西安高新区管委会关于知识产权新办法

第一篇：西安高新区管委会关于知识产权新办法

西安高新区管委会关于印发《西安高新区管委会促进企业发展知识产权暂行办法（修订）》的通知---西

高新发〔2010〕87号

2010年08月23日

各部门、中心、直属园区管理办：

《西安高新区管委会促进企业发展知识产权暂行办法（修订）》已经管委会研究通过，现予以印发，请遵照执行。

二〇一〇年八月二十日

西安高新区管委会促进企业发展知识产权暂行办法（修订）

第一条 为争创世界一流科技园区，进一步扩大知识产权覆盖面，强化高新区企业知识产权保护意识，提升保护自主创新成果的能力，促进拥有自主知识产权企业的高新技术产业化，特制定本办法。

第二条 扶持对象

同时满足以下条件的企业：

（一）财税关系在西安高新区；

（二）统计关系在西安高新区。

第三条 资助、奖励的条件及标准

（一）对在2010年至2013年期间获得知识产权的企业按以下内容和标准分别给予资助：

1、欧盟、美国、日本专利每件资助50000元，其它国外专利每件资助30000元；

2、欧盟、美国、日本商标每件资助10000元，其它国外商标每件资助5000元；

3、申请PCT专利进入国家阶段资助20000元；

4、国内发明专利每件资助3000元；

5、国内实用新型专利每件资助1000元；

6、国内外观设计专利每件资助300元；

7、集成电路布图设计每件资助2000元；

8、国内商标每件资助1200元；

9、计算机软件著作权每件资助300元，形成产品的计算机软件著作权每件资助500元；

10、计算机软件产品登记每件资助500元；

11、对已登记计算机软件著作权的软件产品模块每件资助1000元（资助额度不超过模块评测总费用的50%）。

（二）为鼓励企业突破“零”知识产权，对于在2010年至2013年期间，企业首次申请的第一件获得受理通知书的知识产权按以下内容和标准给予奖励，不与第三条第一项重复。

1、国内发明专利每件奖励5000元；

2、国内实用新型专利每件奖励3000元；

3、国内外观设计专利每件奖励1000元；

4、国内商标每件奖励2000元；

5、计算机软件著作权每件奖励1000元。

（三）对应用于国际标准的专利每件一次性奖励10000元；对应用于国家标准的专利每件一次性奖励5000元；对应用于行业标准的专利每件一次性奖励3000元。

（四）对于在2010年至2013年期间，获得中国驰名商标的企业，一次性给予30万元奖励；获得省著名商标的企业，一次性给予3万元奖励。

（五）对于设有知识产权工作机构；知识产权管理制度比较完备、制定了知识产权发展战略；年新增知识产权申请30件以上，并较上一年度申请知识产权30—60件增长30%、61—100件增长20%、101—150件增长10%、150件以上增长5%的企业，授予高新区知识产权优势企业称号，一次性给予2万元奖励，且每增加15件，奖励增加1万元，每家企业最高不超过20万元奖励，并对当年获得受理通知书的知识产权项目按照第三条第一项进行资助。

（六）对于在2010年至2013年期间，年代理西安高新区知识产权200件以上，并较上一年度代理高新区知识产权200—500件增长30%，501—1000件增长20%，1000件以上增长10%的中介服务机构，授予年度知识产权优秀服务机构称号，给予3万元奖励，且每增加50件，奖励增加1万元，每个机构奖励最高不超过30万元。

（七）对西安高新区知识产权工作有突出贡献的个人授予“知识产权优秀工作者”。

（八）对于列入国家以及陕西省各类知识产权产业化孵化项目，并且当年知识产权新增申请量30件以上的企业，给予国家及陕西省补贴相等金额的配套资金支持，每个企业每年不超过20万元。

（九）建立以司法保护为主体、行政保护相结合的全方位知识产权保护体系，完善高新区知识产权法律援助体系，为企业知识产权提供法律援助，园区企业在西安申请的合法知识产权受到侵害，维权时发生的鉴定费、诉讼费按照案件终审后鉴定费、诉讼费总额的30%予以资助，每个案件最高不超过2万元，每家企业每年合计不超过5万元。

对加入高新区知识产权法律援助体系，为高新区内企业维护合法知识产权提供法律援助服务的中介服务机构，诉讼案件每件一次性给予1000元的代理费补贴，非诉讼案件每件一次性给予100元的代理费补贴，每个机构每年补贴最高不超过5万元。

