留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

第一篇：留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

一、基本情况

黑刘庄村位于留庄镇南7公里处，是一个平原加丘陵村，总面积12.3平方公里。全村辖19个自然村，19个村民组。全村总户数981户，总人口3559人，其中贫困户283户，贫困人口1117人，低保人口93人，五保人口22人。男女劳动力2221人，全村共有党员70名。全村总耕地面积8300亩。山地面积1020亩，林地面积1320亩。目前，全村只有4个自然村通水泥路，农田水利设施只有一座小型二类水库。村民饮用的都是自己打的压井水，大部分自然村饮水困难或不安全，村庄内垃圾粪便乱堆乱放，杂草丛生，污水乱流，脏、乱、差现象严重。村小学有一座二层26间的教学楼，建筑面积7010平方米，在校小学生 308人。村里没有幼儿园，学前三年教育毛入园率还达不到50%，小学教育质量比较低。村里现有4间破旧卫生室，村民有小病就得到镇医院看，农民就医比较困难。农民最低生活保障范围还比较小，还有部分贫困户存在着小孩上不起学，看不起病等问题。村委有5间办公室，村两委班子成员8人，大部分文化程度较低，带领群众发展生产，脱贫致富的能力不足。全村以种植小麦，玉米，花生和养牛以及外出务工为主为主要经济来源，全村只有1个标准化养牛小区，农民人均纯收入较低，2013年底全村农民人均纯收入只有4560元。只相当于全县农民人均纯收入的62%，村里没有任何集体经济收入，是新时期的贫困村。

二、目标任务

（一）新修村组内水泥路9公里，实现村组道路全面硬化。

（二）建垃圾池20个，硬化排水沟20千米，植风景树5万棵，安装路灯200盏。每组指派1人专门清除垃圾，保持村内干净，整洁。

（三）改造危房48户，实现全村无危房。

（四）建集中供水设施一座，实现全村饮用自来水。

（五）进行高标准良田建设，使农田有效灌溉面积达到80%以上。

（六）进行农电网和变压器改造，确保全村生产生活用电。

（七）实施广播电视村村通工程，建文化活动室，文化活动广场1000平方米，并安装有关器材，满足村民发展生产的知识需求和文体活动需求。

（八）实施宽带网络建设，实现全村宽带，让村民能够通过电脑学习新技术，及时掌握农产品市场信息。

（九）建幼儿园一座，并完善小学设施，使学前三年教育毛入园率90%以上，小学教育质量显著提高。

（十）建设标准化卫生室5间120平方米，并配备有关器械，保证全体村民小病不出村。

（十一）实施全体材民社会养老保险全覆盖，贫困家庭纳入最低生活保障。

（十二）加强劳务技能培训，提高农民的劳务技能，并针对每个贫困户的实际情况，为每个贫困户选准一个增收项目，确保农民稳定增收。

（十三）将村两委班子建设成一个有战斗力，有凝聚力，能够带领全体村民脱贫致富的领导班子。

三、发展思路

总体思路：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持开发式扶贫方针，围绕实现“两不愁、三保障”、公共服务均等化奋斗目标，进一步解放思想、开括思路，以改革创新为动力，以改善基础设施、公共服务设施条件，培植和发展特色主导产业为重点，转变扶贫开发式，消除体制机制障碍，科学规划，因地制宜，分类指导，注重实效，不断提高扶贫开发工作的精准性、有效性、持续性，形成政府、市场、全社会扶贫的强大合力，加快贫困村、贫困群众脱贫至富步伐。加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

1、加强基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。

通过财政扶贫，交通，以工代赈等项目资金，进行村组道路建设，解决全村群众的行路难问题；积极争取安全饮水项目资金，建设全村 集中供水设施，解决全村人畜饮水困难和不安全问题；通过整合小农水、千亿斤粮食或农业综合开发等项目资金，通过农业综合开发等项目资金，进行农田水利设施建设，解决农田旱不能浇，涝不能排的问题；积极争取农电网改造资金，进行电网和变压器改造，解决群众生产生活用电不足的问题；积极争取危房改造资金，解决特困户的住房条件。

