河南集中供热管理试行办法-郑州政务服务网

第一篇：河南集中供热管理试行办法-郑州政务服务网

河南省人民政府令

第183号

《河南省集中供热管理试行办法》已经2017年11月8日省政府第142次常务会议通过,现予公布,自2018年4月1日起施行。

省长 陈润儿

2018年2月13日

河南省集中供热管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为规范供热用热行为,提高供热服务质量,维护供热、用热双方的合法权益,促进集中供热事业发展,节约能源,保护环境,改善民生,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内集中供热的规划、建设、经营、服务、使用和设施保护,适用本办法。

第三条 本办法所称集中供热是指由热源产生的蒸汽、热水通过市政供热管网向热用户提供生产和生活用热的行为。

本办法所称热生产企业,是指为热经营企业提供热能的热源单位。

本办法所称热经营企业,是指利用热生产企业提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。

本办法所称热用户,是指消费热经营企业热能的单位和个人。

第四条 集中供热应当遵循统一规划、配套建设、安全运营、节能环保、规范服务、改善民生的原则。

第五条 省住房城乡建设主管部门负责全省的集中供热管理工作。

市、县级人民政府确定的供热主管部门负责本行政区域内的集中供热管理工作。

县级以上人民政府发展改革、价格、规划、财政、国土资源、环保、质监、安全监管等有关部门,应当在各自职责范围内配合做好集中供热管理工作。

第六条 秦岭、淮河以北市、县级人民政府应当将集中供热纳入国民经济和社会发展规划;鼓励其他市、县级人民政府根据本地实际情况,合理确定供热方式。

鼓励利用清洁能源和可再生能源发展集中供热事业,鼓励和扶持节能、高效、环保、安全供热新技术、新材料的研究开发和推广应用。

第七条 集中供热实行政府主导,引入竞争机制,鼓励、引导社会资本参与集中供热设施的建设和运营。

热生产企业和热经营企业应当增强服务意识,提高管理水平,保证供热质量和运营安全。

第二章 规划建设

第八条 市、县级人民政府应当发展以热电联产为主的集中供热系统。

具备稳定热源的集中供热区域和联片采暖区域内的热用户,应当使用集中供应的热源,不得新建分散的燃煤供热设施,原有分散的中小型燃煤供热设施应当限期拆除。

在集中供热覆盖区域外,鼓励因地制宜使用蓄热式电锅炉、燃气锅炉、电热膜、空气源热泵等方式替代燃煤采暖。

第九条 实施集中供热的市、县级供热主管部门应当会同发展改革、规划、国土资源等有关部门,依据城市、镇总体规划组织编制集中供热规划,并经本级政府批准后报上一级供热主管部门备案。

经批准的集中供热规划不得擅自变更,确需变更的,应当按原程序报送批准并备案。

第十条 市、县级供热主管部门应当依据本地集中供热规划制定供热管网建设和老旧供热管网改造计划,并分步实施,加快推进集中供热区域管网互联互通,实现各类热源联网运行。

城市新区开发、旧城改造,应当按照集中供热规划配套建设供热设施或者预留供热设施用地。预留的供热设施用地,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

热力站等供热设施应当与居民住宅保持安全距离,降低噪音,减少环境干扰。

第十一条 热生产企业厂区外至热用户整体建筑建设用地红线以外的供热设施由热经营企业负责建设、管理。热用户整体建筑建设用地红线内的供热设施由建设单位建设。

第十二条 集中供热工程的勘察、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担,并执行国家、省有关技术标准和规范。

因集中供热工程施工造成其他建筑或者设施损坏的,建设单位应当及时修复或者依法予以赔偿。

第十三条 集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。用热计量装置应当经过依法检定合格。

第十四条 热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收应当通知热经营企业参加,热经营企业不得拒绝。

竣工验收合格后,建设单位应当将共用集中供热设施无偿移交给热经营企业。在供热设施保修期内,由建设单位履行保修义务,由热经营企业负责维护、管理。保修期满后,由热经营企业负责维护、管理和更新,相关费用由热经营企业承担,可以计入经营成本。

建设单位在组织竣工验收时,未通知热经营企业参加或者验收不合格的,热经营企业有权拒绝接收。

第三章 供热用热

第十五条 市、县级人民政府及其供热主管部门应当按照国家有关规定通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择热经营企业。

第十六条 热生产企业与热经营企业应当签订供热合同,主要内容包括:热负荷、供热参数、供热时间、费用结算、违约责任等事项。

热经营企业与热用户应当签订用热合同,主要内容包括:供热面积、供热时间、温度标准、收费标准、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任以及当事人约定的其他事项。

