新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区民宗委等六部门《关于“九五

第一篇：新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区民宗委等六部门《关于“九五

【发布单位】82902 【发布文号】

【发布日期】1998-06-26 【生效日期】1998-06-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区人民政府

转发自治区民宗委等六部门《关于“九五”期间

民族贸易和民族用品生产优惠政策贯彻意见》的通知

（1998年6月26日）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

现将自治区民宗委、经贸委、体改委、财政厅、地方税务局、中国人民银行自治区分行《关于“九五”期间民族贸易和民族用品生产优惠政策的贯彻意见》转发给你们，望结合本地实际，认真贯彻执行。

关于“九五”期间民族贸易

和民族用品生产优惠政策的贯彻意见

（自治区民宗委 经贸委 体改委 财政厅 地税局

人行 一九九八年四月二十三日）

根据国务院《关于“九五”期间民族贸易民族用品生产有关问题的批复》（国函［1997］47号）和国家民委、国家经贸委、国家体改委、财政部、中国人民银行等五部委《关于加强民族贸易、民族用品生产工作的通知》（民委［经］字［1997］26号）精神，为全面贯彻落实民族贸易民族用品生产优惠政策，结合自治区实际，提出以下贯彻意见：

一、一、大力宣传、全面贯彻民族贸易和民族用品生产优惠政策

党和国家一贯重视民族贸易和民族用品生产工作，在不同的时期及时制定相应的优惠政策，体现出对少数民族特别是地处边远的少数民族群众的关怀。民族贸易一直是民族地区商品流通的主要渠道，为宣传党的民族政策发挥着重要的作用，民族用品生产满足了广大少数民族群众生产生活的特殊需要，体现了党和政府尊重各民族风俗习惯、弘扬少数民族传统文化的方针政策。

为广大少数民族群众生产生活服务，为少数民族发展经济服务，是民族贸易和民族用品生产政策的一贯宗旨，党和国家一贯重视民族贸易和民族用品生产工作，各地、各有关部门要充分认识此项工作的重要性，进一步明确其特殊地位和作用。在政策执行过程中，要以群众利益为重，牢牢把握为群众服务这一宗旨，要利用广播、电视、报纸等宣传媒体，大力宣传国家给予少数民族地区优惠政策的内容、意义及重要作用，让群众了解政策并切实感受到党中央和国务院对少数民族和民族地区的关怀，使政策的贯彻执行变成各级各部门的自觉行动。

二、二、政策的基本内容和适用范围

“九五”期间国家和自治区对民族贸易和民族用品生产的政策主要包括促进民族贸易和民族用品生产企业改革、专项资金投入、流动资金贷款优惠利率以及税收优惠政策等方面的内容。

政策的适用范围包括：经国家民委确认的自治区、地州级民族贸易公司经营少数民族特需用品、生产生活必需品、药品、书籍下乡及收购少数民族农牧副产品的经销活动；民族贸易县内的国有商业、供销社、医药公司、新华书店经营上述商品和乡镇以下的民族贸易企业的经销活动；经国家确认的生产《少数民族特需用品目录》中所列商品的民族用品定点生产企业。国家政策另有规定的如粮、棉、油等农副产品的收购不在此列。

1、流动资金贷款优惠利率政策

“九五”期间，中国工商银行、中国农业银行继续对民族贸易和民族用品生产企业的贷款实行比正常的一年期流动资金贷款利率低2．88个百分点的优惠政策，利差由中国人民银行补贴。优惠利率贷款，由企业经当地民委审核后方可向贷款银行提出贷款申请，银行按《 贷款通则》要求确定和发放优惠贷款，利率一律不许上浮；利息优惠部分的70％以上必须用于补充企业自有流动资金。各级各类银行要积极支持民族贸易和民族用品生产工作，积极与各级民委协调配合严格执行政策优惠的范围，不得随意扩大和缩小。

关于贷款优惠利率问题，中国人民银行自治区分行、自治区民宗委已分别下达专门文件（新银计［1997］109号、新民宗发［1997］138号），请各地按文件要求执行。

2、减免税收优惠政策

对民族贸易县及县以下国有民贸企业和供销社企业增值税的减免，按财政部、国家税务总局的财税字［1997］124号规定执行；对民族用品生产定点企业增值税的税收减免，按国家有关文件规定执行。

对经国家民委确认的自治区、地州级民贸公司经营少数民族特需用品、生产生活必需品、药品、书籍下乡及收购少数民族农牧副产品的经销活动；民族贸易县内的国有商业、供销、医药、新华书店经营上述商品和乡镇以下的民族贸易企业的经营活动；生产《少数民族特需用品目录》中所列商品的民族用品生产企业，可从1998年1月1日至2000年末给予免征所得税三年的照顾。

各级民委要积极与税务部门配合做好税收减免工作，对减免情况进行年度汇总，报上一级民委。

3、投资优惠政策

国家和自治区安排专项投资，进行民族贸易基层网点建设和民族用品生产企业的技术改造。国家的专项贴息贷款重点用于全国民族贸易和民族用品生产改革试点企业的网点建设和技术改造，其中地方贴息部分由自治区财政列入预算。中国人民银行自治区分行协调中国工商银行自治区分行、农业银行自治区分行及建设银行自治区分行等有关专业银行每年安排一定规模的专项贷款，重点用于自治区民族贸易和民族用品生产试点企业的技术改造和网点建设。

