2016年起全国取消档案管理费

第一篇：2016年起全国取消档案管理费

2016年起全国取消档案管理费

云法律网在线法律咨询律师据羊城晚报讯，昨天，新华社对档案管理费的质疑，引发各界关注。报道中形象地举了一个“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年档案管理费要交240元，2013年开始降到每年120元，12年来，仅档案管理费就交了近3000元。“档案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收费却跟‘豪宅’接轨，算给自己的档案买了个豪华卧室。”李健不解：一份薄薄的人事档案，为什么一年要收一两百元的保管费？

报道称，全国档案收费每年或达数十亿元，“广州华南人才市场每年收费也有数亿元”。一时舆论哗然。

昨天下午，南方人才市场负责人回应称，此数据有“拍脑袋”的嫌疑，他们每年通过个人缴费所得的管理费大概只有200万元。

从2016年元旦起，全国都将取消档案管理费，财政拨款解决档案管理问题。

A、“档案费”每年200万广州五成档案“沉睡”

“广州地区的人才市场每年收费有数亿元的说法是被夸大了的，真正属于个人缴费的部分大概只有200万元。”南方人才市场管委办副主任汪宏飞说。

他介绍，目前南方人才市场管理的档案约为30万份，其中约有五成的“沉睡档案”。“所谓沉睡档案，就是档案的持有者不交管理费也不去管它，等到哪天持有者把管理费补齐了，这个档案又‘醒过来’了。”

在剩下的15万份档案中，还有超过90%属于集体人事外包服务，也就是企业人力资源部委托人才市场代为管理档案、代缴社保费、公积金、提供职称评定等整体服务，收费为380元一年/人，由企业承担，属于南方人才市场的经营性收费。

而剩下的不到10%的档案才是由个人缴纳的档案管理费，收费标准为120元/年。该标准由物价部门规定，全国统一。

南方人才市场档案管理费实行收支两条线，也就是在收取了个人的档案管理费用后，需要全额上交到广州市财政部门，再由财政部门下拨费用的90%到南方人才市场，最终也就是200万元左右。

B、档案管理缺口大要用经营收入补

汪宏飞介绍，管理档案的支出费用主要分为人员经费、场地租借费与日常运营经费三大块，摊下来其实是不小的数目。

“国家规定每1000卷资料须配1名工作人员管理，如果按照这个标准，我们需要配备300名档案管理人员。”在南方人才市场，进行档案管理的工作人员只有40多人，财政并无下拨相应的人头经费，所以这部分的人员开支需要通过管理费去补上。

同时，保存档案材料的仓库就在天河区地段，场地租用的费用也是不小的开支。

“单从档案的封装保存来讲，就已经包括装订、纸质、档案盒等基础费用，算下来也要30元。”

南方人才市场属于自收自支的事业单位，从1995年成立至今，政府财政一直没有投入。“单靠那200万元的管理费，根本是杯水车薪。”汪宏飞透露，目前南方人才市场主要是通过市场化服务的收入补贴档案管理的巨大缺口。“比如人才市场在提供集体人事外包服务、运营人才网站、组织人才招聘会所获得的经营性收入。”

C、后年起取消收费电子档案成趋势

从2016年1月1日起，全国都将取消档案管理费。

据了解，届时档案管理费用将由国家财政统一拨款，具体的拨款方案仍在探讨中。目前，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准。标准一出，各地就会根据此标准进行财政拨款。

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许多人认为，人事档案属于公共服务部门提供的公益服务，产生的管理费用理应由国家财政承担。汪宏飞认为，对于公共服务，改革不会一蹴而就。未来，国家应把流动人员的档案管理作为公共服务的项目，由财政来支持。人才中心作为具体的管理方，要做到把这些丰富的人才信息盘活起来给企业方、给社会，让人才真正地用起来。

档案管理免费后，将如何处理此前未补齐管理费的档案持有者呢？汪宏飞表示，“到了2016年，已经没了这个收费项目，档案持有者即使想补交人才市场不会收，交给财政财政也不会收。”

