山东省渔业养殖与增殖管理办法

第一篇：山东省渔业养殖与增殖管理办法

山东省渔业养殖与增殖管理办法

《山东省渔业养殖与增殖管理办法》已经2008年7月21日省政府第17次常务会议通过，现予公布，自2008年10月10日起施行。

省 长

姜大明

二○○八年九月八日

山东省渔业养殖与增殖管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，鼓励和支持生产绿色、有机水产品。

鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。

第六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。

渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系。

第二章 养殖管理

第七条 省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划，并组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水域滩涂养殖规划，编制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批准后实施。

第八条 渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。

第九条 渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。

第十条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。

第十一条 单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔业养殖的，应当依法取得养殖证。

第十二条 渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。

从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管部门。

鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。

第十三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施，完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。

第十四条 从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。

第十五条 在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。

禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。

第十六条 渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存2年。

鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。

第十七条 因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。

第三章 增殖管理

第十八条 渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。

第十九条 省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后实施。

第二十条 渔业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管理机构承担。

渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定。

第二十一条 县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金，并列入同级财政年度预算。

县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予保障。

渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。

第二十二条 渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种。

用于养殖的渔业亲本、苗种和成体，不得擅自投放到自然水域。

第二十三条 建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁。

第二十四条 省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞生产。

第二十五条 省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防止对水域生态环境、生物资源种质等造成不良影响。

因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规定进行生态补偿。

第四章 防疫管理

第二十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工作。

水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。

第二十七条 从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。

水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的，必须强制补检。

经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无法作无害化处理的，应当予以销毁。

第二十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。

县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供保障。

第二十九条 任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后，启动水生动物疫情应急预案。

第三十条 因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当责成有关部门按照国家规定给予补偿。

第五章 监督检查

第三十一条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障渔业养殖与增殖水域生态安全。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水环境质量。

第三十二条 省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。

省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。

第三十三条 省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标准和技术规范。

销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销售水产品过程中，不得使用违禁药物。

有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕和销售。

第三十四条 水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等级等内容。

禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识；严禁销售不合格水产品。

第三十五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生产者或者销售者召回其水产品。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。

第三十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业养殖过程中的违法用药行为。

渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用兽药或者违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。

第三十七条 鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并处以1000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其生产设备。

生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、经营活动。

第四十条 违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并按下列规定处以罚款：

(一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以2000元以上3万元以下的罚款；

(二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水域的，处以2000元以上1万元以下的罚款；(三)擅自采捕或者销售有毒赤潮发生区域内水产品的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条 违反本办法规定，使用有毒、有害或者其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 渔业行政主管部门及其他有关部门的工作人员在渔业养殖与增殖监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十三条 本办法自2008年10月10日起施行。

第二篇：山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法（精选）

《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》已经2011年2月26日省政府第94次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

省长姜大明

二○一一年三月十六日

山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强国有渔业养殖水域滩涂使用管理，规范国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿行为，保障渔业养殖生产者合法权益，促进和谐渔区建设，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省管辖范围内国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿，适用本办法。

本办法所称国有渔业养殖水域滩涂(以下简称水域滩涂)，是指经县级以上人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于渔业养殖的国有水域和滩涂。

第三条 水域滩涂使用管理应当遵循科学规划、依法许可、合法收回、补偿公正、妥善安置的原则。

第四条 县级以上人民政府负责本辖区内水域滩涂使用管理工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照职责做好水域滩涂使用管理的有关工作。

第五条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门负责本辖区内水域滩涂使用许可和收回补偿的具体实施工作。发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、公安、人力资源社会保障、价格等部门按照各自职责，做好水域滩涂使用许可和收回补偿的相关工作。

第二章 使用许可

第六条 公民、法人或者其他组织使用水域滩涂从事养殖生产的，应当向县级人民政府海洋与渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

(一)养殖证申请表；

(二)公民个人身份证明、法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明；

(三)其他证明材料。

使用海域从事养殖生产的，应当同时提出海域使用申请。

第七条 县级人民政府海洋与渔业行政主管部门收到申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定进行处理。

决定受理的，县级人民政府海洋与渔业行政主管部门应当在受理后10个工作日内对申请材料进行初步审查，并将申请材料在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村进行公示，公示期为10日。

公示期满后，县级人民政府海洋与渔业行政主管部门应当依照有关法律、法规规定，将初步审查意见、全部申请材料和公示情况转报有许可权的机关审批。

第八条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门对属于本级人民政府许可权限范围内的申请，应当在规定的期限内提出建议批准或者不予批准的审核意见，报本级人民政府决定。

县级以上人民政府对符合条件的，作出许可决定，并向内陆养殖申请人颁发养殖证，向海域使用申请人同时颁发海域使用权证和养殖证；不符合条件的，作出不予许可决定，并书面通知申请人不予许可的理由。

县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当及时将养殖证、海域使用权证全部载明事项载入登记簿。第九条 除临时养殖区外，水域滩涂使用权期限最低不得少于5年，法律法规另有规定的，从其规定。