2、加强公共服务设施建设，提高全村的公共服务水平。积极争取教育部门小学改造资金，尽快建设幼儿园，并对村小学进行改造，提高幼儿园入园率和小学教育水平；积极争取文广部门的项目资金，尽快实施广播电视村村通工程；建设文化活动室和文体活动广场，丰富广大群众的科技文化和体育生活；积极争取卫生部门的卫生室建设项目资金，尽快建设村 化卫生室，解决全村群众的看病难问题；积极争取移动或电信部门的资金，达到全村通宽带，让全村群众都能通过电脑学习有关知识，了解农产品市场信息。

3、加强村内环境设施建设，改善村内环境卫生条件。积极争取环保部门的村庄环境治理项目资金和农业部门的美丽乡村建设资金，在各自然村建设垃圾池、排水沟，栽植风景树和花草，在村内主干道安装路灯，并组织村民积极整治残垣断壁，清除各种障碍物，使村内保持干净整洁，达到净化、亮化、美化。

4、发展特色主导产业，促进农业增产农民增收。

凭借我村离县城较近的优势，积极引导广大群众利用财政扶贫资金，农业和畜牧部门以及县财政的以奖代补资金，发展花木、蔬菜和畜禽养殖产业，力争用3-5年的时间使花木种植面积达到1000亩，蔬菜种植面积达到2000亩，建标准化养殖小区5个，畜禽养殖总量达到2万头（只），并逐步提高农产品档次，打造确山名牌，努力提高农产品市场竞争力，促进农业增产、增收、农民增收。

5、组织村民参加劳务技能培训，大力发展劳务市场经济。在发展农业生产的同时，组织引导农村和剩余劳动力积极参加“雨露计划”培训和“阳光工程”培训，让农民都能学到一技之长，使他们在外务工都能找到一个稳定的职业，获得较多的劳务报酬

6、大力开展法制道德教育，提高村民的法制道德观念。在农闲时间里利用电教室，文化活动广场组织村民观看法制道德讲座，法制道德宣传片等，提高广大村民的法制的道德观念。同时，在全村大力开展评选“五好家庭”“好公婆”“好媳妇”和好人好事活动。大力弘扬助人为乐，扶贫济困，互谦互让，邻里和睦的良好风尚，达到全村和谐稳定。

四、主要任务与措施

（一）基础设施建设

1、村组道路。现状：目前，全村通水泥路的自然村只有4个，还有14个自然村内的道路没有硬化。差距：村组道路状况差。措施：整合各种资金，加强村组道路建设。项目：修村组水泥路长9公里，宽3.5米。需财政扶贫，以工代赈，交通等项目资金234万元。完成时间：计划2020年完成。责任单位：县扶贫办、县发改委、县交通局。

2、人牧饮水。现状：大部分自然村饮水困难或不安全。差距：人畜饮水不安全，无自来水。措施：争取安全饮水项目资金，建集中供水设施。项目：建集中供水设施一处。资金：需安全饮水项目资金150万元。完成时间：计划2014年完成。责任单位和责任人：县水利局马勤功。

3、农田水利。现状：农田水利设施缺乏，全村只有一座小型二类水库可用于灌溉，旱情严重时，水库干涸，无法灌溉。差距：农田有效灌溉面积只有25%。措施：加强农田水利设施建设。项目：小型二类水库除险加固，打灌溉机井120眼并配套，开挖排涝沟25千米，建生产桥75座，路旁植树5万棵。资金：需千亿斤粮食或小农水项目资金需800万元。完成时间；计划2017年完成。责任单位和责任人：县发改委李振清、县水利局马勤功。

