县政府第X次常务会议材料之X

第一篇：县政府第X次常务会议材料之X

县政府第X次常务会议材料之X

庆元学前教育补短板改革机制之一：

庆元县学前教育待聘教师管理办法

（送审稿）

为积极推动我县农村学前教育补短板改革，探索学前教育教师队伍管理机制，加强和规范学前教育非编合同制教师队伍的管理，遴选乐教善教的优秀人才进入学前教育教师队伍，缓解教师紧缺及不稳定问题，促进我县学前教育事业和谐稳定发展，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发（2018）4号）、《庆元县农村学前教育补短板改革实施方案》等有关文件精神，结合庆元学前教育工作实际，特制定《庆元县学前教育待聘教师管理办法》（以下简称《管理办法》）。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“与全省同步实现教育现代化”为目标，以我县农村学前教育补短板改革试点为契机，创新非编教师管理机制，不断深化教育人事制度改革，提升学前教育教师队伍整体素质，提高办园水平，提高保教质量，努力办人民满意的学前教育。

二、总体目标 通过建立学前教育待聘教师储备库，实行待聘教师聘用考核 制，规范非编合同制教师管理，建设一支师德高尚、结构合理、业务水平较高的学前教育待聘教师队伍，解决学前教师编制不足、待遇低、不稳定的问题，保障学前教育发展师资需求，提升师资队伍整体水平，推动庆元学前教育事业科学健康发展。

三、主要措施

（一）建立待聘教师储备库

严格把控待聘教师入口关，待聘教师储备库人数实行总量控制、合理配置、动态管理。首次待聘教师储备库总量控制在 100名以内，计划分三年招聘，之后每年根据教育教学需求进行动态调整、及时更新补充。

1.入库条件。热爱教育，思想素质好，身心健康，具有幼儿园教师资格证、具有专科及以上学历、年龄在35周岁以下的人员，已经在我县幼儿园执教五年以上者，年龄可以放宽到40周岁。

2.入库程序。在每年公开招聘事业编制教师时一同招考，根据笔试成绩按1：2或1：3进入面试，按综合成绩排序，根据招聘计划数入围相应人员进行体检，体检合格后进行政审，合格后进入待聘教师储备库。

（二）实行待聘教师聘用考核制 由县教育局牵头，县编办、县人力社保局共同参与择优聘用待聘教师（非事业编制身份的教师），聘用待聘教师的数量根据每学年各公办园需求，以及各民办园的申请，在教师库的总量内 进行分配。

1.待聘教师聘用方式。我县各公办园每学年根据公办事业编制的专任教师派出支教后，或公办事业编制教师配备不足，则相应的教师缺口数，由待聘教师补缺。各民办园根据各自需求向教育局幼教中心申请当年所聘人数，幼教中心根据各民办园的申请以及办园规模和具体情况进行名额分配，各幼儿园和待聘教师也可根据自己志愿进行双向选择。

2.聘用待聘教师退出机制。聘用待聘教师实行一学期一考核、一学年一聘用，对年度考核不合格的予以解聘。对不胜任教育教学工作、教学质量差、有违反师德师风、违纪违法行为、不服从幼儿园管理等情况的，经查实后立即予以解聘。对年龄满50周岁的待聘教师原则上不再聘用。受聘的待聘教师实行学年考核淘汰制，每学年淘汰比例一般控制在当年聘用待聘教师总数的5%以内。

（三）聘用待聘教师工资待遇

经聘用上岗的待聘教师薪酬，按上一年度全县全社会单位在岗职工年平均工资标准的一倍以上发放（不包括单位缴纳的“五险一金”）。“五险一金”（基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金）按相关部门核定的缴费基数和比例予以缴交，相应的费用按规定比例由单位和个人共同承担。工资待遇的80%为基本工资按月发放；20%为绩效工资，考核合格及以上的，以奖励的形式按学期一次性发放。受聘的待聘教师工资每人每年由财政补助2万元，其余由聘用单位承担。享受财政工资补助的待聘教师，不再重复享受《庆元县人民政府关于促进民办学前教育健康发展的若干意见》（庆政发〔2018〕8号）的教师工资补助。

