东柳政200947号（小编推荐）

第一篇：东柳政200947号（小编推荐）

东柳政„2009‟47号

关于印发《宁波市江东区东柳街道自然灾害救助应急

预案》的通知

各社区、街道各科室、东柳派出所、社区卫生服务中心：

现将《宁波市江东区东柳街道自然灾害救助应急预案》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ九年十一月十一日

主题词：自然灾害 救助 应急预案 通知

抄送：区民政局 东柳街道党政办 2009年11月18日印发 共印38份 宁波市江东区东柳街道自然灾害救助应急预案

目 录 目标任务 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3使用范围 2 基本情况 本街道基本情况 3 灾害风险 4 启动条件 指挥机构和职责任务

5.1街道自然灾害救助应急综合协调机构 5.2街道救灾领导小组成员 5.3街道救灾领导小组主要职责 5.4街道救灾领导小组成员科室职责 6 应急准备 6.1应急安置准备 6.2物资准备 6.3通信和信息准备 6.4人力资源准备 6.5社会动员准备 6.6宣传、培训和演习7 灾害预警与信息管理 7.1灾害预警预报和信息共享 7.2灾情信息管理 8 应急响应 8.1分级响应 8.2指挥协调 8.3应急措施 8.4应急结束 灾后救助与恢复重建 9.1灾后救助 9.2恢复重建宁波市江东区东柳街道自然灾害救助应急预案 目标任务 1.1编制目的

建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2编制依据

依据《国家自然灾害救助应急预案》、《浙江省自然灾害救助应急预案》、《宁波市自然灾害救助应急预案》和《宁波市江东区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3使用范围

凡在我街道发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，重大生物灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。街道基本情况

东柳街道位于宁波老城区东端，东至世纪大道，西起中兴路，南临兴宁路，北接通途路，下辖东柳坊、华光城、中兴、太古城、幸福苑、锦苑、华侨城、园丁、安居、月季、东海花园等11个社区。街道基础设施齐全，区位优势明显。东海花园、华光城、中兴等高档住宅小区密布，驻有开元大 酒店、华宏国际商务楼以及马士基、怡和船务、西门子等多家世界500强企业。

街道区域面积13.6平方公里，现有住户 3.23万，常住人口约7万。全街道三无人员3户，低保户111户192人，低收入 29户78人，残疾人 316户342人，重点优抚对象 31户。幼儿园7所，小学6所，中学3所。灾害风险

本街道主要自然灾害为台风、暴雨等灾害。4 启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

（1）发生水旱、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，重大生物灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

a.受灾人口大于全街道总人口的10%，小于15%； b.紧急转移安置人口大于全街道总人口的0.1%，小于0.4%；

c.因灾造成人员伤亡，在国内或国际造成影响； d.倒塌房屋数大于受灾区域房屋总间数的0.1%，小于0.3%。

（2）发生一般地震灾害，造成人员伤亡或紧急转移安置群众大于全街道总人口的0.1%，小于0.4%或房屋倒塌和严重损坏房间数大于受灾区域房屋总间数的0.1%，小于0.3%。

（3）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突 发公共事件造成人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况列入自然灾害救助范畴。

（4）对敏感时间、敏感区域、上述标准可酌情降低。（5）其他需要救助事项。

5指挥机构和职责任务

5.1街道自然灾害救助应急综合协调机构

街道救灾工作领导小组（以下简称街道领导小组）为街道自然灾害救助应急综合协调机构。发生严重灾害（I级）、较重灾害（II级）后，街道领导小组在区救灾工作领导小组的指导下，组织指挥本街道自然灾害的应急与救灾工作。

5.2街道救灾工作领导小组成员 组 长： 方卓毅

副组长： 刘建军 陆文杰 娄伟京 鲍 云 成 员： 高汉荣 王雪君 徐海平张天鸣 朱晓云 沈玉莹 郑红波 薛春红 王晓薇 范行之 唐碧英 项亚芬 陈 悦 姜 颖 刘曼红 高 虹 5.3街道救灾领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调街道自然灾害的应急救助工作；

