吉水县井冈蜜柚营养现状及施肥对策

第一篇：吉水县井冈蜜柚营养现状及施肥对策

吉水县井冈蜜柚营养现状及施肥对策

井冈蜜柚是吉安市近年来大力发展的一项特色主导产业，并于2010年被财政部、农业部列入了现代农业发展项目给予扶持。吉水县地处吉泰盆地中心，是井冈 蜜柚的重要种植区，在其标准化、规范化生产过程中，土肥水管理往往会出现许多营养元素的缺乏症，笔者根据多年观察到的各种不同发病症状，结合2010年对 柚园土检测出的多种营养元素含量结果，逐一进行丰缺状况分析，并提出相应的施肥对策，供参考。

1井冈蜜柚园土壤营养元素含量

吉水县井冈蜜柚产业基地主要以白水镇为主，围绕白水垦殖场一分场和三分场建立起来的千亩标准示范园，辐射带动周边乡镇的蜜柚发展。2010年 8月份，吉水县土肥站土壤检测中心通过对当年采集的30个柚园土样的碱解氮、有效磷、速效钾、有机质、pH值（以上指标30个土样全检）以及各种中、微量 元素（均按20%比例检测6个土样）进行了检测，具体检测结果（取平均值）及适量范围参照标准见表。各种营养元素丰缺状况分析

2.1大量元素

2.1.1氮：从检测出的30个土样碱解氮情况来看，最高的为136.83 mg/kg，最低的仅为34.09 mg/kg，平均值为78.63 mg/kg，均处于中等或缺乏状况，说明氮素营养不足。平时观察也发现，许多柚树在开花后由于氮素营养跟不上，花卉苗木叶片均匀黄化现象较明显，部分柚树还出现早 衰现象，花少果小且易脱落。因此建议适当增施氮肥，并且多花多果的树适量多施。

2.1.2磷：30个土样中，有效磷含量最高为34.95 mg/kg，最低为7.55 mg/kg，平均为23.76 mg/kg，大部分处于中等或丰富状况，说明磷素基本不缺。只有部分柚树老叶叶色暗绿或灰绿，没有光泽，有潜在缺磷表现。由于磷在植株体内移动性较强，生 长初期吸收的磷在作物一生中能反复使用，因而磷肥强调作基肥早施，并且最好与有机肥混合后分层施用。

2.1.3钾：30个土样中，速效钾最高114.32 mg/kg，最低20.57 mg/kg，平均50.35 mg/kg，基本处于缺乏状况。在柚园中，也经常可以看到老叶尖端和边缘呈黄色或红褐色，且叶面形成白色斑点，沿中脉有横的皱褶等缺钾症状。由于钾素营养 在早期比较敏感，且钾作基肥可供蜜柚一生需要，故应早施，并适当深施在根系分布密集的范围内，作追肥则宜早不宜迟。

2.2有机质

在发展果业生产中，应当坚持因地制宜，广开肥源，并以有机肥为主的基本原则，适量充足的有机质能起到提供柚树所需的多种养分，增强土壤保水保 肥能力，促进团粒结构的形成，改善土壤的物理性质等许多作用。从已检测的30个土样平均含量来看，有机质明显处于缺乏状况，一些柚园由于有机肥施用连年下 降，甚至不施，致使土壤越来越贫瘠，柚果产量和品质也随着下降，故应大力积制有机肥。

2.3 pH值

由于吉水县土壤大部分由红壤发育而来，pH值一般为酸性，检测出的酸碱度也印证了这一点，且明显偏酸，因此在冬季埋肥时，应加入适量石灰，既可中和土壤酸性，消除有机酸及活性铁、铝离子的毒害，又能增加土壤中有效养分，还能改善土壤物理性状，可减轻病虫为害。

2.4 微量元素

2.4.1硼：从检测的6个土样可以看出，大部分柚园都明显缺硼，有效硼平均含量只有0.23 mg/kg，明显低于0.5~1 mg/kg的适量标准。果农反映一些柚果所患的“硬化病”即因缺硼引起；缺硼严重时，柚果皮有白斑或下陷黑斑，还有瘤状突起，并伴有赤褐色流胶。但如果每 株蜜柚施硼砂100g以上，则往往会发生硼中毒。建议在新梢叶展开，大部分花开的花蕾期以及谢花后的幼果初期即定果期，用0.1%~0.2%硼砂各喷1次 即可。若穴施则应注意匀施，以免局部浓度过高产生毒害；可与氮、磷混施。硼肥有一定后效，肥力可持续3~5年。

2.4.2锌：从检测数值来看，锌含量为3.14 mg/kg，处于适量偏低水平，能够满足蜜柚生长的需求，可以不施。针对个别新叶褪绿，叶片直立，叶肉黄斑（也即“斑叶病”）的柚株，667m2用0.75 kg硫酸锌(含锌量24%)作基肥施用即可。

2.4.3锰：检测结果有效锰含量最高仅为67.32 mg/kg，最低只有4.40 mg/kg，平均为42.29 mg/kg，明显处于缺乏甚至极度缺乏状态。其典型病叶是在网状叶脉间呈现浅绿色的组织（缺铁仅叶脉呈绿色网纹，但缺锰网纹更粗）。建议667m2用硫酸 锰（含锰量为26%~28%）1~3kg作基肥，或用0.1%浓度作追肥。

2.4.4铁：检测出的6个土样的有效铁含量除一个略低于20 mg/kg的临界值外，其它都处于适量范围，因此基本可以不施。建议仅对顶部幼叶失绿并变白，且叶脉呈明显绿色网纹状的病树，用0.2%~0.5%的硫酸 亚铁溶液叶面喷施，喷施不方便时，也可用0.75%硫酸亚铁溶液缓缓注入树干。

2.4.5铜：检测的土样均不缺乏铜素，可以不施。

2.5 中量元素

2.5.1钙：一般酸性土壤含钙量低，加之雨水的淋溶作用，代换性盐基钙离子易被流失，故往往造成缺钙，检测到的6个交换性钙含量基本在临界值上下，说明土壤潜在性缺钙，可通过施用石灰来补充钙素。

2.5.2镁：镁在酸性土壤上比钙更容易被流失，检测到的交换性镁平均含量只有13.6 mg/kg，远远低于80 mg/kg的临界值。在柚园中经常会发现一些结果老母枝上的叶片整叶变黄或发亮，而叶片尖端和基部呈倒三角“A”形暗绿色，即因缺镁所致。施用钙镁磷肥可 以同时弥补钙和镁的缺失。

2.5.3硫：有效硫含量接近丰富状况，可不用再施。井冈蜜柚科学配方施肥

3.1 科学施肥，合理确定施肥量

柚园施肥应坚持有机肥与无机肥相结合，以有机肥为主，通过开展秸秆堆沤或翻埋、果园生草、培土覆盖、施用沼肥等措施，广开肥源，培肥园土；以及合理配方施肥，有针对性的补施中、微量元素，适时适量分期分批施肥，达到高产优质高效环保的目的。

年施肥量以产果1000kg需纯氮13kg为基础，按667m2产蜜柚2500~3000kg来计算，则每年667m2施纯氮 30~40kg。再按N：P2O5：K2O﹦1:0.35~0.5:0.8的配比来换算,折每年667m2施纯磷12~20kg、纯钾20~30kg。

