银山县2012年中央财政补贴试点作业设计（精选5篇）

第一篇：银山县2012年中央财政补贴试点作业设计

**县2010年

中央财政造林补贴试点项目

作 业 设 计

一、工程区概况

1、自然地理概况

**县位于安徽省东部,西邻本省**,北靠**,东南与江西省**、**县接壤,地理位臵处东径 107°00′—109°51′,北纬30°54′—32°14′，海拔140-520米之间，东西长178公里，南北宽140公里，全县土地总面积503.5万亩。

我县属典型的****丘陵沟壑区，地势由西向东倾斜，西北高、东南低，境内具有****典型地貌特征，全境地貌可分为残塬沟壑区、丘陵沟壑区、川台区三种类型。山川塬分布明显，受水流切割，沟壑纵横，支离破碎，山多、塬小、川窄。

我县地处中纬度大陆腹地，属亚热带季风气候区，年平均日照2453小时，太阳辐射总量为134.33千卡/cm，年平均温度8.6℃，绝对最高温度35.8℃，绝对最低温度-3.2℃，≥10℃的平均活动积温2804℃，年平均无霜期259天，年平均降水1200mm，多集中在七、八、九三个月，年蒸发量1403mm，干燥度0.9—1.2，属暖温带半湿润气候区。主要气象灾害有干旱、暴雨、霜冻等，低温冻害和冰雹也是农业生产上的常见灾害。

2、社会经济概况

全县共辖*镇*乡，*个行政村，***个农业生产合作社，设****x个县属国有林场和****x个县属国有苗圃。我县是以种植业为主的农业县，全县总人口***人，其中农业人口***人，占总

2—1— 人口的**%；农村劳动力70%以上主要从事第一产业，其余劳动力从事流通、服务业及劳务输出。

2009年，全县农业总产值***万元，其中林业产值***万元，占农业总产值的***%，主要以干鲜果品、苗木、籽种和林副产品收入为主；粮食总产量***吨，地方财政收入***万元。我县是以种植业为主的农业县，但由于历史原因，农业基础设施条件差，生态环境比较脆弱，经济发展相对缓慢。因此，加强以生态环境建设为主要内容的基础设施建设，已成为当前和今后一项非常迫切的任务。

3、土地利用现状

全县土地总面积***万亩，林业用地***万亩，其中有林地***万亩、疏林地***万亩，灌木林地***万亩，未成林地***万亩，宜林地***万亩，森林覆盖率***%。非林业用地***万亩，其中耕地***万亩，牧业用地***万亩，其它用地***万亩。

二、指导思想和原则

1、设计依据

本实施方案依据和《造林技术规程》(GB/T15776-2006)、《造林作业设计规程》(LY/T1607-2003)、国家有关技术标准、省市下达我县2010年度**县2010年中央财政造林补贴试点工作任务，结合我县实际进行设计。

2、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以生态保护为重点，以增加森林资源总量、提高森林资源质量、优化森林资源结构为核心，合理调整土地利用结构，促进林

—2— 业产业化发展，转变发展观念，活化发展机制，创新发展模式，提高发展质量，改善农村生态状况，促进农村经济发展，实现农业增产，农民增收，为建设社会主义新农村实现城乡一体化做出新贡献。

3、建设原则

（1）、依据群众意愿，适当集中连片，先急后缓，突出重点，科学规划，统筹安排，分步实施。

（2）、政策引导和农民自愿相结合，谁造补谁、谁造林、谁经营、谁受益。

（3）、遵循自然规律，因地制宜，适地适树，适时栽植。宜林则林，综合治理，在突出生态建设的同时，谋求最大的经济效益。

（4）、治理与保护、建设与管理并重，除弊与兴利并举，边建设，边保护。

三、建设布局及建设任务

1、建设任务

2010年全县计划完成中央财政造林补贴试点工程建设任务6000亩。围绕上述目标任务，按照生态优先的原则，今年安排在25度以上高山陡坡地、河道源头、面山、水土流失严重等生态脆弱地带，群众造林积极性高涨的村社，采取统一规划，内扩外联的办法，见缝插针，尊重群众意愿，突出荒山荒坡造林，使重点水土流失区域得到有效治理。

2、工程范围

—3— 2010年，我县中央财政造林补贴试点工程建设任务选择在可造林资源潜力大，造林立地条件相对较好，已完成集体林权主体改革，群众造成林积极性高的高台、温宿两个乡和张家山林场。

四、营造林设计

（一）区划设计依据

1、国家及省级有关部门颁布的有关营造林工程的技术标准和规程。如《生态公益林建设技术规程》GB/T18337.3—2001、《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》(试行)LY5141—99等、国家林业局《GB/T15163—2004封山(沙)育林技术规程》等。

2、上级部门下达的年度计划。

3、全县森林资源调查、土地资源利用调查、耕地普查等成果资料。

（二）区划设计方法

1、作业小班区划

作业小班区划主要依据土地权属、使用权属、地类和立地类型(立地条件)等区划因子进行规划设计，为使于施工和管理，在区划时要依据群众意愿，适当集中连片，整流域治理，所有作业小班全部采用1：10000地形图现场勾绘，图上量算工程面积。

2、立地类型划分

县级立地类型编制按照适地适树的原则，进行立地类型区划。主要依据地类、土壤类型、厚度、坡向、坡度、坡位、海拔高度、水文状况、植被、水土流失程度、适生造林树种等因子，采用定量和定性相结合的方法进行筛选，以影响林草生长较大的立地主导因子作为划分立地类型的依据，以县为单位，编制立地

—4— 类型表。全县划分残原沟壑区和丘陵沟壑区两个大区，残原沟壑区分川台地、干燥陡坡沟壑地、干燥缓坡沟壑地、潮润陡坡沟壑地、潮润缓坡沟壑地、险坡薄土地、塬地七个类型；丘陵沟壑区分潮润丘陵坡地、湿润丘陵坡地两个类型，统一编码，综合反映类型特征、立地质量、适生树种和适宜的营造林模式等，详见附表。

依据建设规模，紧紧围绕设计的指导思想和原则，结合项目区水土流失现状，在保持乡(镇)界线完整的前提下，本着便于组织生产、方便经营者管理的原则进行。按乡镇—作业区进行系统区划。

（三）、造林设计

1、林种设计

本着以调整林业内部产业结构，充分发挥林业生态、经济最大效益的原则，科学合理地布设林种和选择适宜的树种。以乡镇为单位，以防止水土流失、改善生态环境为前提，尊重群众意愿，设计适宜的林种，选择适当的主栽树种，并搭配好适生混交树种。具体是两乡的造林地块都在水土流失严重、25度以上的陡坡地段、河道源头及山脉顶脊等生态治理重点区域，全部按生态林设计，营造水土保持林。

2、树种设计

树种选择上因地制宜，大力营造混交林。结合我县实际，以优良乡土树种为主，适地适树，达到容易成活成林，生长快而稳定，效益发挥早而且持久显著的目的。2010年，我县中央财政造林补贴试点工程适宜栽植的树种有：刺槐、侧柏。其中高台镇

