05白云区区级课题管理办法

第一篇：05白云区区级课题管理办法

广州市白云区教育科学规划课题管理办法

(试行)

第一条 为加强对白云区教育科学规划课题的管理，提高规划课题的研究水平和研究效益，更好地发挥教育科学研究对教育改革与发展的积极促进作用，特制定本管理办法。

第二条 白云区教育科研课题工作领导小组（设在白云区教育发展中心），是白云区教育局领导下的实施全区教育科研规划的职能部门和办事机构，统筹管理区级课题的规划和研究工作。

第三条 课题工作领导小组的主要职责是：

1.负责制定白云区教育科学发展规划及课题指南的具体组织工作。2.组织规划课题的申报和评审工作。

3.制定白云区教育科学规划课题管理办法及有关规章。4.检查规划课题的研究工作和经费使用情况。

5.负责白云区教育科学规划课题研究成果的鉴定（评审）、验收、推广等具体组织工作。

第四条 区级课题立项的基本原则是：

1、课题对本区教育改革和发展具有一定的现实意义和指导作用，或对教育教学理论有一定学术价值。

2、课题立论依据充分，目标与内容明确具体，有一定创新与特色，研究方法科学，研究步骤切实可行。

3、课题负责人和主要参加有一定研究能力和较好的研究基础，并在该课题领域已进行过前期研究，具备按计划完成课题的主客观条件。

第五条 区级规划课题的申报、审批工作：

1、区规划课题的规划期以自然年为单位。一般区级课题的规划期为1至3 年，课题须在最长规划期内完成，否则作中止处理。

2、区级课题申报每年安排一次。课题立项审批采用二轮评审制，具体操作分为(1)课题选题与设计的辅导报告；(2)申报工作组织；(3)区内评审及意见反馈；(4)研究方案修改及论证充实；(5)二轮评审决定立项等五个步骤。

第六条 申请教育科学规划课题应符合以下要求：

1．课题申请人必须是主持所申请课题研究工作的实际负责人，具有独立开展科研和组织科研工作的能力，在项目中担任实质性研究工作。

2．课题负责人应具有高级专业技术职务，否则，须由两名具有高级职称的研究人员书面推荐。

3．每个申请人只能申报一个研究项目，并组成结构合理、能胜任课题研究工作的课题组。

4．从事研究所必需的人力、物力及实验条件能基本保证，确保申请项目顺利完成。

5．未完成已承担的区级科研课题任务，或项目完成后未按要求做好结题工作以及未能履行项目合同条款的，不得承担新的研究课题。6．申请手续必须完备，所需资料必须齐全。

第七条 每个课题只能确定一名课题负责人（组长）。如课题负责人年龄较大（男超过55岁，女超过50岁），须设第二负责人（副组长）。如课题组成员较多或有其他原因需协助负责人主持研究工作的，也可设第二负责人。

第八条 课题申请人须在做好前期研究准备的基础上，认真填写《白云区教育科学规划课题申请书》，一式三份，提出申请。课题申请人所在单位应对申请书内容的真实性，项目的科学意义，研究方案的可行性，研究人员素质与水平能否保证研究计划实施所需的各种条件等进行审查、筛选，签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证，并按规定时间将符合申请条件的申请书按要求报课题工作领 导小组。迟于规定截止日期提出申请的，一律不进入当年评审。

第九条 课题工作领导小组对课题申请进行资格审查和分类，有下列情况之一者，不予受理。

1． 不符合申请条件的。2． 不按规定打印填报的。3． 提供的申请材料不齐全的。

第十条 申请课题经区教育科研管理部门指导、修改并通过资格审查后，提交专家评议。课题工作领导小组根据专家评议意见、按照课题立项要求和评审程序，评出拟立项的各类课题。报广州市白云区教育局审批立项。

第十一条 研究项目审批立项后，由区教育局下达各单位，并给予资助经费。资助经费从广州市白云区教育科学规划专项经费中列支，由课题工作领导小组一次核定每一课题的具体资助金额，并拨付课题组长所在单位。

第十二条 资助经费必须用于立项课题的研究工作。其主要开支范围包括： 1.科研业务费。指科研测试、计算、分析、文献检索;国内调研，小型会议，学术交流，科技劳务以及为进行科研试验必须雇请的临时工工资等费用。2.图书资料费。指项目收集资料过程中购买图书资料及复印等的费用。3.实验、材料费。4.管理费。