10年前，南方人才市场就提出了档案电子化，但是苦于无经费支持，目前档案管理只是停留在“保管”的层次。

目前，北京、大连、成都等城市在财政支持下已初步建立了电子档案系统。

“其实，一份档案是很厚的，我们需要找一个足够大的场地，把它们摊开，再把它们扫描、拍照、录入，需要巨大的人力成本和时间成本。”一年由一大帮人来干，可能也只能干几万份。电子档案系统一旦建立起来，可以加快档案信息的更新速度，也能促进人才信息在市场中的流动。

汪宏飞认为，电子档案其实只是一个起步，一个人的学历、能力不断在提高，人才市场希望能够不断把个人的职场表现充实进去，使它成为“活的”档案系统。

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第二篇：取消定额管理费

关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知

财综[2008]78号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：

为推进行政事业性收费改革，促进依法行政，切实减轻企业和社会负担，支持经济平稳较快发展，我们对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定公布取消和停止征收部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下：

一、自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费（具体项目见附件）。

各地区和部门出台的收费项目与本通知公布取消和停止征收的收费项目相类似的，一律予以取消。

二、上述行政事业性收费项目取消和停止征收后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。其中，财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以拨付。各级财政部门应按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其管理工作的正常运转。

三、有关执收部门和单位应按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。2009年1月1日前有关收费资金余额应严格按照财政部门原规定渠道全部上缴国库或财政专户。

四、各地区和有关部门应严格执行本通知规定，认真落实公布取消和停止征收的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以转为经营服务性收费等方式变相继续收费。各级财政部门和价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或停止征收收费项目的，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

五、各省、自治区、直辖市财政部门、价格主管部门要全面清理本地区出台的行政事业性收费项目，对不合法、不合理收费项目予以公布取消，并报财政部、国家发展改革委备案。财政部 国家发展改革委 二00八年十一月十三日