第四条 公共服务平台建设

（一）建立并完善高新区知识产权展示转化平台，推动园区自主创新成果与知识产权转化、运用，推动高新区的经济发展。

（二）加快建设园区企业诚信体系并与企业信用担保业务相结合，积极探索以知识产权质押为重点内容的融资新渠道，鼓励和吸引多种资金来源、多种组织形式的中小企业担保服务机构进驻高新区为企业服务。

（三）西安高新区知识产权办公室在知识产权服务大厅建立知识产权信息检索系统，免费为高新区企业办理专利查新会员服务。

第五条 资助受理时间及申请材料

（一）资助受理时限为元月1日至元月31日。

（二）西安高新区知识产权资助申请表；

（三）企业营业执照原件及复印件；

（四）企业税务登记证原件及复印件；

（五）外商投资企业财政登记证原件及复印件；

（六）企业证原件及复印件；

（七）有关知识产权工作及获得情况的文件、证书及复印件；

（八）申请PCT专利资助需提供国家知识产权局的检索报告；

（九）申请第三条第三项需提交陕西省知识产权服务中心的专利检索报告，经西安市质量技术监督局高新分局确认；

（十）申请第三条第八项需提交国家、省、市印发的文件原件及合同书；

（十一）申请第三条第九项需提交相应法律文书、合同和票据；

第六条 办理程序

（一）符合条件的企业向高新区经贸局（知识产权办公室）提出申请，由高新区经贸局（知识产权办公室）会同发策局、财政局、统计局、办公室（法律工作办公室）、创意办及有关园区进行初审。

（二）初审结果提交高新区管委会知识产权领导小组审议。

（三）审议结果报高新区管委会主任办公会决定，结果在管委会电子政务网和《开发区报道》进行为期15天的公示。

（四）公示期满，由知识产权办公室根据管委会主任办公会会议纪要，以管委会文件发出资助通知。

（五）高新区财政局根据文件拨付资金。

第七条 采取弄虚作假等不正当手段获得资助的企业，一经发现，将在三年内取消其享受西安高新区管委会相关优惠政策的资格。

第八条 本办法由西安高新区经济贸易发展局负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行，有效期截止2013年12月31日。原办法自行废止。

西安高新区管委会办公室

2010年8月20日印发

第二篇：高新区知识产权工作总结

高新区知识产权工作总结

高新区知识产权工作总结

2011年，在省、市知识产权局和高新区管委会的正确领导下，围绕全区经济社会发展总目标，认真贯彻落实好《**省知识产权发展战略》，努力提高园区企业自主创新能力，增强发展后劲，按照《**省工业园区知识产权试点示范工作方案》的要求和部署，我区在完善知识产权工作体系和政策法规环境、实施专利申请资助、扩大专利申请量、组织宣传和培训等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:

一、主要工作

建立健全工作体系，加强知识产权工作领导

为加强我区知识产权工作的领导，高新区管委会成立了以分管科技工作的区领导为组长，相关部门主要负责人为成员的知识产权领导小组，统一领导和协调全区知识产权工作，研究、部署全区知识产权重大事项。将知识产权工作纳入管委会重要的议事日程，明确领导小组每年定期召开知识产权工作专题会议，及时研究、解决园区知识产权工作中的重大问题，制定并实施园区知识产权工作的政策和措施，完善推动园区企业技术创新的政策环境。在高新区经贸局设立了知识产权办公室，并明确了职责，作为高新区知识产权管理机构，负责高新区知识产权工作。配备了2名专职工作人员从事知识产权工作。

完善政策法规环境，鼓励企业知识产权创造

“MsoNormal” style=““>高新区管委会制订了《益**新技术产业开发区知识产权战略实施方案》和《益**新区知识产权试点示范工作实施方案》，明确了总体

目标、主要任务和具体措施。相继出台了《益**新技术产业开发区专利申请资助资金管理办法》、《益**新技术产业园区企事业单位知识产权试点工作办法》等规章制度，推动企业在知识产权管理、信息利用、奖惩制度、资金投入及规划等方面的管理规章，将知识产权工作贯穿于企业的研发、生产、经营、管理以及技术、产品进出口的全过程，以切实维护企业知识产权的权益，鼓励企业技术创新。

加强调研与服务，推动知识产权运用

“MsoNormal” style=““ align=“left”>今年，在市科技局的领导下，深入园区企业调研，对企业知识产权状况进行了摸底，将企业政、金、产、学、研等情况形成了专题调研报告，供领导决策参考。同时，针对目前企业知识产权现状和存在的问题，邀请市科技局相关专业人员，为企业的知识产权工作出谋划策，指导企业开展知识产权工作。同时，我区还