第十三条 课题组应本着量入为出、精打细算、厉行节约的原则使用经费。经费由课题组长掌握使用。每年年底须将本年度经费开支情况书面报告课题工作领导小组。经费代管单位每年可提取拨款总额的5％作为管理费。

第十四条 区教育局确定教育科研规划课题后，课题负责人须在一个月内与教 3 育局签订承担项目合同（一式三份），一份留课题工作领导小组，一份交课题负责人所在单位，一份由课题负责人保存。逾期不按规定签订合同者，视为自动放弃该课题，不再下达立项通知。

第十五条 规划课题实行三级管理，即课题工作领导小组、课题组长所在单位及课题组长共同管理。课题工作领导小组定期组织对规划课题研究工作的进展和经费使用情况进行检查，根据检查结果向教育局提交检查报告和相应的措施建议。

第十六条 凡区级规划课题，课题负责人均应在研究工作完成后及时与区课题工作领导小组商定成果鉴定事宜。课题组应提供课题申请书、科研项目合同书、立项通知、开题报告、结题报告、应用报告、成果主件、附件及有关材料，并填写《结题申请书》。

第十七条 课题工作领导小组每年安排一次课题结题工作。课题工作领导小组对申请结题课题提交成果进行审核，达到标准者同意组织鉴定会议。结题主要以区为单位，相对集中进行。结题程序包括：陈述、质疑、评议、修改、认定五个环节。

第十八条 课题立项后，研究进展中不能随意变换课题项目、课题负责人和研究目标。确属根据研究实际，需在原研究目标相近范围略作调整者，课题组须向课题工作领导小组书面说明理由，并报备案。若要变更课题项目、课题负责人或推迟研究，必须提出书面申请并陈述理由，经所在单位审核，报区课题工作领导小组审批，以决定是否维持该课题的研究。

第十九条 出现以下情况的课题将作中止研究处理，中止研究的课题负责人两年内不能有同级以上的新课题立项。

(1)课题立项一年后，没有任何研究进展的，或无法进展的；(2)在规划到期后，没有形成成果，或者形成成果与预期目标较远的；(3)在年底课题结题检查时，没有以书面形式汇报，或未接受检查的。第二十条 通过鉴定的科研成果，区课题工作领导小组要及时采取多种形式加以宣传推广，并定期组织对优秀成果和优秀课题的评选奖励，对优秀成果可结集或推荐出版。

第二十一条 本管理办法的解释权和修改权属于广州市白云区教育局。第二十二条 本管理办法自发布之日起实行。

第二篇：课题管理办法(试行)

课题管理办法

一、总则

为完成本课题在任务书中列出的各项考核指标和研究任务，提高课题责任单位与承担单位之间的协调和管理能力，监督项目研发经费使用范围，规范知识产权归属、风险控制等事宜，根据课题决策管理小组意见，制定本办法。

1、课题研究管理

1）课题决策管理小组。

① 各承担单位课题负责人作为项目核心决策层，组成核心小组。课题牵头单位 公司，作为核心小组组长，其他各单位课题负责人为副组长，课题参与人员为成员。

② 课题决策管理小组每季度沟通一次。

③ 课题决策管理小组具有课题研究进度、课题研究内容和经费使用的决策权。

2）课题管理办公室。

① 管理办公室日常工作人员由课题牵头单位指定。② 管理办公室职责：

A.课题执行期间，及时了解掌握课题进展情况，发现课题实施过程中存

在的问题，及时上报核心小组，并协调各方提出解决办法和建议，保证课题目标任务顺利实现。B.C.课题执行期间，负责与专项办沟通及各种材料的上报。

组织协调会。根据课题任务的实际需要，结合本课题研究进度，由管理办公室召集，每季度协调召开项目联席会议和电话沟通会。D.E.课题后期，负责课题资料的收集、整理、汇总、上报。