第十七条 供热起止时间由市、县级人民政府根据当地实际确定。热经营企业应当按照确定的起止时间供热,不得擅自变更。

如遇异常低温情况,市、县级人民政府可以决定提前供热或者延期停热,并对提前供热或者延期停热发生的费用给予适当补贴。

已具备供热条件的住宅小区,申请用热户数达到当地人民政府规定数量的,热经营企业应当供热。

第十八条 集中供热由省辖市、省直管县(市)人民政府按照有关规定实行政府定价。热经营企业应当执行政府制定的供热价格,不得擅自提高。

制定和调整集中供热价格时,应当举行听证会听取热经营企业、热用户等有关方面的意见。

第十九条 对具备分户用热计量条件的热用户,热经营企业应当按照分户计量的用热量收费。对不具备分户用热计量条件的热用户,按照供热面积和实际供热天数收费。热用户应当按照用热合同的约定及时交纳热费。热经营企业应当利用现代技术手段为热用户提供多种便捷交款方式;委托金融机构或者其他单位代收热费的,应当告知热用户。代收热费的单位不得向热用户收取手续费等额外费用,不得设置限制条件。收取额外费用或者设置限制条件的,热经营企业应当及时给予处理。

第二十条 热生产企业、热经营企业应当在供热开始之日15日前具备供热条件。

热经营企业在供热期前进行充水试压时,应当提前5日通知热用户及相关单位,热用户及相关单位应当予以配合。因热用户无正当理由拒绝配合造成损失的,由热用户承担责任。

第二十一条 热用户逾期未交纳热费的,热经营企业可以进行催交;经2次催交仍未交费的,热经营企业在不损害其他热用户合法权益的情况下,可以对其暂停供热。热用户交纳热费,热经营企业恢复供热的,应当按照热用户的实际用热天数或者实际用热量收取热费。

热经营企业需退还热费或者热用户需要补交热费的,应当在每年供热期结束后2个月内结清。

第二十二条 供热用热双方对供热计量结果产生争议时,均可委托法定计量检定机构进行检定,检定费用由责任方承担,无责任方时由申请方承担。

第二十三条 热经营企业不得擅自停业、歇业;确需停业、歇业的,应当在当年供热开始之日6个月前与市、县级人民政府或者其供热主管部门协商一致,并对供热范围内的热用户、热费以及设施管护等事宜作出妥善安排,在当年供热开始之日3个月前与承接的热经营企业完成供热设施、技术档案、用户资料、热费等事项的交接工作。

第四章 供热服务

第二十四条 热经营企业应当建立供热服务承诺制度,向社会公开收费标准、服务内容、服务标准和办事程序,设立抢险、抢修和服务电话,确保供热期间24小时不间断服务。

热用户有权就供热收费、供热服务等事项向热经营企业投诉或者查询,热经营企业应当及时处理或者答复,不能当日处理或者答复的,应当在2日内给予处理或者答复。

第二十五条 供热期间热生产企业、热经营企业应当按照合同约定连续稳定供热,不得擅自中断或者停止供热。

因供热设施发生故障需停热8小时以上的,热经营企业应当及时通知热用户,并立即组织抢修,同时报告供热主管部门。连续停热12小时以上的,热经营企业应当根据停热时间相应减收热费。

第二十六条 在供热期内,热经营企业应当保证居民热用户有供热设施的卧室、起居室(厅)的室温不低于18℃,其他有供热设施部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。

非居民热用户的室温执行国家标准或者由热经营企业和热用户在合同中约定。

第二十七条 热用户认为室内温度不达标的,可以向热经营企业提出温度检测要求,热经营企业应当在12小时内进行检测,检测结果由双方签字确认;对检测结果有异议的,可以委托双方认可的有室温检测资质的机构进行检测。

自热用户提出温度检测要求之日起,非因热用户原因导致室温不达标的,热经营企业应当承担检测费用;室温连续48小时以上不达标的,应当按照规定减收热费。室内温度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日减半收取热费;室内温度低于14℃(不含14℃)的,按日免收热费。供热开始之日后5日和结束之日前5日除外。

第二十八条 热经营企业对热用户室内供热设施进行检查、维修时,应当事先告知热用户检查、维修的日期,并在约定的时间上门检查、维修。热经营企业工作人员在对热用户室内供热设施进行检查、维修时,应当佩带统一标志,主动向热用户出示有效证件。

第二十九条 对优抚对象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困难群体,实行热费补贴制度。具体办法由市、县级人民政府制定。

