在一十百千工程实施动员的报告

第一篇：在一十百千工程实施动员的报告

在“

一、十、百、千工程”实施动员大会上的讲话

（2010年10月18日）

各单位到会的领导和员工代表：

大家上午好！

在这金秋送爽的日子里，根据集团公司的统一部署，今天，我们在冶金科技公司隆重召开“

一、十、百、千”工程实施动员大会。安排部署深入开展“

一、十、百、千”工程活动，进一步明确开展活动的重要意义、目标要求、方法步骤和工作措施，动员公司全体干部员工积极投入到“

一、十、百、千”工程活动中来。参加今天会议的有总部机关的领导和员工，有冶金科技公司的各级领导和员工代表，还有青岛实业公司的领导。下面，我代表集团公司就搞好“

一、十、百、千”工程活动讲几点意见。

一、充分认识开展“

一、十、百、千”工程活动的重大意义，把思想统一到集团公司的决策部署上来

开展“

一、十、百、千”工程活动，是集团公司做出的一项重大战略部署，是推进企业管理创新、推进企业又好又快发展、促进企业产业调整的需要，是提高企业的管理能力、盈利能力、市场竞争能力、促进企业可持续发展的需要。公司各级领导班子成员、全体员工一定要自觉站在企业“主人翁”的高度认真学习深刻领会，统一思想，充分认识开展“

一、十、百、千”工程活 1 动对指导我们目前工作的现实意义，切实把全体干部职工的思想和行动统一到集团公司的要求上来，保证活动顺利开展。

集团公司在短短的几年时间内，从一个单一焦化厂发展到今天，成为集焦炭生产、煤化工、发电、非金属材料、科研、投资、贸易等为一体的大型企业集团。企业在过去的发展史上曾取得过辉煌成绩，成为省内行业的排头兵企业。近年来，我们继续保持领先地位，主要经济指标、改革、管理、技术等各项工作也有了较大进展。但是，我们必须清醒地认识到，在当前市场竞争激烈的现实下，我们面对的是上游煤价持续升高，下游钢铁极力压低焦炭价格这样一种环境，在竞争实力、抗风险能力、自主创新能力等方面，企业内部面临的压力和困难明显增加，各种矛盾和不利因素与日俱增。企业下一步如何发展是摆在我们面前最为迫切需要思考和解决的问题。所以，集团公司提出通过“

一、十、百、千”工程为载体，结合公司上下实际，确定我们工程活动主题是：“通过创新管理、创新工作，实现降本增效、增收节支，永做行业排头兵”。通过工程实施提升经营管理能力、开拓创新能力，以此实现规模效益上的突破、技术创新上的突破、经营机制上的突破、融资渠道上的突破。我们要重新审视过去的发展模式，创新发展思路，增强发展意识，确定发展战略和发展目标，提高我们各级领导的管理能力和业务水平，使企业健康协调发展。

二、“

一、十、百、千”工程方案中需要重点解读的几个问题。

（一）要明确一、十、百、千的真正含义。

“

一、十、百、千”工程中的“一”是小项，“

十、百”是中项，“千”是大项。

“一”指的不止是一万或几万的项目，一万以下的节约不要吗？当然要。也就是说一厘、一分、一毛都要节约，这就是我们提倡的节约一滴水、一滴油、一度电、一块煤、一张纸等等。比如，办公室“长明灯”不见了，双管日光灯变成了单管日光灯，车间照明灯开的晚了、关的早了、开的少了等等这种变化。

再如冶金科技公司煤焦管理部的司机，利用开车之余主动学习轮胎维修，每月可节约车辆维修费1000元。再如集团公司行政与后勤管理处对车辆管理上实行“一车一档案”，9月份油料损耗和车辆维修费用比去年平均水平降低了20%。所以小的节约方面不能丢，我们提倡人人要自觉，人人要关心。

“十和百”可以指几十万、几百万的节约项目。比如，冶金科技公司煤焦管理部利用小受煤坑配入小比例廉价煤种，在不影响焦炭质量的情况下，降低了配煤成本，按每吨配合煤降低1元钱，每天上万吨煤，每月可节约30万元，一年就可节约360万元。

“千”是大项，指一千万以上的项目。比如冶金科技公司新建的2台燃气轮机焦炉煤气综合利用电站，电站建成后年发电量约9612万KWH，年供蒸汽量约20万吨，年收入可实现8000万元。再比如，通过加强应收账款、预付货款和库存管理，努力减少两项资金占用；加强财务资金管理，减少财务费用，相信一定会在“千”这个大项上实现突破。

（二）开展“

一、十、百、千”工程活动要靠技术创新、管理创新

技术创新、管理创新是实施“

一、十、百、千”工程的关键。我们虽然有比较先进的设备，但是通过工艺改革、技术创新一定会给企业带来更大的效益。比如，冶金科技公司三分厂回收车间，通过技改将无水氨球罐、粗苯储罐喷淋水重复利用；综合水泵房制冷机冷凝水重复利用；循环、制冷水池排污水回收反洗等节能降耗技改项目，为公司每月可节约资金0.8万元。

再如，冶金科技公司二分厂加强工艺改进、加强操作：

1、采取增加焦炉自动加热系统，采用在线检测的方式严格控制炉温的稳定；

2、及时测量焦饼中心温度；

3、调火工根据温度情况及时对横排、炉头进行调节和处理，保证焦炭均匀成熟，避免出现生焦及过火现象。

4、严格控制空气过剩系数，防止烟道温度过高。

5、采取措施保证配合煤水分稳定。

6、合理控制炉顶空间温度。通过以上改进工艺、改进操作，降低煤气自用量，增加商品化煤气。实现吨焦煤气控制在230立方以下，预计下半年增加商品煤气320万立方，增加收入208万元。

成本降低到一定阶段后，企业只有从创新入手来降低成本，从技术创新上来降低原料用量或寻找新的、价格便宜的材料替代 原有老的、价格较高的材料，从工艺创新上来提高材料利用率、降低材料的损耗量、提高成品率或一级品率，从工作流程和管理方式创新上来提高劳动生产率、设备利用率以降低单位产品的人工成本与固定成本含量，从营销方式创新上来增加销量、降低单位产品营销成本，只有通过企业不断创新，从创新方面入手，才是企业不断降低成本的根本出路。

（三）开展“

一、十、百、千”工程活动要有激励约束机制 企业在“降本增效、增收节支”管理上不是靠企业几个领导、几个重点人就能做好的，需要所有与生产经营、与成本相关人员的参与。企业在成本控制上，不能建立在人人自觉的美好愿望之上，应当建立成本控制制度，建立与之相关的激励与约束机制，靠制度，用激励与约束的方式来调动员工控制成本的主观能动性，将节约成本与控制者的切身利益联系起来，利用奖惩的办法将企业被动成本控制转换为全员的主动成本控制。

“

一、十、百、千”工程方案中规定，凡立项的“工程”方案，发放建议奖，以鼓励每个员工参与这项活动。标准是： 一项建议能预计增加效益在1000万元以上奖励1000-2000元； 一项建议能预计增加效益在100万元以上奖励500-1000元； 一项建议能预计增加效益在10万元以上奖励200-500元； 一项建议能预计增加效益在1万元以上奖励100-200元。

年底对“

一、十、百、千”工程实施结果进行考核，按照考核结果进行奖励。提取5%—10%奖励创意人和团队。各单位也可制定相应的内部考核办法。比如，冶金科技公司二分厂已经制定实施了《二分厂成本控制奖惩办法》，对指标进行分解，使每位员工通过节能降耗与自身的经济利益挂钩，实现“多劳多得”和“多省多得”并重。