4、电力。现状：全村虽然都用上了电，但线路老化严重，变压器小。差距：用电高峰期，供电不足。措施：进行用电线路和变压器改造。项目：整修农电线路20千米，更换变压器9台。资金：需农电网改造资金150万元。完成时间：计划2016年完成。责任单位和责任人：县电业局杨浩。

5、环境卫生。现状：村庄内垃圾粪便乱堆、乱放。杂草丛生，污水乱流，脏、乱、差现象严重。差距：没有垃圾池和污水排放等设施。措施：加强村内环境治理。项目：建设垃圾池20个，建排水沟20千米，栽植风景树5万棵，安装路灯200盏。资金：需环境治理项目资金500万。计划完成时间：2018年。责任单位和责任人：县环保局张汉涛、县林业局王太广。

(二)公共服务设施建设任务与措施

1、教育设施。现状：村里只有一所小学，没有幼儿园。学前三年监狱毛入园率还达不到50%，小学教育质量比较低。差距：学前教育入园率低，小学教育质量低。措施：建村幼儿园，完善小学教育设施。项目：建幼儿园一座建筑面积150平方米，并对小学教育楼进行改造。资金：需幼儿园建设和小学改造资金50万元。完成时间：计划2015年完成。责任单位和责任人：县教育局郭留线。

2、文化设施。现状：村里没有实现广播电视户户通，没有文体活动场所。差距：没有广播电视村村通工程和文体活动场所。措施：实施广播电视村村通工程，建文体活动广场。项目：建广播电视村村通工程，并建文体活动广场1000平方米。资金：需广播电视村村通工程和文化设施建设资金60万元。完成时间：计划2017年完成。责任单位和责任人：县文广新局闫群东。

3、卫生设施。现状：村里没有标准化卫生室，村民有小病就得到县城看。差距：村里没有标准化卫生室。措施：建设标准化卫生室。项目：建标准化卫生室5间120平方米。资金：需村标准化卫生室建设资金15万元。完成时间：计划2014年完成。责任单位和责任人：县卫生局蔡建。

4、信息网络设施。现状：村里信息网络设施不健全，村民的巿场信息不灵。差距：有5个自然村没有通宽带。措施：加快信息网络建设。项目：建全村信息网络工程。资金：需信息网络建设项目资金150万元。完成时间：计划2017年完成。责任单位和责任人：县移动公司陈丽。

（三）自我发展能力建设任务与措施

1、产业。现状：全村以种植小麦、玉米、花生和养牛为主。差距：没有主导产业。措施：培植和发展主导产业。项目：烟叶100亩，种植中药材300亩，建标准化养殖小区4个。资金：需科技扶贫或畜牧部门扶持项目资金500万元。完成时间：计划2019年完成。责任单位和责任人：县扶贫办李金铭、县畜牧局赵国宝。

2、就业。现状：农民的科技文化素质低，劳务技能缺乏，外出务工时间短，收入低。差距：村民缺乏劳动技能和实用技术。措施：加强劳务技能和实用技术培训。项目：劳务技能培训200人，实用技术培训500人。雨露计划和阳光工程培训项目。资金：需雨露计划和阳光工程培训项目资金50万元。完成时间：计划2018年完成。责任单位和责任人：县扶贫办李金铭、县农业局李德荣。

3、组织建设。现状：村两委班子带领群众发展生产、脱贫致富的能力不足。差距：村两委班子带领群众脱贫致富的能力不足。措施：调整充实村两委班子，并加强培训。项目：培训村两委班子成员8人。资金：需雨露计划项目资金1万元。完成时间：计划2015年完成。责任单位和责任人：留庄镇党委书记赵永军，县扶贫办李金铭。

五、组织实施

（一）组织领导。村里组织村两委班子成员、党员和群众代表成立项目建设领导小组，配合上级有关部门做好各类项目的规划、申报、实施管理和检查验收，并及时解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题，确保各类项目顺利实施。

