危险废物鉴别工作程序与管理规定(征求意见稿)编制说明资料（精选合集）

第一篇：危险废物鉴别工作程序与管理规定(征求意见稿)编制说明资料

附件3

危险废物鉴别工作程序与管理规定（征求意见稿）编制说

明

一、目的

为贯彻落实《“十二五”危险废物污染防治规划》关于“建立健全危险废物鉴定机制和制度，国家和省级环保部门要指定专门机构负责组织固体废物属性和危险废物鉴定工作”的要求，进一步明确危险废物鉴定工作程序和管理方面的要求，特制定《危险废物鉴别工作程序与管理规定》。

本规定有助于规范我国危险废物鉴别工作，进一步提高我国危险废物环境污染防治水平。

二、重要意义

（一）有助于摸清危险废物底数

《“十二五”危险废物污染防治规划》（以下简称《规划》）提出了开展危险废物调查，到2015年，基本摸清危险废物底数的目标和任务。目前，我国的危险废物产生单位普遍存在将危险废物按照一般废物管理或将一般废物按照危险废物管理的现象，这直接导致了我国危险废物的底数不清。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，进一步统一和规范产生源的危险废物属

— 13 — 性判定，有助于提高危险废物调查和摸底工作的准确性。

（二）有助于提高危险废物利用处置设施使用效能

《规划》提出持证单位危险废物年利用处臵量比2010年增加75%以及危险废物焚烧设施负荷率达到75%以上的目标。但是，目前我国部分地区已经出现危险废物“无出路”和处理设施“吃不饱”的矛盾现象，即：一方面存在危险废物找不到妥善的利用处臵措施，大量堆积；另一方面又存在危险废物利用处臵设施“吃不饱”，处理能力大量闲臵。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，有助于在摸清危险废物底数的基础上，进一步分析地区危险废物产生和分布情况，科学规划与建设危险废物利用处臵设施，充分发挥危险废物利用处臵设施使用效能。

（三）有助于降低危险废物环境风险

近年来，危险废物非法转移和倾倒频发，非法利用处臵危险废物活动猖獗，成为突发环境事件的重要诱因。此类事件的一方面原因是危险废物相关企业的守法意识薄弱，但另一方面更重要的原因是危险废物判定不清，相关企业没有将其按照危险废物进行管理。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，准确判定废物的危险特性，有助于督促相关企业严格落实各项危险废物法律制度，提高危险废物规范化管理水平，降低危险废物环境风险。

（四）有助于保障司法执行力

《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释„2013‟15号，以下简称《两高司法 — 14 — 解释》）自2013年6月19日起施行后，危险废物鉴别结果已经成为部分环境污染刑事案件的重要评判依据。明确危险废物鉴别工作程序，统一和规范危险废物鉴别管理工作，确保危险废物鉴别结果的公正性、准确性和科学性是保障司法执行力的必然要求。

三、我国危险废物鉴别工作存在的主要问题

（一）危险废物鉴别缺少统一管理。目前，全国普遍没有明确负责组织危险废物鉴别的机构以及鉴别程序等事宜，导致废物产生单位不知道去哪里进行危险废物鉴别，鉴别的程序是什么，哪些实验室可以开展危险废物鉴别测试，什么样的鉴别结果符合环保部门的要求。这些问题严重影响危险废物鉴别工作的开展。

（二）危险废物鉴别和检测秩序混乱。随着危险废物鉴别和检测需求的增加，部分社会第三方检测机构介入危险废物鉴别和检测市场，在一定程度上影响了鉴别结果的可靠性和真实性。主要表现为：一是非正规检测机构技术人员的采样和分析等专业水平不高、分析测试设备简易，出具的鉴别结果可信度低；二是在经济利益的驱使下，少数检测机构为迎合部分企业减小废物处臵成本的需求，将危险废物定性为一般工业固体废物。

（三）固体废物的危险特性检测能力不强。一是危险废物特性鉴别专业性较强，目前我国无专门从事危险废物鉴别实验的机构和分析技术人员，在实践中缺乏采样和分析测试经验，尤其难以保证采样时的代表性。二是危险特性检测工作量大、耗时长，现有的环保部门监测机构已难以承担所有的固体废物危险特性检测工作。

四、部分省份的危险废物鉴别工作开展情况

— 15 — 目前，我国尚未建立统一的危险废物鉴别管理体系。但是，根据危险废物管理工作实际需要，江苏、浙江、重庆、甘肃等省份已试行开展了危险废物鉴别工作。

（一）江苏省

江苏省环保厅明确以江苏省固管中心作为鉴定机构，负责受理并组织开展各级环保部门及企业委托的危险废物特性鉴定和突发固体废物倾倒案件的危险废物特性鉴定。具有相关危险废物特性检测资质的机构作为检测机构，负责采样和检测工作。具体流程如下：

检测机构一般鉴别申请方鉴定机构编制方案方案论证采样、分析鉴定意见已知产废单位且环评明确为危废的突发固废倾倒未知产废单位或环地方环保部门评未明确为危废的地方环保部门鉴定机构检测机构检测结果鉴定意见

江苏省的鉴定范围广，鉴定流程完善，但对于鉴定结果存在争议的未作说明。

（二）浙江省

浙江省的危险废物鉴别工作主要以“第三方鉴别和评估为主、环境保护主管部门监督管理”的原则开展危险废物鉴别工作。其主要流程为：

鉴别委托方申请鉴别机构鉴别方案编制鉴别方案论证采样、检测鉴别报告编制鉴别报告备案监管环境保护部门

浙江省的鉴别流程充分体现了社会化鉴别的原则，环境保护行政主管部门仅对过程实施监管，便于推动鉴别工作的快速开展。但由于整个过程环保部门未参与，可能会导致鉴别委托方同时找多家鉴别单位进行鉴别，选取最合适的鉴别结果备案。

（三）重庆市

重庆市固管中心负责组织危险废物鉴别工作，鉴别机构负责编制鉴别方案、开展采样检测、出具检测报告等工作。具体流程如下：

委托方向市固管中心提 市固管中心受理申请并 委托方与鉴别机构签订出危险废物鉴别申请 确定鉴别机构 委托鉴别工作合同 鉴别机构对样品进行危 鉴别机构确定鉴别方案并经市固管中心确认 市固管中心依据鉴别技术报告进行结果判定 险特性检测并编写鉴别报告 鉴别机构赴现场采集样品

重庆市基本流程与江苏省的一般鉴别流程类似，固管中心作为鉴别工作的主要负责机构，对危险特性的检测结果进行判定，但该流程中缺乏对鉴别机构监督管理。

（四）甘肃省

甘肃省在制定危险废物鉴别程序之前，先在省内开展了危险废物鉴别机构的申报工作，并最终确定了四家符合条件的鉴别机构，— 17 — 其主要鉴别流程与浙江省类似，环保部门对鉴别机构发挥监督管理和指导的作用。但甘肃省未在鉴别机构编制的鉴别方案论证方面作规定，有可能会导致鉴别结果产生误差。

五、编制原则

编制《危险废物鉴别工作程序与管理规定》过程中，主要遵循下列原则：

（一）公正客观科学。危险废物鉴别机构和检测机构应以《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）、《危险废物鉴别标准》和《危险废物鉴别技术规范》为依据，客观、公正、独立地从事鉴别和检测工作，并对鉴别报告和检测报告负责。