总之要用有效的激励方式来激励创新，鼓励实现节能降耗的先进工作者。

（四）“

一、十、百、千”工程以实现降本增效、增收节支为内容，所以是一项长期的工作，应常抓不懈。

成本是企业生存和发展永恒的话题，对每个企业来说都是管理的重点之一。“

一、十、百、千”工程实施方案是一个长期的，全员、全过程参与的系统工程。对每个员工提出的建议方案不限定时间、不分先后。只要经过充分论证，随时可以提出建议方案。

三、突出各单位特色，准确把握“

一、十、百、千”工程活动的总体要求，扎实有序推进活动的深入开展

为了确保“

一、十、百、千”工程活动按照集团公司的要求扎实有效的开展，需着重把握四个方面：

第一，在指导思想上。要围绕创新求发展，向管理要效益。在工程方案实施过程中，通过技术创新、工艺创新、人力资源管理创新、市场营销管理创新、产品采购管理创新、财务管理创新，使企业在原材料消耗及制造费用方面；在应收账款、预付货款、合理库存、资金占用方面；在加强资金调度、提高资金使用效率、优化投融资机制、减少财务费用等方面，实现“增 收节支，降本增效”的目的。

第二，在目标要求上。要努力达到提高认识、解决突出问题、创新管理机制、促进企业健康协调发展的目标要求。提高认识，就是进一步加深全体员工尤其是中层以上领导干部对开展“

一、十、百、千”工程活动的深刻理解，转变不适应、不重视的思想观念和做法，在事关公司降低消耗、提高效益的问题上形成共识。解决突出问题，就是努力解决影响和制约提高企业经济效益的突出问题。创新管理机制，就是用创新管理推动企业降本增效，实现提高企业竞争力的目标。

第三，在主要原则上。坚持实事求是解放思想的原则，以解放思想为先导，以改革创新为动力，使各项工程方案符合企业发展的实际。坚持大项不放过，小项认真抓的原则。坚持突出本单位特色，解决实际问题的原则。坚持不分先后，谁贡献大奖励谁的原则。贯彻落实好这四条主要原则，也是保证工程活动取得实效的关键。

第四，在方法步骤上。要按照充分论证、提出建议方案、审核立项、核准实施、结果考评几个阶段开展工作。在论证阶段，重点抓好科学分析、充分论证、广泛听取科技人员与基层操作员工的意见；在审核立项阶段，领导小组要高度负责，抓好方案的可行性论证；在实施阶段，各单位重点抓好方案执行力度，确保方案解决实际问题，本部门所有员工应积极配合认真落实；在结 7 果考评阶段，财务部门要认真做好数据的记录、整理、核算，做到准确无误。

四、切实加强组织领导，确保“

一、十、百、千”活动顺利开展，取得实效

（一）加强组织领导，严格落实领导责任。为加强对工程的领导，集团公司成立“工程方案”指导委员会，由我担任主任委员，委员会下设副主任委员、委员及办公室。指导委员会负责对方案实施进行协调、监督、评估、指导。下属各单位成立评估小组，由各公司的负责人任组长，对各单位、个人提出的建议进行评估、确认立项。各单位领导小组下设办公室，负责工程的组织、宣传、指导、检查等具体工作。各单位主要负责人是第一责任人，确保工程层层抓落实、深入扎实开展。

（二）坚持高标准，确保高质量。凡提出的建议方案一定要认真分析论证，在解决影响和制约节能降耗、提高效益的突出问题上有新的突破，在促进部门管理上有新的进展，在改进工作上有新的变化。同时在工程活动中，还要大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围，引导和推动工程的顺利开展。

（三）加强督查指导，力求收到实效。总部将派出指导检查组，各公司也要指导检查下属部门开展此项工作。有关活动的重要情况，要及时请示汇报。根据工程实施的每个阶段具体任务和要求，及时通过多种渠道向部门和员工公布工程方案的有关进展 8 情况，广泛征求和听取员工意见，让每一个员工都参加到工程方案中来，确保工程方案收到实实在在的效果。

（四）合理安排，互相促进。当前企业面临严峻的市场竞争，各单位的生产经营工作头绪多，任务重，压力大，在工程方案实施中必须以工程促生产、促销售、促管理、推发展，用各项工作成果来实现集团公司的整体效益。

同志们，开展“

一、十、百、千”工程，对于提高企业管理水平，提高企业竞争力，实现集团公司平稳较快发展具有十分重要的现实意义。我们要在集团公司的正确领导下，高度重视，精心组织，强化督查，狠抓落实，确保“

一、十、百、千”工程取得圆满成功。从领导到员工都要以“主人翁”态度提高认识、增强节约意识，打开自己思维的大门，释放自己无限的想象力。打破常规，从发展的角度，用创新的方法介入到任何一个有利益于企业的方面，让企业走向全面、可持续发展之路，以实际行动促进企业“转方式、调结构、促发展”目标的实现。

谢谢大家！

第二篇：五个一十百千工程争先创优活动总结

开展“五个一”、“十百千”争先创优活动总结sO100

根据市委发文件《关于在农村开展争创全区“十强乡、百强村、千户明星党员户”活动的实施意见》精神，乡党委高度重视，积极组织，扎实安排。“五个一”、“十百千”争先创优活动开展三年来，在全乡各村支部和广大党员队伍中真正掀起了一个“比、学、赶、超”的新高潮。通过活动的顺利开展，已取得了明显效果。乡村班子的领导水平明显提高，党员队伍的素质不断增强，集体经济实力逐步壮大，农民收入稳步增加。全面推动了全乡经济持续、快速、健康发展，社会各项事业全面进步。2003年，全乡经济总收入达15725.04万元，乡财政收入完成338.4万元，农民人均纯收入达4229元。乡上先后被盛市授予“文明乡镇”、“六好乡镇党委”、“先进基层党组织”、“无毒乡镇”、“双拥模范乡”等荣誉称号。目前，该乡已成为全市在新形势下加强基层党组织建设、发展农村经济的一面鲜红旗帜。

一、抓班子，凝聚工作合力

乡党委作为全乡基层组织建设的“龙头”，起着承上启下的重要作用，其自身素质的高低，直接关系到全乡各项工作的顺利开展。为扬起“龙头”，带动“龙身”，乡党委重点突出“五讲”。一是讲学习，班子成员都严格按照要求，利用每月一次中心组学习和周一、周五的学习日，采取自学与集中学习相结合的办法，认真学理论、学党章、学法规、学政策、学科技，在班子内部形成了比学习、比进步的良好风气，班子成员的思想政治水平和工作能力有了明显提高。目前7名党政领导中，平均年龄38岁，有5名同志取得本科学历，2名同志取得研究生学历。25名村级班子成员中，平均年龄40岁以下，高中、中专以上文化程度18名，初中文化程度的7名。二是讲正气，班子成员有良好的精神状态，带头弘扬正气，反对歪风邪气，讲奉献，不讲索取，自觉清正廉洁，严格要求，艰苦奋斗，营造了一个正气上升，利于工作的良好环境。三是讲政治。乡村班子自觉与党中央保持高度一致，坚持贯彻盛市的决策、决定，顾大局，识大体，说实话，办实事，求实效，创造性的贯彻上级的精神。四是讲团结。乡村班子坚持集体领导，民主决策，科学分工，班子成员之间讲党性、讲大局、讲友谊、讲谅解，求大同、存小异，真诚相处，热情相待，坦城相见，形成了团结和谐，坚持有力，务实肯干的领导集体。五是讲公正，在干部的选拔上，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，使乡村两级干部真正做到了“谁有本事谁当家”。在干部评先选优、奖励处罚、年终考核等方面，始终坚持公正处事，不以人的好恶办事，极大地调动了广大干部的工作积极性。

