文化站建设使用管理安排意见75

第一篇：文化站建设使用管理安排意见75

东政发[2009]75号

东回镇人民政府

关于东回镇综合文化站建设使用管理有关事项的

安 排 意 见

按照中央和省市县《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》文件精神和建设乡镇综合文化站的相关要求，为促进全镇农村经济、政治、文化和社会事业协调发展，加快构建农村公共文化服务体系，加强我镇综合文化站建设和管理，切实把文化站建设好、管理好、使用好，根据平文体字[2009]25号文件精神，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

一、总体目标

按照建设社会主义新农村以及完善农村公共文化服务体系的要求，加快建设乡镇文化设施建设，解决农民看书看报难、参加文化娱乐活动难、组织文化培训难的问题，使农村文明程度和农民整体素质明显提高，在促进生产发展、乡风文明等方面发挥出重要作用。

二、主要内容

（一）功能定位。东回镇综合文化站是集文化信息资源共享、图书阅览、宣传教育、科普培训、娱乐健身等于一体的综合性文化服务设施。

（二）建设规模及资源配置。东回镇综合文化站内设图书阅览室、文娱活动室、多功能排练室、培训室、特色文化展示室、器材室、信息资源共享室、办公室等，总面积598平方米。可整合室外300平米建身场地开展日常文体活动。

（三）项目选址及产权归属。东回镇综合文化站建于东回村集镇广场北侧（镇政府南侧一层建筑加建砖混结构二层小楼），人口活动相对集中，群众参与文化活动方便。规划建设的乡镇综合文化站属新建工程，由东回镇政府负责建设，产权归东回镇综合文化站所有。

（四）资金投入。东回镇综合文化站总投资47万元。其中，中央预算内资金12万元，省财政拨付建设资金10万元，市财政补助资金10万元，县财政补助资金15万元。根据工程实际造价决算时，不足资金由镇政府配套，确保建设经费及时、足额到位。

（五）招标与建设。东回镇综合文化站建设工程委托平定县建筑设计室进行图纸设计，工程采用对外招标办法开工建设，最终由河北省临漳县建筑公司承建，2008年10月底前建成，2009年2月投入使用。

（六）经费管理。综合文化站建设经费、设备配套经费和活动开展经费由镇财政所建立专项帐户，单独核算、统一管理。在保证文化站工程建设的同时，合理安排经费，充分考虑图书、服装道具、办公用品、音响器材的购置所需，确保建成后可立即投入使用。

（七）文化站管理与使用。东回镇综合文化站建设的投入是国家对文化事业的投入，其性质是长期为当地群众文化活动服务。文化站资产由县文体局和东回镇政府进行统一管理，镇文化站开展日常工作和活动进行使用，确保其在东回镇境内的群众文化服务功能。

三、具体职能

综合文化站建设以完善服务条件提高服务能力为重点，在不断改善基础设施和装备条件的同时，应当加强日常管理，提高工作人员素质，使综合文化站具备如下职能：

（一）对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；

（二）组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动；

（三）利用文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；

（四）开办图书室，组织群众开展读书活动；

（五）搜集、整理民间文化艺术遗产，促进农村特色文化发展；

（六）指导和辅导村文化室、农民文化户开展各种业务活动；

（七）做好文化资源的宣传保护工作；

（八）协助县文体局管理当地文化市场。

四、组织领导

为了确保综合文化站建设、使用、管理工作的规范化、有序化，镇政府成立东回镇综合文化站建设领导组，组成人员如下: 组 长：李鸿斌（东回镇党委副书记、镇长）副组长：霍志彬（东回镇党委委员、组宣员）

郭振辉（东回镇党委委员、工会主席）

成 员：候润明（东回镇团委副书记、办公室主任）

叶虎生（东回镇政府财政员）张世忠（东回镇政府文化员）马东利（东回镇妇联主席）

东回镇人民政府

二○○九年十二月十一日

主题词：文化站建设 安排意见 抄报：市文化新闻出版局、平定县文体局 东回镇人民政府 2009年12月11日印发

第二篇：幼儿园规划建设及管理使用意见[推荐]

山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设

及管理使用的若干意见 鲁教基发〔2016〕1号 各市教育局、编办、财政局、国土资源局、住房城乡建委（建设局）：

现将《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省教育厅 山东省机构编制委员会办公室 山东省财政厅 山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建设厅 2016年1月6日