3.2 全年施肥4次

第1次为产后肥与基肥：一般在12月中旬前结合深翻扩穴改土进行。具体方法为：从树冠外围滴水线处开始，向外挖环状或放射状沟，沟长 1~1.5m、宽0.5~0.6m、深0.4~0.6m。表土和心土分别堆放，改土材料因地制宜，杂草、稿秆、绿肥、垃圾、堆厩肥、塘泥等均可，按每m3 沟需有机肥50~100kg、枯饼1~3kg、钙镁磷肥1~2kg、石灰0.5kg、尿素和钾肥各0.5kg左右备料。或按667m2备足有机肥 2000kg，全年氮肥的35%~40%、磷肥的60%及钾肥的30%。压埋有机肥一般分3~4层为宜，最下一层放鲜草或稿秆，然后撒入石灰，再填一层混 有石灰的表土10cm；接着放第2层绿肥，加入饼肥、磷肥和少量石灰，覆土10cm左右；第3层放腐熟有机物如猪牛栏粪等，加入尿素和钾肥，并回填心土。每层厚度最好不超过15cm，肥料上粗下精，最后填土应高出地面20cm，以备肥料腐熟时下沉。另外改土时应注意：①尽可能少伤大根，伤根愈大愈难恢 复；②开沟应露须根；③根系不要在外暴露太久，以免萎蔫死亡；④逢雨天应排水，以免积水烂根。

第2次为萌芽肥，又叫促花肥：在翌年蕾前的2月中旬进行。以氮肥为主（占全年氮肥的30%~40%），配施35%~40%的磷肥及30%左右的钾肥（均为全年肥量）。

第3次为保果肥：在5月中旬谢花时进行。由于开花消耗了大量营养，此时若营养不继，极易落果。建议以速效氮肥为主（占全年的5%~20%），配施一定量的钾肥（占全年的10%），并要看树施肥，树势旺则少施或不施。

第4次为促梢壮果肥：秋梢是下年主要的结果母枝，促进秋梢大量整齐萌发是获得持续丰产的关键措施；此时又是果实迅速膨大时期，挂果多则会抑制 秋梢生长，故这次肥很重要。多在7月中旬进行，以氮（占全年的15%~20%）、钾（占全年的30%）为主，配施磷肥（占全年的5%）。

第二篇：井冈蜜柚栽培技术

井冈蜜柚栽培技术

1、定植穴的准备。定植前必须先挖好定植穴，定植穴内施钙镁磷肥和腐熟饼肥或商品有机肥1kg与土伴匀。定植穴应比带面高出0.2-0.3 m，以防肥料与松土下沉时埋没嫁接口。

2、苗木选择。选择无检疫性病虫害，品种纯正，根系发达，粗壮的优良品种。如能进行营养袋假植，实行大苗上山，则效果更佳。

3、种植密度。株行距采用4×5 m。

4、定植时期。营养袋苗可在5月-10月定植，大田苗宜2月下旬-3月上旬春植（萌芽前）。选择晴天和阴天栽植，不能在下雨天栽植。

5、栽植方法。营养袋苗栽植时应将营养袋剥掉后定植，大田苗定植时，如遇晴天，须打泥浆。栽植时应注意：

（1）解除绑扎薄膜。

（2）大田苗适当修剪。根系修剪、主干短截至45-50cm、适当摘叶，减少水分蒸发。

（3）苗木覆土至80%时将苗轻轻向上提一下，然后在苗木四周踩实再覆土接近至根颈部位，不得埋掉嫁接口。

（4）浇透定根水。

（5）做好树盘。应做直径1 m 左右的树盘，以便浇水施肥，树盘内可用稻草覆盖。覆盖时注意不能盖住树蔸，在树蔸周围应留10cm左右的间隙。

（6）沙田柚与桃溪蜜柚隔行混植，或按1：10-15配置授粉树，以提高坐果率。授粉树可选择有较高经济价值、花期能相遇的地方良种，也可在果园内按每亩1-2株比例栽植与沙田柚同时开花的土酸柚。

栽植缺点：（1）苗木选择严格；

（2）栽植要求特定时期，只能选择晴天和阴天栽植，不能在下雨天栽植；

（3）栽植方法困难，栽植要求多。

第三篇：井冈蜜柚高效栽培关键技术(DOC)

井冈蜜柚高效栽培关键技术

第一、井冈蜜柚整地建园技术

一、选地

（一）地形地势选择。坡度低于25°，丘陵山地、平地、沿河冲积地和易排水的荒土荒田为宜。地下水位高的稻田、荒田而又无法降低其地下水位，不宜种植。山地之间的低洼谷地，易造成冷气下沉，产生冻害，建园时不宜把柚树种在低洼谷地。

（二）土壤质地选择。柚树要求土壤通气良好，在通气不良的情况下会抑制需氧型微生物活动，从而减少对土壤养分的分解与吸收利用，也会使根系因受到土壤中积累的二氧化碳和硫化物等有害气体的危害而生长不良。因此，应选土层深厚，土质疏松，地下水位低，排水良好，pH值为5.5-7.0，有机质含量丰富的土壤建园。

（三）水源的选择。应选择在靠近水源的地方建园，或果园内能筑塘蓄水及打井取水，以保证干旱季节柚树灌溉用水。

（四）路、电选择。果园宜选择靠近公路和输变电路的地方，有利于修建进园公路和架设电路，降低建园成本。

（五）周围环境的选择。柚园周围应无污染性企业，无污染源。

二、规划

（一）种植小区的设置。根据果园地形、地势、土壤条件及果园规模，将果园划成若干种植小区，每个小区面积以10-25亩为宜，缓坡地和平地可采用长方形小区，地形复杂的可用长边沿等高线，以山脊或山凹为分界线划分成小区，以利于水土保持及机械作业。小果园可以不分小区。

（二）道路规划

1.主干道。基地统一规划修建主干道，主干道与各户果园相连。山地大型果园或集中连片果园要有主干道，主干道外连公路，内接办公室、仓库及猪栏等建筑，并且环绕果园或盘旋至山顶。主干道路基宽6m、路面宽4m、路肩宽1m，设置在适中位置，车道终点设停车场。纵坡不超过5°，最小转弯半径不小于10m。

2.支道。支道为通往各小区的道路，也是作业区划分路线之一，外接主干道，内接便道。路基宽4m，路面宽3m，路肩0.5m，路边设排水沟。支道要能行驶农用车、小型拖拉机。支道为单车道，原则上每200m路段增设错车道，错车道宽6m，有效长度不小于10m，错车道也是柚果的装车场地。

3.便道（人行道）。一般沿山脊或山谷底部及作业区之间修筑便道，路宽1-1.5m，土路路面，也可用石料或砼板铺筑，两旁开挖排水沟。便道坡度小于10°的，直上直下，坡度在10°-15°之间的，斜着走，坡度15°以上的按Z字形设置。

（三）水保工程建设

1.丘陵山地果园应坚持山顶戴帽，即在山顶留有涵养林，在涵养林下方（果园上方）开挖宽1m、深0.5m的防洪沟，防洪沟可使山洪绕道弯曲向山下，防洪沟的泥土放在沟的下方，筑成道路。防洪沟边及整个果园外围要种植3-4行高低搭配的常绿乔木和灌木树种，中间杂种刺篱，既可做防风林，又可做防护带。

