江苏省农业三新工程项目管理办法(2010)

第一篇：江苏省农业三新工程项目管理办法(2010)

江苏省省级农业新品种、新技术、新模式更新

工程管理办法（修订讨论稿）

第一章

第一条

农业新品种、新技术、新模式更新工程（以下简称三新工程）是我省实施科技创新与人才强农战略，转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化发展进程的一项重大农业科技成果转化计划。其主要目标是加快农业科技成果集成转化，实现农业重大技术推广全覆盖，通过科技进步引领现代农业发展，提升我省农业产业科技竞争力。

第二条

农业新品种更新工程旨在建立现代种源农业育繁推技术体系，建立农业种源创新与育繁中心，提高全省农业品种创新能力、规模繁育能力，实现良种良法配套，推进育繁推一体化。

农业新技术更新工程旨在提高农业科技成果转化率，扩大农业重大技术推广覆盖面，加快农业技术成果集成创新与展示示范，推进农业高新技术普及化。

农业新模式更新工程旨在探索并推广农业种养、生态循环新模式，探索农业技术推广新方法，实现高效模式多元化。

第三条

三新工程资金是政府用于引导和扶持农业科技成果转化的专项资金，重点支持农业技术集成示范推广环节。项目管理遵循公开申请、科学评审、专款专用、绩效评估的原则，为加强三新工程组织管理，特制定本办法。

第二章

第四条

省里成立三新工程协调领导小组（以下简称领导小组），下设办公室（以下简称办公室），挂靠在省农业委员会。领导小组由省政府办公厅、农业委员会、财政厅、省海洋与渔业局、省农机

组织管理 总则 局、省林业局等部门组成。办公室主要职责是：定期向领导小组汇报实施进展情况和重大事项，会同省有关部门发布年度项目指南、组织项目申报与评审、下达年度项目计划，开展项目检查、绩效评估、验收等项目日常管理工作。办公室建立定期会商制度，重大事项报领导小组审定。

第五条

省农口有关部门根据领导小组的统一部署，分别组织本行业三新工程项目申报、立项与实施监管。省财政厅负责省级三新工程资金筹集及资金使用监管。

第六条

为提高三新工程决策的科学性，领导小组聘任省内外农业科研、教学、推广、经营管理等行业专家组建省级三新工程专家咨询委员会，为三新工程实施提供决策咨询。

第三章

项目申报

第七条

市、县农业行政主管部门负责本区域内三新工程项目的申报与管理；省级农业科教单位科技（研）处负责本单位三新工程项目的申报与管理。

第八条

每年12月底前，办公室会同省有关部门针对影响我省农业产业发展的关键技术问题，发布年度农业重大技术推广计划。办公室围绕年度重大技术推广计划提出翌年农业三新工程实施方案，由省级农业行政主管部门会省财政厅后发布当年项目申报指南。

第九条 申报原则：项目申报须立足于农业技术集成创新与推广应用，以提高农业新品种、新技术、新模式推广覆盖面为目标，遵循以下原则：

一是突出技术集成创新的原则。瞄准现代农业产业发展需求，找准限制区域产业发展的关键技术问题，开展技术集成创新，提高农业科技成果转化率，形成在推广中研究创新，在创新中示范推广的农技推广新机制。

二是强化技术示范辐射的原则。围绕提高三新技术覆盖面，推进系统集成，重点突破，辐射带动，整体推进，扩大技术示范效果。

三是加强农业技术成果物化转化的原则。以农民接受与应用为中心，通过技术推广挂图、技术推广视频、技术推广培训教材、展示基地等形式，加快技术简化与物化推广，增强农业技术推广的可复制性。

第十条 各地根据省里发布的年度农业重大技术推广计划及项目申报指南要求，由申报单位按规定在江苏省农业委员会财政支农项目管理系统上填报申请材料，并从网络直接打印。由市、县农业行政主管部门从网上审核，并会同同级财政部门行文上报。

为确保申报项目符合当年项目指南要求，在项目正式申报前可采取预申报制，经预申报审核合格后方可正式申报。未从网上递交申报材料及未经项目归口管理部门出具公函的项目省里不予受理。

第十一条

执行专家制度

申报单位必须具有较好的工作基础，具备一定规模的试验示范基地、有较强的经济实力、技术开发力量。三新工程项目实行执行专家负责制，执行专家原则上由第一申报单位产生。执行专家在制定项目实施方案、科技示范点选择、经费使用项目实施与管理等方面享有自主权。

