江苏省基础研究计划(自然科学基金)管理办法(试行)

第一篇：江苏省基础研究计划(自然科学基金)管理办法(试行)

江苏省基础研究计划（自然科学基金）管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 根据我省“十五”科技发展的总体布局，遵循“有所为、有所不为”的原则，为资助和引导科技人员按照我省科技创新的目标导向，开展基础研究和应用基础研究，推进优势学科的建设和高水平人才队伍的培养，加强技术储备，培育创新源，提高持续创新能力，特设立江苏省基础研究计划（自然科学基金[以下简称基金]）。

第二条 基金由省科技厅、省财政厅共同管理，并实行江苏省自然科学基金委员会（以下简称省基金委）任期管理制，省基金委设主任委员一名，副主任委员2-4名，委员5-7名，每届任期4年，负责基金的业务领导。

第三条 省基金委下设重点学科组，每个学科组由7-15位专家组成。主要负责本学科发展规划研究、项目咨询、项目检查、验收与评议等工作。

第四条 省基金委的日常工作由省基金委办公室（以下简称省基金办）负责，办公室设在省科技厅社会发展与基础研究处。

第二章 项目申请

第五条 基金主要资助符合我省科技创新目标的基础研究和应用基础研究工作，实行面向全省、发布指南、自由申请、专家咨询、择优支持的资助原则。

第六条 省基金委每年发布《江苏省基础研究计划（自然科学基金）项目指南》，指导项目申请工作。第七条 基金项目每年集中受理一次，资助项目的研究期限一般二至三年。

第八条 基金资助领域包括：基础学科、信息学科、农业学科、生物医药学科、工程与材料学科、资源与环境学科等。

第九条 基金对以下项目予以重点资助：

1、符合我省重点科技创新目标，属于具有重要创新价值的科学技术问题；

2、未满35周岁且已取得博士学位或具有高级专业技术职称的青年科技人员申请的项目；

3、对我省独有的科学数据、物种标本等进行整理和开发的基础性工作。

第十条 项目申请条件：

1、申请项目的研究内容必须符合基金指南范围;

2、第一申请人必须是项目的实际主持人，且为单位在职人员并一般具有高级专业技术职称。不具有高级专业技术职称的，必须有两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐;

3、第一申请人每年只能申请一个项目，且无在研基金项目（重点资助的项目除外）;

4、申请手续必须完备，所需资料必须齐全。

第十一条 项目申请单位以高等院校、科研机构为主；优先鼓励省级以上的重点实验室、工程技术研究中心等科研机构以学科团队的方式申请；支持已建立国家级或省级工程技术研究中心、博士后流动站的高新技术企业申请。

第十二条 申请人应根据项目指南如实填报《江苏省基础研究计划（自然科学基金）项目申请书》（一式四份），项目组成员应在申请书上签名，不得代签。

第十三条 申请人所在单位的学术委员会应对研究项目的意义、创新点、方法和技术路线等进行全面审查并签署具体意见。申请人所在单位负责对申请项目进行严格审查，保证申请书陈述内容真实可靠，并对支持该项目研究及监督其计划的执行等做出保证，授权其科研主管部门签署意见并加盖公章。有合作单位的，应在申请书上签署合作意见并加盖公章。

第十四条 项目申请采取直接申请和推荐申请相结合的方式。部属高校申请的项目由本单位科研主管部门汇总申报；省属高等院校、科研院所申请的项目，由省各有关主管部门汇总，并签署推荐意见；部属科研机构和符合第十条规定的高新技术企业及具备基础研究能力的市属科研院所申请的项目，由省辖市科技主管部门汇总，并会同同级财政部门签署推荐意见；然后将申请项目及汇总表和项目评审费集中报省基金办。

第三章 咨询与批准

第十五条 项目咨询采取会议咨询或通讯咨询的方法。省基金办根据申请项目的专业领域，以学科组成员为基础，聘请相关专家组成专家组进行咨询。

第十六条 专家咨询的全过程实行回避与保密制度。咨询组专家不参加本人申请项目所在学科组的咨询，回避有可能影响公正性的申请项目的咨询。参加咨询工作的全体人员必须严格遵守保密规定，保护申请人知识产权，不准擅自复制、抄录和留用申请书，不准泄露咨询人姓名、咨询过程中的意见和未经审批的咨询结果。咨询的有关资料由省基金办负责收回。

第十七条 在专家咨询的基础上，由基金办汇总审核专家咨询意见，提出年度基金项目计划安排建议方案，报省基金委审定后，编制下达年度计划，省科技厅、省财政厅共同下达年度经费计划。计划下达前，项目承担单位、项目推荐单位和项目保证单位应组织项目负责人在规定的时间内与省基金办签订科技项目合同。无正当理由而逾期未签订合同者视作自动放弃；如项目承担单位或项目负责人提出无法落实合同确定的条款，则取消该项目。

第四章 实施与管理

第十八条 项目负责人每年度需提交项目执行情况的报表，重点反映研究项目的重要进展和阶段性成果、经费使用情况和下年度工作计划等，经所在单位科研主管部门或推荐部门审查后，按规定时间报省基金办。