第十条 水域滩涂使用权人、利害关系人有权查阅、复制登记簿，县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当提供，不得限制和拒绝。

第十一条 水域滩涂使用权人姓名或者名称、住所等事项发生变化的，当事人应当持养殖证等相关证明材料，向原发证登记机关申请变更。

第十二条 水域滩涂使用权期限届满，水域滩涂使用权人依法继续使用水域滩涂从事养殖生产的，应当在期限届满60日前，持养殖证等相关证明材料向原发证机关办理延展手续。

因水域滩涂规划调整不再为养殖功能区的，期限届满后不再办理延展手续。第三章 使用权收回

第十三条 因公共利益或者国家安全的需要，有下列情形之一的，原批准使用水域滩涂的县级以上人民政府可以依法收回水域滩涂使用权：

(一)国防和外交的需要；

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

(三)由政府组织实施的环境和资源保护、防灾减灾、市政公用等公共事业的需要；(四)法律、法规规定的其他公共利益的需要。

第十四条 县级以上人民政府应当在水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村发布水域滩涂使用权拟收回公告。水域滩涂使用权拟收回公告应当包括拟收回的水域滩涂的位置、范围、用途、补偿标准等内容。公告时间不得少于30日。

第十五条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当依据本级人民政府发布的水域滩涂使用权拟收回公告，会同财政等有关部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处，与村(居)民委员会、水域滩涂使用权人或者实际使用人对拟收回的水域滩涂的权属、位置、面积、养殖数量以及水域滩涂附着物的权属等情况进行现场调查，填写水域滩涂调查清单。

水域滩涂调查清单应当由参与现场调查的各方共同确认。水域滩涂使用权人或者实际使用人对调查结果有异议的，海洋与渔业行政主管部门应当当场复核。

第十六条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当会同有关部门自调查结束之日起30个工作日内，根据国家和省有关规定拟定水域滩涂使用权收回补偿安置方案。

补偿安置方案应当包括下列内容：(一)水域滩涂的位置、面积；

(二)水域滩涂使用权补偿标准、数额；

(三)水域滩涂附着物和养殖产品种类、数量及补偿标准、数额；(四)安置补助费标准、数额；(五)其他补偿安置措施。

第十七条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当将拟定的水域滩涂使用权收回补偿安置方案，在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村进行公示。公示时间不得少于10日。

水域滩涂使用权人或者实际使用人对水域滩涂使用权收回补偿安置方案有异议的，可以向海洋与渔业行政主管部门提出书面意见或者申请举行听证。

申请举行听证的，应当自公示结束之日起5日内，向海洋与渔业行政主管部门提出申请，海洋与渔业行政主管部门应当按照规定组织听证。第十八条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当在水域滩涂使用权收回补偿安置方案公示期满或者听证结束后，充分吸收听证笔录和有关当事人的意见，将水域滩涂使用权收回补偿安置方案报本级人民政府，由本级人民政府按照有关规定作出收回水域滩涂使用权决定。

第十九条 县级以上人民政府按照有关规定作出收回水域滩涂使用权决定后，应当将水域滩涂使用权收回决定在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村予以公告。

公告应当通过网站、报刊、广播、电视、政府信息公告栏等便于公众及时准确获得公告信息的形式进行，公告时间不得少于30日。

公告主要包括下列内容：

(一)批准收回水域滩涂的机关、文号、时间和用途；(二)水域滩涂的位置、面积、使用权人或者实际使用人；(三)水域滩涂使用权收回补偿安置方案；(四)签订补偿安置协议的时间、地点等事项。

第二十条 水域滩涂使用权人或者实际使用人应当在公告规定的期限内，持养殖证等相关证明材料，到指定地点签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议。

水域滩涂使用权收回补偿安置协议应当载明下列内容：(一)水域滩涂的位置、面积；

(二)养殖品种、数量、养殖方式和水域滩涂附着物数量等情况；(三)补偿安置方式；(四)双方的权利和义务；

(五)违约责任和解决争议的方法。

第二十一条 水域滩涂使用权人或者实际使用人对补偿标准或者安置方式有异议达不成协议的，可以向作出收回决定的人民政府申请复核；对复核决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条 任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使水域滩涂使用权人或者实际使用人签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议。不得采取中断供水、供电等方式强制收回。

第四章 补偿与安置

第二十三条 县级以上人民政府应当依法对水域滩涂使用权人或者实际使用人给予补偿。

水域滩涂使用权收回补偿可以实行货币补偿，也可以实行使用权置换等方式补偿。第二十四条 收回水域滩涂使用权实行货币补偿的，应当依法支付水域滩涂补偿费，并退还已缴纳的剩余年份海域使用金及其利息。

水域滩涂补偿费包括水域滩涂使用权补偿费、安置补助费以及水域滩涂附着物和养殖产品补偿费。

水域滩涂附着物包括养殖生产器材、养殖池式构筑物、增殖投入设施等。

第二十五条 水域滩涂使用权补偿费和安置补助费的标准，由省价格、财政、海洋与渔业行政主管部门拟定，报省人民政府批准后向社会公布。

水域滩涂附着物补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省价格、财政、海洋与渔业等有关部门同意后执行。