（二）危险废物鉴别以省为主。各省危险废物鉴别工作应主要由省级环境保护主管部门指定的危险废物鉴别机构承担。

（三）危险废物检测社会化。充分发挥第三方检测机构的力量，开展固体废物危险废物特性检测工作。

六、编制过程

受环境保护部污染防治司委托，环境保护部固体废物与化学品管理技术中心承担了《危险废物鉴别工作程序与管理规定》的起草工作。

通过调研全国危险废物鉴别管理情况，了解我国危险废物鉴别现状及各省危险废物鉴别管理经验，总结归纳了我国现行危险废物鉴定体系存在的问题，同时结合我中心多年管理经验，起草完成了《危险废物鉴别工作程序与管理规定》。

七、主要内容

— 18 — 为贯彻落实《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》，本规定依据《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准和技术规范，就危险废物鉴别工作程序和管理等方面提出了相关要求。

（一）适用范围

根据我国危险废物鉴别工作的实际情况，本规定主要适用于以下三个方面：

1.生产和经营活动中产生的固体废物危险特性鉴别； 2.环境污染事件产生的固体废物危险特性鉴别； 3.对危险废物鉴别机构和检测机构的监督管理。

（二）危险废物鉴别的定义

本规定给出了危险废物鉴别的定义：是指根据《国家危险废物名录》，或者按照《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准进行采样和检测，给出固体废物危险特性结论的过程。

（三）省级环保部门对于危险废物鉴别工作的职责

明确了各省环境保护主管部门关于危险废物鉴别工作的四方面主要职责：

1.组织、管理和监督辖区内危险废物鉴别工作； 2.登记和发布危险废物鉴别结论；

3.定期将辖区内危险废物鉴别工作情况上报环保部备案； 4.涉及环境污染事件的，鉴别结论经省级环保部门核准后，提交鉴别申请人或申请单位。

（四）环境保护部对于危险废物鉴别的主要工作

— 19 — 明确了环境保护部关于危险废物鉴别的三方面主要工作内容： 1.定期分析和总结全国危险废物鉴别工作情况，并发布有关情况公告。

2.对经鉴别认定属于危险废物的，由环境保护部列入《名录》增补名单，并实时公布。

3.当省级环境保护主管部门及其指定的鉴别机构无法完成鉴别工作时，应将相关工作情况报送环境保护部，由环境保护部对待鉴别固体废物予以认定或提出进一步工作要求。

（五）危险废物鉴别机构的确定及其职责

为了保障危险废物鉴别工作的客观公正性，提出由各省级环境保护主管部门应至少指定1家专门机构作为危险废物鉴别机构，并于本规定施行2个月内报送环境保护部备案。

（六）危险废物鉴别机构的主要工作内容

1.提出了危险废物鉴别机构根据《名录》、《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等相关标准，组织开展工业生产过程危险废物鉴别工作。明确危险废物鉴别机构对鉴别报告的准确性负责。

2.明确鉴别机构出具鉴别报告的三种常规情形：

（1）明确列入《名录》的固体废物，则属于危险废物，可终止属性鉴别并出具鉴别报告；

（2）未列入《名录》的固体废物，经综合分析原辅材料、生产工艺、产生环节和主要成分，不可能具有危险特性的，则不属于危险废物，可终止属性鉴别并出具鉴别报告；

（3）未列入《名录》的固体废物，但经分析可能具有危险特性 — 20 — 的，需通过采样和检测分析确定其危险特性，应按本规定第八条至第十一条鉴别程序开展危险特性鉴别后出具鉴别报告。

3.明确了涉及环境污染事件的危险废物鉴别工作要求：（1）能确定产生单位、产生环节、固体废物名称等固体废物来源的，可参照上述鉴别程序。

（2）无法确定固体废物来源的：

 首先根据固体废物性状、成分等基本理化性质，对其进行溯源分析，确定固体废物来源后可参照上述鉴别程序；

 溯源分析无法确定来源时，需按照《危险废物鉴别技术规范》进行采样和危险特性检测，确定其是否属于危险废物。

（七）固体废物危险特性检测机构确定及其职责

1.明确了选择固体废物危险特性检测机构的要求：经CMA认证的且具备固体废物危险特性检测能力的科研机构、分析测试机构、环境监测机构或实验室。

2.明确了检测机构的职责，即：按照危险废物鉴别方案开展固体废物采样和危险特性检测工作，提交危险特性检测报告，对检测报告的准确性负责。

（八）危险废物鉴别程序

本规定确定了固体废物危险特性鉴别程序主要包括五个步骤： 1.鉴别申请； 2.鉴别委托；

3.鉴别方案的编制和论证； 4.采样和监测；

— 21 — 5.出具鉴别报告。

（九）鉴别申请

鉴别申请是鉴别申请人或申请机构向列入《全国危险废物鉴别机构推荐名单》中的固体废物所在省份的危险废物鉴别机构提出对特定固体废物是否属于危险废物作出判断的申请过程。

鉴别申请人或申请单位可以是以下类型的一种： 1.固体废物产生单位、利用处臵单位； 2.各级环境保护主管部门；

3.涉及环境污染事件的，可以由公安机关、法院、检察院、当事人等提出鉴别申请。

（十）鉴别委托

鉴别委托是鉴别申请人以书面形式委托鉴别机构开展鉴别工作，并同时报省级环境保护行政主管部门备案。

（十一）鉴别方案的编制和论证

1.鉴别机构接收鉴别申请人委托后，编制鉴别方案。鉴别方案应至少包括以下主要内容：

 申请鉴别固体废物产生工艺流程和产生情况的详细描述；  与申请鉴别固体废物有关的生产能力和生产现状；  危险特性的识别鉴别项目的识别及识别依据；  采样工作方案（含采样技术方案和组织方案）；  检测工作方案（含检测技术方案和组织方案）；  检测结果的判断标准和判断方法；  检测机构资质和能力的证明材料等。