第十二条 项目需定点实施，明确到具体的村，并建立规范标识。对园艺、畜牧、农产品加工项目须选择2-3个固定省级农业科技成果转化基地，提高项目实施成效。

第十三条

办公室组织专家进行网络或会议评审，必要时可组织网络会议答辩评审。

省农委根据评审结果拟定项目立项计划，会同省财政厅正式行文下发。

第四章

第十四条

农业三新工程项目在网络申报、网络评审、网上审签合同、绩效评估、验收考核等环节实行全程网络化。

第十五条 合同管理

项目合同是考核项目实施的主要依据，由项目承担单位根据当年省里文件要求在网上填报项目合同，由归口

项目管理 管理部门会同同级财政部门在网上审核后报办公室。省有关部门承担的项目由其归口管理部门在网上审核后直接报办公室。

办公室组织专家对提交的合同进行审核，提出审查意见并反馈至归口管理部门及项目单位。项目承担单位根据反馈的修改意见对合同进行修改，再次提交。项目合同经办公室审核同意后由项目承担单位在网上直接打印。项目合同经项目归口管理部门及省有关部门盖章后生效。

第十六条 三新工程项目实行重大技术推广协作组制度，每年省里根据产业或重大技术推广需求设立若干技术推广协作组，每个协作组设立一位首席专家。项目承担单位须接受年度相关专项首席专家的实施指导和项目监督。协作组首席专家管理办法由办公室另文制定。

首席专家负责组织协作组内项目单位技术集成、实验安排、中期督查指导、协作组项目工作总结等日常项目管理工作，并及时办公室汇总报送协作组项目实施情况。

第十七条 项目实施月志制度。项目合同下达后，项目承担单位及协作组需建立正常项目实施汇报制度。在项目实施的双月25日前，项目实施单位对项目简要实施情况上报协作组首席专家及办公室，协作组首席专家于单月5日前汇总上报本协作组工作进展。

第十八条 项目变更

项目承担单位按照合同要求组织实施。在项目实施过程中由于客观原因需提出变更实施内容及经费使用方向的，须向归口管理部门提交申请函，并由归口管理部门审核上报办公室。办公室根据申请材料进行审核，做出是否同意变更的批复。

项目单位根据办公室批复实施项目。未经办公室正式文函批复变更的，相关变更内容验收时不予认可。

第十九条

项目绩效评估

项目实施问责制，项目执行专家及单位分管负责人对项目实施结果负责。市、县级项目由省辖市农业行政主管部门根据项目实施季节及时组织现场查验，重点检查项目实施标识、项目功能发挥及财务报账情况，形成现场查验报告。办公室会同省有关部门组织专家对上年度项目组织检查或抽查，如发现项目无法执行或继续执行无意义时，可立即中止项目执行。

每年11月底前，由专项首席专家牵头，对本专项项目执行情况进行总结交流，进行绩效考核。办公室根据各专项协作组考核情况进行通报。

第五章

第二十条

省财政厅每年安排专项资金，用于三新工程的实施。对事业单位承担的项目原则上不要求地方财政配套，企业承担的项目其自筹资金不少于财政补助资金，其自筹资金纳入项目审计范围。

第二十一条

省级补助资金主要用于农业技术集成示范推广，不支持基础设施建设，主要用于以下几个方面：

1、品种繁育与推广：引进省外（国外）优异种质（种苗）、种畜禽及关键技术所发生的直接费用。对省内品种购买以及省外（国外）商品种的大量购买不在省级补助资金报账范围，资金使用控制在省补资金的20%内。对项目实施须大量购买种质资源的，经办公室同意其省补资金报账控制在省补资金的50%。

2、引进动植物品种、技术的消化吸收费用，包括试种、驯化、杂交试验、扩繁等方面所支出的材料、试剂、记载、分析与测试等费用；

3、技术集成与示范：列入合同范围内技术集成示范点的补贴，与项目紧密相关的试剂与检测费用、试验点农资支出等。购买项目实施所必需的小型仪器设备及小型农机具；

4、三新推广：在试验示范点上三新技术推广专题推介会议费用等。会议推介费用不超过省补总经费的10%；

5、针对项目实施必要的宣传、示范基地标识牌制作、技术推广教学光盘发放、技术推广挂图、技术推广培训教材的编制与发放成资金管理 本费用；

省补经费不得用于与科技推广关系不紧密的基建支出（如大棚、沟渠路、养殖场屋、电路改造等）和机构人员的经费支出（包括临时用工支出），不得用于简单地对项目实施地农民发放农药、化肥等生产资料补助，不得对农民发放现金培训补助。