养殖产品补偿费，按照成品市场价格计算，归养殖产品所有权人所有。养殖产品临近收获期的，应当待其收获后再要求水域滩涂使用权人或者实际使用人移交水域滩涂。第二十六条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当编制水域滩涂使用权收回补偿计划和补偿安置费用预算，经同级财政部门审核同意后，纳入同级财政预算，确保水域滩涂补偿费及时足额到位。

第二十七条 县级以上人民政府财政部门和海洋与渔业行政主管部门，应当自依法批准水域滩涂使用权收回之日起3个月内，依据水域滩涂使用权收回补偿安置协议，将水域滩涂补偿费按照规定程序足额支付给水域滩涂使用权人或者实际使用人。

第二十八条 补偿到位后，水域滩涂使用权人或者实际使用人应当在补偿安置协议规定的期限内清理附着物，并移交水域滩涂；县级以上人民政府收回使用权证书，并办理注销手续。

水域滩涂使用权人或者实际使用人未在规定期限内移交水域滩涂的，由县级以上人民政府责令限期移交，逾期不移交的，由县级以上人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十九条 县级以上人民政府应当对被收回水域滩涂使用权渔民实行社会保障制度。

被收回水域滩涂使用权渔民社会保障资金由政府、个人共同出资，政府出资部分应当不低于社会保障费用总额的30%。

政府出资部分从水域滩涂出让收入中予以安排，应当在收回水域滩涂使用权报批时足额拨付至当地社会保障资金专户；政府补贴资金不落实的，不得收回水域滩涂使用权。

第三十条 县级以上人民政府应当建立被收回水域滩涂使用权渔民就业保障制度。将因水域滩涂使用权收回退出养殖的渔民，纳入失业登记范围和就业服务体系，免费提供劳动技能培训；在同等条件下，使用水域滩涂的单位应当优先安排其就业。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定，以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使水域滩涂使用权人或者实际使用人签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议或者采取中断供水、供电等方式强制收回的，由上一级人民政府或者其海洋与渔业行政主管部门责令改正；给水域滩涂使用权人或者实际使用人造成损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法规定，阻碍水域滩涂使用权收回补偿工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 县级以上人民政府及其海洋与渔业行政主管部门有下列情形之一的，由上一级人民政府或者其海洋与渔业行政主管部门责令改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对符合法定条件的申请不予受理的；

(二)对符合条件的申请人不予核发养殖证或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

(三)对不符合条件的申请人准予水域滩涂使用许可的；(四)未按照法定程序组织实施收回水域滩涂使用权的；(五)未在规定期限内足额支付水域滩涂补偿费的；(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第六章 附 则

第三十四条 本办法自2011年5月1日起施行。

第三篇：山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法

发文单位：山东省人民政府

文

号：山东省人民政府令第233号 发布日期：2011-3-16 执行日期：2011-5-1

《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》已经2011年2月26日省政府第94次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

省长 姜大明

二○一一年三月十六日

山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强国有渔业养殖水域滩涂使用管理，规范国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿行为，保障渔业养殖生产者合法权益，促进和谐渔区建设，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省管辖范围内国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿，适用本办法。

本办法所称国有渔业养殖水域滩涂(以下简称水域滩涂)，是指经县级以上人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于渔业养殖的国有水域和滩涂。

第三条 水域滩涂使用管理应当遵循科学规划、依法许可、合法收回、补偿公正、妥善安置的原则。

第四条 县级以上人民政府负责本辖区内水域滩涂使用管理工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照职责做好水域滩涂使用管理的有关工作。

第五条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门负责本辖区内水域滩涂使用许可和收回补偿的具体实施工作。发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、公安、人力资源社会保障、价格等部门按照各自职责，做好水域滩涂使用许可和收回补偿的相关工作。

第二章 使用许可

第六条 公民、法人或者其他组织使用水域滩涂从事养殖生产的，应当向县级人民政府海洋与渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

(一)养殖证申请表；

(二)公民个人身份证明、法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明；

(三)其他证明材料。

使用海域从事养殖生产的，应当同时提出海域使用申请。

第七条 县级人民政府海洋与渔业行政主管部门收到申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定进行处理。

决定受理的，县级人民政府海洋与渔业行政主管部门应当在受理后10个工作日内对申请材料进行初步审查，并将申请材料在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村进行公示，公示期为10日。

公示期满后，县级人民政府海洋与渔业行政主管部门应当依照有关法律、法规规定，将初步审查意见、全部申请材料和公示情况转报有许可权的机关审批。

第八条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门对属于本级人民政府许可权限范围内的申请，应当在规定的期限内提出建议批准或者不予批准的审核意见，报本级人民政府决定。

县级以上人民政府对符合条件的，作出许可决定，并向内陆养殖申请人颁发养殖证，向海域使用申请人同时颁发海域使用权证和养殖证；不符合条件的，作出不予许可决定，并书面通知申请人不予许可的理由。