山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见

城乡居住区配套幼儿园是保障适龄儿童就近接受学前教育的必要教育设施，规划好、建设好、管理好、使用好居住区配套幼儿园，将有效解决“入园难”“入园贵”等问题。为建立健全城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用保障机制，扩增学前教育资源，提高学前教育普及率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93 2002年版）、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《教育部国家发展改革委财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）、《山东省学前教育规定》（山东省人民政府令第272号）等法律法规，结合我省实际，制定本意见。

一、配套幼儿园与居住区同步规划 1.科学编制学前教育发展规划，合理确定幼儿园布局，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划，与居住区同步规划。2.新建居住区和旧城改造居住区项目，按照每3000—5000人口设置1所6个班以上规模幼儿园的标准规划建设配套幼儿园。规模不足3000人口的居住区，规划部门应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。

3．城乡专项规划中涉及幼儿园布局的，应当征求本级教育行政部门的意见。教育部门要参与配套幼儿园规划、设计方案等审查工作。

4．因城乡规划建设等原因需要征收幼儿园土地、房屋的，应当按照幼儿园规划布局予以重建，或者依法予以补偿，补偿费全部用于幼儿园建设。确需异地重建幼儿园的，应当先建设后征用。需要原地重建幼儿园的，应当做好在园幼儿的安置工作。

二、保障配套幼儿园建设用地

5．各级政府要按照国家有关规定保障幼儿园建设用地。将配套幼儿园用地一并纳入新建居住区和旧城改造居住小区立项审批。由政府出资建设或由相关部门证明属于非营利性幼儿园的用地，符合划拨条件的按划拨方式供应。

6.以出让方式取得国有土地使用权的居住区，需要配套建设幼儿园的，教育和规划部门要确定配套建设幼儿园的用地规模、建设规模、建设期限、投资来源等，明确幼儿园建成后的移交条件和移交方式，作为规划条件和开发项目建设条件，在土地出让方案中予以明确；教育部门应要求土地使用权取得人提交项目用地承诺书，并对承诺书的履行进行监督。开发建设单位投资或代建完成后，按照约定程序和条件，将配建幼儿园移交教育部门管理或监督使用。

7.幼儿园建设用地一经确定，应与居住区项目一并办理供地手续，任何单位和个人不得侵占或擅自变更。违反规划在配建幼儿园用地上进行其他项目建设的，依法实行追责，城乡规划执法部门责令其自行拆除，限期按规划要求完成幼儿园配套建设。

三、配套幼儿园与居住区同步建设，同步交付使用

8.居住区配套幼儿园要与新建居住区同步建设、同步交付使用。同步规划、分期建设的居住区，要保证配套幼儿园优先建设、优先交付使用。

9.各有关部门要建立绿色通道，简化审批手续，保障配套幼儿园建设进度。??? 10．相关单位严格按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）、《建筑工程抗震设防分类标准（GB50223－2008）》和《山东省建设工程勘察设计条例》等相关法律法规、技术标准的要求进行勘察、设计。初步设计文件编制完成后，建设单位应向设区市建设行政主管部门申请抗震设防专项审查；施工图设计文件经审查合格后，建设单位方可申请《建设工程施工许可证》，以确保建设质量。

11.开发建设单位要严格按各类质量标准建设幼儿园，使用无污染环保型材料，园舍、设施必须要符合国家安全、卫生标准，确保建设质量。因质量问题造成损失的，应依法承担赔偿责任。

12.配套幼儿园建成后，由住房城乡建设部门牵头，组织规划、国土资源、房产、消防和教育等有关部门进行竣工验收。建成移交时幼儿园门窗、水电暖等齐全到位，内外墙完成简装修，达到使用要求。配建的幼儿园不符合城乡规划确定的幼儿园布局和有关技术标准、规范的，规划主管部门不予办理竣工规划核实，登记部门不予办理确权登记。

