0.关于印发山西省推进家政服务网络体系建设实施方案的通知,附件1.2.3（含5篇）

第一篇：0.关于印发山西省推进家政服务网络体系建设实施方案的通知,附件1.2.3

关于印发山西省推进家政服务网络体系建设实施方

案的通知

时间：2009-9-14 13:03:46 | 来源： 山西省商务厅 | 浏览次数：33 各市商务局、财政局、省直有关部门：

为贯彻落实《商务部财政部关于推进家政服务网络体系建设的通知》（商商贸发[2009]149号）和《财政部办公厅商务部办公厅关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有关问题的通知》（财办建[2009]73号）精神，加快构建我省家政服务网络体系，促进家政服务事业健康有序发展，特制定《山西省推进家政服务网络体系建设实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施，并按方案要求于9月20日前向省商务厅、省财政厅推荐ldquo;家政服务网络中心rdquo;承建单位。

二〇〇九年九月八日

联系人及电话：省商务厅商务改革发展处 兰中强 0351mdash;4084262、省财政厅经济建设处

赵乃文 0351mdash;4152945

山西省推进家政服务网络体系建设实施方案

为贯彻落实《商务部财政部关于推进家政服务网络体系建设的通知》（商商贸发[2009]149号）和《财政部办公厅商务部办公厅关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有关问题的通知》（财办建[2009]73号）精神，加快构建我省家政服务网络体系，促进家政服务事业健康有序发展，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持政府引导支持，企业主体运作，社会多方参与，城乡居民共同受益的原则，服务民生、扩大消费、发展经济、吸纳就业，促进社会和谐协调发展。

二、总体目标

从2009年起，用2mdash;3年时间，推动全省地级以上城市建设ldquo;家政服务网络中心rdquo;，整合服务资源，培育服务企业，培训从业人员，规范家政服务市场，促进家政服务网络体系不断完完善，为扩大城乡居民便利、安全的服务消费提供有力保障。2009年底前力争完成4个地市的家政服务网络平台建设。

三、主要任务

（一）建设ldquo;家政服务网络中心rdquo。支持省内有关企业和单位，按照《家政服务网络中心建设规范》（见附件1），在各市中心城市建设ldquo;家政服务网络平台

中心rdquo;，通过电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供供需对接服务，建立健全信息咨询、服务监督等功能、成为对接供需、规范服务、保障安全的重要载体。依托该中心，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络。对服务标准进行统一规范，形成基于行业自律的市场准入和退出机制，提高家政服务业发展水平和服务质量。

（二）培育一批示范性强的服务企业。各地要选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。

四、补贴政策

中央财政采取以奖代补方式，对验收合格的ldquo;家政服务网络中心rdquo;建设项目，每个中心原则上按200万元的标准予以支持，但不超过项目总投资的70%。今年计划支持我省4个家政服务网络中心建设项目。

五、项目申报

（一）ldquo;家政服务网络中心rdquo;承建企业（单位）的条件

1、在山西省内注册登记的具有独立法人资格的企业或经济组织；

2、具有良好的信用等级，近几年没有发生违规违法违纪等行为；

3、具有经有关部门批准的网站建设资质；

4、有健全的管理团队和从业人员，中、高层管理人员不少于10人，普通员工不少于50人；

5、有固定的办公和建设网络平台的场地，网络系统建设场地面积不少于300平方米（包括机房、大厅），办公场地面积不少于100平方米；

6、企业（单位）注册资金在50万元以上；

7、有4名以上网络管理专业技术人员和软件设计人员；

8、拥有自购的家政服务网络平台建设必需的硬件设备；

9、具有两年以上家政服务网络平台建设和管理经验的企业（单位）优先考虑。

（二）申报材料

1、各市商务、财政部门的推荐文件或省直有关部门的推荐文件；

2、承建单位申请报告、企业简介、可行性研究报告和项目建设方案；

3、企业营业执照复印件、税务登记证复印件、资产负债情况、企业的经营状况、经注册会计师审计的上年度财务会计报告，配套资金落实情况等；

4、《山西省家政服务网络中心建设项目申请表》（见附件2）；

5、其它相关辅助说明材料。

（三）申报程序与要求

符合以上条件的ldquo;家政服务网络中心rdquo;项目承建单位向所在地市商务局提出申请。省直有关企业申请ldquo;家政服务网络中心rdquo;项目建设直接向省商务厅提出申请。各市商务局会同市财政局对ldquo;家政服务网络中心rdquo;项目承建单位进行初审后，择优确定1个符合条件，示范性强、辐射面广、规范经营、效益突出的家政服务网络中心建设承建单位，由市商务局会同财政局于9月20日前向省商务厅、省财政厅推荐。省商务厅会同省财政厅组织评审招标，并经公示后确定4个项目承建企业（单位）。省商务厅通知各市或省直被确定的承建企业（单位）组织实施，并报商务部、财政部备案。

六、项目验收与资金拨付

（一）项目验收。经确认的项目承建单位，在建设改造项目竣工后，于2009年12月底前向所在地市商务局申请验收。省直有关部门承建的ldquo;家政服务网络中心rdquo;项目直接向省商务厅、省财政厅申请验收。申请材料包括：