制定课题经费使用规定，监督各承担单位执行。发现课题实施过程中

存在财务问题，及时上报核心小组解决。3）课题研究任务

① 各承担单位与课题责任单位签订课题研发任务书。② 课题承担单位需严格按照任务书内容开展技术研究工作。

二、课题经费管理 1.课题经费的提取

1)各承担单位根据课题任务书要求，按照月度(周)编制课题研发进度及经费使用计划，经费使用计划需与各承担单位最终确认的课题预算书内容一致； 2)各承担单位根据课题研发进度和月度经费使用计划，向管理办公室提交课题经费使用申请书；

3)管理办公室收到各单位研发经费使用申请书后，根据课题预算书和研发经费月度使用计划，审核无误后，提交课题责任单位财务部，由课题责任单位财务部在5个工作日内划拨课题研发经费；

4)管理办公室发现上报研发经费使用计划与课题预算书和月度（周）使用计划不符时，将退回研发经费使用申请书并与上报单位协商解决； 5)各承担单位已发生的课题研究经费，需提交A：课题研发说明书 B:与预算书对应的研发经费使用明细表 C:费用票据复印件，经管理办公室审核无误后，提交课题责任单位财务部，由课题责任单位财务部在5个工作日内划拨课题研发经费；

2.经费的使用

1)2012年经费下拨后，各承担单位需严格按照课题任务书、预算书中的内容执行；

2)由于是后补助项目，各承担单位需严格按照2013年、2014年课题任务书预算要求安排经费支出（国拨经费由各单位垫付），以便于课题结题审计和中央财政补助款下拨后，课题责任单位向承担单位下拨经费； 3)研发经费应当纳入承担单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用； 4)2012年各承担单位根据计划支取课题经费后，2013年第一季度向管理办公室汇报课题2012年经费使用情况；

5)各承担单位2012年12月向管理办公室提交2013年经费使用计划，2014年第一季度汇报2013年经费使用情况，管理办公室向课题决策小组做定期汇报；

3.经费的调整

承担单位应当严格按照课题任务书使用课题经费，一般不予调整。确需调整的，按照以下程序执行：

1)在课题执行期间出现目标和技术路线调整、承担单位变更等重大事项，致 使课题总预算、课题预算、课题间接费用以及直接费用中设备费、基本建设费预算发生调整的，经课题负责人签署意见后上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

2)直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费的预算，在不超过该费类核定预算10%，或超过10%但该费类调整金额不超过5万元的，由任务承担单位根据实施需要自行调整执行，并及时向管理办公室汇报；超过该费类核定预算10%且金额在5万元以上的，经课题负责人签署意见后上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

3)设备费、材料费、测试化验加工费、国际合作与交流费、基本建设费预算 额度不变，但开支内容与预算申报及核定内容相比发生变化的，根据相应开支内容涉及的金额，上报管理办公室，由管理办公室报相关部门核批。

三、知识产权及成果管理

1)

承担单位在课题研发过程中应加强研究成果的知识产权管理，严格按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂 行规定》（国科发专字[2010]264号）和《“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项实施管理暂行规定》等有关规定执行。对可以形成知识产权的技术成果，应及时采取措施保护知识产权。

2)执行本课题形成的知识产权的归属按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》及数控机床专项关于知识产权的相关管理办法等执行。为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，国家可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿实施。3)执行本课题形成的知识产权的归属和分享按以下方式处理：

① 执行课题任务合同书所形成的数据及论文、论著、工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件等作品的著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。正式发表的论文、论著等作品应注有“‘高档数控机床与基础制造装备’科技重大专项经费资助”字样。课题组成员有在该课题成果文件上署名的权利和获得荣誉、奖励的权利。

② 课题研究过程中形成的知识产权与成果，由承担单位负责管理和使用。课题研究过程中形成的知识产权及成果转化、使用产生的利益分配，按《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国家有关财务制度的规定执行。③ 课题成果的专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同和其他知识产权转让及许可合同，应当标明该项成果为“国家科技重大专项课题成果”，且合同内容不得妨碍专项实施管理办公室行使本课题任务合同书约定的对该项成果所拥有的权利。

④ 对拟申请专利的课题成果，课题承担方应在办理专利申请手续，取得专利申请号后，再发表论文或进行成果鉴定、申报奖励和产品开发以及送国内、外科技展览会参展等工作。

四、违约责任

1)