（四）待聘教师管理机制

聘用待聘教师采用第三方机构管理的模式，由人事代理机构统一管理，实行劳务派遣。由县教育局以及需聘用教师的民办园与人事代理机构签订劳务派遣协议，教育局负责待聘教师统一调配、上岗培训、教研指导、业务提升、工作考核等工作。人事代理机构负责待聘教师劳动合同签订、工资发放、人事档案管理等事项。待聘教师专业技术职称评审、教学业务评比、参加培训、评优评先与事业编制教师享受同等待遇。

四、保障机制

（一）加强组织领导

成立庆元县学前教育待聘教师管理工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县教育局、县编办、县财政局、县人力社保局等相关部门负责人为成员，切实加强组织领导。同时,建立联席会议制度，定期检查工作进展情况，听取工作汇报，协调解决工作中存在的问题和困难，确保待聘教师管理工作顺利开展。

（二）明确部门职责

按照“分工协作、各负其责、共同参与”的方式加强待聘教师管理。县教育局负责该管理办法的组织实施、统筹协调工作；县人力社保局会同县教育局、县编办负责待聘教师上岗录用等工作；县财政局负责待聘教师薪酬补助、人事代理管理费等经费的落实和保障工作。各相关部门要加强协调沟通，密切联动协作，形成工作合力，确保责任到位、措施到位、工作到位。

（三）营造良好氛围

各相关部门要共同做好政策解读和正面宣传工作，进一步统一认识、形成合力，大力营造教育优先发展、关心支持教育、保障教育民生的良好氛围，努力办好人民满意的庆元学前教育。

本办法由县教育局、县人力社保局负责解释。本办法由颁布之日起执行。

第二篇：2012政府第三次常务会议材料

在盐津县政府第九次政府常务会议上的发言

县政府副县长

巫运松（2012年3月27日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就近期工作情况作简要总结和分别传达市三个会议精神，不妥之处，敬请批评指正。一、一季度工作总结

一季度以来，我召集所分管的各部门相继召开了春耕备耕、抗旱减灾、林业工作、劳务工作、扶贫工作、新农村建设、产业发展、党风廉政建设等会议，详细安排部署了有关工作。

（一）春耕备耕工作进展顺利。截止目前，全县已就位两杂良种95万斤，马铃薯种878.5吨，化肥1.66万吨，农药70吨，农膜1450吨，发放农贷资金9000万元。投入抗旱救灾使用的种子共计2320斤，肥料6.3吨，农膜7.8吨，农药60吨。完成玉米育苗可移栽7500亩，湿直播 5500亩，水稻育秧可移栽3000亩，红薯育苗1500亩，马铃薯种植10万亩，规划和落实高产创建样板8片（玉米5片，马铃薯2片，水稻1片）。共投入农技工作者4370人次，开展各种技术培训750期，受训4.8万人次，发放宣传资料11.5万余份。共出动执法人员25人次，车辆8次，检查农贸市场2个3次，水产品经营户38户、池塘养殖户20户、水库养殖户11户。

期准备工作全面完成；启动实施了263户茅草房改造，完成投资185万元。

（六）重点项目建设稳步推进。一是现代农业蔬菜示范园区。共完成总投资783.15万元，建成钢架大棚100亩，蔬菜育苗中心5亩，节水灌溉设施400亩（其中喷、滴灌100亩，喷灌300亩），滴灌配套施压力池1口200立方，园地水利设施5千米，园区田间道路建设2千米，土壤改良400亩，引进蔬菜新品种 19个(其中从韩国进口11个品种），完成蔬菜育苗4.5亩，棚内采用地膜覆盖栽植豆类、瓜类、茄果类蔬菜秧苗65亩，园区共引导和带动周边农户进行早春蔬菜种植350亩。二是水子冲水库建设。目前导流洞已贯通，导流洞砼浇筑完成45m，料场开挖35000m3；输水渠道平台开挖完成5800m，全部完成征地工作，正在编制大坝截流方案。三是板厂沟水库建设前期工作。已完成可研批复，已进入初设、技施设计的招投标阶段，水资源、水保等专项报告已获批复，完成投资100万元。四是病险水库除险加固。已完成瓦窖坪、桶匠沟和碑湾等3座病除水库的前期工作，招投标已结束，目前已实施帷幕防渗灌浆，钢筋砼浇筑，完成工程80%，完成投资600万元。五是“云药之乡”建设。参加云南省首届中药材现代物流及电子交易博览会筹备工作已全部完成，将于4月初正式参展；全县中药材资源普查的前期工作、人员培训、技术装备已完成，将于4月初全面启动。

