第一篇：四川省政务服务条例
四川省政务服务条例
四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第1号
《四川省政务服务条例》（NO：SC122531）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月2日通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2013年4月2日
四川省政务服务条例
（2013年4月2日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为促进政务服务的制度化、规范化，提高行政效能，推进法治政府、廉洁政府、服务政府的建设，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律法规规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 四川省行政区域内的政务服务适用本条例。
第三条 本条例所称政务服务是指四川省县级以上地方人民政府及其部门、机构、法律法规授权的组织（以下统称政务服务部门），在政务服务中心为公民、法人和其他组织（以下统称申请人）依法受理和办理行政许可、非行政许可审批和公共服务等行政管理事项的活动。本条例所称政务服务中心是指县级以上地方人民政府设立的集中开展前款政务服务的工作场所。
第四条 县级以上地方人民政府组织和领导本行政区域的政务服务工作。所属政务服务部门承担具体政务服务。
县级以上地方人民政府政务服务管理机构代表本级人民政府协调、指导和监督本级政务服务部门的政务服务，对下级政务服务管理机构进行业务指导。县级以上地方人民政府应当建设政务服务中心，集中开展政务服务工作。政务服务管理机构负责政务服务中心管理。
第五条 政务服务遵循依法、公开、便民、高效的原则。第六条 县级以上地方人民政府应当转变政府职能，深化行政审批制度改革，减少审批事项，优化政务环境。
第二章 政务服务建设
第七条 县级以上地方人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴。政务服务中心的场地、设施等应当适应政务服务工作需要。
第八条 县级以上地方人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设，构建跨行政区域、跨部门、跨层级运行的政务服务网络数据交换平台，保证网上政务服务有序运行。第九条 省人民政府政务服务管理机构应当制定政务服务、便民服务的标准和规范,推进政务服务科学化、制度化、标准化建设。
第十条 县级以上地方人民政府应当加强政务服务队伍的建设。承办政务服务事项的工作人员应当是政务服务部门行政编制人员或者依法授权承担政务服务事项的事业编制人员。政务服务部门负责对政务服务工作人员的业务培训和管理，实行政务服务工作人员定期轮岗制度。
政务服务管理机构负责对政务服务工作人员进行服务的规范化培训和管理。
第十一条 行政许可、非行政许可审批和公共服务等行政管理事项应当纳入政务服务中心集中办理。因涉密、场地限制不能进入政务服务中心办理的，由同级人民政府决定。省垂直管理部门的政务服务事项进入所在地同级政务服务中心集中受理、办理。经本级人民政府同意未进入政务服务中心受理、办理的政务服务事项或者单独设立的办事大厅，应当接受同级政务服务管理机构的指导和监督。
第十二条 政务服务部门应当将政务服务事项集中到一个内设机构（以下统称政务服务内设机构），代表本部门进驻政务服务中心，集中受理、办理政务服务事项。经同级人民政府同意，政务服务事项和申请办理数量比较少的政务服务部门，其政务服务事项可以依法委托政务服务管理机构代为受理、办理。
第十三条 乡（镇、街道）便民服务中心，村（社区）便民服务室（站、点），依法或者受上级政务服务部门委托，集中受理、办理涉及劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、农用地审批、社会福利、新型农村合作医疗、涉农补贴等事项。
第十四条 地方各级人民政府应当将政务服务中心和便民服务中心作为政务公开的重要平台，通过电子显示屏、网站或者信息公开栏等方式集中公布政务服务信息。
第三章 政务服务运行
第十五条 政务服务事项由省人民政府向社会公告。
省人民政府应当组织省级有关部门适时依法对政务服务事项进行清理和调整。已撤销或者停止执行的政务服务事项，政务服务部门应当停止受理。
第十六条 政务服务部门应当减少审批环节，简化办事流程，编制政务服务事项办事指南和示范文本，提供便捷高效服务。政务服务管理机构应当会同有关部门对政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限进行规范和审查。
政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序依法变更的，政务服务部门应当及时向社会公告并报送政务服务管理机构。第十七条 申请人享有以下权利：
（一）政务服务事项咨询、申请；
（二）办理进程及结果查询；
（三）对政务服务部门和政务服务管理机构及其工作人员工作进行监督、评议，提出意见、建议、投诉和举报；
（四）对政务服务部门作出的行政决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十八条 申请人提出政务服务申请事项应当依法向政务服务部门提交相关材料和反映真实情况。