（2）根据灾害趋势，确定应急工作方案；

（3）召集街道有关科室和社区听取受灾地区的灾情和 灾害救助工作情况汇报，分析、评估灾区形势，提出对策和措施;（4）负责向上级部门报告灾情、救灾方案和救灾中发生的重大事件，请求区有关部门实施应急和紧急救援；

（5）组织有关科室组成联合工作组，指导各社区开展自然灾害救助工作；

（6）协调有关部门落实对受灾地区的支持措施；（7）统一把握灾情宣传报道口径；（8）决定其他有关重大事项。5.4街道救灾领导小组成员科室职责

5.4.1党政办：负责协调自然灾害救助新闻宣传报道工作，正确引导社会舆论；协助分析灾情统计数据及经济社会产生的主要影响；负责协调联络接待工作，听从领导小组的统一调动，维护好所有车辆，保证车辆安全运行和其他重要工作事宜。

5.4.2社会事务科：牵头制定本预案，组织、协调自然灾害救助工作；提出救灾工作措施和建议；收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和自然灾害救助工作情况；及时向上级有关部门报告灾情，争取灾害救助；负责协调、指导灾区恢复重建工作；负责组织救灾捐赠。

5.4.3城市管理科：参与街道防灾减灾工作方案的制定；视情况在灾区实行交通管制；做好城区低洼地段严重积水应 急处置工作；负责灾区防台、防汛工作；组织对内河防洪的安全管理；对饮用水、食品、救灾使用药品的卫生情况进行监督检测。

5.4.4综治办：组织力量抢救群众生命财产，及时疏散、转移受灾群众；指导、督促灾区加强治安管理和安全工作，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法行为；组织或参与重特大安全生产事故的调查处理，指导、协调安全生产事故的应急救援行为。

5.4.5经济发展科：随时关注、联络、指导辖区企业的受灾情况，及时通报街道领导小组，组织力量展开救援。

5.4.6东柳派出所：做好灾区的社会治安秩序维护工作，做好重大事故现场抢救工作。

5.4.7东柳社区医院：协助配合做好医疗救治工作。

5.4.8各社区居委会：积极发挥网络作用，配合上级有关部门做好自然灾害的预警报告工作；做好辖区的人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等工作。其它有关部门和单位，根据自然灾害救助工作需要，在街道领导小组的组织、协调下，做好相关工作。应急准备 6.1应急安置准备

本街道避灾中心在东柳坊社区居家养老服务中心及街道社区服务中心，总面积3000余平方米，可安置受灾人员 1000人。

6.2物资准备

（1）在东柳坊社区居家养老服务中心及街道服务中心设有避灾物资贮藏室，每年年初购置、储备救灾必需的衣被、食品、手电筒、应急灯、雨鞋等救灾物资，以确保受灾期间物资的供应；

（2）建立健全应急采购制度、紧急调拨制度和救援物资运输制度。

6.3通信和信息准备

（1）建立覆盖街道、社区二级的救灾通信网络，确保街道及时准确掌握重大自然灾害信息；

（2）参与救灾的负责同志必须给街道救灾工作办公室提供便于即时联系的固定电话和移动电话号码，如有改变，及时更改。应急预案启动期间，相关人员移动电话必须24小时开机。

6.4人力资源准备

（1）完善灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力；

(2)培训、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。

6.5社会动员准备

在街道、社区建立社会捐助站、点，健全经常性社会捐 助接收网络。

6.6宣传、培训和演习

组织、指导社区开展多种形式的减灾活动，利用各种载体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识。

7预警预报与信息管理 7.1灾害预警预报和信息共享

根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，应做好应急准备或采取应急措施。

7.2灾情信息管理 7.2.1灾情信息报告内容

包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况，人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。

（1）灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹城区、饮水困难人口；倒塌房屋、损坏房屋；直接经济损失；

（2）因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数；（3）已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量，已救济衣被人口、已安排口粮救济款、已救济衣被数量、已救济伤病人口、已安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

7.2.2灾情信息报告时间

（1）灾情初报。各社区对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向街道报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1小时。对造成死亡（含失踪）10人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时逐级上报至区民政局、市民政局、省民政厅和民政部。街道在接到社区报告后，在半小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向区政府、区民政局报告。

