坚持用科学发展观理念推动人才人事工作公益性

第一篇：坚持用科学发展观理念推动人才人事工作公益性

坚持用科学发展观理念推动人才人事工作公益性

学习实践科学发展观，目的在于在学习的基础上提高实践水平、实践能力、实践效率和效应。因此，在深入学习实践科学发展观活动中，作为政府人事部门，必须立足于经济发展这一主线，致身于经济发展主战场，在融入融合中用科学的人才观推进经济社会发展。为此，我们要把实施人才强市战略作为新世纪人事工作的主抓手，在工作方式上进行新探索，在服务领域

上进行新拓展，在服务思路上进行新谋划，明确责任，确定目标，扎实做好我市人才人事工作。

一、系统梳理，横向贯通，切实加强科学发展观与人才人事工作的有机结合

第一，以人为本是科学发展观的本质和核心，是人才人事工作必须坚持的基本原则。人才人事工作必须坚持以人为本原则，维护和保障各类人才的合法权益、正当利益。在制定政策时，最大限度地满足人才的多方需求和促进人才人事工作的发展。近几年，我局人才人事工作坚持以人为本的基本原则，实现了思想观念、方式方法的创新和转变，通过“情系人才，服务发展”这一优秀服务品牌的创建，提升了服务品位、提高了服务效率；以“百强企业人才服务工程”开拓了新的服务平台，实现了人才数量的低层次扩充向更加突出提高人才能力素质的转变。

第二，科学发展观与科学人才观紧密相连，其内在统一性是人才人事工作必须把握的重点。科学发展观与科学人才观有机统一、密切相关。科学发展观是科学人才观的前提和基础，科学人才观是落实科学发展观的保证和基本要求。没有科学发展观，人才观就会扭曲、变形；没有科学人才观，人才人事工作贯彻落实科学发展观就会失去支撑和保障。我局人才人事工作在贯彻科学发展观的实践中，努力树立和落实科学的人才观，取得了扎实成效，开通了引进人才直通车与吸引高层次人才的绿色通道，开展了引进、培养、扶持等一系列人性化人才服务活动，通过“零距离、零费用、零投诉、零隔阂”的服务理念，发挥市场有效配置人才资源作用，有力地促进了人才人事工作的和谐发展。

二、用“四个解放”理念进一步推动人才人事公共服务的公益性、社会化和均等化

我市新一轮深入开展学习实践科学发展观活动题中之意，就是要解放思想，在经济发展下行、金融动荡加剧的情况下，为助推实体经济实现“弯道”超越发展，作为我们人事部门必须实现“解放权力、解放职能、解放机制、解放自我”四个方面解放。这“四个解放”是一个有机的整体，核心是解放权力，前提是解放职能，重点是解放机制，关键是解放自我。它们相互联系，相互作用，缺一不可。

（一）解放职能，继续坚持人才人事公共服务的公益性

解放职能，就是大胆废止制约科学发展的过时性、管制性、营利性的职能。它不仅是要创新管理模式，提高服务效能，更主要的是以公共性、公益性、公平性、普惠性为导向，以解决公共服务发展相对滞后、总量供应不足、分配不够均衡为目标，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的基本公共服务体系。在此基础上，更要强化社会效益，淡化部门利益。我局从2005年以来，一直坚持人才人事公益性服务，人事代理、档案管理、人事考试等，逐步从有偿收费向无偿服务过渡。比如说，人事部门代管的流动人员档案管理费，国家核定收费标准每份每年240元，但我们考虑到大学生就业难，早在前几年就减少到120元。09年1月份起，则完全取消档案保管的收费职能，彻底告别了人事档案保管收费的历史。另外，我们一直坚持各级各类人才交流活动免费对高校毕业生开放，对未就业高校毕业生参加招聘活动、办理登记求职手续等事项，全部实行免费服务。通过不断改革和探索，我们人事部门不仅在理念上，更在实践中实现了由有偿服务型向公益服务型的转变。