二、下步工作安排

备抢险物资，抢险队伍，通信联络等工作。二是水利工程安全早检查。重点检查各类水利工程及其配套设施（设备）能否正常运行；水毁工程修复情况；在建工程质量、进度是否按要求实施。三是各类防汛预案修编情况早落实。完善小

（二）型以上水库防洪预案和乡镇防汛防台抢险预案；病害水利工程的抢险预案责职落实到人，防汛防台抢险预案进一步明确人员转移范围及路线。

三、传达的会议精神

（一）全市天麻产业发展工作会议精神。3月9日，全市天麻产业发展工作会议在昭通召开。余扬举副市长在讲话中说，全市要认真贯彻落实省委农村工作会议精神及省委、省政府建设绿色经济强省、发展高原特色农业的一系列重大战略部署，把发展天麻产业作为推进农业产业化的排头兵，切实统一思想认识，明确目标任务，制定政策措施，强势推动天麻产业发展迈上新台阶。一是统一思想、坚定信心，进一步掀起天麻产业发展新高潮。他强调，天麻产业市场前景广阔、效益巨大；昭通发展天麻产业条件良好、基础坚实；发展天麻产业机遇难得、时不我待。长期以来，国家和省高度重视生物医药等战略性新兴产业的发展，省委、省政府提出了建设“绿色经济强省”的战略部署，把“南三

七、北天麻”一并纳入了“云药”产业的重要组成部分，制定了相应的政策措施，并加大了基地建设、医疗应用研究等方面的扶持力度，为昭通天麻产业发展提供了有力支撑。二是明确目标、真抓实干，强势推动天麻产业发展迈上新台阶。加快发展天麻产

国内合作、交流的环境。4.要加强检查考核。要坚持一年一考核、一年一评比、一年一兑现，年终严格按照考核办法组织考核打分，确定考核等次。

（二）全市加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民工作会议精神。3月18 日，全市农转城工作会议在昭通召开，夜礼斌书记在会上强调，全市要认真贯彻落实省委、省政府关于加大城乡统筹力度促进农业人口转变为城镇居民的重大决策部署和工作要求，统一思想认识、明确目标任务，抓住关键环节、落实政策措施，确保我市促进农业人口转变为城镇居民工作取得实实在在的效果。一是统一思想、提高认识，明确促进农业人口转变为城镇居民工作的重大意义。促进农业人口转变为城镇居民是推进城镇化发展的重要举措，是加快新型工业化进程的必然要求，是统筹城乡发展的必然要求，是转变经济发展方式的第一选择。全市是传统的山区农业大市，农业生产方式单

一、管理方式粗放、经营效益低下，三次产业结构不尽合理。如果不能有效将农业人口转变为城镇居民，就不可能加快农村土地合理流转，实现大宗土地的集约化生产经营，推动农业生产方式从传统落后的农耕方式向现代化工业生产方式转变，更不可能实现农业生产要素的合理配置、农村经济结构的全面优化，最终必将严重制约经济发展方式的转变。二是明确目标、创新政策，加快促进农业人口转变为城镇居民工作进程。1.坚定目标不动摇。严格按照省委、省政府促进农业人口转变为城镇居民分两步走和两个五年实施计

观了泼机镇部级万亩小麦高产创建暨玉米提前覆膜保墒抗旱栽培现场、林口乡市级马铃薯高产创建整乡推进现场和以勒镇部级玉米高产创建整乡推进现场。农业经济平稳增长，农民收入持续增加；减灾增粮措施扎实，粮食产量稳中有升；优势产业加快发展，产业化进程逐步提速；基础建设逐步加强，生产条件不断改善；人力资源开发力度加大，劳务经济稳定增长；扶贫开发深入推进，新农村建设亮点增多；生态建设成效明显，林产业发展加速推进；公共事业加快发展，农村民生明显改善。在25日上午召开的市委农村工作暨春耕生产现场会上，刘建华发表重要讲话时，首先从以上八个方面，全面肯定了全市2011年农业农村工作。刘建华同时分析指出，全市发展现代农业任务、农民持续增产增收任务、统筹城乡发展任务、维护农村稳定任务十分艰巨，各级各部门要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚决防止和纠正忽视农业、疏远农民、淡化农村的错误倾向，更加坚定信心，主动应对挑战，扎实抓好工作，努力开创全市“三农”工作新局面。第一，多方筹措资金，加大“三农”投入力度。要积极争取上级支持，加大资金整合力度，狠抓农业招商引资，加大信贷支农力度，多渠道增加“三农”投入。第二，强化基础设施建设，加快改善农村发展条件。第三，发展现代农业，调整优化农村经济结构。要围绕保障农产品有效供给、提高农业综合效益目标要求，千方百计抓好粮食生产，坚定不移发展畜牧、苹果、天麻、劳务等优势产业，加强农产品市场体系建设，推动农业农村经济结构

