课题管理办法（共5则）

第一篇：课题管理办法

河南省基础教育教学研究室

课题管理办法

（试行）

第一章 总

则

第一条

为适应基础教育课程改革的要求，调动全省普通中小学教师、管理人员和教研人员的科研积极性，培养研究型的教育工作者队伍，在教研部门确立教育教学研究工作管理规范，促进基础教育教学质量的全面提高，特制订本办法。

第二条

本办法适用于河南省基础教育教学研究室（以下简称“省基础教研室”）批准立项的研究课题。

第三条

河南省基础教育教学课题的研究，坚持正确的政治方向，坚持理论联系实际，理论为实践服务；鼓励探索和创新，倡导科学、严谨、勤奋、务实的学术风气，努力创造繁荣活跃的教研环境，为推进基础教育课程改革、提高基础教育教学质量服务，为重大教育决策服务。

第二章 组

织

第四条

省基础教研室课题管理办公室（以下简称“课题办”）负责课题的管理和组织协调工作，定期公布基础教育教学研究课题选题参考，组织课题申报、立项评审，中期检查，课题验收、鉴定和推广等工作。

第五条

省基础教研室课题办下设各学科评审专家小组，学科评审专家小组由具有相关学术背景的教研员、优秀一线教师和高校专家组成。其职责为评审申报立项课题，提出资助金额建议，参与中期检查和指导，做好成果鉴定与推广工作。

第三章

立

项

第六条

立项申报和评审

1．具有基础教育教学研究条件的单位和具有中级以上职称的个人均可按规定提出申请。

2．申请的课题应具备下列基本条件：研究方向明确，论证充分，研究目标具有理论意义和实际价值，研究方法科学可行；有一定的资料积累和研究基础，选题科学，定位准确；研究计划周密，经费预算合理；课题成果形式明确；课题承担者具有按计划、期限完成课题的素质和科研能力等。

3．每年5－6月份为省基础教育教学研究课题申报时间。（专项课题或上级下达课题按有关通知办理）

4．省基础教研室课题办受理课题申报，根据本办法规定的原则和条件对申报立项课题进行资格审核，通过资格审核的项目交学科评审专家小组一般按3：1的比例遴选。

5．省基础教研室每年9月份依据本办法规定下达立项通知。第七条 立项条件

1．课题应具有较高的学术价值、应用价值和独创性，避免低水平重复研究。

2．选题科学、内容充实、论证充分，预计要突破解决的难题明确，思路清晰，研究方法科学可行。

3．课题主持人须具有独立进行科学研究的能力，并对所申报的课题有一定的研究基础和前期准备。课题主持人应具有中级以上职称（含小教高级、中教一级、讲师），主要参与者没有职称限制。

4．课题主持人一次只能主持申报一个课题。以往承担的省基础教研室教育教学研究课题必须按规定结题，未结题者不能申报立项。上一年度课题未完成者，不得申报下一年度课题。

5．鼓励开展合作研究，单人研究的课题不予立项。课题组总人数限8人以内，主持人一般为1人，主要参与者至少1人、最多6人。

第八条 立项程序 1．课题主持人填写《河南省基础教育教学研究课题立项申报书》，提交打印件一式三份，电子稿一份。

2．课题主持人所在单位组织初审推荐；

3．在各单位推荐的基础上，报送省辖市（或省直管试点县、重点扩权县）基础教研室审核、汇总，集体上报到省里，省基础教研室课题办一般不受理其他单位或个人申报。

4．课题研究年限一般为1-2年，但最长不能超过3年。

5．河南省基础教研室课题办召集学科评审专家小组对申报立项的课题进行全面、综合的评议和审核，最后由省基础教研室主管主任审定并发文公布。

第九条

课题主持人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，在三个月内组织开题，并及时将实施方案和开题情况报省基础教研室课题办。

第十条

所有立项项目都必须组织开题报告会，深入论证，完善研究方案，达成研究共识，明确任务分工。

第十一条

凡有下列情况之一者，须由课题主持人提出书面申请，经所在单位和所在省辖市基础教研室同意盖章，报省基础教研室课题办审批：

1．变更课题主持人及主要参与者。

2．改变课题名称或课题学科分类。

3．改变成果形式。

4．对研究内容作重大调整。

5．变更课题管理单位。

6．课题完成时间延期或提前一年以上。

7．因故中止或撤销课题。

对未经批准而擅自进行上述变更的课题，将不予结题。

第十二条

凡有下列情况之一者，省基础教研室可不予结题或撤销课题：

1．研究成果有严重政治问题。

2．剽窃他人成果，弄虚作假。

3．研究成果学术质量低下。

4．与批准的课题设计严重不符。

5．获准延期，但到期仍不能完成。

第四章

结

题

第十三条 结题验收

1．课题完成后，课题组应对研究工作全过程进行认真总结，撰写研究报告，形成最终成果，提交完整的课题成果材料。包括：最终成果和《结题鉴定书》均需打印件一式三份、电子稿一份，必要的过程性材料一套。《结题鉴定书》须经课题主持人所在单位和省辖市（或省直管试点县、重点扩权县）基础教研室审核并加盖公章。由省辖市（或省直管试点县、重点扩权县）基础教研室进行汇总、初评后，再报送省基础教研室课题办。