第三十条 热用户有权就供热质量、服务、收费等问题向县级以上供热、价格等相关部门投诉,相关部门应当在接到投诉之日起7日内处理并告知投诉人。

第五章 设施保护

第三十一条 供热应当实行供热管网、热力站、热用户一体化经营管理体制,由热经营企业直供到户。

第三十二条 热经营企业对其投资建设的供热设施承担管理和维护责任,保证其在使用期内安全稳定运行。

居民热用户户外(热用户墙外)供热设施、户内(热用户墙内,下同)共用供热设施的管理和维护由热经营企业负责。

居民热用户户内非共用供热设施的管理和维护由热用户负责;需要更新改造的,费用由热用户承担。

非居民热用户供热设施的管理和维护,由热经营企业与热用户双方约定。

第三十三条 热生产企业、热经营企业应当对其运营管理的供热设施定期检查、维修、保养和更新改造,保证供热设施完好和安全运行。重要供热设施应当设置明显、统一的安全警示标志,并采取相应的安全保障措施。

任何单位和个人不得损坏或者擅自改装、拆除、迁移公共供热设施和安全警示标志。确需改装、拆除、迁移的,需经负有管理责任的热生产企业或者热经营企业同意,并不得影响供热质量。

第三十四条 县级以上供热主管部门应当会同质监、安全监管等部门按照国家有关标准和规范划定供热设施安全保护范围,热生产企业和热经营企业应当设置安全保护范围界限标志。

在供热设施安全保护范围内,任何单位和个人不得实施下列行为:

(一)修建建(构)筑物;

(二)挖坑、掘土、打桩;

(三)爆破作业;

(四)其他影响供热设施安全的行为。

第三十五条 热用户不得有下列行为:

(一)擅自拆改、连接或者隔断供热设施;

(二)安装热水循环装置;

(三)从供热设施中取用热能;

(四)改动热计量及温控设施或者擅自开启锁闭阀;

(五)其他损坏供热设施或者影响供热用热的行为。

热用户实施以上行为导致室温达不到标准的,热经营企业不承担责任。热用户经告知后拒不改正的,热经营企业可以停止对其供热。给其他热用户或者热经营企业造成损失的,热用户依法承担赔偿责任。

第三十六条 市、县级人民政府应当建立健全集中供热应急保障制度,组织编制本行政区域的集中供热事故应急预案,提高集中供热应急保障能力;出现供热中断等突发事件的,应当及时采取应急措施,尽快恢复供热,相关单位和个人应当予以配合。

第三十七条 热生产企业和热经营企业应当制定供热事故抢险抢修应急预案,建立与保障供热安全相适应的应急抢修队伍,在供热期内24小时值班。发现供热事故或者接到供热事故报告后,应当立即到达现场组织抢修,并按规定及时报告供热主管部门。

第三十八条 供热设施发生故障需要紧急抢修时,热生产企业或者热经营企业可以先行组织施工并向公安、城镇道路管理部门报告;抢修结束后,应当立即将所占场地恢复原状。

因居民热用户户内供热设施发生漏水等故障,对公共安全或者其他住户的利益造成严重影响时,热经营企业应当立即采取应急措施,并及时通知相关热用户。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本办法规定,县级以上供热主管部门及其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定编制集中供热规划或者擅自变更已经批准的集中供热规划的;

(二)未按照国家有关规定通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择热经营企业的;

(三)制定和调整集中供热价格未举行听证会听取热经营企业、热用户等有关方面意见的;

(四)接到有关供热问题的投诉未在7日内处理并告知投诉人的;

(五)未按照国家有关标准和规范划定供热设施安全保护范围的;

(六)其他不依法履行职权的行为。

第四十条 违反本办法规定,热生产企业、热经营企业有下列行为之一的,由县级以上供热主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;给热用户造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未按照当地人民政府确定的起止时间进行供热的;

(二)未对已具备供热条件且申请用热户数达到当地人民政府规定数量的住宅小区进行供热的;

(三)未对具备分户计量条件的热用户按照分户计量用热量收取热费的;

(四)未在每年供热期结束后2个月内结清需退还热用户热费的;

(五)接到热用户投诉或者查询未按照规定处理或者答复的;

(六)在供热期间擅自中断、停止供热的;

(七)连续停热12小时以上,未根据停热时间相应减收热费的;

(八)自热用户提出温度检测要求之日起,非因热用户原因导致室内温度不达标,未承担检测费用,或者室内温度连续48小时以上不达标,未按照规定减收热费的;

(九)未按照本办法规定设置供热设施安全警示标志或者安全保护范围界限标志的;

(十)发现供热事故或者接到供热事故报告后未立即到达现场组织抢修的。

第四十一条 违反本办法规定,热经营企业、代收热费的单位未执行政府制定的供热价格、收取额外费用或者设置限制条件的,由县级以上价格主管部门依法进行处罚。

第四十二条 违反本办法规定,有关单位和个人损坏或者擅自改装、拆除、迁移户外公共供热设施或者安全警示标志、在供热设施安全保护范围内修建建(构)筑物、挖坑、掘土、打桩、爆破作业或者实施其他危害供热设施安全的行为的,由县级以上供热主管部门责令恢复原状或者赔偿损失,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对个人处500元以上5000元以下的罚款。