（二）宣传发动。通过召开党员会、群众代表会和群众大会、刷写宣传标语等形式，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。炒热广大群众的思想，使他们真正认识到扶贫开发的重要意义及其重要性。

（三）形成决议。在基础设施、公共服务设施和产业发展项目的规划、确定等方面，都要组织广大群众参加讨论，充分征求广大群众的意见和建议，然后进行认真地归纳整理，最后形成决议，确保每个项目都符合广大群众的意愿，真正符合广大群众的需求。

（四）群众参与。群众参与式扶贫开发工作的直接受益者，在扶贫开发项目的规划、申报、实施、检查验收等各个方面都要让广大群众参与，让他们正在感受到主人翁的地位，充分调动他们参与扶贫开发的积极性，变“要我干”为“我要干”，并积极地为扶贫开发工作投资、投劳。

（五）积极帮扶。大部分贫困户都是因缺劳力、缺技术或缺资金而致贫，而且每户的致贫原因又不尽相同，因此，我们要组织市、县帮扶队员，村两委班子成员，致富带头人等对贫困户实行“一对一”的帮扶，针对不同的需求，采取不同的帮扶措施，切实提高帮扶成效。附：确山县留庄镇黑刘庄脱贫规划一览表

确山县留庄镇黑刘庄村委

二零一四年九月二十日

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

确山县留庄镇黑刘庄村 二零一四年九月二十日

第二篇：太古庄乡刘庄村工作情况报告

太古庄乡刘庄村工作情况报告

按照加强基层建设年活动领导小组的要求，驻村工作组于2月16日驻村后，开展了如下工作：

一、调查摸底，为后续工作开展打下坚实基础。工作组驻村后，迅速开展了村情、户情调查工作。至3月底，用了半个月的时间，通过走访群众、召开座谈会、实地考察等方式了解本村村情、户情，对该村的经济社会发展等情况有了一定的了解。邀请村两委干部、党员、村民代表、部分群众60人次，召开4次座谈会，了解村情民意，宣讲了今年全省基层建设年活动的重要意义，让老百姓真正体会到党和国家对农村的关心重视，知道惠从何来，并对全年的驻村帮扶工作进行了安排部署。工作组根据上级的要求，制定了《村情户情调查表》、《入户走访记录表》，逐家入户，对村民反映的急需解决的问题、对基层建设年的意见、建议进行了详细记录，并按照调查表的项目逐项进行了登记，共填写调查表76份，走访记录表105份。通过深入、仔细的调查，编写了《太古庄乡刘庄村村情民意调查报告》，对刘庄村经济社会发展状况、存在问题、驻村工作组下一步的工作思路对上级活动办公室进行了汇报，并已此次调查报告明确了驻村工作组全年开展工作的主体思路。

二、尽力争取国家的资金支持，帮助农村谋发展。

1农村要发展，除了靠自身的努力外，还需要国家在资金、政策上的扶持。按照上级的要求，在村委会召集村两委干部、党员、村民代表商议该村争取上级资金支持的项目，通过商议，确定了该村急需解决的重点项目，并在10个重点任务外结合该村实际确定了便民农机服务项目为农民积极跑办购买大型农用机械，解决农民燃眉之急。并对今年基层建设年确定的10个重点项目进行了细化，确定了投资额度、资金来源、工作举措等。工作组认真填写上报了项目帮扶情况表，并按照10个重点项目制定了《深州市太古庄乡刘庄村项目帮扶方案》，通过以上举措为重点项目的落实提供了保障。目前农家书屋项目已经基本建成，有图书2000册，各种音像制品光盘50张，方便了广大农村群众对农技知识的的学习掌握，其他项目正在联系跑办。