2．一般理论性研究，鼓励在学术刊物上发表论文，重点课题至少在省级刊物上发表2篇以上。教学和管理实践性研究项目除研究报告（或论文）外，同时还需提供与成果相关的其他材料。

3．省基础教研室每年5－6月份接受基础教育教学研究课题的结题验收申请，在有关学科认真审验的基础上，课题办确定结题验收结果，报室主管主任审签后，于9月份发文公布验收结果并颁发结题证书。

第十四条 结题要求

1．课题达到计划的研究期限，应及时结题。

2．最终成果必须与课题主持人立项申报时填写“最终成果形式”相符。

3．研究成果可以是研究报告或调查报告，也可以是论文、专著。4．著作类成果必须在显著位置注明“河南省基础教育教学研究课题”字样。

5．对因客观因素确定需要延期一年结题的课题，课题主持人必须在计划结题期限前3个月提出申请，经省辖市（或省直管试点县、重点扩权县）基础教研室审核并加盖公章后，报请省基础教研室课题办审批。每项课题只能申请延期一次，且延期时间不超过一年。

第五章

管

理

第十五条

河南省基础教育教学研究课题实行课题主持人负责制，在约定期限内提交课题成果。省基础教研室组织有关专家对课题研究进展情况不定期进行抽检。

第十六条

省基础教研室各有关学科、各省辖市（或省直管试点县、重点扩权县）基础教研室应组织对各自学科或本地的立项课题进行检查和指导。

第十七条

省基础教研室采取措施支持各级教研部门和学校开展基础教育教学课题的研究工作，包括：

1．对于优秀的教育教学研究课题成果，可以参加省基础教研室组织的优秀教育教学研究成果奖的评选活动，可以推荐参加全省和国家有关部门组织的评选活动。

2．提供立项报告、研究报告、调研报告等方面的咨询和指导。3．定期召开基础教育教学研究课题培训暨选题发布会，不定期举办教科研骨干培训班；另外，可根据课题类别的需要举办单项或综合培训与研讨会，可根据区域需求或学校研究项目的实际提供培训服务。

4．编选具有针对性的课题研究学习辅导资料，满足基层课题研究者的资料、信息需求。

5．“河南省基础教育教学研究室课题管理专用章”实行专人管理，按审签程序用印。

第六章

经

费

第十八条

经费原则上由课题组自筹。对于专项重点课题或上级下达课题，省基础教研室将视情况给予一定资助。

第十九条

根据课题类别不同，课题立项、结题时适当收取一定的费用，用于立项和结题评审、中期检查、材料整理、证书印制等。

第二十条

省基础教研室资助经费应在下列范围内支出： 1．图书资料费。2．差旅费。3．文印费。4．小型会议费。

5．其他与课题有关的支出。

第七章 成果鉴定与推广应用

第二十一条

成果鉴定要求

1．课题组提供的鉴定材料，应包括研究成果主件、必要的附件（如开题报告、阶段性成果、密切相关的过程性研究资料及课题立项申报书和立项通知书的复印件等）。课题主持人应将课题最终成果、研究工作报告及资助经费决算等一并报送省基础教研室课题办。

2．一般采用聘请同行专家鉴定方式。少量课题根据研究性质需进行会议鉴定的，须经省基础教研室课题办同意。

3．每项课题的鉴定专家一般为5－7人。鉴定专家由省基础教研室确定。课题组成员不能担任本课题鉴定专家。

4．学科评审专家小组在认真通读研究成果的基础上，对照课题立项申报书预期达到的目标，实事求是地对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见及获奖等级建议。从同意结题的项目中评选基础教育教学优秀研究成果奖，其中，一等奖30%，二等奖50%，三等奖20%，严格按照比例确定各等次获奖数量。

5．通过鉴定的课题即可办理结题验收，经课题办验收合格，由省基础教研室发给课题组成员《结题证书》，对获得基础教育教学优秀研究成果奖人员发给《获奖证书》。

第二十二条

省基础教研室不定期举办全省综合性教研成果报告会、成果展等活动，对优秀成果结集出版，利用有关刊物宣传推广优秀教育教学研究成果；省基础教研室各学科在各自开展的教研活动中也应积极将最新研究成果加以推广应用。