因课题承担方的原因，导致研究开发工作未能按期完成，或者课题成果未 能达到课题任务合同书约定指标的，课题承担方需及时上报课题管理办公室，经课题决策管理小组审议后，课题承担方应当采取措施在课题责任方规定的合理期限内完成研究开发工作或者使课题成果达到课题任务合同书要求，并承担由此增加的费用。逾期仍未完成的，课题责任方有权停拨、追缴部分或者全部经费，由此造成的经济损失由违约方承担。

2)

课题承担方无正当原因未履行课题任务合同书时，课题责任方有权停拨、追缴部分或者全部经费，由此造成的经济损失由违约方承担。

3)课题承担方违反经费使用规定或经课题管理办公室检查确认计划进度不符合课题任务合同书约定的，课题责任方有权缓拨或停拨后续经费，由此产生的损失由违约方承担；情节严重的，课题责任方有权终止课题任务合同书并向违约方追缴已拨付的经费。

4)

课题承担单位因不可抗力不能履行课题任务合同书规定的义务时，可以免除违约责任，但应及时上报课题决策管理办公室，并在30天内出具因不可抗力导致课题任务合同书不能履行的证明。

五、课题验收管理

1)课题进入验收阶段，管理办公室组织各承担单位进行课题验收项目汇报会，各承担单位向课题决策小组汇报课题研发和预算经费使用情况； 2)本课题验收时，各承担单位需根据会计师事务所要求，配合提供相关的书面材料和各种财务票据；

3)管理办公室负责筛选合格的课题验收会计师事务所，负责商讨审计费用； 4)管理办公室负责课题验收材料的整理、汇编工作；

5)课题验收合格后，管理办公室将对课题整体情况编写总结报告，上报课题决策小组；

6)课题验收后，中央财政资金到账10个工作日内，课题责任单位将课题经费按照各承担单位的经费使用计划，划拨到各承担单位；

课题经费支取申请书（2012年 月）

单位国拨经费设备费材料费测试化验加工费.燃料动力费.差旅费会议费国际合作与交流费出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费合计课题负责人签字单位公章申请日期开户银行开户名称账号

名称数量单价小计-----

第三篇：课题专项经费管理办法

关于印发《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》的通知

沪财发〔2017〕9号

各有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、市政府办公厅《关于进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策》精神，市财政局会同市科学技术委员会对原《上海市科研计划专项经费管理办法》进行了修订，自2018年1月1日起施行，原《上海市科研计划专项经费管理办法》（沪财教〔2015〕95号）同时废止。

上海市财政局

上海市科学技术委员会 2017年12月27日

上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范并加强本市科研计划项目（课题）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》（沪府办〔2015〕84号）精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。

第二条 科研计划项目（课题）专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科技创新活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。

第三条 专项经费管理和使用原则：

（一）科学安排，合理配置。发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。聚焦国家战略，围绕上海科技发展规划，保障重要科研活动的实施。严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。

（二）公开公平，择优资助。完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者。

（三）单独核算，专款专用。被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。

（四）明确责权，追踪问效。明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面向结果的追踪问效机制。

第四条 部门职责：

（一）上海市财政局（以下简称“市财政局”）主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。

（二）市科委主要负责专项经费的预算编制、预算执行及决算编报等日常管理工作，加强监督检查和责任倒查，并探索对项目承担单位开展信用评价工作。

第二章 支持方式与支出内容

第五条 专项经费主要采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制和发布项目指南时明确。

第六条 前补助是指项目（课题）立项后核定预算，并按照科研计划合同（以下简称“合同”）和科研计划任务书（以下简称“任务书”）确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项经费的支持方式。

第七条 后补助是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过验收审查或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。本办法主要规范前补助和事前立项事后补助项目（课题）专项经费。

第八条 对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成、示范和科技人才培育等科技活动，一般采取前补助方式支持。对于面向社会开展公共研发服务并取得绩效的各类科技基础条件基地等，积极探索后补助方式支持。

第九条 项目下设课题的，项目经费由课题经费组成。项目（课题）经费是指项目（课题）实施过程中发生的与科研活动相关的各项费用，包括直接费用和间接费用两部分。

第十条 直接费用是指在项目（课题）实施过程中发生的与之直接相关的费用。包括：

（一）设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。对于使用专项经费购置的单台/套/件价格在50万元以上的设备，应当按照《上海市新购大型科学仪器设施联合评议实施办法》的有关规定执行。