第十九条 申请事项属于政务服务部门职权范围、材料齐全、符合法定形式的，政务服务部门应当当场向申请人出具加盖印章、注明受理日期的书面凭证。通过电子政务大厅提出申请的，政务服务部门应当在次日内完成对申请材料的审查，并告知申请人是否受理。同意受理的在电子政务大厅自动生成受理通知。
第二十条 申请事项不属于本部门职权范围的，收到申请的部门应当当场告知申请人向有关政务服务部门申请。申请事项不需要取得行政许可或者非行政许可审批的，收到申请的部门应当当场告知申请人不需要申请的理由，并出具书面凭证。
第二十一条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，政务服务部门应当当场一次性告知申请人需要补正的全部材料并出具书面凭证，未履行告知义务的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请人通过电子政务大厅提出申请的，政务服务部门应当通过电子政务大厅告知申请人需要补正的全部材料。
第二十二条 依法只需要对申请材料的形式要件进行审核的，政务服务部门应当当场作出行政许可或者非行政许可审批决定。
依法需要对申请材料的实质内容进行审核的，政务服务部门应当在承诺期限内完成审核。对符合法定条件和要求的申请，应当作出行政许可或者非行政许可审批决定。依法作出不予行政许可或者非行政许可审批决定的，应当书面说明理由。
第二十三条 政务服务事项依法需要政务服务部门组织进行现场检验、检查、检测、评估、论证的，由政务服务内设机构组织开展。第二十四条 政务服务事项受理、办理情况应当即时录入行政审批软件系统。需事后录入的，应当经政务服务管理机构和行政效能电子监察部门同意。
第二十五条 一个政务服务事项涉及两个以上部门的，由政务服务管理机构协调相关政务服务部门按照统一受理、提前介入、同步审查的原则实行并联审批。
第二十六条 需由上级政务服务部门复审和终审的审批事项，政务服务部门可以实行上下级联网审批。
第二十七条 政务服务管理机构可以组织开展代办、预约办理服务。
第二十八条 除法律、行政法规规定外，政务服务部门提供政务服务不得收取任何费用。按照法律、行政法规收取费用的，应当公布法定项目和收费标准，并在政务服务中心银行窗口统一缴纳，使用省级财政部门统一印制的票据，所收资金按规定缴入国库。
第四章 政务服务监督
第二十九条 县级以上地方人民政府对本级政务服务部门和下级人民政府政务服务工作进行监督，实行政务服务的绩效管理、目标考核和责任追究制度。
第三十条 政务服务工作应当依法向社会公开，接受公众监督，建立健全政务服务的群众满意度评价制度。
第三十一条 监察部门应当在政务服务中心设立监察窗口，负责政务服务的效能监察和效能投诉工作。
第三十二条 政务服务管理机构应当会同监察等有关行政主管部门，对政务服务事项、部门授权、现场办理等情况进行监督，建立政务服务质量和效率考评制度，并将考核情况向同级人民政府报告并通报政务服务部门。
政务服务管理机构可以聘请政务服务监督员，对政务服务工作进行监督。
第三十三条 政务服务部门应当建立健全政务服务工作内部监督制约机制。政务服务内设机构应当加强与本部门其他机构的沟通、协调，定期通报政务服务工作情况，自觉接受监督。政务服务部门应当积极配合监察部门和政务服务管理机构处理申请人的投诉举报。第三十四条 违反本条例规定的，依照《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法规、规章追究责任。
第五章 附 则
第三十五条 中央驻川部门（机构）的政务服务事项进入所在地人民政府政务服务中心集中受理、办理的，依照本条例执行。
第三十六条 本条例自2013年6月1日起施行。
第二篇：四川省政务服务监督管理办法
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四川省政务服务监督管理办法
汪寿阳，男，1958年出生。1982年1月毕业于中山大学自动控制专业，1986年在中国科学院系统科学研究所获运筹与控制专业理学博士学位，1987年-1988年在荷兰Delft理工大学运筹学系任博士后研究员。现为中国科学院数学与系统科学研究院研究员、副院长，中国科学院研究生院管理学院副院长，中国科学院管理、决策与信息系统重点研究实验室主任。兼任中国系统工程学会副理事长、中国运筹学会副理事长、International Society of Knowledge and Systems Sciences执行理事、10种国际学术期刊和8中国学术期刊的主编、副主编或编委以及海内外20余所知名大学的兼职教授或名誉教授等职。汪寿阳曾为8种国际重要期刊（如IIE Transactions, Annals of Operations Research和European Journal of Operational Research）担任某一专卷（专辑）的客座主编（Guest Editor）。
汪寿阳的研究工作主要集中在决策分析、谈判设计、物流管理、金融管理、计量经济学等领域。与国内外学者合作在国外学术期刊上发表论文90余篇（其中被SCI或SSCI收录70余篇），在海内外出版专著10部。由于他在研究工作方面取得的成就，先后获中国科学院青年科学家奖、中国青年科技奖、中国科学院自然科学一等奖等。他于1996年入选“中国科学院百人计划”和第一批入选国家人事部“千百万人才计划”。