三、寻找好的发展项目，积极发展集体经济。

我们已经与市农牧局进行了联系沟通，近期委派一名专家对该村农牧业发展状况进行分析，谋求适合于本村的投资项目。因为该村有养猪的传统，初步计划发展养猪产业，改良养猪品种，扩大养猪规模，制度优惠的政策，发展养猪合作组织，带动广大村民通过养殖，走共同富裕之路。工作组在与村两委干部、村民代表、农技专家的共同讨论下，制定了《2012年刘庄村“一村一品”特色产业发展规划》，对全村养猪产业进行规划，通过规划引导、政策支持、示范带

动，激发农民发展生产、振兴农村经济的积极性和创造性，推动“一村一品”的发展，目前规划已上报上级相关部门，争取上级的支持。

四、开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，推动农村加快发展。

于3月21日上午组织衡水市农牧局、市农科所、市哈院等单位在全村开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。衡水市委宣传部为每户村民赠送了《农村文明案例精选》、《红色歌曲大家唱》等图书和宣传十七届六中全会、市委三次党代会精神、农村文化建设的挂历宣传画等资料，通过多种形式，对本村党员干部和群众进行了相关的宣传教育。市农牧局的技术人员对村里的养猪大户进行了入户技术指导，并召集村里的养殖户开展了一堂养殖培训课程。市农科所带来了500斤精心培育的高产麦种，为村民讲解了小麦种植的相关技术。市哈院组建了专门的医疗队为村民进行了免费体检，并为群众建立了健康档案并赠送了价值5000元的药品。参加活动的各部门分别设立咨询台，给群众发放科技知识、种养殖技术、优生优育知识、医疗卫生等方面的科普知识宣传单和相关资料，提供咨询服务，为他们答疑解惑，受到了农民群众的普遍欢迎。

五、采取各种措施，作好农村社会稳定工作

针对不同的原因，采取相应的对等措施，因人而异，各个击破，综合利用好入户走访、宣传教育、农村低保、技能培训等不同方式，解决好群众的问题，对重点户定期走访探望，发现问题及时为其解决。本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助广大群众排忧解难，化解矛盾，从根本上消灭引起上访的诱因，维护农村稳定。变村民上访为深入群众，积极发现本村的不稳定因素，将并努力把这些不稳定因素消灭在萌芽之中。

太古庄乡刘庄村驻村工作组

2012年3月21日

第三篇：留隍中心镇规划

留隍中心镇规划

二、社会经济发展战略

1发展目标

虽然隍镇具有一些有利于经济发展的优势条件，但从目前经济发展仍处于以农业为主、经济发展水平低、近几年发展速度缓慢的现实出发，根据市委、市政府确立的“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”的发展战略，丰顺县委、县政府确立的“五年打基础、十年跨越式发展、二十年建成小康社会”的奋斗目标，将隍镇建设成为拥有美好山水生态景观、适宜工作、生活、居住的繁荣城镇。在2002年全镇实现社会总产值1.44亿元，农业与非农产业产值比重为6:4的基础上，2020年全镇社会总产值达7亿元，农业与非农产业产值比重调整为3:7。近期：2004-2010年全镇社会总产值的年均增长速度约为10%，2010年全镇社会总产值达2.6－3.0亿元，农业与非农产业产值比重调整为各占一半。

中、远期：2011-2020年全镇社会总产值的年均增长速度约为8%，2015年全镇社会总产值达4.0－4.5亿元，农业与非农产业产值比重调整为4:6；2020年全镇社会总产值约达7亿元，农业与非农产业产值比重调整为3:7。

2经济所处发展阶段和发展的空间模式

工业化、城镇化是区域经济发展、城镇发展的必经之路，从工业化起步阶段到加速阶段，工业是促进社会经济整体发展的发动机。

2.1力争加快通过工业化起步期，进入工业化起飞期

目前，隍镇尚未进入工业化的起步期，但从所处的宏观经济背景，以及隍镇所具有的发展条件来看，隍镇必须大力发展工业，方能推动全镇经济的较快发展。通过大力发展工业，力争在规划期完成工业化的起步期，到规划期末，进入工业化的起飞期。在这一发展阶段，经济发展一般以增长极与点轴发展模式相结合，即首先强化增长极的集聚式发展，并随着增长极实力的逐渐壮大，增强沿发展轴集聚与扩散的力度，带动区域整体发展水平的提高。增长极发展的关键，是在比较优势的基础上，培育主导产业。