1.书面申请报告（含项目完成情况、项目总投资、预期经济与社会效益等内容）；

2、《山西省家政服务网络中心建设项目验收申请表》（见附件3）；

3、由法定审计机构出具的项目建设审计报告；

4、项目竣工验收报告及相关材料（含照片资料等）；

5、省商务厅、财政厅要求提交的其它材料。

各市商务局会同财政局对项目建设和投资情况及有关材料进行初审合格后，分别上报省商务厅、财政厅申请验收。省直企业（单位）承建项目直接向省商务厅、财政厅申请验收。

（二）省商务厅会同省财政厅对项目承建单位提出的申请进行复核后，组成验收小组按照《家政服务网络中心建设规范》对项目建设情况进行现场验收。

（三）验收合格的项目向市商务局提出资金申请，市商务局会同财政局上报省商务厅、财政厅。省直项目直接向省商务厅、财政厅提出资金申请。

（四）省财政厅会同省商务厅审核合格后，下达ldquo;家政服务网络平台rdquo;建设补助资金。

七、实施步骤

采取以点带面，示范先行的办法，稳步推进我省家政服务网络建设工作。

（一）调查摸底阶段（2009年9月）：家政服务网络体系建设在我省大部分地区是一项探索性的新工作。各地商务部门要抓紧对当地家政服务业现状进行调查，通过召开家政服

务龙头企业座谈会，多渠道了解当地家政服务发展现状。学习借鉴先进地区家政服务网络中心的建立、运作模式。

（二）组织实施阶段（2009年9月至12月）：各地按照中央相关文件和本实施方案要求组织实施。

（三）完善提高阶段（2010年1月至2月）：省商务厅会同省财政厅等有关部门对全省家政服务网络体系包括家政服务网络中心建设工作进行总结，对项目建设成效突出，完成任务好的市和承建企业单位进行表扬。

八、工作措施

（一）加强组织领导。各市商务部门要会同财政部门加强组织领导，明确目标任务，提出发展规划。积极引导和支持有条件家政服务企业加快推进家政服务网络中心建设，逐步健全和完善城市家政服务体系。各地要成立相应的工作机构，明确职责分工，配置落实人员，抓紧制定工作计划，切实推进家政服务网络体系建设。

（二）开展宣传报道。充分利用网站、报刊等媒体，加大对ldquo;家政服务工程rdquo;和ldquo;家政服务网络体系建设工程rdquo;宣传报道的力度，形成全社会关注、支持家政服务的舆论氛围。要加强对家政服务网络中心的广泛宣传，使社会各界关注和了解网络中心服务内容及运作模式，为家政服务业功能的充分发挥营造良好环境。

（三）做好协调服务。家政服务网络中心项目确定后，各地商务、财政部门要检查指导项目承建单位严格按照《家政服务网络中心建设规范》要求，建设和改造家政服务网络中心，帮助承建单位协调解决项目建设过程中出现的困难与问题。引导承建单位针对不同行业特点，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业加入当地的家政服务网络。

（四）强化监督管理。省商务厅、财政厅配合国家有关部门定期、不定期的检查落实ldquo;家政服务网络中心rdquo;项目建设情况，监督指导承建单位落实建设资金保证项目建设进度，按期保质完成建设改造任务。加强项目补贴资金管理，确保资金安全、及时发放，用好补贴政策。

附件：1.家政服务网络中心建设规范

2.山西省家政服务网络中心建设项目申请表

3.山西省家政服务网络中心建设项目验收申请表

第二篇：关于印发《山西省阳光计生行动实施方案》的通知

关于印发《山西省阳光计生行动实施方案》的通知

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晋人口发〔2008〕7号

各市、县（市、区）人口计生委（局）：

现将《山西省阳光计生行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年七月二十三日

山西省阳光计生行动实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，国家人口计生委决定在全国人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”。根据国家人口计生委的部署和要求，制定我省“阳光计生行动”实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。

二、主要内容

通过开展“阳光计生行动”，要使全省人口和计划生育工作真正实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

（一）“阳光管理”。以政务公开带动“阳光管理”，着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

1、认真贯彻落实《山西省人口和计划生育政务公开规范》，让广大群众深入了解人口和计划生育政策法规、办事程序、服务项目、维权内容等；

2、对病残儿鉴定、再生育子女审批、政策外生育的处理等群众关心的热点问题，实行集体办公，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行；

3、努力加快电子政务建设，积极推行网上行政审批；

4、积极推行限时办结制和行政问责制，促进计划生育政策法规的落实。

（二）“阳光服务”。以民主评议推动“阳光服务”，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。

2、在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

（三）“阳光维权”。以社会监督保障“阳光维权”，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。

1、不断畅通群众诉求渠道，启用12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。

2、完善特邀监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。

3、进一步做好计划生育便民维权工作，公开和落实便民维权措施，主动查处和防治计划生育侵权行为，积极维护群众依法享有的各项权益。

三、行动方法

“阳光计生行动”既是一项系统工程，又是一项长期任务，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，不断深化；必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。

（一）宣传发动。全省各级人口计生部门要采取各种形式，组织本系统干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》、《山西省委办公厅省政府办公厅关于进一步推进政务公开的意见》及人口和计划生育法律、法规和政策，教育大家充分认识“阳光计生行动”的重要意义；要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传“阳光计生行动”目的意义、主要内容、基本要求，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围，动员、引导社会各界和广大人民群众积极支持、参与“阳光计生行动”。