2.修筑了等高梯田的果园要在梯田外壁上加筑高、宽各0.3m的土埂，起挡水作用，梯田内壁下挖宽、深各0.3m的竹节沟，起排水蓄水作用。主支路两侧要开宽、深各0.4m的竹节沟,竹节沟长2-3m，竹节沟与竹节沟间留一小土墩。

3.平地及冲积地可沿主干道边建深0.8m、宽1m的排灌总渠,并与江河连通,沿支道开深0.4m、宽0.5m的排灌支渠,支渠与主渠相连。

4.蓄水池的建立。每一小区应有一座15-20m3的蓄水池，蓄水池边可建1m3左右打药池，以利树大后机械喷药。在果园至高点上应建中心池，中心池的水应能通过管道自流到小区水池，中心池以60-100m3为宜，中心池边设置10-20m3的沤肥池，也可以利用小区蓄水池作沤肥池。在果园布置中心池、小区水池时必须充分考虑果园的灌溉（如采用滴水、微喷）和施肥的安排。

（四）建筑物的安排。果园建筑物主要以住房、仓库、畜禽舍为主，宜建在交通方便，便于果园作业管理和物资、果品贮运的地方。

（五）山地修筑水平梯田和开挖定植沟（穴）。缓坡山地可用机械作业，利用挖掘机一次整带开沟，可降低成本，提高建园速度。坡度大的山地必须人工筑带，不能用机械，以免造成水土流失，梯田以4-5m宽为宜。机械开挖的方法是选择坡度陡缓适中的地段作一基线，再按行距宽度自上而下测出各个基点，可用一根与行距等长的竹竿，一端放在第一个选定的基点上，使竹竿成水平，竹竿另一端垂直于地面的点则为第二个基点，依此类推，定好基点后可用水平仪测定等高线，定好等高线后，再进行开挖。开挖时可边作梯面边挖种植沟，种植沟深、宽各1m为宜，也可开深1m，宽1.5m的沟一次深翻改土，开挖梯面外侧应比梯面高0.3-0.5m。还穴时可边还穴边做好竹节沟，在梯面内侧可人工或用小挖掘机开一条深0.4m、宽0.3m、长2-3m的竹节沟,竹节沟之间留一小墩，将带面雨水蓄积在竹节沟内。开挖的带面应向内倾斜3-5°。

三、整地

（一）撩壕（挖穴）。壕沟宽1米、深0.8米、沟间距5米；穴1米见方。表层土和底层土分开堆放，回填时表层土放到下面，底层土放到上面方便今后改良。

（二）回填埋肥。在定植前一个月对定植沟（穴）及时回填埋肥。每米按稻草或杂草10-15kg、磷肥1kg、石灰1kg、鸭栏粪(猪牛栏粪)10-20kg或生物有机肥25kg分三层施用。底层、第二层每层施稻草或杂草5-7.5kg、磷肥0.5kg、石灰0.5kg、石灰撒在稻草或杂草上，每层盖土15-20cm，第三层施鸭栏粪(猪牛栏粪)或生物有机肥和磷肥、覆土后的定植带应比梯面高20-30cm，以防肥料和松土下沉后埋没柚树嫁接口。

第二、井冈蜜柚栽植技术

一、苗木假植技术

蜜柚苗木出圃后，由于下雨、下雪天气、劳动力不到位、土地等条件准备不足和其它原因造成不能立即定植，必须马上假植才能安全保存。假植关键要保证苗木不失水、不沤根、不冻伤、不混杂。

（一）假植地点的选择

假植地点要求地势平坦、不积水、土质疏松、背风向阳。大基地选择在基地附近或基地中间 ；小基地、老乡工程选择农村房前屋后或院内菜地。

（二）挖假植沟

选好假植地点，要根据苗木数量多少，有计划地进行东西向挖沟。一般沟深60厘米，宽100厘米，沟的北侧挖成45度斜坡，沟内各断面的浮土要铲净。

（三）准备湿砂（或沙质壤土）

选择干净无污染的砂，过筛后用清水浇湿，含水量以手握成团但不滴水为度。

（四）苗木筛选

对不同品种，不同等级的苗木要分开贮放，用标签注明，剔除受病虫为害、机械损伤和组织不充实的病弱苗。

（五）假植方法

沟内底部先铺5-10厘米厚的湿砂（或沙质壤土），将苗木按不同品种和苗木等级（大小、高低、粗细）分别假植。将苗木靠北面以45度斜势摆好，摆一行苗，埋一层河砂，每行砂土都要拍实。为防冻害，苗木西北方向设防风障，苗木上可放秸秆、草帘、遮阳网等进行覆盖。特别要注意：一是贮存时砂子（或沙质壤土）的湿度，过干苗木易失水，太湿苗木易霉烂，影响苗木成活；二是假植苗木地不能积水。

二、苗木定植技术

（一）定植穴的准备。定植前必须先挖好定植穴，每个定植穴内施1kg钙镁磷肥与疏松土壤充分伴匀。定植穴回填后应比带面高出20 cm左右，以防回填材料腐熟下沉埋没嫁接口和造成积水。

（二）苗木选择。选择无检疫性病虫害、品种纯正、根系发达、茎杆粗壮、具有1-2个分枝的优良苗木。有条件的如能进行营养袋假植，实行大苗上山，效果更佳。

（三）种植密度。平地株行距4×5 m（每亩33株），山地株行距3.5×4m（每亩48株）。

（四）定植时期。苗木定植宜在2月下旬-3月上旬春植或9-10月秋植，秋植时要注意浇水保苗。以3月上中旬定植较好，定植应选阴天或晴天下午临近傍晚时进行，雨天或土壤过湿时不宜定植。营养袋苗可在5月-10月栽植到果园。

（五）栽植方法。苗木定植时，如遇晴天，须打好泥浆；营养袋苗栽植时应将营养袋剥掉后定植。栽植时要做好以下几点：

1、解除苗木嫁接口绑扎薄膜。

2、苗木适当修剪、短截、摘叶，减少水分蒸发。修剪保留嫁接口上苗高40-50厘米剪顶定干。25厘米以下芽抹去，25厘米以上任其抽生新梢，然后培养主枝、辅养枝。

3、栽植时一定要用“疏松碎土”，不能使用结块土、粘性土、湿土、砂石等。

4、栽植覆土至80%时将苗轻轻向上提一下，然后在苗木四周踩实再覆土接近至根颈部位，不得埋掉嫁接口。

5、及时浇透定根水。一般每株浇水5-10斤。

6、做好树盘。应做直径1m左右的树盘，以便浇水施肥，树盘内可用稻草、谷壳等覆盖，覆盖时注意不能盖住树蔸，在树蔸周围应留10cm左右的间隙。

7、沙田柚采取隔行混栽方法，或按1：10-15配置其它柚苗授粉树，以提高坐果率。授粉树可选择有较高经济价值、花期能相遇的地方良种，也可在果园内按每亩1-2株比例栽植与沙田柚同时开花的土酸柚为授粉树。

8、定植后如遇干旱天气要及时浇水，保持土壤湿润； 15-20天即可淋施稀薄人粪尿+0.2%尿素，促进生根发芽，半个月浇一次，后期加强病虫害预防、清沟排水和中耕除草等工作。