2.2以“一极、三轴、四点”带动全镇经济发展

根据对隍镇经济发展阶段的判断，确定规划期隍镇社会经济的空间发展战略采取：增长极与点轴相结合的发展模式，重点发展由现状建成区和环市、市郊、西洞、上湾等1区4村构成的隍镇区，培育其为镇域经济增长极；以省道S334线和新堤路镇区以南段为镇域主发展轴，以新堤路镇区以北段、以镇区西南经富足、高华、九河到新堤路的半环形路为两条副发展轴，重点发展沿线的溪南、高华、九河、葛布等四个中心村。形成以镇区为增长极，4个中心村为增长点，沿三轴辐射的空间发展格局，带动全镇经济发展。

2.3努力建设“一江两岸” 景观的山水生态城镇

隍、东镇区隔韩江相望，北有隍大桥，南有规划远期建设的隍新桥沟通。韩江沿岸堤防建设要提高标准，实现绿化、景观、对外交通、防洪的多功能化，为隍、东形成“一江两岸”的镇区景观创造条件。隍镇区道路系统中的东西向道路应与韩江沿岸新堤路形成有机交汇，通过道路和沿“中排”的绿轴，将韩江景观引入镇区，使镇区建设与周边的山地、韩江景观相互呼应，创造美好的山水生态城镇。

3产业发展策略

根据社会经济发展的基本条件、发展现状、及影响未来发展的外部、内部环境，为实现本规划所制定的隍镇2004-2020年的经济发展目标，而制定相应的产业发展策略：以“青榄强镇”战略的实施稳固农业的基础地位；以镇区工业园规划建设为重点，大力发展工业；积极发展旅游业和商饮服务业；以日益繁荣的市场和工业的发展、日益提高的人力资源水平和科技发展水平、良好的生态环境，引导各村居民向镇区、向中心村集中，促进工业化和城镇化，推动全镇社会经济的全面发展。

3.1以“青榄强镇”战略的实施，稳固农业的基础地位

充分利用国家大幅降低、并在今后几年全面取消农业税的有利时机，大力发展农业。隍镇是个耕地少、山地多的山区镇，稳固农业的基础地位，必须在大力保护耕地、挖掘耕地潜力，稳定粮食生产，发展优质粮食品种的同时，调整农业结构，积极发展山地经济。通过培育、产业化经营优势林竹、果木品种，特别要在加强“隍青榄”品种抚育更新的同时，加强其适宜种植条件的调研，保持并提高青榄品质，科学扩大青榄种植面积，加强“隍青榄”的品牌运营，提高种植效益。以青榄种植为核心，发展农业的多种经营，产业化、基地化经营，促进农业经济效益的全面提高，实现镇政府确立的“青榄强镇”的发展战略。

3.2大力发展小水电、农矿资源加工和劳动密集型加工业

隍镇目前工业基础极为薄弱，除3个小水电站外，仅有几个小规模的粮食、竹具、石材、砖瓦、瓷厂。但隍镇较丰富的农林、矿产资源和劳动力资源，较便利的水陆交通条件，具有发展农林、矿产加工业和劳动力密集型产业的条件。所缺