（二）解放权力，继续扩大人才人事公共服务的社会化

服务职能社会化是政府公共服务的重要补充，也是改善公共服务、促进均等化的有效途径。这就要求我们大胆摒弃影响科学发展的那些教条性、谋利性、人为性的权力，做到淡化权力、归还权力、规范权力、制约权力，真正使人事部门的权力用于服务发展、维护民生利益、促进社会和谐。早在2006年，我们就将政府公共服务公益性职能划给市人才服务中心，将部分公共服务职能授权给“江苏沿江（如皋）人才市场”，把一些非公益性公共服务事项推向社会，并实行市场化运作。事实证明，我们的这项举措不仅拓展了人才公共服务平台，拓宽了人才公共服务领域，而且大大提高了公共服务的供给能力和供给效率，促进了公共资源的合理配置。2008年，我们与劳动保障部门密切配合，实现了人才市场、劳动力市场相互贯通，实践再次证明，两大市场的贯通，不仅有效打破了政府部门之间公共服务的壁垒，畅通了人才公共服务的绿色通道，而且使我市的人才人事公共服务真正实现无障碍和均等化成为了可能。

（三）解放机制，继续推进人才人事公共服务的均等12全文查看

第二篇：坚持用科学发展观指导党风廉政建设

坚持用科学发展观指导党风廉政建设

科学发展观是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要方针。党风廉政建设工作,是党的建设的重要方面,必须以科学发展观为指导,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,发展是第一要义

科学发展观的第一要义是发展,也是我们党执政兴国的第一要务。是解决当前和今后一切问题的关键,学习贯彻科学发展观是我们党的中心工作,也是我们加强党风廉政建设的中心工作,从这个角度出发,正确处理改革、发展中的党风廉政建设问题,为“发展”这个根本任务服务。党风廉政建设和反腐败工作能创造出适应社会经济发展的政治环境和安全稳定的社会环境,能优化生产力诸要素的配置,促进生产力的发展。党风廉政建设和发展相互作用,相互促进。用科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作,必须把服从和服务于发展为第一要义,做到围绕发展反腐败,在反腐倡廉中促发展。

我们要自觉地把党风廉政建设和反腐败工作放在经济建设和企业发展中来,党风廉政建设思路的形成,计划的制定,任务的提出,措施的出台,都要放在企业改革发展和稳定的大局中,来认识、来把握。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同企业经济工作、文化建设、党的工作,同计划、同部署、同实施、同检查、同总结。针对企业发展中出现的新情况,新问题,要及时的提廉政要求,纪律约束,并对突出的问题给与解决,努力为维护和促进企业发展稳定的大局服务。为不断的提高企业干部、职工劳动生产积极性服务,为经济、政治、文化的全面发展和加快和谐企业建设服务。

要为企业经济又好又快发展提供强有力的保障。要进一步深化对科学发展观的理解,提高科学发展观的认识,正确处理党风廉政建设与落实科学发展观的关系,切实把服务、保障促进科学发展作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务。要为学习贯彻落实科学发展观提供有力的思想组织作风、纪律和制度的保障。实现企业的经济又好又快的发展。

二、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,核心是以人为本

首先,把以人为本贯穿于党风廉政建设工作的思想方法和思想观念,要求我们党员干部牢固树立一切为了职工群众、一切服务于职工群众的理念,把职工群众是否满意作为衡量,党风廉政建设和反腐败工作的最高目标。其次,要把以人为本体现在党风廉政建设和反腐败工作方式和方法上。经常深入职工群众、深入基层、深入实际,了解职工群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议,不断创新和改进反腐倡廉工作。