— 22 — 2.由鉴别机构组织开展危险废物鉴别方案论证，由危险废物环境管理、分析测试以及相关行业专家出具鉴别方案论证意见。

申请鉴别的固体废物与本鉴别机构或其他鉴别机构已开展过鉴别的固体废物产生工艺相同，鉴别方案已通过论证或已完成鉴别工作，可不开展鉴别方案论证。

（十二）采样和检测

鉴别机构、检测机构按鉴别方案，实施采样和检测工作。涉及工业生产过程的固体废物危险特性鉴别的，不得接受申请人或申请单位送检的样品。

采样和检测有以下几方面具体要求：

 实施采样和检测工作严格遵循鉴别方案，并均应符合中国计量认证的有关要求；

 采样过程应记录和核实申请人生产情况，如发现申请人生产发生重大变动，对鉴别结果可能产生重大影响，应终止采样，视情况重新编制鉴别方案或重新采样；

 检测过程原则上不允许既定的检测机构进行检测工作分包，如仪器故障等原因确实需要进行检测分包，应将分包服务报鉴别机构备案，并提供分包方检测能力证明资料；

 如检测过程需采用非标方法，需按检测机构质量认证文件相关程序开展非标方法制定和验证。

（十三）出具鉴别报告

鉴别机构根据检测结果，对申请鉴别固体废物作出是否属于危险废物的判断，向鉴别申请人出具鉴别报告，并同时报省级及以上

— 23 — 环境保护行政主管部门备案。

鉴别报告应至少包含以下内容：  固体废物产生源的准确定义；

 依据检测报告作出危险特性是否超过危险废物鉴别标准的判断；

 不论是否属于危险废物，均应依据该固体废物危险特性提出利用处臵方法建议；如属于危险废物，应提出适合处理该废物的危险废物经营单位的经营范围要求；

 鉴别方案和检测报告等证明材料。

（十四）鉴别费用

鉴别所需的费用主要包括鉴别机构编制、论证鉴别方案时产生的费用和开展采样、检测时产生的费用等。鉴别费用应根据鉴别工作的实际工作量合理预算。

按照生产者责任延伸的原则，提出了鉴别费用原则上由固体废物产生单位承担。无法确定产生单位的，由政府财政资金承担。

鉴别费用原则上由鉴别机构设立专门账户进行管理。

（十五）法律责任

针对存在弄虚作假行为的鉴别机构和检测机构，将其列入鉴别机构和检测机构黑名单，并且三年之内不得从事危险废物鉴别和检测相关工作；出现违法违纪行为的，依法追究其相关法律责任。

第二篇：监理部资料编制整理管理规定

上海宏波工程咨询管理有限公司

综合管理体系文件

项目监理部资料编制整理管理规定

编号：HB-GLZD-12-D

分发号：

编 制：梁 捷 审 核：梁 捷 审 批：李 松

发布日期：2011-7-20 实施日期：2011-8-1

1.0 目的

为使项目监理部资料编制整理规范化、标准化,符合档案各级管理的系统性和完整性要求，根据《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《建设工程文件归档案整理规范》(GB/T50328-2001)、公司综合管理体系的要求，特制定项目监理部资料编制整理管理规定。2.0 范围

2.1 执行单位：公司各项目监理部

2.2 责任单位：公司各项目管理部(分公司)2.3 执行单位责任人：各项目监理部负责人 3.0 管理内容与方法

项目监理部成立后应委派专人负责监理工作过程中形成资料的收集整理工作，审核报审（报验）资料是否完整、准确，按公司贯标要求登记并建立台帐。台帐由“综合文件、项目监理部指令等文件、质量控制报审文件、进度控制报审文件、投资控制报审文件、与业主来往文件、与施工单位来往文件、公司文件、综合管理体系文件、资源配置文件、监理日记影像资料”等十卷组成，具体组卷要求按以下规定执行。

3.1 综合文件

3.1.1 工程概况(详细、全面、具体、针对性对工程总体情况进行描述)； 3.1.2 监理规划及报审表、监理规划交底记录；

3.1.3 监理实施细则及报审表、监理实施细则交底记录； 3.1.4 监理工作总结及报审表；

3.1.5 工程质量评估报告及报审表(主要分为桩基、基础、主体、电梯、建筑节能、单位工程)（除水利项目外）；

3.1.6工程项目划分报审表；

3.1.7质量问题（事故）处理记录（施工质量缺陷处理措施报审表）。3.2 项目监理部指令等文件

3.2.1 监理工程师通知单及监理工程师通知回复单、监理工作联系单（除水利项目外）

3.2.2；监理通知、整改通知、暂停施工通知、复工申请表及复工通知

宏波咨询

3.2.3 工程暂停令及工程开工/复工报审表（除水利项目外）； 3.2.4 监理月报(半月报、周报、日报)；

3.2.5 会议纪要及会议签到表(工程例会、专题会议、设计交底及图纸会审会议、其它会议)；

3.2.6 专题报告。3.3 质量控制报审文件

3.3.1 工程开工/复工报审表（合同项目开工申请表、分部工程开工申请表）（附件：施工总承包合同、总包单位营业执照、资质证书、诚信手册、安全生产许可证、项目经理、项目工程师、质量员、施工员、技术员、安全员、预算员、材料员、资料员、取样员等岗位证书复印件）；

3.3.2 施工组织设计(方案)报审表(附件：施工组织设计及施工单位内部审批表、专项施工技术方案及施工单位内部审批表)；

3.3.3 分包单位资格报审表(附件：分包合同、分包单位营业执照、资质证书、诚信手册、安全生产许可证、分包项目经理、项目工程师、质量员、施工员、技术员、安全员、预算员、材料员、资料员、取样员等岗位证书等复印件)；

3.3.4 工程材料/构配件/设备报审表（进场报验单）；

(附件1：钢材、水泥、黄砂、碎石、砌块、块石、防水材料、商品砼等质保书、生产许可证、复试报告等)；

(附件2：预制构件、铝合金（塑钢、木质）门窗、防盗门等质保书、试验报告、生产许可证)；

(附件3：水、卫、煤、暖通、电气、消防等设备、管线、管道质保书、试验报告等)；

(附件4：电梯质保书等)；

(附件5：工程设备出厂合格证、开箱检验报告)；(附件6：其他产品质保书等)。3.3.5 混凝土配合比试验报告登记表； 3.3.6 砂浆配合比试验报告登记表；

3.3.7 砼试块（抗压、抗渗）试验报告登记表、钢材（焊接、探伤）试验报告登记汇总表、砂浆（混合、水泥）试验报告登记表、土工试验报告汇总登记表、宏波咨询

其他试验报告登记台帐；

3.3.8 建筑工程材料监理平行检测台帐；

3.3.9 施工机械设备报审登记台帐(附件：施工机械设备、检测仪器设备等校准证书、验收合格证)3.3.10 施工测量放样报验申请表及监理测量复核记录表（施工放样报验单、联合测量通知单、施工测量成果报验单）；

3.3.11 建（构）筑物沉降观测记录；

3.3.12 检验批（单元）报验申请表及地基验槽记录、隐蔽工程验收记录、工序验收监理复核记录、监理旁站记录表；

3.3.13 分部、分项工程报验申请表/分部、单位工程验收鉴定书（附件：分项工程质量验收记录、分部工程质量验收记录）及分项、分部工程质量验收证明书；

3.3.14 工程初验报验申请表/验收申请报告(附件：单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查记录及主要功能抽查记录、工程外观质量评定表、单位工程观感质量检查记录、实测项目检查记录表)；

3.3.15 工程竣工报验单/完工验收鉴定书、竣工验收鉴定书(单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查记录及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录、工程移交证书、保修期责任终止证书)；

3.3.16 建设工程竣工验收备案（鉴定）表/工程竣工证书。3.4 进度控制报审文件

3.4.1 施工进度计划报审表(附件：施工进度计划)； 3.4.2 工程临时延期申请表； 3.4.3 工程临时延期审批表； 3.4.4 工程最终延期审批表。3.5 投资控制报审文件 3.5.1 工程价款月支付证书；