第二十三条

本办法自印发之日起施行。

河南省基础教育教学研究室

2011年10月8日

第二篇：课题专项经费管理办法

关于印发《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》的通知

沪财发〔2017〕9号

各有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、市政府办公厅《关于进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策》精神，市财政局会同市科学技术委员会对原《上海市科研计划专项经费管理办法》进行了修订，自2018年1月1日起施行，原《上海市科研计划专项经费管理办法》（沪财教〔2015〕95号）同时废止。

上海市财政局

上海市科学技术委员会 2017年12月27日

上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范并加强本市科研计划项目（课题）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》（沪府办〔2015〕84号）精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。

第二条 科研计划项目（课题）专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科技创新活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。

第三条 专项经费管理和使用原则：

（一）科学安排，合理配置。发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。聚焦国家战略，围绕上海科技发展规划，保障重要科研活动的实施。严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。

（二）公开公平，择优资助。完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者。

（三）单独核算，专款专用。被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。

（四）明确责权，追踪问效。明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面向结果的追踪问效机制。

第四条 部门职责：

（一）上海市财政局（以下简称“市财政局”）主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。

（二）市科委主要负责专项经费的预算编制、预算执行及决算编报等日常管理工作，加强监督检查和责任倒查，并探索对项目承担单位开展信用评价工作。

第二章 支持方式与支出内容

第五条 专项经费主要采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制和发布项目指南时明确。

第六条 前补助是指项目（课题）立项后核定预算，并按照科研计划合同（以下简称“合同”）和科研计划任务书（以下简称“任务书”）确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项经费的支持方式。

第七条 后补助是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过验收审查或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。本办法主要规范前补助和事前立项事后补助项目（课题）专项经费。

第八条 对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成、示范和科技人才培育等科技活动，一般采取前补助方式支持。对于面向社会开展公共研发服务并取得绩效的各类科技基础条件基地等，积极探索后补助方式支持。

第九条 项目下设课题的，项目经费由课题经费组成。项目（课题）经费是指项目（课题）实施过程中发生的与科研活动相关的各项费用，包括直接费用和间接费用两部分。

第十条 直接费用是指在项目（课题）实施过程中发生的与之直接相关的费用。包括：

（一）设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。对于使用专项经费购置的单台/套/件价格在50万元以上的设备，应当按照《上海市新购大型科学仪器设施联合评议实施办法》的有关规定执行。

（二）材料费：是指在项目（课题）实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、试剂、实验动物、部件、外购件、包装物的采购、运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目（课题）承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅/会议/国际合作与交流费：是指在项目实施过程中发生的差旅费、会议费和国际合作与交流费。在编制预算时，本科目支出预算不超过直接费用预算10%的，不需要编制测算依据。承担单位和科研人员应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严格执行国家和单位的有关规定，统筹安排使用。其中：

差旅费：是指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠（国内）差旅费、市内交通费用等。高校、科研院所可根据教学、科研、管理工作实际需要，研究制定差旅费管理办法，合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。

会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目（课题）等活动而发生的会议费用。承担单位应当严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。高校、科研院所因教学、科研需要举办的业务性会议（如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等），会议次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，由高校、科研院所合理确定。会议代表参加会议所发生的城市间交通费，原则上按差旅费管理规定由所在单位报销；因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由承担单位在会议费等费用中报销。

国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中项目（课题）研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

（六）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（七）劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员、因科研项目（课题）需要引进的人才以及临时聘用人员的劳务性费用。劳务费支出控制在申请专项经费支出总额的30%以内；对于基础研究类、软科学类和软件开发类等项目（课题），劳务费支出总额控制在申请专项经费支出总额的50%以内。其中劳务费支出标准应控制在8000元/人月以内。引进人才以及临时聘用人员的支出标准在不突破该项目（课题）劳务费支出总额的前提下，由项目（课题）承担单位编制确定。通过公开竞标获得的科研项目，劳务费不计入单位绩效工资总量。

（八）专家咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家及本市有关规定执行。

（九）其他费用：是指在项目（课题）实施过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第十一条 间接费用是指承担单位在组织实施项目（课题）过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目（课题）研究发生的现有仪器设备及房屋摊销费，水、电、气、暖消耗费，有关管理费用的补助支出以及绩效支出等。

申请资助的间接费用总额不得超过专项经费直接费用的12%。

间接费用应纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。承担单位应当健全间接费用的内部管理办法，公开透明、合规合理使用间接费用，处理好分摊间接成本和对科研人员激励的关系，绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在专项经费中重复提取、列支相关费用。

第三章 项目（课题）经费管理

第十二条 项目（课题）预算包括收入预算和支出预算，收入预算和支出预算应做到收支平衡。收入预算包括专项经费和自筹经费。自筹经费应为单位自有的货币资金。有自筹经费来源的，应当提供经费来源证明及其他相关财务资料。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列。同一支出内容一般不得同时列支专项经费和自筹经费。