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努力成为一名合格的研究生指导教师 中国科学院数学与系统科学研究院
汪寿阳 讨论内容
一、吸引优秀考生
二、学生品德和信心的培养
三、学生创新能力的培养
四、研究生综合素质教育
五、打基础与出论文的矛盾
六、研究方向和论文选题与“个性化定制”
七、培养计划的制定与实施
八、研究生参与国际学术交流与合作研究
九、对学生关怀与严格管理
十、优秀博士学位论文指标体系与最近的调查
一、吸引优秀考生
我们的一些较为成功的做法，包括
（1）开放日（Open Day）；
（2）到大学给高年级本科生和研究生（而不是老师）作学术讲座的精心收集
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同时进行招生宣传；
（3）组织导师集体去外地的重点院校去作学术讲座和招生咨询；
（4）招生网页、导师主页和宣传小册子的制作；
（5）暑期研讨班（Summer School）与大学生夏令营
最近几年，我基本上是在80个北京大学与清华大学的免试推荐生中选择1-2个成为硕士生；博士考生的录取率为1/25-1/20。
二、学生品德和信心的培养
思想品德和科学精神的教育是研究生培养工作中的一个重要方面。
经常邀请一些国内外著名学者给学生讲爱国主义、讲如何做人、讲如何做学问。他们的现身说法，有很好的感染力，对学生的教育与影响很大。例如，（1）请刘源张院士讲他在50年代回国后如何在艰苦条件下研究与推广“质量管理”的、讲他文化大革命被投到监狱8年时间也一直没有放弃对党和国家的热爱与信心、讲他在粉碎“四人帮”后如何成为一名共产党员的故事；
（2）请许国志院士讲钱学森同志的故事和他自己是怎样看待“名”和“利”的（许先生一生淡泊名利、只讲对社会的贡献）；
（3）请成思危副委员长讲如何树立正确的人生观与争取成为社会栋梁等；
（4）请日本京都大学的M.Fukushima教授和日本先端科技大学的精心收集
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Y.Nakamori教授讲日本的大学是如何节约能源和纸张等的、讲日本的大学是如何进行“德”的教育的；
研究生的信心建立是成功发展的一个重要因素。
我们也有不少研究生来自一些非重点院校，他们刚来时往往信心不足。通过一些方式来帮助学生树立大的理想与信心，例如给他们讲述华罗庚、袁亚湘、周向宇等教授的故事； 让他们与吴文俊院士、Elekland教授等著名科学家座谈，让他们感受到这些大学问家并不是高不可及的，只要努力他们也是可以做出有影响的工作的； 请毕业生李浩、邓小铁、张寿武、李仲飞讲述他们自己的故事。我们的毕业生在毕业时，总是对未来充满了信心。
三、学生创新能力的培养
学生创新能力的培养不是一朝一日就能完成的。要不断给他们“灌输”什么是“创新性的研究”并指导他们树立做重要创新性研究工作的信念；给学生选题时明确要求：小的改进工作不做，尽可能从理论框架上考虑问题； 在讨论班中，有目的地组织研究生们读一批Nobel经济科学奖获奖者（和相当水平的学者）的原著来理解这些著名学者们当时是怎样考虑问题的； 定期安排研究生们报告他们自己的研究工作，在报告时必须讲2点：（1）与国际上（本方向）已经发表的最好工作相比，你的工作有什么优点？（2）对本（小）学科的发展可能产生的影响是什么？久而久之，学生们养成了良好的思维模式。
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其它做法，包括
（1）鼓励学生去听许多非本专业的学术讲座，如丘成桐院士讲的几何对数学发展的影响、霍金教授讲的弦理论等；
（2）鼓励自己的学生与国外的一流学者直接讨论问题等；
（3）在海外给每个学生选择一个co-supervisor共同指导学生的研究，由于每个co-supervisor都是水平很高的学者而且知识结构与我的有一定的互补性，所以考虑问题的视角更加多维，对学生的发展有很大的好处；
（4）邀请在学科前沿工作的知名学者来作学术讲座（每年我个人邀请的海外学者约40人次），对学生的要求不是要他们听懂讲座的细节，而是要求他们养成提问的习惯、搞清楚讲座人考虑问题的角度以及该领域有哪些基本问题以及发展趋势。
四、学生综合素质教育
其实对研究生也有如何开展综合素质教育的问题。国科学院研究生教育的定位是什么？过去有老师讲：“中国科学院是培养科学技术领域研究生的黄埔军校”。如果认同这个提法，那么我们的毕业生应该具备怎样的素质？我们进行了一些探索，例如：
（1）为培养学生的人文素养，鼓励研究生选修人文科学的课程；购置和推荐一些经典的哲学、科学史和人物传记方面的书籍给研究生阅读等；
（2）为培养学生的组织能力，让研究生参与国际会议的组织工作；
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鼓励他们自己策划较为大型的活动，例如重点实验室的开放日现在基本上都是由研究生为主来策划和组织的；鼓励研究生自己组织起来定期举办研讨班和辩论会等；
（3）为提高学生的外语运用能力和沟通能力，邀请外国教授来北京给研究生讲授一些专业课程；平时鼓励学生之间以及与导师用英文交谈和讨论问题；为在研究生之间营造良好的用外语交谈沟通的环境，招收一些外国留学生来长期学习与合作研究；