县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当及时将养殖证、海域使用权证全部载明事项载入登记簿。

第九条 除临时养殖区外，水域滩涂使用权期限最低不得少于5年，法律法规另有规定的，从其规定。

第十条 水域滩涂使用权人、利害关系人有权查阅、复制登记簿，县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当提供，不得限制和拒绝。

第十一条 水域滩涂使用权人姓名或者名称、住所等事项发生变化的，当事人应当持养殖证等相关证明材料，向原发证登记机关申请变更。

第十二条 水域滩涂使用权期限届满，水域滩涂使用权人依法继续使用水域滩涂从事养殖生产的，应当在期限届满60日前，持养殖证等相关证明材料向原发证机关办理延展手续。

因水域滩涂规划调整不再为养殖功能区的，期限届满后不再办理延展手续。

第三章 使用权收回

第十三条 因公共利益或者国家安全的需要，有下列情形之一的，原批准使用水域滩涂的县级以上人民政府可以依法收回水域滩涂使用权：

(一)国防和外交的需要；

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

(三)由政府组织实施的环境和资源保护、防灾减灾、市政公用等公共事业的需要；

(四)法律、法规规定的其他公共利益的需要。

第十四条 县级以上人民政府应当在水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村发布水域滩涂使用权拟收回公告。水域滩涂使用权拟收回公告应当包括拟收回的水域滩涂的位置、范围、用途、补偿标准等内容。公告时间不得少于30日。

第十五条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当依据本级人民政府发布的水域滩涂使用权拟收回公告，会同财政等有关部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处，与村(居)民委员会、水域滩涂使用权人或者实际使用人对拟收回的水域滩涂的权属、位置、面积、养殖数量以及水域滩涂附着物的权属等情况进行现场调查，填写水域滩涂调查清单。

水域滩涂调查清单应当由参与现场调查的各方共同确认。水域滩涂使用权人或者实际使用人对调查结果有异议的，海洋与渔业行政主管部门应当当场复核。

第十六条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当会同有关部门自调查结束之日起30个工作日内，根据国家和省有关规定拟定水域滩涂使用权收回补偿安置方案。

补偿安置方案应当包括下列内容：

(一)水域滩涂的位置、面积；

(二)水域滩涂使用权补偿标准、数额；

(三)水域滩涂附着物和养殖产品种类、数量及补偿标准、数额；

(四)安置补助费标准、数额；

(五)其他补偿安置措施。

第十七条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当将拟定的水域滩涂使用权收回补偿安置方案，在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村进行公示。公示时间不得少于10日。

水域滩涂使用权人或者实际使用人对水域滩涂使用权收回补偿安置方案有异议的，可以向海洋与渔业行政主管部门提出书面意见或者申请举行听证。

申请举行听证的，应当自公示结束之日起5日内，向海洋与渔业行政主管部门提出申请，海洋与渔业行政主管部门应当按照规定组织听证。

第十八条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当在水域滩涂使用权收回补偿安置方案公示期满或者听证结束后，充分吸收听证笔录和有关当事人的意见，将水域滩涂使用权收回补偿安置方案报本级人民政府，由本级人民政府按照有关规定作出收回水域滩涂使用权决定。

第十九条 县级以上人民政府按照有关规定作出收回水域滩涂使用权决定后，应当将水域滩涂使用权收回决定在该水域滩涂所在地和毗邻的乡(镇)、村予以公告。

公告应当通过网站、报刊、广播、电视、政府信息公告栏等便于公众及时准确获得公告信息的形式进行，公告时间不得少于30日。

公告主要包括下列内容：

(一)批准收回水域滩涂的机关、文号、时间和用途；

(二)水域滩涂的位置、面积、使用权人或者实际使用人；

(三)水域滩涂使用权收回补偿安置方案；

(四)签订补偿安置协议的时间、地点等事项。

第二十条 水域滩涂使用权人或者实际使用人应当在公告规定的期限内，持养殖证等相关证明材料，到指定地点签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议。

水域滩涂使用权收回补偿安置协议应当载明下列内容：

(一)水域滩涂的位置、面积；

(二)养殖品种、数量、养殖方式和水域滩涂附着物数量等情况；

(三)补偿安置方式；

(四)双方的权利和义务；

(五)违约责任和解决争议的方法。

第二十一条 水域滩涂使用权人或者实际使用人对补偿标准或者安置方式有异议达不成协议的，可以向作出收回决定的人民政府申请复核；对复核决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条 任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使水域滩涂使用权人或者实际使用人签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议。不得采取中断供水、供电等方式强制收回。

第四章 补偿与安置

第二十三条 县级以上人民政府应当依法对水域滩涂使用权人或者实际使用人给予补偿。

水域滩涂使用权收回补偿可以实行货币补偿，也可以实行使用权置换等方式补偿。

第二十四条 收回水域滩涂使用权实行货币补偿的，应当依法支付水域滩涂补偿费，并退还已缴纳的剩余年份海域使用金及其利息。

水域滩涂补偿费包括水域滩涂使用权补偿费、安置补助费以及水域滩涂附着物和养殖产品补偿费。

水域滩涂附着物包括养殖生产器材、养殖池式构筑物、增殖投入设施等。

第二十五条 水域滩涂使用权补偿费和安置补助费的标准，由省价格、财政、海洋与渔业行政主管部门拟定，报省人民政府批准后向社会公布。

水域滩涂附着物补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省价格、财政、海洋与渔业等有关部门同意后执行。