第十三条 项目下设课题的，每个课题承担单位均需按预算编制的要求单独编制各自的课题预算，项目承担单位将所有课题预算审核汇总后形成项目预算。

第十四条 通过立项评审且申请专项经费达到一定金额的项目，在任务书填报完成后，市科委委托第三方评估机构或组织专家对该项目（含下设课题）进行预算评估评审。预算评估评审应当按照本市有关规定执行。

第十五条 项目（课题）预算按规定程序审核通过后，市科委与承担单位签订合同和任务书，项目（课题）预算作为合同和任务书的组成部分，是预算执行和监督检查的重要依据。

第十六条 市科委根据合同和任务书确定的拨款计划及任务实际完成进度向市财政局申请拨款，市财政局按照市级财政资金国库集中支付的有关规定拨付经费。

项目牵头承担单位应当根据合同和任务书确定的拨款计划及时向课题承担单位拨付经费。课题承担单位不得再向外转拨经费。

项目牵头单位不得擅自拖延经费拨付，对于出现上述情况的单位，市科委将采取约谈、暂停项目后续拨款等措施。

第十七条 承担单位应严格按合同和任务书规定的预算内容执行，确有必要调整时，应按以下程序办理：

（一）项目（课题）预算总额调整，承担单位变更等应当报市科委批准。

（二）项目（课题）总预算不变，设备费预算总额调增、新增且单台/套/件价格在50万元以上设备预算调整应当报市科委批准。因项目（课题）研究需要，其他设备费预算需要调整的，由项目（课题）责任人根据项目（课题）研究需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。设备费预算如有调减的，调减的经费可调剂用于材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费方面的支出。差旅/会议/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和间接费用预算不得调增，如有调减可按上述程序调剂用于项目（课题）其他方面支出。

（三）项目（课题）总预算不变，直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整的，由项目（课题）责任人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。

第十八条 在研项目（课题）结存经费留由承担单位结转下一按规定继续使用。

第十九条 项目（课题）因故终止，承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由承担单位向市科委提出申请，市科委组织进行清查处理，并停拨经费。

第二十条 项目完成后，对专项经费资助达到一定金额或影响重大的项目，市科委组织财务验收。项目通过财务验收，项目结余资金在2年内由承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出，但不得用于有工资性收入人员的劳务费；2年后未使用完的，按原渠道收回；对未通过财务验收或整改后通过财务验收的项目，结余资金按原渠道收回，项目尾款不再拨付。财务验收应当按照本市有关规定执行。

第二十一条 项目确需延期验收的，承担单位一般应在合同和计划任务书规定的完成日3个月前向市科委提出书面申请，经市科委批准后方可延期。未经批准，仍以合同和计划任务书规定的完成日为项目（课题）终止日。

第四章 监督管理

第二十二条 市财政局、市科委负责对项目（课题）的预算编制、经费拨付和使用等情况进行审核，通过专项审计、财务验收、绩效评价等多种方式实施监督检查，并主动接受市人大和社会的监督。监督检查的结果，将作为核拨项目（课题）经费和今后立项支持的重要依据。

第二十三条 承担单位是项目（课题）经费管理和使用的责任主体，具体管理工作应按以下规定实施：

（一）建立健全项目（课题）经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，认真行使经费管理、审核和监督权，对本单位使用、外拨经费情况实行有效监管；按照国家和本市有关规定加强间接费用的管理；

（二）按照本办法的预算编制要求，完成项目（课题）经费的预算编报工作，认真做好预算编制阶段的咨询服务和审核把关，在经费管理和使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、培训支撑等相关服务；采取有效措施为科研、财务、行政等管理部门对项目（课题）的实施提供全面支撑，积极推动本单位现有仪器设备等科研条件的开放共享；

（三）严格按照预算的开支标准和范围使用项目（课题）经费，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助和投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；

（四）对专项经费和自筹经费分别进行单独核算，积极开展项目（课题）经费管理和使用情况的自查，制定并严格执行项目（课题）预算调整审批程序，配合做好预算评估评审、审计、验收与绩效评价等有关工作；

（五）认真审核验收材料，按时提出验收申请，及时制定和落实整改措施，按规定办理财务结账手续，按照国家和本市有关规定加强结余经费的管理等。

（六）要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目（课题）预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。

（七）应当严格执行国家有关支出管理制度，对应当实行“公务卡”结算的支出，按照上海市财政科研项目使用公务卡结算的有关规定执行。制定符合科研实际需要的内部报销规定，对野外考察、心理测试等科研活动中无法取得发票或者财政性票据的，在确保真实性的前提下，可按实际发生额予以报销。