积极开展企业专利工作试点示范，推动企业大力培育自主知识产权。我区把金博科技、华昌锑业、汇盛科技等企业作为全区专利工作试点示范企业，以此推动优势骨干企业不断完善专利工作制度，积极筹划建立专利申请和转化的扶持基金，支持企业和个人专利的申请和转化。今年，**金博复合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纤维复合材料保温桶产业化项目获批国家重大科技专项，**惠同新材料股份有限公司超高强金属纤维及塑料复合材料研究项目正在争取国家863项目支持。2011年，全区共申请专利 85 件，授权38件，年增长71%。橡塑集团、金博科技等企业已成为全市专利申请大户，有力地促进了全区经济、社会的快速健康持续发展。

加强宣传培训，营造知识产权工作氛围

通过制定和实施知识产权宣传、培训计划，定期举办培训班，积极支持和引导企业开展技术创新。6月24日，省

知识产权局在益**新区举办了“企业知识产权培训班”，园区近100家企业参加了此次培训班。通过这次培训，普及了知识产权知识，增强了企业及园区知识产权保护意识，反响良好。同时，利用4.26世界知识产权月活动的机会，发放宣传资料800余份，展出展板20块，悬挂标语25幅，接受各种咨询500余人次。今年，深入企业和驻区职业学校开展知识产权讲座8次，举办培训班5次，培训人数400余人。新闻媒体共刊播知识产权方面的新闻26条，我区还通过高新区网站等多种形式加大宣传力度，宣传知识产权方面的法律、法规和政策，教育干部、群众和企业重视知识产权。

二、明年工作计划

2011年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩，但对照国家级高新区的新要求，对照**省知识产区试点园区的工作方案要求，还存在一定的差距和不足。

2012年，我们将认真贯彻落实《**

省知识产权战略实施方案》和《**省工业园区知识产权试点示范工作方案》，进一步深化知识产权工作，努力促进全区知识产权工作再上新台阶。

1、进一步完善园区和企业知识产权工作体系和工作机制。要把知识产权工作列入新型工业化和高新区目标管理的考核内容，要与干部年终奖惩和评先评优挂钩，形成齐抓共管的格局。要充分发挥税务、科技、党群、纪检、财政等相关部门在促进科技创新中的配合协调作用，建立部门联动的工作机制。各企业要尽快成立知识产权管理机构，明确工作职责，至少明确1名专职人员负责知识产权日常工作，形成纵向到位的工作体系。

2、进一步细化园区知识产权制度和政策法规。切实加强园区企业知识产权工作目标管理考核。加强督促，使各项政策措施落到实处。

3、进一步加大知识产权工作的指导和服务工作，定期组织人员下到企业

进行专利申请的指导和服务工作。及时摸清有专利申请意向的企业，做好专利代理上门服务工作。积极引导园区企业加强技术创新，确保园区专利申请量在上年的基础上增长30%以上。

4、进一步完善知识产权工作经费管理办法。加大知识产权工作经费的投入，加快信息平台建设，加强信息沟通。

5、进一步加大知识产权宣传和培训力度。要将知识产权知识纳入新进公务员、新进职工上岗培训和党课的重要内容。要定期组织企业举办培训班和相关活动。

二〇一一年十二月八日

第三篇：高新区工委、管委会工作总结

高新区工委、管委会工作总结

高新区工委、管委会工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导下，高新区以科学发展观为指导，牢牢抓住“招商引资、项目建设、企业服务”这个核心，全力突出“提速度、扩总量、优结构、重民生、保稳定”五项重点工作，转变园区建设模式，创新园区内部管理，经济社会发展实现新的跨越。全年完成地区生产总值72.71亿元，增长15.8%，其中第一、二、三产业分别完成1.25亿元、52.12亿元和19.34亿元，分别增长0.9%、20.9%和6%；完成工业总产值144.44亿元，增长37.91%；完成工业增加值47.64亿元，增长23.85%；实现财政收入7.07亿元，增长20.08%，其

中税收收入5.02亿元，占总收入的71%，收入结构大幅改善，收入质量明显提高；城镇居民人均收入19303元，农民人均纯收入7001元，分别增长11.8%和15.13%。招商引资、立项争资、新型工业化、园区建设、东部新区建设、筹资融资、安全生产、创建创卫、查违拆违、为民办实事等工作较好的实现了年初目标，综合治理工作再次被评为全省“平安县市区”，计划生育实现了保先目标。“MsoNormal” style=““ align=“left”>

