照国际化标准，结合创建国AAAAA级旅游景区，对景区原有1000余处各类标识、标志、标牌全面进行更新和维护，新增导游全景图三处、导览图10处、交通引导标识20处，景物介绍牌（大）30处、安全警示等公共信息符号100余处，做到双语标识、标准规范，新增50多处游客休息点，开通了景区语音导游自助服务系统，积极营造独特、和谐、舒适的游览氛围。

3、加大投入，不断创新，提高科学管理水平

建设景区电子信息管理系统。近年来县政府加大了景区管理的投入力度，结合建设社会公共安全信息指挥中心，把古城景区的监控系统覆盖到平遥古城景点和各条交通干线以及城外的主要游客居民通道，集文物保护、游客管理、交通管理、车辆管理、旅游信息服务多种功能为一体，提高了古城景区的管理效率和水平。

提升员工队伍素质。平遥古城景区十分注重专业管理人员、技术人员及员工业务技能的培训与学习，采取集中培训、个人自学等方式，努力提高管理专业人员的素质。每年对导游人员、景区检、售票人员进行培训，不断提高新技术的驾驭能力，保证服务水平的稳步提高。

4、上下联动，优质服务，规范管理体系

平遥古城景区始终坚持以“一流环境、一流秩序、一流管理、一流服务”为目标，通过完善应急救助体系，规范服务标准，加大投诉查处力度，增强服务意识，打造规范的服务体系。

建立应急救助体系。根据ISO环境和质量管理体系，制定了景区紧急救护、游客容量控制、公共卫生等各类重大或突发事件预防、应急处理程序，景区相关单位每年都要对应急预案进行一次以上的演习。同时，设立了医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122实行联动互动，及时救护在景区游览中受到意外伤害的游客。近年来，景区没有发生一起游客安全事故。

加大投诉查处力度。平遥县各部门加大对各类投诉的处理力度，在景区各票口设立了“岗位监督台”，公示服务承诺和旅游投诉电话，接受游客和社会监督。在古城各景点设置游客意见征询箱，通过每周收集或不定期的开展游客满意度测评，检验景区在服务管理、环境、设施、安全等方面存在的问题，并予以及时整改。做到游客投诉接待率、游客提 5

问解答率、游客投诉查处率达100%，游客满意和基本满意率达90%以上。

建立健全规章制度。按照标准要求和景区管理实际，先后出台了各种规范管理制度，直接面对游客的规范化服务准则。要求景区一线工作人员必须统一着装，统一佩戴胸卡，做到仪表端庄、服务热情、周到得体。在深挖平遥古城历史文化和民间文化的基础上，先后会同有关学者、专家和旅游局编写了《平遥古城景区导游词》，使导游词更加科学、准确、有文采，并通过培训方式予以规范，提高导游讲解效果，使其讲解更加清晰、生动、有趣。

5、高点定标，综合整治，保护发展并重

为争创国家AAAAA级旅游景区，近年来，平遥古城景区进一步强化景区的综合整治，加强景区资源保护，努力营造环境优美、舒适怡人的旅游环境。

大力推进古城内中小街巷改造。按照先大后小、从主到次的顺序，结合供水管网改造、消防安全设施改造和电力、电信、有线电视等线路地埋工程，先后投资1亿多元，对古城内中小街巷实施了路面硬化和市政管网综合下地改造，较好地保护了古城的历史风貌。

大力加强古城环境综合整治。为恢复古城周边昔日历史风貌，从2006年开始，启动了环城地带综合整治工程，分三期对古城南城墙以南、柳根路以北的所有建筑进行拆迁改造，拆迁总面积37.38万平方米。投资8000余万元的一期工程基本完成，14户集体单位、经营户和285户城镇职工居民的房屋全部拆除，拆除建筑面积6万多平方米，南门外广场迎薰立交桥、柳根路改造以及南门景区景观人工湖、坛、舞台广场等整体工程全面竣工，二期、三期整治拆迁评估工作也已全面铺开。在持续加强古城环境卫生管理与监察的基础上，采用政府主导、景点参与、居民出资的办法，致力加强古城环境硬件设施建设，累计新建、改造旅游景点和古城内旅游厕所30处，改造居民旱厕1500余处，在方便广大游

客的同时，也净化了古城环境。此外，投资500余万元，采用城根埋地灯、外围架射灯、堞楼安壁灯等形式，对6.3公里长的平遥古城墙环城一周和72个敌楼、3座城楼、2座角楼以及魁星楼全部实施了亮化，共安装地灯800余盏、射灯1000余盏。对古城内旅游通道两侧沿街铺面的挂灯进行了更新和添置，传统的宫灯和纱灯达到824盏。

全面消除古城消防安全隐患。针对古城文物数量多、级别高、保护难度大的特点，专门成立了古城消防站，购置了古城专用小型消防车，增设了消防栓，对古城内消防供水系统进行了改造；对古城内六条主要街道两侧的店铺和文物景点的电线进行了全面阻燃处理；各个文物保护单位都配备了必要的消防器材，城隍庙、清虚观、文庙等重点部位安装了专门的消防供水系统和自动报警系统，全国文物保护单位安全技术防范和消防供水方案已经通过了专家评审。一系列消防措施的落实，为古城旅游业的发展消除了后顾之忧。