第三、井冈蜜柚管护技术

一、肥水管理技术

（一）裸根苗春植后施肥技术

1、施肥时间：定植20天后，每月一次（即3月、4月、5月、6月、7月各一次）。

2、施肥方法：以冲水施为最佳；也可结合中耕松土点施，然后浇水；还可小雨前点施并盖土。

3、施用肥料：以速效N肥尿素为主，后期可加适量复合肥。

4、肥料用量：每次每株3、4、5月尿素2-3钱，6、7月尿素3钱+45%硫酸钾型复合肥2钱，营养钵苗可适当增加用量。

5、叶面喷肥：结合蜜柚病虫害防治喷药，可加0.2%尿素+0.3%磷酸二氢钾喷施效果很好。

6、扩穴改土施肥：结合冬季扩穴改土分层施用，每株稻草（或其它作物秸秆、杂草等）1-2捆、鸡牛栏粪50斤（或造粒商品有机肥10斤）、钙镁磷肥2斤、石灰2斤等。

（二）二年生树施肥技术。每株施肥量为： 1、2月下旬—3月上旬：株施尿素50g+人畜粪水20kg。

2、在4月株施复合肥200g+人畜粪水20kg。

3、5月株施尿素50g+复合肥200g+硫酸钾+100g+过磷酸钙900g+人畜粪水25kg。

4、6月上旬叶面喷0．1％—0.2％硼砂+0.5％尿素+0.2％磷酸二氢钾。

5、7月上旬：株施尿素100g+ 复合肥150g+硫酸钾+100g+人畜粪水25kg。

6、9月上旬：株施尿素50g+复合肥200g+人畜粪水25kg。

（三）三年生树施肥技术。每株施肥量为：

1、2月下旬—3月上旬：株施尿素100g+人畜粪水25kg。

2、在4月株施复合肥300g+人畜粪水25kg。

3、5月株施尿素50g+复合肥200g+硫酸钾200g+过磷酸钙1300g+人畜粪水25kg。

4、6月上旬叶面喷0．1％—0.2％硼砂+0.5％尿素+0.2％磷酸二氢钾。

5、7月上旬：株施尿素100g+ 复合肥300g+硫酸钾350g+人畜粪水50kg。

6、9月上旬：株施尿素100g+复合肥200g+人畜粪水50kg。

（四）结果树的施肥，按常规一年应施3次。

1、采果肥：为了恢复树势,补充营养，增强抗寒能力，保叶过冬，促进养分积累，在采果前7-10天或采果后半个月应施1次采果肥。施肥用量占全年的40%。每株施腐熟猪、牛粪50千克,复合肥1-1.5千克及树冠下的落叶、枯枝、作物秸秆、杂草有机肥等。

2、芽前肥：宜在春芽萌动前(3月上旬)施1次芽前肥。用肥量占全年的30%，主要追施速效氮肥或硫酸钾复合肥。每株施尿素150克、复合肥1kg，或人粪尿7.5千克。

3、壮果肥： 6-7月是蜜柚果实迅速膨大的时期，宜施用1次壮果肥。施肥用量占全年的30%左右。即每株施复合肥1公斤左右或稀薄人畜粪尿25-50千克。

二、土壤管理技术

土壤是蜜柚生长的基础，是肥水的仓库。因此，创造肥沃、疏松、通透性好的土壤环境条件是丰产栽培的前提。蜜柚园的土壤管理主要内容包括间作、深翻扩穴、中耕培土、覆盖等。

（一）间种绿肥，广积改土肥源。

幼树期可在行间间作与柚类无同类病虫害的浅根、矮杆的豆科植物、牧草等绿肥，并适时刈割翻埋于土壤或覆盖树盘。忌间种高秆作物、藤蔓作物。

1、夏季绿肥品种为：印度豇豆、竹豆、猪屎豆、印尼绿豆、乌豇豆、黄豆等。播种时间为4-5月。翻压时间为8月下旬-11月。

2、冬季绿肥品种为：箭舌豌豆、肥田萝卜、黑麦草、蚕豌豆、紫云英、油菜等。播种时间为10-11月上旬。翻压时间为3-5月。

3、多年生绿肥品种为：紫穗槐、胡枝子、大青等。栽植在果园周边和园内道路、水渠两旁。一年可多次刈割,进行覆盖和改土。

（二）深翻扩穴，熟化土壤

深翻扩穴的好处：可疏松土壤，改善土壤结构、通气和水分状况；可改善土壤的营养条件；可增强树势，提高产量。

深翻扩穴的时间应根据根系生长活动时期结合气象条件和肥料来源而定。一般在根系生长量极小或停止生长后进行，即10月下旬至11月采果前后进行深翻扩穴。深翻的深度宜在40-80厘米。土松、沙粘性适度的可浅些(40-60厘米)；板结粘重的红壤地宜深些(60-80厘米)。常用的深翻扩穴方法有以下三种。

1、撩壕式深耕法。此法适合平地和平缓坡地(坡度小于10°)，株行距整齐又尚未封行的园地。分两年完成；第一年在株间挖壕沟埋肥；第二年在行间挖壕沟埋肥，挖沟深40-80厘米，长度不限，宽度以齐两株间的投影处(树冠滴水线)或稍挖进9-12厘米为边线，向外宽度60-80厘米。此法面宽、彻底、效果好，但必须有足够的肥料和劳力。

2、环状沟法。此法适合零星种植和株行距不整齐或山坡地的果园。做法是在树冠滴水线外围(老树更新则要深入树冠内1/4处)挖60厘米左右宽的环状沟(沟深60-80厘米)，先以表土和粗肥填入底层，上面再覆精肥和底土。

3、放射状沟法。此法适合已封行盛产橘园。方法是在树冠滴水线按不同方向均匀地挖4-6个长50厘米、宽50厘米、深40厘米的穴进行施肥。

深翻扩穴应注意的事项：第一，深翻扩穴时不能留有隔墙，要全园挖通，否则根系生长受阻，达不到扩穴应有的效果。第二，尽量减少伤根，特别是少伤大根(更新根系除外)，因为伤根太多愈合慢，易引起卷叶、落叶甚至死亡。第三，断根的伤口要修剪平滑，促使愈合良好。第四，根系在外不宜暴露过久，更应避免烈日直晒，以免根系萎蔫枯死。第五，深翻扩穴必须结合施入大量有机肥料，下粗上精，分层埋入，并适当加入石灰(每穴0.5-1千克)。若只深翻扩穴而不埋肥就达不到改土的目的。第六，排水不良的河滩地、低洼地和水田种蜜柚，要注意排水，深翻宜浅，以免烂根死树。

（三）中耕培土。为使土壤保持良好的通透性，在柚树的生长季节经常进行中耕培土(可以结合施肥、除草和深翻扩穴进行)，使土壤经常保持疏松状态。

培土一般在秋末进行。主要针对初结果树、更新树和地势低洼的橘园地。培土有两层意思：一是将树冠周围的土培在树蔸周围；二是客土(挑园外的肥土)壅蔸。培土的高度一般高于地面15厘米。培土的作用，一可提高土壤温度，防寒防冻；二可培肥土壤(客土)。培土也有弊端，即有利于害虫越冬，所以在开春气温回升后(3月)要及时将培土扒开，以利于灭虫和树根向下生长，否则，易使根系上移，影响生长。

（四）夏季树盘覆盖，减少高温干旱。

6月上旬前全园清除杂草，然后用绿肥、山青、杂草、稻草等秸秆覆盖树盘，覆盖厚度10-15厘米，覆盖物与主干保持10cm左右的距离，有利保水和改善温度。6月上旬以后的草任其生长，实行生草栽培，以减少高温旱害。