一、招商引资成果丰硕。立足于招大商、引强商，逐步实现了由招商引资到挑商选资的重大转变。对每一个入园项目的现有状况、发展前景、环保等进行实地考查，确保项目真实性、可靠性及成长性，全年新签约项目46个，其中近亿元项目7个，合同引资41.6亿元，利用外资2241万美元。区域招商效果明显。强化区域功能，突出特色招商，围绕东部新区汽车零配件开展重大区域招商活动，成功引进汽车零配件项目26个，合同引资

11.16亿元。专业招商扎实开展。以承接沿海发达地区产业转移为重点，创新招商引资方式，围绕汽车零配件产业园、电子信息产业园、食品工业园等专业园区开展招商，先后赴北京、**江、上海、广东等地举办各类专业招商推介会、项目洽谈会10余场，走访企业120余家，邀请客商来区考察500余人次，汽车零配件园成功引进相关项目27家。

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二、项目建设强力推进。工业企业健康发展。新增规模企业20家，全区规模企业达到93家，高新技术企业22家，产值过亿元企业20家，税收过千万元企业3家。凯迪生物质热电厂、大森林饮品、浩森胶业、汽缸垫等项目建成投产；**投金天新材料、金山电线电缆、白云电器、力峰机械、盛强工贸等项目厂房建设竣工，实现试生产；面中面面业、宇鑫高分子、达普林、新华美机电等项目完成项目厂房主体工程建设；科力远三期、汇盛科技园、警用装备、汽车物流园、惠同新

材料正在进行项目用地的房屋拆迁、场地平整等工作；钢材物流园、益**息港等项目正在进行项目规划设计等各项前期准备工作。基础建设步伐加快。一是发展平台不断完善。园区是产业聚集的载体和平台。2010年，我们坚持以城镇扩容提质为抓手，加大基础设施投入，构筑园区发展新平台。本部全年完成基础设施建设项目22个，启动在建项目23个，累计完成工程投资1.26亿元。海棠路、江海路提质改造已经竣工；春晓路、智园路、怡园路、董家路、汽车南站街坊路正进行路基施工；鹿角园西路3200平方米人行道板和梓山湖排污干管管道铺设即将完成；创业园综合服务楼2层主体工程、**会龙电子信息产业园标准厂房主体工程已竣工。二是省市重点项目顺利推进。扎实开展“三项行动”竞赛活动，全面完成石长铁路复线红线内136栋房屋的拆迁工作，319绕城高速7.1公里征地拆迁任务已经完成，清表腾地约6公里；基本完成汽车南站建设项目主站

房72万土石方的场平任务；梓山湖项目补充协议的修订取得实质性进展，4个梓山湖公益项目审计全部完成。钢材物流园、汽车物流园规划已完成，启动了征地拆迁、“三通一平”及基础设施建设，并成功组织拍卖3块土地，已引进3家4S店。

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三、财税筹资成绩斐然。财税任务全面完成。全年完成财政总收入7.07亿元，增长20.08%。地税部门采取加强科学调度、强化税收分析、突出重点税源、严格考核奖惩等多项举措，完成27606万元，完成全年任务的110.86%；国税部门通过实行重点税源分类管理、欠税规模协调控制、收入指标全面调控等途径，完成18013万元，占目标任务的100.07%；围绕培育税源征收范围、优化财政支出结构、强化财政监督管理，财政部门完成25106万元，占全年目标任务的100.02%。争资立项成效显著。通过研究政策、包装项目，全年共争取各类项目资金1.5亿元，增长

83%；特别是现代物流园项目，位列全省前五位上报财政部，共争取资金800万元。筹资融资取得突破。加大存量土地清理，盘活土地资源，实现土地经营收入4.47亿元；拓展融资渠道，主动与省国家开发银行、省交通银行、市工行、市农行、市农发行、市建行、市工行、债券融资机构进行对接，实现银行贷款8亿元；强化资金管理，及时催收各类应收款项及其它委托项目建设资金，实现到位资金3.08亿元。

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四、城区品位得到提升。创建工作顺利推进。全面完成创建省级文明城市的各项目标任务。全年召开3次全区性专题会议，悬挂宣传标语80余条，发放宣传资料13.6万份。江金社区、梓山湖社区、海棠社区兴办了市民学校、科普活动室、市民健身室，市民素质得到明显提升。创卫工作全面铺开。江海路、海棠路绿化提质改造完成；修缮人行道1200平方米，更新雨水、污水井盖60多个；天星