—5— 依托面山绿化造择以侧柏大苗为主，个别地段混交大杆刺槐，云杉等；温宿乡以小流域治理为重点，选择营造易成活，生长迅速，成林快的刺槐纯林。

3、造林方式及密度

采取人工造林的方式，选用良种壮苗，全部营造生态林，根据各工程的立地条件和主栽树种，采用带状混交、块状（局部）混交等不同类型，混交比在30—50%。

主要树种造林密度如下： 侧柏每亩220株； 刺槐亩植220—330株。

4、苗木规格

刺槐小苗：一年生一级苗，要求底径在0.6厘米以上，苗高1米以上，无病虫害，根系完整，生长健壮。

刺槐大苗：三年生一级苗，要求胸径在3厘米以上，苗高2.5米以上(2.5米处截杆)，无病虫害，根系完整，生长健壮。

侧柏：四年生一级苗，要求苗高1米以上，冠幅在0.3厘米以上，无病虫害，根系完整，生长健壮，顶芽饱满。

5、整地时间与方法

（1）整地时间：整地时间在2010年10月开始至土壤封冻前结束，劳力充足的也可适时边整边栽。

（2）整地方法：要求全面整地，改善土壤理化性质，提高土壤蓄水能力，有利苗木成活，促进生长。坡度较大、水土流失严重的宜林荒山荒地采用局部整地，最大限度地保护好原生植

—6— 被，防止新的水土流失。

（3）整地规格：荒山荒坡视具体立地条件、树种和自然植被等情况确定适宜的整地方法和规格。地形复杂、地面破碎、坡度较大、水土流失严重的陡坡、沟头或沟坡地带一般采用鱼鳞坑整地，地形完整、坡度平缓的造林地可采用反坡水平台整地，平坦地也可以不整地，造林时直接挖大穴栽植，荒山荒坡禁止全面整地，以保护现有植被。

水平台整地 一般用于30°以下的坡面。沿等高线将坡面修筑成狭窄的台阶状台面，阶面水平或稍向内倾斜，有较小的反坡。台面宽因坡度而异，一般在0.8—1.0m左右，阶长无一定标准，视地形而定，外沿可培埂或不培埂。

鱼鳞坑整地 在梁峁、沟坡的地段，坡度较大，地形又比较破碎，多采用鱼鳞坑整地。鱼鳞坑具体修筑方法是挖掘近似半月形的坑穴，排列呈三角形，挖坑时先把表土堆放在坑的上方，生土堆放在坑的下方，按规格挖好后，再把熟土垫入坑内，用生土围成半环状高20—25cm的土埂，并在上方左右两角各斜开一道小沟，以便引蓄更多的雨水。坑的大小和距离，因小地形和栽植树种的不同而有变化，一般坑长0.6—0.8m，宽0.4—0.6m，深0.3—0.5m。

6、造林时间

—7— 两乡镇一林场造林都从2010年11月开始栽植，土壤封冻前栽植结束，栽杆以穴植法为主，要求挖30-50见方的栽植穴，严格按照“三踏两埋一提苗”的技术标准进行栽植，做到穴大根舒，深栽、实埋。栽植时，都要求在起苗、运苗及栽植过程中保护好苗根，不受风吹日晒，这是保证成活的关键。同时都要防止窝根，窝根苗即使当时成活了，以后也会由于根系发育不良而严重影响生长，在干旱年份窝根的幼苗也易枯死。

（四）、种苗组织设计

1、种苗生产能力

全县现有固定苗圃6个，年育苗面积800亩，出圃各类优质苗木960万株，乡、村、社三级集体林场和农村专业育苗户，年育苗面积5000亩，可出圃各类合格苗木5912万株，完全能够保证全县工程建设所需苗木。同时，每年还可向周边地区供应数量充足、品种对路、质量达标的优质种苗，种苗生产已成为我县农民增收的一项重要产业。

2、种苗测算

完成6000亩造林任务，共需各类合格苗木2464.28万株，其中：刺槐小苗92.07万株，侧柏70.6万株，刺槐大苗1.2万株。

3、种苗供应方案

全县种苗生产和供应由县林业局进行宏观指导和管理。根据林业生产总体规划和年度造林计划以及各工程林种、树种布局、—8— 混交比例、密度，由技术人员汇同工程区群众，先行规划确定主栽品种后，、就近供苗、就地造林的原则，就近解决，禁止外调外运，种苗供应实行重点育苗、定向培育、定向供应、签订合同的“三定一合同”方式，在县内三个国有林场和育苗大户中进行招标。苗木的起苗、分级、运输、假植、栽植等工序都有质量和时间要求，有技术人员把关签字，做到边检疫、边起苗、边分级、边栽植，严格“两证一签”制度，确保苗木质量。

（五）、施工组织设计

施工组织以乡镇为单位进行，工程建设从2010年秋季开始，按照规划设计的工程量，由各乡镇统一负责组织本乡镇的劳力、物资、设备等的调配与安排，抽调必要的劳力进行，同时积极鼓励各造林工程公司或造林专业队采取招投标形式,参与造林工程建设。林业局负责搞好全县苗木招标、检疫、施工、技术指导服务，要求大部分工程在2010年秋季整修工程，栽植结束，达到设计要求。

（六）、幼林抚育设计

1、补植补造措施：造林成活率不合格的造林地，2011年春季按照初植密度用同龄大苗及时进行补植或重新造林，达到合格标准。

2、幼树管理措施：造林后从2011年开始,每年应组织开展必要的抚育管理，及时松土、除草，经济树种还应注意定株、修枝、松土、扩穴、施肥等，落实好防病虫、防鼠、防畜措施。一

—9— 般连续3年,每年不少于3次，直至林分郁闭。

3、林地管护措施：

为了保证项目的顺利实施，保证工程建设成效，必须加强森林管护经营。对项目区所有新造幼林全部纳入管护范围，实行专业管护，全县统一招聘专职护林人员，划分责任区，形成县、乡、村、个人四级管护责任制，明确管护范围和职责，签订合同，持证上岗，依法护林。

（七）林木病虫害防治

1、加强基础设施建设，全县建立测报站16个，购臵防治器械50台(件)，培训和充实专业技术人员。

2、加强病、虫、鼠、兔害的预防工作，主要采取以下几方面措施：

选用抗病良种，利用造林树种的抗性差异，造林时选育抗病、抗虫品种，防治病虫危害。

栽植防治：对造林树种加强科学抚育管理，通过改良土壤、保持土壤疏松、避免土壤粘重板结等，创造有利于植物生长的环境条件；合理施肥，增施有机肥，提高树体营养水平，增强植物适应能力；适时灌溉，适度合理修剪，调节树体营养分配和生长发育状况，增强树体抗病能力；及时清理清除病枝、枯枝落叶和病株残体、中耕除草，减少病源。

化学防治：通过药物防治，减少病虫危害。

五、投资概算

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1、概算依据

（1）、依据我县物价指数进行概算。

（2）、苗木价格依照：一年生刺槐：0.2元/株，侧柏2.0元/株，3公分刺槐大苗5元/株;用工每亩按3个工日计算，每个工日50元。

2、投资概算

完成6000亩造林任务，共需投资235.1万元，内种苗补助费160.1万元、前期工作费15万元、整地、植苗等其它费用60万元。其中国家投资120万元，县级配套115.1万元。

2、资金来源

国家投资由中央财政在工程检查验收合格后按验收结果拔付。

地方投资部分由县、乡财政负担，施工费由群众义务投劳解决。

六、效益分析与评价

1、生态效益

完成6000亩造林任务，经过全面抚育管护成林后，可使局部地区生态环境得到明显改善，水土流失状况得到有效缓解，全县森林覆盖率在现有基础上可提高0.2个百分点，新增加的林地储备资产可达到12700万元。同时，建成的6000万亩林地成林后可庇护农田19多万亩，控制水土流失面积7.6万亩，每亩可控制水土流失量2.6吨，涵养水源347.4万立方米。