养殖产品补偿费，按照成品市场价格计算，归养殖产品所有权人所有。养殖产品临近收获期的，应当待其收获后再要求水域滩涂使用权人或者实际使用人移交水域滩涂。

第二十六条 县级以上人民政府海洋与渔业行政主管部门应当编制水域滩涂使用权收回补偿计划和补偿安置费用预算，经同级财政部门审核同意后，纳入同级财政预算，确保水域滩涂补偿费及时足额到位。

第二十七条 县级以上人民政府财政部门和海洋与渔业行政主管部门，应当自依法批准水域滩涂使用权收回之日起3个月内，依据水域滩涂使用权收回补偿安置协议，将水域滩涂补偿费按照规定程序足额支付给水域滩涂使用权人或者实际使用人。

第二十八条 补偿到位后，水域滩涂使用权人或者实际使用人应当在补偿安置协议规定的期限内清理附着物，并移交水域滩涂；县级以上人民政府收回使用权证书，并办理注销手续。

水域滩涂使用权人或者实际使用人未在规定期限内移交水域滩涂的，由县级以上人民政府责令限期移交，逾期不移交的，由县级以上人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十九条 县级以上人民政府应当对被收回水域滩涂使用权渔民实行社会保障制度。

被收回水域滩涂使用权渔民社会保障资金由政府、个人共同出资，政府出资部分应当不低于社会保障费用总额的30%。

政府出资部分从水域滩涂出让收入中予以安排，应当在收回水域滩涂使用权报批时足额拨付至当地社会保障资金专户；政府补贴资金不落实的，不得收回水域滩涂使用权。

第三十条 县级以上人民政府应当建立被收回水域滩涂使用权渔民就业保障制度。将因水域滩涂使用权收回退出养殖的渔民，纳入失业登记范围和就业服务体系，免费提供劳动技能培训；在同等条件下，使用水域滩涂的单位应当优先安排其就业。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定，以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使水域滩涂使用权人或者实际使用人签订水域滩涂使用权收回补偿安置协议或者采取中断供水、供电等方式强制收回的，由上一级人民政府或者其海洋与渔业行政主管部门责令改正；给水域滩涂使用权人或者实际使用人造成损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法规定，阻碍水域滩涂使用权收回补偿工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 县级以上人民政府及其海洋与渔业行政主管部门有下列情形之一的，由上一级人民政府或者其海洋与渔业行政主管部门责令改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对符合法定条件的申请不予受理的；

(二)对符合条件的申请人不予核发养殖证或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

(三)对不符合条件的申请人准予水域滩涂使用许可的；

(四)未按照法定程序组织实施收回水域滩涂使用权的；

(五)未在规定期限内足额支付水域滩涂补偿费的；

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第三十四条 本办法自2011年5月1日起施行。

山东省人民政府

第四篇：山东省渔业船员管理办法

山东省渔业船员管理办法（2015年6月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国渔业船员管理办法》，进一步规范渔业船员管理工作，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域和管辖水域内渔业船员的管理以及在本省登记的渔业船舶上工作的渔业船员的管理，适用本办法。

第三条 渔业船员管理实行属地管理、分级负责，推行培训社会化、行业自律化和管理信息化。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构（以下统称渔业船员管理机构）按照国家和省有关规定，负责各自管辖范围内的渔业船员管理工作。

第五条 县级以上渔业行政主管部门应当加强渔业船员管理能力建设，健全管理制度，落实人员、经费、装备，研究解决渔业船员管理中的重大问题。

第二章 渔业船员配员与任职

第六条 海洋机动渔业船舶职务船员按照以下标准配备：

（一）驾驶人员

1、船长≥45米，配备一级船长、一级船副和助理船副各1名；其中从事远洋作业的，增配助理船副1名； 2、24米≤船长<45米，配备二级船长和二级船副各1名；其中船长≥36米的，增配助理船副1名； 3、12米≤船长<24米，配备三级船长和助理船副各1名；其中船长小于15米且航次时间不超过24小时的，可不配备助理船副；

（二）轮机人员

1、主机功率≥750千瓦，配备一级轮机长、一级管轮和及助理管轮各1名；其中主机功率≥3000千瓦的，增配助理管轮1名； 2、250千瓦≤主机功率<750千瓦，配备二级轮机长、二级管轮各1名；其中主机功率≥450千瓦的，增配助理管轮1名； 3、50千瓦≤主机功率<250千瓦，配备三级轮机长1名；