自治区计委、经贸委、财政厅等部门用于民族贸易和民族用品定点生产企业的网点建设和技术改造的拨款和贷款数额要比“八五”时期适当增加。由自治区民族贸易和民族用品生产工作领导小组办公室会同行业主管部门提出项目，报自治区计委、经贸委和财政厅审查安排。各地在城镇建设投资中要安排部分资金，专门用于民贸网点建设。自治区财政在分配国家安排的“支援不发达地区发展资金”时，要向民贸企业网点建设和民族用品生产企业的技术改造投资项目适当倾斜，给予扶持。

三、三、积极推进民族贸易和民族用品生产企业的改革

为促使民族贸易和民族用品生产企业适应市场经济形势，充分发挥政策的优势作用，不断提高企业为群众服务的能力，“九五”期间，国家要求各地要加快企业改革，积极探索在市场经济条件下为少数民族群众生产生活特殊需要服务的新路子。民族贸易和民族用品生产企业的改革要与各地企业改革相配套，要进入到各地企业改革的总体规划中去。

自治区每年确定5－10个企业，作为自治区民族贸易和民族用品生产改革试点企业，同时也作为国家确定扶持的改革试点企业的备选企业。各地要选择在改革方面取得一定成效的民族贸易企业、民族用品定点生产企业作为推荐对象。

四、四、加强边销茶的市场管理

边销茶是我区各族人民的生活必需品。边销茶政策是我国民族贸易政策的重要组成部分。“九五”期间，国家将逐步改革边销茶的产销体制。我区近期边销茶工作的主要任务是积极探索适应市场经济形势的市场管理和经营方式，严把产品质量关，严厉打击制假售假行为，保障各族群众喝到放心茶。同时要加强边销茶政策的宣传工作。

我区边销茶专营单位要对边销茶的营销进行单独列账、单独核算。要继续执行边销茶储备政策，加强边销茶的储备管理。自治区民宗委要继续对边销茶供应工作进行指导、监督、协调、检查。各级民委要与有关部门密切配合，加强对边销茶市场供应情况的监测，发现问题要及时提出处理意见。对于那些利用边销茶政策图谋私利，扰乱边销茶市场，破坏社会稳定的人和事，有关部门要严加查处。

国发［1991］16号文件确定的边销茶储备等项扶持政策，继续由民宗委协调落实。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等部门关于广西壮

【发布单位】广西壮族自治区人民政府 【发布文号】桂政办发〔2009〕186号 【发布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广西

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等部门关于广西壮族自治区中小企业信用

担保机构风险补偿资金管理办法的通知

（桂政办发〔2009〕186号）

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

自治区财政厅、经委、金融办拟订的《广西壮族自治区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○九年九月二十五日

广西壮族自治区中小企业信用担保机构 风险补偿资金管理办法

（自治区财政厅、经委、金融办 二○○九年九月十六日）

第一章 总 则

第一条 为帮助防范和化解中小企业信用担保机构风险，鼓励担保机构为中小企业融资提供信用担保，加快我区中小企业信用担保体系建设，促进我区中小企业加快发展，根据《 中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）、《财政部关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》（财金〔2003〕88号）、《广西壮族自治区人民政府印发关于加快中小企业发展的若干意见的通知》（桂政发〔2007〕17号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快我区中小企业信用担保体系建设的意见》（桂政办发〔2006〕61号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称广西壮族自治区中小企业信用担保机构风险补偿资金（以下简称风险补偿资金），是指自治区财政预算安排用于全区中小企业信用担保机构风险补偿的资金。

第三条 本办法所称中小企业信用担保机构，是指在广西境内依法设立，为我区中小企业提供融资担保服务，实收资本在人民币1000万元以上（含1000万元），经营担保业务在两年以上（含两年），在自治区金融办登记并报自治区中小企业管理部门（中小企业局）、财政厅备案的具有独立法人资格的信用担保机构。

第四条 本办法所称中小企业，是指在广西境内依法设立、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）标准的企业。

第二章 风险补偿资金使用范围、条件及标准

第五条 风险补偿资金仅对中小企业信用担保机构为中小企业提供的向金融机构贷款担保和票据贴现担保、融资租赁担保等融资类担保业务，予以风险补偿。

第六条 风险补偿资金主要用于担保风险补偿，即：根据中小企业信用担保机构年平均贷款担保责任额的一定比例予以核定风险补偿金，补充中小企业信用担保机构风险准备金，增强担保机构抗风险能力。

第七条 符合本办法第三条规定且达到以下条件的担保机构可申请风险补偿：

（一）独立运行，具有健全的法人治理结构。

（二）遵守敬业、诚信的基本准则，无违规失信记录。

（三）财务管理制度、风险责任准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度健全并严格执行，按规定足额提取风险准备金和未到期责任准备金。

（四）自觉接受同级金融办、中小企业管理部门（中小企业局）和财政部门的监管，及时向同级金融办、中小企业管理部门（中小企业局）和财政部门报送季度和财务会计报告、担保业务统计报告等相关材料。财务会计报告包括会计报表、会计报表附注、财务情况说明书和会计师事务所的财务决算审计报告。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及其它附表。担保业务统计报告包括每笔在保业务的贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本息偿还情况、代偿情况、被担保企业所属行业、所在地等内容。