2、经济效益

6000亩林地成林后森林蓄积量可达到5.5万立方米，价值

—11— 950万元，同时，随着林地面积的扩大，生态效益的发挥，庇护的19万亩农田亩增产20公斤以上，经济效益将非常可观。

3、社会效益

我县6000亩林地成林后，对改善我县县城及周边自然环境，促进全县经济、社会可持续发展将发挥极其重要的作用。

七、保障措施

1、广泛宣传，提高认识，加强领导。全县上下各级各部门必须高度重视，要将工程建设作为政府主要目标，采取得力措施，坚持一手抓发展，一手抓保存，一抓到底，抓出成效。实行行政领导任期目标责任制，层层签订责任状，落实严格的检查奖惩制度，确保工程建设进度和质量。各乡镇和有关部门要按照全县的统一部署，明确职责，精心组织，形成合力。林业主管部门要及时向政府汇报林业生态工程建设进展情况，争取更多的关心和支持。制定相应的工程建设质量标准和检查验收办法，搞好组织实施和技术服务工作，及时进行督促检查，建立健全检查、评比，通报制度。要加大宣传力度，大造舆论，做到家喻户晓，人人皆知，组织和发动社会力量积极参与林业生态建设。

2、明确目标，统一规划，科学实施。县上要按照项目实施计划，抽调专业技术人员，在对本乡镇土地利用和林业生产现状进行全面调查的基础上，按照全县总体发展规划，充分征求农户意见，在政策允许的情况下，依照工程建设要求，制定科学性和操作性强的乡级林业生态建设规划，坚持村乡一体、合理布局，以乡带村、以村促乡、村乡联动、总体推进的发展思路，特别要

—12— 注意与当地经济发展、增加农民收入、加快群众致富奔小康步伐紧密结合起来，以科学的设计，合理的林种树种搭配，优质的苗木、先进的造林种草技术、集约化的管理、科学指导本乡镇的建设工作。

3、注重科技，严格标准，提高质量。要认真抓好苗木培育、整地造林、抗旱保墒、抚育管护等环节的技术服务工作，实行作业设计的检查和审批制度，按项目实施，按设计施工；严格执行种苗“三证一签”制度，确保苗木质量；大力推广应用抗旱造林新技术，提高造林成活率。同时要充分发挥县、乡林业站的职能作用，通过技术培训、科技下乡、科普宣传、抚育管理、病虫害防治、市场信息等技术咨询和信息服务，加快林业新技术、新成果的推广和转化，提高工程建设质量和水平。

4、活化机制，完善政策，增加投入。按照“谁造林、补贴谁、谁开发、谁受益”的原则，及时落实政策措施，充分调动农户造林的积极性，并组织和动员社会各界人士广泛参与造林绿化活动。要大力重视非公有林业经济和林业产业经济的发展，以此为龙头带动社会资金向林业生态建设转移和流动。建立有利于林业发展的政策和机制，认真落实国家和省、市支持林业发展的优惠政策。充分利用物质利益原则，明晰所有权，放活使用权，稳定经营权，保证受益权，充分调动各方面的积极性加快林业生态工程建设步伐。

5、强化措施，注重实效，巩固成果。要落实“谁造、谁有，—13— 允许继承和转让”的政策，在群众自造、自育、自管的基础上，实行领导、专业技术人员和群众相结合的管护机制，形成管护网络，强化管护责任，使管护工作科学化、规范化和制度化。要制定严格的奖罚制度，将管护责任和个人利益挂钩，以利益推动管护责任的落实，要严格依法治林，切实维护林权所有者的合法权益。要加强宣传教育，强化抚育管理，依法打击毁林行为，确保工程建设成果。

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第二篇：中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定

中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定

第一章总则

第一条为规范和加强中幼龄林抚育作业设计管理，改善森林环境，促进林木生长，培育健康稳定的森林生态系统，提高森林的生态、经济和社会效益，依据《森林法》等法律法规及相关技术标准，制定本规定。

第二条本规定适用于中央财政森林抚育补贴试点的中幼龄林抚育作业设计。

第三条抚育作业是以中幼龄林为对象，进行的以抚育间伐、定株修枝、除草割灌、抚育区内简易道路修建维护、抚育材集运、抚育剩余物处理、林地清理等为主的森林经营活动。

第四条中幼龄林抚育以形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构、提高森林质量、林地生产力和综合效益为原则，优先抚育密度过大、结构不良、森林质量和生态功能明显下降的林分。

第五条中幼龄林抚育要广泛应用先进、成熟的科学技术，总结成功经验，筛选和组装配套实用技术，提高森林抚育成效。

第六条中幼龄林抚育作业设计应由具备林业调查规

划设计资质的单位承担。

第二章抚育对象

第七条防护林和特用林抚育对象按《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）的规定执行。《生态公益林建设 导则》（GB/T18337.1-2001）中界定的特殊保护地区的生态公益林，东北、内蒙古重点国有林区天然林资源保护工程禁伐区的森林、法律法规禁止人为活动的生态公益林，不纳入抚育对象。

第八条用材林抚育对象按《森林抚育规程》（GB/T15781—2009）的规定执行。

第三章抚育技术

第九条抚育间伐

（一）透光伐在幼龄林中进行。按照确定的保留株数，间密留疏，去劣留优，保留珍贵树种和优质树木，调整林分结构。

（二）生态疏伐

在特用林和防护林的中龄林中进行。按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，将林木分为

优良木、有益木和伐除木。保留优良木、有益木和适量的灌木。对风景林的景观疏伐，按《生态公益林建设 技术规程》（GB/T18337.3—2001）中的5.2.1.2.4条规定执行。

（三）生长伐在用材林的中龄林中进行。采用上层抚育、下层抚育、综合抚育等方式，伐除影响保留木生长的树木，具体技术执行《森林抚育规程》（GB/T15871—2009）中的8.1—8.5条规定。

（四）卫生伐主要对遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，清除生态功能明显降低的被害木。

（五）抚育强度抚育作业后，人工林郁闭度不得低于0.6，天然林郁闭度不得低于0.5，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。

第十条修枝

主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法，重点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过树高的1/3，中龄林不超过树高的1/2。

第十一条割灌

在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。

第十二条抚育材及抚育剩余物处理

抚育材及抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

第十三条简易作业道修建

根据抚育作业需求，修建简易的集材道、作业道、临时楞场，密度、布局和技术要求参照《森林采伐作业规程》（LY/T1646—2005）等规定执行。

第四章外业调查

第十四条作业区（地块）确定

依据森林资源规划设计调查成果或符合管理要求的森林资源档案资料，在符合条件的中、幼龄林中，按照相对集中的原则，在全面踏查的基础上，合理确定抚育作业区（地块）。

第十五条作业小班区划

在选择确定的作业区中，以原二类调查区划小班为基础，根据不同的抚育方式、作业方式、抚育强度区划作业小班。

第十六条小班调查

采用标准地调查法，根据小班森林资源分布状况典型或

机械布设标准地，每个标准地面积一般为0.1公顷，标准地总面积应不小于作业小班面积的2%。在标准地内，按标准地调查表（见附样式七）逐项调查填写各项调查内容，分别树种、保留木和采伐木进行每木检尺，填写每木检尺记录，起测胸径为5厘米；在标准地内，分别不同径级选取标准木测量树高，一般每个标准地至少量测15株树，标准木按胸径的正态分布进行选取，根据量测结果绘制树高曲线，查算每个径级平均树高。