三、整形修剪技术

1、修剪时间：冬剪，时间上年12月下旬至2月上旬，修剪时主要采取短截、缓放、疏除、回缩等不同的修剪方法，从而使新发枝达到结果的目的。在果实采收后应进行结果枝的更新，可促进植株提前开花，为下一年丰产打下基础。并剪去树冠内的上垂直立、下垂枝，剪除干枯枝、病虫枝、荫蔽枝和重垒交叉枝。夏剪，时间5—6月，抹除部分过密、过旺新梢，疏剪过密的纤弱枝、短截徒长。

2、修剪原则：做到外空内不空，顶上重剪，四方轻剪，外围重剪，内部轻剪。

3、修剪方法：主要采用自然开心形，定干高度一般50厘米左右，主枝数量2-3个，侧枝留在主枝两边错位分布，并呈水平状态或弯曲形。营养生长旺盛枝叶过于茂密的宜重剪，营养生长较弱的宜轻剪。

四、病虫害防治技术

柚园主要虫害有红蜘蛛、锈壁虱、潜叶蛾、蚜虫、凤蝶、恶性叶甲、潜叶甲、介壳虫、木虱、天牛等；主要病害有溃疡病、疮痂病、炭疽病、脚腐病、烟煤病等。病虫害的防治技术是以防为主，防治结合，综合防治。

（一）农业防治

1、选择抗病、抗虫害品种。

2、培育无病果苗。砧木种子在播种前要进行种子消毒。从无病虫树上采接穗进行嫁接。苗圃要搞好苗木病虫害防治，培育健壮无病苗木。有检疫对象、无害化处理难以消除的要销毁，不能出圃种植。调运种子、接穗和苗木时要办理植物检疫手续。苗木种植前要进行消毒，利用无病苗，最好是利用进行了脱毒处理的苗木建立果园。

3、加强管理，提高柚树抗性。加强柚园管理，氮、磷、钾合理搭配，及时补充微量元素，实施配方施肥；注意排渍抗旱，冬季、早春保温防冻，增强树势，防止生理病害发生，并有助于减轻传染性病害及害虫。

4、冬季清园，减少病虫源。在柚树修剪时剪掉病虫枝叶、枯枝叶，集中烧毁，减少越冬虫口基数。一旦发现检疫性的黄龙病病树，应立即连根挖除，烧毁。

5、刮除翘皮和主干刷白，扫除病虫害滋生场所。人工刮除卵块、老皮、翘皮，摘除病果、虫茧，剪去病虫枝叶，减少病虫发生基数。夏至前后，发现树干或主枝上有泡沫状物（内有天牛虫卵和幼虫），用刀刮杀（用小刀刮除泡沫，刮后涂5倍敌百虫液）。

6、抹芽控梢防治病虫害。在夏秋季新梢长2—3㎝时，及时抹除零星早发的嫩梢，在大部分末级枝梢开始新梢萌发时才停止抹芽，让其统一放新梢。能有效减轻潜叶蛾、溃疡病、蚜虫和木虱等病虫危害，减少喷药次数。

7、利用昆虫的生活习性诱杀或捕杀害虫。主干扎草诱杀早期成虫，在越冬前树干绑草把，吸引害虫栖息、产卵和越冬，在害虫离开草把前收集烧毁，可减少天牛、叶甲、象甲的数量。人工捕杀天牛、风蝶、金龟子、蝽象、象甲等。

8、果实套袋，减少病虫害发生和农药污染。在7月中旬左右对柚果进行套袋，一果一袋。套袋顺序先树上后树下，先内膛后外围。在采果前15—20天摘去双层袋的外层袋，2—3天后再除去内层袋。可防治柑桔大小实蝇、吸果夜蛾等为害果实的害虫，也可阻止病菌侵染果实，减轻病害发生。

（二）生物防治

1、以虫治虫，以菌治虫。如利用捕食螨防治红蜘蛛等害螨，在4月下旬始，人工释放纽氏钝绥螨等捕食螨，一树挂1袋，1年1次，每袋捕食螨（天敌）数量300头以上。利用寄生蜂防治介壳虫，利用寄生菌防治吹绵蚧、蚜虫等。

2、保护利用天敌。瓢虫、草蛉、捕食螨、寄生蜂等都是害虫的天敌，要注意保护和利用，应少施化学药剂；需施药时，选用高效低毒选择性强对天敌杀伤力小的药剂；柚园内适度留草或间作藿香蓟、紫苏、豆类等，周边种蓖麻、丝瓜等，给天敌提供良好的生态环境。如柚园行间种植霍香蓟、紫苏等捕食螨中间食料，加速天敌繁殖，可控制红蜘蛛发生。

3、性诱剂诱杀害虫。每亩柚园挂放3—5个诱捕器，利用性诱剂诱杀柑桔小实蝇、潜叶蛾等。

4、推广杀虫率高，对人畜无毒，不产生公害的微生物农药。如：防治溃疡病可用农用链霉素；防治红蜘蛛可用阿维菌素、球孢白僵菌（合围）；防治锈壁虱可用浏阳霉素（释放捕食螨的柚园不能使用）；防治潜叶蛾、风蝶、卷叶蛾、剌蛾、尺蠖可用阿维菌素、Bt（苏云金杆菌）制剂、青虫菌、球孢白僵菌。植物源农药烟碱、鱼滕酮、鱼滕精、除虫菊素、苦楝素、松脂合剂等，柚园都可使用防治多种害虫。

生物农药要比化学农药提前2—3天使用，避免高温干旱时使用。

5、栽种防护林。可起到为柚树阻挡风雨、病虫等作用。

（三）物理防治

1、利用昆虫趋光性、趋热性诱杀害虫，如安装频振式杀虫灯可诱杀金龟子、吸果夜蛾、剌蛾、卷叶蛾、风蝶、尺蠖、蝽象等。

2、利用昆虫趋色性诱杀害虫，如利用黄油板、黄水盆，诱杀趋黄性的蚜虫、白粉虱等害虫。

3、利用昆虫趋味性食饵诱杀害虫，如利用糖醋液诱杀吸果夜蛾、柑桔大实蝇等。

（四）化学防治

1、在病虫害达到经济阈值时，适时进行化学防治。经常调查柚园病虫害，在病虫害达到防治指标时，选用高效低毒低残留的对路农药，适时进行化学防治。配制药液时要尽可能称量准确，不能随意加大农药用量。

2、做好预测预报，对症下药。如在春梢及秋梢叶片转绿前要密切注意柚园红蜘蛛的虫情，当红蜘蛛密度达到100片叶有100头时，就要全园喷药，以降低高峰期的虫口基数，使第一、二次为害高峰不能形成。

3、混合和交替使用不同的农药，以防止抗药性并保护害虫天敌。在柚园同时发生不同病虫害时可将防治药剂混合使用，但要注意农药混用的原则，如碱性农药不能和酸性农药混用，波尔多液、石硫合剂、松脂合剂不能和大多数农药混用，三者之间也不能互相混用等。交替、轮换使用农药，以防止或延缓病虫抗药性产生。