（二）自查整改。2008年8月至10月，各级人口计生委要对本部门在人口和计划生育政务活动中存在的不足和问题，如：不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，行政许可和非行政许可事项中弄虚作假、刁难群众的，以及影响效能建设的其他行为，进行一次全面清查，并有针对性提出整改措施，彻底整改。各市人口计生委在10月15日前综合所辖县（市、区）自查情况，写出本市自查整改报告，报省人口计生委。

（三）示范引路。2008年7月下旬，省人口计生委在晋城市举办全省“阳光计生行动”启动仪式，届时开通省人口计生委与太原市人口计生委共同开办的“阳光计生行动”0351-12356服务热线，同时将以全面落实人口和计划生育信息公开为重点，建设一批省级 “阳光计生行动”示范点。各市人口计生委要根据本地实际情况，抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。力争用4年左右的时间，使全省90%以上的县（市、区）达到示范点的要求，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

（四）考核评估。各级人口计生部门要把“阳光计生行动”情况纳入目标责任制考核内容，积极探索“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。省人口计生委将对“阳光计生行动”组织专项督查，对行动迟缓、工作滞后的地方，在责令整改的同时进行通报批评。

四、工作要求

“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，各地要高度重视。

（一）各级人口计生部门领导班子要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（二）各级人口和计划生育政务公开领导组办公室（没有领导机构的要尽快成立），要认真做好计划生育政务公开的落实工作。一是要按照《山西省人口和计划生育政务公开规范》（附后）加强政务公开的硬件建设，如公开栏、热线电话、便民服务大厅、计划生育信息网络等建设；二是要按照县、乡、村三级计划生育政务公开规范内容要求，进行完善、补充、更新，确保公开的政务信息全面、准确、明了。

（三）各级人口计生部门要成立领导机构，以便安排和落实每年的民主评议行风工作。各级人口计生部门的纪检监察机构要加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