第二十二条

三新工程资金实行专户管理、专帐核算、专款专用。在当年项目计划下达后由省财政直接拨至项目所在地市县财政专户，省有关部门承担的项目根据年度文件要求拨付到项目归口管理单位。各项目管理部门不得一次性全部拨付给项目承担单位，预留10%的项目保证金待项目通过省级验收合格后拨付。

未通过验收的项目，不拨付项目保证金。

第二十三条 三新工程项目资金实行财政报帐制，项目单位按照合同规定的使用范围报帐。市、县级项目经费具体报帐形式由相关市、县财政部门、农业部门共同商议确定，并制定具体实施细则。

第二十四条

各级财政部门要加强对三新工程资金的管理，定期或不定期对资金使用情况进行检查，坚决杜绝挪用、浪费资金等行为。凡违反资金使用规定的单位，一经查出，立即停止拨款，并追究相关责任。项目验收时须提供财政资金审计报告，各市、县农业部门、财政部门可招标确定有资质的审计事务所进行项目审计，并报办公室备案。

第二十五条

省级每年安排一定经费用于项目管理，主要用于编制农业重大技术推广计划、发布项目指南、项目评审、检查验收、总结交流以及专家活动费等各项日常管理活动所必需的开支。

第六章

项目验收

第二十六条

市、县级农业行政主管部门负责本地归口管理项目验收的申请、组织与审核工作。省级单位项目验收的申请组织工作由本单位科研（科技）部门负责。

第二十七条

项目承担单位按合同要求及时完成项目任务，在项目实施结束前在网上提出验收申请及相关材料，并及时告知归口管理部门。相关材料包括：验收申请、工作总结与技术总结、实施效益统计、实施照片、论文等资料，经归口管理部门审核资料齐全后报办公室审核。提交验收材料不全的，办公室直接返回项目归口管理部门让相关单位补齐材料后再次提交审核。对审核合格的材料办公室按规定组织验收。

第二十八条

验收主要包括项目实施情况、合同考核指标完成情况、资金使用情况，项目实施过程中的技术集成创新、成果转化应用情况、对农民增收致富的影响等。验收主要以项目合同书规定的各项指标为依据，资金管理以项目资金专款专用、专帐核算为依据，并须通过审计。

第二十九条

办公室根据年度项目实施情况，原则上分区域或分专业组织项目集中验收，必要时可委托省辖市农业行政主管部门验收。对乡镇农技服务中心承担的项目原则上委托县（市）级农业行政主管部门组织验收。委托验收时须出具委托书，受归口管理部门凭委托书主持验收。

验收组由5-7名具有高级职称的相关行业技术和财务、科技管理专家组成。验收主要以项目合同书为依据，在听取项目执行情况汇报，审查提交的技术文件，对现场或实物进行抽查核实后，专家组形成验收意见。项目单位将验收意见及相关材料从网上报办公室审核。

第三十条 办公室对验收材料进行复核，对验收合格项目颁发验收证书。验收证书由办公室或省辖市级农业行政主管部门在网上统一打印，交项目承担单位。

第七章

奖惩

第三十一条

为促进三新工程实施，对通过验收的项目符合省农业技术推广奖、农业丰收奖成果奖励要求的可按规定申报江苏省农业技术推广奖或省农业丰收奖，其项目产品可使用“江苏省农业三新工程项目产品”标志。

第三十二条

对项目执行成绩突出、效果显著的单位省里将给予通报表扬，并在下年度项目安排时予以优先考虑。对项目实施中管理不善、执行不力、验收未通过的项目，对承担单位予以通报批评，三年内不得申报新的项目。其项目执行专家、执行单位及主要完成人三年内不得申报（含参加）省农业技术推广奖励。

第八章

附则

第三十三条

本办法自公布之日起实行。由省农业委员会、省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。原农业新品种、新技术、新知识更新工程项目管理办法废止。

第二篇：江苏省燃气工程项目初步设计管理办法

江苏省燃气工程项目初步设计管理办法

第一条 为了加强燃气工程建设管理，保证燃气工程设计质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《江苏省燃气管理条例》以及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气工程是指燃气生产、贮存、输配、销售设施以及工矿企业、事业单位自建燃气设施的新建、改建、扩建工程，包括：燃气场站（气源厂、液化气储灌场、气化站、汽车加气站）、管道输配设施以及工矿企业、事业单位自建的燃气设施等工程。