（2）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，各社区均须执行24小时零报告制度。各社区每天7时之前将截止到前一天24小时的灾情向街道上报，特大灾情根据需要随时报告。街道每天8时之前向区政府、区民政局上报，特大灾情根据需要随时报告。

（3）灾情核报。各社区在灾情稳定后，应在1个工作日内核定灾情，向街道报告。街道在接到各社区报告后，应在1个工作日内审核、汇总灾情数据，将汇总数据（含各社区灾情数据）向区政府、区民政局报告。7.2.3台帐管理

建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。各社区在灾情核定后，要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。

8应急响应 8.1分级响应

当上级部门要求启动本预案时，应立即无条件启动。当本街道发生自然灾害时，由街道领导小组办公室提出应急响应建议，街道救灾领导小组决定进入响应程序，受灾的社区同时启动社区救助应急预案，形成两级联动响应机制，并上报有关部门。

8.2指挥协调

发生自然灾害时，街道领导小组全面负责灾区的救助，实施统一指挥。预案启动后，街道领导小组及时召开成员科室和社区负责人会议，研究部署自然灾害应急救助工作，相关成员科室和社区受领任务。

自然灾害救助应急实施过程中，街道领导小组可根据自然灾害救助工作需要，主持召开会议，研究、检查、落实保障工作。

8.3应急措施

（1）街道领导小组办公室及时与各社区联系，沟通灾 害信息；组织会商、分析灾区形势，落实对灾区抗灾救灾支持措施。

（2）在自然灾害发生前后，根据事发地社区的申请，街道领导小组视情况派出现场工作组，督促指导受灾社区开展救灾工作，转移安置灾民；视情况向受灾社区调拨救灾储备物资。

（3）现场工作组督促、检查事发地社区落实各项基本生活应急保障措施，规范使用救灾款物；慰问灾民，核查灾情，了解灾区需求，指导受灾社区开展救灾工作。

（4）向区民政局和相关部门报告灾情及救灾情况，视情况请求区政府支援。

（5）及时掌握灾情和救灾工作动态信息；接到灾情信息后2小时内向区政府、区民政局汇报之后及时报有关情况；灾情稳定前，每天8时前向区民政局报告前24小时灾情，由街道救灾领导小组办公室汇总后报区政府和区民政局。

8.4应急结束

自然灾害事件稳定后，由街道救灾工作领导小组办公室提出应急结束的建议，由街道救灾工作领导小组确定响应终止。

9灾后救助与恢复重建 9.1灾后救助

（1）各社区于每年9月上旬开始调查灾区冬令灾民生 活困难情况，建立需政府救济人口台帐，并在9月10日以前将需政府救济人口等灾民生活困难情况报街道。

（2）街道救助站会同有关科室人员赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。并在9月15日以前将需政府救济人口等灾民生活困难情况报区民政局，并附各社区灾情统计。

（3）制定冬令救济工作方案

（4）申请特大自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决冬令灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。

（5）对确认需政府救济的灾民，统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。

（6）确保冬令救济资金春节前发放到户。

（7）通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。

9.2恢复重建

灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互补，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，采取自建、援建、帮建和困难家庭危旧房改造相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈，自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建房屋的规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。（1）组织核查灾情。灾情稳定后，由街道办事处组织灾情核定，各社区建立因倒塌房屋台帐。街道在灾情稳定后5日内将因灾倒塌房屋等灾害损失情况报区民政局，附各社区灾情数据统计。

（2）开展灾情评估。重大灾害发生后，联系区民政局及各有关部门，组织有关专家赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情。

（3）制定恢复重建工作方案。根据灾情和街道实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。

（4）结合灾情评估情况，申请特大自然灾害救济补助费，专项用于灾民倒塌房屋恢复重建。

（5）定期向社会通报恢复重建进度。

（6）向灾区派出所督查组，检查、督促恢复重建工作。

第二篇：东柳党20092号

东柳党〔2009〕2号

关于表彰2008街道先进集体及先进个人的通报

各社区、街道各科室、辖区有关单位：

2008年，街道上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全街道干部群众以党的建设为龙头，以经济社会和谐发展为主线，以社会稳定为基石，开拓创新，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，并涌现出了一批先进集体和先进个人。经研究决定，对下列先进集体和先进个人予以通报表彰：