（四）各地要把“阳光计生行动”同计划生育便民维权活动、优质服务单位及流动人口计划生育示范单位创建工作结合起来，做到互相补充，互相促进，共同完善，整体推进。

附件:山西省人口和计划生育政务公开规范

附件：

山西省人口和计划生育政务公开规范

一、基层人口和计划生育政务公开的主体和主要内容

县级人口和计划生育政务公开内容

（一）政策类

1、生育政策

（1）现行政策：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

（2）再生育条件

①城镇居民再生育条件

②农村居民再生育条件

③再婚夫妻再生育条件

2、奖励优惠政策

（1）国家和省有关政策

①领证独生子女父母奖励

②退二孩指标独生子女父母奖励

③农村双女绝育家庭奖励

④计划生育家庭特别扶助

⑤农村部分计划生育家庭奖励扶助

（2）市及县（市、区）有关政策规定

3、征收处罚

（1）社会抚养费征收标准及计算方法

（2）计划生育行政处罚的主要内容

（二）程序类

1、一孩生育服务证领取程序

2、再生育服务证审批发放程序

3、病残儿医学鉴定程序

4、奖励扶助对象确认程序

5、办理《独生子女父母光荣证》程序

6、办理《流动人口婚育证明》程序

7、行政复议、诉讼程序

8、群众信访投诉程序

9、社会抚养费征收程序

（三）服务和维权类

1、免费服务项目

2、避孕节育知情选择服务

3、县级服务承诺

4、流动人口便民维权措施

5、维权监督电话

乡级人口和计划生育政务公开内容

（一）政策类

1、生育政策

（1）现行政策：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

（2）再生育条件

①城镇居民再生育条件

②农村居民再生育条件

③再婚夫妻再生育条件

2、奖励优惠政策

（1）国家和省有关政策

①领证独生子女父母奖励

②退二孩指标独生子女父母奖励

③农村双女绝育家庭奖励

④计划生育家庭特别扶助

⑤农村部分计划生育家庭奖励扶助

（2）市及县（市、区）有关政策规定

3、征收处罚

（1）社会抚养费征收标准及计算方法

（2）计划生育行政处罚的主要内容

（二）程序类

1、一孩生育服务证登记发放程序

2、再生育服务证审批发放程序

3、办理《独生子女父母光荣证》程序

4、办理《流动人口婚育证明》程序

5、病残儿医学鉴定程序

6、奖励扶助对象确认程序

7、便民服务全程代理程序

8、社会抚养费征收程序

（三）服务和维权类

1、免费服务项目

2、避孕节育知情选择服务

3、乡级服务承诺

4、流动人口便民维权措施

5、维权监督电话

村级人口和计划生育政务公开内容

（一）政策类

1、生育政策

（1）现行政策：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

（2）再生育条件

①城镇居民再生育条件

②农村居民再生育条件

③再婚夫妻再生育条件

2、奖励优惠政策

（1）国家和省有关政策

①领证独生子女父母奖励

②退二孩指标独生子女父母奖励

③农村双女绝育家庭奖励

④计划生育家庭特别扶助

⑤农村部分计划生育家庭奖励扶助

（2）市及县（市、区）有关政策规定

3、征收处罚

（1）社会抚养费征收标准及计算方法

（2）计划生育行政处罚的主要内容

4、流动人口

（1）办理、查验《流动人口婚育证明》和寄送报告单有关规定

（2）办理《生育服务证》有关规定

（3）违规处理规定

（二）服务和维权类

1、免费服务项目

2、避孕节育知情选择服务

3、村级服务承诺

4、流动人口便民维权措施

5、维权监督电话

（三）动态类

1、奖励优惠

（1）领取独生子女父母奖励费人员名单

（2）农村双女绝育家庭奖励扶助对象名单

（3）退二孩指标家庭奖励对象名单

（4）计划生育家庭特别扶助对象名单

（5）农村部分计划生育家庭奖励扶助对象名单

（6）独生子女死亡或伤病残一次性补助对象名单

（7）其他计划生育优待对象名单

2、生育政策落实

（1）政策内再生育审批名单

（2）本生育节育名单

3、社会抚养费征收

（1）社会抚养费征收标准

（2）社会抚养费征收情况

4、群众意见建议办理及反馈

5、行政村、社区干部生育、节育情况

二、人口和计划生育政务公开的主要形式及要求

（一）公开栏公开

1、县（市、区）、乡（镇、街道办）、村（社区）分别设置固定性、永久性防雨的人口计生政务公开栏。公开栏名称为：“×××人口和计划生育政务公开栏”。公开栏应设置在群众比较集中或比较醒目、易于观看的位置。较大的村还要增设一定数量的固定的人口计生政务公开张贴栏。

2、政务公开栏公开的规定内容完整齐全，表述准确、规范。

3、公开栏设置因地制宜，设计新颖，制作美观，材料经久耐用，公开栏大小、数量与所处环境相协调。

4、公开栏附近应配套设置群众意见箱。

5、明确专人管理、定期维护。

（二）便民服务大厅公开

县、乡两级分别设置计划生育便民服务大厅。便民服务大厅名称为:“×××人口和计划生育便民服务大厅”。如已把计划生育审批项目纳入政府综合性行政便民服务中心的，原则上不再单独建立便民服务大厅，只设置人口计生便民服务窗口。

1、服务大厅要建立首问责任制、办事预约制、AB顶岗制、过错责任追究制、综合考评制、文明服务制等制度。

2、便民服务大厅工作规范，办事程序和工作制度公开上墙或设置公开版面。

3、便民服务大厅要设置电子触摸屏，有条件的还要设置电子滚动屏，方便群众了解各种公开信息。

4、便民服务大厅工作人员在工作期间要佩戴胸卡、办公桌上放置台卡，胸卡上有照片、姓名、单位、职务，台卡上标明工作部门、姓名、职务、职责和举报电话，方便群众监督。

5、服务大厅要有饮水机、打气筒等便民设施，有征求意见卡、意见箱，有与便民服务项目相关的便民服务明白卡、服务指南等资料。

（三）入户公开

1、入户公开主要由乡、村两级人口计生工作人员在日常管理服务工作中落实。

2、乡（镇、街道办）、村（社区）居委会人口计生工作人员充分利用各种时间，入户公开，上门公开。

3、根据阶段性和动态性公开内容，有针对性的向群众公开宣传。

4、根据不同群众需求，携带相关宣传资料随时入户公开。

5、通过为群众代办相关事宜，在全程代理服务中公开有关政策和内容。

（四）互联网公开

1、市、县两级通过互联网建立人口计生网站，网站内设置政务公开和意见建议专题栏目，政务公开栏名称为：“政务公开”。

2、网站主要公开人口计生政策、相关法律法规、重要文件、办事程序、工作制度、奖励优惠、便民服务、监督举报电话等规范性内容。

3、网站设置意见建议、群众需求栏，根据群众提出的意见建议和需求，要在10个工作日内反馈意见建议和办理结果。

4、网站设专人管理，定期维护，及时更新公开内容，实行动态管理。

（五）手机短信公开

1、市、县通过手机短信平台，开通人口计生短信业务，定期公开相关内容。

2、短信业务重点公开人口计生政策、各类服务信息和规范性的人口计生宣传口号。

3、短信内容每两月更新一次，定期发布。

（六）新闻媒体公开

1、在市、县广播、电视节目中开辟人口计生专题，定期公开人口计生相关政策。

2、通过市、县（市、区）计生委主任（局长）便民公开电话、信箱以及市电台政风行风热线等形式公开相关人口计生政策，解答群众提出的问题。

（七）人口计生12356阳光热线公开

省、市、县人口计生部门开通12356阳光热线，通过接听群众来电的形式公开人口计生政策，解答群众提出的问题。

（八）其他形式公开

利用固定健康检查日、重大节庆日、民间庙会、新闻发布会、村民代表会以及张贴宣传标语、发放宣传品、文艺演出等群众容易接受的形式广泛宣传公开人口计生政策和相关内容，便于群众知情，易于群众监督。

第三篇：关于印发加强班组建设实施方案的通知

为加强班组建设，强化企业基础管理，根据省、市公司有关要求，结合公司实际，特制定《长葛市电力公司加强班组建设实施方案》（多经企业班组建设参照本方案自行制定），现予以印发，请认真贯彻执行。

