关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知

第一篇：关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知

关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知

浙土资发〔2007〕28号

各市、县（市、区）国土资源局，各有关评估机构： 关于进一步加强矿业权评估监督管理的通知

为了进一步加强矿业权评估监督管理工作，促进矿业权市场的公平、公开和公正，维护国家和矿业权人的合法权益，防止商业贿赂，根据《国务院关于加强地质工作的决定》和国土资源部矿业权评估的有关规定，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，进一步提高在新形势下加强矿业权评估监管重要性的认识

矿业权评估是矿业权出让转让的依据，是维护国家及矿业权人合法权益的重要保证。评估结果直接关系到矿业权人的切身利益，关系到矿业权市场的健康发展。加强矿业权评估监督管理，对于推进矿业权评估工作规范有序的开展，提高矿业权评估工作水平，促进评估机构依法承担民事责任和从业人员独立、客观、公正地执业，防止商业贿赂等都具有重要意义。

二、进一步规范矿业权评估工作

1、评估委托 评估委托人应将矿业权评估工作委托在我省备案的矿业权评估机构，并出具委托函，评估委托人应对提供评估的相关资料的真实性负责。国家出资勘查形成的矿产地出让的探矿权、采矿权评估由国土资源部门委托。

评估机构凭委托函开展矿业权评估工作。

2、评估

评估机构按有关规定和要求开展评估，保证评估工作客观、公正地进行，并出具矿业权评估报告书。评估机构应对其评估结果负责。

3、备案和确认

探矿权备案由矿业权评估机构向省国土资源厅提出备案申请，采矿权确认由矿业权人向省国土资源厅提出确认申请。

省国土资源厅办事大厅负责矿业权评估结果备案、确认申请的受理。

省厅负责备案、确认工作的处室自收到有关资料之日起15个工作日内完成矿业权评估结果的备案、确认工作。向申请人及有关部门发送探矿权、采矿权评估结果备案、确认书或不予备案、确认书。

三、建立矿业权评估机构备案制度

1、凡在本省从事矿业权评估工作的评估机构，应当按要求经省国土资源厅备案。未经省厅备案的评估机构的矿业权评估结果，省厅不予备案、确认。

2、评估机构申请备案时，应提交下列材料（一式两份）：矿业权评估机构备案申请表（附件1），企业法人营业执照、组织机构代码证原件和复印件（原件审查后当即退回），评估机构简介（包括评估机构名称、地址、联系方式以及机构的设立、组织结构、主要业绩、业务范围、分支机构等情况），国土资源部颁发的矿业权评估资格证原件和复印件，评估师和业务人员名单（含姓名、年龄、学历、专业教育经历等）以及有关证书（专业职称证书、矿业权评估师资格证书和矿业权评估培训结业证书）原件和复印件，评估机构年度总结报告及国土资源部年度检查的结果。

3、省厅负责评估机构备案工作的处室自受理备案申请后，30个工作日内，按要求对备案申请进行审查并作出决定。同意备案的，下发备案通知书；不同意备案的，下发不予备案通知书，并说明理由。

4、评估机构备案工作，每年进行一次，在12月份集中受理。备案工作结束后10日内，备案机关在省国土资源厅门户网站上公布备案机构名单。2007年度备案工作在2007年7月受理。

四、完善探矿权评估结果备案制度

备案制度是探矿权有偿出让、转让审批登记不可缺少的环节，探矿权评估报告是探矿权有偿出让、转让申请的法律要件之一，因此，必须严格把关。

1、中央财政出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告、依法收归国有的矿产地的探矿权评估报告，由国土资源部备案；地方财政单一出资勘查形成的矿产地的探矿权评估报告，由省国土资源厅备案。

2、探矿权评估报告的备案，申请人应提交以下资料：探矿权评估报告备案申请书，矿业权评估报告备案/确认申请表（见附件2）；探矿权评估报告及其附件、评估报告电子版各1套。

3、省国土资源厅按有关规定进行备案。

五、严格采矿权评估结果确认

确认后的评估结果是采矿权申请人缴纳采矿权价款的重要依据，也是采矿权转让人与受让人成交价格的重要依据，是维护矿业权人的合法权益的重要保证。

1、国土资源部颁发采矿许可证的采矿权评估结果、上市矿山企业采矿权评估结果，以及生产规模为中型以上并以招标形式出让采矿权的评估结果，由国土资源部予以确认；除此以外的新设立采矿权评估结果以及已设采矿权有偿化处置的采矿权评估结果，由省厅确认。

2、申请人申请采矿权评估结果确认时，应当向确认机关提交下列资料：评估结果确认申请书，矿业权评估报告备案/确认申请表（见附件2），评估报告书及其附件、评估报告电子版各1套。