三、坚持用科学发展观指导党风廉政建设,做到全面、协调、可持续发展

全面发展必须全面落实,完成《党章》赋予的职责和任务,保证党的纲领、目标的实现是党的基层组织根本的职责。在抓好党风廉政建设的同时,要全面完成《党章》赋予我们的各项工作任务,做到带头学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻《党章》,坚决维护《党章》,确保党的纲领、目的的实现和党团结统一,确保党的先进性。做自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的模范,不断提高党员干部的纪律观念,同时要加强党的制度建设,更好的用制度约束党员干部的行为,认真贯彻执行党风监督条例,突出重点,完善机制,规范党员干部的权力运行。实现“三重一大”,坚持讨论、坚持全面场务公开,认真贯彻执行党员权力保障条例和党员违反纪律处分条例。党风问题关系到党的生死存亡。在深入贯彻落实科学发展观中,不断加强党员干部的政治风气、学习作风、思想作风、工作作风、生活作风等作风建设,弘扬正气,向新时期英雄人物学习,不断纠正阴奉阳违、工作拖拉、生活追求享乐、工作不求进取等不良作风,树立正确的政绩观、业绩观、人生观、世界观、价值观,为党风政风的好转,为加强党的执政能力建设,保持党的先进性做贡献。

协调发展是贯彻落实科学发展观,加强党风廉政建设的又一要求,一是在加强党风廉政建设的工作中,要坚持加强党的建设,加强思想政治工作,加强党的先进性建设,加强党的理想信念教育等,一同教育,一同来抓,对党员干部进行正面教育,端正从政行为,正确行使手中的权力,牢固树立思想道德和反腐败防线,切实提高加强,自觉抵御和防止腐败的能力,使人不想腐败和不能腐败。通过制度、体制的创新,铲除滋生腐败的土壤和条件,大力加强对权力的监督制约,形成权力正确行使的有效机制,使人不腐败。二是在工作中坚持预防惩治并重,预防和严惩党风廉政建设和反腐败工作相辅相成、相互促进的两个方面。预防是使人少腐败和不腐败,严惩是严厉打击和惩治腐败份子,使人不敢腐败,以达到端正党风促进廉政建设的目的。三是全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作中的标本兼治、综合治理、城防并举、注重预防的方针,坚持教育制度、监督并重,为企业的经济建设,民主建设、文化建设、和谐企业服务。

可持续科学发展观,对党风廉政建设和反腐败廉政建设工作的又一基本要求。党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,加强党风和反腐倡廉建设,涉及各个领域,需要方方面面的协调配合,因此要建立反腐倡廉岗位责任制和各项制度建设,明确各部门和领导者在反腐倡廉工作中的责任,通过严格考核、督促和各级领导积极主动的抓好党风廉政和反腐倡廉的工作,扎实有效地贯彻落实党风廉政和反腐败自查体制、机制和党风廉政建设责任制, 就形成全党动手、全社会共同参与的党风廉政建设和反腐败的新局面。

四、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,要坚持科学发展观为指导不断加强自身建设

首先要坚持学习。学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,学习三代领导人对党风廉政建设和反腐败工作的论述,提高自身反腐败能力。其次,要树立正确的理想、信念,坚持正确的人生观、世界观、价值观。不断加大政工队伍和纪检监察部门人员的培训力度,通过学习、培训不断提高解决实际问题和复杂疑难问题的能力,提高专业技能和业务技能,使党风廉政建设和反腐败工作的体制、机制、制度、预防和惩治的作用更加有效的在他们身上体现和发挥出来。在此加强作风建设,按照《党章》的要求,认真落实党的有关规定和党的纪律,坚持“八个坚持、八个反对”,切实加强思想作风、学风、领导作风、工作作风建设,发扬党的优良传统,求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎,坚持原则、无私奉献,创造风清气正的良好环境。最后注意营造良好的外部环境,使广大政工纪检干部树立勤奋好学、艰苦奋斗、兢兢业业、恪尽职守、埋头苦干、不辱使命、尽职尽责的高尚的职业道德观念,把党和人民赋予的职责履行好,把分给自己的那块田地种好,发挥主观能动性,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。□

(编辑/刘佳)

第三篇：坚持以人为本,努力做好人事工作(实践科学发展观心得体会)

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坚持以人为本,努力做好人事工作(实践科学发展观

心得体会)

科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们在日常学习工作中一定要以这个核心为统领，将其作为行动准则。以人为本的含义，从全局来说，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。由此看来，联系本职岗位实际，作为一名从事人事工作的普通一员，更应该坚持以人为本的理念，将以人为本作为学习工作的指导原则和行动准则，不断提高服务水平。