嘉园廉租房第2、3栋主体工程已经竣工；龙洲南路、康富南路、金**路绿化提质和奥林匹克公园东北角山体亮化已经完成；1600多户被拆迁农民的集中安置区建设已全面铺开，投入加大，进度加快。海棠路和迎宾路新建2个站厕，4个农贸市场改造任务全部完成，综合排名全市第一，其经验在全市进行推广。生态环境质量改善。工业企业污染有效控制，全年依法办理项目环评审批28项，已向60家企业发放排污许可证，对重点污染源企业坚持每月巡查制度；农村环保工作逐步推进，绿色种养全面推行，垃圾污染整治分步实施，全区环境质量得到改善提升。

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五、发展环境逐步优化。征地拆迁扎实推进。通过加大宣传、强化措施，全区共完成50个项目的征地，774栋房屋、1564户的拆迁工作。加**置力度，认真开展全区安置资格的审查和过渡费清理，启动了29个安置基地建设，妥善安置拆迁

户1066户，切实做好拆迁安置的信访接待，并积极处理玉鹿市场、罗溪渠安置基地等遗留问题，为项目加快启动创造了有利条件。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>国土规划工作得到加强。全年共批回建设用地3985亩，其中本部1238亩，东部新区2747亩，基本保证了园区项目建设用地的需要；严格落实园区项目规划选址、审批和行政许可，切实审查和调整区内重大项目规划方案；以超常规举措和铁的手腕，加大查违拆违综合执法力度，全区共组织大规模拆违行动24次，拆除违章建筑41000多平方米。服务企业效果明显。全年共为30个入园企业全程代办了国土、工商、水电开户等手续；区内相关部门积极开展“春风行动招聘月”活动，并组织远赴贵州、**等地进行劳务洽谈，多种措施帮助区内60家企业招聘劳务人员2000多名；搭建银企对接平台，为瑞亚高科等4家企业融资3000多万元；开展全区项目工程施工环境集

中整治行动，严厉打击强行参工参运、无理阻工闹事的违法行为，现场调处群众阻工事件140次，召开项目开工协调会议45次，2010年上半年，集中力量，严厉打击了楠木塘村多次无理阻工闹事事件，为园区企业营造良好发展环境。创业园管理力度加大。生产服务设施逐渐完善，切实帮助园内企业解决安全生产、房屋维修、企业用工等突出问题，赢得企业广泛好评。市场监管不断强化。积极维护经营者和消费的合法权益，积极推进“六大服务”，认真开展传销打击和“红盾护农”工作，积极推进企业著名商标申报，全力服务园区经济。

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六、城乡统筹稳步推进。文化旅游业蓬勃发展。大力加强山乡巨变第一村景区建设，全年接待游客51.6万人，形成旅游产值6000万元，成功举办“当代著名书法家走进山乡巨变第一村”活动，清溪村成功入选2010“中国特色村”、“中国幸福村”；奥林匹克公园加大了恒温游泳馆等

项目的改造，合理利用现有场馆设施积极举行赛事活动，全年举办各类赛事活动15余次，完成收入265万元。乡镇工作扎实开展。村级班子得到加强，以“创先争优”活动开展为契机，加强村级班子建设，严格管理考核，村级班子凝聚力、向心力、战斗力得到加强。发展环境不断优化，及时完成省市区相关建设项目的拆迁工作，查违拆违有力推进，综合治理成效显著，创建创卫全面开展，环境整治强力推进，发展环境不断优化。谢林港镇全年实现地区生产总值4.03亿元，同比增长15.3%，完成固定资产投资7230万元，同比增长33.9%，工业总产值3.38亿元，同比增长30%；完成立项争资2500万元，招商引资2045万元；实现农业产值3.11万元，同比增长11.2%。三农工作全面加强。农村清洁工程建设有序推进，农业面源污染得到有效控制，农村生产生活条件进一步改善；农村土地流转深入推进，农业规模化、集约化、现代化经营取得成效；农村低