4、按农药安全间隔期施药。最后一次施药，距采果的天数为安全间隔期。一般杀菌剂安全间隔期为20天左右；杀虫剂安全间隔期为30～40天。

5、喷雾施药要将药液喷施均匀湿透，同时注意农药的使用方法。

①防治病害，应在病害发生前喷保护剂；病害发生后喷治疗剂。

②杀虫剂、杀螨剂有的专杀成螨，有的专杀幼螨、若螨，要根据当时的虫态选对路的药。

③防治害虫、害螨，应在卵孵化盛期，幼虫低龄期进行喷药防治。

④除杂草，应在小草期喷药防治。

⑤害虫为害习性不同，有的为害叶正面，有的为害叶背面，喷药要上下里外均匀周到。⑥刮风、下雨天气和露水未干时，不能喷药。⑦喷粉剂药可在无风无雨天气喷布，也可在早、晚露水未干时喷布。

6、农药的使用要求。

①禁止使用“二高”即高毒、高残留的农药和“三致”即致癌、致畸、致突变的农药。

②限制使用中等毒性以上的农药。③允许使用低毒农药。

第四、井冈蜜柚防冻技术

防止和减轻柚树冻害的措施，关键在于提高树体的耐寒性和创造防冻的环境条件。有冻害威胁的地方，其防寒抗冻的根本措施是要因地制宜，充分利用优良的小气候；选用抗寒的砧木和接穗品种，实行高砧嫁接；加强栽培管理，提高树体内在的抗寒力；营造防护林，改善柚园小气候等。在此基础上，每年冬季来临前或冻害来临前还可采取一些有利于减轻或避免柚树冻害的临时性的技术措施。这些措施可以综合运用，也可以根据已有的条件采取某一项或几项措施，都具有防寒抗冻的效果。

一、幼龄蜜柚（小树）防冻技术

1、主干刷白。刷白涂剂配制：用石灰1.5kg，石硫合剂100—150g，食盐、动物油（猪油）各100g，混合调匀后涂刷树干至分叉处。刷白涂剂可利用其白色反光，缩小昼夜温差。

2、补充营养。在冬季要施足基肥，基肥应以腐熟的人粪尿、厩肥或饼肥为主，要求在“小雪”前施下。对于树势仍弱的柚树，在强寒潮来临前，应喷施草木灰浸出液、0.2%磷酸二氢钾或0.2%—0.5%尿素液，以达到防冻目的。

3、主干培土、树盘覆盖。在树体进行抗寒锻炼后，进行培土雍蔸。土培至第一层主枝分枝处，高约30cm左右，堆成馒头形。注意培客土，或从行间、或园外取土，不可在树盘取土，以免伤根。同时在柚园树盘或条带表面覆盖秸秆、稻草、杂草、树叶、绿肥或塑料薄膜，减少地面辐射散热。

4、束枝、搭设三角棚。对1—3年生幼树，用遮阳网包扎或用三根竹竿插在井冈蜜柚周围，再外围用稻草遮盖，向南面开口。对4—10年生树，树冠较大，可用草绳将树枝条拦腰束紧，使树冠内形成小气候条件，同时可防水、防治雪压劈枝。

5、冻前灌水：如遇久旱未雨，土壤墒情低，应及时灌水，水要灌透。水能释放潜热，使橘园气温、土温不至于骤然下降。同时土壤湿度较大，既增加了土壤热容量，又增加了土壤导热率，使土壤深层也能得到较多热量，提高根系抗寒力。

6、熏烟：根据气候预报，当柚园气温可能降到蜜柚临界温度（-5℃）之前，在柚园均匀布设烟堆，每亩4—6堆，凌晨2时点火，每堆用柴草约20—25kg，凡能发烟的助燃物，如桔枝、残叶、杂草、稻草、秸秆、锯末、谷壳等都可利用。熏烟一方面燃烧放热，另一方面烟粒与水气形成浓厚烟雾，阻挡了地面和树冠辐射降温，可提高柚园温度。

二、结果蜜柚（大树）防冻技术

除了不使用覆盖、束枝技术措施外，其它技术与幼树防冻基本相同。

第四篇：琯溪蜜柚种植技术：红心蜜柚5-6月份施肥管理

5-6月份是红心蜜柚果实膨大期，也是红心蜜柚需肥量最多的时期，此时过冬肥已经消耗55%以上，需要及时加以补充。状果肥一般以有机肥为主，搭配速效肥，施肥量以单株50千克的红心蜜柚树为例，应追施纯氮（N）、磷（P）、钾（K）分别为0.5、0.3、0.3千克为宜，也可分期施下。平和益达蜜柚基地认为，有机肥分解吸收较慢，应提前20天施下，即在4月底至5月初施完。速效水肥和化肥可在5月中下旬施，也可混合有机肥一次性施下。追肥方法一般采用下雨天撒在红心蜜柚树四周即可。

第五篇：浅谈城市管理现状及对策（范文模版）

浅谈恩平市市容市貌管理现状及对策

【内容提要】随着我国城市化进程发展，市容市貌管理工作日益显得重要，市容市貌管理是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程，是城市形象的一张名片，它不仅彰显城市品味、弘扬城市文化，关系城市对外开放水平，而且影响区域经济的持续健康发展。本文通过分析恩平市市容市貌管理现状和存在问题，结合恩平市实际情况提出完善恩平市市容市貌管理体系的建议及对策，只有提高全体市民素质，增强人们保护城市生活环境意识，恩平市市容市貌管理整体环境才能得以优化。

【关键词】市容市貌 行政执法 现状及问题 对策

近几年来，恩平市政府紧密围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）年）》，有力地推动了恩平市城区建设迅速发展，城市化进程的日益加快，但与之形成反差的是恩平市市容市貌管理工作相对滞后，跟不上城市建设和城市进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升，如何进一步加强恩平市市容市貌管理工作，成为恩平市城管工作者解决的重要课题。

一、市容市貌管理的含义及重要意义

市容市貌管理是对城市的环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑设施等进行规划管理，是一种建立在现代物质文明基础之上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现市容市貌管理效益最大化的政府行为，对提升市容市貌管理水平具有重要意义。

（一）、市容市貌管理是推进城市经济发展的一个重要因素

城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。市容市貌管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发

展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。因此，提高市容市貌管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。

（二）、高水平的市容市貌管理体现了当代城市精神文明建设的内涵

市容市貌管理水平是城市文明程度的重要体现。市容市貌管理是对城市的环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑设施等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。市容市貌管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。

（三）、高水平的市容市貌管理反映了广大人民群众的根本利益

市容市貌管理的根本目的就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义，把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，这既是市容市貌管理的重要内容，也是人民群众所企盼的。加大市容市貌管理力度，强化整体服务功能，努力提高广大群众物质和文化生活质量，就是维护最广大人民群众根本利益的体现。

二、恩平市市容市貌管理的现状

（一）、市容秩序混乱，市容市貌管理整体运行效率低

市容秩序“乱”问题始终是恩平市市容市貌管理工作中任务最重、管理成效低的问题，直接导致城市运行效率低下，严重影响着城市的整体形象。主要表现为以路为本、占道经营等。新平南路经营建材的业主，因其建材堆满店面，无法从事作业，故他们占据人行道作业加工。其他路段不同程度存在占道经营、流动堆点、店外摊、占道修车洗车、作业加工等现象。