一、先进集体：

1、招商引资工作：月季社区、华侨城社区

2、党建工作：中兴社区、幸福苑社区、园丁社区、华宏国际楼宇党支部

3、宣传工作：东海花园社区、中兴社区

4、档案工作：华光城社区、东海花园社区

5、妇联工作：华光城社区、太古城社区

6、科协工作：华侨城社区

7、统战工作：锦苑社区、中兴社区

8、工会工作：东柳坊社区、幸福苑社区、浙江银晨集团有限公司

9、城管工作：月季社区、华光城社区、锦诚物业锦苑管理处、永和物业东方瑞市管理处

10、生态区建设工作：东海花园社区、华侨城社区、锦苑社区、华光城社区

11、文明创建工作：东柳坊社区、太古城社区

12、民政工作：东柳坊社区、锦苑社区

13、文化工作：安居社区、幸福苑社区

14、社区教育工作：东海花园社区、安居社区

15、综治工作：中兴社区、幸福苑社区、宁波国际科技健康城有限公司、儿童公园

16、维稳工作：园丁社区、月季社区、华侨城社区、东柳坊社区

17、安全生产工作：宁波神凤海洋世界有限公司

18、征兵工作：园丁社区

19、民兵工作：宁波华远物业管理有限公司、宁波向阳渔港餐饮有限公司太古城店、江东供电局

20、献血工作（2005-2008）：园丁社区、月季社区

21、劳动保障工作：太古城社区、安居社区

二、先进个人：

1、街道级考核优秀：李豪、陈豪、俞盈盈、洪霞雯

2、社区优秀工作者：唐碧英、陈悦、张锋、罗慧、水科跃、史婕、谭雅青、陈波、李彬、康路萍、蔡腾艳、潘小英、汤红卫、谢盛霞

3、招商引资工作：刘曼红、郑红波、毛美霞

4、党建工作：王维琴、范行之、丁建荣、郑捷、魏继玲

5、宣传工作：姜颖、李剑辉、盛林忠

6、档案工作：王贤君、李剑辉

7、网络工作：王贤君、曹海鹰

8、妇联工作：马小飞、朱寅儿、傅浔

9、科协工作：张其明、屠伟英

10、统战工作：徐军蕾、汪美君

11、工会工作：项亚芬、范行之、黄永江、乐欢波

12、团委工作：程燕、岑霞

13、城管工作：沈玉莹、鲍克俭、何爱娟、巩小亮、岑丽萍

14、文明创建工作：高虹、项亚芬、沈玉莹、朱益凤、范行之、蔡伟军、黄伟平、胡薇

15、民政工作：薛春红、徐秋红、张慧、沈晶晶、高慧

芬

16、文化工作：朱寅儿、曹露芸、傅浔

17、社区教育工作：屠伟英、王颖安、柴君静

18、综治工作：陈武昌、王吉、潘明杰

19、安全生产工作：徐伟忠

20、劳动保障工作：柳农霞、李雅玉

望上述单位和个人再接再厉，不骄不躁，在新的一年里取得更大的成绩。广大街道和社区工作者要以先进为榜样，以饱满的精神投入到各项工作中去，为实现街道新的工作目标而努力。

中共宁波市江东区委东柳街道工作委员会宁波市江东区东柳街道办事处

2009年1月19日

主题词：表彰先进通报东柳街道党政办2009年1月21日印发共印45份

第三篇：东政办〔2011〕号农民专业合作社建设与发展工作意见

东政办„2011‟82号

东山县人民政府办公室转发县农业局

关于加快农民专业合作社建设

与发展工作意见的通知

经济技术开发区、旅游经济开发区管委会，各镇人民政府，各有关单位：

为推进我县农民专业合作社又好又快发展，经县政府同意，现将县农业局《关于加快农民专业合作社建设与发展工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十二日

关于加快农民专业合作社 建设与发展工作的意见

东山县农业局（二〇一一年八月）

为支持、引导和规范我县农民专业合作社的发展，提升农民专业合作社的经营管理水平和市场竞争力，促进我县现代农业和农村经济发展,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《漳州市人民政府办公室转发漳州市农业局关于加快农民专业合作社建设与发展工作意见的通知》（漳政办„2011‟60号）等有关政策法律法规，结合我县实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的要求，落实政策措施，积极培育建设，加强指导服务，推进多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营，力争在较短时期内提高农民的组织化程度、农业产业化水平和农产品的市场竞争力，推动全县农民专业合作社又好又快发展。