二、抓队伍，提高整体素质

一是抓学习培训。乡党委把加强党员、干部的教育培训作为赶超进代新意识的突破口。有计划、有步骤，组织广大党员、干部开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、市场经济知识、项目管理知识、农业科技知识、政策法规等为主要内容的教育培训活动。三年来，先后组织65名乡、村干部到新疆、温州、兰州、酒泉等地考察学习和到市委党校培训学习，激励他们开眼界，增才干。充分发挥乡党校的主阵地作用，举办村组干部、党员骨干、入党积极分子等各类培训班18期，培训党员800人次。利用“党员电教科技中心户”，定期组织本小组党员观看各类电教片，观看党员达400名，占到农民党员总数的98%。同时，激励党员干部参加农函大、党校函授学习。通过培训教育，使全乡干部的政策水平、理论水平、分析和解决问题的能力明显提高。45岁以下的党员和80%的村组干部每人掌握了1－2门致富技术，并获得了绿色证书和农民技术员资格证书。

二是培养党员科技示范户。培养和发挥农村党员科技示范户在生产经营中的科技示范作用，是加快农业科技进步，促进产业结构调整，提高农民致富能力的重要途径。在选准培养对象时，乡上制定并坚持三个定位的选人标准。素质定位，选择了一些党性强、综合素质好、有科技意识和实践能力的党员，作为培养对象；重点定位：选择了一些符合产业结构调整要求，经营项目有市场前景的党员种、养、加工户，进行重点培养和扶持；布局定位：根据各村区域优势、生产条件和人口情况，因地制宜确定相应的培养对象。对于确定的培养对象，实行集中培训、基地示范、现场观摩、巡回辅导、鼓励自学的办法进行科学培养，并坚持做到了组织支持、政策支持、服务支持和舆论支持。同时，每年对培养涌现出来的致富带头人，优秀党员进行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹和经验，有效地推动了农业产业结构调整，提高了党员带头致富和带领群众致富的能力。

三是强化教育管理。首先在发展新党员上，严把“入口”关。针对农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现状。乡党委研究制定《发展党员五年规划》，明确了发展党员责任追究制度。2001年以来，全乡新发展的88名党员中，35岁以下，高中文化程度，致富带头人的要占80%以上，妇女党员要占20%以上，党员队伍结构明显

第三篇：在实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次实施“蓝天碧水工程”动员大会，主要任务是贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第七次全省环境保护会议精神，按照省委、省政府的要求，全面启动实施“蓝天碧水工程”，加大治理力度，改善环境质量。张茂才书记将代表市委作重要讲话，大家要很好地学习、贯彻、落实。下面，我先讲三点

意见。

一、统一思想，切实增强搞好环保工作的责任感和使命感

“十五”以来，我市环保事业得到了长足发展。坚决关停土小企业，淘汰落后生产能力，主要污染物排放总量得到有效控制；大力推行清洁生产，发展循环经济，培育了一批清洁生产和循环经济试点示范企业；加大基础设施建设投入力度，城市环境管理水平显著提高，人居环境有了较大改善；环保队伍和能力建设不断加强，环境执法和排污费征收力度不断加大，先后开展了一系列环保专项行动，严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为,及时消除了一批环境安全隐患；环境宣传教育逐步深化，坚持多层次、全方位开展环保知识宣传,群众依法维护自身权益的意识不断增强，参与环保事业的积极性和主动性大大提高。

在环保工作不断取得新的进展，环境质量进一步改善的同时，也要看到我市正处于经济快速发展时期，环境与经济增长的矛盾越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com突出，环境保护工作还不能很好地适应经济社会发展。主要体现在以下几个方面：

（一）保护环境与发展经济的矛盾比较突出。由于自然条件和历史欠账等方面的原因，我们运城市的能源结构以煤炭为主，产业结构以资源能源消耗型为主，经济增长方式比较粗放，资源消耗量和污染物排放量大。这种高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式，一方面带来资源的枯竭，另一方面污染排放总量远远超过环境的承载能力。到2020年，全市经济总量要实现“翻两番”的目标，如果还停留在现在的资源消耗和污染控制水平，届时不仅资源难以为继，污染负荷也将成倍增加，环境与发展的矛盾将更为尖锐。更可怕的是，我们一些地方和部门的同志认识不到这一点，尽管整天科学发展不离口，实际上仍然习惯于单纯地追求gdp增长，忽视环境效益和社会效益。其中最突出的表现，就是有的县市，特别是个别开发区，为了经济发展，为了gdp增长，盲目引进污染严重的企业，只要人家愿意来投资，什么条件都敢答应，无视国家环保法律法规，无视国家相关产业政策，出台一些土政策、土规定，保护违法企业，干扰环保执法，结果造成违法建设项目遍地开花，老污染源没有得到有效治理，新的污染源又不断产生，严重地浪费了资源、污染了环境、破坏了生态。这种发展模式，这种发展思维，有悖于科学发展，有悖于人与自然相和谐，无异于杀鸡取卵、饮鸩止渴。

（二）基础设施建设与城市化进程的矛盾比较突出。随着我市经济发展和城市化进程的不断加快，城市人口急剧增加，环境问题日益突出。从城市环境污染集中化、多元化、复杂化的特点来看，仅靠对单个污染源进行治理往往事倍功半，收效甚微，必须加快环保基础设施建设，完善城市功能，才能从根本上改善环境质量。由于我们运城撤地设市较晚，再加上投入不足、观念落后等原因，基础设施难以适应城市化进程和环境治理的需要。以大气污染为例，由于没有集中供热设施，每到冬季采暖期，仅市区范围内就有各种燃煤锅炉1160多台，这些小锅炉、小茶炉点多面广、污染严重、难以治理，环保部门费了九牛二虎之力，也确实取得了一些成效，但总感觉到难以从根本上解决问题。如果集中供热跟不上，要想使大气质量有一个根本性的改善，二级天数有一个新的突破，完成292天的预期目标，难度可想而知。目前，在全省11个地级市中，惟独我市没有集中供热，集中供气率只有20％左右，垃圾处理仅限于露天堆放，难以做到卫生填埋和无害化处理，大量的生活污水得不到有效处理。除了市区这一块，其他各县的情况也大都如此，同样不容乐观。河津市这几年的经济发展速度是相当快的，已经跨入全国百强县，但让我们尴尬的是，河津也是全国百强县中惟一没有建成污水处理厂的。环境基础设施建设不到位，城市功能不全，已经成为一个迫在眉睫、刻不容缓的问题。

（三）环境监管与违法排污的矛盾比较突出。随着经济社会的发展，人民群众的环境意识明显增强，维护环境权益的呼声越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com高，对于改善生活环境质量的期望也越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com迫切。但从目前来看，由于受经济利益的驱动，加之地方保护主义的存在，一些土小企业利用投资小、设施简单的便利条件，与环保部门“打游击”、“捉迷藏”，“野火烧不尽，春风吹又生”，很难从根本上彻底取缔。像小选矿、小造纸、小玻璃、小化工，甚至还有小土焦，这些企业浪费资源，污染环境，对当地财政也没有多大贡献，是少数人发财，多数人受害，完

全是有百害而无一利。但我们一些执法部门却执法不到位，打击力度不够，导致许多群众关注的环境问题还没有得到很好解决。甚至个别县市，对省、市政府要求取缔淘汰土小企业、打击死灰复燃等环境违法行为的三令五申充耳不闻，对发生在自己眼皮子底下的环境污染视而不见，有的人还要弄虚作假、欺上瞒下，千方百计包庇、纵容、保护违法生产企业，充当土小企业的“