第十九条 项目承担单位的科研主管部门或推荐部门负责项目的日常管理，建立项目管理档案，了解项目进展情况，协调解决项目执行中遇到的问题，对项目执行情况进行检查督促，并每年向省基金办提交本单位或本系统的项目工作总结。遇有项目主要研究人员发生变动和研究内容作重大调整等，以及需延期、调整、中止项目的，应及时报省基金办审批。其中，延期项目延长期限不得超过一年。

第二十条 省基金办对在研基金项目实行年度目标管理，每年定期或不定期组织有关学科组专家，对项目实施情况以及项目承担单位的科研主管部门或推荐部门的项目日常管理情况，有计划、有重点地进行检查。对重点资助的项目，省基金办将组织专家或委托有资质的中介机构进行中期检查或评估。

第五章 验收与结题

第二十一条 项目结题一般采取验收的方式。需提交的研究成果形式包括：论文（需在国家核心期刊或sci源等期刊上发表）、软件、数据库、模型、专利等。申请结题验收的项目，由项目负责人提出验收申请，提交《江苏省基础研究计划（自然科学基金）项目验收报告》，经所在单位科研主管部门或推荐部门审查盖章后，报省基金办审批，由基金办组织或委托验收。结题验收应邀请不少于5名外单位的专家，采取会议或函审的方式进行。因客观原因不能在规定期限按计划结题的项目，由项目负责人提交情况说明和总结报告，提出结题申请，由所在单位科研主管部门或推荐部门审核后报省基金办审批。

第二十二条 省基金办每年组织有关专家对验收和总结的项目进行总体评议，提出综合评议意见，对项目完成情况按优、良、中、差评定等级，报省基金委、省科技厅、省财政厅。评议结果与各单位基金项目的申请与安排直接挂钩。对取得具有重要应用价值的项目成果，向省高技术研究计划和科技攻关计划等科技计划推荐；对评为差的项目负责人将停止两年基金项目的申请。

第二十三条 项目研究成果由项目承担单位与省基金委共享，发表的论文、论著等成果均应标注“江苏省基础研究计划（自然科学基金）资助项目”及项目编号，未标注的不予验收。

第六章 经费管理

第二十四条 基金实行资助制。基金的资金来源主要为省财政预算安排的专项资金，同时接受社会捐赠。省财政厅根据自然科学基金年度计划一次性或分批拨付自然科学基金。

第二十五条 基金主要用于与项目研究相关的设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料印刷费、租赁费、差旅费等，不得用于人员工资及其他与项目无关的费用开支。

第二十六条 重点资助的项目验收前需经审计。

第七章 附 则

第二十七条 凡在基金项目中弄虚作假者，一经发现并核实，将予以通报批评，并取消其两年申请项目的资格。

第二十八条 对在基金项目实施中取得重大突破、发明和其他科技成果的单位及个人，省基金委可视情况予以表彰或奖励。

第二十九条 本办法自公布之日起执行。1997年4月25日印发的苏科计[1997]152号《江苏省自然科学基金管理办法》同时废止。本办法由江苏省自然科学基金委员会办公室负责解释。

江苏省科学技术厅

江苏省财政厅

二00一年八月十七日

第二篇：重庆市自然科学基金计划项目管理办法

重庆市自然科学基金计划项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我市自然科学基金项目（简称基金项目）的管理，根据《重庆市科技计划项目管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 重庆市自然科学基金计划（简称基金计划）以进一步提高我市原始性创新能力，培养和造就高水平科技人才和创新团队为根本目的，主要资助自然科学领域中的应用基础研究和少量基础研究项目。

第三条 基金项目分重点项目和一般项目两类，重点项目资助经费为20-40万元，一般项目资助经费为2-4万元。

第二章 项目申请

第四条 市科委每年发布《重庆市自然科学基金重点项目申报指南》，指导基金计划重点项目的申请工作。一般项目围绕我市重点学科和支柱产业进行自由选题申报。

第五条 在渝高等院校、科研院所和企事业单位的科研人员，通过项目依托单位提出基金项目立项申请：

（一）填写《重庆市自然科学基金计划项目立项申请书》；

（二）项目组织部门签署审查意见后向市科委申报。

第六条 基金计划重点项目应具备以下条件：

（一）符合我市自然科学基金重点项目指南要求，有重要应用前景；

（二）具有创新的学术思想，明确的研究目标，课题设置合理，研究方法和技术路线先进可行，经费预算合理；

（三）有高水平的学科带头人和精干的研究团队；

（四）有良好的研究基础和条件，有望取得具有自主知识产权的原创性重大成果；

（五）项目负责人年龄一般应在55周岁以下，具有高级技术职称或博士学历。

第七条 基金计划一般项目应具备以下条件：

（一）具有一定的科学意义和应用前景；

（二）创新性强，立项依据充足，研究内容和目标明确、具体，技术方案合理可行，经费预算合理；

（三）项目负责人年龄一般应在50周岁以下，具有中级以上技术职称和大学本科以上学历。

第八条 项目负责人在同一个内只能申请一项基金项目，且上一个基金项目未完成前不得再申请新的项目。

第九条 基金计划重点项目的研究年限一般不超过3年，基金计划一般项目的研究年限一般不超过2年。

第十条 对具备下列条件之一的科研人员申报的基金计划一般项目，原则上均给予资助，并简化立项程序：

（一）项目负责人为前一从国外或港、澳、台地区回来的、在国外或港、澳、台地区学习研究一年以上、具有博士学位、且申报项目当年年龄在45周岁以下的中青年科研人员。

（二）项目负责人为前一从外地新引进的年龄在50周岁以下的博士生导师。

符合上述申报条件的项目，除填报《重庆市自然科学基金计划项目立项申请书》外，还应提供项目负责人博士学位证书、出入境签证（或使领馆出具的留学回国人员证明），或引进博士生导师的有关证明材料的复印件，并经项目组织部门和市科委对相关证明材料原件核对无误后，方可列入计划予以资助。