第四十三条 违反本办法规定,热用户有下列行为之一,给公共安全或者其他热用户利益造成严重影响的,由县级以上供热主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位热用户处2000元以上1万元以下的罚款,对居民热用户处200元以上1000元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)擅自拆改、连接或者隔断供热设施的;

(二)安装热水循环装置的;

(三)从供热设施中取用热能的;

(四)改动热计量、温控设施或者擅自开启锁闭阀的;(五)其他损坏供热设施或者影响供热用热的行为。

第七章 附 则

第四十四条 本办法自2018年4月1日起施行。

第二篇：集团公司财务主管集中管理试行办法

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集团公司财务主管集中管理试行办法

第一条 为了加强集团财务管理和监督，强化内部控制，规范会计行为，保证集团公司各项经济政策、财会制度的贯彻与落实，防范企业经济风险，提高企业经济效益，根据集团公司工作会议精神，对集团公司各直属单位实行财务主管委派制度，特制订本办法。

第二条 委派财务主管的范围。集团公司各直属单位，包括各专业公司、工程公司和区域性公司（五建公司除外）。

第三条 委派财务主管的任职条件。廉洁公正、有良好的职业道德修养和主持分公司一级财务管理和会计核算的能力；遵守《会计法》和各项财会制度；坚持会计原则，责任性强，具有助理会计师以上职称或三年以上从事会计工作经历。

第四条 委派财务主管的任免。委派财务主管的任职由集团公司财务资产部、人力资源部按委派条件考察提名，经集团公司考核小组审查后，报经集团公司总经理批准，下达委派聘任书。

委派财务主管撤免由集团公司财务资产部、人力资源部提出撤免意见，经集团公司考核小组审查后，报经集团公司总经理批准，下达撤免书。

第五条 委派财务主管实行双重领导，委派财务主管的档案由集团公司人力资源部统一管理，业务上受集团公司财务资产部指导和管理，日常工作受所在单位安排和管理。

第六条 财务主管人员党、团关系由所在单位的党、团组织负责管理。

第七条 对财务主管所在单位实行收费制度。收费标准：基本费用参考上年所在单位同级别人员年收入（基本工资和效益奖）和工资附加费计算；养老保险等社会保险及住房公积金按规定另行收取。财务主管日常工作费用报销由所在单位承担。

第八条 财务主管人员基本工资、效益奖金等发放，及其他福利和医药费报销由集团公司承担。

第九条 委派财务主管的职责

1、按照国家财税会计政策和集团公司有关规定进行会计核算和财务管理，当好所在单位领导的参谋和助手，做好服务工作，完成集团公司和所在单位领导布置的各项工作任务。

2、根据国家财税会计政策和集团公司有关规定，制定所在单位的财务管理和财务监督的具体办法，并予以贯彻落实和监督检查；

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3、根据所在单位经济责任目标编制财务预算，并定期进行财务预算执行情况和经济活动分析，确保利费上交。

4、指导项目部或承包体成本核算，严格费用开支，加强成本管理，及时收取所属项目部或承包体应交利费。

5、负责资金管理，加强对专业银行开户销户、印鉴保管、资金收支计划和资金支付控制等管理。

6、负责税收和发票管理，及时足额缴纳税，按规定取得和使用发票。

7、负责会计档案资料的管理，包括会计凭证、会计账簿、会计报表等，应按国家规定的会计档案管理办法严格管理。对因管理不严，出现损坏、遗失等现象负责。

8、对因处理财会业务差错，造成经济损失现象负责。对执行国家财税会计政策和集团公司有关制度不严，造成资产流失和经济损失，或受到政府有关部门查处的罚款、滞纳金等与所在单位负责人共同承担责任。

9、对所在公司的有关费用、利润、资金、工资总额等方面的经济指标与所在单位负责人共同承担责任。

10、及时编制财务会计报告和提供相关财务资料，对所在单位的财务会计报告及有关财务信息的真实性、完整性与所在单位负责人共同承担责任。

第十条 委派财务主管的权限

1、出席或列席所在单位领导班子有关经济方面会议。

2、参与所在单位重要经济合同、重要经济事项的审查与会签。

3、有权向所在单位有关部门及项目经理部索取工作所需的各种有关资料。

4、有权对所在单位的财务人员实施管理。

5、对所在单位发生重大违法行为和损害集团公司利益的支出，有权抵制并向集团公司监察审计部报告。

6、对把握不准的业务工作，有权向集团公司财务资产部请示，求得帮助和支持。

第十一条 财务主管年薪收入分配。财务主管年薪收入由基本工资、效益奖金组成。月度基本工资根据所在公司的规模大小、利润高低、市内市外等因素划分确定；效益奖与所在单位经济指标完成情况和本人履行的职责挂钩，经考核后兑现。

