第一篇：内蒙古自治区经贸出国团组审批管理办法(内政办字〔2005〕155号)
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2005〕155号 【发布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区经贸出国团组审批管理办法
(内政办字〔2005〕155号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区经贸出国团组审批管理办法》和《内蒙古自治区邀请外国商务团组(人员)来访审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十七日
内蒙古自治区经贸出国团组审批管理办法
第一条第一条 为做好自治区经贸出国团组审批和管理工作，根据外交部《关于同意内蒙古自治区商务厅承继原内蒙古自治区对外贸易经济合作厅办理一定的出国任务事项的批复》(外外管函〔2004〕387号)和内蒙古党委、政府《关于印发内蒙古自治区贯彻全国外事管理工作若干规定的实施细则的通知》(内党发〔2001〕19号)及自治区党委办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理工作的通知》(内党办发〔2004〕23号)的有关规定，制定本办法。
第二条第二条 办法适用于全区县处级及其以下人员参加的经贸出国团组。
第三条第三条 自治区商务厅设立出国审批办公室，专职承办经贸出国团组审批的各项具体工作。
第四条第四条 呼和浩特市县处级及其以下人员参加的经贸出国团组，呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、满洲里市、二连浩特市县处级及其以下人员参加的赴毗邻国家经贸团组，由当地人民政府外事办公室负责审批。
第五条第五条 经贸出国团组包括：
(一)出口推销、市场考察、贸易洽谈、国外展(览)销、贸易项下技术培训、售后服务、外贸运输、广告业务。
(二)招商引资、技术和设备引进。
(三)境外投资、工程承包、劳务输出以及其他经济技术合作项目。
(四)派驻境外商务代表机构和企业工作人员。
第六条第六条 报批程序
(一)自治区商务厅出国审批办公室审批同意后，以“内政贸出字”文号代自治区人民政府下达出国任务批件。
(二)组团单位持出国任务批件以及其他有关手续向自治区人民政府外事办公室申请办理护照、签证等。
(三)各地区、各部门、各单位县处级及以下人员，各类外经贸企业、中外合资(合作)企业、外商独资企业以及商务中介机构人员参加的经贸出国团组，由组团单位提供背景材料，通过业务主管部门报自治区商务厅出国审批办公室，出国请示一事一报，自下而上，逐级审批。
(四)出国请示件应包括以下内容：
1.标题、文号、签发人和公章，正文内容包括出访任务、出访国别或地区、出访路线、出访时间、人员名单(包括姓名、性别、出生年月日、身份证号、任职单位、职务或职称)、境外停留时间和经费来源。
2.出访国或地区客户邀请函(含中文翻译稿)，邀请函必须为邀请国客户从本国发出的原件。
3.出国人员所在单位的上级主管部门出具的同意函。
4.身份证复印件。
5.执行劳务合作项目人员还需提供以下材料：(1)相关项目批准文件；(2)双方签署的项目合同；(3)劳务人员身份证或户口簿复印件；(4)公安部门出具的无违法违规记录的证明材料。
6.其他情况需提供的材料：(1)参加区外有关单位组织的经贸团组，需附出国任务通知书正本及其任务批件(复印件)；(2)参加境外招商和办展等经贸活动的团组，需附国家商务部对组织单位的组会批复(复印件)；(3)常驻人员需附商务部批准境外设点的有关批件，续派人员需提交在外工作鉴定、上次出国任务批件(复印件)。
(五)我区各单位派驻区外工作的人员参加当地经贸出国团组，派出单位可书面委托所在地出国派遣单位向当地出国审批部门申办有关手续。
(六)我区各单位聘用、借用的区外人员随我区派出的经贸团组出国，可凭聘用书或其所属单位出具的证明，由派遣单位按规定程序报批。
(七)区外人员在我区从事投资、兴办实业、科技合作等，根据业务需要需在我区办理经贸团组出国手续，可凭有关证明材料由派遣单位按规定程序报批。
(八)一个团组既有经贸任务，又有其他任务时，先由自治区商务厅就经贸任务提出审核意见后，再转报自治区人民政府外事办公室审批。
(九)经贸出国团组中有正、副厅局(盟市)级领导参加，由自治区各部门或盟行政公署、市人民政府报自治区人民政府外事办公室审核后，上报自治区党委或政府审批。
(十)根据国家规定，赴未建交国家或敏感国家(地区)的经贸团组，需要向国家有关部委或我驻外使(领)馆报批的，由自治区商务厅转自治区人民政府外事办公室上报。