（二）材料费：是指在项目（课题）实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、试剂、实验动物、部件、外购件、包装物的采购、运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目（课题）承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅/会议/国际合作与交流费：是指在项目实施过程中发生的差旅费、会议费和国际合作与交流费。在编制预算时，本科目支出预算不超过直接费用预算10%的，不需要编制测算依据。承担单位和科研人员应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严格执行国家和单位的有关规定，统筹安排使用。其中：

差旅费：是指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠（国内）差旅费、市内交通费用等。高校、科研院所可根据教学、科研、管理工作实际需要，研究制定差旅费管理办法，合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。

会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目（课题）等活动而发生的会议费用。承担单位应当严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。高校、科研院所因教学、科研需要举办的业务性会议（如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等），会议次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，由高校、科研院所合理确定。会议代表参加会议所发生的城市间交通费，原则上按差旅费管理规定由所在单位报销；因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由承担单位在会议费等费用中报销。

国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中项目（课题）研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

（六）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（七）劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员、因科研项目（课题）需要引进的人才以及临时聘用人员的劳务性费用。劳务费支出控制在申请专项经费支出总额的30%以内；对于基础研究类、软科学类和软件开发类等项目（课题），劳务费支出总额控制在申请专项经费支出总额的50%以内。其中劳务费支出标准应控制在8000元/人月以内。引进人才以及临时聘用人员的支出标准在不突破该项目（课题）劳务费支出总额的前提下，由项目（课题）承担单位编制确定。通过公开竞标获得的科研项目，劳务费不计入单位绩效工资总量。

（八）专家咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家及本市有关规定执行。

（九）其他费用：是指在项目（课题）实施过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第十一条 间接费用是指承担单位在组织实施项目（课题）过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目（课题）研究发生的现有仪器设备及房屋摊销费，水、电、气、暖消耗费，有关管理费用的补助支出以及绩效支出等。

申请资助的间接费用总额不得超过专项经费直接费用的12%。

间接费用应纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。承担单位应当健全间接费用的内部管理办法，公开透明、合规合理使用间接费用，处理好分摊间接成本和对科研人员激励的关系，绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在专项经费中重复提取、列支相关费用。

第三章 项目（课题）经费管理

第十二条 项目（课题）预算包括收入预算和支出预算，收入预算和支出预算应做到收支平衡。收入预算包括专项经费和自筹经费。自筹经费应为单位自有的货币资金。有自筹经费来源的，应当提供经费来源证明及其他相关财务资料。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列。同一支出内容一般不得同时列支专项经费和自筹经费。

第十三条 项目下设课题的，每个课题承担单位均需按预算编制的要求单独编制各自的课题预算，项目承担单位将所有课题预算审核汇总后形成项目预算。

第十四条 通过立项评审且申请专项经费达到一定金额的项目，在任务书填报完成后，市科委委托第三方评估机构或组织专家对该项目（含下设课题）进行预算评估评审。预算评估评审应当按照本市有关规定执行。

第十五条 项目（课题）预算按规定程序审核通过后，市科委与承担单位签订合同和任务书，项目（课题）预算作为合同和任务书的组成部分，是预算执行和监督检查的重要依据。

第十六条 市科委根据合同和任务书确定的拨款计划及任务实际完成进度向市财政局申请拨款，市财政局按照市级财政资金国库集中支付的有关规定拨付经费。

项目牵头承担单位应当根据合同和任务书确定的拨款计划及时向课题承担单位拨付经费。课题承担单位不得再向外转拨经费。

项目牵头单位不得擅自拖延经费拨付，对于出现上述情况的单位，市科委将采取约谈、暂停项目后续拨款等措施。

第十七条 承担单位应严格按合同和任务书规定的预算内容执行，确有必要调整时，应按以下程序办理：

（一）项目（课题）预算总额调整，承担单位变更等应当报市科委批准。

（二）项目（课题）总预算不变，设备费预算总额调增、新增且单台/套/件价格在50万元以上设备预算调整应当报市科委批准。因项目（课题）研究需要，其他设备费预算需要调整的，由项目（课题）责任人根据项目（课题）研究需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。设备费预算如有调减的，调减的经费可调剂用于材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费方面的支出。差旅/会议/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和间接费用预算不得调增，如有调减可按上述程序调剂用于项目（课题）其他方面支出。