3.5.2 完工/最终付款证书、保留金付款证书； 3.5.3 变更项目价格审核表、变更项目价格签认单；

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3.5.4 费用索赔申请表、费用索赔审批表；

3.5.5；工程变更文件（涉及费用部分：报告单、变更申请报告、变更指示、变更通知）

3.5.6 工程结算书及审计报告。3.6 与业主来往文件 3.6.1 文件借阅/发放记录； 3.6.2 业主来函、来文；

3.6.3 设计文件（施工图纸、设计变更）（登记用表：顾客提供财产清单）； 3.6.4 顾客提供财产验证记录；

3.6.5 地质报告（登记用表：顾客提供财产清单）；

3.6.6 交桩记录及测量成果表（登记用表：顾客提供财产清单）； 3.6.7 其它基础性文件（登记用表：顾客提供财产清单）；

3.6.8 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证（登记用表：顾客提供财产清单）；

3.6.9 监测报告（登记用表：顾客提供财产清单）；

3.6.10 桩基荷载试验资料（登记用表：顾客提供财产清单）。3.7 与施工单位来往文件 3.7.1文件借阅/发放记录；

3.7.2 施工单位来函、来文、报告单； 3.7.3 备忘录； 3.7.4 联系单；

3.7.5 工程变更单(技术核定单)。

3.8 公司文件、综合管理体系文件及内审文件（删除）3.9 资源配置文件

3.9.1建设工程委托监理合同； 3.9.2项目监理部成立文件；

3.9.3公司资质证书、营业执照、综合管理体系认证证书等复印件； 3.9.4总监理工程师任命书； 3.9.5总监理工程师代表授权书；

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3.9.6监理部人员台帐、职称证书、岗位证书复印件； 3.9.7检验测量设备台帐（附件：检测仪器校准证书）； 3.9.8技术标准、规范、规程台帐；

3.9.9平行检测单位委托合同及资质证书复印件。3.10监理日记、影像资料 3.10.1 监理日记、监理日志；

3.10.2 影像资料(工程原貌、施工中关键工序重要部位、建成后的影像资料)。

附：档案盒标签。

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档案盒标签

一、综合文件

二、项目监理部指令文件

施工工监监监工程程理理理质项质工实规量目量作施划缺划评总细陷分估结则处报报理审告措表施报审表 专会监工监监题议理程理理报纪月暂工工告要报停作程及及联师会工系通议程单知签复单到工及审监批理工程师通知回复单 宏波咨询 6

三、质量控制报审文件

四、进度控制报审文件

质量控制报审文建试工分施合筑验程包工同工报材单组项程告料位织目材登资设料记构格计分监表配报（部理件审方工平设表案程行备）开检选报工测型审申台报表请表帐审表// / 工工工施程程程工最临临进终时时度延延延计期期期划审审申报批批请审表表表表建工工分分建测设程程部部（量工竣初、构放程工验分分）样竣报报项项筑报工验验工工物验验单申程程沉申收请质、降请备完表量检观表案工验验测及（竣验收批记监鉴工收证报录理定验申明验复）收请书申核证鉴报鉴请记书定告定表录书书 /// / 施桩监交工基测桩机荷报记械载告录设试及备验测报资量审料成登果记表台帐 宏波咨询 7

审文件

五、投资控制报

工工费变完工

程程用更工程结变索项款算更赔目最支书文申价终付审件请格付申计表审款请报核证表告审表书批表签保认留单金付款证书/ / /

六、与业主来往文件

顾地设顾业文客质计客主件提报文提来借供告件供函阅财产、产品来发验清文放证单记录记录 / 宏波咨询 其建建施招他设设工投基工工合标础程程同文性施规及件文工划其件许许他可可合证证同文件 8

七、与施工单位 来往文件

报联备施文告系忘工件单单录单借位阅来函发、放来记文录 / 宏波咨询

九、资源配置文件

十、监理日记 影像资料影监监 像理理资日日料志记 总总公项建监监司目设理理资监工工工质理程程程证部委师师书成托代任、立监表命营文理授书业件合权执同书照等 平技检监行术验理检标测部测准量人单、设员位规备台委范台帐托、帐合规同程及台资帐质证书 宏波咨询

第三篇：企业名称登记管理规定征求意见稿的修订说明-国家工商总局

国家工商行政管理总局关于对《企业名称登记管理规定（征求意见稿）》的修订说明

为落实《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）关于“改革企业名称核准制度”的任务要求，深化商事制度改革，推进简政放权，国家工商总局拟提请国务院对《企业名称登记管理规定》（以下简称《规定》）进行全面修订。现将有关情况说明如下：

一、关于修订《规定》的必要性

（一）修订《规定》是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的改革要求。

经济体制改革是全面深化改革的重点，企业登记管理制度是经济制度的重要组成部分，改革企业名称核准制度，对《规定》进行修订，进一步完善了企业登记管理制度，充分发挥市场主体活力，营造有利于大众创业、万众创新的营商环境。

（二）修订《规定》是全面深化商事制度改革、加强事中事后监管的重要举措。

通过修订《条例》，赋予企业名称自主选择权，提高企业名称办理效率，进一步强化对企业合法权益的保护。规范企业名称使用，细化企业依法应当承担的责任，妥善处理好企业名称公共资源管理和企业自主权益保护的平衡。

（三）修订《规定》是适应把握引领经济新常态和发展开放型经济的客观需求。

经济新常态下，改革企业名称核准制度，有助于解决存续企业数量庞大、新增企业快速增长与企业名称登记管理制度滞 后的矛盾，推进内外资企业平等准入，拓宽企业名称资源，形成公平统一、开放透明的市场环境。

二、征求意见稿的起草原则

（一）科学民主立法原则。

坚持改革于法有据和开门立法原则，严格遵守即将生效的《民法总则》和《公司法》等法律要求，注重与《公司登记管理条例》等行政法规的衔接，多次召开专家论证会和系统研讨会议，充分吸收各地改革创新成果，广泛凝聚社会共识。

（二）赋权与规制平衡原则。

赋予企业名称自主选择和申报权，将企业名称预先核准制度改为登记制度。企业享有名称权利，同时承担相应法律义务和责任。对损害国家利益、社会公共利益，违背公序良俗的予以禁止，明确企业自主权利与行政机关管理的界限。

（三）公平与效率兼顾原则。

企业享有名称权应当遵守诚信原则，以不侵害其他企业名称权和他人合法权益为限。建立企业名称转让、授权使用和排他使用保护制度，为企业名称之间的争议和名称与商标等其他商业标识权利纠纷提供救济途径，兼顾平等竞争与社会公平。

（四）管理与服务结合原则。

坚持服务型政府理念，在强化对企业名称禁用内容依法审查纠正的同时，强调企业登记机关提供企业名称查询、比对服务，对老字号、知名商号和创新型企业予以排他性保护等，提高企业名称登记管理的信息化、便利化水平。

三、《规定》（征求意见稿）的主要内容和重点问题说明

（一）《规定》（征求意见稿）的主要内容。原《规定》共三十四条，本次修改删除八条，保留并修改二十二条，新增十八条。修订后的征求意见稿共六章，四十条。第一章总则、第二章企业名称的组成、第三章企业名称申报和登记、第四章企业名称使用、第五章规范管理、第六章附则。

（二）《规定》（征求意见稿）重点问题的说明。

1、适用范围。根据《民法总则》对民事主体的分类，目前企业登记机关登记的市场主体应当分别归于营利法人、特别法人和非法人组织，其中，营利法人包括公司和非公司企业法人，非法人组织包括个人独资企业、合伙企业等。因此，对《规定》第二条调整的适用范围进行了修订。

2、全程电子化登记。《注册资本登记制度改革方案》明确提出，推行企业登记全程电子化，按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，《规定》对企业名称全程电子化作出规定，推行工商登记便利化，开展企业名称自主查询、全程电子化登记，为电子数据的法律效力提供支撑。