（二）基本原则。发展农民专业合作社，必须把握和遵循以下基本原则。一是坚持农民自主的原则。按照“民办、民管、民受益”的原则，以农民为主体，以服务成员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，最大程度的实现和维护成员利益，不断增强农民专业合作社的凝聚力、吸引力和感召力。二是坚持因地制宜的原则。从本地实际出发，依托产业优势和区位优势，因地制宜，因势利导，鼓励组建农民专业合作社；鼓励合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化，不断增强农民专业合作社发展活力；鼓励农民专业合作社根据农民生产经营活动的需要，拓宽服务领域，增强服务功能，成为农业社会化服务体系的重要组成部分。三是坚持示范带动的原则。发展农民专业合作社，既要按照市场规律办事，又要积极给予正确引导和政策扶持，做到引导不强迫，服务不干预，支持不包办。通过农民专业合作社试点示范，树立一批可比可学的标杆和样板，以示范引路，典型带动，以点带面，稳步推动农民专业合作社健康发展。四是坚持规范发展的原则。正确处理好农民专业合作社发展与规范的关系，坚持发展与规范并重，在发展中抓好规范，在规范中促进发展。以完善农民专业合作社制度建设和运行机制为着力点，不断推进农民专业合作社规范化建设，通过规范建设，实现农民专业合作社的持续发展。

（三）发展目标。力争在5年内，全县各村普遍建立农民专业合作社，50%农户加入专业合作社，农民专业合作社普遍实行规范化管理、标准化生产、品牌化经营，服务能力

和带动农户增收能力明显增强，成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

二、农民专业合作社建设重点

（四）推进农民专业合作社规范化建设。抓好农民专业合作社的规范化建设工作，具体做到“四个有”：一是有规范的管理制度。合作社应制定规范的农民专业合作社章程，建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会“三会”制度、会计账簿、财务管理制度、盈余分配制度、内部积累和风险保障制度、安全生产管理制度等，并严格执行。二是有明晰的产权关系。合作社要按照现代企业制度的要求，建立明晰的产权关系，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，实现发展壮大。每个成员应按章程规定向合作社出资，允许农民按照依法、自愿、有偿的原则，在不改变耕地、林地性质和用途的前提下，以土地承包经营权和林权作价入股。成员以其帐户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任，合作社以其全部资产对合作社债务承担责任。三是有健全的服务功能。合作社应强化服务功能，不断增强对广大农民的吸引力和凝聚力。重点抓好“四个统一”的服务体系建设：①统一的农业投入品采购和供应;②统一的质量安全标准和生产技术规程及技术培训服务；③统一的品牌、包装和销售；④统一的产品和基地认证认定。四是有合理的分配机制。合作社要为每个成员设立成员账户，建立合

理的利益分配机制，充分调动全体成员的积极性。年终盈余在提取公积金和公益金后的可分配盈余，应先按成员的交易量（额）比例返还，返还比例不得低于法定的60%，剩余部分再以成员账户记载的出资额和公积金份额按比例分配给成员，并记载在成员账户中。

（五）推进农民专业合作社生产标准化建设。引导农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力和市场竞争力。

（六）推进农民专业合作社产品品牌化建设。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。支持农民专业合作社争创中国驰名商标和福建省著名商标。符合条件的优先推荐参选“中国名牌农产品名录”或省级以上名牌产品。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场竞争。

（七）推进农民专业合作社经营企业化建设。积极引导同类农民专业合作社之间、合作社与相关市场主体之间进行多领域、多方式的联合与合作，向规模化经营、集团化发展，不断增强农民专业合作社的带动力。引导农民专业合作社跨区域扩建基地，发展成员，扩大规模，提高辐射力和带动力，提升组织化水平，力争做大做强一批有规模、有品牌、有竞争力、治理结构健全、分配制度合理、利益联结紧密的大型农民专业合作社或农民专业合作社联合社。鼓励农民专业合作社创办自己的加工企业，组建自己的营销网络，拓展经营服务内容，向产、供、销、运、加等跨行业、多领域发展。