群众的生产生活等工作作了强调。市委副书记李勇主持会议，要求全市各级各部门迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，早谋划，早安排，早部署，充分调动干部职工积极性，进一步转变作风，细化措施，扎实抓好农业农村各项工作。李勇还对乌蒙山片区昭通区域发展与扶贫攻坚规划的实施及新农村指导员工作作了强调。

第三篇：政府常务会议主持词

同志们，现在开会。

今天是我们在春节过后，召开的第一次政府常务会议。主要目的是：根据市委一届三次全委扩大会议精神，结合我旗实际，研究部署2005年全旗经济社会发展思路和奋斗目标及具体落实措施。应邀出席会议的有：旗委副书记庞贵林、武志杰、额尔敦仓，以及政府在家的各位旗长和调研员。还有政府23个职能部门负责人。

会

议的主要议题是：听取各分管旗长和职能部门2005年工作思路。并就主要经济指标提出参考建议。

由于会议时间只有半天，时间紧，内容多，请各位简明扼要、抓住重点，直奔主题进行发言。各副旗长发言掌握在8分钟之内，各部门汇报严格掌握在6分钟之内。

下面依次进行

副旗长发言顺序依次为：吉旗长、刘杰旗长、王旗长、刘彦民旗长、任旗长由徐峰代发言、岱庆旗长。

旗政府职能部门发言顺序依次为：统计局、计划局、财政局、经贸局、交通局、畜牧业局、水务局、林业局、农业局、建设局、公安局、教育局、科技局、环保局、人劳局、民政局、卫生局、计生局、民宗局、文体广电局、监察局、审计局、司法局。

请各部门根据全市和对应市级部门下达的任务，就本部门工作提出建议。

会后，各分管旗长和各有关部门要对2005年全旗确定的经济社会各项指标要认真分析研究，对于不确定的指标，要及时和上级有关部门沟通，在下周内及时反馈信息，确定全年的经济社会发展目标。

第四篇：残疾人工作汇报政府常务会议材料

残疾人工作汇报（政府常务会议材料）

根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：

一、过来工作开展情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获xx市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。

二、上级文件精神

1.2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。

为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《xx县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为名（其中0-4岁未办证残疾儿童名，0-6岁持证残疾儿童名）。

2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《xx县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。

三、请求解决的事项

1.请求审议通过《xx县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。

2.请求将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算，每年安排康复救助专项经费万元（经测算，共需康复救助名，共需经费万元，其中康复训练经费万元、辅助器具适配经费万元，剔除中央、省级下拨专项资金万元，其中康复训练万元、辅具适配万元，实际缺口资金万元），并安排工作经费5万元（主要为摸底，专门机构筛查、鉴定等）。

3.请求审议通过《xx县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案），并安排工作经费5万元。

第五篇：政府常务会议县长讲话

古松同志

在县政府常务会议上的讲话

同志们：

今天召开新县政府班子组成后的第一次政府常务会议，在此，我首先对新加入到县政府班子行列的同志们表示热烈欢迎！向在座各位长期以来为我县经济社会发展做出的突出贡献致以崇高的敬意和衷心的感谢！

目前我县正处在经济加快发展、争先升位的关键时期，面临着诸多机遇、诸多优势，我们肩上担负的更多的是压力、是责任、是挑战。我相信：我们新组成的政府一班人，无论是在个人能力方面、工作阅历方面还是个人素质方面，都是能够胜任政府工作的,我们新的政府班子的组建是一个过程、一种持续、一种凝聚、更是一份责任，这就要求我们必须审时度势，心往一处想，劲往一处使，增忧患、理思路、抓落实。下面，我想就关于加强政府自身建设提几点意见，与大家互励、共勉。