（五）60%以上的担保业务是面对中小企业（不含房地产开发）的。

（六）担保项目符合我区经济产业和社会发展政策，对单个项目提供的担保责任金额最高不超过本机构实收资本的15%。

（七）年平均贷款担保责任额达到本机构实收资本的2倍（含2倍）以上。

（八）担保收费在国家规定的范围内。

（九）其他需提供的资料。

第八条 担保风险补偿的计算标准：

（一）以会计为计算周期。

（二）年平均贷款担保责任额达到本机构实收资本的2倍（含2倍）以上，按年均贷款担保责任额的0.6%给予担保风险补偿。

第九条 单个担保机构的风险补偿资金，原则上最高补偿额不超过600万元。

第十条 下列情形不属于担保风险补偿范围：

（一）担保机构或从业人员违反国家法律、法规及内部管理制度而发生的担保业务。

（二）履约担保、注册担保、诉讼保全担保、工程履约担保等非融资类担保业务。

（三）房地产开发贷款担保。

第三章 风险补偿资金的申请、审批和执行

第十一条 已登记备案的担保机构，于每年4月底前申请上一风险补偿。

第十二条 担保机构申请风险补偿资金必须提交以下材料：

（一）机构营业执照、法人证书、代码证、章程、税务登记证。

（二）本办法第七条规定的相关文本。

（三）风险准备金和未到期责任准备金的提取、使用和管理情况，以及会计师事务所出具的财务决算审计报告。

（四）与金融机构合作协议、担保合同、金融机构贷款证明及相关出票证明。

（五）反担保合同、被保中小企业基本情况及担保项目介绍。

以上材料须提交原件的复印件，并加盖公章。复印件按A4纸型制作，装订成册。

第十三条 符合第七条规定条件的担保机构申请风险补偿资金的，应当按照下列程序办理：

（一）由担保机构据实填报《广西中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表》（详见附件），连同有关材料在每年4月底前报所在市中小企业管理部门（中小企业局）。

（二）市中小企业管理部门（中小企业局）会同同级财政局、金融办对担保机构报送的材料进行初审。对符合条件的，签署意见后于5月底前报自治区中小企业管理部门（中小企业局）。自治区直属中小企业信用担保机构直接送自治区中小企业管理部门（中小企业局）。

（三）自治区中小企业管理部门（中小企业局）会同自治区财政厅、金融办组织专家对申报材料进行联合审核。经审核后，对核定的拟补偿担保机构及金额等内容向社会公示，公示15日后无异议的，自治区财政厅按规定程序办理资金拨付。对不符合条件的申报担保机构和申报材料，由自治区中小企业管理部门（中小企业局）将申报材料退回有关市中小企业管理部门。

第四章 风险补偿资金的管理和监督

第十四条 自治区中小企业管理部门（中小企业局）负责全区担保机构风险补偿资金的项目受理和审核工作。自治区财政厅负责全区中小企业信用担保机构风险补偿资金的预算安排和拨付工作。自治区金融办负责担保机构的日常监管工作。地方各级财政、中小企业管理部门（中小企业局）和金融办负责对担保机构风险补偿资金的使用管理进行监督检查。

第十五条 中小企业信用担保机构申请风险补偿资金所提交的材料必须真实、有效，不得弄虚作假。如有违反，自治区财政厅将收回拨付的全部补偿资金，取消其申请风险补偿资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）的规定进行处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 担保机构收到的风险补偿资金应用于补充其风险准备金。担保机构应加强对风险补偿资金的管理，实行专款专用，不得擅自改变补偿资金用途。

第五章 附 则

第十七条 本办法自2009年1月1日起实施。

第十八条 本办法由自治区财政厅会同自治区中小企业管理部门（中小企业局）、金融办负责解释。

附件：广西中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表（略）

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第三篇：广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区文化厅等七个部门关于加

【发布单位】82002

【发布文号】桂政办发[2000]138号 【发布日期】2000-07-16 【生效日期】2000-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区文化厅等

七个部门关于加强全区电子游戏经营场所专项

治理工作意见的通知

（桂政办发〔2000〕138号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将自治区文化厅等七个部门《关于开展全区电子游戏经营场所专项治理工作意见》转发你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二000年七月十六日

关于开展全区电子游戏经营场所专项治理工作意见

（自治区文化厅 公安厅 经贸委 信息产业局

外经贸厅 南宁海关 工商行政管理局

二000年七月十二日）

为了贯彻《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》（国办发〔2000〕44号，以下简称《通知》）和全国加强娱乐服务场所管理暨电子游戏经营场所专项治理工作电视电话会议精神，决定近期在全区范围内开展一次电子游戏经营场所专项治理行动，现就有关工作提出如下意见：

一、一、提高认识，统一思想

近年来，我区电子游戏经营场所过多过滥，监督管理不力，从而出现了大量违法、违规经营现象，严重危害了青少年的健康成长，扰乱了社会治安秩序，已成为社会一大公害，广大人民群众对此反应十分强烈，到了非彻底治理不可的地步。因此，各地、各部门要深入学习江泽民同志“三个代表”的重要讲话，高度重视开展电子游戏经营场所专项治理行动，依法从严治理电子游戏经营场所，严厉打击违法经营活动，为我区广大青少年健康成长创造一个良好的社会环境，促进社会主义精神文明建设。

二、二、加强领导，明确职责

为加强全区电子游戏经营场所专项治理行动的协调和领导，自治区将成立专项治理领导小组及办公室（具体人员名单另定），各地、市、县要在当地人民政府的统一领导下，成立相应专项治理领导小组。

各级文化、经贸、公安、信息产业、外经贸、海关、工商等部门要进一步明确各自职责，在当地人民政府的统一领导下，统一步骤，各司其职，各负其责，密切配合，协同行动，确保此次专项治理工作取得实效。

全区电子游戏经营场所专项治理检查时间：2000年7月18日开始，至9月30日止。

三、三、严格执法，认真治理

（一）全区各地一律停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。

（二）2000年8月10日前要完成以下专项治理目标：

全部取缔非法设立的电子游戏经营场所和非法利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的场所，对存在严重违法违规经营行为的电子游戏经营场所进行处罚并吊销营业执照。