（八）推进农民专业合作社营销市场化建设。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市、在城市建立连锁店、直销点，支持农民专业合作社参加有关农产品交易洽谈会、博览会、展销会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升其市场定价能力。鼓励农民专业合作社开展自营进出口业务，主动参与国际农产品市场竞争，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社的市场竞争能力。

（九）推进农民专业合作社风险弥补机制建设。引导农民专业合作社广泛参加农业保险，扩大政策保险与商业保险的覆盖范围，探索“保险+信贷”等农村银行服务与保险业服务相结合的扶持新模式。鼓励农民专业合作社共同出资，依法联合构建合作社担保基金，对成员贷款信用担保额度、风险分担等进行制度设计，为符合政策规定、需要金融信贷扶持的农民专业合作社提供融资担保。

三、扶持政策

（十）落实财政资金扶持。县财政要设立农民专业合作社发展专项资金，加大对农民专业合作社的财政资金扶持力度，保障农民专业合作社辅导员工作经费。县政府每年从财政支农资金中安排一定资金用于农民专业合作社建设与发展，聘请农民专业合作社辅导员，对示范性农民专业合作社在农业服务设施建设、农产品质量认证、品牌化建设、市场营销网络、标准化生产、技术推广、培训和信息服务等方面进行补助。各镇人民政府也要根据财力状况，建立农民专业合作社建设与发展专项资金，扶持农民专业合作社发展。各级安排的涉农贴息贷款项目和现代农业生产发展资金，优先支持符合条件的农民专业合作社。涉农项目主管部门要积极支持有条件的农民专业合作社承担或参与涉农项目建设，在同等条件下给予优先立项扶持。

（十一）落实金融信贷扶持。金融机构要加大对农民专业合作社的扶持和服务力度。一是要组织制订具体的可操作性的信贷政策和便利措施，降低贷款门槛，减少审批环节，方便农民专业合作社贷款融资，切实加大对农民专业合作社的信贷扶持力度，解决农民专业合作社在生产、经营中的资

金不足问题。二是要开展农民专业合作社的信用等级评定，对于实力强、信用等级高、管理规范的农民专业合作社给予一定的授信额度，对于市级以上农民专业合作示范社给予利率优惠，支持发展层次较高、经营效益较好、辐射带动能力较强、信用状况较好的农民专业合作社，促进农户贷款管理模式从“零售型”向“批发型”转变。三是要为农民专业合作社及成员提供信息咨询和理财等服务，帮助农民专业合作社及成员增进了解金融理论知识。四是要支持有条件的农民专业合作社创新开展各类符合法律规定和实际需要的农（副）产品订单、保单、仓单以及大型农用生产设施、土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等财产抵（质）押贷款。五是要支持有条件的农民专业合作社开展信用合作、资金互助和贷款担保试点。支持和引导农业担保机构优先为农民专业合作社提供贷款担保。

（十二）落实税收优惠扶持。农民专业合作社享受国家规定的农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠政策。对符合国家税收政策的农民专业合作社自产自销农产品实行免税，对其兴办农产品加工企业实行税收优惠。

（十三）落实注册登记扶持。工商行政管理部门应严格执行《农民专业合作社登记管理条例》的规定，设立农民专业合作社登记服务窗口和“绿色通道”，免费提供注册登记 的咨询服务，方便农民登记办社，支持农民专业合作社的发展。大力支持农民专业合作社再联合，先行先试，登记农民专业合作联合社。

（十四）落实建设用地扶持。在符合土地利用总体规划和城乡建设规划、符合国家产业政策的前提下，对农民专业合作社生产经营用地、办公场所和兴办加工企业所需的非农建设用地，国土资源管理部门要优先安排用地，及时办理用地报批手续。