一、勤练内功，提高服务能力

人事工作是一项纷繁复杂的系统工作，涉及的人员多、情况复杂，与之相配套的政策法规也名目繁多。要提高人事服务水平，首先必须要静下心来学政策、学业务，做“学习型”的人事干部。一是对各项人事政策法规要系统了解。人事政策法规具有系统性和连续性，如果只知其片面或对其断章取义，必然会对我们的工作造成失误，影响服务对象的切身利益。因此，只有不间断地对国家的人事政策法规进行系统学习了解，才能不断提高政策水平，使我们的工作保持正确1

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二、高效运转，提高服务效率

服务对象是否满意，关键是看我们的服务效率如何。人事工作量大、要求高，只有在尽可能地为服务对象服好务的前提下，简化办事流程，做到每一个环节都高效运转，才能有效提高服务效率。一是要切实简化办事程序。不必要的办事流程不但会影响办事效率，而且会让服务对象有苦难言。因此，在日常工作中，要简化不必要的办事流程，以负责任的态度为每一位服务对象办事。在工作中不能推诿、拖拉，尽量做到事必躬亲，确保办事流程顺畅。二是要充分考虑服务对象的实际情况。每名前来办事的服务对象都可能有这样那样的实际问题。因此，在办事过程中，一定要充分考虑服务对象的实际问题，尊重他们提出的要求，使我们的工作都是人性化的服务。三是要加强与服务对象进行沟通交流。不能因为别人有求于我就高高在上，而应以一种平和的心态，在做好宣传解释工作的同时，积极征求服务对象2

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对自己改进工作提出的建议意见，取得他们的理解和信任。

三、严于律己，提高服务形象

身为一名人事干部，同时也是一名党员，在日常工作中要清醒地认识到加强自身党性锻炼的重要性。要始终如一地坚持党的理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护单位内部的团结，严格遵守各项组织纪律和规章制度，使自己成为单位内部的和谐因子。在工作中不能出现吃拿卡要、损害服务对象利益的行为，不能出现打牌赌钱和到不该去的娱乐场所的行为，始终保持一名共产党员的高风亮节，在不断的学习工作中提高服务形象。

第四篇：坚持用科学发展观指导纳税服务

坚持用科学发展观指导纳税服务

——开发区国税局“纳税服务”工作侧记

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是实现国税事业发展的必然选择。自开展学习实践科学发展观以来，开发区国税局在纳税服务工作中积极践行这一思想，创新纳税服务方式和方法，努力构建和谐税企业关系，受到了开发区党委、管委会的充分肯定。

一、坚持发展是第一要务，就要立足全局搞服务，努力发挥税收调节经济的职能作用。

发展是第一要务，开发区国税自觉把纳税服务工作臵于开发区经济社会发展的大局之中去谋划、去落实，紧紧围绕开发区党委、管委会的各项工作布臵，根据开发区的特点，制定了包括“一个会议、两项制度”在内的纳税服务工作机制。另外，根据企业需求，对重点企业、专业市场和城乡结合部纳税人实行了菜单式服务，定期向纳税人征求服务的意见和建议。为支持经济社会发展，还重点在落实税收政策和当好管委会领导决策的参谋助手方面狠下了功夫。在落实政策上，严格执行组织收入的原则和纪律，落实政策不棚架、不变通、不梗阻，特别是自去年下半年以来，面对金融危机的影响，税收增收困难的严峻形式，开发区国税局落实增值税转型、利息所得税取消、出口退税等相关政策更是不 折不扣。宝斯卡化工有限公司是开发区的重点税源企业，年纳税额1000万元以上，2008年，该企业购买国产设备应该享受退税优惠政策，而该企业却对该政策不了解，开发区国税局并没有因税收任务重对企业隐瞒，主动向企业进行了提醒，并帮助企业办理了退税。同时，还坚持每月向管委会领导报送简报、每季度报送专报，遇到重要事情随时报告，为管委会领导决策提供经济税收参数，截止目前，已向管委会领导报送简报30余期，报送专报10余期。