对未经文化、公安部门审核发证的电子游戏经营场所、利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的场所、转包他人经营的电子游戏经营场所，由工商行政管理部门吊销其营业执照或予以取缔，并依法没收其违法所得及其从事违法经营所使用的器材设备等。

对设置违禁电子游戏机型、机种、电路板（特别是跑马机、跑动物机、宾果机、苹果拼盘机、大小机等机型、机种）的经营场所，在国家法定节假日外接纳未成年人进入的电子游戏经营场所，由文化行政管理部门依据《 娱乐场所管理条例》按“情节严重的”予以处罚并吊销《文化经营许可证》，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

对所设置电子游戏机游戏项目存在违法违规内容的经营场所、利用电子游戏机从事赌博活动的经营场所、暗设赌场的电子游戏经营场所由公安部门依据《 娱乐场所管理条例》和《治安管理条例》，按“情节严重的”予以处罚并吊销《娱乐场所安全合格证》，由工商行政管理部门吊销营业执照。

对电子计算机信息网经营场所（即“电脑屋”、“网吧”、“网络咖啡屋”等）利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的由公安部门查处并吊销经营许可证，由工商行政管理部门吊销营业执照。

对以电子出版物带机出租的名义，从事出租电脑游戏软件，在店内提供电脑上机游戏的违法经营活动场所，由工商行政管理部门吊销营业执照。

对自治区境内从事面向国内的电子游戏设置及其零、附件生产、销售经营活动的企业和个人，由经贸、信息产业行政管理部门会同工商行政管理部门下达停产、停售的通知。同时采取切实有效的措施，妥善安排，帮助企业做好转产、转行的有关工作。

对电子游戏设备及零、附件的加工贸易业务，外经贸管理部门要立即将其列入限制类加工贸易产品，并实行加工贸易保证金台帐实转制度，其产品只能返销境外。

对进口电子游戏设备及零、附件，海关要立即采取措施，进行严格限制；对加工贸易产品海关要按《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》要求加强监管。

（三）2000年9月10日前要严格按照以下规定完成重新审核登记工作：

进一步明确电子游戏经营场所应具备的条件，大力压缩经营场所的数量。电子游戏机经营场所面积：1．县（市）必须达到20平方米以上，台数达10台以上；2．地级市要达到30平方米以上，台数达到15台以上。

凡存在下列之一者，不再重新审核：

1．在中小学校园周边200米以内的；

2．在可能干扰医院、机关正常工作、生活秩序的；

3．自1999年7月1日以来，在国家法定节假日以外接纳中小学生被文化行政主管部门警告、教育达3次，或被处罚过2次，或接纳中小学生累计达10人次的；

4．场所内至今仍发现设置有违法违规游戏机种、机型、电路板的（具体依据桂文市字〔2000〕134号文件规定）；

5．场所内设有暗门、暗道和设有赌机、赌场的；

6．场所设在深巷居民房舍等具有一定隐蔽性的；

7．自1999年7月1日后因从事赌博活动被群众举报、或被新闻曝光、或被公安、文化、工商行政管理部门查处过，而未认真整改的。

县级以上文化、公安部门要按照《 娱乐场所管理条例》规定的职责分工，认真对所管理的电子游戏经营场所进行重新审核登记。文化行政管理部门作为电子游戏经营场所的主管部门，要坚决依照《 娱乐场所管理条例》和本通知有关重新审核的要求，严格把好重新审核第一关，绝不允许擅自放宽条件、擅开口子。经文化行政管理部门重新审核合格的，换发由自治区文化厅加盖有电子游戏经营专用章的《文化经营许可证》；经公安部门重新审核合格的，换发《娱乐场所安全合格证》；再由工商行政管理部门重新核发营业执照。文化、公安部门重新审核不合格的，应立即停业、关闭，由工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照，其经营者不得再从事电子游戏经营活动。

（四）依法行政，完善制度，严格规范管理。文化行政部门要发挥电子游戏经营场所主管部门的作用，严格依法行政，落实各项制度，加强日常监督，切实做好规范管理工作。要会同公安、工商行政管理等部门，依据《 娱乐场所管理条例》的规定，按各自的职责，查处违法违规经营活动。同时，要积极配合公安部门开展对歌舞厅、录像厅的专项治理行动。

经重新审核登记的电子游戏经营场所必须落实以下几项规定：

1．在显著位置处悬挂各种合格证、照；

2．在门口显著位置悬挂“非国家法定节假日不得接纳未成年人”标牌；

3．在法定节假日外，经营者必须确认是成年人者方可接纳进入场所；

4．营业时间严格限于早上8时至晚上24时止。

对电子游戏经营场所实行《文化经营管理手册》制度。凡在日常管理中发现有违法违规、违反管理制度等行为的，除依据《 娱乐场所管理条例》予以相应处罚外，同时在《文化经营管理手册》内进行记录并相应扣掉一部分“守法经营状况分”，凡扣满12分的场所即被确认为缺乏守法经营意识，不具备开办电子经营场所软件资质条件，立即吊销《文化经营许可证》，并通报工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法处理。

在中、小学校教职工中聘请监察员，配合文化行政管理部门对电子游戏经营场所进行监督检查。

四、四、保障专项治理的措施

（一）抓好舆论宣传工作。有关管理部门要召集业主对《通知》精神进行宣讲，要求各业主主动配合政府开展专项治理工作。要发动群众，宣传群众，使广大群众关注这次专项治理行动，并积极支持、参与协助政府开展专项治理工作。