附件：

取消的行政事业性收费项目（共92项）

发展改革部门

1、农业化学物质产品行政保护费（已随职能调整划入工业和信息化部）

2、收费许可证工本费

3、煤炭生产许可证工本费 教育部门

4、义务教育杂费（已于2008年9月1日起停止征收）

5、义务教育借读费

6、公派出国留学人员学位及文凭认证费

7、公派出国留学人员报名费和评审费

8、学位与研究生教育评估费

9、学位证书工本费

10、高等学历文凭工本费

11、外语、计算机等级考试证书工本费

12、国家普通话水平等级证书工本费

13、高校保送生综合能力考试考务费

公安部门

14、边防检查证件工本费（登陆证、船员住宿证、登轮证、停留许可证、搭靠外轮许可证、机动车辆出入境查验卡）

15、暂住证（卡）工本费

16、特种行业许可证工本费

民政部门

17、社会团体登记费

18、民办非企业单位登记费和变更登记费

司法部门

19、法律职业资格证书工本费

财政部门

20、会计从业资格证书工本费

21、珠算证书工本费

22、注册会计师全科合格证工本费

人力资源社会保障部门

23、职称外语等级考试合格证书工本费

24、专业技术人员职业资格证书工本费

25、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费

26、劳动合同鉴证费

27、劳动争议仲裁费

28、职业资格证书工本费

29、外国人就业证工本费

30、台港澳人员就业证工本费

31、人才流动中心收取的协调调出调入争议费

住房城乡建设部门

32、城市房屋拆迁管理费

33、工程定额测定费

34、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件）

35、注册土木工程师（岩土）注册证书工本费

36、注册土木工程师执业印章工本费

37、人力资源开发中心收取的协调调入调出争议费

铁道部门

38、会计从业资格证书工本费

39、铁路工程质量监督费

交通运输部门

40、海员证（含加急）工本费

41、船员适任证书（含海船及内河船舶）工本费

42、船员专业培训合格证书工本费

43、船员特殊培训合格证书工本费

44、海员服务簿工本费

45、航海专业培养费

工业和信息化部门

46、电信设备进网许可证工本费

水利部门

47、水利建设工程质量监督费

农业部门

48、畜禽及畜禽产品防疫费（不含检疫费）

49、兽药生产许可证工本费

50、兽药经营许可证工本费

51、新饲料添加剂审批费

52、进口饲料添加剂注册审批费

53、农机服务费

54、人力资源开发中心收取的专业技术资格考试费和培训费

商务部门

55、进出口货物许可证工本费

56、外商投资企业批准证书费

57、最终用户证明书费

58、技术引进合同批准证书费

59、外派劳务（研修生）培训合格证工本费

卫生部门

60、护士注册费

61、执业医师注册费（含执业医师证书费）

62、消毒药械审批费

63、化妆品审批费

64、新资源食品申请审评费

65、卫生许可证工本费

66、出生医学证明工本费

67、母婴保健技术服务许可及考核合格证工本费

68、医师资格证书工本费

科技部门

69、大型精密仪器协作共用费

中直管理局

70、会计从业资格证书工本费

中编办

71、事业单位登记费

海关部门

72、货物进出口证书工本费

73、单证收费

工商行政管理部门

74、广告经营单位注册登记费

75、经济合同示范文本工本费

民航部门

76、民航从业人员执照工本费

新闻出版部门

77、出版物条形码胶片费

78、印刷产品质量委托检验费

79、新闻出版岗位培训费

安全监督管理部门

80、职业、矿山安全卫生检验费

食品药品监督管理部门

81、医疗器械生产准许证审查费

82、医疗器械产品注册费

83、新资源食品（保健品）申请审评费

旅游部门

84、导游证IC卡工本费

国管局

85、会计从业资格证书工本费

国务院南水北调办

86、南水北调工程建设质量监督费

保监会

87、保险代理人资格证书工本费

88、保险经纪人资格证书工本费

89、保险公估人资格证书工本费

证监会

90、证券、期货从业人员资格证书工本费

国家外国专家局

91、外国专家证书工本费

92、出国培训备选人员外语考试教材工本费

停止征收的行政事业性收费项目（共8项）

水利部门

1、取水许可证费

农业部门

2、种子生产许可证工本费

3、种子经营许可证工本费

林业部门

4、林木种子生产许可证工本费

5、林木种子经营许可证工本费

食品药品监督管理部门

6、药品生产企业许可证工本费

7、药品经营企业许可证工本费

8、制剂许可证工本费

第三篇：2015国家公务员考试时事热点：2016年全国取消档案管理费 浙江将建个人电子档案

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2015国家公务员考试时事热点：2016年全国取消档案管理费

浙江将建个人电子档案

网络图

今天，一则2016年起全国将取消档案管理费的消息广为流传。北京发改委称，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准，届时各地档案管理费就会根据此标准进行财政拨款。

这无疑是个重磅炸弹，因为在此之前，除了享受免费存档的公务员与单位买单存档的国企职员，几乎所有流动性人才都在自行缴纳档案管理费，不少网友也向浙江在线打来热线，这个取消费用的政策能在浙江落地吗? 6年来档案管理费骤降七成

从上世纪90年代起，各省市人才市场开始收取档案保管费，当时能有个地方给自己保存档案是一种莫大的幸运。

而对于高等教育普及后的数千万大学毕业生来说，对档案费的初次印象还停留在毕业时拿到的那张报到证，上面写着要在当年8月31日之前去当地的人才市场报到，班主任总会耐心提醒一句，以后别忘记定期去交档案管理费。

有一个疑虑一直存在，在倡导无纸化的21世纪，每个人的档案都是纸质的，为什么我们还需要花钱让专人管理档案。

从档案学来说，一般重要的纸质文件会有电子版复件，但是原件还是要保存，以证明其真实性和完整性，所以很多档案保存和整理方面的事情并没有想像中那么简单。所以，我们每年交的档案管理费主要用作于人员经费、场地租借费与日常运营经费三大块。

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今天下午，入行20余年的人事管理资深人事王女士也刷到了相关微博，她回忆说以前每个人的档案比身份证还重要，人事档案里记录着工龄，而那时候的工龄直接决定着养老保险等福利。但从1992年4月1日开始实施职工个人缴纳基本养老保险费以后，人事档案的地位才逐渐下降。

现在一般来说，大学生拿着报到证去当地人才市办好手续后，在今后的职业生涯中，只有在个人转正定级、职称申报(涉及政审)以及开具考研等相关证明时才会和人事档案产生关联。