（二）、基础设施建设不全，城市整体形象差

恩平市城区整体形象差包括：一是停车位不足。恩平市城区各街道基本没设置停车场，随着私家车增加街头仅有的停车位已不能满足停车需求，车辆只能随街乱停乱放；二是缺泛各类专业批发市场。周边农村村民一年四季自产的水果、蔬菜、甘蔗等农产品大部分只能利用三轮车在城区沿街叫卖；三是道路硬化、彩化率低，破损更新改造不及时，公共绿地少，绿化率较低；四是公厕和公共垃圾箱残旧且设置等达不到标准，恩平市城区现有公厕不足的10间，垃圾箱已残旧不堪，既有碍市容市貌，又给群众带来诸多不便。

（三）、市容市貌管理涉及部门、职能多，执法难度大

恩平市市容市貌管理目前有多个行政部门，恩城镇市容市貌管理部门间存在难以融合的矛盾。恩城镇政府所属的街道、社区和行政村是恩城镇市容市貌管理的主体，但恩城镇市容市貌管理的职责却未履行到位。目前，街道、社区和行政村履行恩城镇市容市貌管理的职责不明确，参与恩城镇市容市貌管理的意识也不强，加上没有相应的执

法队伍行使行政执法权，导致街道、社区和行政村在恩城镇市容市貌管理过程中出现“看得到”却“不去管”的现象。而恩城镇市容市貌管理行政执法部门却以罚代管，管理与执法工作相脱节，使行政执法工作不能与街道、社区和行政村的管理工作实现无缝对接，使原来应该履行管理主体职责的街道、社区干部不仅没有履行管理职能。在众多的行政执法部门中，城管执法的难度是最大的。一是由于恩平市容市貌管理对象成份复杂，大部分是小商小贩、下岗职工、老弱病残，这些人员文化程度低，法制意识淡溥，认为自己不偷不抢，做生意不违法，出店经营、占道经营无所谓，在城管执法人员依法进行管理时，跟执法大队员胡揽蛮缠，甚至破口大骂，阻挠执法；二是城管对象大多是弱势群体，部分人生活确实困难，以流动经营作为谋生手段。一些居民尽管强烈要求有一个优美、整洁的生活工作环境。但又受同情心驱使，盲目同情违章经营者，片面指责城管执法人员，在一定程度上助长被管理者的抵触情绪；三是尽管执法队员在恩平市容市貌管理中做到打不还手，骂不还口，但还是经常发生阻挠执法、抗法的事件，执法人员人身安全得不到保障。据不完全统计，恩平市市容市貌管理监察大队在2009年执法过程中，遇到各种阻挠执法、抗法事件达200多起，队员被打伤抓伤20余人次。

（四）、市民整体素质参差不齐

城市人口的增长，是城市化的必然结果。恩平市城区人口约15万占全市总人口的30%。城区市民主要由三部分人组成，一部分是原来就居住在城区的居民；一部分是由于城市区域扩大，城乡结合部的

行政村变为城中村的农民；另一部分是农村进城务工的农民及外来工。由于市民成分较为混杂，市民素质存在与城市发展不相适应的问题，许多市民的文明素质，包括意识观念、自我修养、言行举止等诸多方面，同城市文明的要求存在不少的差距。尤其是原来真正意义的农民一转眼变为现在的市民，身份上虽然有了变化，但他们的生活习俗、思想观念仍然停留在农民的定位上，习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等，不仅破坏了城市的形象，也给恩城镇市容市貌管理带来了很大的难度。

（五）、环境卫生管理不到位，卫生质量有待提高

2009年恩平市城区街道清扫面积10平方公里，清扫率占恩平市城区面积70%。街边果皮（垃圾）箱380多个，需有定期进行清洗、消毒，但整体效果不到位。在除“四害”工作上力度不大，城区范围内的下水道、坑渠、公厕开展灭鼠、灭杀蚊子、苍蝇、蟑螂行动年内共3次密度较低。在整治卫生死角和闲置地，卫生死角、闲置地得不到有效清理，锦江河水浮莲、垃圾较多。恩平市城区环境卫生总体管理不到位，卫生质量有待进一步提高。

三、存在问题的主要原因

（一）、城市经济发展不高，市容秩序“乱”

恩平市现阶段城市经济发展整体水平不高，大量的人力资源流向市场。这部分动态群体在没有找到固定工作时，往往在街头上以各种低层次的生产方式谋生，例如加工、维修、开小餐馆和客运、做小生意、摆摊点等，这些经营活动与违章违规常常仅隔一步之遥，可谓城

市市容违规违章现象的“温床”。

（二）、城市基础设施建设相对滞后

基础设施建设不完整、硬件设施不健全是市容管理“难”的根本原因。一是市政基础设施不完善，市场布局不合理。恩平市城区虽有西门农贸市场、锦江农贸市场、河南农贸市场、美华西农贸市场，但市场设计布局不合里，无法满足居民生产、生活的需要，造成部分商贩在市场周边道路，商贸街道等占道经营，严重影响市容秩序。恩平市城区公共停车场较少，造成交通秩序混乱，车辆乱停乱放。公厕、垃圾箱等建设无法满足城市发展的要求，给环境卫生带来极坏的负面影响；二是各类专业经营场所硬件设施不具备。一些餐饮店、修车店、建材店、废品收购等室内无场地就占道经营，占道加工作业。

（三）、市容市貌管理体制不畅，城管队伍建设有待提高

市容市貌管理是一项综合性、系统性及强的工作，涉及公安、工商、交通、卫生、环保、建设、城管等部门，长期以来，由于权责不清、各自为政、执法交叉，导致诸多热点、难点和重点问题久整不治。同时，许多职能部门存在“市容市貌管理是城管部门的事，和管理好坏与自己无关”的思想，未能建立共同负责、共同管理的机制。近年来随着恩平市城区规模逐步扩张，城管队伍建设不到位，城管大队执法人员素质参差不齐，队伍整体素质不高，依法行政水平差，导致执法过程中态度粗暴，不按程序执法、不文明执法、甚至出现以罚代法。

（四）、居民卫生环保意识低

城市规范化要求居民必须具有良好的社会道德意识、卫生意识和

环境意识。由于恩平市城区人口构成日益复杂，管理对象既有周边农村村民、下岗职工，又有老弱妇幼和孤寡残疾，他们一般来自城区底层和边缘区域，仅靠摆摊设点、载客来维持生活的弱势群体，在具体的恩城镇市容市貌管理执法中很容易涉及他们的生计问题，部分单位、居民对恩城镇市容市貌管理水平要求的期望和参与义务不能统一。一方面居民对恩城镇市容市貌管理提出高的要求，希望恩城镇市容市貌管理部门加大力度，提升管理水平；另一方面当加强恩城镇市容市貌管理工作与个人利益出现矛盾时，城市文明往往被抛在一边，各种旧观念和不良习惯就自觉不自觉进入城市空间，常常发生乱搭乱建、乱涂乱画、乱挂等有碍市容市貌的行为，更有部分居民恶意破坏公共设施。

（五）、环卫资金投入、整治力度不到位

由于恩平市财政基础薄弱、历史欠帐多，在这种情况下对环卫工作资金投入不多，一些必须的建设、基础设施没有立项建设落实，环卫人员和装备显得不足，长期超负荷运行，容易造成管理空档。恩平市环卫所负责恩平市城区清扫保洁工作，由于城区人口密集达近8万余人，人员流动量大，每天产生40余吨生活垃圾，现仅有清扫保洁人员100人，按城区每300人配备1个保洁员标准计算，应配备保洁人员500人。另由于资金投入不足，导致如除“四害”等工作中落实不到位。创卫工作开展以来，恩平市容市貌环境卫生工作进行了几次集中整顿，对城区严重影响市容市貌的占道、展边经营、乱搭乱建、乱挂乱拉、乱堆乱摆等行为和户外广告违规设置现象进行了集中整