保、新农合医保、家电下乡等政策落到实处，农民收入逐步增加。

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七、社会事业协调发展。我们坚持把保障和改善民生作为发展的根本出发点，着力民生、着力民心，惠民措施落实到位，全面完成省、市下达我区的12项为民办实事目标任务。教育体制改革步伐加快。辖区内9所义务教育学校管理顺利移交**。社会和民政保障不断完善。全区参加新型农村社会养老保险人数38982人，享受城市低保对象3264人，农村低保对象1841人。社会保险待遇提高，全区住院补偿金额达到539.81万元，普通门诊补偿金额达到64.44万元。全年新增就业1453人，下岗失业人员实现再就业522人，农村富余劳动力转移742人，“零就业”家庭动态就业援助率达100%，完成各类就业培训3856人。全面改建了谢林港镇敬老院，为60户农村困难户进行了危房改造。卫生和计生事业得到发展。公共卫生工作有序开展，居民健康档案

建档率达70%，卫生基础网络建设已具雏形，新建5个社区卫生服务中心站和30个村保健站。计生工作实现“保先进位”，符合政策生育率为92.8%，社会抚养费征收任务超目标完成，农村计划生育家庭奖励资金100%发放到位。高质量完成了第六次人口普查工作。

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八、社会大局平稳有序。不断加大维稳工作力度，经济社会发展大环境保持和谐稳定。安全生产工作进入全市第一方阵，社会综合治理进入全省第一方阵，再次获得全省“平安县区”称号，园区大局和谐稳定。扎实开展平**镇建设。谢林港镇着力打造“平安谢林港”，把完善群防群治与开展矛盾纠纷排查调处相结合，保证了世博会、亚运会、“两会一节”等重大节庆日的社会稳定。重点做好了非法集资的防范与打击，全年累计发放宣传资料千余份，签订承诺书6000余份。有效化解信访矛盾。创新工作方法，成立了区机关、**办事处、谢林港镇三个

矛盾纠纷调处现场处置中心，处理各类信访积案18起。严厉打击违法犯罪。认真开展“冬季行动”，逮捕直诉劳教89人，强制戒毒、行政拘留125人，关停“四小”场所152个，三项指标排名全市第一，综合排名居全市前列。全面落实消防安全责任。扎实开展“平安使命”行动，排查社会单位204家，发现火灾隐患266处，整改245处。认真组织开展社会单位标准化管理工作。继续加强安全生产。全面开展“安全生产年”活动，强化日常监管、跟踪监管、精细化监管，重点搞好隐患排查，突出特种设备使用、建筑施工工地、交通运输、危险化学品经营等单位，出动安全生产隐患排查500余人次，排查单位185家。“MsoNormal” style=““>

九、内部管理不断加强。创先争优深入开展。组织全区72个基层党组织，2488名党员深入开展“创先争优”活动，结合中心工作，创新活动载体，开展“项目攻坚”、“五比五创”等活动，进一步凝聚了干群思想，强化

了各级党员队伍建设，为经济社会健康发展提供了坚强保障。制度建设不断完善。进一步健全完善了工委、管委会总公司董事会三位一体会议制度、招商引资项目例会审查制度、总公司投资项目计划审批、工程招投标、审计监察系列配套制度等，扩大了决策知情权、参与权、监督权，增强了决策的民主性、科学性，规范了班子成员、机关干部和项目参与方的工作行为，提高了工作的透明度、公正度，有效防止了不正之风的发生。人事改革不断创新。积极探索全市竞争性人才选拔试点工作，对管委会内设机构31个正、副科级领导职位、6个科级非领导职位、东部新区3个副科级领导职位实行了集中式竞争上岗。加大了干部交流力度，对21个部门单位131个岗位的工作人员实行了双向选择，进一步优化了各部门的人员结构。加大了人才引进力度，面向全市公开考选、选调了2名科级领导干部和2名工作人员，公开招聘21名专业技术人员。投资

计划和审计监督扎实开展。投资监管到位。全年完成投资计划申报9批，申报项目149个，组织小型工程非招标发包10次，组织公开招投标13次。审计监督有力。全面完成工程预算审计项目101个，审减金额778万元；完成工程决算审计项目126个，审减工程造价1288万元；完成财务收支审计项目7个，审计收缴31万元，参与了征地拆迁及其他经济项目资金的监管。党风廉政建设不断强化。加强了党员领导干部的廉政教育。全区全年受理信访举报线索24条，立案调查8起，办结案件7起，给予14人党纪政纪处分，其中，开除党籍处分4人，移交司法机关处理1人，解除劳动聘用关系1人。强化了农村基层党风廉政建设。全面实施“村账乡代理”、“村账乡监督中介组织代理”的村级财务监督管理模式；任命配备了村级纪检委员，进一步规范村级账目审核、工程招投标、集体资产处置等活动，将纪检监察职能向基层延伸。办公室服务水平逐步提高。