（三）机驾长

船长不足12米或者主机功率不足50千瓦的，配备机驾长1名。

（四）电机员

发电机总功率≥800千瓦，配备电机员1名，可由持电机员证书的轮机人员兼任。

（五）无线电操作员

远洋渔业船舶配备无线电操作员1名，可由持有GMDSS无线电操作员证书的驾驶人员兼任。

海洋非机动渔业船舶，职务船员配备驾长1名。

第七条 内陆机动渔业船舶职务船员按照以下标准配备：

（一）驾驶人员

1、船长≥24米设独立机舱，配备一级船长和助理船副各1名；

2、船长<24米设独立机舱，配备二级船长和助理船副各1名；其中船长小于15米且航次时间不超过24小时的，可不配备助理船副。

（二）轮机人员

1、主机功率≥250千瓦设独立机舱，配备一级轮机长和助理管轮各1名；

2、主机功率<250千瓦设独立机舱，配备二级轮机长1名。

（三）机驾长

无独立机舱渔业船舶，配备机驾长1名。

内陆非机动渔业船舶，职务船员配备驾长1名。

第八条 渔业船舶职务船员按照以下顺序晋升职务：

（一）海洋渔业船舶

1、驾驶人员：助理船副→三级船长或二级船副→二级船长或一级船副→一级船长；

2、轮机人员：助理管轮→三级轮机长或二级管轮→二级轮机长或一级管轮→一级轮机长。

（二）内陆渔业船舶

1、驾驶人员：助理船副→二级船长→一级船长；

2、轮机人员：助理管轮→二级轮机长→一级轮机长。

机驾长、驾长转驾驶人员或轮机人员类别，应当首先晋升助理船副或助理管轮职务。

第九条 渔业船舶所有人或经营人应当根据生产作业的需要合理配备普通船员，不得减少普通船员配员而影响职务船员正常履行渔业船舶管理职责。

渔业船舶所有人或经营人可以根据航行安全的需要，增加职务船员的配员，但渔业船舶船员总人数不得超过渔业船舶检验机构核定的救生设备定员标准。

第十条 持有高等级职级证书的船员，可以担任低等级同职级（含）以下职务或者同等级低职级职务。

第十一条 渔业船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情况，导致上一职级船员不能履行职务的，经船籍港所在地省级渔业船员管理机构批准签发特免证明，可由本船持本省核发的下一职级船员证书的船员临时担任上一职级职务。

特免证明有效期不超过6个月，且一艘渔业船舶上同时持有特免证明的职务船员不得超过2人。

第十二条 渔业船舶所有人或经营人应当建立渔业船员基本信息档案，并在形成事实劳动关系或者解除劳动关系之日起3个工作日内报船籍港所在地县级渔业船员管理机构或其委托的渔业船员服务机构备案。

渔业船员基本信息档案包括劳动合同和渔业船员信息登记表（附件1）

第十三条 渔业船舶船长应当在渔业船员证书上如实记载船员服务资历，并在船舶离港前向港口所在地县级渔业船员管理机构办理船员上船任职和解职离船签章手续。

第三章 渔业船员培训与服务

第十四条 渔业船员培训机构应当依法设立，具备国家和省规定的开展渔业船员培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件，并建立渔业船员培训质量管理体系，确保渔业船员培训质量。

第十五条 渔业船员培训机构培训招生时应当与学员签订培训协议，约定双方的权利义务，并向学员明示国家和省有关申领渔业船员证书的条件。

渔业船员培训机构可以为学员代理申请考试、申领证书手续，有关代理的事项应当在培训协议中载明。

第十六条 渔业船员培训机构应当按照国家和省公布的渔业船员考试大纲设置培训科目和安排培训课时。每课时标准为45分钟，每日培训时间不得超过8课时。

渔业船员培训机构每期培训班的招生数量不得超过其培训能力，每班学员数量不得超过60人。

第十七条 渔业船员培训机构应当在每期培训班开班5日前将培训计划报所在地有管辖权的渔业船员管理机构备案。备案内容包括培训种类、培训规模、学员名册、教学计划和日程安排、培训师资和设施设备情况、培训质量保障措施等。

经渔业船员管理机构同意，学员名册可在开班后3日内补报，其中培训总时间不足32课时的，开班当日补报。

第十八条 渔业船员培训机构应当建立日考勤制度，详细记录学员在培训期间的出勤情况。对参加培训课时达不到规定课时80%的学员，不得出具渔业船员培训证明（附件4）。

渔业船员培训证明有效期2年。

第十九条 渔业船员培训机构应当为每期渔业船员培训班建立培训档案。归档资料包括培训计划、培训协议、考勤记录、考试成绩、培训证明、培训质量评价等。

第二十条 渔业船员服务机构应当依法设立，其服务范围包括：

（一）代理渔业船员申请考试、申领证书手续；

（二）代理船舶所有人或经营人管理渔业船员事务；

（三）向渔业船舶派遣渔业船员（应取得人力资源和社会保障部门核发的《劳务派遣经营许可证》）；

（四）为渔业船舶招用渔业船员和渔业船员求职提供中介服务（应取得人力资源和社会保障部门核发的《职业中介许可证》）；

（五）受渔业船员管理机构委托，管理渔业船员基本信息档案备案。

第二十一条 渔业船员服务机构为渔业船员或渔业船舶所有人、经营人提供服务，应当订立书面合同，不得有下列行为：

（一）介绍未取得渔业船员证书的人员上船工作；

（二）向无合法证书的渔业船舶派遣或介绍渔业船员；

（三）扣留渔业船员证书；

（四）其他违反法律、法规、规章的行为。

第二十二条 依法设立的渔业船员行业组织可以依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范和标准，对其成员的渔业船员培训和服务质量进行等级评定，实施自律性管理。