第十二条 对委派财务主管实行风险押金制度，具体交纳风险押金额度、风险押金罚没和退还条件在责任书中予以明确。

第十三条 委派财务主管的考核。为充分调动委派财务主管的积极性，增强其责任感，更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

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本着效率优先，有奖有惩，责、权、利相统一的原则，制定考核办法和程序（具体考核指标和奖惩标准在责任书中明确）。

1、建立财务主管责任考核制度。根据所属单位不同的生产经营和管理模式，并结合所属单位有关经济指标，确定责任指标内容，通过签订责任书形式，落实每一位财务主管具体工作责任和奖惩标准。

2、年终，财务主管对照责任书对自身的工作业绩和奖惩标准进行自评，以书面形式报集团公司财务资产部。

3、集团公司财务资产部根据财务主管的工作业绩和奖惩标准进行初步考核，并提出考核意见。

4、集团公司财务资产部将财务主管自评和考核意见报考核小组综评，综评结果报集团公司总经理批准后考核兑现。

第十四条 为了做到客观、公正地考核委派财务主管人员工作业绩，集团公司成立委派财务主管考核小组，由集团公司总会计师和纪委书记负责，并由集团公司财务资产部、监察审计部和人力资源部派员组成考核小组，负责对委派财务主管人员的考核。

第十五条 委派财务主管人员不得在所在单位参股分红；不得收取所在单位的任何报酬；不得借集团公司的名义，为自己的私利刁难和阻挠所在单位的正常工作。

第十六条 对财务主管人员的其他管理。一是建立稽查制度，强化对财务主管工作的日常性监督检查；二是建立重大经济事项报告制度，对应报告而未报告的，予以相应处罚；三是建立责任追究制度，对有重大违法乱纪行为的，追究其责任，并予以免职；四是建立换岗制度；五是加强对财务主管会计业务、财经法规的培训和职业道德的教育，不断提高财务主管人员的综合素质。

第十七条 本办法由集团公司财务资产部负责解释。

第十八条 本办法自二〇〇六年三月十六日起施行。

集团公司财务主管财务管理责任书(范本)

为了充分调动委派财务主管人员的积极性，增强其责任性，本着效率优先，有奖有罚，责、权、利相统一的原则，根据《财务主管集中管理试行办法》，特订立本责任书。

一、与所在单位经济责任挂钩指标及奖罚标准

1、实现利润。所在单位完成利润指标的，奖 元；未完成该指标的罚 元。更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

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利润超交由集团公司考核小组研究后另定。

2、季度上交利润。按利润指标季度应上交比例，用货币资金上交的，奖

元；未完成该指标的，每季罚 元。

3、管理费用控制。所在单位管理费支出控制在集团公司规定范围内，且节约额在5%以内的奖 元，节约额在5%以上的奖 元；超支在5%以内的罚 元，超支在5%以上的罚 元。

4、应收款项（应收账款和其他应收款合计数）占销售收入比例。所在单位完成指标的奖 元；未完成罚 元。3年以上应收款项指标。末3年以上应收账款和其他应收款合计数未超过年初数的，奖 元；超过年初数的罚 元。

5、工资总额控制。配合劳动工资管理部门做好工资总额控制工作，所在单位工资总额支出在集团公司下达的指标范围内的，奖 元；未完成该指标的罚 元。

6、资金结算中心月平均存款余额。当年月平均在集团公司结算中心存款（减去借款后净额）在 万元以内的，不奖不罚； 万元以上、万元以下的奖 元； 万元以上的奖 元。当年月平均在公司结算中心存款为负数的，罚 元。

二、与工作职责挂钩指标及奖罚标准

1、银行印鉴管理。按集团公司规定管理的，奖 元；未按规定管理的，每发生一次罚 元。

2、资金收取和支付管理。资金收取按集团公司规定解入指定账户的，奖

元；未解入指定账户的，每发生一次罚 元。资金支付做到有计划、有控制，未出现差错的，奖 元；每发生一次差错，罚 元。

3、费用报销和成本核算。按会计制度和集团公司规定报销费用和列支费用，奖 元；未按规定处理的，每发生一笔罚 元。按规定设置成本账和列支成本，奖 元；未按规定处理的，每发生一笔罚 元。

4、资产管理。资产购入和资产出售、报废等，按会计制度和集团公司规定处理的，奖 元；未按规定处理的，每发生一次罚 元。

5、税收和发票管理。按照税法规定及时足额申报纳税，依法取得和使用发票，管理较好的，奖 元；管理不善，被税务部门检查查处通报批评和罚款的，罚 元。

6、严格执行国家会计档案管理办法，管理较好的，奖 元；对因管理不严，出现损坏、遗失的，罚 元。

7、对重大违规事项隐瞒不报或不及时上报的，或因自身工作把关不严，造成资产流失更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