3、名称构成的形式要素。根据《国家通用语言文字法》规定，企业事业组织名称应当以国家通用语言文字为基本的用语用字，因此在第五条中规定企业名称应当以规范汉字为基本的用语用字。一定时期在市场经济环境中存续的企业数量具有理论上限，一般用作字号的常用字在10个以内的排列组合，数量庞大足以满足企业选择，第九条对字号的字数作出了限制。

考虑到大多数企业经营具有很强的地域性，按照社会公众的普遍认知，不同行政区域的相同行业、相同字号的企业名称，并未引起社会误认和混淆，因此对第七条中名称各部分的依次组成未作修改。根据现实经济生活中企业对字号突出使用的商 业习惯，对行政区划变换位置和不使用行政区划的，在第八条中限定为企业法人，具体条件在配套规章中设定。

4、赋予企业名称自主申报权利。企业名称登记的改革方向是简政放权，还权于企业。《规定》要求企业登记机关利用信息化手段，开放企业名称数据库，通过建立企业名称查询系统，为申请人提供自主查询、比对、申报和登记全程电子化服务。企业有权是否进行自主申报，但涉及前置审批或者企业名称登记与企业登记不在同一机关的，应当根据法律、行政法规和国务院决定规定以及登记业务协同条件，申请企业名称预先核准。

5、名称内容的禁止性规定。为保护国家和社会公众的公共利益，维护公序良俗，第十三条、第十四条、第十五条对名称的禁止性内容和有条件禁止内容作出规定。企业在自主选择名称时，不得损害国家和社会公共利益，不得违背公序良俗，不得利用企业名称与党政军机关或者外国国家、国际组织等引发关联、扰乱市场秩序等行为。第十八条对制定名称在禁限用规则等做出规定，用以指引企业选择名称。

6、明确审查责任。企业名称的混淆误认是企业在经营活动过程中因对企业名称的不规范使用而出现的。对企业名称在登记使用之前即作出是否构成近似的判定，主观性强，标准难以统一。《规定》要求企业登记机关通过企业名称查询系统自动提示企业申请的名称是否与在先名称类似，由当事人作出承诺自行承担法律责任。登记机关严格审查企业名称是否含有损害国家和社会公共利益、违背公序良俗等内容，对企业名称是否存在近似情形不做判断。

7、限制滥用自主申报权利。为提高企业名称资源利用效率，第二十三条对名称保留期作出规定，30天和6个月的期限与《公司登记管理条例》规定一致。为避免企业恶意申请占用企业名称资源，将保留期延期次数限定为1次，并缴纳延期保留费用，对企业申报名称的个数作出限制。

8、企业名称的转让、授权。企业名称作为区别商品生产者、经营者的标识作用，是承载企业商业信誉的标记，具有财产权属性。企业名称转让，对于盘活企业资源、推动企业重组等都起到积极作用；名称授权使用的现象在现实生活中较为常见，通过授权协议获得他人字号的使用权有助于防止他人冒用企业名称，维护市场公平竞争秩序。

9、名称字号的排他使用制度。经济生活和司法实践中，老字号、知名字号等企业的名称被侵权冒用，往往是侵权人恶意使用造成的。现行企业名称被侵权后的权利救济保护效率低，作用有限，往往难以挽回损失。从维护公平的竞争秩序角度，企业名称排他性保护制度有利于通过事前申请保护，将事后维权成本降低，企业通过缴纳一定费用的方式申请排他保护，可以使企业对字号保护谨慎提出，对占用的社会资源付出成本，有利于维护公平透明的名称登记秩序。同时明确由工商总局另行规定排他性保护的条件、程序等。

10、企业名称争议处理机制。企业名称实行自主申报后，可能会引发使用中在名称近似、混淆等侵权情形。对不同企业名称之间发生的纠纷，可以由企业名称争议处理机构进行快速处理，作出行政裁决，或者由人民法院裁判。企业名称争议处理机构的性质、争议处理的程序、期限和名称保全等另行制定规章予以规定。对侵害商标等商业标识权利的，按照《商标法》 和《反不正当竞争法》处理。

11、强制除名制度。为强化事后管理，第三十七条对根据人民法院或者行政机关依法认定应当停止使用的企业名称，企业登记机关应当责令企业在规定期限内予以变更。逾期未提出变更申请的，企业登记机关可以将该企业名称从国家企业信用信息公示系统中删除，以统一社会信用代码或者注册号代替该企业名称，并将该企业列入经营异常名录。

特此说明。

第四篇：建设工程资料管理与编制指南

建设工程资料管理与编制指南

（信阳地区）

主 编：谈国顺

编制日期：2011年5月1日

信阳建设工程资料整理与编制指导教材

前言：

近年来，随着建筑业工程管理水平的不断提高，工程管理资料日益受到重视，工程建设者和管理者从不同角度深刻认识到工程的质量控制、竣工验收、使用维护以及鉴定加固、扩建改造等方面的重要作用。

工程管理资料应是工程实体质量的真实写照，它记录了工程从开工到竣工的全部过程，反映了工程质量，特别是工程的安全性、耐久性和主要使用功能是否符合设计标准的要求，此外，工程资料还是工程质量责任追查的重要依据，但是，由于工程资料具有各类繁多、内容复杂、数目太多、来源广泛，以及部分资料由多方形成，每个地方资料表格不统一等特点，使工程管理人员在资料收集、管理、编制方面有很大困难。

近年来，随着工程建设规模的扩大和企业流动性增加，许多跨省、跨地区工程和施工单位对统一工程资料提出了迫切的要求，虽然部分省市制订了工程资料管理规定，但是各地多以当地习惯为主，分类、格式、编制、管理等各项要求不一致，给施工、监理单位和城建档案馆管理带来不少困难，已使一部分资料员觉的无从下手，为此特别编写本教材，以适合信阳地区建筑工程和资料员培训学习使用。编制人：谈国顺第一章：工程资料简介

1.1、建筑工程资料主要分为技术资料和安全资料，技术资料由施工资料和实验资料、竣工图及竣工文件组成，安全资料主要由安全管理十六盒、安全备案、文明工地审报资料组成。1.2、工程资料管理的意义

建设工程资料的填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交、及归档工作，统称为工程资料管理。

工程资料管理贯穿工程建设全过程，具有综合性、系统化、多元化的特征。它需要相关单位或各部门通力协作和彼此约束，它体现项目管理模式和综合管理水平。

1.3、工程资料管理的作用 随着建筑行业发展的日瑧完善成熟，工程资料管理以其鲜明的特点和重要性，发挥着不可替代的作用，主要体现在：

1、工程资料是工程实体质量的真实写照，保证工程资料的真实性和及时形成是工程资料管理的基本作用。

2、工程资料是工程验收和工程评优的必备条件，工程资料以于工程质量具有否决权。

3、体现了项目对于法律、法规、标准、尤其是强制性标准的执行情况，充分体现参建企业自身的综合管理水平。

4、通过加强工程资料管理，可以有效规范各级人员的工作意识和行为，5、为建设管理者决策提供准确、直接的工程信息，6、为分清建设工程质量责任提供真实、有效的法律凭证。仅仅认识到工程资料管理的重要性还不够，还应该注意到工程资料管理为工程质量、安全等管理服务的从属地位，只有做好工程的进度、质量、安全管理，才能真正做好工程资料管理。1.4、工程资料管理的原则