规范了办文办会程序，提高了政务接待水准，增强了机关后勤保障，扩大了对外宣传力度，加大了工作调研和工作督查，强化了热线值班和应急工作责任，更新了高新区网站，积极探索了以精细化管理为核心的即时即效管理。年内共印发各类文件332篇，编印会议纪要100余期；起草各类报告、讲话材料60余篇，在市级以上报纸、刊物等新上宣传稿件30余篇；承办和协办人大代表建议、政协委员提案12件，开展各类工作专项督查7次，接待各类客商3200余人次。“MsoNormal” style=““>

十、东部新区建设加快。基础设施日趋完善。完成政府直接投资6.07亿元，起步区内已形成“四纵四横”的道路格局，7条续建道路全面完成并实现通车，新修的迎春路也已投入使用。综合服务楼已交付使用，商业铺面已全面竣工并开始营业，园区水、电、气配套建设基本到位。污水处理厂完成了进场道路80%的砼路面硬化，另外，还完成了1000亩入园项目的场平工

程，为入园企业快速启动建设和尽快投产创造了条件。产业招商卓有成效。东部新区被认定为“****汽车零部件特色产业基地”。全年共引进工业企业36家，合同引资40.96亿元，新动工企业17家，新投产企业5家，实际到位内外资4.59亿元，完成企业固定资产投资4.19亿元。征拆安置有序推进。全年共完成征地1308亩，拆迁房屋160栋，迁坟1516座，完成了起步区12个村民小组1360名被征地农民的参保审查工作，已有332人参加了社保，成功推荐村民就业1000余人次。全面完成了迎春庄园和迎新庄园首期共164户群众的安置房分配工作，如期完成如舟庄园337户群众的安置工作。土地报批进展顺利。全年拿回用地批单2747.73亩，五个安置庄园共390.76亩土地办理了农用地转建设用地手续。“MsoNormal” style=““ align=“left”>过去的一年，虽然我区取得了较好的成绩，但是也仍然存在一些问题。一是投资拉动作用不足，重点项目投资对园区经济

发展的拉动作用还未充分体现。二是财政收入总量偏小，税源结构有待进一步优化； 三是土地、资金、人才等要素制约趋紧，跨越难题有待进一步破解；四是个别部门也包括少数干部群众狭隘利益观仍然存在，发展环境有待进一步改善。

第四篇：高新区管委会人事公示

【公示】工委管理干部任前公示

时间：2011-10-11 9:57:06 字体：【大 中 小】 【打印】

工委会议研究决定，下列61位同志拟提拔任职或改任领导职务，为了加强对干部选拔任用工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湘潭市党政领导干部任前公示实施办法》（潭市发〔2001〕3号）的规定，现对拟任职人选进行任前公示。广大干部群众对拟提名人选的思想作风、道德品质、工作能力、廉政勤政等方面的情况和问题，可以通过信函、电话、网络举报或到受理举报部门当面举报。为便于了解情况，请举报人签署或告知本人真实姓名和工作单位。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤、串联诬告。受理部门对举报人的情况严格保密。

受理举报时间：2011年10月10日至10月16日受理举报部门：中共湘潭高新区工委组织部办 公 地 点：创新大厦305室受理举报电话：58551378邮 政 编 码：411104

中共湘潭高新区工委组织部2011年10月10日

第五篇：西安高新区考察报告

考察报告之二

西安高新技术产业开发区考察报告

一、发展概况

到2004年底，西安高新区已完成34平方公里的配套，累计投入基本建设资金300亿。主要指标连年保持30%以上增速。2004年实现GDP 208亿元，工业增加值165亿元，分别占全市的19.1%和44.8%。经济增量占全市三分之一，拉动经济增长4.5个百分点，成为西安的最大经济增长极。

高新区注册企业7130家，其中外资企业660家，高新技术企业951家。世界500强企业或著名跨国公司投资的企业达40余家。年收入过100亿元的企业1家，过20亿元企业8家，过10亿元企业16家，过亿元企业110家。有24家企业在国内外上市，占陕西省的75%。

近几年，西安高新区平均每天成立3.7家科技企业，平均每天转化3项科技成果，累计转化科技成果6000多项。70%的产品出自本地创新型中小企业，高新技术企业销售收入占总收入82%，拥有自主知识产权的产品销售收入占高新技术企业销售收入的81%。科技创新能力居全国高新区之首。