第三章 项目管理

第十一条 基金项目承担单位要加强对项目的组织实施与管理，应提供必要的实验条件和匹配资金，确保项目按任务书要求完成各项研究目标和任务。项目完成后要督促项目负责人及时结题，并加强对取得的科研成果的管理。

第十二条 基金项目实行分类管理。对基金计划一般项目实行委托管理，将部分管理职责委托给有条件的项目组织单位和科技中介机构（以下简称受托单位）；对基金计划重点项目和暂未委托管理的基金计划一般项目由市科委直接管理。重点基金项目负责人应在每年1月底前向市科委报送上项目执行情况，并积极配合市科委组织的项目中期检查。项目完成后项目负责人应按要求准备结题资料，并送市科委进行审查，符合要求的方可组织结题。

第十三条 实行委托管理的基金项目，由市科委与受托单位签订委托管理合同（协议），并按本章下述条款进行管理。

第十四条 受托单位的基本职责是：

1．受理和审查基金项目；

2．组织专家对申报的基金项目进行评审，根据专家评审意见提出立项建议；

3．按照市科委下达的基金项目立项计划，审查基金项目任务书，并对实施过程进行管理；

4．负责组织基金项目结题；

5．报告基金项目执行情况和完成情况；

6．完成市科委委托的其它管理工作。

第十五条 市科委根据受托单位的立项建议，在综合考虑全市科技发展优先领域的基础上，确定计划支持项目，并下达立项计划。

第十六条 受托单位应在基金项目计划下达后的一个月内，与项目负责人签订《重庆市自然科学基金项目任务书》，报市科委盖章备案。

第十七条 基金项目完成后，受托单位应及时组织结题。

第十八条 受托单位应于每年1月底前，向市科委报送上基金项目执行和完成情况报告；市科委不定期对受托单位管理的基金项目进行抽查。

第十九条 市科委定期对受托单位的基金项目管理水平进行考评，对管理绩效差的单位，终止委托管理。

第四章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起实施，原《重庆市自然科学基金计划项目管理暂行办法》即行废止。

第二十一条 本办法未尽事宜参照《重庆市科技计划项目管理办法》执行。

第二十二条 本办法解释权属市科委。

第三篇：江苏省热电联产管理办法(试行)

江苏省热电联产管理办法（试行）

第一条 为了促进我省热电联产事业的健康发展，充分发挥热电联产集中供热所具有的节约能源、减少环境污染、增加电力供应、提高人民生活质量等综合效益，规范热电联产技术改造项目的规划管理、建设管理和热电企业的生产管理，根据国家有关法律、法规以及《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号）精神，结合我省实际情况，制定本管理办法。

第二条 各市经贸委（经委）负责热电联产技术改造规划的编制工作，本着“突出供热、以热定电、合理安排、适度规模”的原则，认真编制好热电联产技术改造二年规划（附表一）、并按进行滚动修订，于每年10月底前上报省经贸委。

第三条 报批的热电联产技术改造项目，必须是已列入技术改造规划的项目，并符合有相应级别行政管理部门批准的、有效的供热规划，否则不予立项审批。

第四条 热电联产技术改造工程总投资5000万元（外资3000万美元）以上的限上项目由省经贸委审批，总投资5000万元（外资3000万美元）以上的限上项目由省经贸委转报国家经贸委审批。

第五条 技改工程建设程序分为前期准备阶段和项目实施阶段。前期准备阶段包括编制和审批项目建议书、可行性研究报告（含接入系统设计方案）和初步设计，批准的项目建议书是开展项目前期工作的依据，可行性研究批准后项目正式立项，初步设计批准后方可开工建设；项目实施阶段包括施工图设计、工程建设、调试投运、竣工验收等阶段。

第六条 热电联产技改项目的审批，严格执行国家有关政策、法规和“以热定电”的原则，项目的建设单位和设计单位必须高度重视热负荷的调查核实工作，对不符合国家政策、热负荷不落实的项目一律不予立项审批。

第七条 报批项目的热力网工程投资超过1500万元，必须另行编制可行性研究和初步设计报省审批。供热范围内，联接作为设计热负荷的热用户的热网管道，应与热电厂主体工程同时审批、同时建设、同时投运。

第八条 热电联产技改项目的设计，必须由具有相应资质的设计单位承担。设计单位应积极贯彻国家能源政策，依靠科技进步，优化工程设计，努力提高经济效益。设计文件应符合《热电联产项目可行性研究技术规定》（计基础[2001]26号）、《小型火力发电厂设计规范》（GB 50049—94）、《火力发电厂设计技术规程》（DL 5000—

94）、《城市热力网设计规范》（CJJ55—93）等有关规定和规程、规范的要求。

第九条 预期寿命内的中小凝汽机组，周围有稳定的热负荷，可改造为供热机组，改造后其热电比和热效率必须达到规定指标。

第十条 项目可行性研究报告批准后一年内未进行初步设计报批、初步设计批准后一年内未开工建设或对批准的项目内容有重大设计变更，必须重新办理项目报批手续。第十一条 项目的建设应严格按照规定的建设程序和批准的建设规模进行，不得违反建设程序或擅自更改建设规模和内容，否则不允许并网运行。项目建成经竣工验收合格后才能正式投产。