第三条 省、市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责非政府投资的燃气工程项目初步设计的审批管理工作。

第四条 燃气工程初步设计文件实行分级审查管理。按规定由省核准项目以及城市燃气气源厂、总投资在3000万元以上工程项目的初步设计文件由省建设行政主管部门负责审查批准；市核准项目以及液化气储灌工程的改建、扩建项目的初步设计文件由设区市建设行政主管部门负责审查批准；其它燃气工程项目的初步设计文件，由工程所在地建设行政主管部门负责审查批准。第五条 建设单位应持发改部门核发的《项目核准通知》，在落实相关外部条件的前提下，委托具有相应燃气设计资格的单位，在双方签署设计合同后，编制初步设计文件。

第六条 初步设计文件深度必须符合建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关要求。

设计单位应当严格执行国家、省有关燃气工程建设法律、法规和工程建设强制性技术标准，对其承接的燃气工程设计质量负责。工程选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准。第七条 初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目审批权限向相应的审查批准机关提出初步设计审查申请并附需要送审的初步设计文件，送审材料须同时抄送项目所在地建设行政主管部门。

第八条 审查机关在组织初步设计审查时应邀请设计、科研等单位的专家以及政府有关部门参加，组成专家审查委员会。专家审查委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。第九条 燃气工程初步设计审查的主要内容有：

（一）工程设计是否符合核准的建设规模、建设标准、设计方案、投资估算等内容；

（二）工程项目是否符合城市总体规划和燃气专业规划要求及规划部门对选址的具体意见；

（三）设计文件是否达到了设计编制深度要求；

（四）设计文件是否符合《城镇燃气设计规范》、《建筑设计防火规范》等有关燃气安全标准、规范、规定的要求；

（五）工程项目是否按国家法律、法规规定完善了环保、安全评价等事项。

第十条 初步设计审查后，建设单位应督促设计单位根据专家审查意见对初步设计文件进行修改、补充和完善，并向审查机关提

交初步设计补充文件以及环境影响评价意见、安全评价报告书、规划选址意见书等相关附件材料。

审查机关对初步设计补充文件及相关附件材料进行复审后，按规定时间向建设单位核发初步设计批复文件。

第十一条 燃气工程建设项目的安全评价由建设单位委托有相应等级的燃气生产及供应业或陆上石油和天然气开采业、管道运输业评价类别的安全评价单位进行。安全评价报告书须经负责审批初步设计的部门组织审查、修改完善后，报送相应的安全生产监督管理部门和建设行政主管部门备案。

第十二条 燃气工程建设项目的环境影响评价由建设单位委托有相应等级的环境影响评价资格的单位进行。环境影响报告书或者环境影响报告表须经负责审批初步设计的建设行政主管部门预审出具意见后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第十三条 经批准后的初步设计是建设项目实施的法定依据，设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。

第十四条 对已批准的初步设计文件，如需对建设规模、建设内容、工艺路线、建设地址等主要设计内容进行调整的，建设单位应当按照原规定程序报请审查机关审批。未经审查批准的设计变更不得实施。

建设单位在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：

（一）设计变更申请。包括变更的主要内容、变更的主要理由、变更设计的设计单位资格等；

（二）设计变更的设计图纸及原设计相应图纸；

（三）工程量、投资变化对照清单。

第十五条 燃气工程项目的初步设计文件以及设计变更文件未经建设行政主管部门审查批准的，由建设行政主管部门按《江苏省燃气管理条例》第五十五条规定予以处罚。

第十六条 政府投资的燃气工程项目的初步设计文件审查按照国家和省有关规定执行。

第十七条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：山东省农业良种工程项目管理办法

山东省农业良种工程项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范山东省农业良种工程（以下简称“良种工程”）项目管理，推动农业科技创新，根据我省农业和农村经济发展需要，制定本办法。

第二条 本办法所称良种工程，是指以农业新品种选育和源头创新为重点，突出具有自主知识产权品种选育和育种技术研究，强化种质资源收集、整理、引进、保护、创新和利用，带动新品种产业开发的农业科技研发计划，由省科技厅、省财政厅共同管理。