治，但整顿工作还没有完全彻底整顿到位，措施还没有完全过硬，力度上还可以更大。主要原因有：一是个别钉子户通过打击报复等手段恐吓、威胁整顿工作人员，以致使整治工作留下尾巴；二是个别关系户有各级领导打招呼，整顿时也还没有完全到位；三是部分对象整顿后又反弹，四是整顿时有的方面、路段没严格按标准操作致部分整顿完全到位，以致使市容环境卫生工作发展不平衡。

四、加强恩平市容市貌管理的对策

恩平市市容市貌管理是城管部门的主要职能之一，肩负着市政工程、公用事业、公安交通、工商行政和市容环卫等职能，面临着点多、面广、线长和工作量大的局面，关系到千家万户的切身利益，是城市两个文明建设的重要窗口。随着城市化进程加快，必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现市容市貌长效管理，提升管理效能，不断优化恩平市城区环境。为此提出以下加强恩平市市容市貌管理的对策。

（一）、标本兼治，大力改善城区市容环境

加强对城区主次干道占道经营整治，按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”和“迁移、取缔、整治、规范”的原则，对城区主次干道的占道行为严管重罚，背街小巷、居民区内在不影响市容环境、交通秩序的前提下，设置少量临时占道摊点。区城管大队加大日常巡查力度。对流动摊点一律予以取缔，发现一起查处一起。

（二）、加快基础设施建设，市政建设，夯实市容市貌管理基础

加快城市基础设施建设、市政建设，夯实恩平市市容市貌管理基础，一要深入研究城市建设发展的整体布局，结合恩平市城市规划建设的目标优化城市的垃圾处理设施及市场体系、完善公共服务设施等。通过实施规划来保证城市基础设施的完整性、协调性，从源头上避免恩平市市容市貌管理中常常遇到的“先污染后治理”现象的发生。二是在组织城市建设的过程中，要坚持主体工程与配套工程的同时规划、同时建设、同时拔付使用，做到开发一片，配套一片，完善一片。在建设城市道路、建筑时，做好园林绿化、室内市场、停车场的同步建设。要加快恩平市城区各类专业市场建设，合理规划建设综合市场，引导、规范业主入市经营。三是严格控制饮食店、车辆维修、建材店、废品收购店等行业选址，严格要求恩平市市容市貌管理能部门对附近的从业申请进行审核，凡不具备条件的不得允许开业经营。

（三）、理顺市容市貌管理体制，加强城管队伍建设

根据恩平市城区各政府职能部门的实际情况，恩平市市容市貌管理必须进行多方面改善，基本思路：一是加强城市综合管理，逐步变多头执法为综合执法。赋予市城管执法局部分与恩城镇市容市貌管理密切相关的行政许可权，加强日常监管，做到真正从源头上规范相关的行政许可事项；二是加强分级分层管理，明确恩平市城区政府及所属街道、社区和行政村管理城市的相应职责，列入目标责任制考核，充分发挥他们的积极性和主动性；三是加强属地管理，科学界定市区事权范围，将恩平市市容市貌管理的重心下移，下放事权，突出块管的作用。在社区设立执法大队，配合社区做好恩平市市容市貌管理，确保处罚管理及时到位；四是加强社会监管，鼓励和组织各界群众参与恩城镇市容市貌管理。在城管执法队伍建设方面，要求其做出的具体行政行为必须合法、公正、公开。主要措施有：一是推行执法责任制。按照职责分工，明确规定各执法岗位的权限、范围、程序以及相对应的责任，要求执法人员必须履行职责，不失职；遵循权限，不越权；符合法定目的，不滥用职权；合理行使自由裁量权，避免行政失当。二是推行执法承诺制。要从公正文明执法、提高办事效率等方面向社会公开承诺。在公正执法方面，要做到“四个严格”：即严格执行法律规定，不乱罚款；严格案件集体审定，杜绝关系案、人情案；严格案件督查，防止漏查行为的发生；严格办案程序，实行规范执法。在文明办案方面，实行挂牌着装上岗，要做到语言文明、服务热情、行为文雅、诚实守信、礼貌周到。在办事效率方面，实行首问负责制和接警、立案报批限时制；同时制订鼓励诚信实践活动的内容、目标、制度及奖惩措施，广泛开展“文明诚信，公正执法，争做人民满意城管卫士”活动，彻底解决执法不规范、不公正、推诿扯皮及门难进、脸难看、事难办等破坏党群关系、损害党和政府形象的行为。

（四）、加大宣传力度，提高居民卫生环保意识

加大宣传力度，提高居民市卫生环保意识，一要做到报纸天天有文章、电视天天有身影、广播电台天天有声音。广泛宣传正、反面典型、强化“人民城市人民管、管理城市为人民”的观念，教育和动员广大居民参与市容市貌管理；二是加大严管重罚力度。对不服从管理的“难缠户”、“钉子户”要依法进行严管重罚，使之不再重犯；三是

建立社会监督约束机制，通过新闻媒体广泛宣传，对一些不文明行为和损害市容行为进行曝光，让广大市民自觉支持综合整治、服从综合整治，增强公民的参与意识。

（五）加大环卫财政投入，深入落实市容市貌整顿

针对恩平市环卫工作财政投入现状，政府必须进一步加大对环卫工作的财政保障力度。加大财政投入，一是要将环卫工作经费按照工作增加量聘请足够的环卫人员所需费用标准列入单位财政预算；二是环卫工作中必须要建设、购置的设施、设备，应及时足额投入；三是加强对除“四害”、卫生死角整顿、公共绿地、河道整理等管理费用的财政投入。在市容市貌整顿工作中，加大整顿力度，对已经整顿了但没彻底整到位或整顿后又反弹的，需重新整合力量，严格要求、统一标准、打破关系网、拔掉钉子户，进行彻底的集中整顿查漏补缺；对还没有进行的方面，如渣土整治、交通秩序整治等领域，建议组织精干队伍，采取过硬措施、执行刚性标准，实行铁腕整顿。

总之，恩平市市容市貌管理的问题在于缺泛真正从群众间自发自觉的意识的唤醒。文明不应该是规范出来的，而应该靠一个社会的自然向前发展的文明意识的萌发，法律法规只能起到规范人们的具体行为，而无法干预到人们文明意识的形成与存在。想要真正解决恩平市市容市貌管理的问题，就应从提高全体市民素质开始，增强人们保护城市生活环境意识，此为治本之策。相信随着人们意识的提高，执法环境的优化，恩城镇市容市貌管理问题终究会被解决，我们的城市也一定会更加美丽、文明。

参考文献：

1.马彦琳、刘建平现代恩城镇市容市貌管理学，科学出版社，2006.01 2.丁茂战 我国城市社区管理体制改革研究，中国经济出版社，2009.10 3.冯忠明 新时期恩城镇市容市貌管理行政执法队伍建设实务与探索，中国经济出版社，2008.03 4.沈建法 城市政治经济学与城市管治，城市规划，2000.11 5.冯忠明 现代恩城镇市容市貌管理行政执法依据与执法人员行业分类管理标准规范实用手册，中国经济出版社，2009.09