13．配套幼儿园建成并验收合格后，应实行“交钥匙”工程。开发建设单位须在3个月内，无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理，同时移交与幼儿园建设相关的前期手续、竣工图纸等所有档案材料。教育行政部门应及时办理幼儿园的土地、房屋登记手续。14．对已建成的居住区，在规划条件和开发项目建设条件意见书中未载明建设投资来源的幼儿园，由政府负责建设，并交由教育行政部门管理。15.因开发建设单位原因未达到配建幼儿园要求的，责成开发企业完成配套幼儿园建设，否则记入不良信用记录，重新核发开发资质，限制或停止其承接新的开发项目。

16.配套幼儿园建设涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费，按照《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》有关规定执行。配套幼儿园免缴物业管理费。有关换证费用由住宅项目开发建设单位承担。

四、确保配套幼儿园提供公益普惠服务 17．规划建设的居住区配套幼儿园应向本居住区提供普惠性服务，优先满足本居住区适龄子女入园需求。如学位充足，可适当扩大招生范围。18.新建居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，或由教育行政部门无偿委托具有资质的、社会信誉度高的幼儿教育专业机构、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办普惠性民办幼儿园，并严格按照政府定价或指导价收费。严禁举办高收费幼儿园。

19.配套幼儿园为公办的，机构编制部门按规定对其进行事业单位登记管理。纳入机构编制管理的，按照《山东省公办幼儿园编制标准》做好幼儿园教职工编制的核定工作。财政部门要将幼儿园经费列入同级财政预算，确保幼儿园的正常运转。

20.配套幼儿园为普惠性民办的，政府可通过派驻公办教师支教、购买学位、奖励补助等方式，引导和支持其提供普惠性服务。

21.通过竞拍取得土地建成的配套幼儿园，应按照同等类别普惠性幼儿园标准招收规划范围内的小区业主子女。

五、加强对配套幼儿园的监管

22.2016年，各市要制定本地居住区配套幼儿园规划建设和管理使用办法，对配套幼儿园的规划、建设、移交、办证、举办、管理、使用、收费、回收、补建等做出具体规定，对没有配套幼儿园建设规划、应建未建、建后闲置、挪作他用的居住区进行彻底清查，并按照国家和省相关规定补足配齐幼儿园。各相关部门要根据管理职责和工作范围，加强对居住区配套幼儿园的管理。

23.配套幼儿园属于公共教育资源，未经批准，任何单位或个人不得擅自拆改或闲置，严禁出租、出售、转让、抵押或改变用途。对于已经改变性质和用途的，要限期收回。

本意见自2016年4月1日起实行，有效期至2021年3月31日。

第三篇：作风建设安排意见

文章标题：作风建设安排意见

中共开阳县委关于进一步加强领导干部作风建设的意见

（2007年4月19日）

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)为认真贯彻落实胡锦涛

总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，落实《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共贵阳市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，加强我县领导干部作风建设，为构建“和谐开阳”，推进经济社会又好又快发展提供保障，现提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

（一）加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展的根本保证。当前，我县正处在战略机遇期、发展的黄金期，同时也是矛盾凸显期，国企改革、移民搬迁、征地拆迁、就业再就业等引发的各种矛盾和问题不断出现。面对复杂多变的外部环境，面对改革发展的繁重任务，只有进一步加强领导干部作风建设，才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力，切实增强责任感和紧迫感，进一步树立忧患意识、公仆意识和节俭意识；把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化县情认识，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，更好地推动经济社会又好又快发展。

（二）加强领导干部作风建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建“和谐开阳”的根本保证。领导干部是构建社会主义和谐社会的中坚和骨干力量。各级领导干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强领导干部作风建设，才能充分发挥领导干部的表率作用，以优良的作风促政风带民风；才能统筹协调好各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建“和谐开阳”的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

（三）加强领导干部作风建设是密切党群关系，巩固党的执政基础的根本保证。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。只有坚持不懈地加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，巩固党的执政基础。

（四）加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是增强领导干部辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。只有加强领导干部作风建设，才能教育和引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防腐败变质。

二、以“树立和弘扬五种作风，解决五个方面的问题”为重点，切实加强领导干部作风建设

我县开展作风教育整顿活动，要按照省委“三要三不要”、“三个坚持”、“五个树立”、“三个严格”、“三个反对”①和市委“五个带头、做五个表率”②的要求，结合开阳县领导干部作风建设的实际，以“弘扬新风正气、树立开阳形象、促进民富县强”为主题，以“树立和弘扬五种作风，解决五个方面的问题”为重点，切实改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