第五章作业设计

第十七条根据外业调查结果和本规定第三章技术要求确定的技术措施，以作业小班为单位进行设计，简易作业道等辅助设施按作业区进行设计。

第十八条设计内容

（一）抚育方式：明确采取的具体抚育方式和作业方式等。

（二）抚育指标：包括抚育面积、抚育强度、采伐蓄积量、出材量等及相应的工程量、用工量、进度安排、费用概算等设计（见附样式五、六、七、八）。

（三）辅助设施：包括必要的作业道、集材道、临时楞场、临时工棚等。

（四）作业设计图：应注明小班位置、边界、小班号、目的树种、面积、郁闭度等主要设计内容，比例尺不小于1：10000。

第十九条作业设计文件组成作业设计文件由作业设计说明书（作业设计说明书编写提纲见附样式三）、作业设计图和调查设计系列表组成。作业设计说明书以试点单位为单元编写。

第二十条作业设计文件汇总

(一)试点单位汇总填写作业设计文件一览表。

(二)文件装册。资料装订的顺序为：作业设计审批文件、作业设计说明书、作业设计汇总表、作业设计一览表、作业区位置示意图、调查设计表、作业设计图。

第二十一条作业设计文件由试点单位上一级林业主管部门负责审批。作业设计审批文件报省级林业主管部门备案，大兴安岭林业集团公司作业设计审批文件报国家林业局备案。作业设计一经审批，不得随意改动；确需改动的，须经原审批部门同意。

第六章 成效监测

第二十二条承担森林抚育试点成效监测的单位要同步进行森林抚育成效监测设计，对林分生长情况、林分结构

变化、林分健康状况、林下植被状况、森林土壤状况、森林抚育实际成本、社会经济效益等进行监测和分析。

第二十三条成效监测采用典型选样、设置标准地长期观测的方法。分别不同森林类型和立地条件，选择有代表性的标准地，包括作业区和对照区监测样地，进行标准地设置与调查设计。具体监测办法和监测指标另行制定。

第七章 档案管理

第二十四条试点单位要建立中幼龄林抚育作业档案，包括调查设计文件、审批文件、作业验收和总结文件，以及成效监测样地调查资料等。

第八章 附则

第二十五条省级林业主管部门可依据本规定制定本省区的实施细则。

第二十六条本规定由国家林业局负责解释。

第二十七条本规定自发布之日起实施。

第三篇：森林抚育试点施工作业合同

2011森林抚育补贴试点

项目建设抚育合同

甲方：************** 乙方：************** 为加强森林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，依据《山东省森林抚育补贴试点实施方案》有关要求，经双方协商一致，签订森林抚育实施协议如下：

一、实施地点与面积

甲方将****林场，小班号1-28号；共3000亩，其中：透光伐完成24个小班、面积2525.25亩；修枝完成2个小班，面积234.9亩；割灌完成2个小班，面积239.85亩的中幼林抚育委托乙方实施(小班、地点、面积、四至界线详见作业设计)。

二、实施时间

乙方负责在2012年2月底前完成。

三、补助标准 按每亩补贴95元。

四、作业内容及技术要求

本次设计小班抚育措施主要有透光伐、修枝、割灌、剩余物清理等。

1、透光伐。按照确定的保留株数，主要伐除过密的和质量低劣、无培育前途的林木。为保留林木留出适宜的营养空间，郁闭度不低于0.6，抚育采伐后树冠间应保有间隙。

2、修枝。在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法，重点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

3、割灌。在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。

4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

5、抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取适当方式妥善处理。

6、甲方派专人全程跟踪项目实施情况，督促抚育实施进展情况，进行事前指导、事中检查、事后验收。及时掌握实施林场的抚育质量和进度。

7、对未按照有关规定要求操作的实施单位，甲方有权及时制止，并勒令整改，整改不到位的，甲方可终止合同，取消项目补助。

8、抚育工程实施完毕，甲方组织技术人员对乙方的抚育情况进行检查验收。

9、乙方积极向甲方报告实施工作进展情况，出现问题协助甲方尽快处理和解决。

10、乙方应做到安全生产，出现事故，将由乙方全部承担责任。

11、乙方接受、服从甲方等上级主管部门对森林抚育林场实施质量的指导、监督、检查。

12、抚育工程结束，经林业部门验收合格，获得项目补助资金。

五、本合同书甲、乙双方签字盖章生效，一式三份，甲、乙双方和区林业主管部门各一份。

甲方(公章)乙方(公章)

代表(签名)代表(签名)

年 月 日

第四篇：董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法（推荐）

关于印发《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》的通知

时间：2009-04-02 文章来源：

国资发改革[2009]45号

各董事会试点中央企业：

为积极推进中央企业董事会试点工作，指导董事会试点中央企业董事会规范运作，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律、行政法规，我们制定了《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○九年三月二十日

董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法

第一章 总则

第一条 为积极推进中央企业董事会试点工作，指导董事会试点中央企业董事会规范运作，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，以下简称《监管条例》）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有独资公司董事会试点企业（以下简称公司）。

第三条 严格遵守《公司法》、《企业国有资产法》、《监管条例》等相关法律、行政法规及公司章程的规定，国资委和公司董事会依法行使权利、履行义务。

第四条 通过董事会试点进一步推进中央企业公司制股份制改革，建立健全法人治理结构，促进科学决策，实现国有资产保值增值，增强国有经济活力、控制力和影响力。

第五条 国资委根据国务院的授权履行出资人职责，维护法律、行政法规和公司章程赋予董事会的职权，指导公司董事会运作，鼓励董事会探索有效发挥作用的途径和方式，1 建立健全董事的激励和约束机制。

第六条 坚持权利和义务、责任相统一，充分发挥董事会在公司重大决策和选聘、激励、约束高级管理人员等方面的作用，充分发挥高级管理人员在公司执行性事务中的作用。

第七条 公司董事会依法行使职权，并根据国资委的授权行使有关出资人职权。董事会、董事应当维护出资人和公司的利益，认真行使职权，忠实履行义务，并对行使职权的结果负责。

第二章 国资委的职责

第八条 制定和修改公司章程；审核、批准董事会制订的章程、章程修改方案。

第九条 审核批准董事会的工作报告。

第十条 按照管理权限，委派和更换非由职工代表担任的董事，从董事会成员中确定董事长、副董事长；对董事会和董事履职情况进行评价，对未有效行使职权、履行义务并致使公司遭受严重损失的董事会实施改组，对或任期评价结果为不称职或者连续两个评价结果为基本称职的董事予以解聘。

第十一条 决定董事报酬事项。

第十二条 组织对董事的培训，提高董事履职能力。

第十三条 代表国务院向公司派出监事会，监事会依照《公司法》、《企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）等有关法律、行政法规履行职责，包括对董事执行公司职务的行为进行监督，对董事会的工作进行评价等。

第十四条 批准公司财务决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、增加或者减少注册资本方案、发行公司债券方案以及公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式的方案；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，审核后报国务院批准。

第十五条 批准公司的主业及调整方案，并主要从中央企业布局和结构调整方面审核公司的发展战略和规划。

第十六条 按照《企业国有资产法》、《监管条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委 财政部令第3号）和《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（国资委 证监会令第19号）等规定，批准有关非上市公司国有产权转让、上市公司国有股份转让、国有产权无偿划转及公司重大资产处置等事项；批准公司重大会计政策和会计估计变更方案。

第十七条 按照《公司法》、《中华人民共和国审计法》、《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国资委令第7号）等规定，对企业财务决算、重大事项进行抽查审计，并按照企业负责人管理权限组织开展经济责任审计工作。

第十八条 对公司和任期经营业绩进行测试评价并纳入中央企业负责人经营业绩考核结果。

第十九条 按照国务院和国务院有关部门关于国有资产基础管理、股份制改革、主辅分离、辅业改制和企业重大收入分配等行政法规和部门规章的规定，办理需由国资委批准或者出具审核意见的事项。