第四章 渔业船员考试（核）与发证

第二十三条 申请渔业船员证书，应当具备国家规定的条件（附件5），经渔业船员管理机构考试或考核合格，方可取得渔业船员证书。

第二十四条 渔业船员任职资历认定以渔业船员基本信息档案和渔业船员证书记载为依据。

渔业船员健康状况以乡（镇、街道）卫生院或者县级以上医院出具的健康状况证明为准，健康状况证明有效期12个月。

第二十五条 省级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶一、二级船长、船副、轮机长、管轮，电机员，无线电操作员，渔业行政执法船舶职务船员，远洋渔业职务船员的考试、考核、发证。

市级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶三级船长、轮机长，助理船副、助理管轮，内陆渔业船舶一级驾驶人员和轮机人员的考试、考核、发证。

县级渔业船员管理机构负责渔业船舶普通船员、机驾长、驾长，内陆渔业船舶二级驾驶人员和轮机人员的考试、考核、发证。

第二十六条 申请渔业船员证书，应当提交下列材料：

（一）渔业船员证书申请表；

（二）渔业船员健康状况证明；

（三）近期正面免冠二寸白底彩色电子照片；

（四）居民身份证复印件（校验原件）；

（五）原渔业船员证书；

（六）渔业船员培训证明。

申请普通船员证书免于提交本条第一款

（五）项材料。

曾在军用船舶、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员，免于提交本条第一款

（五）、（六）项材料，但应提交军队出具的任职鉴定或海事部门核发的船员适任证书和资历证明。

航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校（含技校）应届毕业生，免于提交本条第一款

（五）、（六）项材料，但应提交毕业证书和实习报告。

申请证书补发免于提交本条第一款

（二）、（五）、（六）项材料，但应提交证书遗失的登报声明。

证书有效期满不足5年申请换发证书，免于提交本条第一款

（六）项材料。

申请特免证明免于提交本条第一款

（二）、（四）、（五）、（六）项材料。

第二十七条 有下列情形之一的，由培训机构所在地有管辖权的渔业船员管理机构组织考试：

（一）初次申请普通船员证书或者职务船员证书的；

（二）申请证书等级或者职级提高的；

（三）证书有效期满5年后重新申请渔业船员证书的。

考试科目按照国家和省公布的渔业船员考试大纲设置。

第二十八条 有下列情形之一的，由原发证机关或服务船舶所在地有管辖权的渔业船员管理机构组织考核：

（一）证书有效期满不足5年申请换发证书的；

（二）军用、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员申请渔业船员证书的；

考核以理论考试为主，具体科目见附件6。

第二十九条 航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校（含全日制技工院校）的应届毕业生申请渔业职务船员证书，可在渔业船舶上见习12个月后申请考核或者在理论和实操课程全部结束后由所在院校统一组织申请考试。

第三十条 渔业船员管理机构应当按照国家和省发布的考试大纲、考试题库、考试工作规范和程序组织实施渔业船员考试和考核。

第三十一条 渔业船员管理机构可以聘请渔业船员培训机构专业教师或者持高等级职级证书并实际担任该职务24个月以上的职务船员担任实操评估员。实操评估员的主要职责包括：

（一）检查评估设施、设备、图书资料等是否满足评估需求；

（二）核对考生信息，按照评估要求进行评估，并做好评估记录；

（三）依据评分标准确定评估成绩，点评考生实操技能；

（四）维护评估现场秩序，做好评估操作的安全防范工作；

（五）评估过程中发现问题，及时向渔业船员管理机构报告；

（六）总结评估工作，提出相关建议。

第三十二条 考试、考核中作弊、代考或者不服从考场管理的考生，取消考试资格，2年内不得申请渔业船员证书。

渔业船员考试成绩24个月内有效，考核成绩12个月内有效。部分科目不合格的，可以根据渔业船员管理机构的统一安排参加两次补考；全部科目均不合格或者逾期不能通过补考的，应当重新参加培训。

第三十三条 渔业船员证书被吊销的，5年内不得申请渔业船员证书；5年后可以重新参加培训，申请渔业普通船员证书。

渔业船员任职期间对致人死亡或失踪的渔业船舶水上安全事故负有直接责任的，自事故发生之日起5年内不得申请提高证书等级职级。

第三十四条 渔业船员管理机构应当自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内，向通过考试或考核的申请人发放相应的渔业船员证书。