保护伞”，致使一些县市的环境监管难以到位，土小企业长期得不到彻底淘汰和取缔，这是目前我市环保工作中的突出问题，也是群众投诉反映最多的一个问题。这个问题得不到彻底解决，要改善环境质量，要维护人民群众的环境利益，就无从谈起。

“十一五”时期，是我市全面落实科学发展观，加快发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期，也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。2005年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确指出，要用科学发展观统领新时期的环境保护工作，切实解决环境保护中的突出问题，建立和完善环境保护的长效机制，努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。在第七次全省环境保护会议上，张宝顺书记、于幼军省长做了重要讲话，要求在全省实施“蓝天碧水工程”，全力开展环境治理攻坚战，扭转我省环境污染和生态破坏严重的局面。根据省委、省政府要求，我们运城市的《“蓝天碧水工程”实施方案》已经制定。希望各县市、各部门一定要站在新的历史起点上，充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务，尽快把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，按照《“蓝天碧水工程”实施方案》下达的目标任务，进一步加强环境保护，切实将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面，促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、明确目标，努力推动生态环境质量的根本好转

《运城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经对“十一五”时期我市生态建设与环境保护的目标提出了明确要求：森林覆盖率要达到26.8；城市建成区绿化覆盖率年均增加2.5个百分点，期末达到35以上；城市生活垃圾无害化处理率超过65，污水处理率60以上；万元地区生产总值污染物排放总量下降40，年均下降10左右；城市集中供热普及率80以上，县城集中供热普及率50以上；万元地区生产总值综合能耗年均下降5.6，五年降低25；万元地区生产总值耗水量年均下降8.3，期末降低35。实现这样一个目标，任务艰巨，工作繁重，需要抓住重点，全力突破。实施“蓝天碧水工程”，就是要在“十一五”期间，集中精力，集中财力，解决重点县市、重点区域、重点行业突出环境问题，带动全市环境质量的整体提升。

“蓝天碧水工程”的总体目标是：到“十一五”末，全市环境污染严重状况实现明显好转，生态环境得到有效保护与恢复，运城市区环境质量及汾河、涑水河水质显著改善。

各县（市、区）、各有关部门，要按照《“蓝天碧水工程”实施方案》的要求，结合市委、市政府建设新型能源加工制造业基地、推进新型工业化的整体布局，突出抓好以下几项工作：

一是提高县域环境管理水平，促进产业合理布局。各县（市、区）都要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况，做好规划，明确各自的功能定位和发展方向，把县域经济规划和环境保护目标有机结合起来，形成各具特色的协调发展格局。比如像河津、稷山、闻喜这样区域环境容量有限而经济比较发达的地区，要实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污；在夏县、绛县、平陆这样一些环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区要实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放总量，做到增产不增污；像永济、芮城、万荣、垣曲这些旅游资源丰富的地区，以及其他一些生态环境脆弱和重要生态功能保护区要实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保护，逐步恢复生态平衡。在运城湿地、涑水河源头等自然保护区和具有特殊保护价值的地区，要实行禁止开发，依法实行强制性保护，严禁不符合规定的任何开发活动。环保部门的同志，要认真行使法律所赋予的职责，严格把关，守土有责，加强对新、改、扩建项目的环境管理，对空间布局不合理的，不批；产品结构不合理的，不批；污染总量不削减的，不批。各级政府、各有关部门要全力支持环保部门的工作，与环保部门一起，不断拓展环保管理领域，将关口前移，做到未雨绸缪，防患于未然，将各种环境污染和生态破坏问题消灭在萌芽此文来源于xiexiebang.com状态。

二是加快老污染源治理，严格实行末位淘汰。各县（市、区）要结合新建项目和技术改造项目，实行排污总量控制和排污许可证制度，狠抓老污染源，特别是重污染行业污染治理。要对现有的工业污染源进行分类处置，对国家和省市明令取缔、淘汰的要坚决按期淘汰、关闭、拆除设施，突出解决焦化、造纸、金属镁、化工等等重点行业工业污染问题。对造成当地严重污染的污染源要实行逐年末位淘汰。对超标、超量排放的企业，要实行限期治理，通过清洁生产和污染治理，实现污染物达标排放。逾期未完成治理任务的予以关停，停电、停水、吊销证照。对违法建设或投产的项目要依法责令停建、停产，通过补审后符合环保要求的，必须限期全部建成合格的污染治理设施后方可投产。加强对污染源的全过程监控，重点污染源排放口、排放筒均要安装在线监测装置，形成覆盖全市的污染源监控网络系统。

三是加大环保执法力度，打击环境违法行为。当前，有法不依、执法不严、违法不究或者执法不到位、查处不到位仍然是我市环境监管中的主要问题之一。如果这个问题解决不了，环保工作就永远搞不好。各级政府和各执法部门要切实履行好法律赋予的职责，加大环境监管和执法力度，依法行政，对环境违法行为要不折不扣、坚决彻底地依法予以查处，绝不允许以罚代停、以罚代关。市环保局要切实承担起对全市环境保护工作实施统一监督管理的职责，对各种违法行为进行处罚或提出处理意见。对环保部门做出的处罚决定，各有关部门要积极配合其监督执行，对于被责令停产的企业或依法取缔、关闭的违法企业，供水、供电部门要在确保不发生安全事故的前提下立即停止供水、供电；工商、经贸、建设等部门要坚决吊销其营业执照、生产经营许可证、建设许可证；发改委、经贸等部门要停止其新建、扩建项目的立项审批；财政、银行等部门要立即停止其各项资金投入。要通过强有力的执法，迫使企业在追求经济效益的同时，切实履行法律规定的环保责任，彻底扭转环境污染严重的局面。

四是加快城市基础设施建设，不断改善人居环境。要加强城市基础设施建设，完善城市功能，提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。市区西污水处理厂要尽快完成运行调试，8月份务必正式投入运营；东污水处理厂年内要完成立项，争取开工；总投资20亿元、以关铝集团在建的2×20万千瓦热电厂为热源的热电联产项目年内要开工建设，利用国家西气东输的天然气要争取今年底、明年初进入市区。投资7600万元、日处理规模700吨的生活垃圾处理工程，要争取明年开工建设。其他各县（市、区），都要按照《“蓝天碧水工程”实施方案》提出的具体要求，结合各自实际，制定工作规划，加大城市环保基础设施建设力度。在污水处理厂建设方面，已经投入运行的永济市污水处理厂要确保正常运行、达标排放，新绛县年底前要建成并投入运行，河津市年底前要完成污水处理厂的可研报批和设计并开工建设，明年底前要建成并投入运行，其他各县市最迟要在2006年底前建成并投入运行。据了解，国家“十一五”规划中，已经拿出相当一部分资金用于控制城市环境污染，希望各县市政府积极申报，争取国家资金投入。在当前城市基础设施建设尚未到位的情况下，要大力推广使用清洁能源，改善能源结构，治理城市燃煤污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染，采取综合措施，改善城市环境质量状况。

五是强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和生态建设面临的巨大压力，唤醒群众的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托党校，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高全市各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。在这方面，要特别注意充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其他宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。另外，要充分发挥各类绿色创建活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

六是加强农村环境保护工作，推动社会主义新农村建设。要结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。继续推进有机食品认证，提升有机产业发展水平，提高有机食品收入，增强农民发展有机食品生产的积极性。要继续发展绿色食品和无公害农产品。通过发展有机农业、生态农业，引导农民减少使用农药、化肥，推广有机肥和高效低毒农药，减轻土壤污染和农田排水对河流的污染。要继续加大规模化养殖污染治理力度，推进农村改水、改厕工作,促进秸秆资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境脏、乱、差问题，努力创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”。