（三）项目（课题）总预算不变，直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整的，由项目（课题）责任人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由承担单位法定代表人或其授权的相关负责人负责审批。

第十八条 在研项目（课题）结存经费留由承担单位结转下一按规定继续使用。

第十九条 项目（课题）因故终止，承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由承担单位向市科委提出申请，市科委组织进行清查处理，并停拨经费。

第二十条 项目完成后，对专项经费资助达到一定金额或影响重大的项目，市科委组织财务验收。项目通过财务验收，项目结余资金在2年内由承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出，但不得用于有工资性收入人员的劳务费；2年后未使用完的，按原渠道收回；对未通过财务验收或整改后通过财务验收的项目，结余资金按原渠道收回，项目尾款不再拨付。财务验收应当按照本市有关规定执行。

第二十一条 项目确需延期验收的，承担单位一般应在合同和计划任务书规定的完成日3个月前向市科委提出书面申请，经市科委批准后方可延期。未经批准，仍以合同和计划任务书规定的完成日为项目（课题）终止日。

第四章 监督管理

第二十二条 市财政局、市科委负责对项目（课题）的预算编制、经费拨付和使用等情况进行审核，通过专项审计、财务验收、绩效评价等多种方式实施监督检查，并主动接受市人大和社会的监督。监督检查的结果，将作为核拨项目（课题）经费和今后立项支持的重要依据。

第二十三条 承担单位是项目（课题）经费管理和使用的责任主体，具体管理工作应按以下规定实施：

（一）建立健全项目（课题）经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，认真行使经费管理、审核和监督权，对本单位使用、外拨经费情况实行有效监管；按照国家和本市有关规定加强间接费用的管理；

（二）按照本办法的预算编制要求，完成项目（课题）经费的预算编报工作，认真做好预算编制阶段的咨询服务和审核把关，在经费管理和使用方面为科研人员提供必要的政策咨询、培训支撑等相关服务；采取有效措施为科研、财务、行政等管理部门对项目（课题）的实施提供全面支撑，积极推动本单位现有仪器设备等科研条件的开放共享；

（三）严格按照预算的开支标准和范围使用项目（课题）经费，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助和投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；

（四）对专项经费和自筹经费分别进行单独核算，积极开展项目（课题）经费管理和使用情况的自查，制定并严格执行项目（课题）预算调整审批程序，配合做好预算评估评审、审计、验收与绩效评价等有关工作；

（五）认真审核验收材料，按时提出验收申请，及时制定和落实整改措施，按规定办理财务结账手续，按照国家和本市有关规定加强结余经费的管理等。

（六）要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目（课题）预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。

（七）应当严格执行国家有关支出管理制度，对应当实行“公务卡”结算的支出，按照上海市财政科研项目使用公务卡结算的有关规定执行。制定符合科研实际需要的内部报销规定，对野外考察、心理测试等科研活动中无法取得发票或者财政性票据的，在确保真实性的前提下，可按实际发生额予以报销。

第二十四条 承担单位在项目（课题）经费使用和管理中，存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

（一）未对项目（课题）专项经费进行单独核算。

（二）编报虚假预算、套取国家财政资金。

（三）截留、挤占、挪用项目（课题）经费。

（四）违反规定转拨、转移项目（课题）经费。

（五）未获市科委批准擅自变更项目（课题）承担主体。

（六）提供虚假财务会计信息，虚列支出。

（七）虚假承诺、单位自筹资金不到位。

（八）未按规定执行和调整预算。

（九）经费管理使用存在违规问题拒不整改。

（十）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十五条 承担单位存在第二十四条所述违规行为的，市科委、市财政局等部门将视情节轻重采取约谈、通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨资金、阶段性或永久取消项目承担者项目申报资格等措施，并将有关结果向社会公开。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）等相关法律法规进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十六条 建立专项经费信用管理机制。市科委对承担单位、项目（课题）责任人、专业机构、专家等在专项经费使用和管理工作中的诚信进行记录，作为今后参加项目（课题）申报和管理等活动的重要依据。

第二十七条 建立专项经费信息公开机制。市科委积极推进项目（课题）的基本信息、监督检查和评估评审结果等与本市相关政府管理部门共享，并按本市信息公开的有关要求做好信息公开工作。