第三条 良种工程实行课题制管理。课题制是指在科学确立研究课题的基础上，以课题为中心、以课题组为基本单位开展研发活动、以合同方式规范课题各行为主体责权利的一种科研管理制度。鼓励跨部门、跨单位组成课题组进行联合攻关，鼓励高层次人才参与良种工程课题研究。

良种工程课题根据我省优势农产品区域布局规划和良种工程发展规划确立，坚持项目实施、基地建设、人才培养一体化原则，实行专家评议和政府决策相结合的立项审批机制。分重大课题和重点课题。重大课题是能显著提高全省大宗农产品产量、质量、效益，由省确定的新品种选育及相关技术研究课题。重点课题是能提高一定区域内特色农产品产量、质量、效益，通过各市申报确定的新品种选育及相关技术研究课题。

第二章 组织管理

第四条 良种工程由山东省农业良种产业化开发项目管理办公室（以下简称“办公室”）负责组织实施。办公室设在省科技厅农村与社会发展处，由省科技厅、省财政厅相关人员组成，负责良种工程的统筹规划、组织协调和监督检查工作；省直有关部门负责良种工程的行业规划和行业管理，归口管理课题组，对课题实施进行管理、指导和监督；各市科技、财政部门负责本辖区良种工程重点课题的组织管理工作；课题组负责组织开展研发活动；专家咨询组负责良种工程的咨询、评估论证和技术指导。

第五条 办公室主要职责

（一）编制全省良种工程中长期发展规划；

（二）确定工作重点、重大课题和资金配置，确定课题主持人和课题组成员，签订课题任务书，审定重点课题；

（三）编制良种工程实施计划；

（四）聘请具有一定权威的科技和管理专家成立专家咨询组；

（五）监督检查课题执行情况和经费使用情况；

（六）组织课题验收和宣传推广；

（七）组织协调省直有关部门和各市的工作。第六条 省直有关部门主要职责

（一）编制本行业良种工程中长期发展规划；

（二）编写本行业发展重点，参与编制实施计划；

（三）负责审查本行业重大课题实施方案；

（四）对重大课题进行管理和监督，对重点课题进行业务指导；

（五）汇总报送重大课题执行情况和经费使用情况；

（六）协调解决本行业课题实施过程中遇到的问题。第七条 市科技、财政部门主要职责

（一）按照项目指南要求，组织重点课题申报，推选重点课题主持人、课题组成员和课题依托单位；

（二）组织编写重点课题的实施方案；

（三）对重点课题进行管理和监督；

（四）及时总结上报重点课题执行情况和经费使用情况；

（五）及时协调解决课题实施过程中遇到的问题；

（六）主动配合省直有关部门和专家咨询组进行业务指导和技术指导。

第八条 课题组主要职责

（一）编写实施方案；

（二）按照课题任务书要求和批准的实施方案，组织开展研发活动；

（三）定期报告课题进展情况，主动配合有关方面的监督检查；

（四）按要求编报课题执行情况和经费使用情况，提交有关文件材料，进行档案管理和成果登记。

第九条 专家咨询组主要职责

（一）参与编制良种工程中长期发展规划；

（二）论证各行业发展重点和课题；

（三）负责课题实施的技术指导，对课题实施情况进行技术评估；

（四）负责审查课题验收报告，参与课题检查验收；

（五）负责本学科的学术交流与合作。

第三章 课题申报与审批

第十条 每年年底前，省直有关部门根据良种工程中长期发展规划、行业发展规划，组织有关专家研究提出所属领域下一发展重点及重大课题，报办公室。

第十一条 办公室在专家咨询组充分论证、严格审查的基础上，研究拟定重大课题、课题组成员、课题主持人及课题依托单位。

第十二条 对确定的重大课题进行公示，接受社会监督，公示期10天。

第十三条 公示结束后20天内，课题主持人将课题具体实施方案，经行业主管部门审查后，报办公室。

第十四条 省科技厅、省财政厅发布重点课题申报指南。市科技、财政部门根据申报指南要求，推选重点课题、课题主持人、课题组成员及课题依托单位，组织编写课题实施方案，报办公室。

第十五条 办公室组织专家咨询组对重大课题和重点课题实施方案进行评估论证，在此基础上，省科技厅、省财政厅研究确定并下达良种工程实施计划。

第四章 课题的实施

第十六条 计划下达1个月内，重大课题由办公室与行业主管部门、课题主持人和依托单位签订课题任务书；重大课题中有子课题的，课题主持人应根据任务分工与子课题主持人签订相应的子课题任务书，报行业主管部门备案。重点课题由市科技、财政部门与课题主持人和依托单位签订课题任务书。