乏的是技术和资金，从而，只能生产初级产品，而无法获得加工收益。如本镇盛产的优质青榄，目前均以鲜果销售，由潮州加工；本镇出产的瓷土，也主要由潮州加工制瓷；本镇剩余农村劳动力大量前往珠江三角洲和潮汕地区务工经商。但本镇拥有众多海外侨胞，也有部分通过经商已积累了较可观财富、或成为某一行业强有力经营者的外出人口，可以通过他们引进资金和技术、或吸引他们直接投资。目前，本镇尚可开发的水力资源正在积极招商开发中。规划通过镇区工业园的规划建设，积极招商引资、招聘技术管理人员和能工巧匠，使本镇的大宗产品、优势产品能与潮州相应产品的加工业形成协作关系，吸引相关的加工业来隍设厂生产，或形成隍初加工、潮州深加工的协作关系。只有通过工业化，建立隍镇区与镇域、与周边镇的产品加工协作关系、或劳动力吸纳关系，才能充分发挥作为中心镇的集聚辐射作用。

3.3积极发展旅游业和商饮服务业，促进城镇基础设施和社会服务设施建设

善于经商，是潮汕民系的显著特点，这在隍镇区表现的也非常显著。目前，隍虽然统计上人均收入水平不高，本镇旅游资源条件也不是很优越，但由于地近人口稠密的潮汕平原，本地外出务工经商人员众多，而且已有部分高收入人员、或知名企业家。这些人员的频繁往返，回流的资金，使隍市场相当繁荣。因而，隍镇具有利用地缘、人缘、亲缘关系，充分利用良好生态环境的优势，充分发掘军塘湖、万江古庙、沿江古榕、妈宫、古渡等旅游效应的潜力、发展农业生态旅游和休闲旅游的条件，促进商贸服务业的发展。

通过产业结构调整，使隍镇从现在的“水果生产基地”，逐步向“水果生产和小水电、农矿资源加工和劳动密集型加工业基地、潮汕后花园”等多功能、多元化的方向发展，带动全镇及周围地区的经济发展。

第四篇：留格庄镇关于问题青少年

留格庄镇关于问题青少年、留守儿童等

重点群体管理服务工作的调查情况

团市委：

根据团市委的通知要求，我们对留格庄镇的问题青少年、留守儿童的管理服务工作开展了一次专题调查，现将调查情况汇报如下：

一、基本情况。2007年我镇没有出理过问题青少年、留守儿童的治安案件和刑事案件。矛盾纠纷处理过9起。在管理服务组织机构方面，镇上成立了问题青少年、留守儿童管理服务领导小组，由党委副书记任组长，团委、公安派出所、司法所主要负责人任成员，各村、企业也相应建立专职服务领导小组。

二、近三年来，我们通过各级成立专门的管理服务机构，对辖区内的问题青少年、留守儿童等重点群体建立档案，在搞好思想教育，重点管理的同时，注重帮扶教育工作，为他们解决工作、生活上的一些实际困难。用情来打动他们，让他们感受到社会的温暖与爱心，使他们生活、学习步入正轨。

三、存在的困难：一是问题青少年、留守儿童本人及家庭思想上有抵触，家长存在袒护心理。不能同我们的专职服务机构积极配合，造成管理上的空缺；二是相对于目前问题青少年、留守儿童的状况，我们的专职管理服务机构从人、财、物方面，还是显得比较薄弱，在有些方面感到力不从心。

留格庄镇团委

第五篇：大庄镇六五普法规划

大庄镇教育系统

开展法制教育宣传的第六个五年规划（2011-2015年）

为贯彻落实《河北省教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》（冀教政法[2011]53号）和《保定市教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》以及《清苑县教育系统开展法制教育宣传的第六个五年规划（2011-2015年）》，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国方略，推进依法治教，促进教育事业健康、持续、和谐发展的作用，结合我镇教育系统实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕清苑县中长期教育发展规划纲要确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进学校管理的法治化进程，为促进教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

（二）主要目标

通过组织实施全镇教育系统“六五”普法规划，进一步向全体干部师生宣传普及宪法和法律知识，不断提高教育行

政干部、教师、学生的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段，依法行政、依法管理教育工作；使全体教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；为使学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者和接班人奠定基础。

（三）工作原则

1、坚持围绕教育规划纲要的贯彻落实，服务教育事业的改革与发展。紧紧围绕教育中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务。