（4）让研究生参与相关学科规划的讨论和参与重点研究项目的研究，让他们有广阔的视野和学科战略思维；
（5）有目的地组织研究生设计一些项目，培养他们的团队意识和合作精神；
（6）购置一些必要的运动器材，鼓励研究生开展多种体育活动，加强身体锻炼，保证他们有强健的体魄；
（7）在读书期间，选派优秀学生到海外大学开展合作研究（到目前为止，我的绝大多数学生都获得了这样的机会），锻炼他们的综合能力；
（8）计算机技能的培训；
（9）请社会人士开设讲座，尽可能让研究生对社会有更多的了解等
由于我们毕业生的综合素质较高，所以他们都能找到自己满意的工作，而且深得用人单位的好评与重用。例如，2000年博士毕业生李仲飞在毕业前，清华大学经管学院就答应给他“正教授”的位置，后来中山大学给了他“特聘教授”的位置；2002年博士毕业生李仲
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翔在毕业前被聘为华夏基金国际部副总裁兼公司人力资源总监。
五、打基础与出论文的矛盾
在某些高校，有导师把学生当成廉价劳动力的倾向。既然我们希望自己的学生将来成为科学将才、帅才和企业的高层领导，那么打好宽广坚实的知识基础就尤为重要。
我们不仅鼓励学生在中国科学院院内选修必要的基础课程、鼓励他们去清华大学和北京大学选修不少专业课，而且我自己也在数学与系统科学研究院和研究生院给学生开设课程（平均每年至少开设一门课）、还经常邀请国外的教授来北京为我们的学生开设一些short courses。以我2003年毕业的4个博士研究生为例，他们平均每人有考试成绩的课程达8门（不包括外语和科学哲学）。
也有人认为：博士研究生用不了修这么多的课程；修课程的时间多了，自然做研究和写论文的时间就少了。这是一对矛盾，但解决这个矛盾要用长远发展的眼光来处理。虽然学生在读书期间可能会少写了1-2篇论文，但有了良好的基础可以使得学生做出更高质量的研究工作来，将来毕业后的发展空间也会大许多。
六、研究方向和论文选题与“个性化定制”
给学生确定合适的研究选题是研究生培养工作中的一个非常重要的环节。给学生确定选题，不仅要考虑是否是学科前沿，而且还应考虑这个方向是否具有长期发展的潜力，更重要的是选题是否适合这个学生来做。由于我的学生来源很杂，所以给研究生确定选题时基本上按
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照以下原则来进行的：
（1）学生对此有很强的兴趣以及可能擅长做这类的研究工作；
（2）是学科发展的前沿问题，有重要的意义；
（3）有一定的难度和发展空间。
举例来谈。
（1）我在北京航空航天大学招收的学生赵秋红在本科和硕士生期间是学机械工程的，博士生期间跟着我学“管理科学与工程”。她在一些企业呆过，对企业的管理流程有相当的了解并且计算机编程能力较强，但数理方面基础较差。物流管理是国际上的一个研究热点领域，而集成物流（integrated logistics）是一个新方向并且对中国企业管理水平的提升意义特别重大。赵对这个选题也有很强的兴趣，于是我们就结合香港一家电子产品生产商的物流系统展开研究（该公司在广东有多家工厂），不仅为这家公司重新设计出了更为有效的物流系统（新方案被公司所采用），而且在集成物流管理中的几个关键专题方面取得了重要研究进展，在国际上该领域最有影响的期刊上发表了4篇论文（包括1篇案例分析），工作不仅得到了业界的充分肯定、也得到了国际同行的很好评价。她的学位论文已经被北京航空航天大学确定为推荐竞争“全国优秀博士学位论文”的候选论文。
（2）我的博士生詹文杰本科和硕士生期间都是学的自动控制专业，他的最大特点是计算机编程能力非常强又希望做一些基础性的理论研究。双向拍卖（double auctions）是拍卖研究中的难点问题同时对电子商务等的发展有着特别重要的意义，并且有一些基本问题还有待
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解决。詹修了相关的课程和读了若干这方面的论文后，发现了部分挑战性的问题是有可能通过实验经济学方法（以仿真技术作为主要工具）去解决的，因此，就选定了这个方向和具体的选题。去年他的论文答辩后，V.Smith由于这个领域的贡献获得了2002Nobel经济科学奖。事实上，詹的工作对Smith的2个主要工作有本质的推进，尤其是他提出的2个指数及其测量方法有着特别重大的应用前景。他在国际期刊上已经发表了５篇论文，论文得到了审稿专家和一批国际同行特别高的评价。目前，Smith已经接受他去访问工作一年。
（3）而我在数学与系统科学研究院的博士研究生朱书尚本科和硕士研究生期间都是数学专业的，数学分析基础非常好。我给他选择的研究问题是建立多期组合投资分析的一个新分析框架（特别是考虑破产风险控制的），他做得非常好，部分地解决了Nobel经济科学奖获得者H.Markowitz向我们提出的一个他和他的杰出的学生们考虑了多年而没有解决的问题以及解决了著名期刊Mathematical Finance的主编向我们提出的一个难题。他的学位论文被7个同行专家都一致评价为“特别优秀”。我相信:他提出的概念、模型以及建立的分析框架将对这个学科的发展产生相当的影响。“个性化定制”是生产管理中的一个专业术语，但我认为对研究生的选题是有意义的。
七、研究生培养计划的制定与实施