第十七条 课题依托单位必须为课题组提供课题任务书中明确的支持条件。课题主持人与依托单位之间的关系以合同的形式确定。

第十八条 课题主持人在批准的计划任务和预算范围内，具有确定具体研究方案、聘用临时研究人员和支配研究经费等权利。

第十九条 课题组要严格按照实施方案开展研发活动，及时报告课题实施过程中取得的阶段性成果。

第二十条 课题执行中不得随意更改课题名称、主要研究内容等。如确需调整，须经办公室批准。

第五章 课题的监督与验收

第二十一条 良种工程课题主持人、课题组成员、研究重点、研究经费等原则上保持相对稳定，但对在检查评估中发现存在问题的课题，视不同情况采取调减经费、调整课题组成员、终止课题等措施。

第二十二条 课题主持人每年年底前上报课题执行情况。重大课题的执行情况报省级行业主管部门，经行业主管部门审查汇总后报办公室；重点课题的执行情况报市科技、财政部门，同时抄报省级行业主管部门。

第二十三条 课题主持人在课题到期前

1个月内，向主管部门提交课题总结报告，提出验收申请，由办公室组织验收。第二十四条 未通过验收的课题（不可抗拒因素造成的除外），课题主持人及依托单位5年内不得申报良种工程课题。

第二十五条 课题组要严格执行经费预算，并按照《山东省农业良种工程资金管理办法》，加强经费支出管理。实行责任追究制度，对课题实施过程中违反财经纪律的行为，依法追究有关单位和人员责任。

第二十六条 课题依托单位应及时申请科技成果的知识产权保护。其成果产权归属按国家有关规定执行。

第二十七条 课题依托单位应承担对研发成果进行转化推广的义务。依托单位在转让研发成果时，须报省科技厅备案。

第二十八条 课题形成的论文及专著应标注“山东省农业良种工程课题资助”字样。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的规定执行。

第六章 附 则

第二十九条 各市科技、财政部门和省直有关单位要根据本办法，制定具体的课题管理细则，报省科技厅、省财政厅备案。

第三十条 本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。第三十一条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：江苏省农业标准化示范区管理办法

江苏省农业标准化示范区管理办法

第一章总则

第一条为切实保障江苏省农业标准化示范区（以下简称示范区）工作的有效运作，促进我省农业技术进步，更好地发挥标准化在发展高产优质高效农业中的作用，特制定本办法。

第二条示范区建设要贯彻国务院关于建立健全农业标准体系和监测体系的要求；要贯彻省委、省政府关于发展农业和农村经济的有关精神；要结合我省农业生产需要，以发展优质高效农业为目标，以一种或一类农产品为龙头，对农产品的生产、加工、流通全过程实行综合标准化管理。

第三条示范工作在省政府的统一领导下，由省质量技术监督局、省农林厅、省海洋与渔业局负责示范区的组织、规划和管理工作。

第四条示范区的建设工作由当地政府统一负责，质量技术监督、农林、海洋与渔业部门在当地政府的统一领导下负责示范区建设的组织、协调和实施工作。

第二章建立示范区的基本要求

第五条示范区所在地人民政府重视发展农业和农村经济，对农业标准化有较高的认识，对示范区建设有总体规划、具体目标、相应措施和经费保证。

第六条示范区建设要坚持以一种或一类农产品为主，实施产前、产中、产后综合标准化管理；要与当地政府实施的农产品基地建设、高产优质高效农业示范区建设、“米袋子”和“菜篮子”工程和“丰收计划”、“星火计划”、“推广计划”、“火炬计划”等项目结合。

第七条示范区应优先选择预期经济效益前景、技术推广前景较好、科技含量较高的项目；区域连片、具有一定生产规模、商品优势和市场覆盖面的项目。

第八条示范区应具备一定的示范技术推广、产品销售网络和能力，组织程度较高；应初步形成与当地示范项目相适应的贸工农、产供销一体化的组织或网络以及相应的农业服务体系。

第九条示范区应具备较好的农业基础设施和农技推广、服务能力以及相适应的服务组织和机构保障；有一定的农业标准化工作基础、专门的机构和专职人员。

第三章示范区建设的任务和目标

第十条示范区建设要适应社会主义市场经济发展的需要，运用标准化的手段和方法，加快先进适用农业技术和科技成果的推广应用，探索应有标准化促进农业和农村经济发展的新思路和新经验。