（一）牢固树立和大力弘扬解放思想、开拓创新的思想作风，切实解决责任心和执行力不强，墨守成规，不求上进，不思进取，温情脉脉，畏首畏尾，得过且过的问题。

要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠。积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新，坚决克服固步自封、不思进取的思想观念；坚决克服有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干的思想观念。在人生追求上，要有“志气”，要树立强烈的发展意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏的精神，牢牢把握机遇，只要符合科学发展观要求，就坚持能快则快，在确保良好效益的前提下千方百计加快发展速度；树立强烈的创新意识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于接受新事物、研究新情况、解决新问题；树立强烈的开放意识，广泛借鉴一切先进的做法和成功的经验。要善于把中央的精

第四篇：文化站建设情况和文化设备使用情况汇报

贵港市乡镇文化站项目建设和文化活动设备管理使用情况的汇报

党的十七大以来，特别是在中央扩大内需促进经济增长好政策的指引下，我市文化基础设施建设迎来了前所未有的好机遇。2008年以来，在文化部、自治区文化厅的关心支持下，先后下达我市中央扩大内需和新增中央预算内投资乡镇综合文化站建设项目共三批，下达文化站建设项目34个（其中2008年9个、2009年18个、2010年7个），总投资1088万元（其中，中央专项资金544万元，自治区专项资金408万元，地方配套136万元）。自治区财政厅、自治区文化厅共下达给我市乡镇、村一级共享工程设备购臵和文化活动设备购臵资金1035.62万元。全市共有45个乡镇文化站获得价值10万元的共享工程设备和文化活动设备，851个全国文化资源共享工程农村党员远程教育基层点获得共享工程设备，116个村级文化室获得文化活动设备。此外，还有15个乡镇文化站分别获得了文明办赠送的10台电脑。

项目下达后，在各级人民政府和文化部门的密切配合下，我市认真组织项目实施，文化局认真协调解决建设中出现的困难和问题。按照有关要求进行设备购臵分发等工作。截至目前，我市2008年、2009年下达的27个乡镇综合文化站项目已全部竣工，2010年下达的7个乡镇综合文化站项目建设 1 工作进展顺利。共享工程设备和文化演出设备也已经发放到各乡镇、村、屯。

为了及时了解项目建设进程中和建成后存在的问题，同时，检查2008年、2009年发放到各乡镇文化站和村级文化室的共享工程设备和文化演出设备的使用情况，使乡镇文化站真正发挥出农村文化前沿阵地的作用，让有限的农村公共文化活动设备能惠及广大群众，充分发挥它们服务群众、丰富群众精神文化生活的功能和作用，2010年7月19日—21日，市文化局成立专项调研组，2010年9——11月间，多次派出项目建设情况督查组，深入三区两县市的乡镇、村（社区）对乡镇文化站建设情况和文化活动设备使用情况开展调研、进行督查，现将有关情况汇报如下：

一、乡镇文化站项目建设

（一）基本情况

1.我市2008年乡镇文化站建设项目共有9个。其中，桂平市5个，平南县4个。9个项目已经竣工，其中8个已经通过验收，桂平市下湾镇文化站正在收集资料进行验收。桂平市的5个项目中，油麻镇和麻垌镇已经投入使用，社坡镇、社步镇还没有安装水电，资金缺口分别3万元。平南县的平山镇、寺面镇、大新镇、武林镇4个项目因为工程预算中没有水电安装部分，目前尚未安装有水电。每个项目资金缺口大约1.5万元。

2.2009年乡镇文化站建设项目共有18个，其中，桂平市9个，平南县9个。18个项目已经竣工，但是除了桂平市 的蒙圩镇文化站已经通过验收后，其他均正在验收中。桂平市9个，其中，木根镇尚未安装水电，资金缺口3万元；白沙镇水、电、卫生间均未安装，资金缺口3万元；蒙圩镇电已装部分，水未装，资金缺口3万元；西山镇大门、窗、水电均未安装，资金缺口3万元；江口，水电未装，资金缺口3万元；紫荆大门和窗、水电未装，资金缺口3万元，厚禄：水电、卫生间未装，资金缺口3万元；垌心水电未装，资金缺口3万元。平南县9个项目中，水电等配套设施均已装好，但有5个项目超支，经费暂由承包商垫支，分别是：大坡镇超支1.5万元；大洲镇超支2万元；大鹏镇超支1万元；东华乡超支2万元；马练乡超支3万元。