国内不少高校在博士生课程方面比我们的一些研究所（包括数学与系统科学研究院）要规范得多，而且在研究生培养计划的制定方面也比
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我们要重视得多。虽然培养计划往往要作适当调整，但有一个好的计划对提高研究生培养质量是重要的。
在北京航空航天大学，博士生在一年级的第2个学期末之前必须要通过一个综合考试（类似于美国的Qualifying Examination）。当然，博士生对课程的学分也有严格的要求以及在第3个学期要通过学位论文的开题报告。综合考试以及开题报告都是由一个小组集体来决定是否通过的。不通过“开题报告”，博士生就不能“正式开始”研究工作。相比之下，我们的一些研究所就没有这么多“限定”了（虽然中国科学院研究生院学位委员会管理学科分委员会已经制定了类似的管理条例，但是不是所有学科都有这样的要求？）。一个完整的培养计划，导师对研究生培养可以做到“胸中有数”，而学生会目标明确同时也有一定的压力。科学研究中有许多不确定性，自然对博士生制定的培养计划（尤其是科学研究这部分）肯定需要根据情况作必要的调整。似乎我们的学生一入院（所），也要填写一个“培养计划书”。但过去我们的这个“培养计划书”是不是很好地与研究生培养的管理流程结合起来了？
这个学期，我在数学与系统科学研究院有2名博士生新生。以郑玉环为例，谈谈我对她初步制定的培养计划。“税收与消费”是中国经济发展中的一个重要议题，也是西方学术界和商界非常关注的一个热点领域。郑的本科是学应用数学的，硕士生期间做过经济控制论方面的初步研究。她对我确定的“税收与消费”领域有很强的兴趣，我个人认为在这个领域可以给她选择到合适她做的问题并相信她能做出有
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影响的工作。但她的知识背景有很大的缺陷以及对中国宏观经济了解甚少。所以，对她定的一个初步培养计划包括：
（1）选课计划（包括这个假期已经让她在开始读一些书）；
（2）调研计划（国家税务总局、北京市地税局、商务部、北京市商委以及计划设计的调查样本（单位与个人））；
（3）研究计划（包括开题报告部分）；
（4）海外研修计划与co-supervisor的确定；
（5）学位论文写作计划。
八、研究生参与国际学术交流和合作研究
让学生积极参与国际学术交流和合作研究，对研究生的培养质量的提高有很好的作用。
首先，能吸引众多的优秀考生。如果知道在这个单位中有各种发展机会（包括读书期间有到国外工作的机会）、导师也是国际水平的并且研究条件并不比国外二流大学的差，很多很好的学生会主动找上门来的；
其次，选择海外的一个著名学者来作co-supervisor可以指导学生做得更好。好处是多方面的；让学生在海外名校有一段工作经历，不仅可以改善他们的经济状况，更重要的是他们对世界有更多的了解和有更广阔的视野；另一方面，好的学生也可以为导师争取到更多的国际合作研究机会。例如，我与日本先端科技大学的Y.Nakamori教授的合作实际上是从联合指导学生开展的，现在我与他有日本文部省资助的精心收集
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合作研究项目；与美国Wisconsin大学的A.S.Soofi教授的合作研究也是从合作指导研究生开始的。最近3年我在海外与一些教授合作申请到研究经费约400余万人民币，其中的一些项目申请书就是在合作指导的研究生的工作基础之上提出的。
最后，研究生参与国际合作研究以及一些国际会议的组织工作能够增强他们的信心，同时也宣传了我们的学生的高素质。例如，外国专家在评审我的学生王谦、夏玉森和黄威的硕士学位论文时给出的评价都非常的高，明确指出是“very excellent Ph D dissertation”。夏玉森的硕士学位论文后来在Springer-Verlag的著名丛书Lecture Notes in Economics and Mathematical Science中作为一部专著出版。
九、对学生关怀与严格管理
研究生需要关怀也需要严格管理。其实严格要求就是一种关怀！学生对我“又敬又怕”。
在学习与研究方面，我对学生是非常严格的，例如最近吴莹的一篇文章，我与Soofi教授已经让她修改了16稿。所以，有学生背地里讲：“见到汪老师，我的腿都打哆嗦”。
在日本，教授要研究生在工作日签到的现象是相当普遍的，所以我也把日本的这一作法搬到了北京。我们对学生的管理制订了一些规定（例如在实验室里，学生的因私电话原则上须用自己的手机打；上楼一层和下楼二层之内建议走楼梯；实验室的卫生由学生轮流值日等）。开始有学生不“习惯”，但现在，在我们的重点实验室已经成为了“惯
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例”。在读的研究生对这些“严格”的规定持肯定态度，而毕业了的学生普遍认为他们在这里养成了“好习惯”。
在数学与系统科学研究院有一批在生活上非常关心学生的导师。例如，一些导师给身体不好的学生买过营养品、给经济困难的同学的家庭邮寄过钱、给出国继续深造的学生垫过国际机票等。每周二和四的下午有30分钟的时间与研究生们一起coffee break，尽可能全面地了解他们有什么困难和苦恼等。
前面提到的李仲飞没有毕业前就被确定是中山大学特聘教授的候选人，这与我亲自到中山大学当面向校方推荐他有关。