报社、电台、电视台等新闻单位在2000年7、8、9三个月内要集中报道此次专项治理工作：

1．7月至8月上旬，各地要组织举行新闻发布会，通过各种媒介向社会宣传专项治理行动的主要内容和目标，公布有关部门设置的举报电话。

2．8月中旬至9月上旬，重点报道查处大案要案情况和专项治理工作的进展。

3．9月中旬至9月底，重点宣传全区各地专项治理工作取得的综合成果，报道专项治理工作先进经验、先进事迹事变和守法经营者。

（二）抓好信息反馈，建立周五汇报制度。以地、市为单位，每逢周五要用书面形式向自治区专项治理领导小组办公室汇报本周工作进展情况。如各地出现大案要案及新情况、新问题的，要随时汇报。自治区专项治理领导小组办公室将定期编发简报，将情况通报全区各地，并负责向中央专项治理协调领导小组以及自治区领导汇报。

（三）抓好重点地区的治理。重点治理地区为南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、钦州、北海、防城港、贵港等9个地级市和百色、河池、贺州等3个县级市，自治区文化厅、公安厅、监察厅、工商局将对南宁、柳州、桂林、梧州、玉林等5个城市重点检查，对部分地、市、县进行抽查。各地、市要自行确定重点检查地区，并将重点名单报自治区专项治理领导小组办公室。

（四）抓好监督检查。在专项治理期间，各部门要根据规定，落实责任制度；对电子游戏经营场所问题严格又长期得不到解决的地区和场所，尤其是群众反映强烈，却未得到解决的，要追究有关管理部门负责人责任。在此次专项治理工作中，对稽查人员实行责任制度。如稽查人员在专项治理工作中失职、失察的；对参与或变相参与电子游戏经营场所经营的；对通风报信的；包庇和提供保护的；干扰国家机关工作人员公正执法的，要坚决依照党纪国法予以处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（五）抓好总结和表彰。各地、市必须在2000年9月20日前将电子游戏专项治理工作的书面总结报送自治区专项治理领导小组办公室。自治区在10月上旬对全区电子游戏经营场所专项治理工作情况进行总结。

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第四篇：2018年琼海民宗委部门预算

2018部门预算

年琼海市民宗委

目录

第一部分

琼海市民宗委概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分

琼海市民宗委2018年部门预算表

一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表。

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、项目支出绩效信息表

第三部分

琼海市民宗委2018年部门预算情况说明 第四部分

名词解释

第一部分 市民宗委概况

一、主要职能

1.贯彻执行国家和省有关民族、宗教政策和法规。开展民族、宗教政策、法规宣传教育工作；检查民族、宗教政策、法规的执行情况；

2.依法加强对民族、宗教事务的管理，处理民族、宗教突发案件和影响社会稳定的问题；

3.协调和办理有关少数民族各项权益、民族关系事项。4.完成市委市政府交办的其他工作任务。

二、部门预算单位构成

纳入琼海市民宗委2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括：琼海市民族宗教事务委员会本级

第二部分

琼海市民宗委2018年部门预算表

请看附件《琼海市民宗委2018年部门预算表》

第三部分 琼海市民宗委2018年部门预算情况说明

一、关于市民宗委2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

市民宗委2018年财政拨款收支总预算282.38万元。其中，收入总计282.38万元，包括一般公共预算本年收入102.38万元、上年结转0万元，政府性基金预算本年收入180万元、上年结转0万元；支出总计282.38万元，包括一般公共服务支出85.25万元、教育支出3万元、社会保障和就业支出4.97万元、医疗卫生与计划生育支出6.06万元、城乡社区支出180万元，住房保障支出3.11万元、结转下年0万元。

二、关于市民宗委2018年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年规模变化情况

市民宗委2018年一般公共预算当年拨款102.38万元，比上年预算数增加12.96万元，主要是民族宗教事务工作增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出85.28万元，占83.29%；教育（类）支出3万元，占2.93%；社会保障和就业（类）支出4.97万元，占4.85%；医疗卫生与计划生育支出（类）支出6.06万元，占5.91%；住房保障支出（类）支出3.11万元。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）民族事务（款）行政运行（项）2018年预算数为33.25万元，比上年预算数增加28.93万元，主要是民族工作事务增加。

2.一般公共服务（类）民族事务（款）民族工作专项（项）2018年预算数为20万元，于上年预算数持平。

3.一般公共服务（类）民族事务（款）其他民族事务支出（项）2018年预算数为25万元，于上年预算数增加25万元，主要是增加了其他民族事务支出款项。

4.一般公共服务（类）宗教事务（款）宗教工作专项（项）2018年预算数为7万元，比上年预算数增加1万元，主要是宗教工作增加。

5.教育支出（类）进修与培训（款）培训支出（项）2018年预算数为3万元，比上年预算数增加3万元，主要是新增了宗教教职人员培训项目。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为4.97，比上年预算数减少3.25,万元，主要是保障本单位职工基本养老保险支出。

7.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2018年预算数为2.11万元，比上年预算数持平。

8.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2018年预算数为3.94万元，比上年预算数0.13万元，主要是公务员医疗补助增加。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为3.11万元，比上年预算数0.05万元，主要是住房公积金增加。