第十一条示范区以实施农业综合标准化为主要任务，内容包括：

1、组织实施农林牧渔种养业苗种方面的国家标准、行业标准和地方标准，保证农用生产资料的高质量供应；

2、组织实施农产品等级国家标准、行业标准和地方标准，规范农产品市场秩序；

3、组织制定必要的农业地方标准、农业技术规范，并组织实施。加快科技转化，提高科技贡献率；

4、引导农产品加工企业实行标准化管理，实施农产品加工、储运、保鲜、冷藏等有关标准，提高农产品的附加值；

5、积极采用国际标准和国内外先进标准，提高农产品的市场竞争能力，促进农产品出口创汇。

第十二条建立健全农业监测机构，充分发挥现有检测力量，开展农业监测工作；逐步完善农产品、农用生产资料的监督检测设备和手段，切实为维护和保证农业生产服务。

第十三条有组织、有计划地对农产品生产、经营和管理组织及人员进行标准化培训，增强生产、经营和管理组织及人员的标准化意识和质量意识，提高标准化水平和质量管理水平。

第十四条示范区建设应达到：标准科学适用，体系结构合理；产品质量优质，产量明显提高；农业生产发展，农民增收增效；监测体系健全，管理机构完善。

第十五条示范区实施标准化管理的区域应达到该地区同种（或同类）产品种植（或养殖）面积的70%以上，对发展高产优质高效农业带来的贡献（包括良种率、优质品率、投入产出比等指标）应高于其他同类地区。

第四章示范区的管理

第十六条在省政府的统一领导下，省质量技术监督局、省农林厅、省海洋与渔业局对示范区建设进行统一规划、审批和验收。

第十七条在市政府的领导下，质量技术监督、农林、海洋与渔业部门应按照省示范区的统一规划负责组织和指导当地的示范工作。各市要结合当地的实际，设立市级农业标准化示范区。

第十八条示范区工作由县（市）政府统一负责。成立示范区工作领导组织，由质量技术监督、农林或海洋与渔业部门共同组成。质量技术监督、农林或海洋与渔业部门根据其职能明确分工，各负其责，做好组织实施工作。

第十九条示范区所在地政府应根据《国务院关于发展高产优质高效农业的决定》精神，落实农业标准化示范区项目经费，省给予适当的补助。项目经费应专款专用。

第二十条示范区建设时间一般为3年。示范区一经批准，示范区所在县（市）应在市有关部门的指导下制定实施方案。经市同意后的实施方案由示范区报省质量技术监督局、省农林厅或省海洋与渔业局。实施方案的主要内容包括：示范内容、任务、目标的计划及采取的配套措施等。

第二十一条各市应加强对示范工作的日常指导，每年组织两次集中检查。对组织实施示范工作不利、补助经费使用不当的，限期改进，直至取消其示范区资格；对取得明显成效的，给予表彰和奖励。

第二十二条示范区建设3年期满时，由省质量技术监督局会同省农林厅或省海洋与渔业局组织对示范区进行验收。

第五章示范区审批程序

第二十三条示范区所在县（市）政府提出开展示范工作的申请报告。报告内容包括：示范类型、示范区域、具备的条件、拟达到的目标（标准覆盖面、质量目标、经济指标、社会效益等）。填写《江苏省农业标准化示范区任务书》，报市质量技术监督、农林或海洋与渔业部门初审。

第二十四条市质量技术监督局会同农林和海洋与渔业部门依照本办法第二章、第三章规定，对示范区所在县（市）提出的申请报告和填写的《江苏省农业标准化示范区任务书》，组织评审，并提出评审意见。评审意见的主要内容包括：该申请县（市）申请示范内容和区域是否符合规定；已具备的条件；尚不具备的条件及拟采取的改进和完善措施。

第二十五条《江苏省农业标准化示范区任务书》及评审意见由市报送省质量技术监督局、省农林厅或省海洋与渔业局。

第二十六条省质量技术监督局、省农林厅、省海洋与渔业局对示范区的申请进行综合评审，符合示范区要求的，正式批准实施。

第六章附则

第二十七条本办法由省质量技术监督局、省农林厅、省海洋与渔业局负责解释。第二十八条本办法自发布之日起实施。

第五篇：江苏省农业综合开发档案管理办法

关于印发《江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法》的通知

【文件编号】

苏农开〔2012〕40号

2012年9月10日 【内容概述】

江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

各市、县（市）农业资源开发局（办），省有关单位：

为进一步规范我省农业综合开发县级项目档案管理，我局对2006年印发的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理暂行办法》（苏农开〔2006〕15号）进行了修订，现将修订后的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法》印发给你们，希遵照执行。