第十二条 热电联产企业应在每年1月10日前将上一的企业生产年报（附表

二）上报市经贸委（经委），各市会同市供电公司核实后，于每年1月底前上报省经

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贸委，同时抄送省电力公司。省经贸委根据各企业供热情况于每年2月底前下达发电量计划。上报的年报数据应真实可靠，如发现弄虚作假的现象，将扣减其发电量计划。

第十三条 发电量计划的制定充分体现“以热定电”的原则，自备热电厂原则上自发自用，公用热电厂按照供热量与机组总容量的比值（简称热容比，单位GJ/KW）确定利用小时，编制发电量计划。

50MW以下机组：热容比为14以下，利用小时为4500；热容比每增加10，利用小时增加250；热容比为64以上时，利用小时为6000。

50MW及以上机组：热容比为7以下，利用小时为4500；热容比每增加5，利用小时增加250；热容比为32以上时，利用小时为6000。

第十四条 国家或省级以上开发区内的热电厂建成投产三年、新建或扩建热电厂投产一年以及现有热电厂经技术改造后，热电比和热效率应达到《关于发展热电联产的规定》的指标，并按本办法安排其发电量计划。

第十五条 各级电网经营企业应严格执行电量计划，在保证电网安全、满足供热需要和机组安全运行的前提下，合理安排热电机组的调度及运行方式。除背压机组外，供热机组应根据供热状况参与调峰。

第十六条 在热电联产集中供热范围内不得再建燃煤小锅炉，已有的燃煤小锅炉应限期拆除。各地经贸委（经委）要积极会同环保、城建、规划、技监等部门，努力做好拆除小锅炉工作。

第十七条 热电企业与电网经营企业和用热单位应本着共同协商、平等互利的原则，签订购电合同、并网调度协议、供用热合同，依法从事经营活动。

第十八条 供热价格以各地物价部门核定的指导价为基础，由供用热双方协商确定。热用户应按合同约定及时交纳用汽费。

第十九条 热电企业应配备齐全的供热计量总表和热用户分表。用于商业结算的计量仪表，须接受质量技术监督部门的检验。计量结算点原则上设在热用户侧，汽价中适当考虑合理的热网损失。

第二十条 热电企业应积极开拓供热市场，不断扩大供热范围，拓宽供热渠道，推广热、电、冷三联产，发展城市热水供应。要树立为热用户服务的观念，确保稳定、可靠的热力供应。

第二十一条 热电企业应加强内部管理，完善各项规章制度，积极开展技术监督工作，建立健全技术监督体系和制度，提高设备技术管理水平，保障机组安全、经济运行。

第二十二条 本办法自公布之日起试行，由江苏省经济贸易委员会负责解释。

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第四篇：江苏省矿山救护队管理办法(试行)修改版

江苏矿山救护队管理办法（试行）

（讨论稿）

第一章

总 则

第一条

为加强和规范矿山救护队（以下简称救护队）管理，促进救护队专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平和装备水平，提高矿山应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《矿山救护规程》(2007)、《矿山救护队资质认定管理规定》、《矿山救护队质量标准化考核规范》(AQ1009-2007)的规定，结合本省实际，特制定本办法。

第二条

本省行政区域内救护队的建设、管理和保障，适用本办法。第三条

本办法所称的救护队包括专职矿山救护队和兼职矿山救护队。第四条

矿山企业（包括生产和建设矿山的企业）（以下同）均应设救护队，地方政府或矿山企业应根据本区域矿山灾害、开始生产规模、企业分布等情况，合理划分救护服务区域，组建矿山救护大队或中队，矿山企业所属矿井应建立四级资质救护小队。生产经营规模较小、不具备单独设立救护队的矿井应设兼职救护队，并按规定与就近的取得三级以上资质的救护队签订有偿服务救护协议。

救护队的设立和救护协议的签订，是矿山企业及其所属矿井取得安全生产许可证的必要条件。

第五条

专职救护队应按照《矿山救护队资质认定管理规定》（国家总局令第2号）规定，通过国家和省级安全生产监管监察部门的资质认证，取得资质证书后方可矿山救护工作。

兼职矿山救护队应经省级矿山救援指挥机构验收合格后，方可在本矿山 企业内履行赋予的工作职责。

第六条

省级安全生产监管监察部门矿山救援指挥机构负责全省救护队的监管工作。

第七条

救护队实行专业化建设、军事化管理，负责承担其服务区域内煤矿生产安全事故的救援工作，并承担省级安全生产监管监察部门救援指挥机构、所属企业指派的其它应急救援任务。

第八条

救护队应当达到并保持其资质等级和相应的质量标准化等级，具备一专多能、反应快速、装备精良、技术先进的能力。

第二章

机构建设与队伍管理

第九条

救护队应根据《矿山救护规程》(2007)规定，健全组织机构，配足工作人员。

救护队指挥员及工作人员的配备，应兼顾专业平衡，实现专业多元化，给矿山救护工作提供技术支撑。

第十条

救护队要保持救护指挥人员的相对稳定，以保证各项救护工作正常开展。注重吸收和培养高素质的骨干救护队员，并保持老、中、青队员合理的年龄结构。

第十一条

三级以上资质救护队和独立救护队（自改）指挥员、技术负责人的任命以及四级资质救护队队长的任命，应按照相应程序报省级矿山救援指挥机构备案。副队长及以下指挥员、管理人员的配备，由救护队提出意见，主管单位考察、任免；煤矿企业下属矿井救护队队长的任命，需报经煤矿企业救护队同意。