三、关于市民宗委2018年一般公共预算基本支出情况说明

市民宗委2018年一般公共预算基本支出为47.38万元，其中：

人员经费43.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。

公用经费4.37万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、工会经费 公务用车运行维护费。

四、市民宗委2018年“三公”经费预算情况说明 市民宗委2018年“三公”经费预算数为3.5万元，其中：

因公出国（境）经费0万元，与上年预算持平。

公务用车购置及运行费2.38万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费2.38万元），较上年预算下降4.8%。下降/增长的主要原因包括：原因为财政局定额要求。

公务接待费1.12万元，较上年预算下降3%。下降的主要原因包括：原因为财政局定额要求。

五、关于市民宗委2018年政府性基金预算当年拨款情况说明

（一）政府性基金预算当年规模变化情况

市民宗委2018年政府性基金预算当年拨款180万元，比上年预算数增加30万元，主要是用于嘉积教堂的修缮费。

（二）政府性基金预算当年拨款结构情况 城乡社区支出（类）支出180万元，占100%.（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况 1.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）城市建设支出（项）2018年预算数为130万元，比上年预算数增加130万元，主要是用于嘉积教堂修缮费。

2.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）2018年预算数为50万元，比上年预算数减少100万元，主要是财政资金安排政策。

六、关于市民宗委2018年收支预算情况的总体说明 按照综合预算原则，市民宗委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金收入；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出。市民宗委2018年收支总预算282.38万元。

七、关于市民宗委2018年收入预算情况说明 市民宗委2018年收入预算282.38万元，其中：一般公共预算收入收入102.38万元，占36.25%；政府性基金收入180万元，占63.74%。

八、关于市民宗委2018年支出预算情况说明 市民宗委2018年支出预算282.38万元，其中：基本支出47.38万元，占16.77%；项目支出235万元，占83.22%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2018年琼海市民族宗教事务委员会本级，机关运行经费预算4.37万元。

（二）政府采购情况

2018年琼海市民族宗教事务委员会本级及政府采购预算总额0万元，2018年本单位无采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，琼海市民族宗教事务委员会本级共有车辆1辆，其中，机要通信应急用车1辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2018年市民宗委2个项目实行绩效目标管理，涉及政府性基金180万元。

第四部分 名词解释 一、一般公共预算收入：指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

二、政府性基金收入：指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设，依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

三、其他财政资金收入：指用于反映政府为履行职责，依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。

四、收回存量资金收入：指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金，包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。

五、事业收入：指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入：指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。

八、用事业基金弥补收支差额：指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

九、上年结转结余收入：指用于反映以前尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。

十、基本支出：指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十二、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。十四、一般公共服务（类）民族事务（款）行政运行（项）：指用于民族事务方面管理方面的支出。十五、一般公共服务（类）民族事务（款）民族工作专项（项）：反映用于民族事务管理方面的专项支出。十六、一般公共服务（类）民族事务（款）其他民族事务支出（项）： 反映除上述项目以外其他用于民族事务方面的支出。十七、一般公共服务（类）宗教事务（款）宗教工作专项（项）：反映用于宗教事务管理方面的专项支出。

十八、教育支出（类）进修与培训（款）培训支出（项）：反映用于反映各部门安排的用于培训的支出。

十九、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

二十、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

二十一、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

二十二、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）城市建设支出（项）：反映土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。

二十三、城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：反映上述项目以外的城市基础设施配套费支出。

二十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

第五篇：新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区教委《关于大力开展中小学教

【发布单位】82902

【发布文号】新政办[1999]22号 【发布日期】1999-03-16 【生效日期】1999-03-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区人民政府转发自治区教委

《关于大力开展中小学教师继续教育和加强汉语

教师队伍建设的意见》的通知

（1999年3月16日新政办〔1999〕22号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

现将自治区教委《关于大力开展中小学教师继续教育和加强汉语教师队伍建设的意见》转发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。

振兴教育的希望在教师，提高教育质量的关键是教师。加强中小学教师继续教育是提高中小学教师队伍素质，提高基础教育水平的关键措施。加强汉语教师队伍建设，提高“双语”水平和教学质量，是提高民族教育质量的突破口。希望各地各部门加强领导，统筹规划，强化培训，经过努力，使我区教师队伍的素质、教育教学水平和教育质量有显著提高，使我区教育事业的发展适应二十一世纪经济和社会发展的需要。

关于大力开展中小学教师继续

教育和加强汉语教师队伍建设的意见

认真学习贯彻江泽民总书记视察新疆时的重要讲话精神，强化对干部的政治、业务培训和“双语”教育，建设一支高素质干部队伍，对加快我区社会主义现代化建设步伐，促进稳定和发展，具有十分重大的意义。全区20万中小学教师是我区干部队伍的重要组成部分，肩负着培养高素质劳动者和专门人才的基础教育重任。长期以来，我区中小学教育尤其是少数民族中小学教育一直存在着教育质量不高、教师素质偏低的问题，而教师素质偏低又是导致教育质量不高的直接原因。大力开展中小学教师继续教育，是我区基础教育战线的一项紧迫任务。各级教育行政部门和广大中小学校（含中师、中专、中等职业学校、幼儿园、特教学校，下同）要高度重视，从速行动，抓紧抓实，抓出成效。自治区决定把1999―2004年作为我区中小学教师继续教育第二个五年管理周期，现就本周期内的若干工作提出如下意见：

一、一、提高认识，统一思想，建设高素质教师队伍

邓小平理论是强大的思想武器，也是我们一切工作的行动指南。邓小平同志关于“三个面向”和“大力培训师资”的指示，为建设高素质教师队伍指明了方向。江泽民总书记视察新疆时的重要讲话，特别是他关于加强新疆干部队伍建设的精辟论述和具体指示，对我们加强教师队伍建设提出了明确的要求。我们必须清醒地认识到，大力开展继续教育，全面提高广大中小学教师思想道德、科学文化和教书育人的能力和整体素质，是深入贯彻落实党的十五大精神和江泽民总书记指示，促进新疆经济发展和社会稳定的重要举措。