一、总体要求及目标(一）总体要求

以科学发展观为指导，以建设“一强三优”现代企业为主线，以“四个服务”为宗旨，以提高企业经济效益为中心，通过抓标杆班组创建，增强班组活力，提高员工整体素质，夯实安全生产基础，推动经营管理、优质服务、民主管理、精神文明建设、企业文化建设和职工小家建设，促进长葛市电力公司核心竞争力的全面提升。

(二）建设目标

公司主业班组：2011年变电检修班、95598呼叫中心、抄表中心3个班组达到省公司标杆班组标准要求；运行维护操作队、调度班、信息中心、计量中心、客户服务中心、电费结算中心6个班组达到省公司一流班组标准要求；石固供电所王天才班站长工作室通过省公司验收；其它班组（站、所）50%达到“六型一化”标准要求；2012年底所有班组达省公司六型一化班组要求。

公司多经班组：力争2014年底100%的班组达到一流班组建设标准。

二、实施步骤

进行指导。

1．班组基础建设工作组 组 长：朱明军 副组长：何建军 关 鹏 成员由相关部门人员兼任。2．班组安全建设工作组 组 长：孟晓学 副组长：何建军 孙立民 成员由相关部门人员兼任。3．班组技能建设工作组 组 长：朱明军 副组长：何建军 孙立民 成员由相关部门人员兼任。4．班组创新建设工作组 组 长：乔晓蓓 副组长：何建军 孙立民 成员由相关部门人员兼任。5．班组民主建设工作组 组 长：何建军 副组长：薛淑琴

成员由相关部门人员兼任。6．班组思想和文化建设工作组

组 长：田 华 副组长：李 朋 田丁燕 成员由相关部门人员兼任。(二）职责分工 １.领导小组：

提出班组建设目标，定期研究和分析班组建设工作开展情况，审核批准班组建设工作的有关制度和考核奖惩。

２.领导小组办公室：

负责组织制定班组建设管理有关制度、标准和工作计划；负责按规范管理要求统一班组管理事项；负责推动班组建设管理工作的日常有序开展；负责协调、督促、考核职能部门、基层单位对班组建设管理工作的落实；负责统一制定对班组的评比和检查标准；负责牵头并统一组织对班组的评比性检查。

３.专业工作组：

树立为班组服务的观念，负责对班组工作实施技术、操作、业务流程和质量控制等方面的具体业务管理和指导；负责指导班组开展标准化作业、实施标准化管理；负责本专业技术经济指标的改善和提升，指导班组学习和探讨最佳实践；负责按照上级有关要求、技术标准或管理规程规定，对班组开展正常的业务巡查；负责按照企业班组建设管理的制度规定，配合开展对班组管理的统一评比性检查。

各专业工作组具体职责分工明确如下：

（2）贯彻以人为本理念，关爱员工生命安全，开展“爱心活动”，实施“平安工程”。加强安全教育和安全操作技能培训，强化员工安全责任意识，提高员工安全自我防范能力。

（3）按照“三个百分之百”的要求，严格执行各项规章制度和操作规程，开展作业安全风险辨识，建立健全安全生产各项应急预案。

（4）建立健全反违章长效机制，开展创无违章班组活动。（5）加强班组劳动保护和职业卫生工作，保障员工在生产劳动中的安全健康。

班组技能建设工作组:

（1）健全班组培训组织体系，加强班组兼职培训员的业务素质和组织能力建设，完善现场培训机制，改进现场培训方式，增强现场培训的针对性，提高员工实际操作技能水平和分析、解决问题的能力。

（2）建立班组学习制度，以职业能力培训规范为标准，充分利用现场和远程培训资源，开展有计划、有组织的岗位学习活动，提高员工岗位任职能力。

（3）健全激励约束机制，拓展一线员工职业发展通道，开展员工岗位能力评价，调动一线员工自主学习的积极性。

（4）加强班组培训资源建设，完善培训基础设施，提供充足的班组培训教材、课件和书籍，为员工创造良好的学习环境。

班组创新建设工作组:

班组思想和文化建设工作组:

（1）深入开展政治理论教育，用中国特色社会主义理论体系武装员工头脑，围绕企业中心工作，做好深入细致的思想政治工作。

（2）加强社会主义、爱国主义、集体主义教育，教育员工树立正确的世界观、人生观和价值观。

（3）加强法制教育、荣辱观教育，培养员工社会公民意识和社会责任意识，培养员工良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。

（4）加强企业文化宣传，使企业愿景和企业精神深入人心，推动班组建立共同愿景和个人愿景，激励班组员工共同奋斗，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神。

（5）开展诚信责任教育，培育创新奉献精神，教育员工树立“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观，培育员工“忠诚企业、爱岗敬业、奉献社会”的良好风尚。