工程资料管理应遵守统一、规范的管理原则，需要相关部门及各管理人员在工作中正确掌握并能灵活运用各项管理原则，以减少和杜绝违规违法的行为。

1、同步性原则：工程资料应保证与工程施工进度同步完成，工程资料不符合要求的，不得通过检验批分项、分部和单位工程验收，工程资料对工程质量有否决权。

2、规范性原则：工程资料所反映的内容应真实、准确、符合现行工程建设的相关规范、标准规定，并满足合同和设计要求，不符合规定或要求的，应由直接责任人（单位）限期写成整改。

3、时限性原则：工程资料的报验、报审及验收应有时限性要求，工程各相关单位宜在合同中约定报验、报审资料的申报时间、审批时间及验收资料的审核时限，并约定应承担的责任，当无约定时，工程资料的申报、审批或审核不得影响正常施工或验收。

4、有效性原则：工程资料应真实、有效，对工程资料进行涂改、伪造损毁或丢失等，应按有关规定予以处罚，情节严重的，应依法追究法律责任。第二章 工程准备阶段资料管理 1．

1、工程开工前资料员应准备那些工作？

1、资料员进入工地后需做一份相关单位电话联系表，收集工程参建五方的各种信息，问清楚参建五方的公司全称及相关人员的名字、联系方式，并向施工项目负责人了解工程前期情况、具体位置、结构形式，施工单位应提供一分完整的图纸交给资料员，作为编制工程资料的依据。

2、资料员应填写信阳市建设工程质量检测站检测委托登记表及见证人员授权书，填写完成后需到建设单位加盖公章，并向监理单位见证人员要一份见证员证书复印件，施工单位取送样人员证书复印件一起带到实验室登记，在收样室办理，取得该工程的实验委托工程编号。

3、建设单位应向资料员提供用地许可证、规划许可证、发改委立项批文、施工许可证、地质勘察报告以及施工图设计审查文件、信阳建设工程质量监督文件等前期手续（以上文件为复印件，原件由建设单位保存）。

4、施工单位应向资料员提供施工单位的企业资质、营业执照、安全生产许可证、及各专业人员资格上岗证书和特殊工种上岗证，（与招投标文件中资料相同）。各人员上岗证包括：项目经理证、预算员、施工员、资料员、安全员、质检员、材料员、取送样员、测量员，特殊工种人员包括：电工、焊工、塔吊司机、塔吊指挥工、架子工等。

5、绘制施工现场平面图（用CAD绘图软件进行绘制）。

6、填写开工报告，报监理单位审批。

7、向施工单位了解工程基本情况，用心了解施工图纸。

8、编写施工组织设计及各种施工专项方案并报监理单位审批，施工组织设计包括土建和水电施工组织设计（原则上由工地技术负责人编写，资料员报验，根据工地情况而定）封面和报审表需加公司公章。

9、编写技术交底：技术交底分为三级，一级交底由公司向项目经理交底，需加盖公司技术章，二级交底由项目经理向技术负责人（工长），三级交底由技术负责人（工长）向各班组交底。技术交底贯穿整个工程。

第三章：工程开工后正式资料

一、地基基础工程

1.1工程正式开工应由建设单位组织参建五方对施工图进行会审，会审内容包括土建和水电部分，由建设、监理及施工单位负责人对图纸提出具体问题，设计单位对问题进行回复，资料员对会审内容进行整理，并填写图纸会审记录，整理完成后报参建五方签字盖章。1.2、填写工程定位测量记录和测量复核记录，其中数据向施工单位技术负责人（测量员）提供，完成后报监理单位和建设单位签字，盖章。

1.3、基槽土方开挖完成后，填写基础土方隐蔽工程记录，土方开挖检验批质量验收记录，此表需和施工员（工长）配合填写。1.4、基槽完成之后，建设单位需到实验室委托检测人员对基槽进行土壤氡浓度检测，检测完成后由实验室出具土壤氡浓度报告，建设、监理及施工单位各存一份。

1.5、地基验槽：基槽土方开挖完成后，由施工单位提出，建设单位组织参建五方共同验槽，基槽符合地质勘察报告和设计要求后方可进入下道工序，资料员填写地基验槽记录报参建五方签字加章。

1.6、基槽开挖过程中是否有超深情况，如果有，应有参建五方共同研究处理方案，（中粗砂回填、级配砂石回填、素混凝土回填等等）此部分最为重要，资料员填写隐蔽工程记录，做为工程竣工后决算依据，超深部分用中粗砂和级配砂石回填的需要取样送检，取样方法如下：100㎡取一点，30㎝取一层，用环刀取样，样品送到实验室检测，如果超深部分较深，回填后还需由建设单位委托质检站进行静探和静载试验（2米以内做静探，2米以上做静载）。

1.7、实验资料准备：水泥、钢筋、砖、石子、砂子进场后，按照国家规范进行见证取送样，资料员首先找工地上材料员收集原材料的出厂合格证及检测报告，然后和监理单位见证人员现场取样，具体取样方法如下：水泥按照同种规格从几个袋中取12KG，批量按散装200T，袋装100T为一批次检验，钢筋按60T为一批，（同一厂家，同一炉号，同一规格，同一批次）取4长4短，长40㎝，短20㎜，砖主要分为标准砖（规格为240×115×53㎜），多孔砖（规格为240×115×90㎜），加气砼砌块。样品准备：标砖和多孔砖样品取20块，代表批量：标砖为15万块/批，多孔砖为5万块/批，加气块为1万 块/批，加气块样品由厂家提供3箱样品，代表现场一组加气块，砂子、石子现场取样10㎏，代表现场400M3。

1.8、施工配合比：现场如果使用商品砼，配合比由商品砼公司提供，如果现场搅拌，施工配合比就由施工单位委托实验室来试配，试配之前现场的水泥、石子及砂子必须检验合格，并有试验报告。资料员填写配合比委托单到实验室登记，如果是泵送混凝土，还要到实验室进行现场试配。配合比分为混凝土和砂浆两种，混凝土配合比主要有C10、C15、C20、C25、C30、C35……C80,砂浆配合比主要有M10水泥砂浆、M10混合砂浆、M7.5水泥砂浆、M7.5混合砂浆、M5.0水泥砂浆、M5.0混合砂浆、M2.5水泥砂浆、M2.5混合砂浆等等，水泥砂浆和混合砂浆配合比的区别在于是否掺加外剂，所有配合比参照图纸设计使用，（图纸设计使用多少种配合比，现场就得试配那几种规格的施工配合比，商品混凝土施工配合比由商品砼单位提供）。1.9、垫层资料：基槽验收完毕后，就得进行垫层施工，资料员应准备垫层资料，包括水泥、石子、砂子的出厂合格证及出厂检验报告，垫层施工配合比报告，垫层检验批质量验收记录报监理单位审批。验收合格后方可进行垫层施工，资料员应记下垫层砼强度、砼方量、砼浇筑日期，以便28之后送混凝土抗压试块。

1.10、防水层资料：垫层施工完成后，下一道工序就是防水层，防水层根据图纸设计要求施工，防水一般采用丙纶、SBS、水泥基渗透结晶防水材料，资料员根据不同防水施工准备资料报监理单位审批，资料包括防水材料的出厂合格证及检验报告，防水层检验批质量验收记 录。（根据图纸设计要求施工，如果本工程没有防水层就不需准备防水层资料）