第五章 附 则

第二十八条 专项经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第二十九条 行政事业单位使用专项经费形成的固定资产属国有资产，应当按照国家和本市有关国有资产管理的规定执行。企业使用专项经费形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。专项经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家和本市有关规定执行。

第三十条 专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，在保障有关参与单位合法权益的基础上，按照国家和本市有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。

第三十一条 本办法由市财政局和市科委共同负责解释。

第三十二条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，原《上海市科研计划专项经费管理办法》（沪财教〔2015〕95号）同时废止。

第四篇：调研课题管理办法

发〔2008〕5号

调研课题管理办法（试行）

为了规范我院调研工作的有序进行，根据我院实际，制定本办法。

第一条 调研课题的申报分自选课题申报和指定课题申报两类。一般情况下由申报人自选题目，经院党组核准后确定，院党组也可拟定题目，指定相关部门申报。

业务部门至少申报一个课题，综合部门也可根据工作实际情况自行申报。

第二条 课题申报人提出申报时，须填写并提交《调研课题项目申报书》一式两份，申请截止时间为当年的3月20日。

课题申报人所在部门负责本部门人员申报材料的审核工作。

第三条 调研课题的确定标准是：

（一）按照要求填写了《调研课题项目申报书》；

（二）课题调研能够立足于审判实践，采用实证研究等多种调研方法；

（三）申报人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；

（四）申报人对申报的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解。

第四条 研究室负责对申报的课题进行审核，提出意见后，报院党组审查批准。

调研课题数量确定为每年十个，确有必要可适当增加。

课题确定后，研究室负责组织专家对课题进行筛选评审，确

定三至五个重点调研课题。

第五条 课题一经确定，无特殊原因不得随意变更。

因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者

有课题其他变更事项的，应当通知研究室。

第六条 研究室负责不定期邀请专家对课题组成员进行指导、培训。

第七条 课题组必须于当年11月底之前完成调研报告，并将

调研报告以书面文本和电子文本形式报送研究室。

第八条 调研报告由院党组委托专家组验收，验收标准如下：

（一）理论研究具创新性，并具有实践指导意义；

（二）具有调查的第一手材料；

（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；

（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分，能够形成成果转化；

（五）字数一般不少于1万字。

经验收达标的，专家组同时负责对课题成果进行等次评定，对其中优秀的，由法院再给予一定奖励。

调研成果在国内刊物上公开发表的，视刊物情况给予一定奖

励。

第九条 调研课题的经费为元。课题确定后先行支付一

半，课题完成经验收达标后再支付剩余部分，验收不达标的，课题组须将先行支付部分退还。

重点调研课题的经费为元，具体支付办法同上。

第十条 课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人

不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第十一条工作责任书对调研有其他要求的，按照相关规定

执行。

第十一条本办法自颁布之日起实施。

二○○八年四月二十二日

主题词：调研课题申报管理办法

报：区委、区人大常委会、市高院、市一中院

送：市委政法委、区纪委、区委宣传部、区委政法委、区政府办公室、区政协办公室、区人大法工委

发：本院领导及各庭、室、处、队重庆市沙坪坝区人民法院办公室印制二00八年四月二十二日

第五篇：微型课题管理办法 Word 文档

荣昌县微型教育科研课题管理办法

为了保证微型教育科研课题研究过程的科学、规范和有效实施，增强微型教育科研课题研究的针对性和实效性，确保微型教育科研课题研究工作的有序推进，促进教师队伍专业化成长，经研究，特制定本办法。

一、研究原则

（一）自主性原则。微型教育科研课题研究的过程是教师对自身教育教学行为进行自我观察、内省、反思与探索的过程，内省、反思是微型教育科研课题研究的起点，对问题的求证是微型教育科研课题研究的本质。教师自身在反思中进行自主研究，在实践中进行自主求证，进而促进教师自身的专业成长。

（二）应用性原则。微型教育科研课题研究以校为本，立足课堂，围绕学科在教育教学过程中展开的研究,研究的目标与教育教学目标，研究内容与教育教学内容、研究过程与教育教学过程实为一体。微型教育科研课题研究将教育任务和研究任务合为一体，不仅在研究时间上提供了保证，也符合教师研究扬长避短的精神。