第十二条

一级、二级救护队的资质认定、延期、晋级和变更，由省级安全监管监察机构审核签署意见后报国家资质认定机关受理；省级安全监管监察机构负责三级、四级资质救护队的资质认定、延期、晋级和变更工作，省级矿 山救援指挥机构负责审查和管理，并加强对救护队资质条件的日常监管。

第十三条

救护队主要负责人、隶属关系、业务范围、地址等其中之一发生变更，自变更之日起，15日内提出变更申请。

第十四条

矿山企业救护队对下属矿井救护队的业务工作实施日常管理，定期检查和指导下属矿井救护队各项工作，每半年对其进行一次全面考核，考核结果与有关奖金挂钩。

驻矿救护中队和矿井救护队业务上受安全监察机构和救护大队（独立中队）双重管理。救护中队应为正区科级独立机构（？？），矿井救护队应挂靠矿井安监部门。

第十五条

加强矿山应急救援基地建设，提升江苏矿山救援综合能力，并加强专业化建设，把救援基地建设成人才培养基地、学术交流基地、技术创新基地。根据国办发【2013】99号文件精神，争取省级财政每年补助部分运行费用。

（建议明确矿山应急救援基地和省局及各救护队的关系，以利于加快推进省应急救援基地建设。）（？？）

第十六条

为适应新形势需要，救护队应拓展专业职能，扩大服务范围，为企业和社会提供更多更好的服务。

第十七条

加强救护工作的交流。建立救护例会制度，定期召开救护工作例会。加强与华东区矿山救护协作网各成员单位协作，资源共享，互帮互助，共同提高。结合实践和发展需要，加强与专业院校和科研单位的合作，积极参与应急救援新技术新装备的研发推广，促进应急救援技术进步。

第三章

救护装备和设施管理

第十八条

各救护队要按照《矿山救护规程》和《矿山质量标准化考核规范》中有关要求，配备救护装备和基础设施。第十九条

骨干救护队除应配备满足本企业救援需要的装备外，还应配备满足应对本地区重特大、复杂事故救援任务需要的救援车辆、抢险救援装备、监测侦检设备、通信指挥设备、个人防护装备、新闻采编设备等装备器材以及必要的药剂。

骨干救护队使用的装备、器材、药剂应具有先进性、实用性、成套性。第二十条

救护装备必须符合国家标准、行业标准和矿山安全有关规定，及时淘汰落后救护装备。同时把好进口关，确保救护装备性能可靠、质量过硬、安标齐全，要保障售后服务。

第二十一条

各救护队应建立装备和设施管理责任制，实行分级负责。定期检查在用和库存救护装备状况和数量，使救护装备始终保持完好状态。救护队员保养好个人使用的装备。救护队必须有专人负责救护装备的养护。救护队库房设专人管理。

第二十二条

救护队员必须熟悉个人配备和使用的救护装备，救护队应经常对其实施培训和考核。救护新装备使用前必须组织培训，使用人员考试合格后方可上岗操作。

第四章

业务管理与培训

第二十三条

救护队实行队长负责制，对救护队工作全面负责；救护队其他指挥员对自己分管工作负责；救护队员对本岗位工作负责。

各级安全监管监察机构和救护队所在单位，在各自职责范围内负责对救护队的协调指导和监督管理。

第二十四条

救护队应当严格执行国家有关法律、法规、规章、标准，建立健全各类规章制度，实现管理科学化、标准化、信息化。检查救护队工作时要把执行规章、标准和贯彻上级文件精神情况纳入检查内容。

第二十五条

救护队应当编制和月度工作计划、工作总结和应 急救援工作评估报告，并报省级矿山救援指挥机构和所在单位。重要情况、重大信息应随时报告。各救护队应定期对应急救援能力做评估，并根据评估结果整改存在的问题。

第二十六条

省级矿山救援指挥机构应当有计划、有针对性地组织救护队开展培训、演练、救援技术竞赛、质量标准化考评和省内外学习交流。

第二十七条

省级矿山救援指挥机构应当定期检查指导救护队各项工作，对存在的问题提出整改意见。救护队应制定整改措施定期整改，并将整改结果报省级矿山救援指挥机构。

第二十八条

救护队应当按照《矿山质量标准化考核规范》的要求开展质量标准化工作。各救护队要把质量标准化建设工作纳入计划进行重点安排，并分解到季度和月度计划中去。

救护中队每季度组织一次达标自检，救护大队每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥机构每年组织一次检查验收。省级矿山救援指挥机构根据命名权限，对各救护队进行质量标准化等级命名，并进行通报。