数字说明一切，自2005底成立至今，开发区局累计为辖区内纳税人办理减免税2915万元，办理出口退税1976万元。2006年，区级收入仅400万元，到2008年，区级收入已达1258万元，三年翻了二翻。为开发区经济社会发展提供了足额的财力保障。

二、坚持以纳税人为本的基本原则，就要转变传统理念搞服务，努力解决思想意识问题。

以人为本是科学发展观的核心。现在，我们在纳税服务过程中强调以人为本就是为纳税人端杯水、让个座、迎个笑脸，创造一个温馨的纳税环境，其实不然。在纳税服务中坚持以人为本，就要要把实现好、维护好、发展好纳税人的根本利益作为国税一切工作的出发点和落脚点，尊重纳税人的主体地位，发挥纳税人的首创精神，保障纳税人的各项权益，促进全面发展。为此，在总结以往纳税服务工作经验的基础上，开发区国税局从去年下半年就提出了转变传统的治税理念，从纳税人不满意的事 做起，从纳税人急需帮助的事入手，做到“树立一种意识，实现二个转变和处理好三种关系”。

“一种意识”即：树立纳税人至上的意识，想纳税人之所想、急纳税人之所急，切实把为纳税人服务作为工作的出发点和落脚点。

“实现二个转变”即：实现“执法+管理”向“执法+服务”的转变和税务机关内部服务为主向走出去主动服务为主的转变。

“处理好三种关系”处理好落实政策与组织收入的关系。处理好纳税服务与加强管理的关系。处理好纳税人与税务人员、纳税人与税务机关之间的关系。要求税务人员在工作中多进行“换位思考”，消除了“是纳税人就想偷逃税”的落后错误观念，形成了“相信纳税人、理解纳税人、尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人”的良好风气，纳税人的主体地位得到体现。

三、坚持全面协调可持续发展的基本要求，就要加强协作、着眼长远搞服务，努力解决好当前矛盾突出的问题。

科学发展观的基本要求就是全面协调可持续发展。开发区局党组在认真分析开发区基本情况的基础上认为，当前，不符合全面协调可持续发展要求的矛盾点主要集中在以下两点: 一是终岁尾或新年伊始，往往各部门都强调要动起来，企业反映经常一天接到税务机关几个电话，有让报送分析材料的，有让报送相关资料的，有通知开会的、有让送报表的。还有在税务登记、资格认定、纳税申报等环节，需要到多个部门或岗位办理，造成了纳税人多趟跑、多头找“两多”问题的发生。过去，我 们也一直强调要完善办税程序，解决纳税人“两多”问题，可在现实中依然存在。特别是开发区辖区面积小，通信便捷，企业纳税人多，交通方面，且离税务机关近，更易加剧“两多”问题的发生。

二是开发区辖区内私营企业多、招商引资企业多、新办企业多，大部分企业优越感比较强，对税务机关的正常执法检查不配合、不理解，到地方党委、政府告状的现象时有发生，纳税人纳税意识淡薄。

分析情况，造成以上两个问题的主要原因是税务机关内部协调配合不力和纳税人只顾眼前利益，着眼长远、持续发展的意识不强。为此，开发区局从四个方面入手，加强各部门、各岗位的协调与配合，完善岗位职责，着眼于长远发展，解决“两多”和企业法人纳税意识淡薄的问题。

一是从制度建设入手，制定了开发区国税局涉税资料内部传递规定，凡涉及纳税人办税资料，纳税人在首办窗口递交后到办理完毕，所有传递由税务机关内部完成。对能够即时办理的，即时办理，需要审批的，告知纳税人办理的时限。为提高办税效率，开发区局还在办税服务厅坚持了例征期局长值班制度，对纳税人的急难问题现场协调解决，减少了纳税人多趟跑的问题。