（6）培养员工文明习惯，遵守公司《员工守则》，规范员工行为。

（7）加强班组团队建设，构建和谐班组，塑造班组良好整体形象，提升班组凝聚力、战斗力和执行力。

四、检查与考核(一）考核原则

一、基础管理（100分）

1、班组基础建设（20分）；

2、班组安全建设（20分）；

3、班组技能建设（10分）；

4、班组创新建设（10分）；

5、班组民主建设（10分）；

6、班组思想建设（10分）；

7、班组文化建设（10分）；

8、班组队伍建设（10分）；

二、专业管理（400分）

三、“六型一化”标准（100分）

以上三项考核满分600分。其中基础管理和“六型一化”为各类班组通用指标，专业管理根据班组专业不同，分别制定相应的考核指标。

具体考核指标和评分标准详见《长葛市电力公司班组建设考核细则》。

(四)考核程序

１.每年元月底之前，各基层单位上报当年一流班组创建计划。公司主业一流班组创建为2011年-2012年，2011年变电检修班、95598呼叫中心、抄表中心达到省公司标杆班组标准要求;运行维护操作队、调度班、信息中心、计量中心、客户服务中心、电费结算中心6个班组达到省公司一流班组标准要求;其他班-10２.被省公司授予一流班组的，公司当年奖励5000元/班； 3．石固供电所王天才班站长工作室通过省公司验收，公司奖励6000元 /班。

4．其他班组（站、所）达到六型一化标准要求并验收合格的奖励5000元/班。

5.未达到上述标准要求的，当年不得参与公司十佳班组及十佳班组长评选。

6.多经企业班组建设考核奖励标准由多经企业参照公司考核奖励标准另行制定。

五、工作要求

(一）加强组织领导，提高思想认识。

班组是企业的细胞，是企业从事安全生产、经营管理和优质服务活动最基层的组织单元，是企业一切工作的落脚点。加强班组建设，发挥班组作用，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针，激发员工活力，凝聚员工智慧和力量的基本要求；是贯彻公司党委决策部署，提升公司执行力的重要举措；是深化“四化”工作，推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司的重要保证；是提高职工队理，形成常态机制。

公司班组建设领导小组负责跟踪考核工作，并实行例会制，每个季度的首月，公司召开班组建设情况通报会。

2班组建设要为企业的中心工作服务，应与创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功标兵岗”、“优质服务示范窗口”、“标准化变电站”、“标准化供电所”等活动相结合，把班组建设作为完成企业中心任务的出发点和落脚点。抓班组建设，要注重实效，不图虚名，不摆花架子，不做表面文章，力戒形式主义。

(六）及时总结经验，宣传树立典型。

要广泛宣传加强班组建设的重要意义，及时总结一流、标杆班组的创建经验，召开经验交流会，以典型引路，全面推进班组建设。各单位要结合自身实际开展一流、标杆班组建设活动，注重培养和扶持先进典型，以此带动整个班组建设工作不断迈上新台阶。

附件1：长葛市电力公司班组建设考核细则 附件2：班组建设网络图

第四篇：关于在全县农村全面推进反假货币网络体系建设的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为认真贯彻落实国务院反假货币工作联席会议精神，切实维护人民币信誉，结合我县农村反假货币工作实际，决定在全县各乡镇推开农村反假货币网络体系建设（以下简称“农村反假币网络建设”）工作。

一、工作目标

我县农村反假币网络建设的目标是：以构建和谐社会为目标，以社会主义新农村建设为抓手，按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的工作方针，6月底前完成农村反假币网络建设，建立反假货币长效机制，壮大农村反假货币专业力量，提高广大农户反假货币意识和技能，实现协调管理、宣传教育、反假成效均有突破。

二、组织体系

（一）县信用联社在县反假货币工作联席会议领导和指导下，负责组织、协调全县的农村反假币网络体系建设工作，指导农村反假货币培训、宣传、教育和总结表彰活动。县信用联社反假货币职能部门负责农村反假币网络建设日常工作，提出工作建议，通报情况，并做好指导和督查工作。

（二）成立乡镇反假货币工作领导小组。各乡镇成立农村反假货币工作领导小组，由乡镇政府确定一名领导为组长，当地农村信用社主任为副组长，公安、司法、财税、教育、工商、邮政、国有商业银行分支机构负责人、各村委会和社区负责人为成员，负责在县反假货币工作联席会议办公室指导下，组织实施当地农村反假货币工作，开展反假货币知识宣传，打击假币犯罪活动，不断健全反假货币工作体系。

领导小组办公室设在当地农村信用社。主要职责是：负责领导小组日常工作，提出工作建议，通报情况，并做好指导和督查工作；负责反假货币信息的采集、整理和报告工作，定期编报反假货币工作简报；落实反假货币工作宣传和技能培训；完成县反假货币工作联席会议办公室和当地反假货币工作领导小组交办的与反假货币工作有关的其他事项。

（三）建立乡镇反假货币联络员队伍。农村反假货币联络员由农村信用社主办会计和信贷员、国有商业银行和邮政储蓄人员、各村委会和社区干部、农村治保员、学校辅导员、现金流量较大的企业财会人员、乡镇消费维权监督员和“万村放心店”业主兼任。其职责分别为：农村信用社主办会计、信贷员和国有商业银行、邮政储蓄人员协助办公室做好日常反假货币宣传、技能培训和信息搜集工作；村委会、社区干部和农村治保员协助本村（社区）负责人做好反假货币宣传工作，及时反映基层的反假货币工作动态，学校辅导员、企业财会人员、乡镇消费维权监督员和“万村放心店”业主协助做好反假货币宣传教育工作。