三、加强领导，建立健全环境保护工作长效机制

做好环境保护工作，是落实科学发展观的具体体现，既有现实意义，又有长远意义。各县（市、区）、各部门要以实施“蓝天碧水工程”为契机，把环境保护工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题，积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保工作整体水平。

第一，切实加强组织领导。要认真落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。各级各部门要站在促进经济社会全面发展，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步提高做好环境保护工作的责任感和紧迫感，各司其职，相互配合，把环境保护工作融入经济社会发展的全局、全过程。各级政府、各有关部门的“一把手”要坚持亲自抓、负总责，分管环保工作的负责同志，要切实履行职责，具体抓，深入抓，重点抓，其他同志要协助抓，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，努力形成环境保护协调联动、齐抓共管的工作局面。

第二，不断完善责任考核。要按照科学发展观的要求，把环境质量纳入全面小康指标体系，把环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系，落实环保一票否决权。今天的会上，市政府同各县（市、区）政府、政府相关部门签订了环保目标责任书，明确了各自的目标和任务。各县（市、区）政府、各单位、各部门，都要按照责任书的要求，结合“蓝天碧水工程”，开拓进取，扎实工作，不断推进环保事业的发展。各级领导干部，特别是签订目标责任书的第一责任人，要高度重视，把环保目标责任书同经济工作一样纳入重要议程，同经济工作一样同时部署、同时检查、同时总结，把各项任务执行过程中的困难解决好，保证各项目标的顺利实现。年底市政府要组织检查组，对目标责任书的完成情况进行考核验收，对完成任务好的要予以奖励，对贻误工作，不能按期完成任务的，要追究其责任。特别是对主要责任人，要把环保工作任务的完成情况作为工作考核的重要依据，完不成环保目标的不能评先，不能提拔重用。

第三，着力加强队伍建设。各县（市、区）政府要把环保投入作为本级财政支出的重点方向，加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入，并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。环保部门要紧紧围绕发展这个第一要务，把环保工作放在改革和发展的大局中进行谋划，与经济发展紧密衔接起来，积极参与城市规划建设和工业结构调整，大力推进农业产业结构优化，在促进经济增长方式转变，实现环境保护与经济发展“双赢”上认清自己的责任，发挥自己的作用。要认真落实优化发展环境的各项规定，切实解决思想观念、办事效率、管理公开公正等方面存在的问题，做到依法执法、严格执法、规范执法、文明执法，提速工作过程，提高服务质量。要切实加强基层环保队伍建设，努力适应新形势下环境管理工作的需要。

同志们，做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务，一定要持之以恒，常抓不懈。让我们在科学发展观的统领下，精心组织、认真实施“蓝天碧水工程”，努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调，为构建和谐运城做出更大的贡献！

第四篇：在全市实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话

文章标题：在全市实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话

同志们：

这次全市实施“蓝天碧水工程”动员会议，是“十一五”开局之年，我市召开的又一次十分重要的会议。这次会议对于深入贯彻温家宝总理考察运城重要讲话精神和全省第七次环境保护会议精神，动员和带领全市干部群众按照科学发展观的要求，进一步加大环境保护力度，全面实施“蓝天

碧水工程”，改善生态环境，实现蓝天碧水，加快建设和谐运城，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、充分认识当前环保工作面临的严峻形势

“十五”以来，我市在积极推进经济社会发展的同时，环境保护工作力度也不断加大，生态建设和环境保护取得明显成效。全市工业企业万元产值综合能耗由5.88吨标煤降至3.74吨，万元工业产值耗水量下降25％，工业资源综合利用率达到37.8％。汾河运城段以及涑水河污染综合指数分别下降70％和46％。城市绿化覆盖率达到22，人均公共绿地4.2平方米。市区大气环境质量逐年好转，二级以上优良天数由2002年的84天，2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。湿地保护面积达到69.7平方公里，水土流失治理率达到43.2，秸秆综合利用率达到76.3。

经过几年来的不懈努力，我市的环境质量得到了很大改善，积累的环境问题得到了一定程度的解决。但是，这种“改善”还远远不能适应经济发展和社会进步的要求。从目前的情况来看，我市的环境质量与国内其他城市相比，仍然处于比较落后的位置，经济发展与环境之间、人与自然之间的矛盾还相当尖锐。主要体现在五个方面：一是结构性污染比较严重。我们运城这几年结构调整的步子很大，进展很快，并且已经取得了十分明显的成效。但从更高的层面来说，存在的问题、困难和矛盾还很多。其中一个突出的问题，就是高新技术产业和新兴产业由于受到资金、技术、人才等多方面因素的制约，发展得还很不够，而煤、焦、铝、铁等高耗能、资源型产业所占的比重还比较大，大部分县(市、区)都不同程度地存在支柱产业单一，产业结构雷同的问题，产业的优势互补和协作联合程度明显不够。同时，我市的工业经济发展还存在缺乏强有力的后续产业和替代产业的问题，企业生产技术和装备水平整体上仍然比较低，赶不上国内外先进企业。比如闻喜的金属镁、小玻璃、陶瓷，河津、稷山的小炼铁、小炼焦等，采用的仍然是早就该被淘汰的落后传统技术，严重影响了产品的质量档次和经济效益。另外，全市工业经济普遍存在原材料比重大、产业链条短、产品附加值低的问题。所有这些问题，带来的后果，就是经济增长的环境代价过高。有资料表明，我国单位GDP污染物排放量，比如二氧化硫、氮氧化物，是发达国家的8～9倍，也就是说，同样的经济增长，我们的污染物排放量是人家的8～9倍。2004年，我国国内生产总值占世界总量的4.1％，但原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消耗量，却分别占全世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％；主要污染物的排放量已经超出环境容量。与日本用20亿吨自然资源创造出近5万亿美元的国内生产总值相比，我国用50亿吨自然资源创造出了1.6万多亿美元的国内生产总值。这就说明我国的这种以高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长方式，在国际上处于落后状态，与国内资源和环境的矛盾也越来越尖锐，如不尽快转变，工业化、现代化的目标将难以如期实现。再以我们运城来讲，目前我市万元工业产值的综合能耗为3.74吨标煤，比全国平均水平要高1吨左右，同时也是国内先进水平（0.39吨）的十倍，万元GDP耗电量高出全国30多。能耗大就意味着资源的巨大浪费，资源的浪费又和污染物的大量排放息息相关，最终导致了对环境的严重污染。二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因，我们运城的工业布局很不合理，比如说河津市，还有稷山的西社镇、闻喜的东镇等区域，工业企业密集，污染相当严重。2004年“焦化行业专项清理整顿”前，我市共有焦化企业99家，生产和在建的焦炉共139座，设计生产能力3236万吨，其中河津市就有59家，设计生产能力2100万吨，占到全市总设计生产能力的65％。经过“焦化行业专项清理整顿”，全市焦化企业为51家，生产能力1800万吨，其中河津30家，生产能力1200万吨，占到全市生产能力的67％。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户，以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业，河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30％以上，使得污染负荷远远超过当地环境容量。三是地表水污染相当严重。我市境内两条主要河流，汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度很大，付出的努力也是很大的，但到目前为止，两河入黄口的监控断面水质仍然是劣五类。2005年，汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准2.66倍和9.03倍，涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准3.78倍和16.54倍，水污染形势十分严峻。四是市区大气环境质量相对较差。2005年，市区二级以上优良天数达到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为5.14，环境空气质量劣于国家三级标准，不要说是创建中国优秀旅游城市，打造魅力运城，就是与周边其他城市相比，我们的形势也不容乐观。省政府“蓝天碧水工程”给我们下达的指标是260天，我们要自加压力，高标准、严要求，争取达到292天。五是生态环境脆弱。涑水河常年断流，地下水位下降严重；乱采滥挖矿产资源的现象时有发生；化肥、农药、地膜的使用，秸秆焚烧，养殖业的污染，也对农村及农业生态环境形成了威胁。由此可见，我们面临的环境形势是十分严峻的。