第二十条 向社会公布公司生产经营及财务决算有关信息。

第二十一条 法律、行政法规规定的其他职责。

第三章 董事会及其专门委员会的组成

第二十二条 董事会成员一般不少于7人，不超过13人。公司外部董事人数原则上应当超过董事会全体成员的半数。

第二十三条 公司总经理担任董事，公司副总经理、总会计师原则上不担任董事。

第二十四条 公司党委成员符合条件的，可通过法定程序进入董事会。

第二十五条 董事会中应当有职工代表，并由公司职工代表大会选举产生。

第二十六条 各董事应当具有不同业务专长和经验。公司大部分外部董事应当具有大企业经营管理决策的经历和经验；至少1名外部董事具有企业财务负责人的工作经历或者是企业财务会计方面的专家；至少1名外部董事具有企业高级管理人员的选聘、业绩考核和薪酬管理经验。根据公司的实际情况，选聘熟悉公司所处行业业务的人员（不包括一定时期内在公司或者与公司有竞争关系的企业中担任过领导职务的人员）和具有法律、宏观经济等方面专业知识的人员担任外部董事。对于已在或者拟在境外开展一定规模业务的公司，应当根据实际情况，积极考虑从境外大公司或者其在境内投资的公司中选聘具备条件的人员担任外部董事。

第二十七条 董事会设董事长1人，可视需要设副董事长1至2人。

公司董事长与总经理原则上分设。推进外部董事担任董事长、总经理担任公司法定代表人的试点工作。

非外部董事担任董事长的，可以由外部董事担任副董事长，协助董事长组织董事会的运作。外部董事未担任公司董事长、副董事长的，可以由外部董事轮流担任外部董事 召集人，一年轮换一次；也可以由全体外部董事共同推选一名外部董事召集人，但最多不超过3年应当重新推选。

第二十八条 公司董事会应当设立提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会（或者审计和风险管理委员会），作为董事会专门工作机构，为董事会决策提供咨询意见和建议等。根据公司实际情况，经董事会通过，董事会也可以设立其他专门委员会并规定其职责。公司董事会成员有公司驻地以外人员且必须由董事会决策事项较多的，经国资委批准，董事会可以设立常务委员会，由董事长兼任召集人，行使董事会授予的部分职权。

第二十九条 董事会专门委员会由公司董事组成，其成员和召集人由董事长商有关董事后提出人选建议，经董事会通过后生效。其中，提名委员会中外部董事应当占多数，薪酬与考核委员会、审计委员会应当全部由外部董事组成。

第四章 董事会的职责

第三十条 对国资委负责，执行国资委的决定，接受国资委的指导和监督，保障公司和董事会的运作对国资委具有透明度。

第三十一条 按照国资委关于公司董事会工作报告的有关规定向国资委报告工作。

第三十二条 根据国资委的审核意见，决定公司的发展战略和中长期发展规划，并对其实施进行监控；决定公司的投资计划，批准公司的交易性金融资产投资和非主业投资项目，确定应由董事会决定的公司重大固定投资、对外投资项目的额度，批准额度以上的投资项目。董事会决定的公司发展战略和中长期发展规划、投资计划，应当报国资委备案。

第三十三条 批准公司预算方案并报国资委备案。

第三十四条 制订公司的财务决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案。

第三十五条 制订公司增加或者减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案。

第三十六条 制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。

第三十七条 决定公司内部管理机构的设置，制定公司的基本管理制度。

第三十八条 按照有关规定，行使对公司高级管理人员职务的管理权；决定聘任或者解聘公司总经理，根据总经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、总会计师，决定聘任或者解聘董事会秘书。

第三十九条 外部董事人数超过董事会全体成员半数、制度健全、运作规范的董事会，按照国资委有关规定决定公司高级管理人员的经营业绩考核和薪酬等事项。

第四十条 除应由国资委批准的有关方案外，批准一定金额以上的融资方案、资产处置方案以及对外捐赠或者赞助，具体金额由董事会决定。对公司为他人提供或者不提供担保作出决议。

第四十一条 决定公司内部有关重大改革重组事项，或者对有关事项作出决议。包括：批准清理整合公司内部过多层级、过多数量子企业的方案，批准公司内部业务结构调整（包括非主业资产剥离、重组）方案，批准公司劳动、人事、分配制度改革方案，对以公司资产进行股份制改革的方案作出决议，对公司职工分流安置方案、辅业改制方案和分离公司办社会机构方案作出决议。其中，涉及公司职工切身利益的有关改革方案，须按照国家有关规定经职工代表大会或者其他民主形式审议通过后，董事会方可批准或者作出决议。

第四十二条 依据国资委有关规定，制订公司的重大收入分配方案，包括企业工资总量预算与决算方案、企业年金方案等；批准公司职工收入分配方案。其中，涉及公司职工切身利益的有关方案，须按照国家有关规定经职工代表大会或者其他民主形式审议通过后董事会方可批准或者作出决议。

第四十三条 决定公司的风险管理体系，制订公司重大会计政策和会计估计变更方案，审议公司内部审计报告，决定公司内部审计机构的负责人，决定聘用或者解聘负责公司财务会计报告审计业务的会计师事务所及其报酬，决定公司的资产负债率上限，对公司风险管理的实施进行总体监控。

第四十四条 听取总经理工作报告，检查总经理和其他高级管理人员对董事会决议的执行情况，建立健全对总经理和其他高级管理人员的问责制。

第四十五条 建立与监事会联系的工作机制，督导落实监事会要求纠正和改进的问题。

第四十六条 决定公司行使所投资企业股东权利所涉及的事项。

公司子企业数量较多的，董事会可以选择其中的重要子企业，由董事会决定行使股东权利所涉及的事项，也可仅对行使重要股东权利所涉及的事项进行决定。董事会选择重要子企业时，应当根据公司子企业的总资产、净资产、营业收入、实现利润、职工人数等指标占公司相应指标的比例和子企业在公司战略中的重要性以及子企业在行业中所处地位等因素确定。

第四十七条 除本章规定的上述职权外，行使法律、行政法规和公司章程规定的其他职权。

第四十八条 董事会根据公司具体情况，可以把主业范围内一定金额的投融资项目决定权，一定金额的公司资产转让、对外捐赠或者赞助的批准权，授予董事会设立的常务 5 委员会等被授权人。董事会应当制定授权的管理制度，明确授权的范围和数量界限，规定被授权人的职权、义务、责任和行使职权的具体程序。被授权人须定期向董事会报告行使授权结果。

第四十九条 董事会行使职权应当与发挥公司党组织政治核心作用相结合，董事会决定公司的重大问题和选聘高级管理人员，应当事先听取公司党组织的意见。

第五十条 董事会行使职权应当与职工民主管理相结合，支持公司工会、职工代表大会依照有关法律、行政法规履行权利，维护职工的合法权益。

第五十一条 董事会应当积极维护出资人和公司的利益，追求国有资产保值增值，并妥善处理出资人、公司、高级管理人员、职工之间的利益关系，有效调动高级管理人员和广大职工的积极性、主动性、创造性，促进公司的稳定和持续发展。

第五十二条 董事会应当对公司实施有效的战略监控，准确把握公司发展方向与速度，防范投资、财务、金融产品、知识产权、安全、质量、环保、法律以及稳定等方面的重大风险。

第五十三条 董事会应当认真执行国资委关于高级管理人员选聘、考核、薪酬等有关规定，建立健全规范公司高级管理人员在资金使用、用人、办事等方面权力的制度体系，并确保各项制度严格执行。