二、三条基本经验

西安市委常委、管委会主任景俊海在总结西安高新区发展时说：基本经验有三点，一是西安市委、市政府始终如一的高度重视。从高新区成立至今，西安市委、市政府换了几届，但始终把高新区作为全市分量最重的区来看待，集中全力支持。高新区没有法定授权，法律主体地位不明确，没有两个一把手全力以赴的重视是不行的。二是成功的企业化运作。高新区建设初期和新园区建设，注意通过建设集团等管委会控股企业发挥先导作用，敢于带头投入、大规模投入、超前投入，尽快做熟基础配套设施和大型孵化器等政府投资项目，待市场吸引力增强，其他企业投资积极性提高，管委会所属建设集团等企业则尽可能退出一般性竞争，为民营企业、三资企业让出开发空间。这对加快开发速度，提高开发的收益和质量都有好处。三是明确高新区使命，始终把孵化器建设作为高新区的立区之本，举高新区的大旗不动摇。高新区创造GDP很重要，本地政府重视，高新区应该挑担子，能交了差，但同时一定要明确这不是高新区的本职工作。科技小企业的创新能力最强，靠创新才能生存，大企业一般是搞集成，把小企业创造的成果拿过去。与中央政府孵化跨国企业，省市政府孵化大企业不同，高新区就是要孵化科技中小企业。政府要通过孵化器为中小型科技企业创新创业提供环境、配置资源，为中小科技企业集群发展服务。大量中小型科技企业集群创新创业的生机与活力是西安高新区今天

发展的源头活水。

三、具体做法

1、孵化器建设

一是把孵化器看作是大量中小科技企业集聚的系统空间，从培育富于活力的科技企业集群角度抓孵化器建设，确保孵化器建设工作的主动性和科学性；二是对孵化器敢于大规模投资、超前建设，不怕过剩，目前各类孵化器总面积已近30万平方米。实践证明，只要政策得当，做好服务，在科技基础雄厚的中心城市，孵化需求不是问题；三是实行企业化运作。管委会取消孵化器的行政事业费预算，只对专项建设项目拨款，与此同时，孵化器取得的经营收益也不需上缴管委会；四是积极争取上级政府对孵化器的资金支持，上级给多少，高新区配套多少。2005年，西安高新区从国家发改委、科技部等部门就争取到了3.2亿元的各种创业扶持资金，在全国高新区中是最多的。

2、创业投资

西安高新区认为，如果没有创业投资的活跃，技术创新活跃就难以为继。为了吸引创业投资公司进区服务，西安高新区会同工商部门制定了5条政策，解决了创业投资公司注册与政策待遇问题。即，按有限公司注册；注册资本不低于50万即可；可全额投资；50%以上风险投资投在高新技术企业的创业投资公司即可视为高新技术企业，享受区内高新技

术企业税收优惠政策；每笔风险投资可抽取3%作为风险准备金。

目前西安高新区已经吸引了200多家创业投资公司落户，注册资本超过50亿元。西安高新区管委会还创办了担保公司，主要目的是发挥探索引导作用和对接、吸引国家、省、市的专项担保资金入区。

3、管委会内部考核制度

西安高新区管委会内部实行严格的季度、计划与考核。计划与考核的对象涵盖管委会的每一项职能、每一项工作，全部量化，计算分值，把工作任务完成百分比的平方作为奖金发放的比例数，以加大奖惩的力度。考核分职员、副处级、处级三个层级进行，在同层级考核中处于末位的降一级使用，连续两年位列后10%的也降一级使用。考核结果不仅与自己，也与其上级领导的奖金层层挂钩。对考核评价有异议的，可提出申诉，由管委会主任裁决。

4、体制创新

西安高新区把体制创新当作高新区的生命来看，不仅自身不断创新，对进区企业的体制创新也有要求。例如，不管企业的名气、规模、投资有多大，只要是国有独资的生产企业一律不准进区落户，要进区就必须合资转制。这种看似歧视性的做法却让很多进区投资的国有企业尝到了转制的甜头，企业、高新区、社会全面受益。

5、敢于大手笔超前投资

西安高新区对认准的事情，敢于在科学规划安排的基础上，进行大规模、大手笔、集中、超前的投资建设。如，在土地大面积整理储备、大范围整体开发、大规模标准厂房建设、大规模孵化器建设等方面，都取得了形象与效益的双丰收。管委会高质量的建设投资与管理，增强了市场资源积极跟进的信心，保证了管委会的超前投资不出现大的败笔。