3、省国土资源厅按有关规定进行确认。

六、切实加强矿业权评估监督管理

1、发现评估委托人弄虚作假，造成评估结果失实的，其评估结果无效，情节严重的，依法追究法律责任。

2、评估机构应加强自身建设，完善内部管理制度，廉洁自律，做到独立、客观、公正地开展评估工作。

评估机构或评估从业人员徇私舞弊、弄虚作假、出具虚假评估报告书的，其评估结果不予备案、确认；情节严重的，取消在本省的矿业权评估资格，并依法追究法律责任。

3、各市、县（市、区）国土资源局应协助做好矿业权评估监督管理工作，督促辖区内的矿业权评估工作的规范开展。

附件：1．矿业权评估机构备案申请表

2．矿业权评估报告备案/确认申请表

二○○七年七月五日

主题词：矿业权 评估 管理 通知

浙江省国土资源厅办公室

2007年7月6日印发

第二篇：矿业权评估11

一、探矿权评估：（达到详查程度）

1、探矿权许可证（如果是首次申请的出让挂牌评估，则需有国土资源局的委托书）；

2、委托书（如果是出让需是国土资源局委托）；

3、地质勘查报告（如果为国家出资，补交国家出资价款评估，由评估人员去信息院收集即可）；

4、开发利用方案（达到详查程度，则要提供《开发利用方案》）；

5、需要核实是否交纳过出让价款（如果以出让评估为目的，则不需要核实）；（地质要素评序法或者勘查成本效用法）

1、《地质勘查报告》；

2、《地质勘查报告》附图及矿区内工作量复核表；

3、是否经过审查；

4、有没有向国家交纳过出让价款，必须核实清楚，如果没交过出让价款，不能进行转让评估（如果出让评估不需要提供此资料）；

5、探矿许可证及企业营业执照；

6、委托书（如果为转让评估委托书由我公司在资料齐全后提供，委托方盖章）；

7、业务约定书（由我公司负责编写，加盖公章即可）；

以上资料为《地质勘查报告》中未提交储量，或者所提交的储量不能用于设计开采需要的，采用地质要素评序法或者勘查成本效用法评估所需要的资料。

二、采矿权评估

1、委托书（资料齐全后，由我公司打印，委托方盖章）；

2、近年三年的销售发票（最好是每月一张）、近期税费证明等（资源税、城市维护建设税、教育附加税等，加盖单位公章）；

3、单位成本统计（近三年单位成本统计，加盖单位公章）

4、固定资产原值（包括采矿工程、房屋建筑物、机器设备），采用什么折旧方法,以及已提折旧金额，截止评估基准日时点上净值；土地使用权证明文件，及土地使用权费；

5、出让价款缴纳情况以及证明文件，以后每年需要每年缴纳多少，截止何时缴纳完毕；

6、至评估基准日储量消耗说明；

7、储量核实报告及备案证明；

8、开发利用方案；

9、企业生产情况说明；

10、采矿许可证及企业营业执照；

注：如果为出让评估则需重新做《开发利用方案》。

三、新建采矿权评估

1、储量核实报告及备案证明；

2、开发利用方案；

3、委托书及采矿许可证（新建矿山要有划定矿区范围批复，或者国土资源局委托标明矿区范围）；

4、业务约定书（合同）；

5、采矿许可证及企业营业执照。

以上评估项目在评估时还需根据评估项目实际情况做出相应的补充。

第三篇：矿业权价款评估合同书

合同编号：国土资矿评合字„2008‟第 15 号

矿业权价款评估合同书

签字时间：二OO八年十一月二十六日

签字地点:北京.国土资源部

鉴于：

1．国土资源部拟出让山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该探矿权进行价款评估。

2.北京汇贤达评估咨询有限公司具有探矿权采矿权评估资格（评估资格证书编号：矿权评资字[2008]017号），并已于2008年11月20日经国土资源部以公开方式选择为承担山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权评估咨询的机构。

按照《中华人民共和国合同法》、《矿业权评估管理办法(试行)》和《国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知》的规定，订立合同如下，以兹信守。

一、甲方和乙方： 1.甲方：国土资源部

通讯地址：北京市西城区阜内大街64号 法定代表人：徐绍史 授权负责人： 关凤峻 电话： 66558280 邮政编码：100812 2.乙方：北京汇贤达评估咨询有限公司 法定代表人：幸婷

注册地址：北京市西城区北礼士路甲98号B座518、521室

通讯地址：北京市海淀区蓝靛厂南路25号牛顿办公区

1027B室

邮政编码：100097 电话：68337879 传真：68337879 开户银行：中国工商银行北京阜成路支行(行号:417)账号：020004***19

二、约定事项

甲方要求乙方对山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权进行价款评估，出具评估报告书，并正式提交甲方。

三、评估范围

山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权，图幅号：I50E001010、I50E001011，有效期自2007年6月29日至2009年4月19日，勘查区范围由以下拐点圈定:

序号 各区序号 经度 纬度

001，001，116°28′30″，35°55′00″ 002，002，116°29′45″，35°55′00″ 003，003，116°29′45″，35°54′30″ 004，004，116°30′30″，35°54′30″ 005，005，116°30′30″，35°53′45″ 006，006，116°32′00″，35°53′45″ 007，007，116°32′00″，35°52′30″ 008，008，116°33′30″，35°52′30″ 009，009，116°33′30″，35°51′15″ 010，010，116°32′15″，35°51′15″ 011，011，116°32′15″，35°51′45″ 012，012，116°31′00″，35°51′45″ 013，013，116°31′00″，35°50′30″ 014，014，116°30′00″，35°50′30″ 015，015，116°30′00″，35°52′15″ 016，016，116°30′30″，35°52′15″ 017，017，116°30′30″，35°53′00″ 018，018，116°30′00″，35°53′00″ 019，019，116°30′00″，35°54′00″ 020，020，116°28′30″，35°54′00″ 面积：23.31平方公里

四、评估目的

本合同所约定山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权评估的目的是为国土资源部出让山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权提供价款参考意见。

五、评估基准日

本合同为该项山东省东平县吴庄矿区铁及多金属矿普查探矿权评估所定基准日为2008年11月30日。

六、评估期限

本合同所约定的探矿权评估报告，自本合同生效并乙方获得甲方提供的本合同所约定的基础资料之日起60个工作日内完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影响而超时限，可由双方重新议定评估期限。对于甲方合规性审查验收时指出的评估报告中的问题和质询，原则要求乙方在10个工作日内完成评估报告必要的修改补充或答复。如有特殊情况，需及时书面告知甲方，获得甲方的同意。

七、评估费

评估费是甲方为乙方完成并正式提交本合同第二项下所述事项所付报酬，探矿权评估报告正式提交给甲方并经甲方验收备案之日起15日内甲方支付乙方人民币80000.00元(人民币大写捌万元整)。

八、双方的权利与义务

(一)甲方：

1.按照现行相关法律法规和规范性文件要求，甲方为该合同所约定的探矿权评估提供以下资料：

（1）《山东省东平县吴庄矿区铁矿普查报告》和矿产资源储量评审备案证明及评审意见书；

（2）《山东省东平县吴庄矿区铁矿详查设计》。2．负责对评估对象现场核查事宜的协调联系。3.按照本合同规定向乙方支付评估费用。

4.对评估过程和结果提出质询，并要求书面说明。5．对评估报告的所有权和使用权。在甲方未公开评估结果之前，乙方不得将评估结果透露给第三方。

（二）乙方：

1．按照现行相关法律法规、规范性文件、中国矿业权评估准则体系和有关专业技术标准，及评估项目公告的评估要求（见 附件）进行评估操作，独立、客观、公正和科学地进行评估。

2．充分进行市场调查和信息收集分析。

3．对甲方提出的询问进行书面解答说明，对评估报告做必要的修改补充。

4．根据甲方的要求保守秘密。

5．按照本合同规定获得相关资料和评估费用的权利。

九、违约责任

（一）若乙方提交的评估报告有违规、造假等行为的，或以后查出此类问题的，甲方有权不支付或者追回评估费。

（二）若乙方未经甲方同意终止履行本合同，甲方不支付评估费，并且乙方将失去再次承担甲方评估项目的机会。

（三）若甲方未经乙方同意终止本合同，乙方有权终止评估并可按本合同约定评估费用的50％-100%收取评估费用。

（四）若合同中任何一方违反本合同，应根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，向对方支付违约金，违约金额度按评估费用的50%计算。造成经济损失的，还应按合同约定评估费壹倍的赔偿。若乙方违反本合同“

八、（二）4”约定的，甲方可以不再选择乙方承担其评估项目。

十、争议的解决

双方应严格遵守本合同。执行过程中如出现争议应协商解决或按法律程序解决。

十一、其他

1．本合同未尽事宜，应经双方共同协商后另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2．本合同经甲方行政负责人授权的代表人和乙方法定代表人或其授权代表人签字、加盖甲方“矿业权评估专用章”和乙方单位公章或合同专用章之日生效。

3．本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方： 国土资源部 授权代表人： 盖章： 日期：

乙方：北京汇贤达评估咨询有限公司 法定代表人：

或授权代表人： 盖章： 日期：

附件：

国土资源部出让矿业权项目评估要求

国土资源部出让矿业权的价款评估除应依据现行评估有关规定、矿业权评估准则所规定的内容及国土资源部2006年第21号公告外，还特别强调以下要求：

一、采用收益途径评估的，评估机构必须对评估中采用的经济参数作财务评价和是否满足社会平均生产力水平的评述，或者按照国家有关规范及社会平均生产力水平拟定用于矿业权价款评估的开发方案和进行财务评价来确定评估参数。开发方案章节应符合《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发[1999]98号）的要求，并作为评估报告的附件