四、平遥古城景区创建AAAAA工作特点

1、机制创新是创建AAAAA工作的关键。各个景区的实际情况各不相同，根据景区的建设与管理实际，在机制上有所创新是保证创建AAAAA 工作取得成效的关键。平遥古城作为社区型景区，就决定了必须有统一的组织领导，层层落实创建责任，加大力度，真抓实干，保证创建工作按照正确的方向顺利进行。

2、以人为本是创建AAAAA工作的核心。国家旅游局新修订的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准突出地把突出文化特色与以人为本，尽力方便游客作为标准修订的出发点和遵旨，这是指导旅游区（点）创建AAAAA工作的核心。在平遥古城的创建工作中充分地把握了这一点。从标识系统到游客中心、游步道的设置等等突出平遥古城的文化特色，用简洁的符号为载体在各方面予以体现，同时让游客时时处处能感受到景区管理对游客的关心。

3、市场营销是创建AAAAA工作的有效保障。旅游区（点）的创建AAAAA工作与景区营销管理紧密相连，没有很好的营销，景区市场竞争力和景区效益就会受到影响，景区的建设的投入与管理就会成为无米之炊。《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准在游客接待量上的规定也要求景区必须把景区营销工作坚持不懈地抓下去。平遥古城近几年来在宣传促销上加大投入，取得了较好成绩，并打造成功了像平遥国际摄影大展、平遥中国年这样具有国际影响力的节庆品牌，为景区客源的拓展和景区建设提供了有力保障。

4、突出特色是创建AAAAA工作的生命力。景区的生命力在于有特色，有吸引游客的亮点。创建AAAAA级景区工作也不能照抄照搬,必须根据各自的景区文化和实际情况创造性地开展工作。在平遥创建AAAAA工作过程中很好地把握了这一点，在每个细节尽量体现各自特色，体现文化，并不断推陈出新，使景区经营保持旺盛的生命力。

5、创建和谐人文环境是社区型景区创建AAAAA工作的最高境界。平遥古城现在是一个社区型景区，将来也一定会还是一个社区型景区，是当地居民与游客和谐共处，互动交流的美好家园。目前进行的居民外迁只是为了适应旅游业的发展，降低人口密度，改善居民生活，将来仍将有适量的居民生活在古城里，保持着传统的生活方式，这种浓厚的人文气息将成为更受游客欢迎的特殊体验，传播中华传统文化优秀载体。

平遥古城创建国家AAAAA级旅游景区做了不懈的努力。提出了“家家是景点，人人是形象”的社区教育口号，同时加强规划为景区的发展科学定位，2004年到2005年，聘请魏小安教授作为旅游规划的总顾问组织专家组编制了旅游规划，并聘请他与有关专家担任规划执行的总顾问，长期指导景区建设与旅游发展。在打造特色旅游产品方面，我们致力推进古城民俗客栈的规范发展，编制颁布了《平遥古城民俗客栈质量等级的划分》山西省地方标准，使客栈也成为古城的一大特色品牌。为防止旅游发展中出现的过度商业化给

古城带来的负面影响，目前我们还制定了《古城街区店铺服务规范标准》并通过省质监局组织的评审颁布实施。古城环城地带规划已经开始实施，南门外居民搬迁顺利进行，古城周边环境大为改观。今年，为推动平遥旅游向体验型、休闲型、文化型发展，提升古城居民文明素质，推动古城保护与旅游发展的协调统一，把平遥古城打造成具有核心竞争力的国际一流的生态、亲和、宜居的魅力之城，开展了平遥古城旅游文明和谐四合院创建活动（即古城人家），首批创建成功的四户古城人家于去年9月22号挂牌，为创建国家AAAAA级旅游景区打下了坚实的基础。

五、目前创建工作存在的主要问题

平遥古城AAAAA级景区创建工作在取得较大进展的同时，目前也存在着急需解决的四个问题，一是AAAAA级景区必备的游客中心与生态停车场的建设，二是网上虚拟景区与电子商务系统的建设，三是古城内的旅游标志标识系统建设，四是古城内的游客公共休息区域建设。目前前两项工作正在加紧落实，游客中心和停车场建设县政府已经在今年敲定的旅游文化国际化项目中予以落实，今年有望解决。电子商务系统的建设已经形成方案，但落实还需要相关部门协调配合。后两个问题受古城内空间的制约，还没有形成较好的解决方案，既要考虑旅游设施的实用性又要兼顾不破坏古城风貌，需要进一步调查研究制定出科学的解决办法。

以上是平遥古城景区创建国家AAAAA级景区的工作汇报。今后，我们将继续加强景区环境和服务质量的管理，提高古城的景观质量，不断增强景区的竞争力，为实现平遥县委提出的打造国际更具知名度，国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市目标的实现而努力。

平遥县人民政府

二O一O年六月五日