三、工作措施

各乡镇应在县反假货币工作联席会议的领导下，针对本地实际情况，结合科技、教育、文化“三下乡”活动，加强部门间的协作配合，切实推开以下具体工作：

（一）加强基础建设。一是加强反假货币技能知识培训。县反假货币工作联席会议办公室组织对农村信用社、邮政储蓄系统的反假货币联络员进行本外币反假货币知识培训。各乡镇反假货币工作领导小组组织对领导小组成员和联络员进行反假币技能培训教育，培训合格后聘为农村反假货币宣传员。各乡镇反假货币技能培训教育要求在5月中旬前完成。二是规范乡镇金融机构反假货币工作管理，临柜窗口假币收缴、鉴定业务按规定流程操作，减少柜面假币纠纷。

（二）丰富宣教形式。各乡镇要结合当地实际，建立长效宣传机制。以今年5月份的全国农村反假货币宣传月活动为契机，开展形式多样、特色鲜明的宣传活动。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要在营业场所长期张贴反假货币宣传画、摆放宣传资料和鉴别仪器，临柜人员要加强日常反假货币宣传工作；各乡镇、村要设置反假货币宣传栏，在农村普及爱护人民币、反假货币常识和法律知识。有条件的可通过乡村文化站播放反假货币宣传片，有计划地组织广大农民观看；反假货币联络员要走村串户，在田间地头口传手授防伪知识、分发宣传资料。开展假币案例反面教材的宣传，结合真人真事，加深农户的反假货币意识；要坚持提升反假货币意识从校园抓起的思路，建立学校反假货币教育基地，每所学校每年至少组织一次爱护人民币和反假货币知识宣传讲座，发挥学生主动宣传反假货币的辐射效应。

（三）优化结算方式。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要加快电子货币系统的建设，推广和丰富非现金结算方式，减少现金流通。大力宣传使用非现金结算手段的快捷、方便和安全等优点，提高农户使用非现金结算的主动意识。

（四）加强服务监督。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构应加强临柜窗口人民币管理结合服务工作，提供残损币兑换服务，主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，提高服务透明度，承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。

（五）强化技术支持。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构临柜窗口应按规定摆放符合国家标准的验钞机，为顾客提供假币鉴定工具。同时，规模较大的集贸市场、农业大户、企业和“万村放心店”应适当配备验钞机，方便农民及时识别假币，提高农民反假能力，遏制假币在农村的流通。

（六）共享信息资源。建立各乡镇、部门间反假货币信息互通共享机制，及时搜集工作信息，总结工作经验，互通假币案件线索。发生假货币案件应及时向公安机关和县人民银行报告。

（七）实施考核奖励。每年由县反假货币联席会议办公室组织一次考核（考核事项另行通知），对农村反假货币工作中表现突出的乡镇和个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强工作领导。各乡镇人民政府（开发区）是当地农村反假货币工作的第一责任人，要切实加强领导，确保网络体系建设的全面推开，要求5月上旬必须完成组织架构的建立工作。县反假货币工作联席会议办公室将加强督查，定期对各乡镇反假网络体系建设情况进行通报。

（二）注重部门协作。县信用联社要切实履行业务主管职能，落实工作目标和任务；公安、司法、工商、税务、教育、邮政、国有商业银行等成员单位要各司其职，注重协调配合，形成打击假币犯罪的工作合力；教育部门要组织有关爱护人民币和反假货币的课外活动，组织学生学习识别假币的方式；各乡镇应注重和体现各项工作资源的共享和整合，充分发挥消费维权站（点）和“万村放心店”在农村反假货币宣传中的触角延伸作用。

（三）精心组织实施。各乡镇农村反假货币工作领导小组要突出本辖区内农村反假币网络建设工作重点或亮点，加强调研，制订工作方案，切实将各项工作措施落到实处。各领导小组办公室将实施方案于5月10日前分别报县信用联社（ＸＸＸ5021833，传真5022143）、县反假货币工作联席会议办公室（ＸＸＸ5128816，传真5128817）。

（四）做好总结交流。针对当前农村反假货币工作的新情况、新问题，深入调查、剖析我县农村假币犯罪和反假货币工作的特点，掌握第一手资料，增强分析的前瞻性，为反假货币工作提供有价值的工作信息素材。及时进行网络建设工作的总结和报告，加强新闻媒体宣传报导，积累日常活动的文档、影像和视频等资料。各乡镇农村反假币网络建设情况要求于6月底前书面报县信用联社和县反假货币工作联席会议办公室。

第五篇：山西省人民政府关于印发山西省建设监理管理办法的通知（最终版）

【发布单位】80402

【发布文号】晋政发[1995]64号 【发布日期】1995-06-16 【生效日期】1995-06-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府关于印发山西省

建设监理管理办法的通知

（晋政发〔1995〕64号一九九五年六月十六日）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：

为了进一步提高工程建设管理水平，有效地控制建筑工程的质量、工期和投资，现将《山西省建设监理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省建设监理管理办法

第一条 第一条 为了提高工程建设管理水平，控制建筑工程的质量、工期和投资，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本省行政区域内从事建筑活动实行建设监理的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 第三条 本办法所称建设监理，指依法成立并取得资质等级证书的监理单位，受发包方委托，对工程项目在勘察、设计、招标、投标、施工和保修期间的造价、质量、工期进行的控制活动。