3.2010年乡镇文化站建设项目共有7个，其中，港北区4个，港南区1个，覃塘区2个。港南区新塘乡文化站2010年9月已经开工，预计2010年12月底竣工，其余6个正在进行前期工作。计划2011年3月底竣工。

截止目前，在27个竣工的文化站中，只有桂平市的油麻镇文化站和麻垌镇文化站已经投入使用，其他26个新建文化站因各种原因均未能按时投入使用。

（二）存在问题、原因分析及采取的主要措施 当前，建成后的文化站未能投入使用，是2008年和2009年两批新建的文化站存在的主要问题。原因主要是：由于在工程预算部分不包括水电安装费用，因此大部分的文化站只完成主体工程，施工队就撤出了，工程就结束了，水电门窗都没有经费安装，无法投入使用。一部分项目是承包商垫支 了水电安装费用，但是，由于尚未进行验收，新楼未能及时得到启用。

造成上述存在问题主要原因是项目建设的资金不足。由于一些项目用地的地质结构复杂，基础工程需要变更或加固，进而增加了建设工程费用；地方配套资金4万元基本用于建设办证经费，没有经费开展项目配套工程。

针对文化站项目建设后期存在的棘手问题，我局主要领导和分管领导多次深入项目建设地了解具体情况，并与项目所在县市、乡镇政府领导、文化部门进行沟通协调，寻求最有效的解决方案，争取新建成文化站能尽快投入使用。目前，主要采取以下措施：1.平南县正在向政府追加预算经费，经费到了，2008年的项目就可以安装水电，完善其他设施，2009年的项目就可以结清承包商的款项，争取2010年11月底全部验收完毕，2010年12月投入使用。2.桂平市文体局文化建设项目组正在收集材料向桂平市人民政府呈报，桂平市政府分管文化工作的领导已经了解此项工作的大致情况，正在争取桂平市人民政府解决项目欠款问题。3.桂平市麻垌镇通过出租新建文化站的一楼门面的办法，解决了水电安装费用问题，使文化站能按时投入使用。也不失为一个好办法。

（三）建议

1.建议各地文体局加强督促检查工作，推进工程建设进程，争取2010年项目能按时竣工。

2.建议有关县市人民政府组织有关部门召开项目建设协调会，尽快落实缺口资金，完善配套设施，启用文化站新楼。3.新建文化项目经费预算要将基本的配套设施考虑清楚，将其列入预算内，或明确配套设施资金来医院，确保工程一竣工即可投入使用，避免出现“文化烂尾楼”现象或产生“文化项目建设后遗症”。

二、文化设备管理使用情况

（一）基本情况

调研组查看了所有乡镇的汇报材料，抽查了11个乡镇，8个村（社区）的文化活动设备使用情况。具体情况如下：

1.共享工程配套设施部分

2008年、2009年我市共有45个乡镇文化站和851个农村党员远程教育基层点获得共享工程配套设备。乡镇文化站获得的设备有：联想牌商用台式计算机4台，投影机、DVD、打印机、服务器、音响、电脑桌椅等；村级的共享工程配套设备有：投影机、音箱等设备。

调研组检查了平南县的平南镇、大新镇、大安镇和桂平市的寻旺乡、石龙镇、社步镇这几个文化站。平南镇分别获得的14台电脑（包括文明办赠送的10台）只有11台摆放在文化站内，据文化站长介绍，其余3台分别是副镇长、人大副主任、镇司法所借用，没有借条。但显然这摆放在文化站内的11台电脑也是为了应付调研组的检查刚刚从别处收回来的，因为，几乎每一台的电脑上都标明“××领导用”的字样。DVD等其他共享工程设备摆放在文化站内。大新镇和大安镇获得的设备与平南镇一样。大新镇除了镇党政办借用的1台电脑没有收回来，其余设备也都摆放整齐在文化站，但没有在站内启用。大安镇文化站只发现正在使用的4台电脑，其余6台镇政府借用、其余4台电脑和其他设备安放在文化站长家中。桂平市的寻旺乡和石龙镇共享工程设备使用情况一样，4台电脑和打印机全部被林改办借用。社步镇文化站除了获得共享工程的设备外，还获文明办赠送的10台电脑，其中，林改办借用了3台，党政办借用了5台，1台文化站长用，其余5台尚未拆箱。其余共享设备都保管在文化站内。