（十五）落实人才保障扶持。建立农民专业合作社辅导员制度，农民专业合作社辅导员是经农业行政主管（农村经营管理）部门指定或聘任，专职或兼职对农民专业合作社建设与发展给予业务指导、政策咨询、财务会计辅导和服务的人员，县财政每年安排一定的资金，开展对农民专业合作社辅导员的培训，组织相关业务交流与考察活动，提高农民专业合作社辅导员业务工作水平。实施“专家进社”服务行动计划，鼓励科研人员、农技推广人员、供销合作社和信用合作社人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，建立长期合作关系。鼓励大专院校、科研机构和农业技术推广机构与农民专业合作社联合开展技术研发、试验、示范和推广等合作。鼓励大中专毕业生到农民专业合作社就业、创业。对大中专毕业生应聘到农民专业合作社，签订聘用合同、办理社会保险的，连续工作一年以上，经同级人民政府农业行

政主管部门和人事部门确认，在农民专业合作社的工作年限可连续计算工龄，并在职称评定上给予优先照顾。

（十六）落实营销流通扶持。经贸、农业等部门要加强对农民专业合作社的营销服务，定期或不定期开展“农超对接”活动，积极组织农民专业合作社参加各种展示、展销活动，提升农民专业合作社及产品知名度，拓宽农民专业合作社的产品销售渠道。交通部门对农民专业合作社运输自产的鲜活农产品和经初加工的农产品，要执行有关农产品“绿色通道”优惠政策。

四、保障措施

（十七）提高认识，加强领导。各级人民政府和农业行政主管部门及其他有关部门要树立扶持农民专业合作社就是扶持农民、扶持农业的观念，切实加强组织领导，把提升农民专业合作社发展，作为深化农村改革、推进农业转型升级、促进农民增收的战略举措，摆上重要的议事日程。各镇人民政府要成立领导工作机构，切实加强对农民专业合作社建设与发展工作的组织领导。各相关部门要加强配合，落实各项优惠政策和便民利民措施，加大扶持服务力度，形成促进农民专业合作社建设与发展的强大工作合力。同时，县、镇两级要安排农民专业合作社发展工作专项经费，确保工作正常开展。

（十八）分门别类，强化指导。各级农业经管部门要分

门别类，加强指导，帮助农民专业合作社制订章程，建立健全各项规章制度，监督农民专业合作社认真履行成员大会、理事会、监事会等民主决策程序，维护农民专业合作社成员的合法权益，使农民专业合作社逐步建立起明晰的产权机制、民主的决策机制、合理的分配机制和科学的管理机制，不断提高农民专业合作社规范化发展水平。要加强对合作社的审核，为符合法律、行政法规和有关政策规定的农民专业合作社建立规范化管理合作社名录，定期公布，作为政府优先扶持、金融机构重点服务及享受相关优惠政策的重要参考依据。

（十九）加强培训，提升水平。要建立农民专业合作社的培训制度，分期分批对各级业务骨干、基层干部、农民专业合作社负责人、经营管理人员和财会人员进行培训，重点加强对农民专业合作社带头人的培养，选送一批农民专业合作社带头人到专业院校进行学历教育和技能培训，着力建设一支懂合作、善经营、会管理、有奉献精神的合作社经营管理人才队伍，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍。

（二十）规范管理，示范带动。积极开展农民专业合作社示范社建设行动，每个镇每年重点抓好1-2个县级示范社建设，县里每年从县级示范社择优培育2个以上市级示范社，引导示范社实行规范化管理、标准化生产、品牌化经营。

（二十一）加大宣传，扩大影响。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大《农民专业合作社法》及相关政策法规的宣传力度，努力使广大基层干部群众切实掌握好运用好涉及农民专业合作社的相关法律法规和政策。

（二十二）加强调研，促进发展。要加强调查研究，及时发现并帮助解决农民专业合作社建设与发展中出现的新情况、新问题，强化宏观指导，提出对策建议，为农民专业合作社的发展提供政策保障、制度保障，促进农民专业合作社又好又快发展。

主题词：农业

发展

通知

抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。东山县人民政府办公室 2011年8月22日印发

第四篇：西政〔2007〕号(调整残疾人联合会)