教师继续教育是学历后教育，是终生教育的主要内涵。当前，我们要加大继续教育工作力度，不失时机地将教师培训工作重点从学历补偿教育转到提高素质的轨道。各级教育行政部门和广大中小学校的领导，必须充分认识继续教育对提高教师素质进而提高基础教育质量的巨大作用，充分认识提高教师素质对深化基础教育教学改革，切实推进素质教育的重大意义，做到认识到位，措施到位，行动到位，扎扎实实地推动继续教育工作。中小学教师必须具有崇高的使命感，以主动、积极的态度和行动，自觉投身继续教育，加快提高自身素质。

教师“双语”教育和汉语课教师队伍建设，是本管理周期的重点工作之一。语言是吸纳和交流信息的工具。江泽民总书记指出：“学习现代化科学技术和文化知识，语言的作用十分重要。语言不通，就不能交流。为了加强学习和交流，各个民族都要克服相互之间的语言障碍。汉族要学习少数民族语言，少数民族也要学习汉语，有条件的还要学习外语，这样才能适应时代发展的要求。”全社会愈来愈认识到，提高教师整体素质，提高教师“双语”水平，提高汉语教学质量，既是提高民族教育质量的突破口，又是民族中小学实施素质教育的关键环节。广大教师一定要充分认识“双语”的客观性、必要性和紧迫性，把握社会发展的脉搏，做适应时代要求的高素质教师。各级领导要切实加强对这一工作的领导，认真做好思想教育工作，实事求是地解决好相关问题。

二、二、统筹部署，分工负责，全面落实继续教育工作

自1992年自治区教委颁布《新疆维吾尔自治区中小学教师继续教育暂行规定》以来，各地（州、市）、县（市）从当地实际出发，开拓性地开展工作，使教师素质有了明显提高。但发展很不平衡，由于缺乏激励和保障机制，继续教育工作力度较弱。本管理周期拟在各地已有经验的基础上，遵照教育部相关要求，加以统筹部署。

本管理周期开展继续教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，从不同地区、不同语种、不同学科、不同教师职务的实际出发，以提高教师思想道德、科学文化、教书育人的能力和整体素质为目的，坚持“分类指导、按需施教、学用结合、因地制宜、注重实效”的原则，切实加大工作力度，努力开创我区中小学教师继续教育工作新局面。

落实继续教育工作，由自治区、地（州、市）、县（市）教育行政部门统筹部署，分工负责。自治区教委负责全区教师继续教育工作的规划、部署，制订高中教师培训计划，并安排在高等师范院校、进修院校或其他高等院校实施；地（州、市）教育行政部门负责本地（州、市）继续教育工作的规划、部署，制订初中教师培训计划，并组织教师在本地或委托外地本专科高等师范、进修院校及其他院校实施；县（市）教育行政部门负责本县（市）继续教育工作的规划、部署，制订小学教师培训计划，并组织教师在本县（市）进修、教研机构或委托中等师范学校及其他中等教育机构实施。全体在职教师原则上都要接受不少于240学时（新教师为120学时）的岗位培训（有条件的可实施职务培训），这是本管理周期继续教育工作的主要目标。同时还可进行骨干教师培训或参加其它专题业务培训，其接受培训的时数可计入培训总时数之内。经批准参加高一层次学历培训、第二学历培训的教师和年老病弱教师可免予参加岗位（职务）培训。培训方式可因地制宜进行，在职自学与离职办班、函授学习与面授辅导相结合。培训内容主要包括：邓小平理论、民族团结教育和职业道德修养；专业知识更新、扩展和教材教法研究；现代教育理论、现代教育技术和教育教学技能训练；“双语”教育等。各地（州、市）、县（市）教育部门和师范、进修院校、教研机构，可根据本地本校实际，参照教育部师范司颁布的《中小学教师继续教育课程开发指南》，选定有关内容，制定教学计划，开展培训教学。培训教材采取统编、编译、推荐、自选相结合的办法，按自治区教委编译一些、推荐一些和各地各校自选一些教材、编印一些讲义来解决。

建立继续教育证书登记制度，考核教师继续教育工作。学完规定时数的课程，考核成绩及格，平时思想表现和教育教学工作考查合格，应由当地教育行政部门及时进行记载，并颁发由自治区教委统一印制的《继续教育结业证书》。教师取得《继续教育结业证书》是教师职务评聘、晋级的必备条件。由于教师本人原因没有参加继续教育而延误了晋职机会的，由教师个人负责。凡在本管理周期内未被安排参加继续教育的教师有权向当地教育行政部门提出申诉，教育行政部门应做出妥善处理。

各级师范、进修院校和教研机构，是中小学教师继续教育的主要基地。教师所在的中小学校是继续教育的重要基地。其它高中等院校可在教育行政部门统一部署下，承担部分继续教育任务。对办学质量差或未经教育主管部门审批、委托而举办教师继续教育培训班的单位，教育行政部门应责令其限期改进、停办或取消其办班资格。

中小学教师继续教育经费在地方教育事业费中专项列支，一般应不少于教师工资总额的2％。从地方教育费附加和人民教育基金中各划出5％用于教师培训，由县（市）以上教育行政部门统一管理，不得截留和挪用。对教师的必要收费，要从各地实际出发，以不增加教师负担为原则，经当地物价部门批准。