调研组也检查了几个村级点。平南县大新镇大黎村和安福村都获得了投影设备，大黎村DVD正在播放，二胡、秦琴等乐器尚在；安福村也进行了播放演示，设备使用正常。思界乡南荫村的共享工程设备都放臵在村委会，但由于不懂使用，尚未开封。桂平市石龙镇的19套共享设备全部放臵在乡镇文化站内，还没有发放。

2.文化演出设备部分

2008年、2009年我市共有45个乡镇文化站、116个村（社区）文化室获得获得演出活动设备。其中，文化站获得的设备有灯光音响一套、电视机、照相机等一批设备。村级获得的设备有DVD播放机、话筒、音响、乐器等。

调研组同样检查了平南县的平南镇、大新镇、大安镇和桂平市的寻旺乡、石龙镇、社步镇这几个文化站。除了发现大安镇文化站由于没有地方安臵，设备放在文化站长家中外，其他的设备都在文化站内。据反映都能较好的发挥作用。

调研组还到了平南县的镇安社区和进南社区检查，发现 镇安社区的演出设备正在使用，但，进南社区没有业余文艺队，不懂使用，设备尚未拆箱。思界乡的南荫村的演出设备同样没有拆箱，从未使用过。西山镇的新岗村和蒙圩镇的新合村的演出设备保管的很好，在业余文艺队演出中发挥着重要的作用。寻旺乡的大为村将演出设备随意放在旧楼里，存在安全隐患，看了让人心疼。

（二）存在问题、原因分析及采取的主要措施 乡镇文化站的共享工程设备基本被挪作他用，重点挪用的是电脑和打印机。文化设施被大量挪用的原因，主要有：1.乡镇文化站的管理体制使然；2.各地对文化设备发放的目的不明确；3.部分乡镇领导抓文化服务工作的意识不强；4.个别乡镇文化干部不具备电脑操作和管理知识；5.一些文化站没有安全防护措施。6.文化站没有设备使用和维护经费。

个别村级（社区）文化演出设备尚未能充分发挥作用。主要原因是：不具备专业人才，不会使用。

（三）建议

1.各级政府组织召开各乡镇领导会议，通报存在情况，提出文化设备管理使用要求，在规定时限将文化设备收归文化站集中管理。

2.各县市区要及时解决文化资源共享设备使用和维护经费的筹措问题。

3.各县市区拨出专款，组织乡镇文化干部、村文化物资管理员开展培训工作。重点培训共享工程设备使用。

第五篇：关于加快乡镇综合文化站建设的意见

河南省文化厅河南省发展改革委河南省财政厅

关于加快乡镇综合文化站建设的意见

各省辖市及有关县（市）文化局、发展改革委、财政局：

乡镇综合文化站（以下简称文化站）建设是“十一五”期间国家实施的重大文化建设工程。为应对全球金融危机，扩大内需，国家和我省把文化站作为重点投资建设领域，加大资金投入，加快建设步伐，文化站面临着难得的发展机遇和繁重的建设任务。为加快全省文化站建设，提出如下意见：

一、充分认识文化站建设的重要意义。文化站是公共文化服务体系的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的重要阵地，是实现农村文化繁荣发展的重要基础。当前，加快全省文化站建设，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设文化强省的重要内容，是保障农民群众基本文化权益、满足农民群众精神文化需求的重大举措，也是应对全球金融危机、扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大举措。各级发展改革、财政、文化部门一定要充分认识文化站建设的重要性，把文化站建设抓紧抓好，抓出成效。