2、坚持以人为本，服务师生。坚持从全体师生的实际需要出发，采取多种形式宣传普及法律知识。根据普法对象的不同特点，积极开展法律教育培训。

3、坚持普治并举，学用结合。坚持法制宣传教育与依法治教、依法治校的实践相结合，切实推动学校管理观念与方式的转变，促进人才培养体制和教育管理体制的改革。

4、坚持与时俱进，改革创新。研究探索在教育领域开展法制宣传教育工作的规律和措施，创新工作理念，完善工作机制，改进方式方法，统筹兼顾，以法制宣传教育促进教育事业的快速发展。

二、主要任务

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力

提高各级教育行政干部、教师、学生的宪法意识，引导教育行政部门干部、教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，培养学生民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强教育行政部门干部、全体师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织全体教育行政干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高教育行政干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，依法行政，依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护全体教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通法、消防法等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，为学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入推进依法行政和依法治校。各教育行政部门履行法定职责，开展“依法行政示范机关”创建活动。坚持

政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证教育行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。

继续深入开展“依法治校示范校”创建活动。学校创新管理理念，建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法管理，切实维护全体师生的合法权益。

三、普法对象和要求

（一）普法对象

全镇教育系统“六五”普法对象是教育行政部门领导干部、教育行政执法人员、学校校长、教师和学生。普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作，普法宣传教育重在实效。

（二）工作要求

1、大力开展青少年普法教育

第一，加强学生的普法宣传教育，着力培养法制观念，全面提高学生的法治观念、法律素质和公民意识。

学生是教育系统普法宣传教育的重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力，把学生品德教育与法制教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家

安全统一意识；通过有关法律法规教育，使学生养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实际，把课堂教学与课外教育，社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来，把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通法、消防法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制教育结合起来进行，对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；初中生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；对中等职业学校学生要加强法律基础理论的教育，加强职业教育法律、法规的学习，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德。学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受，如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地等，确保教育效果。

第二，健全法制教育“四落实”考核评价制度。建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。

第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式，积极开展法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用广播、电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

2、切实提高学校校长和教师的法治观念、法律素质。第一，加大对学校校长的法律培训，提高依法治校的能力。校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。教育行政部门要把校长学习和掌握相关法律知识的情况作为考核和任用考察的重要内容。把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

第二，加强教职工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则

和教育法律知识。全体教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。

第三，大力加强中小学法制教育专兼职教师的培训。采取举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。各中小学继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每月至少在学校工作半天，每学年应向原单位作一次学校法制工作的专题述职，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

四、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年下半年）。学校根据本规划，研究制定本校“六五”普法规划，做好宣传、动员和组织工作。各校、幼儿园也要制定“六五”普法规划。

（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。总校、学校依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。组织对规划实施情况进行总结验收。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。总校设立由总校校长任组长，各负责人员为组员的普法领导小组，负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各校都要成立相应的普法工作领导小组，指定专门机构或者专人负责法制教育工作。整合法制宣传教育人力资源，加强教育普法骨干队伍建设。

（二）健全考核评价、表彰激励机制。根据本规划的要求，建立健全对教育行政部门和学校法制宣传教育的考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，按照有关规定开展法制宣传教育表彰工作。

（三）落实普法专项经费。各校要根据国家普法规划的要求，安排法制宣传教育专项经费，用于购置普法教材、开展依法治校培训、普法先进评选表彰及依法治校示范校、依法行政示范机关创建等工作，保障教育普法工作的顺利开展。

大庄镇总校

法制宣传教育领导小组名单

组 长： 刘海峰（总校校长）副组长: 刘艳章（中学主任）

杨丽芬（小学主任）

王雪峰（幼教主任）

李山春（总校会计）成 员：杨满红（大庄中学校长）

南红梅（草桥小学校长）

徐建平（大庄小学校长）

张吉东（东孟庄小学校长）

刘晓洪（杨庄小学校长）