第七条第七条 审批时限出国团组申请材料必须齐全，自治区商务厅出国审批办公室受理后，一般情况应在五个工作日内下达出国任务批件。需征求驻外使(领)馆以及国家有关部委意见或上报自治区人民政府审批的，批复时间顺延。申请材料不齐全者，不予受理。
第八条第八条 审批原则
(一)经贸出国团组必须有明确的公务目的和实质内容，应以业务项目单位为主，选派有关的业务、技术人员，与出国任务无直接关系的人员不予批准。团组人员要少而精。
(二)党政干部特别是领导干部出访，要与其公职身份相称，必须是执行与自己所分管的工作有关的事宜，参加与自己分管工作不相干或与自己身份不相称的出国团组，不予审批。(三)凡可由较低级别人员完成的任务，不得派较高级别的人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员出访；行政人员不得以企业或技术人员身份参加经贸团组出访。
(四)同一地区、同一部门的主要领导，原则上不得同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区。
(五)同一任务、同一目的地的团组不得以任何理由以分团形式分别报批；参加大型国际展(博)览会的团组，应由组团单位提出申请。
(六)由各类中介机构组织并由各人员单位分别报批的化整为零的出国团组，不予审批。(七)对于已调离原工作岗位或在外地、外单位挂职人员参加原单位的出国团组的申请，不予受理。
(八)离退休人员一般不再派遣出国执行公务。如受聘继续工作，或因其他特殊原因确需出国的，经征得原所在单位同意后，由派遣单位按现在的身份办理出国手续。
(九)各地区、各部门不得组织与自身主管业务无关或跨地区、跨部门的出国团组。因工作确需组织这类团组，组团单位必须事先按审批权限征得有关业务和人员主管部门及审批机关的同意。
(十)我区人员参加区外有关部门组织的经贸出国团组，应事先由区外有出国任务审批权的部门征求自治区商务厅意见，经自治区商务厅审核、确认后，有关人员方可报名参团。对未按规定要求履行确认程序者，自治区商务厅将不为其办理相应手续。
第九条第九条 有下列情况之一者不批准出国：
(一)出国业务属我国或邀请国政策、法律禁止的。
(二)无实质性工作任务或变相出国观光的。
(三)出国经费不落实或经费来源不合理的。
(四)出国任务不明确而以双方互请为条件的。
(五)有关部门明令禁止出国的人员。
(六)法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的人员。
第十条第十条 出国任务批件下达后，按照自治区党委办公厅的有关规定进行政审。组织人事部门在办理政审时要认真负责，发现团组人员中有不宜出国或弄虚作假的，不予批准或暂缓办理。
第十一条第十一条 出访团组(人员)经批准后，应按批准日期出国，遇有特殊情况不能按时出访，须书面报告自治区商务厅和自治区人民政府外事办公室，如自批准之日起三个月内未成行，该出国任务批件作废。
第十二条第十二条 切实加强对出国团组的管理工作。各单位应指定一名领导干部分管此项工作，并确定一名工作人员具体负责本单位人员出国的申报工作。
第十三条第十三条 认真做好护照管理工作。出国人员回国后，应主动及时向自治区人民政府外事办公室上交护照。
第十四条第十四条 出国团组在回国后一个月内写出书面总结报自治区商务厅出国审批办公室，并抄报自治区人民政府外事办公室和上级主管部门，逾期不办的，一年内不再批准出国。
第十五条第十五条 纪律与监督
(一)各地区、各部门在对外工作中必须认真贯彻执行中央的对外方针政策。所有涉外人员在对外活动中均应提高警惕，严守国家秘密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，不得各行其是。
(二)各地区、各部门应加强对所属单位和人员外事活动的监督检查。对违反对外方针政策、外事纪律和外事工作规章制度的人员予以严肃查处并监督纠正，同时将处理结果报自治区商务厅和自治区人民政府外事办公室，其中情节严重、影响恶劣者，应按照规定给予处分，并在一定时期内不允许其出国。
(三)具有出国任务审批权的单位负责人和工作人员及组团单位的负责人，要严格把关，对于弄虚作假造成严重后果的，应给予党纪、政纪处分；因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。
(四)各地区、各部门领导干部出访费用要严格控制在国家规定的标准之内，不得接受国内企业资助，或向下级机关、其他企事业单位摊派经费，也不得接受境外中资机构的资助或邀请出访。