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和经济损失的，罚 元。损失严重的，由公司考核小组研究后另行处理。

8、按时完成各期会计报表编制和集团公司布置各项工作任务的，奖 元；未及时完成的，罚 元。

三、风险押金制度

1、委派财务主管人员均实行风险押金制度，交纳风险押金标准： 元，于签订责任书后 天内，用现金交集团财务资产部。

2、风险押金扣没。经考核所在单位未完成利润指标，扣没 元押金；发生亏损的，扣没全部押金。

3、风险押金退还。经考核所在单位完成利润指标的，本息一并退还；因组织调动或到龄退休，经考核所在单位利润完成情况正常的，本息一并退还。

本责任书一式7份，报集团公司6份，立责任书人自留1份。

立责任书人：

二〇〇六年三月十六日

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第三篇：县直机关政务工作考评办法(试行)

县直机关政务工作考评办法(试行)

县直机关政务工作考评办法(试行)

县直各单位：

为推进政务“阳光行动”向纵深开展，根据《新干县开展政务“阳光行动”实施方案》（干办字[2006]112号）的要求，现将《新干县县直机关政务“阳光行动”工作考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

一、考评对象

所有县直效能考评单位（含洋峰垦殖场、黎山林场）。

二、考评内容和方法

（一）考评内容主要包括五个方面：

1、领导重视情况15分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）没有召开干部职工大会进行动员部署的扣3分（查会议记录）；（2）没有制定工作方案或实施意见的扣5分；（3）没有成立领导小组、没有明确责任领导、专人负责的扣5分。

2、自查自纠及整改情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）没有认真梳理问题意见扣2分；（2）查摆的问题没有制定整改措施、没有落实专人负责的扣3分；（3）政务公开目录编制不全面、不真实的扣5分。

3、公开情况60分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）每季度首月7日前公开前一季度的内容（含对外公开、对内公开），少一次扣10分；（2）公开内容不规范、不全面、不真实的，每次扣5分（以督查情况为准）；（3）对外公开栏不整洁、不美观的扣10分；（4）公开栏不方便群众阅看的扣5分；（5）对下属单位政务公开工作没有开展监督指导、检查考核的扣5分；（6）下属单位被检查发现没有进行公开的，每次扣2分；（7）重点单位未按要求每季度在县城文化长廊公开一次的扣5分；

4、材料报送及收集情况15分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）未按时上报有关材料的，每次扣5分；（2）档案资料不健全的扣5分，没有的扣10分。

5、加、减分项目。（1）政务公开工作县内做典型推广的每次加5分；被市级作典型推广的加10分；被省级作典型推广的加15分；（2）政务公开工作县内做典型批评的每次扣5分；被市级作典型批评的扣10分；被省级作典型批评的扣15分。

（二）考评方法

由县政务“阳光行动”活动领导小组组织考评各单位政务“阳光行动”活动开展情况，结合平时效能督查、群众投诉、民意测验的情况，采取百分制量化评分。

（三）考评结果的运用：考评结果得分按比例折算后计入当效能建设工作考评政务公开项目得分，《新干县2006机关效能建设工作考评方案》中第四项“政务公开方面”考评标准以本考评办法为准。

三、考评时间

县直机关政务“阳光行动”考核工作结合机关效能建设工作考核同步进行，具体时间另行通知。

四、考评人员

抽调县机关效能投诉中心有关人员及效能监督员组成。

五、其他

本办法由县机关效能投诉中心负责解释

新干县机关效能建设领导小组

第四篇：县乡镇政务工作考评办法（试行）

各乡、镇人民政府：

为推进乡镇场政务“阳光行动”向纵深开展，根据《ＸＸ县开展政务“阳光行动”实施方案》（干办字 [2006]112号）的要求，现将《ＸＸ县乡镇政务“阳光行动”工作考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

一、考评对象

各乡、镇人民政府。

二、考评内容和方法

（一）考评内容主要包括五个方面 ：

1、领导重视情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）没有召开干部职工大会进行动员部署的扣3分（查会议记录）；（2）没有制定工作方案或实施意见扣3分；（3）没有成立领导小组、没有明确责任领导、专人负责的扣4分。

2、自查自纠及整改情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）没有认真梳理问题意见扣2分；（2）查摆的问题没有制定整改措施、没有落实专人负责的扣3分；（3）政务公开目录编制不全面、不真实的扣5分。

3、乡、镇机关公开情况45分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）每季度首月7日前公开前一季度的内容（含对外公开、对内公开），少一次扣10分；（2）公开内容不规范、不全面、不真实的，每次扣5分；（3）对外公开栏不整洁、不美观的扣5分；（4）公开栏不方便群众阅看的扣5分。