第二十四条 承担单位在项目（课题）经费使用和管理中，存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

（一）未对项目（课题）专项经费进行单独核算。

（二）编报虚假预算、套取国家财政资金。

（三）截留、挤占、挪用项目（课题）经费。

（四）违反规定转拨、转移项目（课题）经费。

（五）未获市科委批准擅自变更项目（课题）承担主体。

（六）提供虚假财务会计信息，虚列支出。

（七）虚假承诺、单位自筹资金不到位。

（八）未按规定执行和调整预算。

（九）经费管理使用存在违规问题拒不整改。

（十）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十五条 承担单位存在第二十四条所述违规行为的，市科委、市财政局等部门将视情节轻重采取约谈、通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨资金、阶段性或永久取消项目承担者项目申报资格等措施，并将有关结果向社会公开。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）等相关法律法规进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十六条 建立专项经费信用管理机制。市科委对承担单位、项目（课题）责任人、专业机构、专家等在专项经费使用和管理工作中的诚信进行记录，作为今后参加项目（课题）申报和管理等活动的重要依据。

第二十七条 建立专项经费信息公开机制。市科委积极推进项目（课题）的基本信息、监督检查和评估评审结果等与本市相关政府管理部门共享，并按本市信息公开的有关要求做好信息公开工作。

第五章 附 则

第二十八条 专项经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第二十九条 行政事业单位使用专项经费形成的固定资产属国有资产，应当按照国家和本市有关国有资产管理的规定执行。企业使用专项经费形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。专项经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家和本市有关规定执行。

第三十条 专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，在保障有关参与单位合法权益的基础上，按照国家和本市有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。

第三十一条 本办法由市财政局和市科委共同负责解释。

第三十二条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，原《上海市科研计划专项经费管理办法》（沪财教〔2015〕95号）同时废止。

第三篇：课题管理办法(试行)

课题管理办法

一、总则

为完成本课题在任务书中列出的各项考核指标和研究任务，提高课题责任单位与承担单位之间的协调和管理能力，监督项目研发经费使用范围，规范知识产权归属、风险控制等事宜，根据课题决策管理小组意见，制定本办法。

1、课题研究管理

1）课题决策管理小组。

① 各承担单位课题负责人作为项目核心决策层，组成核心小组。课题牵头单位 公司，作为核心小组组长，其他各单位课题负责人为副组长，课题参与人员为成员。

② 课题决策管理小组每季度沟通一次。

③ 课题决策管理小组具有课题研究进度、课题研究内容和经费使用的决策权。

2）课题管理办公室。

① 管理办公室日常工作人员由课题牵头单位指定。② 管理办公室职责：

A.课题执行期间，及时了解掌握课题进展情况，发现课题实施过程中存

在的问题，及时上报核心小组，并协调各方提出解决办法和建议，保证课题目标任务顺利实现。B.C.课题执行期间，负责与专项办沟通及各种材料的上报。

组织协调会。根据课题任务的实际需要，结合本课题研究进度，由管理办公室召集，每季度协调召开项目联席会议和电话沟通会。D.E.课题后期，负责课题资料的收集、整理、汇总、上报。

制定课题经费使用规定，监督各承担单位执行。发现课题实施过程中

存在财务问题，及时上报核心小组解决。3）课题研究任务

① 各承担单位与课题责任单位签订课题研发任务书。② 课题承担单位需严格按照任务书内容开展技术研究工作。

二、课题经费管理 1.课题经费的提取

1)各承担单位根据课题任务书要求，按照月度(周)编制课题研发进度及经费使用计划，经费使用计划需与各承担单位最终确认的课题预算书内容一致； 2)各承担单位根据课题研发进度和月度经费使用计划，向管理办公室提交课题经费使用申请书；

3)管理办公室收到各单位研发经费使用申请书后，根据课题预算书和研发经费月度使用计划，审核无误后，提交课题责任单位财务部，由课题责任单位财务部在5个工作日内划拨课题研发经费；

4)管理办公室发现上报研发经费使用计划与课题预算书和月度（周）使用计划不符时，将退回研发经费使用申请书并与上报单位协商解决； 5)各承担单位已发生的课题研究经费，需提交A：课题研发说明书 B:与预算书对应的研发经费使用明细表 C:费用票据复印件，经管理办公室审核无误后，提交课题责任单位财务部，由课题责任单位财务部在5个工作日内划拨课题研发经费；

2.经费的使用

1)2012年经费下拨后，各承担单位需严格按照课题任务书、预算书中的内容执行；

2)由于是后补助项目，各承担单位需严格按照2013年、2014年课题任务书预算要求安排经费支出（国拨经费由各单位垫付），以便于课题结题审计和中央财政补助款下拨后，课题责任单位向承担单位下拨经费； 3)研发经费应当纳入承担单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用； 4)2012年各承担单位根据计划支取课题经费后，2013年第一季度向管理办公室汇报课题2012年经费使用情况；