第五十四条 董事会应当指导和支持公司企业文化的建设工作，督促和指导公司切实履行社会责任。

第五十五条 董事会未有效行使职权、履行义务并致使公司遭受严重损失的，国资委对董事会实施改组。

第五章 董事会专门委员会的职责

第五十六条 董事会专门委员会对董事会负责，在公司章程规定和董事会授权范围内履行职责。

第五十七条 提名委员会的主要职责：研究公司高级管理人员的选择标准、程序和方法以及总经理继任计划；按照有关规定，向董事会提名总经理人选并进行考察，对总经理提出的副总经

理、总会计师人选和董事长提出的董事会秘书人选进行考察；经董事会授权，可以对子企业董事、监事和不设董事会的子企业总经理人选进行考察，并向董事会提出推荐意见。

第五十八条 薪酬与考核委员会主要职责：负责拟订公司高级管理人员的经营业绩考核办法和薪酬管理办法，考核、评价高级管理人员的业绩，并依据考核结果，向董事会 提出高级管理人员的薪酬兑现建议。

第五十九条 审计委员会的主要职责：指导企业内部控制机制建设；向董事会提出聘请或者更换会计师事务所等有关中介机构及其报酬的建议；审核公司的财务报告、审议公司的会计政策及其变动并向董事会提出意见；向董事会提出任免公司内部审计机构负责人的建议；督导公司内部审计制度的制定及实施；对企业审计体系的完整性和运行的有效性进行评估和督导；与监事会和公司内部、外部审计机构保持良好沟通。董事会未设风险管理委员会的，可以由审计委员会对风险管理制度及其执行情况进行定期检查和评估，并向董事会报告结果。

第六十条 董事会设立其他专门委员会的，其职责由董事会根据公司具体情况确定。

第六章 董事的职责

第六十一条 董事在公司任职期间享有以下权利：

（一）获得履行董事职责所需的公司信息；

（二）出席董事会会议，充分发表意见，对表决事项行使表决权；

（三）可以对提交董事会会议的文件、材料提出补充、完善的要求；

（四）可以提出召开董事会临时会议、缓开董事会会议和暂缓对所议事项进行表决的建议；

（五）出席任职的专门委员会的会议并发表意见；

（六）根据董事会或者董事长的委托，检查董事会决议执行情况，并要求公司有关部门和人员予以配合；

（七）根据履行职责的需要，可以到公司进行工作调研，向公司有关人员了解情况；

（八）按照国资委关于公司董事报酬管理的有关规定领取报酬、津贴；

（九）按照有关规定在履行董事职务时享有办公、出差等方面的待遇；

（十）董事认为有必要，可以书面或者口头向国资委、监事会反映和征询有关情况和意见；

（十一）法律、行政法规和公司章程规定的其他权利。

第六十二条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有下列忠实义务：

（一）保护公司资产的安全，维护出资人和公司的合法权益；

（二）保守公司商业秘密；

（三）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；

（四）不得利用职务便利，为本人或者他人谋取利益；

（五）不得经营、未经国资委同意也不得为他人经营与公司同类或者关联的业务；

（六）不得违反国资委有关规定接受受聘公司的报酬、津贴和福利待遇；

（七）不得让公司或者与公司有业务往来的企业承担应当由个人负担的费用，不得接受与公司有业务往来的企业的馈赠；外部董事不得接受公司的馈赠；

（八）遵守国有企业领导人员廉洁从业的规定；

（九）法律、行政法规和公司章程规定的其他忠实义务。

第六十三条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有下列勤勉义务：

（一）投入足够的时间和精力履行董事职责，除不可抗力等特殊情况外，外部董事一个工作内在同一任职公司履行职责的时间应当达到国资委规定的时间；

（二）出席公司董事会会议、所任职专门委员会会议，参加董事会的其他活动，除不可抗力等特殊情况外，董事一个工作内出席董事会定期会议的次数应当不少于总次数的四分之三；

（三）在了解和充分掌握信息的基础上，独立、客观、认真、谨慎地就董事会会议、专门委员会会议审议事项发表明确的意见；

（四）熟悉和持续关注公司的生产经营和改革管理情况，认真阅读公司的财务报告和其他文件，及时向董事会报告所发现的、董事会应当关注的问题，特别是公司的重大损失和重大经营危机事件；

（五）自觉学习有关知识，积极参加国资委、公司组织的有关培训，不断提高履职能力；

（六）如实向国资委提供有关情况和资料，保证所提供信息的客观性、完整性；

（七）法律、行政法规和公司章程规定的其他勤勉义务。

第六十四条 职工代表担任的董事除与公司其他董事享有同等权利、承担同等义务外，还应履行关注和反映职工正当诉求、代表和维护职工合法权益的义务。

第六十五条 董事违反本办法第六十二条第三项、第四项、第五项规定侵占公司利益所得收入必须退还公司，并解除其董事职务。

第六十六条 董事违反本办法第六十二条第六项、第七项有关规定所得收入、福利和馈赠必须退还公司，情节严重的，解除其董事职务。同时，追究决定违规给予董事报酬、津贴、福利待遇和馈赠的公司有关人员的责任。

第六十七条 董事履职未达到本办法第六十三条第一项、第二项规定的，解除其董事职务。

第六十八条 董事应当对董事会的决议承担责任。董事会或者常务委员会的决议违反法律、行政法规、公司章程或者国资委的决定，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任，并按照国有资产损失责任追究的规定承担相应责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。

第六十九条 董事执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第七十条 董事因违反忠实义务给公司造成特别重大经济损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任中央企业董事职务及其他领导职务。

第七章 董事长的职责

第七十一条 董事长享有董事的各项权利，承担董事的各项义务和责任，同时行使召集和主持董事会会议等职权并承担相应的义务和责任。

第七十二条 根据公司章程的规定确定全年董事会定期会议计划，包括会议的次数和召开会议的具体时间等。董事长认为有必要时可以单独决定召开董事会临时会议。董事长应当熟知董事会的职责和与此有关的公司事务，并关注董事会会议的次数和每次召开的时间能否满足董事会充分履行其各项职责的需要。

第七十三条 根据董事会的职责确定董事会会议议题，对拟提交董事会讨论的有关议案进行初步审核，并决定是否提交董事会讨论。

第七十四条 按时召开董事会会议，确保需要董事会表决的重大事项不延误。董事长主持董事会会议应当执行董事会议事规则的规定，使每位董事能够充分发表个人意见，在充分讨论的基础上进行表决。董事长应当关注董事会会议的效率，引导董事针对议题，突出重点、简明扼要地发表个人意见。

第七十五条 负责组织拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案，公司增加或者减少注册资本的方案，公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案，以及董事会授权其 9 拟订的其他方案，并提交董事会表决。

第七十六条 及时掌握董事会各项决议的执行情况，必要时，由董事长本人或其委托的董事对决议执行情况进行督促、检查；对发现的问题，应当及时提出整改要求；对检查的结果及发现的重大问题应当在下次董事会会议上报告。

第七十七条 负责组织制订、修订公司董事会职责和议事规则、董事会各专门委员会职责和议事规则等董事会运作的规章制度，并提交董事会讨论通过。董事长应当关注董事会制度建设情况，并负责组织实施和检查，不断改进和完善，促进董事会规范运作。

第七十八条 根据董事会决议，负责签署公司聘任、解聘公司总经理、副总经理、总会计师、董事会秘书等公司高级管理人员的文件；代表董事会与高级管理人员签署经营业绩考核合同和高级管理人员薪酬的有关文件；签署法律、行政法规规定和经董事会授权应当由董事长签署的其他文件。

第七十九条 提名董事会秘书、提出其薪酬与考核建议，并提请董事会决定聘任或者解聘及其薪酬事项。董事长负责提出各专门委员会的设置方案及人选建议，提交董事会讨论表决。董事长应当关注董事会秘书的履职情况和专门委员会设置的合理性、运作的有效性；必要时，董事长应当提出调整建议并提交董事会讨论表决。