4、指导乡、镇直属单位及行政村公开情况25分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）乡、镇直属单位及行政村全部有公开栏，每少一个单位或行政村扣5分（以抽查为准）；（2）要做到定期公开与临时公开相结合，每季度也应公开一次，全年公开次数不少于4次，每少一次扣5分；（3）公开的内容要与群众息息相关，特别是财务开支情况，公开内容不规范、不全面、不真实的，每次扣3分（以督查情况为准）。

5、材料报送及收集情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。（1）未按时上报有关材料的，每次扣2分；（2）档案资料不健全的扣2分，没有的扣6分。

6、加、减分项目。（1）政务公开工作县内做典型推广的每次加5分；被市级作典型推广的加10分；被省级作典型推广的加15分；（2）政务公开工作县内做典型批评的每次扣5分；被市级作典型批评的扣10分；被省级作典型批评的扣15分。

（二）考评方法

由县政务“阳光行动”活动领导小组组织考评各单位政务“阳光行动”活动开展情况，结合平时效能督查、群众投诉、民意测验的情况，采取百分制量化评分。

（三）考评结果的运用 ：考评结果得分按比例折算后计入当效能建设工作考评政务公开项目得分，《ＸＸ县 2006机关效能建设工作考评方案》中第四项“政务公开方面”考评标准以本考评办法为准。

三、考评时间

乡、镇政务“阳光行动”考核工作结合机关效能建设工作考核同步进行，具体时间另行通知。

四、考评人员

抽调县机关效能投诉中心有关人员及效能监督员组成。

五、其他

本办法由县机关效能投诉中心负责解释

ＸＸ县机关效能建设领导小组

2006年9月12日

第五篇：工地管理试行办法

甘肃龙宝风电工程有限公司检修部管理

（试行）办法

一、各人员具体职责

1、机长

①：现场的主要施工负责人、负责管理好现场的一切人员、整个工程的质量、安全、进度、主抓进度。

②：配合东汽、华锐及分包单位搞好质量、安全、与上层单位关系协调。

③：施工现场所有人员管理、协助项目经理搞好一切事务。做到一事一交底,事事指派专人负责,不违章指挥,认真履行分部分项安全交底制度,随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。

④：每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。

2、吊车驾驶员

①：在机长领导下，配合工程施工，负责吊车起重作业，保证各项设备材料的吊装工作。

②：熟悉交通、车辆管理制度，掌握所驾驶车辆的技术性能、维护标准和维修保养状况。

③：按调度命令出车，起吊重物时，必须由机长进行监护。在高压带电压区，进行作业时，须听现场指挥人员的指挥，保证起吊物件完好无损及现场工作人员的安全。

④：坚持做到“三检”制度，不许车辆带病行车和起吊，负责吊车的维护保养和修理，保证吊车的正常运行，防止发生意外事故；掌握起吊程序，严禁违章操作，严禁起吊超限额重量物件。

⑤：遵守《道路交迫管理条例》，牢固树立“安全第一，服务第一，文明驾驶，礼貌行车的职业道德，集中精力，谨慎驾驶，做到有备无患，防患于未燃。

⑥：认真遵守车辆管理制度，控制自己驾驶车辆的行程、材料修理费用，尽力降低油耗，严格执行定期车辆保养制度。

⑦：出车前保证三证齐全，认真检查灯光、喇叭、仪表、转向、制动完全可靠后方可出车，做到螺丝紧固．转向灵敏，制动有效，不漏油，不漏气，不漏水，车容整洁。

⑧：吊车在使用过程中发生事故应及时汇报，并分析原因，提出防范措施，避免再次发生类似情况；因个人原因而造成的违章及事故，由司机个人承担。同时公司还要追其相关责任。

⑨：进行技术攻关、消除事故隐患，保证服务质量，提高车辆的利用率和绩效；

3、板车驾驶员

①：服从公司安排，积极配合施工场地机具运输、装卸工作，及时主动向管理人员汇报车辆运转情况。

②：不得随意将车转借非公司他人驾驶，不准公车私用（特殊情况特别安排）。

③：每天出车前实施出车前准备，检查车辆刹车，轮胎气压，机油，燃油，水是否正常，零件是否齐备，保证车辆安全。

④：遵守交通规则，注意行车安全，节约燃料，圆满完成运输任务。因个人原因而造成的违章及事故，由司机个人承担。同时公司还要追其相关责任。

⑤：依据驾驶员应知应会，及时分析排除故障。对复杂故障通报有关人员，并提出排除意见及时处理，保障车辆安全正常行驶。

⑥：依据车辆保养制度，对车辆运行前后实施维护保养，行驶中注意和观察仪表是否正常，对异常部位及时调整和故障排除。司机如果人为造成车辆损坏及伤及他人和物件根据情节轻重公司将作出相应处罚。