5)各承担单位2012年12月向管理办公室提交2013年经费使用计划，2014年第一季度汇报2013年经费使用情况，管理办公室向课题决策小组做定期汇报；

3.经费的调整

承担单位应当严格按照课题任务书使用课题经费，一般不予调整。确需调整的，按照以下程序执行：

1)在课题执行期间出现目标和技术路线调整、承担单位变更等重大事项，致 使课题总预算、课题预算、课题间接费用以及直接费用中设备费、基本建设费预算发生调整的，经课题负责人签署意见后上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

2)直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费的预算，在不超过该费类核定预算10%，或超过10%但该费类调整金额不超过5万元的，由任务承担单位根据实施需要自行调整执行，并及时向管理办公室汇报；超过该费类核定预算10%且金额在5万元以上的，经课题负责人签署意见后上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

3)设备费、材料费、测试化验加工费、国际合作与交流费、基本建设费预算 额度不变，但开支内容与预算申报及核定内容相比发生变化的，根据相应开支内容涉及的金额，上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

三、知识产权及成果管理

1)

承担单位在课题研发过程中应加强研究成果的知识产权管理，严格按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂 行规定》（国科发专字[2010]264号）和《“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项实施管理暂行规定》等有关规定执行。对可以形成知识产权的技术成果，应及时采取措施保护知识产权。

2)执行本课题形成的知识产权的归属按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》及数控机床专项关于知识产权的相关管理办法等执行。为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，国家可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿实施。3)执行本课题形成的知识产权的归属和分享按以下方式处理：

① 执行课题任务合同书所形成的数据及论文、论著、工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件等作品的著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。正式发表的论文、论著等作品应注有“‘高档数控机床与基础制造装备’科技重大专项经费资助”字样。课题组成员有在该课题成果文件上署名的权利和获得荣誉、奖励的权利。

② 课题研究过程中形成的知识产权与成果，由承担单位负责管理和使用。课题研究过程中形成的知识产权及成果转化、使用产生的利益分配，按《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国家有关财务制度的规定执行。③ 课题成果的专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同和其他知识产权转让及许可合同，应当标明该项成果为“国家科技重大专项课题成果”，且合同内容不得妨碍专项实施管理办公室行使本课题任务合同书约定的对该项成果所拥有的权利。

④ 对拟申请专利的课题成果，课题承担方应在办理专利申请手续，取得专利申请号后，再发表论文或进行成果鉴定、申报奖励和产品开发以及送国内、外科技展览会参展等工作。

四、违约责任

1)

因课题承担方的原因，导致研究开发工作未能按期完成，或者课题成果未 能达到课题任务合同书约定指标的，课题承担方需及时上报课题管理办公室，经课题决策管理小组审议后，课题承担方应当采取措施在课题责任方规定的合理期限内完成研究开发工作或者使课题成果达到课题任务合同书要求，并承担由此增加的费用。逾期仍未完成的，课题责任方有权停拨、追缴部分或者全部经费，由此造成的经济损失由违约方承担。

2)

课题承担方无正当原因未履行课题任务合同书时，课题责任方有权停拨、追缴部分或者全部经费，由此造成的经济损失由违约方承担。

3)课题承担方违反经费使用规定或经课题管理办公室检查确认计划进度不符合课题任务合同书约定的，课题责任方有权缓拨或停拨后续经费，由此产生的损失由违约方承担；情节严重的，课题责任方有权终止课题任务合同书并向违约方追缴已拨付的经费。

4)

课题承担单位因不可抗力不能履行课题任务合同书规定的义务时，可以免除违约责任，但应及时上报课题决策管理办公室，并在30天内出具因不可抗力导致课题任务合同书不能履行的证明。

五、课题验收管理

1)课题进入验收阶段，管理办公室组织各承担单位进行课题验收项目汇报会，各承担单位向课题决策小组汇报课题研发和预算经费使用情况； 2)本课题验收时，各承担单位需根据会计师事务所要求，配合提供相关的书面材料和各种财务票据；

3)管理办公室负责筛选合格的课题验收会计师事务所，负责商讨审计费用； 4)管理办公室负责课题验收材料的整理、汇编工作；

5)课题验收合格后，管理办公室将对课题整体情况编写总结报告，上报课题决策小组；

6)课题验收后，中央财政资金到账10个工作日内，课题责任单位将课题经费按照各承担单位的经费使用计划，划拨到各承担单位；

课题经费支取申请书（2012年 月）

单位国拨经费设备费材料费测试化验加工费.燃料动力费.差旅费会议费国际合作与交流费出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费合计课题负责人签字单位公章申请日期开户银行开户名称账号