在充分认识当前环保工作中存在的尖锐矛盾和突出问题的同时，我们也要进一步看到，我市的环境保护工作同样面临着良好的发展机遇。一是党中央提出了树立科学发展观的战略思想，下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，省委、省政府做出了关于实施“蓝天碧水工程”的决定，提出了“十一五”时期环保工作的总体思路和目标，为经济、社会与环境的协调发展指明了方向，也为环保工作的长足发展提供了有利条件。二是市委、市政府提出的全市经济社会发展目标，充分考虑了环境因素，把可持续发展和环境保护放在了更加重要的位置，有利于在新一轮经济增长中减缓环境压力。三是经过多年的环境污染防治，我们已经积累了一定的经验。从目前的情况来看，我市的环境污染问题，概括来讲，就是一个中心城市，两条主要河流，四大污染行业，污染比较集中、问题十分明显，有利于我们采取针对性的攻坚措施，逐一突破。

因此，全市各级党委、政府，一定要从全局和战略的高度，充分认识当前环保工作面临的严峻形势，充分认识环境保护的极端重要性和紧迫性，把环境保护放在更加突出的位置，按照“以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐”的总体思路，坚持“在发展中落实保护、在保护中落实发展、老账逐步还清、新账不准再欠”的原则，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。

二、明确“蓝天碧水工程”的任务措施

“十一五”时期，我市环境保护工作的目标和任务是：贯彻落实科学发展观，围绕建设新型加工制造业基地，构建和谐运城的战略目标，以实施“蓝天碧水工程”为重点，努力在转变经济增长方式上迈出实质性步伐，全面加强环境保护工作，形成有利于环境保护的体制和机制，使全市环境污染得到有效控制，环境质量明显改善，生态环境得到初步治理，可持续发展能力进一步提高，建设环境友好型社会取得有效进展，为人民群众创造良好的人居环境，促进经济和社会协调发展、人与自然和谐相处。

实施“蓝天碧水工程”是省委、省政府作出的一项重要战略决策，在范围上具有全局性和带动性，在目标上具有科学性和可行性，在措施制定上具有严肃性和可操作性。按照省政府《关于实施蓝天碧水工程的决定》要求，结合我市实际，我们把“蓝天碧水工程”的实施范围扩大到全市13个县（市、区），包括三个开发区，重点是运城市区、大运高速公路沿线、汾河涑水河沿线。在具体目标上，我们提出了比省政府更高的要求。所以说，抓好“蓝天碧水工程”，就抓住了我市环境保护工作的重点，只有“蓝天碧水工程”取得实效，才能确保实现“十一五”环保目标，才能实现全市环境质量的显著改观。实施“蓝天碧水工程”，推进环境保护工作，要重点把握三个原则：

第一，坚持科学发展。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进改革开放和现代化建设必须长期坚持的指导方针。按照全面落实科学发展观、构建和谐运城的要求，我们必须坚持环境保护基本国策，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，把科学发展观落实到发展规划上，落实到工作部署上，落实到具体工作中。首先，必须坚持发展与环境并重，实现经济与环境同步协调发展。全市各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。在进行经济社会发展重大决策过程中，对环境保护与经济社会发展加以全面考虑，统筹兼顾，综合平衡，科学决策。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。大力倡导生态工业、生态农业、生态服务业，以及生态环境、生态人居和生态文化建设，努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。其二，必须大力推进循环经济，有效地保护生态环境。发展循环经济是实现经济社会发展和环境保护相协调的核心和关键所在。我们要积极探索用循环经济理念来指导环境保护工作，研究制定发展循环经济的政策，尽快编制循环经济发展规划，确定循环经济发展目标、重点和措施。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业园区的设计与改造，推动“资源—产品—污染排放”的传统经济模式向“资源—产品—再生资源”的循环经济模式转变，努力建设与我市资源和生态环境相适应的生态经济体系。其三，必须牢固树立以人为本的观念，切实维护群众的环境利益。科学的发展观要求我们要坚持以人为本，把人民群众的根本利益放在首位。而环境保护工作关系到社会的可持续发展，关系到人民群众的切身利益和根本利益，与“三个代表”重要思想的要求完全一致。我们各级领导干部必须树立正确的政绩观，在注重加快经济发展的同时，花大力气解决那些严重影响经济和社会发展，危害人民群众生活和身体健康的环境问题。

第二，坚持综合整治。环保工作不仅仅是单纯的污染防控和治理、生态建设问题，而是涉及生产生活、各行各业和各个领域的，复杂的、系统的综合性工程。要搞好环境保护，必须把环保工作的重点从主要抓“点”的治理尽快转变到重点抓“面”的综合整治。按照国务院《决定》的要求，当前要重点落实好五项制度。一是严格实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到各级政府，落实到排污单位。严格推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。对超污染物总量控制指标、生态破坏严重或未完成生态恢复任务的县区，要暂停审批新增污染物排放总量，暂停审批对生态有较大影响的建设项目。对未履行环评审批程序、擅自开工建设或擅自投产的建设项目，要责令其停建、停产，补办环评手续，并要追究有关人员责任。三是严格强制淘汰制度。及时淘汰污染严重的企业，淘汰落后的生产能力、工艺、设备与产品。四是严格强化限期治理制度。对不能稳定达标或超总量的排污单位要限期治理，治理期间限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。五是严格环境监察制度。强化现场执法检查，以化工、造纸、水泥、铁合金、焦化行业等为重点，继续开展环保执法专项行动，解决好城市饮用水安全问题。对不执行环保法律制度，设施运转不正常、超标排污，造成重大环境污染事故，在自然保护区内违法开发建设或违规采矿造成生态破坏等违法行为，要进行重点查处。

第三，坚持重点突破。治理污染是改善我市环境质量的关键，只有花大气力治理重点污染源，才能从根本上改善环境质量，保障经济社会发展，维护人民群众的环境权益。我市的环境问题是长期积累形成的，解决起来有一个过程，这就要求我们必须紧紧抓住人民群众反映强烈、对人民群众生存环境质量构成威胁的突出问题，实现重点突破。以饮用水安全为重点，加强水污染防治；以降低二氧化硫排放量为重点，推进城市大气污染防治；以保障辐射环境安全为重点，加强监督检查。再具体一点来讲，就是一个中心城市、两条主要河流、四大重点行业，也就是我们“蓝天碧水工程”要着力解决的主要问题。就中心城市而言，主要是环保基础设施建设滞后于城市发展，功能不全，保障不力。今年以来，城区污水处理厂、热电联产集中供热、天然气、垃圾无害化处理等，对改善城区环境质量起着决定性作用的一批项目已经开工建设或正在启动，但还存在着诸如政策、资金、体制等方面的一些问题，环保、发改委、城建等有关部门要继续争取国家和省上的支持，集中力量，采取措施，确保按期完成建设任务。在此，我还要特别强调一点，目前和今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期，我们要继续借国家加大生态建设投入的良好机遇，推进以退耕还林还草为重点的林业“四大工程”建设，加快大环境及交通主干线绿化工程，加强水土流失综合治理，不断改善生态环境；要按照建设社会主义新农村的要求，实施农村小康环保计划，制定规划，稳步推进，抓好改水改灶改厕，大力推广沼气池和秸秆综合利用，同时防止污染向农村转移，努力建设生态型小康城镇。