⑦：按公司规定认真及时

4、普索工

①：服从公司安排，积极与吊车、板车配合完成施工场地机具的装卸工作。

②：配合东汽、华锐及分包单位搞好施工现场的相关工作，做到安全第一。

③：配合分包单位与东汽、华锐借还施工所需的设备及工具。

5、安全员

①：协助项目经理、对工程进行全面的安全管理，对施工现场出现的安全问题负主要责任。

②：对进入施工现场的新工人及转岗工人进行安全教育，开展日常生产的安全教育工作。

③：参加对工伤事故的调查、分析、处理、总结和上报等工作。

6、资料员

①：工程技术资料的管理、收集、编制和移交，必须具备全面性、完整性、真实性。

②：依据相关规定，需盖章和签证的资料盖章必须齐全清晰，除特殊文件、表格外，其填写均使用计算机。

③：工程使用的原材料、制品、设备等进场，应收集相关的产品质量证明文件，做到及时整理归档，资料整理应做到可追溯和跟踪条件。

④：做好材料、施工机具和设备的检验和报审工作，确保其各项指标符合相应的施工规范要求。

⑤：按公司要求做好工程施工总结等相关工作。

⑥：与业主办理开工竣工相关手续。

⑦：与业主等相关单位进行相关事宜的协调与沟通。

⑧：做好施工现场当天的施工日志。

7、库管员岗位职责

①：库管员依据送货单及合格检验报告单，填写入库单，办理入库手续，入库后将合格品按规格、型号、品名分区、分类、分批堆放，做到整齐摆放、合理有序、方便生产。不合格材料应隔离存放和做出明显标识，并通知采购人员联系退货事宜。

②：每次发生入、出库事项，应立即填写入、出库单，据实登 记记账。出、入库单一式三联，分别由经办人、库房和项目经理存查；

③：根据出、入库单，登记材料明细账。

④：所有材料出库必须凭领料单领取，库房方可办理出库手续。⑤：建立材料进、出台账；明细账；材料盘存表。

⑥：每月末，物资库管员对管理范围内的物品自行盘存一次，发现库存产品的盈亏、损坏、品种、规格串混等情况，要分析原因，提出预防和纠正措施，并及时汇报。

⑦：库房要保持整洁，业务无关人员不准进入，认真做好“三防”工作（防火、防盗、防破坏）。

二、考勤制度

1、为加强公司考勤管理，整顿劳动纪律，提高员工遵章守法的自觉性，特制定本制度。

2、所有员工必须按通知准时上班，不得无故缺勤、旷工、迟到、早退。当天再开工前无法到达工地的，为迟到行为，在所有人员还在工作的情况下，而擅自下班的，为早退行为。

3、工作时间：具体以通知为准

4、假期管理

①：病假

员工患病非因工负伤。在工作时间内出外就诊超过8个小时的，其超出时间累计为病假。②：事假

1、因个人事项，必须由本人亲自料理的，经申请可酌情核予事假；

2、请假审批均须经项目经理同意审批。未经批准则按旷工论。

3、无故旷工3日以上的开除处理。

4、假期管理及假期工资核算各级人员请假两天以内者，除病假外，须提前二个工作日申请；

5、如遇急事不能亲自申请，应先电话向项目经理请假。未申请的事假，均按旷工处理.员工事假按天数扣除工资；

6、员工病假在一天以内者，员工病假超过一天者按事假处理。

离职，需在一个月前向项目经理申请。

三、处罚制度

为加强工程施工现场管理，确保工程按期、保质顺利的完成，经研究决定，制定以下制度和处罚条例：

1、项目人员不戴安全帽、穿拖鞋者处罚当事人50元/次。

2、施工班组之间闹事打架，处罚双方各当事人500元/次。

3、各施工班组必须做好成品保护，对已完工程造成的损伤，发现一次，罚款500元，产生的相关材料费用及人工费由施工班组自行承担。

4、施工班组未按技术要求施工造成返工，造成整体工程进度延误的，每延误一天罚款1000元，造成3天以上工期的延误，公司有权更换

5、人员未请假无故旷工，每人罚款100元。

6、上班期间打牌、赌博，每次罚款50元。

7、擅自将工地及库房的工具及材料丢失的，按工具及材料原价赔偿。

8、将工地及库房的工具及材料等物品擅自变卖或偷窃行为一经发现立马开除工职，同时追究相关法律责任。

备注说明 ：

1、以上罚款金额统一管理，由项目经理签字后，作为公共费用支出。

2、进驻工地人员必须认真阅读现场管理制度条例。

3、以上各项规章制度实用每个成员。

4、本制度自颁布之日起执行，希望大家共同尊守。