1.11、保护层资料：防水层施工完成后，就进入防水保护层施工，具体施工内容依图纸设计而定，主要有C20细石混凝土及砂浆做保护层，资料员依工艺要求进行资料报验，主要资料为检验批质量验收记录。

1.12、基础资料：防水层完成后，就进入基础施工阶段，基础分为条形基础、桩基础、筏板基础、箱式基础等等，基础施工阶段比较重要，资料员应经常到施工现场了解施工情况，并及时准备基础验收资料，包括实验资料和施工技术资料两种，基础验筋前报监理单位审批，监理单位、施工单位、建设单位、设计单位及监督单位负责人对基础钢筋进行验收，符合要求后才能进行砼浇筑。基础实验资料包括钢筋、水泥、石子、砂子以及水电材料等原材料出厂合格证、出厂检验报告及复试报告，焊件复试报告（基础焊件主要有以下几种焊接形式：单面焊、双面焊、闪光对焊、直螺纹连接等，结合现场使用进行送检）。基础施工技术资料包括土建检验批、土建隐蔽、水电检验批、水电隐蔽验收记录。

土建检验批由封面、报审表、检验批组成，检验批根据现场前后施工情况分为钢筋原材料、钢筋加工、钢筋连接、钢筋安装、模板安装、混凝土原材料及配合比设计、砼浇筑申请书、砼施工、模板拆除、砼现浇结构外观尺寸偏差检验批验收记录。

土建隐蔽验收记录由封面及隐蔽验收记录组成。水电检验批由封面、报审表、检验批组成，基础检验批只填写一个接地装置安装检验批验收记录。

水电隐蔽验收记录由封面及隐蔽验收记录组成。隐蔽验收记录需填写基础接地及避雷等内容。

焊件取样方法如下：

1、单面焊一组三根，代表现场300接头，焊件长度为50㎝，接头长度为10d。

2、双面焊一组三根，代表现场300接头，焊件长度为50㎝，接头长度为5d。

3、直螺纹连接一组三根，代表现场500接头，焊件长度为50㎝，（直螺纹连接接头等级分为一级和二级，一级接头送检时需同时送检三根同规格的钢筋原材，二级接头不用送检原材）。

注明：如果焊件一次检测不合格，可以再重新复检一次，复试时需取双倍焊件送检。

混凝土试块取样方法：

1、混凝土分为抗渗和不抗渗两种，具体参照图纸设计。

2、混凝土试块分为抗渗和抗压砼试块两种，抗渗砼试块500立方米做一组，不足500方按500方计算，抗压砼试块分为标准养护和同条件养护及拆模试块，标养砼试块按照100方取一组，不足100方按100方计算，超过1000方每200方取一组，同养试块每个施工部位取一组（柱、剪力墙可不做同养试块），拆模试块在浇筑梁板时需取一组，作为梁板拆模时的依据，一般为15～20天送到实验室检测。其它试块需28～35天内送到实验室检测。

3、混凝土抗压试块常见的有两种规格，即100×100×100和150×150×150正立方体，一组为三个。

4、混凝土抗渗试块为一种规格，形状为圆柱体，上小下大，一组为6个。

5、砼试块养护：标准养护的砼试块施工在现场标准养护室中，同条件养护和拆模试块放在专用钢筋笼中拿到楼层中养护。

施工技术资料报验程序：

资料员编写技术资料后，再报本单位各负责人签字、盖章后，再报到监理单位签字盖章，接着报到建设单位签字盖章，然后再拿给设计单位负责人签字盖章，等所有单位签字盖章完成后放入资料室归档。

1.13、基础柱及基础砌体资料：此部分资料只有砖混结构形式的才有，基础完成后下道工序为基础柱及基础砌体施工阶段，资料员应准备以下资料报监理单位审批、验收，砖出厂合格证及出厂质量检验报告，砂浆施工配合比报告，基础柱砼配合比报告及施工技术资料（包括土建隐蔽和土建检验批验收记录，此部分无水电资料）。1.14、地圈梁资料：基础柱及基础砌体完成后下道工序为地圈梁施工，资料员应准备以下资料报监理单位审批及验收，地圈梁土建隐蔽和土建检验批，此部分无水电资料。

1.15、地下室资料：此部分资料砖混结构形式和框剪结构的都有，根据图纸设计情况编写，资料员应准备以下资料，地下室土建检验批，土建隐蔽，水电检验批，水电隐蔽及各种原材料的出厂资料和复试报告资料，焊件复试报告资料。地下室柱及剪力墙焊件主要有两种，电渣压力焊及直螺纹连接，地下室顶板梁主要有单、双面搭接焊、闪光对焊及直螺纹连接焊件，资料员根据现场使用情况提前叫工地焊工做好，通知实验员送到实验室检测，以便在地下室验筋之前将所有复试报告报监理单位审批。

地下室技术资料编制如下：土建检验批、土建隐蔽资料编制按施工段，柱、梯及剪力墙作为一个施工段，梁板作为一个施工段编制，水电检验批及水电隐蔽不分施工段。

1.16、地下室外墙资料：地下室外墙需做防水，资料员根据图纸及现场施工情况编制地下室外墙防水资料。主要是防水检验批质量验收记录。

1.17、基础结构验收：±0.000完成后，需要进行基础结构验收，工地根据情况决定何时进行结构验收，资料员需提前准备以下资料，首先做一份基础结构验收记录（砖混和框架结构的结构验收记录不一样，根据现场实际情况编制），其它资料包括：施工组织设计及各种方案，定位测量记录、地基验槽记录、技术交底、土建水电检验批、土建水电隐蔽及钢筋、水泥、砂子、石子、焊件及配合比报告。基础结构验收由施工单位提出，建设单位组织参建五方进行基础结构验收。验收前基础及地下室混凝土应进行检验，由施工单位委托质检站进行砼回弹，等检测报告出来后进行基础结构验收。

1.18、回填土资料： 结构验收完成后就可以进行回填，回填分为室内房心和室外散水回填，回填土取按照分层回填取样，具体取样方法为30㎝一层，100㎡取一点，用200环刀取样。送至实验室检测并出回填土报告。

二、主体工程

2.1、主体一层资料：±0.000完成后，便进入主体一层施工阶段，资料员应提前准备主体一层资料，此部分资料砖混结构形式和框剪结构的都有，根据图纸设计情况编写，资料员应准备以下资料，一层土建检验批，土建隐蔽，水电检验批，水电隐蔽及各种原材料的出厂资料和复试报告资料，焊件复试报告资料。一层柱及剪力墙焊件主要有两种，电渣压力焊及直螺纹连接，一层顶板梁主要有单、双面搭接焊、闪光对焊及直螺纹连接焊件，资料员根据现场使用情况提前叫工地焊工做好，通知实验员送到实验室检测，以便在一层验筋之前将所有复试报告报监理单位审批。

一层技术资料编制如下：土建检验批、土建隐蔽资料编制按施工段，柱、梯及剪力墙作为一个施工段，梁板作为一个施工段编制，水电检验批及水电隐蔽不分施工段。

砖混结构的工程顶板如果有予制板，需增加予制板安装资料，主要有两部分组成，结构构件安装平面布置图和予制板安装记录，予制板由厂家提供予制板检测资料，予制板还需委托质检站进行抗压试验（由厂家负责联系），一、三、五层需做抗压试验，二四六层不做，予制板检测资料由厂家交资料员保管。