由于学生们在这里能得到严格的科学训练同时在生活上得到关怀，所以我们的学生的同学、原来读书的大学的学弟妹甚至亲友报考我们的博士生的很多。
十、优秀博士学位论文指标体系与最近的调查
表1 全国优秀博士学位论文通讯评议指标体系（自然科学类）
一级指标
二级指标
选题与综述(0.2)
A论文选题的理论意义或实用价值（0.6）
B对本学科及相关领域的综述与总结(0.4)论文成果的创新性(0.6)
C论文在理论或方法上的创新性(0.6)
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D创造性成果及效益(0.4)
论文体现的理论基础、专门知识及科学研究能力(0.2)E论文体现的理论基础与专门知识(0.4)F论文体现作者独立从事科学研究的能力(0.4)G写作与总结提炼能力(0.2)
对优秀博士学位论文获得者之导师的调查
１ 论文选题非常关键；（大与小的矛盾；热门与非热门的矛盾）
“小题大做”、“局部突破”、“巨人肩膀”、“小组指导”
２ 论文写作很重要；
“严格要求”、“多次修改”（林崇德的学生２０稿）、“创新突出”
３ 学术环境是重要因素；
“求实创新”、“勤奋努力”、“科学精神”、“不畏艰难”、“团结协作”、“容忍失败”
４ 教书育人最要紧
“苏步青效应”、“行家里手”、“言传身教”、“责任重大”、“平等讨论”
其它，请参见《学位与研究生教育》２００３年第８期（？）
对优秀博士学位论文获得者的调查
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１、导师层面
（１）学识渊博、治学严谨；
（２）战略眼光，能把握学科方向的发展；
（３）活跃在科研第一线，嗅觉好，能判断哪些问题可望取得突破；
（４）为学生提供高起点的前沿研究课题，提供必要的条件与环境；
（５）有很好的学术积累，人梯精神；
（６）有很强的事业心和责任感，愿意给学生足够的时间与精力；
（７）对学生高标准、严要求。
２、个人层面
（１）有强烈的事业心、勤奋努力，甘于寂寞；
（２）充分了解国内外学科发展动态和前沿问题所在；
（３）敢想敢干，勇于创新、善于创新；
（４）善于鉴借新兴学科的新方法、重视交叉学科不同方法的运用；
（５）密切关注课题进展中出现的新现象、新效应等；
（６）对科学研究有很强的兴趣；
（７）良好的人际关系和协作关系。
３、对导师的期望
（１）充分了解国内外学科发展动态和前沿问题所在；
（２）有良好的研究积累和判断力；
（３）有很强的原始创新精神、容忍学生的失败；
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（４）有严谨的治学态度，对学生的进展和结果严格把关；
（５）与学生平等讨论问题，给“意见和建议”而不是给“指令”；
（６）有能力提供必要的条件；
（７）善于因材施教；
（８）为学生创造学术交流机会；
（９）一个导师的“在学”学生数量不能太大。
４、对教育管理工作的建议
（１）必须要淘汰机制；
（２）重视高水平学术交流；
（３）实行弹性学制，可以４－５年（光华４年）；
（４）把优秀生源引导到有高水平研究项目的导师门下；
（５）多招收直博生；
（６）增加导师在录取学生时的决定权限；
（７）加强学生研究进度的监督管理；
（８）多组织高水平学术讲座；
（９）控制导师的“在学”学生的数量。
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第三篇：董事会纪要 - 四川省人民政府政务服务管理办公室
董事会决议
时间：
地点：
出席人员：
内容：选举为公司董事长，法定代表人。聘任
为不属国家法律法规限制的8种人董事签字时间 公司经理。手印
第四篇：四川省政务公开规定
四川省政务公开规定.txt生活，是用来经营的，而不是用来计较的。感情，是用来维系的，而不是用来考验的。爱人，是用来疼爱的，而不是用来伤害的。金钱，是用来享受的，而不是用来衡量的。谎言，是用来击破的，而不是用来装饰的。信任，是用来沉淀的，而不是用来挑战的。四川省人民政府令 第201号
《四川省政务公开规定》已经2006年7月6日省人民政府第93次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1 日起施行。
省长：张中伟
二00六年八月五日
第一章 总 则
第一条 为促进和规范政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的社会监督，推进依法行政，根据有关法律、法规，结合四川实际制定本规定。
第二条 本规定所称政务公开，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织向公民、法人和其他组织公开行政管理和公共服务等情况的活动。
第三条 四川省行政区域内的政务公开工作适用本规定。
第四条 政务公开工作遵循依法、全面、真实、及时、便民的原则。
第五条 政务公开工作由各级人民政府负责组织实施并提供必要的经费保障。
县级以上人民政府负责政务公开的主管部门具体实施政务公开工作。
监察机关负责政务公开监督工作。
第六条 各级人民政府或有关单位对政务公开工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。
第二章 政务公开的内容
第七条 行政机关和法律、法规授权的具有管理社会公共事务职能的组织应当向社会公开下列内容：