考试合格的航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业院校（含全日制技工院校）应届毕业生，其渔业职务船员证书应当在渔业船舶上见习12个月后签发。省（部）级重点技工学校、高级技工学校和技师学院的应届毕业生签发二级船副、二级管轮、电机员、无线电操作员证书。

第三十五条 渔业船员证书实行签发人制度，签发人签字并加盖公章后方为有效。

签发人由渔业船员管理机构主要负责人担任，经省海洋与渔业监督监察总队审批并公布后，签发相应的渔业船员证书。

第三十六条 渔业船员管理机构应当建立渔业船员发证档案。归档资料包括渔业船员证书申请表、健康状况证明、居民身份证复印件、原渔业船员证书和渔业船员培训证明等。

渔业船员发证档案保存30年。

第五章 监督检查

第三十七条 渔业船员管理实行违法行为累计记分制度。每为一个记分周期，总分12分，从渔业船员证书签发之日起计算。上一记分周期内的记分分值，不转入下一记分周期。

记分周期内累计分值达到12分的渔业船员，渔业船员管理机构应当予以从重处罚，将其列入重点监管名单，本周期的服务资历不得作为申请证书考试、考核的有效服务资历，换证考核时加考全部科目。

第三十八条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记12分：

（一）酒后驾驶渔业船舶的；

（二）不服从渔政渔港监督管理机关水上安全管理的；

（三）超核定航区航行的；

（四）超抗风等级出航的；

（五）发生水上安全事故后肇事逃逸的；

（六）造成重大水上安全事故的。

第三十九条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记6分：

（一）未经批准，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的；

（二）未经批准，在渔港内进行水上、水下施工作业的；

（三）未经批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（四）未经批准，违章载客的；

（五）在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍水上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的；

（六）造成较大水上安全事故的；

（七）在不危及自身安全情况下，不参加救助的。

第四十条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记4分：

（一）排放油类或油类混合物污染渔港水域的；

（二）未经批准在渔港内进行明火作业的；

（三）未按规定申请办理进出港签证手续；

（四）损坏航标或其他助航、导航标志和设施的；

（五）造成一般水上安全事故的；

（六）海事调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或证明的。

第四十一条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记2分：

（一）未随船携带有效的渔业船员证书的；

（二）未在渔业船员证书内如实记载渔业船员服务资历的；

（三）向渔港水域内倾倒船舶垃圾的；

（四）在渔港内燃放烟花爆竹的；

（五）临水作业未穿着救生衣的；

（六）发生水上安全事故后，未按规定时间报告的。

第四十二条 渔业船舶所有人或经营人与渔业船员解除劳动关系，不得扣留渔业船员证书。对扣留的渔业船员证书，渔业船员管理机构有权收缴并交还渔业船员。

第四十三条 渔业船员管理机构应当定期检查渔业船员基本信息档案备案情况，办理船员上船任职和解职离船签章手续时，应当核查船长和船员基本信息档案。

第四十四条 渔业船员管理机构应当加强渔业船员培训机构管理，审核培训计划是否与培训能力相适应，实施培训质量监督检查。对不具备规定条件擅自开展培训或者未履行培训计划备案手续的培训机构，不得认可其出具的培训证明。

渔业船员行业组织评定的渔业船员培训质量等级，可以作为渔业船员管理机构审核渔业船员培训机构培训能力的参考依据。

第四十五条 渔业船员管理机构委托渔业船员服务机构办理渔业船员基本信息档案备案，应当与其签订书面委托协议，并将委托依据、事项、期限等向社会公告。

第六章 附 则

第四十六条 本办法自2015年6月1日起施行，有效期至2020年5月31日。

第五篇：山东省海洋与渔业厅安排部署2018全省渔业资源增殖工作

山东省海洋与渔业厅安排部署2018全省渔业资源增殖工作

2018年4月28日上午，我厅召开了2018渔业资源增殖工作视频会议。厅有关处室、单位从各自职能出发，对2017渔业资源增殖工作进行了总结，提出了2018工作意见和建议；16地市海洋与渔业（主管）局结合各自实际，分析了当前增殖工作中存在的问题，提出了意见和建议。宋继宝副厅长主持会议并做总结讲话。

会议确定

2018全省渔业资源增殖工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会总书记关于经略海洋的重要讲话精神，落实好国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和王守信厅长在2018全省海洋与渔业工作会议的部署要求，以全省海洋与渔业“发展转换年”为契机，以打造“放鱼养水”生态品牌为主线，以省级渔业增殖示范站创建为抓手，继续创新思路、强化管理、加大宣传，促进渔业资源增殖高质量发展，为新旧动能转换、海洋强省建设和水域生态文明建设作出新的更大的贡献。

会议强调

2018年我省渔业资源增殖工作应重点抓好六项工作：

一是进一步强化和规范增殖站（示范站）管理，加强增殖技术培训工作； 二是组织实施好2018增殖放流项目，做好实施方案制定、回捕生产统计和绩效评价等工作。

三是组织实施好“测水配方”试验。四是进一步完善放流政策法规体系。五是进一步规范和引导社会放流活动。六是继续加强增殖放流同步宣传。

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