名称数量单价小计-----

第四篇：调研课题管理办法

发〔2008〕5号

调研课题管理办法（试行）

为了规范我院调研工作的有序进行，根据我院实际，制定本办法。

第一条 调研课题的申报分自选课题申报和指定课题申报两类。一般情况下由申报人自选题目，经院党组核准后确定，院党组也可拟定题目，指定相关部门申报。

业务部门至少申报一个课题，综合部门也可根据工作实际情况自行申报。

第二条 课题申报人提出申报时，须填写并提交《调研课题项目申报书》一式两份，申请截止时间为当年的3月20日。

课题申报人所在部门负责本部门人员申报材料的审核工作。

第三条 调研课题的确定标准是：

（一）按照要求填写了《调研课题项目申报书》；

（二）课题调研能够立足于审判实践，采用实证研究等多种调研方法；

（三）申报人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；

（四）申报人对申报的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解。

第四条 研究室负责对申报的课题进行审核，提出意见后，报院党组审查批准。

调研课题数量确定为每年十个，确有必要可适当增加。

课题确定后，研究室负责组织专家对课题进行筛选评审，确

定三至五个重点调研课题。

第五条 课题一经确定，无特殊原因不得随意变更。

因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者

有课题其他变更事项的，应当通知研究室。

第六条 研究室负责不定期邀请专家对课题组成员进行指导、培训。

第七条 课题组必须于当年11月底之前完成调研报告，并将

调研报告以书面文本和电子文本形式报送研究室。

第八条 调研报告由院党组委托专家组验收，验收标准如下：

（一）理论研究具创新性，并具有实践指导意义；

（二）具有调查的第一手材料；

（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；

（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分，能够形成成果转化；

（五）字数一般不少于1万字。

经验收达标的，专家组同时负责对课题成果进行等次评定，对其中优秀的，由法院再给予一定奖励。

调研成果在国内刊物上公开发表的，视刊物情况给予一定奖

励。

第九条 调研课题的经费为元。课题确定后先行支付一

半，课题完成经验收达标后再支付剩余部分，验收不达标的，课题组须将先行支付部分退还。

重点调研课题的经费为元，具体支付办法同上。

第十条 课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人

不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第十一条工作责任书对调研有其他要求的，按照相关规定

执行。

第十一条本办法自颁布之日起实施。

二○○八年四月二十二日

主题词：调研课题申报管理办法

报：区委、区人大常委会、市高院、市一中院

送：市委政法委、区纪委、区委宣传部、区委政法委、区政府办公室、区政协办公室、区人大法工委

发：本院领导及各庭、室、处、队重庆市沙坪坝区人民法院办公室印制二00八年四月二十二日

第五篇：养成教育课题研究管理办法

晋城市城区教育局

养成教育课题研究管理办法

第一章 总 则

第 一 条 为加强对全区养成教育课题研究工作的管理，促使养成教育课题研究科学、规范、有效地进行，提高养成教育课题研究的质量和水平，切实发挥养成教育课题研究在推进养成教育中的先行、引领作用，特制定本办法。

第 二 条 晋城市城区养成教育课题研究，坚持以“十七大”精神和科学发展观为指导，坚持为养成教育行政决策服务、为养成教育改革实践服务，体现养成教育课题研究的前瞻性、先导性和探索性，注重课题研究的实践性、实用性和实效性，努力实现养成教育科研理论与实践的突破与创新。

第 三 条 晋城市城区养成教育课题研究，以应用性研究为主，立足解决养成教育中的实际问题，重点研究促进全区养成教育健康、和谐发展的理论与实践问题，提倡自主创新的行动研究。

第 四 条 晋城市城区养成教育课题研究，面向晋城市城区教育系统的广大教育工作者。凡具备主持和承担课题研究基本能力和条件的单位和个人，均可按本办法规定申报和承担晋城市城区养成教育科学实验研究课题。

第二章 组织与职能

第 五 条 晋城市城区养成教育领导组全面负责全区的养成教育课题研究领导工作。

第 六 条 区教育局养成教育办公室负责全区养成教育课题研究组织、指导、管理工作，组织对优秀科研成果鉴定、评奖和推广运用，抓好养成教育科研队伍建设和养成教育科研基地校建设。

第 七 条 学校是养成教育科研的基地，各校养成教育领导组负责本校养成教育科研的管理与指导工作。学校的养成教育科研工作必须作为学校的重要工作去抓，不断扩大养成教育课题研究成果，提高办学效益，凸显办学特色。

第三章 立项与审批

第 八 条 课题申请程序:凡申请区级课题立项的，由课题负责人填写统一格式的《晋城市城区养成教育“十一五”规划课题〈中小学生幼儿行为习惯养成教育的有效途径和办法的研究〉研究子课题申报审批书》(以下简称“申报审批书”)。

1、学校围绕区养成教育领导组所确立的总课题《中小学生幼儿行为习惯养成教育的有效途径和办法的研究》拟定子课题，并撰写课题研究实施方案，按要求填写《申报审批书》一式二份。