三、坚持求真务实，努力提高环保工作整体水平

环保工作关系经济发展、社会进步和广大人民群众的根本利益，量大面广，任务艰巨，责任重大。当前，我市加强环境保护工作的大政方针和目标任务已经明确，“蓝天碧水工程”能否如期取得实效，关键在于加强领导，明确责任，抓好落实。

一要落实工作责任。全市各级党委、各级政府都要尽快把思想统一到市委、市政府要求上来，围绕“蓝天碧水工程”，紧紧抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，各部门、各企业要齐抓共管，认识到位、责任到位、措施到位。同时，继续落实环保目标责任制，重点是把环保目标责任书的完成情况和环保工作的成效与干部的政绩挂起钩来，严格考核，并将考核情况作为干部提拔任用和奖惩的依据之一。各部门要自觉履行环保职责，依照有关法规加强各行业各方面的环境保护和管理。环保部门作为重要的职能部门特别是“蓝天碧水工程”的牵头单位，要主动与有关部门联系沟通，积极协调解决工作中遇到的问题。

二要加强制度建设。要抓好“蓝天碧水”工程，搞好环境保护工作，关键是要有好的工作机制和好的工作措施作保证。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、信息反馈机制、激励保障机制、责任追究机制等等，逐步形成比较完善的环保工作运行机制。一是建立科学评价发展与环境保护成果的机制，完善经济发展评价体系。目的就是要让我们全市的各级领导，特别是各县（市、区）、各部门的决策者，都能够站在经济、社会、环境协调发展的高度，站在人与自然和谐相处的高度谋划全局，摈弃片面的发展思想，不单纯以GDP论英雄，用符合生态文明、符合自然规律、符合公众全面发展要求的思想，指导区域发展。二是理顺环保工作的领导管理体制，建立相应的领导机构，推行环保工作联席会议制度，加强各成员单位之间的相互配合，相互沟通，形成合力，切实解决环境保护工作的难点、热点问题。三是实行严格的责任制，做到事事有人管，件件有回音。对于重点工作还要建立定期通报和督察制度，分阶段督促检查贯彻落实情况，定期向市委、市政府通报工作情况。对不能严格依法履行职责，徇私枉法、玩忽职守、失职渎职，要按照监察部和国家环保总局制定的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，依法追究责任。对渎职造成严重后果的，不仅要进行党纪政纪处分，而且要追究法律责任。

三要严格执法。严格执法、热情服务是做好环保工作的保证。在此，我想向全市环保战线的同志们提一个要求，你们一定要高度认识自己所肩负的责任，强化大局意识、服务意识和责任意识，做到恪尽职守、敢于碰硬、铁面无私、执法如山。要围绕环保工作重点，严格执行环保法律、法规，对违法违规造成严重污染的企业，要公开曝光，严肃处理，并依法追究责任，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决纠正以言代法、以权代法的行为。要把“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”继续引向深入，采取有效措施，坚决遏制和打击一些企业只追求自身利益，不按环保标准要求，对“三废”未经治理偷排、偷放，把生产成本向社会转嫁的违法行为。要坚决淘汰落后的工艺和设备，依法关闭污染严重的企业，推动“蓝天碧水工程”实施，保障群众环境权益，维护社会稳定。各级政府、各有关部门，要大力支持环保部门依法行使监督管理职权，解决环境管理和执法工作中存在的各种实际问题。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，扎实有效地推进“蓝天碧水工程”，确保完成“十一五”规划确定的各项环保任务，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献！

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第五篇：在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话

同志们： 在全县大力实施“亲民工程”，引导和动员各级干部树牢民本观念，强化公仆意识，把“爱民、为民、富民、安民”作为工作的出发点和落脚点，是县委、县政府深入调查研究，反复酝酿讨论作出的一项重大决策，是学习贯彻“三个代表”重要思想和中央、省市会议精神的一个创造性举措，也是引领和牵动今年各项工作开展的一项系统工程。刚才，洪升同志宣读了县委、县政府《关于在全县深入实施以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的亲民工程的安排意见》，希望各级各部门结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、站在政治高度，统一思想认识，切实把“亲民工程”作为一件事关改革发展稳定全局的大事来抓 以民为本，执政为民，是我们党的根本宗旨，也是推进各项工作的根本准则。在加快改革发展、全面建设小康社会的新形势下，实施“亲民工程”，更好地把全县人民的根本利益实现好、维护好、发展好，更是具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，实施亲民工程，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，就是要全心全意为人民搞服务、谋利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在新的历史条件下，我们作为执政党面临的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。人民群众是我们的力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们就成了无本之木，无源之水，就会一事无成。“万事民为先”、“群众利益无小事”。我们实施“亲民工程”，就是要引导全县各级干部必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢记党的宗旨，摆正干群关系，始终把人民利益作为最高利益，始终视老百姓为衣食父母，始终保持对人民群众那样一种难以割舍的感情，始终把“爱民、为民、富民、安民”作为坚守不变的本色。自觉做到在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。只有这样，我们才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，才能真正赢得群众的信赖和拥护。第二，实施亲民工程，是弘扬求真务实精神的重要体现。求真务实，是我们党思想路线的核心 内容，也是共产党人应该具备的政治品格，更是我们干好工作、为民造 福的根本保证。总的看，全县广大党员干部的整体素质较高，工作作风比较过硬，能够围绕全县大局求真务实、真抓实干，为加快富民强县作出了重要贡献。但是从维护最广大人民根本利益的高度审视我们的工作，在求真务实上仍然存在不少问题，在一部分党员干部身上存有以下表现：一是不思进取、得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，工作不深入、不具体、不细致；三是心态浮躁、追名逐利，搞形式，走过场，不是为民造 福，而是急功近利；四是以权谋私、与民争利，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）时有发生，“三乱”行为屡禁不止，发展环境还不够优化。之所以出现上述问题，最根本的原因，就是我们一些干部宗旨观念、执政为民的意识淡薄，与群众的感情疏远了。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党委、政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，发展经济、维护稳定、落实群众的根本利益也就成为一句空话。我们实施“亲民工程”，就是要进一步引导各级干部转变观念、转变作风，弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，进一步把心思和精力集中到加快经济发展、为群众谋利益上来。第三，实施亲民工程，是全面建设小康社会的有力保证。加快经济发展，全面建设小康社会，是全县人民的共同目标。关注民生，顺应民意，实现百姓的愿望，是我们各级干部最大的责任。在当前市场经济深入推进的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们必须看到，在农村，还有一部分群众生活相当困难，甚至看不起病，买不起药，上不起学；在城区，还有一部分下岗职工和失业人员，还有不少贫困居民靠领取最低保障金维持生活，他们时刻呼唤着我们拿出实实在在的行动，给予实实在在的帮助。我们实施“亲民工程”，就是要使各级干部时刻把群众的安危冷暖记挂在心上，设身处地地体会群众的困难和要求，利用各种形式，采取有效措施，真心实意为群众排忧解难，为百姓多做好事、实事。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富裕群众才会有根基，实现全面建设小康社会的目标才会有保证。总之，实施“亲民工程”，是“三个代表”重要思想的本质要求，是弘扬求真务实精神的重要体现，是全面建设小康社会的根本保证。各级各部门、广大党员干部都要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