第四条 第四条 下列工程项目应当实施监理：

（一）大中型建设项目；

（二）国家和省重点工程；

（三）投资一千万元以上的民用建筑工程项目；

（四）各类开发区、住宅小区；

（五）使用外资的建设项目；

（六）发包方未取得相应的发包工程资质证书的项目。其他工程项目是否实施监理由发包方决定。

第五条 第五条 省建设行政主管部门主管全省的建设监理工作，其主要职责是：

（一）组织实施有关建设监理的法律、法规和规章；

（二）对监理单位的资质审查和管理；

（三）制定监理工作发展规划，调控监理队伍的发展；

（四）查处建设监理中的违法行为。

市（地）、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内的监理单位进行管理；对监理单位资质进行初审；依法查处建设监理中的违法行为。

第六条 第六条 从事建设监理的单位必须向省建设行政主管部门申请监理资质，经审查合格，发给资质证书，确定监理范围后，向工商行政管理机关申请注册登记，领取营业执照，方可从事监理业务活动。

第七条 第七条 监理单位申请资质，应提供下列资料：

（一）监理单位章程；

（二）监理单位所在场所证明；

（三）取得监理工程师资格的技术人员名单、学历及资格证书复印件；

（四）与承担监理任务相适应的资金证明；

（五）监理单位技术负责人的简历、专业技术及监理工程师资格证书复印件。

第八条 第八条 省外监理单位进入本省承担监理任务的，应持所在地省级建设行政主管部门介绍信和资质证书到本省建设行政主管部门申请资质核验，并依照施工队伍进入本省承担任务的有关规定办理各项手续，到项目所在地建设行政主管部门备案；

港、澳、台地区和国外监理组织进入本省承担监理业务的，应经省建设行政主管部门核验资质，接受管理并提供下列文件：

（一）注册国家（地区）政府出具的法人资格证书；

（二）专业技术能力的证明材料；

（三）承担过监理项目的证明材料；

（四）法定代表人和拟派遣的监理人员的姓名、国籍、简历、技术职称；

（五）资产负债表、资金信用证明；

本条前款所列文件和材料须是经公证的中文译本。

第九条 第九条 发包单位可以直接委托或采用招标投标方式选择监理单位。以招标投标方式选择监理单位的，可参照山西省建筑工程招标投标管理办法执行。

第十条 第十条 发包方选定监理单位后，应签订委托监理合同。

委托监理合同应具备以下主要条款：

（一）委托监理的业务内容和权限；

（二）监理的技术标准和要求；

（三）监理酬金及其支付的时间与方式；

（四）违约责任；

（五）发生争议的解决方式；

（六）对合理化建议的奖励办法；

（七）双方认为需要载明的其他事项。

委托监理合同签订后，发包方应向建设行政主管部门办理项目监理登记手续。

第十一条 第十一条 监理单位实施建设监理的主要依据是：

（一）有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）建筑工程技术标准、规范、经济定额和计价方法；

（三）批准建设的文件；

（四）依法签订的委托监理合同和建筑工程承包合同。

监理单位应当编制工程项目的监理实施方案，并经发包方认可后实施。

第十二条 第十二条 工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应检查监理工程师履行监理职责的情况，并向发包方报告工作。

第十三条 第十三条 发包方应当在建设监理实施前，将监理内容、监理负责人姓名、监理权限等书面通知承包方。

第十四条 第十四条 承包方必须接受监理单位的监理，并按照要求提供完善的原始记录、检测记录等技术经济资料。

第十五条 第十五条 监理单位必须严格按照资质等级和监理范围承接监理业务，按照合同约定为委托方负责。监理单位不得与承包方、材料、设备供应方有隶属关系或者发生经营业务关系。

监理业务不得转让。

第十六条 第十六条 监理单位代表发包方对监理的工程质量进行日常检查，并接受工程质量监督机构对建筑工程的质量监督。

第十七条 第十七条 建设监理实行有偿服务。建设监理的收费标准按国家和省的规定执行。监理费应列入工程概算。

第十八条 第十八条 外商独资、利用国外或港、澳、台地区贷款及中外合资的建设项目，可采取公平竞争，招标投标的办法择优选定监理单位；也可经双方商定，进行合作监理。

中外合作监理必须依法签订合作监理合同。

投资方要求委托境外监理单位进行监理的，应取得本省建设行政主管部门同意。

第十九条 第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门按下列规定给予处罚：

（一）未办理资质审查（核验、登记）手续的；申请监理资质时弄虚作假的；超越资质证书规定的监理业务范围从事监理活动的；伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖监理申请批准书或者监理许可证、资质等级证书的；变更或终止业务，不及时办理核验或备案手续的；转让监理业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处以五万元以上十万元以下的罚款；对有关责任人员，可视情节轻重处以一千元以上二万元以下的罚款。

（二）应实行监理而不实行监理的，责令限期改正，并可根据投资数量分别处以工程造价百分之二以上百分之十以下的罚款。

（三）因监理过失造成重大损失的，降低或取消资质，可并处五万元以上二十万元以下的罚款。

第二十条 第二十条 在建设监理活动中以权谋私，行贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给以行政处分，并没收非法所得，处以其违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第二十一条 第二十一条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 第二十二条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十三条 第二十三条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。