三、三、加强教师“双语”教育，提高教师“双语”水平

适应改革、开放和提高基础教育质量的客观要求，不断提高教师“双语”水平，是今后教育工作的一项重要任务，也是我区中小学教师继续教育第二个五年管理周期内的一项重要内容。本周期内“双语”教育的重点对象是1964年以后出生的少数民族青年教师，要求在继续巩固、提高母语用语用字水平的同时，学好汉语。同时，倡导、鼓励少数民族中老年教师主动学习汉语，汉族教师主动学习少数民族语言，提高“双语”水平。

中国汉语水平考试（ＨＳＫ）是为测试母语非汉语者的汉语水平而设立的国家级标准化考试。积极稳步地推行ＨＳＫ，是促进提高汉语言文字能力的有效措施。中小学教师和师范生应该达到的ＨＳＫ暂行等级标准为：汉语教师：高中8级，初中6级，小学5级，其他学科教师：高中5级，初中4级，小学3级。高师本科生、专科生、中师生在毕业时应达到的ＨＳＫ等级要求，分别与高中教师、初中教师、小学教师的等级要求相同。

加强以少数民族青年教师汉语为重点的“双语”教育，面向二十一世纪提高教师队伍整体素质，要切实坚持“一杜绝”、“二普及”、“三提高”的方针。一要从2002年起坚决杜绝汉语言文字能力不达标的大中专毕业生、社会录用人员进入教师队伍。对在校的少数民族师范生要大力加强汉语教学，有条件的师范院校可试点从二年级开始有一门课程用汉语授课，各师范院校要积极创造条件进行试点。1999年新入学的高中等师范生毕业时ＨＳＫ达不到等级要求者，暂不予颁发毕业证书，待取得ＨＳＫ达标证书后补发。二要对汉语言文字能力较差或不具备汉语言文字能力的少数民族教师进行普及性教育，以期经过五年左右的努力，使他们普遍得到提高，其中1964年以后出生的非汉语课教师力争有相当一批能够通过2004年举行的全区性汉语水平考试达到ＨＳＫ初3级。三要进一步提高汉语课教师和其他学科教师中具有汉语基础、但尚未达到ＨＳＫ等级要求者的汉语水平，使他们在现有的基础上逐步有新的提高。

四、四、采取有力措施，加强汉语教师队伍建设

提高民族中小学汉语教学质量的关键在汉语教师。目前我区中小学汉语课教师队伍存在的突出问题是一缺二低：即数量缺、特别是南疆四地州县以下中小学缺额较大；在职汉语教师普遍教学业务水平低、汉语言文字能力低。针对这种状况，一要采取有力措施，尽快解决汉语教师缺额问题。二要尽快把汉语教师培训摆到突出地位，加大培训工作力度。

解决缺额的主要措施是：1．实施“定向汉语师资班”招生计划。从1999年开始，以汉考民考生、民考汉考生为主要招生对象，在招生总计划中安排专项招生指标800名，在汉语言环境好，师资力量强的高中等师范院校或有条件的其它高等院校开设维专班、汉专班。这批考生在参加全国统考的基础上，择优统一录取，定向分配。毕业后全部分配到南疆四地州县以下民族中小学从事汉语教学工作。其工作关系由当地县（市）教育部门管理，户口保留在县城，享受当地有关优惠待遇。2．继续稳定各高中等师范维、汉专业招生规模。其中凡志愿到三、四类地区县以下民族中小学任教的，也可享受“定向汉语师资班”的分配政策。3．从各类大中专院校汉考民、民考汉毕业生中有计划地录用一部分，经过培训定向分配缺汉语教师地方的县以下民族中小学任教。4．每年分配到非教学单位的大中专毕业生应按支教规定，把适合当汉语教师的，安排到缺少汉语教师的县以下中小学支教二年。

对汉语教师实行目标管理，强化汉语言培训工作。各级教育行政部门与中小学校、各中小学校与每位汉语教师，都应建立目标责任制，落实提高与培训措施。要组织汉语教师于今、明两年内，参加一次ＨＳＫ考试，科学地检测汉语言文字能力。其中对1964年后出生的汉语教师，实行ＨＳＫ达标与继续教育证书挂钩制度，到2002年末达不到等级要求者，即使获取继续教育证书的其他条件已经具备，也暂缓颁发继续教育证书，因此而影响晋职晋级的，责任自负。对汉语课教师的继续教育，除了重视思想道德素质、汉语言文字水平的培训外，还必须高度重视对他们的教育教学业务和教书育人能力培训，广泛开展教研、交流，促进深化教学改革。各级教育主管部门和所有民族中小学校，一定要采取有力的措施，务必把汉语课教师的继续教育全面落到实处，务必把汉语课教师的整体素质提高到适应教育教学要求的水平。

五、五、加强领导，培育典型，实施督查，确保工作落实

各级教育行政部门和广大中小学校的领导，必须把教师继续教育、“双语”教育和汉语课教师队伍建设摆到突出位置，列入重要议事日程，尽快深入调查研究，制订五年规划，落实计划，形成层层落实、逐级负责的工作机制，扎扎实实抓落实，努力开创工作新局面。要进一步加强师训机构和培训基地的全面建设。发现和培训开展继续教育工作的典型，及时推广先进经验，使继续教育工作一年比一年有发展，一年比一年有进步。各级教育行政部门要切实加强对此项工作的督查，自治区教委将于2002年和2004年进行两次阶段性总结检查，表彰工作优秀、成效突出的地（州、市）、县（市）和师训机构、师训工作者。

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