二、坚持四项原则，把握五个关系，确保“亲民工程”扎实开展，深入推进 刚才，洪升同志已经把实施“亲民工程”的指导思想、主要任务、今年重点开展的几项活动，以及具体实施的方法步骤，讲得很清楚了。要确保“亲民工程”收到实效，在实施过程中必须坚持以下四项基本原则，正确把握和处理好五个方面的关系： 四项原则：一是要把学习理论、提高认识贯穿始终。学习是基础。只有以理论武装头脑，才能提高认识，发现问题，改进工作，明确前进方向。因此，一定要把理论学习贯穿于“亲民工程”的全过程，按照有关学习篇目，自觉学，深入学，系统学，坚持理论联系实际，边学习边思考，边学习边实践，为查找问题、促进工作奠定良好的思想理论基础。二是要把发扬民主，群众参与贯穿始终。这是实施“亲民工程”的一条基本原则和重要前提。群众的眼光是雪亮的，群众最有发言权。只有把群众发动起来，参与进来，畅通言路，群策群力，才能达到触动思想、解决问题、增进团结、提高素质的目的。各级领导班子要牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过程。对群众提出的意见，包括尖锐的批评，每个领导班子都要高度重视，认真研究，本着有则改之，无则加勉的态度，凡属实的都要认真反思，深刻剖析，自觉改正；与事实有出入的要正确对待，决不允许压制民主，更不能打击报复。三是把查摆问题，整改落实贯穿始终。这是保证“亲民工程”不走过场的关键环节。要抓住群众最关心、最突出、最现实的问题，拿出力度大、突破性强的过硬措施，并在承诺的时间内切实加以解决。各级各部门都要坚持以自我教育为主，紧密联系实际，广泛开展“四查四看”活动，边整边改，力求做到反思检查问题实事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切实可行，操作性强，并及时向社会公布和承诺，接受社会监督，以实际行动密切党群干群关系。四是要把统筹兼顾，促进工作贯穿始终。实施“亲民工程”，归根到底是为了落实和维护全县人民的根本利益，把改革和建设的各项任务目标落到实处。因此，各级领导班子和领导干部必须处理好实施“亲民工程”与抓好各项工作的关系，把“亲民工程”同小康宣讲活动结合起来，同各部门自身工作结合起来，同抓好经济工作结合起来，同加强班子建设结合起来，同维护社会稳定结合起来，做到相互促进，共同发展。需要特别强调的是，为把“亲民工程”搞扎实，使各单位有抓手，县委、县政府谋划安排了八项具体活动。这八项活动从不同侧面对各个部门提出了相应要求，并明确了牵头部门和参与单位。“亲民工程”与八项活动是统一的整体。前者是总体要求，后者是具体安排，是对“亲民工程”的细化、实化、具体化。各部门都要正确处理二者之间的关系，按照各自职能，分头开展活动，共同推动“亲民工程”的顺利实施。在安排部署、组织落实中，必须正确把握和妥善处理好五个方面的关系： 一是正确处理领导干部与人民群众的关系，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。我们的各级干部都来自基层，来自普通群众，我们不能走进机关，当了干部，做了领导，就忘记了农村、企业、学校，忘记了人民群众，忘记了共产党人的崇高宗旨。我们要牢固树立正确的民众观和衣食父母观，带着感情去接触群众，与群众打成一片，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众脉搏。只有这样，才能真正弄清群众在想什么，干什么、盼什么、怨什么。让人民群众切切实实地感到我们的干部就在他们身边，正在与他们共同奋斗，是关心他们生活的贴心人，是带领他们致富的领路人。二是正确处理加快发展与执政为民的关系，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。发展是硬道理、是第一要务。把枣强的经济建设搞上去，实现争先晋位、再造辉煌的奋斗目标，是一切工作的中心，也是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的集中体现。因此，加快发展和维护群众利益从根本上讲是完全一致的。在实际工作中，我们想问题、作决策、谋发展，都要充分考虑群众的承受能力，都要广泛征询群众的意见建议，都要从维护大多数群众的根本利益出发，科学决策，慎重实施，真正把好事办好，实事办实。三是正确处理改革、发展、稳定的关系，抓发展保稳定，抓稳定促发展。发展是时代的主题，是主旋律，是我们一切工作的根本目的；改革是手段，是动力；稳定是前提，是基本条件。我们一定要时刻绷紧稳定这根弦，坚持不懈地加大严打整治力度，坚持不懈地加强社会治安综合治理，坚持不懈地把做好群众信访工作，善谋“安民”之策，多行“安民”之举，努力做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。四是正确处理对上负责与对下负责的关系，树立正确的政绩观、权力观、利益观。对上负责就是增强全局观念、党性观念，对下负责就是增强群众观念、宗旨观念。从根本上讲，对上负责和对下负责是完全一致的，都是为了维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。对于党的方针政策，对于县委、县政府的工作部署，各级各部门必须不折不扣地认真贯彻落实。但在推动工作中，要善于把上级的政策同本地实际结合起来，充分尊重群众的意愿和要求，讲究方式方法。既要晓之以理，又要动之以情，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，团结、教育和带领群众增收致富奔小康。善于综合运用经济、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民内部矛盾特别是涉及群众利益的问题解决好，为工作的顺利推进奠定扎实的群众基础。五是正确处理安排部署与狠抓落实的关系，以求真务实精神推动“亲民工程”实施。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题。“亲民工程”是惠民利民的实事工程，也是考验各级干部的实绩工程。我们必须从“立党为公、执政为民”的高度，以对人民极端负责的态度，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义作风，切忌走过场、搞空对空。要求真务实，真抓实干，推动各项措施在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变，确保各项决策部署真正落到实处。四项原则、五个关系是实施“亲民工程”的总要求。各级各部门都要立足实际，因地制宜，采取灵活有效的措施，创新组织推动的方法，促进活动的顺利开展。

三、加强组织领导，强化督促检查，在全县大力营造爱民、为民、富民、安民的浓厚氛围 亲民工程是一项全党、全民的系统工程，惠及千家万户，造福全县人民，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门都要高度重视，精心安排，切实加强对这项活动的组织领导。第一、要层层建立组织，严明领导责任。“亲民工程”内容丰富，要求具体，涉及各行各业，方方面面，没有坚强有力的领导和上下贯通的体系，难以落实到位。为此，县委成立了“亲民工程”领导小组，建立了综合办公室，全面负责活动的组织领导、推动实施。各乡镇、县直各部门、各具体活动牵头单位也要结合自己实际，尽快拿出开展工作的实施方案。各级一把手要履行第一责任人的职责，各牵头部门要发挥牵总作用，各有关单位要增强责任意识，主动参与，积极谋划，全党动手，齐抓共管，形成推动活动开展的强大合力。第二、要大造舆论氛围，吸引全民参与。“亲民工程”重在全民参与。要利用广播、电视、标语等一切形式，大张旗鼓地宣传“亲民工程”，千方百计地引导群众参与。要把“亲民工程”的目的讲明，意义讲清，把各项活动的安排部署贯彻到底。要运用典型引路的方法，对“亲民工程”中涌现出来的先进单位、模范个人，及时总结推广，隆重进行表彰，以先进带后进，抓典型带全局，不断把活动引向深入。第三、要强化严督实查，确保落实到位。为确保“亲民工程”扎实推进，县委、县政府将重点加大对这项工作的督促检查力度。县委、县政府两办督查室要把“亲民工程”实施情况作为督查重点，集中精力，全程督办。对每一阶段、每一步骤的进展情况，都要加强督查，及时反馈；对每个单位、每个部门的工作都要如实反映，定期通报。要通过真督实查，严格调度，真正把活动搞扎实，让群众见实效。同志们，“亲民工程”是一项系统工程，更是一项惠民工程。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深怀为民之心，恪守为民之责，凝聚干群力量，加快改革发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

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