二、严格执行国家规定的建设标准。根据国家统一要求和我省实际，重点从以下三个方面把握：

（一）所有新建和改扩建项目建筑面积不少于 300平方米。

（二）文化站应具备书报刊借阅、广播影视、宣传教育、科普培训、体育健身和青少年校外活动等功能。必须有“三室一厅一房”：书报刊阅览室，用于图书报刊借阅；培训教师，用于举办各类文化艺术培训和农村实用科技知识培训；信息资源共享服务室，用于配置文化信息资源共享工程相关设备；多功能活动厅，用于开展小型演出、文艺排练、游艺等活动；管理用房，用于文化站工作人员办公。“三室一厅”每个厅室面积不少于 40平方米。

（三）文化站不得建在乡镇党委、政府办公场所内。

三、切实搞好文化站建设规划和设计。文化站建设要纳入公共文化设施建设发展专项规划

和城乡发展规划。选址要符合人口集中、交通便利、方便群众参与文化活动的原则，用地由政府无偿划拨。

为规范全省文化站建设，省文化厅通过公开征集、专家评选，确定了文化站建筑设计方案和统一标识，并在河南文化网（）公布，建筑设计方案供各地参考。各地在设计时必须注重文化站的实用、美观，突出当地文化特色。文化站要悬挂统一标识，统一标识由省文化厅统一制作、免费发放。

四、确保文化站建设质量和安全。文化站建设可实行集中招标，由县以上文化部门会同发展改革、财政部门依据有关法律法规面向社会公开招标，选择有资质、业绩好、技术力量强的施工单位建设。聘请专业人员进行质量监督，严格按照国家建设标准、规范施工。工程质量管理要落实行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身负责制等规章制度。对管理不善造成质量隐患和事故的，要依法追究相关责任人的责任。加强施工安全管理，完善安全措施，确保施工安全。工程结束后，县级发展改革、文化部门要搞好工程验收，健全工程验收档案，确保每个文化站都建成合格工程。

五、严格项目资金管理。文化站建设资金是专项资金，国家和省的投资应全部用于文化站的土建工程，给排水、供暖、供电等相关费用由当地政府自行解决。财政、发展改革和文化部门对文化站建设项目资金实行全过程管理，确保做到专款专用。对擅自挪用建设资金的单位和个人，依据有关规定严肃查处。

文化站项目资金实行按项目、进度拨款。由县级文化部门会同发展改革部门，根据招标结果和工程进度，向财政部门报送文化站建设资金申报表（一式四份，乡镇和文化、发展改革部门负责人签字盖章，乡镇和文化、发展改革、财政部门各留 1份存档），经财政部门审核后，将资金拨付施工单位。

文化站设备配置专项资金，是为保障文化站业务活动正常开展而设立的，主要用于两个方面：结合文化信息资源共享工程建设需求，用于接入互联网和购置服务器、电脑、投影仪等共享工程设备；保证文化站职能发挥，用于购置桌椅、书架、电视机、音响和乐器等开展业务活动的基本设备。文化站设备由省文化厅统一组织政府采购，县级文化部门具体办理相关购置手续。

六、确保按时完成建设任务。文化站建设项目资金到位后，应尽快办理各种建设手续，按时开工建设，在国家规定建设周期内报工程建设好。凡在规定时间内项目建设任务未完成的，暂缓活停止安排当地其他文化站建设项目。建立文化站建设进度旬报制度，各省辖市和扩权县（市）文化部门于每月 8日、18日、28日，将本地的文化站建设项目进展情况报省文化厅。

七、切实加强组织领导。文化站建设是“十一五”期间我省文化建设的一项重要工作，项目数量多，建设任务重，时间要讲求紧。各级发展改革、财政、文化部门要高度重视，精心组织，加快推进。按照《河南省人民政府办公厅关于实行国家新增投资安排我省项目建设责任制的通知》精神，发展改革部门负责组织协调文化站项目建设工作，加强对项目建设进度和施工质量的监督检查；财政部门负责审核施工图预算和工程结算，审核拨付项目资金，批复竣工财务决算，监督资金使用管理；省文化厅负责项目的规划落实、技术指导、整体进度等；省辖市、县（市、区）文化部门负责文化站建设项目的配套资金落实、建设管理、工程进度、工程质量、安全管理等；乡镇政府负责建设。各级发展改革、财政、文化部门要明确一名领导总体负责文化站建设管理，一级抓一级，层层抓落实，确保我省乡镇综合文化站建设工作顺利推进。

河南省文化厅河南省发展改革委河南省财政厅

二○○九年二月二十三日