（一）职能类。
1、行政机关的机构设置、变更以及职责权限等；
2、人事任免、公务员和事业单位工作人员的考试录用、表彰公示情况等。
（二）决策类。
1、本地区经济建设和社会发展的总体规划、重大决策及实施情况；
2、经本地人民代表大会审议通过的政府财政预决算报告、调整和增减财政预算情况、与人民群众切身利益直接相关的重大专项资金分配使用情况、财政转移支付资金使用情况以及乡镇财务收支情况等；
3、政府集中采购项目目录、采购限额标准、公开招标数额标准及政府采购监督情况；
4、政府统计数据报告、审计结果报告；
5、行政事业性收费项目、依据、标准；
6、突发公共事件的发生、处置等情况；
7、自然资源开发，利用和环境的污染及其整治情况；
8、重大基础建设项目的审批和公开招标中标情况及工程进度情况；
9、国有企业重组改制、产权交易和国有资产收支情况；
10、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
11、罚没收入的管理使用情况；
12、社保基金、住房基金、住房公积金的征集使用情况；
13、优抚、低保、五保资金和救灾款物、社会捐赠的管理、分配、使用情况；
14、税费征收和减免政策的变更及执行情况；
15、公益、公用事业投资建设、使用情况。
（三）法律文件类。
法律、法规、规章和规范性文件。
（四）许可类。
行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制措施的依据、程序、结果。
（五）服务类。
1、教育机构的收费项目、标准和招生考试信息等情况；
2、医疗机构所用的常用药品、器械、耗材以及医疗服务等的价格；
3、提供水、电、气、燃油以及通讯、邮政、公交、运输等公用事业单位的收费项目、标准、办事程序等情况；
4、向社会承诺的事项及完成情况。
（六）法律、法规和规章规定需要公开的其他事项。
第八条 下列内容不予公开：
（一）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（二）依法受保护的商业秘密；
（三）依法受保护的个人隐私；
（四）法律、法规禁止公开的其他事项。
第三章 政务公开的方式和程序
第九条 行政机关和法律、法规授权的具有管理社会公共事务职能的组织可以通过下列方式公开政务信息：
（一）新闻发布会；
（二）政府公报；
（三）政务公开栏；
（四）办事指南；
（五）网站；
（六）服务、监督热线电话；
（七）听证会、咨询会、评议会；
（八）报刊、广播、电视等新闻媒体；
（九）档案文件；
（十）其他便于公众知晓的方式。
第十条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织当将本单位负责政务公开工作的机构名称、办公地址、职系电话、传真号码等信息向社会公开。
第十一条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当按照国家有关规定编制和公开政务公开目录，政务公开目录应包括政务公开的事项、期限和方式等内容。
政务公开目录由人民政府编制的，应当报上一级人民政府备案；由人民政府负责政务公开的主管部门编制的，应当报同级人民政府和监察机关备案。
第十二条 政务公开时间应当与公开内容相适应。对涉及人民群众普遍关注和人民群众切身利益的重要事项，实行决策前公开、实施过程动态和实施结果公开。
第十三条 各级人民政府可以在本地区的国家综合档案馆设置政府信息查阅场所，为公民、法人或者其他组织查阅、获取政务公开信息提供方便。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等公开政务信息。
第十四条 公民、法人或者其他组织要求提供政务公开内容的，应当采取书面等形式向行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织提出申请。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织收到申请后应当登记。对能够当场提供政务公开信息或者能够当场答复的，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当当场提供或者答复。不能当场提供或者答复的，应当在收到申请之日起5个工作日内按照有关规定予以答复，法律、法规另有规定的除外。不属于公开范围的政务内容，应当告知申请人并说明理由。
第十五条 政务公开事项变更、撤销或终止的，行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当及时公布并作出说明。
第十六条 提供政务公开内容信息不得收取费用，国家另有规定的除外。
第四章 监督管理和法律责任
第十七条 各级人民政府应当定期组织或者委托专业机构对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的政务公开工作进行评估。评估报告应当向社会公布。
第十八条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政务公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当及时受理、答复公民、法人和其他组织对有关政务公开工作的举报、投诉，接受公众的监督。