2.1、主体二层资料：同主体一层资料。2.3、主体进入标准层后，每层资料均相同，根据图纸内容进行编制。每层资料按时编制并报验，签字完成后进行归档。

2.4、框架结构主体完成后，下道工序进行填充墙砌筑，资料员应提供准备填充墙砌体检验批验收记录及填充墙原材料的复试资料，砂浆配合比，每层填充墙砌筑中应记下日期，以便28-35天之中对砂浆试块进行检测，砂浆试块尺寸为：70.7×70.7×70.7，一组三块。

2.5、主体结构检测：主体完成后应对主体砼及砂浆砌体进行检测。砖混结构的砼每层进行回弹，砌体一、二、三进行砂浆贯入法检验，上面几层不检测，框架结构的砼每层进行回弹，钢筋保护及植筋的拉拔试验须每层检测，砌体工程分层检测。由施工单位负责人到委托检测信阳建设工程质量监督站检测。

2.6、主体结构验收：主体完成后，需要进行主体结构验收，工地根据情况决定何时进行结构验收，资料员需提前准备以下资料，首先做一份主体结构验收记录（砖混和框架结构的结构验收记录不一样，根据现场实际情况编制），其它资料包括：施工组织设计及各种方案，定位测量记录、地基验槽记录、技术交底、土建水电检验批、土建水电隐蔽及钢筋、水泥、砂子、石子、焊件及配合比报告，结构检测报告（回弹报告、钢筋保护层、植筋拉拔试验报告），住宅工程资料员还需做一份在建工程分户验收表报监理单位和建设单位签字盖章，所有实验和施工技术资料报信阳建设工程质量监督站由监督员检查，主体结构验收由施工单位提出，建设单位组织参建五方进行主体结构验收。

第五篇：超说明书用药管理规定与程序

超说明书用药管理规定与程序

一、超药品说明书用药(Off-label

uses)是指临床实际使用药品的适应证、给药方法或剂量不在具有法律效力的说明书之内的用法，包括年龄、给药剂量、适应人群、适应证、用药方法或给药途径等与药品说明书中的用法不同的情况，又称超范围用药、药品未注册用药或药品说明书之外的用法。超药品说明书用药不受法律保护，超说明书用药导致不良后果的，医生应承担相应法律责任。

二、依据《药品管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《侵权责任法》、《药品说明书和标签管理规定》及《处方管理办法》加强药事管理工作，促进临床合理用药，保障临床用药的安全性、有效性、合理性及药师自身安全，避免不必要的纠纷。

三、根据以上法规，当临床医生因治疗需要超药品说明书用药时，应提供权威的文献依据，如须超药品说明书用药必须经医院伦理委员会和药事管理与药物治疗学委员会讨论并备案。

四、《处方管理办法》第五章规定：药师应按照药品说明书或者处方用法，进行用药交代与指导。

五、药师在审核处方或医嘱时，首先应对药品说明书有深入、细致、透彻地了解，并以药品说明书为依据，严格按药品说明书规范调剂药品，规避用药风险，确保调剂行为的安全及患者的用药安全。

六、经药事管理与药物治疗学委员会审核同意，报医务科备案，使用时与患者签署知情同意书。

七、药事管理与药物治疗学委员会对超说明书用药情况认真分析其合理性、并进行调研核准，临床药师对住院超说明书用药患者开展药物监测工作，对超说明书用药疗效进行认真分析、评价，对超说明书用药导致的药物不良反应及时分析原因，并上报医务科和药物不良反应小组，减少和防止因超说明书用药导致不良反应的重复发生。

医院“超说明书用药”管理规定

1.明确超说明书用药的管理部门

首先，医院应建立或明确超说明书用药的管理部门。笔者认为，超说明书用药管理工作应由医院药物与治疗学委员会(组)领导，由药学部门组织实施。根据医院的性质、功能和科室设置等情况，在药物与治疗学委员会(组)下设立由医院药学、临床医学、临床微生物学、医疗管理等多学科专家组成的超说明书用药评价专家组，为超说明书用药管理工作提供专业技术指导;在药学部设立超说明书用药工作小组，负责对超说明书用药处方的收集、汇总与评价工作;在各科室及药房设立超说明书用药监测点，负责超说明书用药的上报工作。

在此基础上，医院内部应制定科学的超说明书用药指导原则、分级管理规定、超说明书用药数据库与应对流程，逐步完善超说明书用药行为规范。

2.制定超说明书用药指导原则

对比国内外超说明书用药管理文件和相关规定不难发现，我国现有的规定大多只包含了超说明书用药的条件、药师的责任、知情同意书的签订等原则性条款，没有具体内容，缺乏适用性。为此，笔者参考国际通行的做法，结合我国医疗机构实际情况，拟定了较为具体的超说明书用药管理制度和应对流程。

(1)临床超说明书用药的条件

医生作为“超说明书用药”的主体，需要不断增强自律性，提高专业知识水平，避免药物滥用，同时严格遵守院内关于超说明书用药的指导原则和分级管理规定，从源头上对安全用药严格把关。

①在影响患者生活质量或危及生命、且无相应可替代药品的情况下，医师需深入了解所选药品，包括药物的成分、药理、药效以及不良反应、禁忌症、注意事项，结合患者个体差异，充分考虑超说明书用药的必要性，保证患者获得的利益大于可能出现的风险(必要时可与临床药师商讨);

②用药目的是为了患者获得更好的治疗，而不是试验研究或其他关乎医生利益的使用;

③超说明书用药应有必要的科学依据、会诊意见、充分的临床实践和相关文献、研究报道;

④提出超说明书用药申请，经过相关人员的审核批准，并报本科室超说明书用药监测点备案;

⑤保证患者的知情权。根据院内分级管理规定，被纳入诊疗规范的超说明书用药原则上不需要签署知情同意书，只需实施一般知情同意(口头同意);未被纳入诊疗规范的超说明书用药，原则上需要向患者详细分析用药目的、可能出现的风险、超说明书用药原因及补救措施，并签署知情同意书(书面同意);

⑥开出的药品应在病历上有详细记录，需注明选择说明书外用法的目的、疗效、不良反应，病历由医院保存;

⑦仔细监测患者的状况，完整记录药品的有效性、耐受性;

⑧如果出现不良反应，需要撤药，记录放弃的原因，并考虑选用其他药物。

(2)药师审核超说明书用药的责任

药师作为处方审核的主体，应对处方的相容性、稳定性严格把关，对超说明书用药行为进行分级审核和综合处理，做好超说明书用药的不良反应监测工作。

①药师应对处方进行审核，严格按药品说明书规范调剂药品，规避用药风险。药师认为存在不合理用药情形时应当拒绝调配，并经处方医生再次确认或者重新开具处方;

②药师在审核和调配超说明书用药处方时，应严格查看《知情同意书》，并在院内数据库中查询超说明书用药的级别，审核是否经过相关人员同意，同时进行备案。当超说明书用药存在异常违反“用法、用量和注意事项”的情况时，即使已签署《超说明书用药知情同意书》并通过了审核，药师也应拒绝调配。药师应与处方医生联系，告知处方中存在的问题，请医生重新处方;

药师应认真分析超说明书用药的合理性，对住院超说明书用药患者进行监测，出现不良反应及时上报。另外，药师应定期与医生沟通，统计和反馈门诊超说明书用药的不良反应发生情况。