西政〔2007〕86号

殷都区西郊乡人民政府

关于调整西郊乡残疾人联合理事会的

通

知

各村委会、乡直各单位：

为了加强基层残疾人组织建设，进一步搞好残疾人工作，现决定调整西郊乡残疾人联合理事会，各村也相应调整了残疾人协会，名单如下：

西郊乡残疾人联合理事会：理事长：和春林 副理事长：黄艳红 兰 芳 理 事：索书明 各村残疾人协会：

王裕口：主 席：刘金成 小 庄：主 席：霍国森

副主席：杨福喜 副主席：张常保 理 事：朱尤杰 理 事：霍国振 联络员：骈新玲 联络员：霍国振

郭流寺：主 席：齐 刚 史车村：主 席：柴 华

小 屯：主 席：何永献 四盘磨：主 席：王永革

第五篇：东柳小学禁毒教育工作总结

东柳小学禁毒宣传教育工作总结

为全力打造平安校园，构建和谐社会，我校严格按照市、县教育局《关于做好学校禁毒宣传教育工作的通知》（张教发„2013‟381号）文件和全国禁毒工作电视电话会议精神，积极有效地开展各种形式的禁毒宣传教育活动，在日常行为规范教育中，始终把“三一六”毒品预防教育教育（三个目标、一个机构、六个一活动）放

在突出位置，常抓不懈，确保学校“禁毒宣传教育”活动取得实效。

一、明确职责，转变育人观念

我校非常重视学生毒品宣传教育工作，成立了以校长为组长的禁毒教育工作领导小组，明确职责，落实到人。每学期均将毒品预防教育工作作为德育重点来抓，进行专题研究，制订专项活动工作计划，开展宣传教育活动，使毒品教育变消极被动为积极主动。在学校开展禁毒宣传教育活动中，领导身体力行，积极参与，转变了广大师生对毒品宣传教育的认识。

二、寓教于乐，注重宣传实效

在常规教育工作方面，举办一次禁毒教育主题班会、组织学生开展一次禁毒教育征文活动、刊出一期《拒绝毒品，珍爱生命》的宣传窗；并在此基础上，不断增加活动的载体，丰富活动的内容和

形式。通过形式多样，寓教于乐的活动，真正提高了教育的实效。

三、多方参与，全方位构建

禁毒教育是一个系统的社会工程，我们充分依靠的家庭、社会的力量，构建起立体型的教育网络。校内除了成立禁毒教育工作领导小组外，还与班主任签订了《班级安全责任书》，组织班主任学习禁毒知识和有关文件精神，建立一支信念坚定、业务精湛的德育队伍；组织全体老师配合班主任对学习、行为困难学生开展一对一的帮教活动。通过开办家长座谈会开展禁毒教育宣传，给每位学生家长分发“致家长信”提醒家长在特殊时段，加强对子女的约束、管理。大力宣传“禁毒教育”的重要作用和社会意义，积极拓展“禁毒教育”的影响力，积极协调、配合有关部门对学校周边治安环境加大整治力度。

四、内强素质，提升文化底蕴

要做好毒品宣传教育，根本的出路在于提高学生的内在素质，因此我校非常重视校园文化建设。学校每年都通过举办丰富多彩的活动，发展学生的个性特长，培养学生的良好道德情操、意志品质和生活情趣，提高他们的审美能力；注重校园环境建设，加强校园环境管理，以精心规划的绿地、草坪、花草、树木和净化美化的校园陶冶学生；以榜样人物生平简介，以突出我校精神的校训、校风、教风、学风和有益于学生成长的口号激励学生；以黑板报、橱窗等多种形式来感染学生；以富有学生生活气息的名人、名言、各种警句和简练的日常要求来提示学生。同时，学校每学期开展“三好生、优秀少先队员等先进学生的评比，在广大学生中树立榜样，弘扬正气。学校一直重视规章制度的建设和完善，经过多年的积累，已建立起一整套比较完善的管理制度，成立了一系列比较科学、有序的领导机构，力争以完善的制度、科学的管理和人文的评价帮助学生建立健全人格。通过一系列的措施，加强校园文化建设，从而引导学生“学好知识，学会做人”，提升学生知识文化底蕴。总之，禁毒工作是一项复杂的社会系统工程。我们在实践工作中也碰到诸多的困难，同时我们也在进行着禁毒宣传教育新途径、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的禁毒宣传教育成效。今后，我们要进一步探索并实践更多形式的禁毒教育活动，扎扎实实做好学生毒品预防教育工作。