2、《申报审批书》须经申请人所在单位同意后，报教办审批，再报区教育局养成教育办公室审核、批复。区直属单位直接报送区教育局养成教育办公室审核、批复。

3、经审核、批复后，课题研究工作即可启动。

第 九 条 每项课题限报1名负责人。课题负责人原则上要求具有中级以上专业技术职称，具备较高的科研组织指导能力。课题负责人必须在研究工作中承担实质性任务。

第 十 条 区级养成教育科学实验研究课题所需科研经费，由各课题负责人所在单位自筹。

第 十一 条 为防止不明渠道的虚假课题的进入，凡接受或申报区级以上养成教育研究课题，必须经区教育局养成教育办公室审核、备案、批复后，研究工作方可启动。

第四章 管理和检查

第 十二 条 区教育局养成教育办公室负责全区养成教育实验研究课题管理工作。

第 十三 条 区教育局养成教育办公室组织有关专家对区级和区级以上研究课题有计划、有重点地进行前期、中期检查。

第 十四 条 区教育局养成教育办公室进行前期、中期检查内容包括：研究的目标、课题计划的落实、各阶段所做的具体工作、课题研究进展中尚存在的问题等。检查材料及结果将记入课题档案，并作

为课题结题鉴定的重要参考。

1、课题负责人立项后应积极组织开题，并及时把实施方案和开题情况上报区教育局养成教育办公室。

2、每年12月底前，区级和区级以上养成教育研究课题负责人，须向区教育局养成教育办公室提交《晋城市城区养成教育课题研究中期自查情况表》。课题重要活动和重要阶段成果，应及时上报区教育局养成教育办公室。

3、经区教育局养成教育办公室前期、中期检查后，不具备继续研究条件的课题应立即中止。

第 十五 条 凡有剽窃行为和弄虚作假者，与设计不符或学术质量低劣者，到期不能完成者，由区教育局养成教育办公室责令撤消其研究课题。

第 十六 条 区教育局养成教育办公室对区级和区级以上课题实行检查制度。重点抓好课题的开题，过程培训与指导，中期阶段成果评估，后期管理工作，监督检查课题的研究进度及学术质量，及时通报、交流信息。

第 十七 条 立项课题不得随意改变研究计划和方案，如确需在人员、内容、时间等方面作部分调整时，课题负责人及所在单位必须向区教育局养成教育办公室提交书面报告，申明理由，待批准后按审批意见执行。

第五章 鉴定和验收

第 十八 条 鉴定和验收工作由课题负责人所在单位或上级主管部门与区教育局养成教育办公室共同组织。课题完成后，课题负责人应及时向区教育局养成教育办公室提交《晋城市城区养成教育科学实验研究课题结题申请书》，由区教育局养成教育办公室审批。

第 十九 条 鉴定验收主要采取会议鉴定。鉴定工作主要通过专家评议方式进行。专家组通过对课题组提供的成果主件《工作报告》，《研究报告》，《实施方案》，《立项书》和《教育叙事》，《案例分析》，《研究记录》，每学期研究计划与总结等过程档案资料的审阅和现场考察，以及与课题组答辩，然后按照实事求是、客观公正的原则，对课题及其成果进行全面评议与鉴定，并形成专家鉴定意见书面材料。

第 二十 条 凡通过鉴定的课题，由区教育局向课题组成员颁发《晋城市城区养成教育科学实验研究成果证书》。

第 二十一 条 对于学校、教办和区直属单位的自立课题，选题具有创新性，实验效果显著，研究成果有突破的，可提出申请，经区教育局养成教育办公室审定，实行升级验收。

第 二十二 条 为防止个别单位利用高层研究课题做秀，只立项不研究所产生的负面影响，对接受区级以上科研部门和各级各类学术团体鉴定验收的课题，必须通过区教育局养成教育办公室审核、备案，由区教育局养成教育办公室颁发《接受×××课题鉴定验收通知书》后，方可进行鉴定验收。否则，对该课题的结题验收不予承认。

第六章 推广和奖励

第 二十三 条 对已通过鉴定验收的课题研究成果，课题负责人及所在单位和区教育局养成教育办公室应积极采取各种措施加以宣传、推广，积极推荐参加上级各有关部门评奖或刊发出版，促进其成果转化与应用。对于阶段性研究成果，提倡边实验、边总结、边推广的策略，最大限度地发挥其作用和效益。

第 二十四 条 晋城市城区教育局，每两年举行一次晋城市城区养成教育科研优秀成果评选奖励活动。主要奖励通过鉴定验收的课题优秀成果（纳入教师节表彰）。

第七章 附 则

第 二十五 条 本管理办法的解释和修改权属于晋城市城区养成教育领导组。

第 二十六 条 本管理办法自发布之日起施行。

晋城市城区教育局

2008年5月6日