第二十九条

矿山企业要将救护队质量标准化工作与矿山安全质量标准化工作同时布置、同时检查、同时考核。

第三十条

加强救护队军事化训练和技能训练，以单项训练保综合训练，以综合训练保实战救援。创新训练模式和方法，尤其要重视实战训练，不断提高救援队实战能力。

矿山企业应为救护队的日常训练提供配套的装备、材料和设施，各救护队应科学、规范地制定日常训练计划和措施，保证足够的训练时间，并按照规定时间和要求完成训练项目，及时分析总结训练质量和效果。

第三十一条

制定和完善救护队救援预案，努力提高预案的科学性和可操作性。开展模拟实战演习，救护大队每年召集各中队进行一次综合性演习。演练结束后，应及时评估和总结，针对存在的问题提出整改措施。

第三十二条

针对矿井风险隐患和重大危险源特点，有针对性地开展预防性安全检查。各救护队要制定检查计划和方案，定期对服务矿井开展预防性安全检查。省级矿山救援指挥机构，对各救护队预防性安全检查开展情况进行专项检查，并根据本省矿山安全生产实际，每年组织一到两次预防性安全检查。

在《矿山救护规程》有关预防性安全检查要求的基础上，结合《国家安全监管总局关于矿山危险化学品应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》（安监总应急〔2010〕145号）及有关规定，充实检查内容，有重点、有针对性地开展预防性安全检查。

救护队检查结束后，应及时向受检单位通报检查结果，提交隐患整改建议书。在预防性检查时，发现危及安全生产的重大事故隐患时，应通知作业人员立即停止作业并撤出现场，及时汇报省级矿山救援指挥机构和煤矿安全监察分局，同时告知矿井上级单位。

第三十三条

救护队在完成日常救护工作的基础上，可发挥人才优势和装备优势，适当参加所在单位的安全检查工作，拓展业务水平和管理水平，更好地为安全生产服务。

第三十四条

根据《煤矿安全规程》、《矿山救护队规程》和国家安全监管总局有关文件要求，对救护人员实行分级培训。国家级矿山应急救援培训机构，承担救护中队以上指挥人员、大队战训科管理人员的培训、复训工作；省级矿山应急救援培训机构，承担本辖区内救护队正副小队长（？）的培训、复训工作。

省矿山应急救援基地和二级及以上资质救护大队必须建立培训机构。省矿山应急救援基地承办救护正副小队长、救护副中队长培训、复训任务，并承担省内矿山企业应急管理的培训任务；救护大队培训机构，承担本区域内救护 队员（含兼职救护队员）的培训、复训工作。

救护队指挥人员变更时，新任指挥员必须及时进行上岗培训，其职责工作必须有合适人员负责。

第三十五条

救护队要制定培训计划，并报省级矿山救援指挥机构。培训机构要根据培训教材，结合救援工作新趋势、新要求，改进培训方法和内容，进一步改善保培训效果。救护指战员经培训、复训后持证上岗。

省级矿山救援指挥机构不定期检查、调度全省救护队培训情况，并联合有关部门对救护队员救援知识和技能掌握情况进行抽查。

第三十六条

救护队必须建立昼夜值班制度。各救护队要按照《矿山救护规程》要求，安排好值班人员，配备好技术装备，时刻保持战斗准备状态。任何人不得随意调动救护队伍、救护装备从事无关救援的活动。

第三十七条

救护队必须参与应急预案、各类应急演练方案、火区启封措施、瓦斯排放措施、震动爆破、事故救援方案等与救援工作有关的各项技术措施、方案的制订。

第三十八条

救护队指挥员必须为现场救援指挥部成员，参加现场救援方案的讨论和制定。救援方案必须以人为本，科学、迅速、有效，要防止救援事故的发生。

在事故救援时，救护队长全面指挥和负责救护队的行动。救护队联合作战时，由事故所在区域救护队指挥员指挥。救护队员必须服从救护队长统一指挥。

省级矿山救援指挥机构有权调遣救护队参加矿山事故救援。救援队参加事故救援和跨区域救援行动，应及时汇报省级矿山救护指挥机构。

第三十九条

救护队参加事故救援和瓦斯排放、火区启封等一般性技术工作时，必须严格遵守《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》的规定，严禁违章指挥和违章作业。第四十条

积极开展矿山救援技术竞赛活动。省局矿山救援指挥机构根据国家安监总局救援技术竞赛周期，每两年组织救护队参加全国矿山救援技术竞赛。参赛单位应积极配合和支持，提供良好的训练条件和政策。省局矿山救护指挥机构每两（三？）年组织一次矿山救援技术竞赛。救护大、独立中队每年组织一次矿山救援技术竞赛；四级资质救护队和兼职救护队每季度开展一次单项救援技术竞赛。

第五章

文化建设与信息管理

第四十一条

以军事化管理为基础，以培养勇敢、奉献、团结的集体主义精神为主线，开展救护队文化建设。各救护队在制定工作计划、布置工作任务时，要将文化建设作为重点内容来安排。将文化活动与业务训练相结合，内务管理与环境文化相结合，建设有理想、敢担当、讲团结、听指挥的特别能战斗的高素质队伍。