二是从完善岗位设臵、职责入手。2008年，开发区局进一步完善了办税服务厅各窗口职能，增加了普通发票验旧、涉税咨询等窗口，并详细制定了各窗口的工作职责。同时，还在完善办税服务厅职能上下功夫，将综合业务科、计划征收科与纳税人接触 较多的岗位设臵在办税服务厅，纳税人所有涉税事宜在办税服务厅即可办理完毕，减少了纳税人多头找的问题。

三是从加强对企业检查、通知的控制入手。规定所有通知企业开会、到企业检查等事项必须经主管领导批准，并在每周一的局党组碰头会上，协调每周涉企事宜，对能够合并完成的合并完成，能够压缩的就压缩，能到企业去的不让企业到税务机关来。同时，开发区局还严格按照两个“减负”工作的要求，认真清理纳税人涉税资料报表。今年，又提出开展“六个一”活动，即：在一次上门辅导过程中，解决一个急难问题，开展一次税收检查，做好一次调查研究，征求一次意见建议，实现一次形象好转。也是为了进一步减轻纳税人负担。

四是从提高企业法人税法遵从度，营造遵法守法环境入手。开发区局始终把提高企业法税法遵从度，营造遵法守法环境作为依法治税，为企业长远发展提供支持和服务的有力抓手，深入细致的开展工作。为提高企业法人、会计税法遵从度，每年至少两次招集相关企业法人招开座谈会等，强化对企业法人的法制意识培养。每月招开一次政策发布会，对企业会计人员进行培训，从2006年至今已坚持了三年。为规范企业财务管理，在推行三级明细账受到企业排斥的情况下，按照“一企一策、一户一策”的原则，成立了纳税辅导小组，开展“上门服务”，逐企业帮助规范三级明细账，规范企业管理。为赢取开发区党委、管委会领导支持，组织开展专项检查等大项活动或工作前，主动进行汇报，并结合专报、简报分析开发区经济税收形势，定期进行汇报，为开 发区党委、管委会领导决策当好参谋助手，赢得了地方党委、管委会领导对国税工作的支持。为规范税收执法，推行了税收执法责任制，深入开展了执法监察，全面排查了执法风险点，努力降低执法风险。

今年，开发区局还将开展“企业互学互助”活动，用企业帮助企业。向党委政府建议，以政府的名义开展遵纪守法企业评选，以典型带动发展。

四、坚持统筹兼顾的根本方法，就要开拓思路搞服务，将纳税服务贯穿于税收各项工作的始终。

开发区局党组深深的认识到“就服务论服务搞不好纳税服务，必须在纳税服务工作中开拓思路，敢于创新，将纳税服务与税收征管、专项检查、队伍建设和党风廉政建设等有机的结合，统筹兼顾，才能将纳税服务工作深入持续的开展好”。税收专项整治年年开展，纳税人抵触情况很大，在整治中不配合的现象时有存在，从2008年开始，开发区局就将纳税服务融入专项整治之中，在服务中整治，在整治中服务，效果比较明显。思源食品有限公司是开发区新办企业，开发区局开始对该企业进行整治时，企业老总不愿意配合，不是出差、就是在外办事，让会计应付。专项整治小组在检查企业账本时发现该企业由于对农副产品收购发票抵扣政策理解偏差，造成少抵扣税款15余万元，及时给予了指出，并与企业副总探讨了食品加工行业进、产、销过程中应该注意的问题，为企业发展提出了积极的建议，该企业老总听说后，专门与专项整治小组成员进行了一次深谈，并愉快的缴 纳税整治税款。2008年，开发区局专项整治共计入库税款2529.35万元。

办税信息不透明一直是影响纳税人纳税积极性和税收公平的突出问题。纳税人不怕严格执法，就怕执法不公，为做到公平公正，开发区国税局从公开办税着手，围绕征收、管理、稽查和处罚等环节，对纳税人最关心的纳税排行，税源管理，税款核定、调整，处罚程序等通过公示栏和管委会电子屏进行公开，同时，坚持每半年招开一次信息通报会，将国税工作详细的向纳税人进行通报，提高纳税人对涉税问题的知情权，创造公平的税收执法环境。