第八十条 负责组织起草董事会工作报告；召集并主持董事会讨论通过董事会工作报告；代表董事会向国资委报告工作。

第八十一条 按照国资委有关要求，负责组织董事会向国资委、监事会及时提供信息。董事长应当组织董事会定期评估该信息管控系统的有效性，检查信息的真实性、准确性、完整性，对发现的问题及时要求整改，保证信息内容真实、准确、完整。

第八十二条 负责建立董事会与监事会联系的工作机制，对监事会提示和要求公司纠正的问题，负责督促、检查公司的落实情况，向董事会报告并向监事会反馈。

第八十三条 与董事进行会议之外的沟通，听取董事的意见，并组织董事进行必要的工作调研和业务培训。

第八十四条 董事长应当按照既保证董事会及各专门委员会工作需要、又合理控制经费总额的要求，指导董事会秘书编制董事会工作经费方案，董事长负责审批该方案和各项经费支出，并确保董事会工作经费的使用符合有关规定。

第八十五条 在发生不可抗力或者重大危机情形，无法及时召开董事会会议的紧急情况下，董事长对公司事务行使符合法律、行政法规和公司利益的特别裁决和处置权，并在事后向董事会报告。

第八十六条 法律、行政法规和公司章程规定的其他职责。

第八章 总经理的职责

第八十七条 总经理对公司董事会负责，向董事会报告工作，接受董事会的监督管理和监事会的监督。

第八十八条 总经理行使《公司法》规定的下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）组织实施公司经营计划和投资方案；

（三）拟订公司内部管理机构设置方案；

（四）拟订公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

（六）提请聘任或者解聘公司副总经理、总会计师；

（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员。

第八十九条 总经理还应当行使以下职权：

（一）拟订公司的经营计划和投资方案；

（二）拟订公司的财务预算方案；

（三）拟订公司建立风险管理体系的方案；

（四）拟订公司的改革、重组方案；

（五）拟订公司的收入分配方案；

（六）拟订公司的重大融资计划；

（七）拟订公司一定金额以上的资产处置方案；

（八）根据董事会决定的公司经营计划和投资方案，批准经常性项目费用和长期投资阶段性费用的支出；

（九）建立总经理办公会制度，召集和主持公司总经理办公会议，协调、检查和督促各部门、各分公司、各子企业的生产经营和改革管理工作。

第九十条 行使董事会授予的职权和法律、行政法规、公司章程规定的其他职权。

第九十一条 总经理对公司和董事会负有忠实义务和勤勉义务，应当维护出资人和公司利益，认真履行职责，落实董事会决议和要求，完成其、任期经营业绩考核指标和公司经营计划，承担公司安全生产和环境保护第一责任人的责任。

第九章 董事会秘书和董事会办事机构

第九十二条 公司设董事会秘书1名，对董事会负责。董事会秘书一般应当为专职。

第九十三条 公司应当设立董事会办公室或者类似机构，作为董事会的办事机构，由董事会秘书领导。

第九十四条 董事会秘书履行下列职责：

（一）筹备董事会会议，准备董事会会议议案和材料；

（二）列席董事会会议，据实制作董事会会议记录，草拟董事会会议决议；

（三）保管董事会会议决议、会议记录和会议其他材料；

（四）准备和递交需由董事会出具的文件；

（五）负责与董事的联络，负责组织向董事提供信息和材料的工作；

（六）筹备董事会各专门委员会会议，准备会议有关材料，且可以列席该会议；

（七）负责编制董事会工作经费方案；

（八）协助董事长拟订重大方案、制订或者修订董事会运作的各项规章制度；

（九）跟踪了解董事会决议的执行情况，并及时报告董事长；

（十）负责草拟董事会工作报告；

（十一）负责董事会与国资委和监事会的日常联络；

（十二）董事会授权行使和法律、行政法规和公司章程规定的其他职权。

第九十五条 董事会秘书为履行职责，有权出席总经理办公会等公司内部的有关会议，要求公司有关部门和人员提供相关文件、信息和其他资料，说明有关情况。公司有关部门和人员应当及时、完整提供相关资料，客观、详细地说明相关情况。

第九十六条 董事会应当制定董事会秘书工作制度，具体规定董事会秘书的职权、义务、责任和有关工作流程等。

第十章 董事会及其专门委员会会议

第九十七条 董事会会议包括定期会议和临时会议。召开董事会会议的次数，应当确保满足董事会履行各项职责的需要。董事会每至少召开四次定期会议。

第九十八条 董事会定期会议计划应当在上年年底之前确定。定期会议通知和所需的文件、信息及其他资料，应当在会议召开10日以前送达全体董事、监事会及其他列席人员。

第九十九条 有下列情形之一时，董事长应当自接到提议后10日内，召集并主持董事会临时会议：

（一）三分之一以上董事提议；

（二）监事会提议；

（三）国资委认为有必要；

（四）公司章程规定的其他情形。

第一百条 除上条规定的情形和紧急事项外，召开董事会临时会议，会议通知和所需的文件、信息及其他资料，一般应当在会议召开10日以前或者至少5日以前，送达全体董事、监事会及其他列席人员。

第一百零一条 董事会定期和临时会议通知应当包括会议召开的时间、地点和议题等有关情况。提供给董事的文件、信息和其他资料，应有利于董事完整、全面、准确掌握各项会议议题的有关情况。

第一百零二条 提交董事会表决的公司发展战略、中长期发展规划、投融资、重组、转让公司所持股权等重大决策议案，应当包括对风险的评估与管控，即存在的主要风险、风险发生的可能性、风险发生后对公司造成的损失、采取的应对措施等。总经理将议案提交董事会前，应当召开总经理办公会议，进行研究并形成意见。

第一百零三条 对拟投资额占公司净资产比重较高或者可能导致公司资产负债率大幅上升的投资项目，在进行前期初步研究的基础上，总经理应当提交董事会讨论，董事会可以就该项目是否进行下一步可行性研究论证工作作出决定。总经理应当组织公司有关部门为外部董事提供有关该项目的足够信息，该项目正式提交董事会审议时，应当有完整的可行性研究报告。董事会应当规定该类投资项目的具体标准。

第一百零四条 董事会定期会议必须以现场会议形式举行。董事会召开临时会议可采用视频会议形式；当遇到紧急事项且董事能够掌握足够信息进行表决时，也可采用电话会议或者制成书面材料分别审议的形式，对议案作出决议。

第一百零五条 当三分之一以上董事或者两名以上外部董事认为资料不充分或者论证不明确时，可以书面形式联名提出缓开董事会会议或者缓议董事会会议所议议题，董事会应当采纳。

第一百零六条 董事会会议由董事长召集和主持。董事长不能履行职务或者不履行职务时，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务时，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

第一百零七条 董事会会议应有过半数董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。

经国资委批准，公司章程可以规定，董事会审议公司特别重大事项，经全体董事三分之二以上同意方可作出决议。董事会应当提出特别重大事项的各具体项目。

第一百零八条 董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。关联关系指董事与其直接或间接控制的企业之间的关系，与其担任董事、高级管理人员的企业（非本公司）之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。