二、煤炭矿业权价款评估，要求产品方案按原煤设计，价格按坑口价计算。

三、评估所依据的地质报告、储量核实报告、勘查设计报告、评审意见书等必须完整附于评估报告之后，并选附对评估参数的确定具重要指示意义的图件。以下必附图件要求为复制件：

1．矿区地质图（其中，选用成本途径评估的，需要有工程实际材料图；收益途径评估含有后续勘查投入的，需要有勘查设计图件）；

2．典型剖面图（包括钻孔、坑道等内容）； 3．物化探成果图（成本途径）； 4．主要矿体（层）储量计算图；

四、未经国务院或财政部批准、认可的地方性收费不能列入成本。该要求作为《矿业权价款评估合同书》中甲方要求的补充。

二ＯＯ八年十一月二十六日

第四篇：矿业权评估的相关规定

矿业权评估的相关规定

2012-10-23 14:53:00 来源：矿秘书网点击数：22次 评论(0)

问：为什么要进行矿业权评估？到哪里去评估？

答：随着我国矿业市场化的不断推进，探矿权和采矿权的价值正在体现出来。矿业权也是一种经济资源，所有者可以随时取得处置价值。

但是，矿业权的价值如何判定呢？和其他财产的价值评估一样，矿业权的评估，国家的管理部门有着严格的规定。《探矿权采矿权转让管理办法》第九条规定：转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

规定明确了国家对矿业权进行强制评估的范围，即“国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权”，也明确了进行评估的单位，必须是国务院国有资产管理部门认定的评估机构。怎样判断呢？简单一点就是看这个评估单位有没有国土资源部颁发的矿业权评估资格证书，也可以到国土资源部的网站上检索到评估单位的授权情况。

新企业设立时，使用矿业权出资作价的，工商部门需要矿业权的评估报告。企业在出租国家出资形成的矿业权的，需要进行强制评估。企业将矿业权进行转让、抵押、信贷等处置时，需要进行矿业权评估。另外，非国家出资形成的矿业权在进行转让作价时，也需要对其公允的价值进行一个判断。评估可以为买卖双方提供一个基础的价格依据。

问：什么条件下，探矿权采矿权可以转让？

答：《探矿权采矿权转让管理办法》中规定：除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

转让探矿权，应当具备下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满两年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

转让采矿权，应当具备下列条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满 1年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。问：采矿权评估需要提供哪些资料？

答：委托人需提供的资料：

（一）委托人的《企业法人营业执照》；

（二）采矿权评估委托及承诺函；

（三）采矿许可证；

（四）评估对象的《储量核实报告》；

（五）评估对象的《储量核实报告》评审意见书；

（六）评估对象的《储量核实报告》评审备案证明。

第五篇：关于加强探矿权评估监督管理的通知

关于加强探矿权评估监督管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局), 各有关评估机构 :

根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发 [2002] 24 号)的要求 , 为了做好取消探矿权评估结果确认行政审批项目后的后续监管和衔接工作 , 经研究 , 提出如下贯彻落实措施 , 请遵照执行。

一、国土资源主管部门不再对探矿权评估结果进行确认。取 消探矿权评估结果确认 , 简化行政审批程序、明晰探矿权采矿权 评估机构依法承担民事责任 , 促进评估机构和从业人员真正做到 独立、客观、公正地执业。从 2003 年 1 月 1 日起 , 国土资源部 停止受理探矿权评估结果确认申请 , 同时废止《关于委托确认 探矿权评估结果的通知》(国土资厅发 [2001] 75 号文)。

二、探矿权评估结果实行备案制。备案制是探矿权有偿出让、转让审批登记不可缺少的环节 , 探矿权评估报告是探矿权有 偿出让、转让申请的法律要件之一。有关各级国土资源管理机关在依法行政中 , 务必严格把关。有关事项和要求见附件《探矿 权评估报告备案办法》。

三、探矿权采矿权评估机构对探矿权评估结果独立承担责任。评估机构独立、客观、公正地进行探矿权评估 , 不得违规执 业或出具虚假评估报告 , 应按规定及时备案并填报探矿权评估业绩清单。

四、国土资源部将加强对探矿权评估活动的监督管理。一是每年适时组织对评估机构及其备案的探矿权评估报告进行随机抽 查和评议 , 抽查评议结果将在网上或其他新闻媒体上公布;二是建立评估机构和矿业权评估师的执业档案 , 将其抽查评议结果、违规行为、社会投诉等诚信状况记入执业档案 , 提供社会查询;三是加大执法力度 , 依法查处违规违法行为。

二00三年一月十六日