第二十条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关或者负责政务公开的主管部门责令改正；情节严重的，对有责任的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政务公开义务的；
（二）不及时更新政国公开内容的；
（三）不及时受理、答复公民、法人和其他组织对有关政务公开工作的举报、投诉的；
（四）提供政务公开内容信息违反国家有关规定收取费用的；
（五）隐瞒、篡改、捏造或者毁灭政务公开内容的；
（六）公开不应当公开的政务内容的；
（七）其他违反本规定的行为。
第五章 附 则
第二十一条 各地、各部门、各行业可以根据本规定制定具体的实施办法。
第二十二条 本规定自2006年9月1日起施行。
第五篇：政务服务工作
政务服务中心工作
(1)政务服务大厅具体有哪些职能？老百姓可以在政务服务大厅办理哪些事务？
政务服务中心按照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”整建制进驻旗政务服务中心开展集中审批服务。
政务服务中心按照“依法、公开、便民、高效”的原则，主要办理涉及法人和社会组织的企业设立、固定资产投资、社会事业发展等审批服务事项，办理市级权限范围内涉及个人的有关审批服务事项。
(2)政务服务大厅如何高效运行？为什么要精简行政审批事项
精简行政审批事项是国家行政审批制度改革的一项重要内容，那么推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义，李克强总理回答中外记者提问时就已提出，“简政放权”改革思路的核心就是转变政府职能，厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
为了保证政务服务大厅办事高效快捷，一是旗委旗政府全面推行了以“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”为核心内容的集中审批服务，将过去“进百门办一事”改为现在的“进一门办百事”。二是全面清理审批事项，办理的事项少了，群众办理的事情就少了。三是固化审批流程。按照最大限度减少事项办理环节，简化办事程序，缩短办结时限，提高工作效率和服务质量的原则，对每个事项办事流程进行清理和优化，减少不合理的环节，提高了审批效率。四是统一审批专用章。统一了审批专用章的使用，市级各部门办理审批服务事项，一律统一使用部门“审批专用章”，取消部门公章和其它印章的审批职能，从根本上解决了多头受理和体外循环的问题。
(3)一流的政务服务都体现在哪些方面呢
旗政务服务中心自成立以来，始终坚持便民、高效、廉洁、公正原则。“便民”是为群众提供更加便利的集中审批服务；“高效”是最大限度减少审批要件、缩短审批时限、简化审批程序，为群众提供快捷的服务。“廉洁”是不贪财物，品性清廉，为人清白。廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；清楚一点的说，廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。公平是得到自己该得的，分担自己该做的，意味着处理事情合情合理，不偏袒哪一方或某个人，即参与社会合作的每一个人承担应分担的责任，得到应得的利益。“公正”是指正义：在社会进程中凡促进人类社会进步与发展，维护公共利益 和他人正当权益的行为，都是正义行为。同时，市政务服务中心还提出了“把您的事当成我自己的事情去办”的服务理念，“把小事做成精品，把细节做到极致”的工作要求，“让政务服务更高效，让群众办事更方便”的工作目标，这就是打造一流政务服务环境的出发点和落脚点。
市政府对政务服务中心工作人员提出了哪些要求呢？用什么样的制度措施杜绝“门难进，脸难看”现象的发生？政务服务中心怎么能做到公开、透明
简单地讲，“全心全意为人民服务”是对工作人员的要求，政府要求各部门派驻的工作人员，必须是服务意识强、协调能力强、责任心强的工作人员进驻政务服务中心开展行政审批服务工作，政务服务中心在加强监督管理方面也做了大量的工作。
一 政务服务中心建立了以《政务服务中心运行管理办法》为
核心的22项工作制度，形成较为完善的政务服务管理制度体系，为审批服务工作规范高效运行提供了健全的制度保障。
二 加强了对工作人员的考勤管理，保证窗口随时都有人接待群众和 办理相关业务。
三 在管理过程中，建立值班巡查机制，对违反管理制度要求的工作人员，采取当面提醒。同时，建立对审批办及其工作人员的月考察、季考评和年终考核制度，加强对工作人员工作纪律、服务规范的日常管理，及时解决和纠正发现的问题。四 充分运用行政审批管理系统、电子监察系统、效能监察视频监控系统，加强对审批事项办理的各个环节和事项办理全过程进行实时监察，及时了解办理情况。同时，在每个审批窗口设置电子评议器、组织办事群众进行满意度测评，有针对性地实施管理。
五 政府行政效能投诉中心整建制进驻旗政务服务中心，从监察的角度进行监督管理。
在公开、透明方面，旗政务服务中心通过市政府门户网站、政务服务中心网站、政务服务大厅设置各部门“审批办”窗口放置的服务指南手册等全面公开审批事项内容，全方位接受社会监督，实现了真正意义的阳光审批。
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