附件：江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

2012年8月20日

江苏省农业综合开发县级项目档案管理办法

第一章

总

则

第一条 为进一步规范农业综合开发县级项目档案管理工作，使项目档案更好地服务于农业综合开发，根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合农业综合开发项目的特点，特制定本办法。

第二条 农业综合开发县级项目档案是指县级农业综合开发项目管理、项目建设等活动中形成的具有保存价值的各种形式的记录。

第三条 农业综合开发管理部门和项目实施单位都要建立农业综合开发县级项目档案管理制度，明确专人，统一管理。第四条 国家立项的各类农业综合开发项目按此办法建立项目档案。

第二章 项目文件的归档范围及保管期限

第五条 农业综合开发县级项目管理部门在项目立项、审批、实施、竣工验收和移交管护活动中所形成的各种形式的文件资料应列入归档范围。

第六条 县农业开发管理部门应归档的文件材料包括:

1.前期准备类：主要是农业综合开发各项规划、项目库及项目建议书、可行性研究报告等文件资料。

2.立项审批类：（l）项目初步设计或实施方案及相关申报、审批文件资料等；（2）项目计划申报、批复文件及相关附件材料；项目计划调整、变更、终止的申报、批复等文件资料。

3.项目实施类：（1）项目管理公示及其它实施过程中管理工作的文件等。（2）土地治理项目招标资料,主要是项目招标方案审核材料、招标公告或邀请函、招标文件、评标报告、中标通知、中标单位投标资料、合同协议等；监理资料，主要是监理合同、监理大纲、工程计量单及工程款支付凭证、监理工作总结；工程施工预决算资料和土地治理项目中非工程类农业（土壤改良、购良种等）农机、林业等措施实施的证明材料；科技推广和培训等项目实施证明材料。（3）产业化经营财政补助项目土建工程资料（包括工程施工合同，施工预决算表），设备购置资料（包括设备购置合同，设备安装调试运行验收情况），科技推广和培训实施证明资料。

4.竣工验收类：（1）上级管理部门对项目验收的有关材料，本级项目验收的有关表格、工作总结及其他验收资料等；（2）项目审计的有关文件资料。

5.建后管护类：土地治理类项目工程及其他固定资产移交、产权变更等有关文件资料。

6.其他资料：自筹资金台账等。

第七条 农业综合开发项目建设单位归档文件资料范围，按项目单位项目建设与管理实际，参照农业综合开发项目管理部门文件归档范围进行收集归档。

第八条

农业综合开发项目归档文件资料保存期限分为永久、长期、短期三种，立项审批第2类和竣工验收第1类、第2类资料保存期限为永久，前期准备类、项目实施第2类、第3类和建后管护类为长期，其余均为短期。

第三章 项目文件的整理与归档

第九条 项目管理部门在项目实施完成后应及时归档。文件资料应按项目、分项目整理。

第十条

农业综合开发项目管理部门对每年项目文件资料按农业综合开发项目大类（土地治理、产业化经营项目）进行归档；具体文件材料按农业综合开发项目管理阶段收集整理。

第十一条 农业综合开发项目文件材料要字迹清楚,图面整洁，签署完备，不得用易褪色的书写材料书写。

第十二条 归档案卷按《江苏省农业综合开发项目档案案卷质量标准》执行。

第四章 项目档案保管、利用和保密

第十三条 农业综合开发项目档案管理人员要熟悉档案情况，主动了解各项工作中运用档案的需要，积极提供服务。

第十四条 按照农业综合开发项目档案借阅制度的要求，做好档案的利用和保密工作。

第十五条 农业综合开发项目管理部门要配备专用的项目档案库房、档案保管设施设备和防火、防潮、防虫霉等防护设施。

第五章 附

则

第十六条 省级立项的农业综合开发项目档案管理参照本办法执行。市级农业综合开发项目档案管理要求，按管理职能参照县级项目档案管理要求执行。

第十七条 本办法自公布之日起执行，2006年5月8日印发的《江苏省农业综合开发县级项目档案管理暂行办法》（苏农开〔2006〕15号）同时废止。

第十八条 本办法解释权属江苏省农业资源开发局。

江苏省农业资源开发局办公室

2012年8月30日印发