一、居安思危、警钟长鸣

一是形势逼人。我们这一届政府履职于叶县改革发展的关键时期，我们亲眼目睹了叶县近年来的快速发展，可以说，业绩令人鼓舞，成就催人奋进，但是我们跳出叶县看叶县，站在全市乃至全省发展大格局中去审视，已经相形见绌、被人赶超，这既为我们新组成的政府班子打下了扎实的基础，又对我们新组成的政府班子提出了更高的要求。

二是发展催人。面对新形势、新任务、新挑战，我们不能滋生小富即安、小进即满思想，一方面我们要认真领会国家方针政策，吃透上级文件精神、发现问题、分析问题、解决问题；另一方面我们要走出去、请进来，向先进典型学习、到经济发达地区学习，纵向比较看成绩、横向比较找差距，在博采众长，开阔眼界的基础上取他人之长，补自己之短，为我县经济发展、民生改善、社会和谐稳定等工作定盘子、出点子、找路子。

二、务实重干力求实效

一是开拓进取求突破。目前，我县正处于负重爬坡、务求突破的攻坚期，重点项目建设、产业结构调整、持续改善民生和维护社会稳定的任务还十分艰巨，这就要求我们解放思想，在条规和变通之间找准结合点，将上级的精神实际化、外地的经验本地化，紧紧抓住发展这个第一要务、富民这个第一导向、项目建设这个主抓手不动摇、不放松，调整思路、创新体制，把这些大事要事办成办好，把难点干成亮点。

二是务实重干抓落实。县党代会、人代会对我们今年及今后一个时期要干的一些重点工作和要完成的重要任务进行了全面部署，这也是我们县政府班子对全县人民的庄严承

诺。政府工作可以说是任务重、压力大、要求高。我们必须站位全局谋发展，靠实干兑现承诺，靠实干实现跨越。凡是《政府工作报告》中提到的目标任务，凡是定过的、讲过的、安排过的工作，都要跟踪落实、跟踪问效，对一些重点项目和重点工作，要坚持以人为本，从具体问题着眼，从具体工作入手，围绕“实”字做文章，细化任务、明确标准、限定时间、落实责任，真正抓一个、成一个、见效一个。

三、和衷共济压力传递

一是讲大局，促班子和谐 对于我们这届政府班子来说，在座各位，年富力强，各有所长，特别是几位新加入我们队伍的同志既有很高的学历，又有丰富的实践经验，都是各条战线上的佼佼者。我们要充分发挥这些优势，坚持政府工作“一盘棋”的思想，多交流、多沟通、多商量，互相帮助、互相支持；在关系上以诚相待、亲如兄弟姐妹，学会换位思考、相互包容、相互楼手补台，支持班子其他成员放手、放心、大胆工作，坚决杜绝你唱你的调、我吹我的号，最终使我们在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

二是讲责任，促工作落实《政府工作报告》中的各

项目标、任务，能不能落实，能不能突破，关键在人，关键看我们在座各位担负什么样的责任、以什么样的姿态推进工作，因此，我们工作的核心就是要大家在各自的职责范围内，确立追赶目标，善思、善谋、善断、敢抓、敢管、敢干、敢

于负责，对工作中出现的问题，不回避、不上交，积极主动地深入基层调查研究、一个环节一个环节抓落实，一个步骤一个步骤抓推进，一个问题一个问题抓解决，通过半年或一年的努力，我们回过头来看看与标兵的差距是缩小了还是扩大了？缩小了有什么经验，要及时总结，再接再厉；扩大了有什么问题，要及时查找原因，研究追赶措施，努力实现“离标兵更近，让追兵更远”。

三是讲创新，促发展持续在加速盐都崛起进程中，新问题、新矛盾层出不穷，成为了制约我们发展的瓶颈，如果我们沿用老眼光判断新形势、用老套路对付新问题已经是此路不通。应对新形势、新任务，在实际工作中，我们必须创新工作方法及服务理念，打破思想上的条条框框、抛弃实践中的畏首畏尾，先干不争论，先试不议论，先做不评论，为叶县的发展理出新思路、开辟新途径、积累新经验。