办税效率不高一方面是体制、机制等原因，另一方面，税务人员素质不高也是造成办税效率不高的一个重要原因，为不因为办税人员素质影响办税效率，开发区局积极想办法，努力在提高人员素质上下功夫，以素质的提升带动办税效率的提高，提出了“素质就是效率”的口号，坚持了每周二或周五下午的学习日制度，深入开展了“业务知识大家讲”，积极选送人员参加上级组织的培训竞赛，突出了“三员”培训，提升了全员素质。同时，为给纳税人创造一个廉洁的办税环境，从保护税务干部的角度出发，严格落实党风廉政建设各项规定，加强党风廉政建设教育，筑牢了思想道德防线。

纳税服务工作的深入开展，一方面促进了和谐征纳关系的构建，提升了纳税人对税务机关的满意度，开发区局连续三年在政风行风评议中名列前茅。另一方面，也极大的促进了开发区国税 收入的迅速增长。2008年开发区局累计组织入库各税20349万元，扣除海关代征进口增值税6823万元后，累计组织入库各税收入13571万元，同比增长108%，增收7040万元。

第五篇：坚持用科学发展观指导推进政协工作

坚持用科学发展观指导推进政协工作

湖北省政协党组副书记、常务副主席 李佑才

2009年第8期 ——领导专稿

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

科学发展观对人民政协工作有着重要的指导意义。人民政协事业是党的全部事业的重要组成部分，人民政协事业的发展离不开科学理论的指导。人民政协60年的实践表明，正是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻落实科学发展观，人民政协事业取得了辉煌的成就。当前，我国社会主义现代化建设进入关键时期，社会经济发展面临新的机遇，同时也出现了一些新的问题，树立和落实科学发展观，以科学发展观为指导促进经济社会持续健康发展已成为全党全社会的共识。人民政协各级组织和各参加单位要按照中共中央和中共湖北省委的要求，紧密联系政协工作实际，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，努力成为科学发展观的忠实信仰者、自觉实践者、积极推动者，为人民政协事业的不断发展贡献力量。

一、坚持理论学习，将科学发展观作为人民政协事业发展进步的行动指南

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。因此，我们要发扬人民政协的优良传统，把深化学习、提高认识放在首要位置，通过学习，牢固树立科学发展观，认真践行科学发展观。一是要把科学发展观作为发展人民政协事业的指导思想。科学发展观是我们党的事业的指导思想，人民政协事业作为党的事业的重要组成部分，同样要坚持以科学发展观为指导。要认真学习和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力学深学透。要在把握好科学发展观精神实质的基础上，把科学发展观作为人民政协事业的行动指南。无论是履行政治协商、参政议政、民主监督的基本职能，还是开展视察调研、专题协商、召开会议等各种活动，都要坚持科学发展不放松，牢固树立科学发展观在新时期人民政协工作中的指导地位。二是要把科学发展观作为开展政协工作的根本方法。科学发展观既是指导中国特色社会主义建设的战略思想，又是指导我们政协各项工作的方法论。比如发展首先必须发展经济、发展要坚持以人为本、发展必须是全面协调可持续的发展、发展必须做到统筹兼顾等观点，既是世界观，又是方法论。我们必须深刻理解和全面把握，在实际工作中自觉坚持和全面运用，不断提高人民政协的履职能力和工作水平。三是要把科学发展观作为检验政协工作成效的重要标准。人民政协的各项工作是否富有成效，很重要的一条，要看我们的思想认识和实际工作是否坚持了科学发展观，我们的履职行为是否推进了科学发展。各级政协组织和广大政协干部要牢固树立和落实科学发展观，以科学发展观作为人民政协事业发展进步的行动指南，推动人民政协事业不断取得新成就。