而与此同时，每人都必须为这一份与本人终身不会见面的人事档案买单，每年数百元不等，全国各地都有地域性的收费标准。

在浙江，2008年前后每年360元，2008年至2012年每年180元，2013年开始降至每年120元，短短6年，就骤降了七成。而根据新华社有关报道，目前全国档案管理费每年仍旧高达数十亿元。

省、市人才市场都已经证实该信息真实

作为一项有历史遗留背景的行政事业性收费，一些地方也已经完全取消收费，比如江苏省、山东青岛开发区等都先后取消了档案托管收费的规定，但一直没有全国推广。而此次，由权威媒体惊爆档案管理费取消一事，无疑令人瞩目。

今天下午，记者联系上浙江省人力资源与社会保障厅，有关人员称现在还没接到相关文件。省人才市场办公室一名负责人则坦言，之前在国家社保部有关会议上，已经确认了这次“2016年全国取消档案管理费”的真实性。而杭州市人才市场的工作人员则表示，也已经得到信息，提醒各位前来办理档案管理费缴费的流动人员最多缴费到2015年12月。

记者在浙江省人民政府网站于2013年9月13日发布的一则《浙江省物价局浙江省人力资源和社会保障厅关于规范人事档案保管收费等有关问题的通知》里查询到，包括人力社保系统所属人才服务机构收取的保管人事关系及档案收费、政府设立的就业服务机构已为企业或个人提供档案保管服务收费等，都将在2016年1月1日起取消收费。

取消收费后，浙江省的就业服务机构将对自谋职业人员建立个人电子档案，办理社会保险参保手续时，不得以任何名义向参保人员收取人事档案保管费用。

本文来源：绍兴中公教育

第四篇：全国取消个体工商户

全国取消个体工商户、集贸市场管理费自2008年9月1日起执行，全国统一停止征收

【《财经网》综合报道】已征收了20多年的个体工商户、集贸市场管理费终于寿终正寝。8月22日，财政部发布公告指出，经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

中国征收个体工商户管理费和集贸市场管理费始于上世纪80年代初期，具体征收部门为工商行政管理部门。征收对象为个体工商户和私营企业，主要用途是“建设集贸市场”，“为个体工商户提供服务”以及“工商行政管理部门经费开支”。

据《财经》记者了解，个体工商户和集贸市场的管理费收费依据最早来源于国务院1983年的一份名为《城乡集市贸易管理办法》的文件。该文件第三十条规定：“对进入集市交易的商品由当地工商行政管理机关收取少量的市场管理费。工业品、大牲畜费率按成交额计算不得超过１％，其他商品不得超过２％。”

上述文件还明确：“市场管理费”的使用原则是“取之于市场，用之于市场”。主要用于“开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴”。

上述财政部通知称，此次停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营经济持续健康发展，也有利于“工商行政管理部门依法行政和公正执法”。

财税专家指出，此举乃顺应民心之举。从效果上看，等同于对个体工商户和私营企业减税，对推动城乡服务业发展将有积极作用。而此前的8月19日，财政部宣布，2008年中央财政安排35.1亿元专项资金，支持中小企业发展。这不仅比2007年增加了两成，同时还将以减税、信贷给予同步支持。

第五篇：关于取消建筑安全监督管理费的通知

江苏省建设工程造价管理总站文件

苏建价站（2012）2 号

关于取消建设工程建筑安全监督管理费的通知

各市造价管理处（站），各有关单位：

根据《江苏省财政厅、江苏省物价局转发财政部、国家发展改革委员会<关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知>》（苏价综[2012]1号），我省从2012年2月1起，取消建设工程中的建筑安全监督管理费。具体执行方式如下：

1、对于2012年2月1日以后（包括2月1日）签订施工合同的建设工程，不计取建筑安全监督管理费。

2、对于2012年2月1日以前签订施工合同的在建建设工程，由非本省建筑业企业施工的，仍按原规定计取建筑安全监督管理费；由本省建筑业企业施工的，工程结算时，按各省辖市具体规定执行。

二○一二年二月二十二日