第四十二条

各救护队应建有图书阅览室、集体活动室，并配备相应的娱乐设施。每月（？）组织一次文体活动，积极组织或参加职工运动会。

悬挂有关图画图板、宣传标语，营造良好的宣传教育氛围。美化环境，构造整洁、清新的工作环境。

第四十三条

培养宣传人才，开展救护宣传。在本单位积极开展宣传报道的同时，各主要救护队每年在相关报刊上至少刊登2篇通讯报道，在省级杂志上至少刊登1篇论文。

第四十四条

各救护队必须及时上报有关救援信息，并保证信息的真实性。

第四十五条

救援信息分为定期和不定期两种。

工作计划和总结于12月底前报送，培训、复训计划1月份报送，应急救援报表下季度首月5日前报送。参加事故救援、发现重大安全隐患、发生救援伤亡事故、指挥员变更、有突出贡献或立功时，必须立即报送相关信息。上级部门临时安排的信息统计任务，按要求及时报送。

第六章

救护保障

第四十六条

各矿山企业要建立救护投入保障机制，从政策上全面支持救护工作。各单位根据安全生产实际，在编制应急救援专项资金计划时，重点突出救护队投入计划。有关上级部门争取政府安全专项资金，促进救护队装备水平和管理水平的提高。

第四十七条

救护队指战员必须享受与井下一线作业人员同等收入待遇。

各单位应废止90年代制定的佩戴氧气呼吸器津贴标准，根据当前职工收入水平和增长比例以及消费水平作相应调整。作战训练应给予营养补助。

救护队指战员每周工作时长应符合相关法律法规规定，超过规定时长的应给予相应补助。（100～300元∕次？）

第四十八条

建有兼职矿山救护队的矿井，根据《矿山救护规程》要求，必须与具备条件的专职救护队签订救护协议，并根据服务事项及双方协议，每年付给该专职救护队服务费。

救护队进行事故救援时，救护队因事故救援发生的费用，由事故单位补偿。

第四十九条

建立激励机制，以稳定队伍，调动救护队员工作积极性。鼓励有条件的救护队员参加与矿山安全生产专业有关的学历教育，提高救护队员的综合素质和专业水平。对超龄救护队员，根据其专业特点，妥善给予转岗。对于取得优异工作成绩和荣誉的集体和个人，各煤矿企业及所属矿井给予表彰和奖励。

第七章

兼职救护队

第五十条 兼职矿山救护队（以下简称兼职救护队）应设专职队长及专职仪器装备管理人员，分别负责日常管理和仪器装备管理工作。有条件的矿井应配备兼职技术员。兼职救护队直属矿长领导，业务上受矿总工程师（技术负责人）和专业矿山救护队指导。

第五十一条 兼职救护队由符合煤矿救护队员身体条件，能够佩用氧气呼吸器的煤矿生产、通风、机电、运输、安全等部门的骨干工人、工程技术人员和管理人员兼职组成。

兼职救护队专职队长应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，从事矿山安全、生产工作不少于3 年，具有一定组织能力，并经培训取得任职资格的人员担任。

第五十二条 矿山企业必须按照《矿山救护规程》的规定，加强对兼职救护队的管理，配备符合要求的技术装备、训练器材和满足学习、办公、训练的场地。

兼职救护队应有办公室、装备室、修理室、氧气充填室和学习、训练、休息的场地及地面模拟巷道（？）、检力器、单杠、爬绳架等训练设施。

第五十三条 兼职救护队采购设备、仪器仪表时，应咨询与矿井签订救护技术服务协议的矿山救护队有关专家，以保证救援装备的质量和性能满足救护需要。

第五十四条 兼职矿山救护队应参照《矿山救护队质量标准化考核规范》（AQ1009-2007）要求，加强队伍内部管理，积极开展质量标准化活动，并定期自查。

第五十五条 兼职救护队在专业矿山救护队的指导下，开展学习、演习和训练等工作。兼职救护队必须结合工作需要，制订演习训练计划。定期开展体能训练、技术装备操作训练、模拟实战演习训练。每季度至少进行一次佩用氧气呼吸器的单项演习训练。

第五十六条 兼职矿山救护队应坚持24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通，确保接警后迅速开展救援。

第五十七条 兼职矿山救护队应控制和处理初期事故，引导和救助遇险人员脱离灾区，协助专业矿山救护队完成矿山事故救援工作。

第五十八条 兼职矿山救护队指战员享受《矿山救护规程》规定的劳动保障待遇。

第五十九条 兼职救护队工作的其他方面执行《矿山救护规程》及本办法有关规定。

第八章

罚 则

第六十条 未按规定建立矿山救护队或签订救护协议的煤矿企业或矿井，不予颁发安全生产许可证，同时按照《安全生产违法行为行政处罚办法》由相关部门给予行政处罚。

第六十一条 对弄虚作假取得救护队资质的，经查证属实后，除吊销救护队资质外，追究相关违纪人员责任；对未取得资质，违法从事矿山救护技术服务活动的矿山救护队要严肃查处；.对未取得相应资质，违法越权从事矿山救援技术服务活动的矿山救护队，责令立即停止违规行为，并追究相关人员责任。

第六十二条 没有经过培训取得资质证书、未参加复训的指战员，不得从事矿山救护工作，并由相关部门按照有关法律法规给予行政处罚。

第六十三条 在每年组织的质量标准化验收评定中，对弄虚作假取得质量标准化等级的，经查实，取消等级命名，并追究相关违纪人员责任。

第六十四条 对执行预防性检查制度不力，量化考核不及格、不按规定上 报有关材料的救护队进行通报批评。

第六十五条 事故救援中因违章指挥、违章作业造成救护队员伤亡以及灾害扩大的，追究相关人员责任。

第六十六条 有下列情况之一者，根据情节轻重，依据相关法律法规，对相关责任人员给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故以及扩大灾害损失的；