（三）微观性原则。微型教育科研课题研究是广大一线教师以职场为起点，以反思教育教学行为为己任的教育科研方式。它研究的内容来自于教师的教育教学实践困惑或问题，这些问题都是教师自己熟悉的、有体验的、有积累的、有浓厚兴趣的、长期关注的，而且是迫切需要解决的小问题。因而，广大一线的中小学幼儿园教师是微型教育科研课题研究的主体。

（四）行动性原则。行动研究是行动者用科学的方法对自己的行动进行的研究。行动研究是行动者为解决自己实践问题而进行的研究。行动研究是行动者对自己的实践进行批判性思考。微型教育科研课题让教师成为研究的行动者，亲自参与研究的过程，提出需要研究的问题，并在自己的反思性实践中观察研究的过程，收集、分析有关研究资料。

二、选题与申报

（一）教师可依据当年教委的主要工作，结合教师自身的教育教学工作，尤其是结合高效课堂、卓越课堂建设，确定有关微型教育科研课题研究范围和内容，提出研究课题，进行研究。

（二）我县各级各类学校(幼儿园)的教师，主要是一线教师，均应参与荣昌县基础教育微型教育科研课题研究。各中小学教师微型教育科研课题研究参与面，要求达到100%。

（三）微型教育科研课题以教管中心和直属学校为单位，每年12月底前，根据学校教师申报的微型教育科研课题，填写《荣昌县微型教育科研课题申报统计表》，加盖公章后报进修校教研室备案。

三、研究与实施

（一）研究内涵。微型教育科研课题研究要基于学校条件和自身特长，要紧密结合课堂教学活动展开。一线教师根据教学经验或教学中的问题，确定要研究的内容。通过研究能有效解决教育教学中的问题，或有助于问题的深入探讨并有利于教育教学工作。

（二）研究方法。微型教育科研课题原则上只能是行为研究法，微型教育科研课题主要是规律、技术、模式、方法在某一教学内容上的运用，打个比喻，一般课题是打造一把刀出来，而微型教育科研课题就是用刀（如规律）去砍柴(教学内容)。

（三）研究团队。微型教育科研课题负责人就是课题研究的核心成员，是课题的提出者和研究的主持者，其他成员原则上不得超过3人，形成2至3人的研究团队。

（四）研究要求。微型教育科研课题要按统一要求填写《荣昌县微型教育科研课题申报表》；组织开题（研究人员参与，学校分管领导和教研组长参与对课题的论证；有开题报告和会议论证记录）；过程研讨（要有研究讨论记录或过程性研究文章案例等）；研究报告（包括实物、实验流程等）。

（五）微型教育科研课题结题

研究周期结束后，每年年初，随机抽取微型教育科研课题若干（数量根据学校大小确定）上报题研究成果；学校自主选择微型教育科研课题若干（数量根据学校大小确定）上报研究成果。根据各学校上报的成果，教委组织专家进行评审，对符合结题要求的课题，按一、二、三等奖进行评奖，并将优秀成果形成成果集。教管中心、直属学校对教委未评审的微型教育科研课题成果进行评审，对符合要求的微型教育科研课题进行评奖，并形成成果集。

（六）成果展示与推广。课题研究过程及成果可通过网络、MOODLE、视频等技术呈现出来（可视化）展示，便于分享。将把有价值的微型教育科研课题研究成果积累起来，网站发布，改变课题研究针对性、有效性不强的现状，并推动科研成果的推广和转化。

四、加强质量监控

为加强质量监控，微型教育科研课题研究强化动态全程管理，坚持“宽立项、强过程、重成长，慎结题”的原则，在微型教育科研课题研究推进过程中逐渐形成了公开透明的监督模式。加强过程督导检查，在专项或视导中，随机对微型教育科研课题进行抽查，主要检查以下内容：课题申报材料、课题开题报告、开题论证记录、课题研究过程记录、案例、论文等。

五、有关说明

（一）微型教育科研课题的研究与管理，将在教育科研工作中进一步完善。

（二）微型教育科研课题研究要避免选取他人已研究过的微型教育科研课题成果，杜绝抄袭，一经发现，取消研究资格和研究成果。

（三）本办法自发布之日起试行，解释权和修订权归荣昌县教育委员会。

荣昌县教育委员会 2012年11月8日