第一百零九条 董事对提交董事会审议的议案可以表示同意、反对、弃权（包括无法发表意见，下同）。表示反对、弃权的董事，必须说明具体理由并记载于会议记录。

第一百一十条 董事会可以根据需要聘请有关专家或者咨询机构，为董事会提供专业咨询意见，费用由公司承担。

第一百一十一条 董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明授权范围。

第一百一十二条 董事会应当对会议所议事项的决定作成会议记录。会议记录应当包括会议召开的日期、地点、主持人姓名、出席董事姓名、会议议程、议题、董事发言要点、决议的表决方式和结果（同意、反对或者弃权的票数及投票人姓名）等内容。出席会议的董事和列席会议的董事会秘书应当在会议记录上签名。会议记录、授权委托书应当归档保管。

第一百一十三条 董事会认为需要进一步研究或者作重大修改的议案，应在对议案进行修改、完善后复议，复议的时间和方式由会议决定。

第一百一十四条 董事会拟决议事项属于专门委员会职责范畴内的，一般应先提交相应的专门委员会进行研究审议，由专门委员会听取各有关方面的意见和建议，提出审议意见，报董事会决定。

第一百一十五条 专门委员会履行职责时，应当尽量使各成员董事达成一致意见；确实难以达成一致意见时，应当向董事会提交各项不同意见并作出说明。专门委员会经董 14 事会授权可聘请中介机构为其提供专业咨询意见，费用由公司承担。

第一百一十六条 专门委员会会议由该委员会召集人主持，会议的方式和程序等按照董事会制定的专门委员会议事规则执行。

第一百一十七条 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席董事会会议和专门委员会会议。董事会或者专门委员会可以根据需要邀请公司高级管理人员、相关业务部门负责人和专家等有关人员列席，对涉及的议案进行解释、提供咨询或者发表意见。列席会议的人员没有表决权。

第一百一十八条 董事之间应加强会议之外的沟通，以提高董事会、专门委员会会议的效率。外部董事担任的董事长、副董事长或者外部董事召集人，负责组织外部董事之间的沟通，每年至少组织召开一次全体外部董事参加的会议，就外部董事履职进行沟通交流，就高级管理人员经营业绩考核和薪酬等与非外部董事存在直接或间接利益关系的事项进行沟通讨论。

第十一章 董事会与国资委的沟通协调机制

第一百一十九条 需国资委决定、批准、审核、备案的事项，董事会应当及时向国资委提供相关材料。

第一百二十条 董事会应当督促公司高级管理人员按照有关法律、行政法规和部门规章的要求，建立生产安全事故、突发公共事件等即时报告制度，确保上述事件发生后，公司在第一时间报告国资委和国家有关部门、事件所在地人民政府，并报告开展应急救援和处置等情况。

第一百二十一条 公司遭受重大损失或者发生重大经营危机事件，董事会或董事会确定的机构、人员应当在事件发生的当日报告国资委；由于客观原因难以立即报告的，最迟应当于事件发生后3个工作日内报告。

第一百二十二条 董事会应当按照法律、行政法规和国资委有关规定向国资委报告其他事项。

第一百二十三条 对于须由董事会制订方案报国资委批准的事项或者董事会须按照国资委有关文件规定决定的事项，董事长、董事会设立的专门委员会召集人或其委托的董事应当在董事会通过该方案或者决定该事项之前听取国资委的意见，并将该意见报告董事会。

第一百二十四条 董事会及其专门委员会认为有必要就有关事项向国资委报告或者与国资委沟通的，可以随时报告或者沟通。

第一百二十五条 董事会应当按照监事会有关要求报送《企业工作报告》等文件，15 并直送监事会。董事会向国资委报告的事项及相关材料，同时抄送监事会。

第一百二十六条 董事会应当确定向国资委、监事会报送信息的承办机构和人员，规定报送的程序和有关责任。董事会应当就有关沟通事项，确定与国资委、监事会沟通的董事或其他人员。

第一百二十七条 董事会就所报送信息的真实性、准确性、完整性和及时性对国资委负责。

第一百二十八条 国资委通过会议、调研、培训、个别沟通等多种形式，向董事会、董事提供有关信息，通报有关情况，了解董事会、董事工作情况，听取意见和建议。

第十二章 董事会运作的支持与服务

第一百二十九条 公司高级管理人员和各业务部门相关人员有义务为董事会及其专门委员会提供工作支持和服务。

第一百三十条 公司应当为董事会的运作和董事、董事会秘书履职提供必要的经费、办公条件。

第一百三十一条 董事会和专门委员会召开会议，公司高级管理人员以及相关部门应当根据董事会和专门委员会的要求起草有关草案，提供有关文件、信息和其他资料，并对所提供材料的真实性、准确性负责。为董事会决策提供的资料、数据等失实的，公司应当追究有关人员的责任；致使董事会决议的实施给公司造成损失的，有关人员还应承担赔偿责任。

第一百三十二条 公司应当明确为董事会各专门委员会提供工作支持的具体部门，公司高级管理人员、业务部门应当按照董事会和专门委员会的要求，开展相关工作。

第一百三十三条 公司总经理和其他高级管理人员应及时、主动地与董事会、董事沟通。总经理和其他高级管理人员应当积极回答董事会、董事的咨询、质询。

就如何办理公司执行性事务的事项，公司高级管理人员、业务部门负责人等不应向外部董事请示。

第一百三十四条 除国家有特殊规定外，公司的电子办公系统和数据报告系统等公司内部信息系统应当向董事开放，使董事享有公司高级管理人员的访问权限。

第一百三十五条 公司应当配合董事履职所需的工作调研，并提供良好的保障条件。

第一百三十六条 公司应当定期向董事提供公司生产经营和改革管理方面的信息。公司有义务为外部董事、职工董事等提供与公司业务有关的培训。

第十三章 附则

第一百三十七条 本办法中的外部董事指由非本公司员工的外部人员担任的董事。外部董事不负责执行层的事务，与其担任董事的公司不应存在任何可能影响其公正履行外部董事职务的关系。

第一百三十八条 本办法中的高级管理人员是指公司总经理、副总经理、总会计师和董事会秘书。

第一百三十九条 公司应当根据本办法，制订或者修订公司章程并报国资委批准，规范董事会运作。

第一百四十条 本办法由国资委解释。

第一百四十一条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：中央开放教育试点生(法学专科)

中央开放教育试点生(专科)填写毕业生登记表须知

1、填表前要求学生必须认真阅读《填表说明》，填表时必须使用钢笔或毛笔，字迹要清楚端正，不涂改。

2、毕业生登记表填写要求：

（1）姓名：按实际情况填写

（2）学号：按实际填写

（3）学历层次：“专科” 学生类别：“开放专科”

（4）学习专业：填写要规范，要写全称

（5）电子注册号（注册证号）：不填

（6）入学时间填：“2010年春季”

（7）毕业时间填：“2012年7月”（如不能按期毕业的、毕业时间暂时不填）

3、贴相片处：贴大一寸彩照一张（新华社已提供大一寸彩照4张，不能用其他照片代替）

4、自我鉴定：600个字（不要打印，不要另加纸写满为止）

5、毕业实习单位和主要内容：按实际情况填写，没有则不填；

6、毕业设计（论文）题目：按实际情况填写；

7、须提供新华社拍摄的大一寸彩照2张（相片不要剪开），与照片连接的条码，（1）所有材料的复印件必须使A4纸复印，（2）身份证复印件1张，身份证的复印件必须将身份证的正面、反面复印在一张A4纸。并用回形针把上述二种材料夹稳。

8、要求学生认真校对新华社提供的、与彩照连接的信息条码上写的姓名、学号、身份证号码，如有错误必须及时反馈到教务科。

特别要在工作单位和家庭住址栏后写上联系电话。

10、表中其他内容按实际情况填写，11、辅导员交表验收时间：2012年11月20日前（请各辅导员配合教务科做好本项工作，认真、严格验收学生的各项材料，收齐学生的材料验收好后按时交到教务科）