二、坚持发展第一要义，围绕中心认真履行职能

科学发展观的第一要义是发展，其实质是要实现经济社会又好又快发展。离开发展，就无所谓发展观。人民政协工作作为党和国家全局工作的重要组成部分，只有把服从发展、服务发展、促进发展贯穿于所开展的各项活动中，才能在全面建设小康社会的伟大事业中担当起应有的责任，发挥其重要的作用。一是要围绕中心，为科学发展献计出力。省委、省政府从推进区域、城乡协调发展的高度出发，提出要大力推进武汉城市圈“两型”社会建设，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快湖北长江经济带开发建设，切实推进洪仙新农村实验区建设，这些都是我省当前学习实践科学发展观的重要载体和抓手。政协组织就是要围绕省委、省政府中心工作，深入开展视察调研，积极进行协商议政，通过服务中心来服务全局，通过服务全局来推动科学发展。二是要发挥优势，为科学发展建言献策。充分发挥委员的主体作用和政协的整体功能，围绕关系发展全局的重大问题、党和政府关注的重要问题、群众关心的热点问题，深入基层、深入实际，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，向党委和政府提出高质量、可操作，具有综合性、全局性、前瞻性的意见和建议。三是要加强监督，为科学发展保驾护航。要不断探索政协民主监督的有效方式，拓展民主监督的广度和深度，并加强与其他方面监督的结合，提高监督的水平，促进决策的民主化和科学化。当前重点是要在影响发展的一些重点问题，如“两型”社会建设，解决重大民生问题，切实改进机关作风等方面，充分发挥人民政协的民主监督作用，为科学发展保驾护航。

三、坚持以人为本，维护广大人民群众的根本利益

科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。对政协工作来讲，坚持以人为本，就是要在中国共产党的领导下，发扬民主，求同存异，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，实现大团结、大联合、大发展，为维护安定团结的政治局面和构建社会主义和谐社会作出新的贡献。一是在政协工作的思路上，要体现以人为本。政协开展工作首先要考虑人民群众的利益，做到参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权、建言为民述情。要发挥政协位置超脱、联系广泛的优势，认真倾听群众的呼声，了解人民的意愿，及时反映社情民意，协助党委和政府采取切实措施，尽力解决人民群众生产、生活中的一些困难和问题，为人民群众的安居乐业献计献策。二是在政协工作的内容上，要体现以人为本。要牢固树立“解决民生问题是最大的政治，也是最大的政绩”的观点，更多关注教育、就业、医疗卫生、社会保障、城乡困难群众住房、安全生产等重大民生问题，促进公平正义和社会和谐。三是在政协履行职能的形式和方法上，要体现以人为本。人民政协是发扬社会主义民主的重要渠道，是反映各参政党、各界别群众意见的重要阵地。要切实围绕民主和团结两大主题，不断健全民主制度，丰富民主形式，充分运用协商讨论等方法，进一步发挥各党派、各界别、各阶层代表人士的作用，全面准确地反映他们的愿望和要求，最大限度地调动各方面的积极性，为科学发展添砖加瓦，献计出力。

四、坚持改革创新，不断提高政协履职水平

人民政协面临着新形势和新任务，在履行政协职能过程中也会出现许多新情况新问题。因此，迫切需要开拓创新，切实加强政协自身建设，不断提高政协履职水平，努力使政协各项工作机制与时俱进、充满活力，使各项工作与党委、政府的中心工作结合得更加紧密，特色体现得更加鲜明，工作开展得更加规范，工作成效更加显著。一是要进一步加强制度建设。要按照中共十七大关于推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设的要求，进一步建立健全符合科学发展观要求、促进政协事业发展的制度体系，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。二是要充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，充分发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用。三是要突出界别特色。要注重体现政协组织的界别特点和优势，积极探索发挥界别作用的方法和途径，努力使政协界别活动更加经常、更加规范、更加有效。四是要加强委员队伍建设。拓宽委员知情明政的渠道，逐步完善委员管理服务的机制，增强委员参政议政的责任感和自觉性。五是要加强政协机关建设。要按照建设责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协的要求，全面推进政协机关的思想、组织、作风建设，采取切实可行的措施，不断提高机关干部的工作积极性，增强机关凝聚力和向心力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，把政协机关建设成政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家，在推进政协工作中充分发挥其组织协调、参谋助手、服务保障的重要作用。