（二）实施矿山事故救援时，应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令的；

（三）在矿山事故救援中玩忽职守，贻误战机，隐瞒事实真相，谎报灾情，导致指挥失误，造成严重后果的。

第九章

附 则

第六十七条

本办法由江苏煤矿安全监察局负责解释。

第六十八条

本办法自印发之日起施行。

第六十九条

法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。

第五篇：2018河北省基础研究计划自然科学基金和重点基础研究专项(重点基础研究部分)项目申报指南

2018河北省基础研究计划

自然科学基金和重点基础研究专项（重点基础

研究部分）项目申报指南

一、总体安排

重点基础研究专项，是河北省基础研究计划的重要组成部分，面向科学技术前沿、我省优势领域和战略目标、经济社会发展中的关键科学问题，统筹重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院等科技创新平台的领军人才和研发团队，实施目标导向的基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，提升我省原始创新能力和科学研究水平。

2018年，重点在现代农业、人口健康、资源环境和生态保护、智能制造、新能源、新材料领域的6个优先主题，择优选择20项左右重点基础研究项目给予立项支持，取得一批具有重要影响的原始创新成果，提升我省自主创新能力和学术影响力，为争取国家科技项目提供储备，为创新驱动发展提供源头供给。

二、支持重点

优先主题一：农业生物遗传改良新途径新方法研究（指南代码1000108）

面向农业丰产、高效、高品质的发展需求，以农作物、蔬菜、林果为重点，加强功能基因组、代谢组学及蛋白质组学研究和重要基因分离克隆研究，阐明性状形成的生物学基础，分离影响产量、品质、抗病、抗逆、营养高效等重要性状的功能基因, 为农林作物品种改良提供科学基础和基因资源;加强遗传多样性、种间互相作用研究和种质资源创新研究，发掘新基因，筛选新种质，创造杂种优势利用的新途径、新方法,加快强优势组合的选育与利用；发展基因组育种新技术、转基因新技术, 实现农作物定向培育和规模化育种。

优先主题二：脑科学基础研究与干细胞应用基础研究（指南代码1000109）

面向健康中国建设需求，结合我省医学基础和优势，围绕认知原理，研究神经信号转导和突触传递机制、学习和记忆的细胞和分子机制、睡眠觉醒调节和呼吸睡眠疾病的分子和中枢机制；开展脑退行性疾病、脑血管疾病等脑疾病的基础研究，揭示相关的遗传基础、信号途径和治疗新靶点；开展不同类别的干细胞体外诱导神经干细胞技术研究和诱导后的分子生物学评价标准研究，经诱导干细胞的功能特性及相关分子机制研究，为脑疾病早期诊断和干预提供理论基础。

优先主题三：资源高效循环利用与生态保护新理论新方法研究（指南代码1000110）

围绕改进民生和生态环境保护需求，开展煤炭资源绿色开发、水资源科学利用、海洋生物资源可持续利用的新理论、新方法和新技术研究；开展土壤污染防治、污水处理、海水淡化、工业高盐废水脱盐、地下水污染修复的技术原理研究；针对大气污染防治，开展灰霾和臭氧形成的气象条件、发生机理、来源解析、迁移规律、消除方法研究。

优先主题四：智能绿色服务制造中的科学问题研究（指南代码1000111）

针对制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展的需求，研究制造业绿色化设计改造、绿色工艺、再制造和再资源化的新理论和新方法；发展智能感知、智能控制、复杂制造系统等关键技术，研制新型工业传感器和光电器件，为开发重大智能成套装备和发展光电子制造装备、增材制造、激光制造等提供基础支撑；研究物联网系统框架、工业信息物理融合理论和系统、工业大数据、智能机器人学习与认知、人机自然交互与协作等前沿技术。

优先主题五：能源高效洁净利用与转化的物理与化学基础（指南代码1000112）

面向国家能源结构调整和高效利用的重大战略需求，开展太阳能高效低成本光热和光电转换新材料、新方法和新技术应用基础研究，化石能源高效洁净利用与转化的物理化学基础研究，高效热功转换机制及节能储能材料物理化学性能研究；研究太阳能、浅层地能与生物质能耦合利用的关键科学技术问题，风电高效转换及利用的关键技术等，为常规能源及新能源技术的应用提供基础。

优先主题六：新材料设计与制备新原理和新方法（指南代码1000113）

4完成网上提交。网上提交后，在线打印申请书及附件纸质材料一式5份，签字并加盖申报单位公章和归口管理部门专用章。纸质材料应与电子版材料完全一致。

2.申请书附件包括：符合申报条件要求的中文核心期刊封面、目录及论文首页复印件（不需提交论文全文）；被SCI或EI收录的论文正文首页和具有检索资质机构开具的国际三大索引收录检索证明复印件。

3.多家单位联合申报的项目，须在申请书中明确各自承担的工作和任务，并附上合作协议或合同文本。

八、受理与咨询电话

科技平台建设与基础研究处 0311-85885556、0311-85813206

九、申报受理时间和地点

网上项目申报受理时间：2017年7月7日-8月3日24时。纸质申请书送达截止受理时间：2017年8月1日-8月7日17时。纸质申请书受理地点：河北省石家庄市裕华东路105号科技大厦1227房间（邮编050021）。