(五)各出国团组经批准后，必须按批准的方案出访，不得随意追加顺访国家或地区；不得无故改变往返路线；不得随意延长在外停留时间；不得擅自在外办理第三国签证。如遇有重大事项，要及时与我驻外使(领)馆及区内有关部门取得联系，来不及请示国内的，应征求我驻外使(领)馆意见，并在回国后如实报告，提供有效证明。
(六)严禁通过中介机构或旅游社获取邀请函，对使用假邀请函报批的单位要严肃查处。第十六条第十六条 本办法未尽事宜，按国家和自治区有关外事工作管理规定执行。第十七条第十七条 前往我国香港、澳门特别行政区和台湾地区的团组，仍按国家现行规定办理审批手续。
第十八条第十八条 本办法由自治区商务厅负责解释。
第十九条第十九条 本办法自发布之日起施行，原《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属部门经贸团组出国及邀请来访事项归口审批管理办法的通知》(内政办发〔1992〕71号)同时废止。
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第二篇：内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法(内政办字〔2003〕114号)
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2003〕114号 【发布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法
(内政办字〔2003〕114号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。内蒙古自治区高新技术产业开发区管理办法
第一条第一条 为促进自治区高新技术产业发展，加快自治区高新技术产业开发区(以下简称高新区)建设，将高新区建成具有自治区特色的高新技术产业基地，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于内蒙古自治区行政区域内经自治区人民政府批准建立的高新区或自治区级高新技术工业园。
第三条第三条 高新区所在盟市应将高新区建设和发展纳入地方国民经济和社会发展计划，采取有效措施，促进其快速发展。
第四条第四条 高新区是发展高新技术产业的基地，是推动科教兴区战略、发展市场经济的综合改革实验区，是自治区科技创新示范、科技成果孵化和创新人才培养基地。
第五条第五条 高新区建设应围绕促进科技与经济结合、加快科技成果转化，加强技术创新体系建设；优化产业结构，促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；完善软硬环境建设，引进国内外先进技术、人才和管理经验，发展高新技术产业，形成新的经济增长点。
第六条第六条 高新区申报审批程序及期限
(一)所在盟市向自治区科技行政管理部门提出申请，并提供申报材料。申报材料包括：申请报告、高新区发展规划、可行性分析报告及其它附件材料。
(二)自治区科技行政管理部门组织相关部门、单位及专家实地考察并予评审，提出评审意见。
(三)自治区人民政府审核批准。
(四)高新区审批期限为50个有效工作日(不包括申报材料修改时间)。
第七条第七条 高新区应具备下列条件
(一)总体规划科学可行，功能分区合理，区域基础设施配套，主导特色产业突出，能够实现资源、技术、人才优化配置。
(二)按照精简、高效原则，实行封闭管理、开放运营的管理模式，具备科学、精简、高效的管理体制。
(三)盟市人民政府对高新区有明确的支持措施及政策保障。
(四)具有若干承担国家或自治区火炬计划及其它高新技术产业化项目的企业。
第八条第八条 高新区应当设立管理委员会(以下简称管委会)。管委会在当地人民政府领导、自治区科技行政管理部门归口指导下，负责管理高新区各项事业。
(一)作为高新区日常管理机构，高新区管委会为当地人民政府的派出机构。地方政府根据需要授予管委会相应管理权限，行使同级人民政府在土地、规划、建设、房管、建管、环保、计划、科技、财政、劳动、人事、工商、税务、项目审批等方面的管理权限，由高新区职能部门实施统一管理，并对高新区管委会负责。
(二)工商、税务、公安、金融、技术监督、社会保障等部门需在高新区设立派驻机构或分支机构，在高新区内行使相应管理权限。
(三)高新区规划范围内的土地及其它资源实行统一规划、合理开发与利用，并纳入所在盟市总体规划。
(四)高新区实行封闭管理，相关政策执行《内蒙古自治区开发区封闭管理办法》(内政发〔2001〕53号)有关规定。
第九条第九条 自治区科技行政管理部门对高新区的管理职责
(一)对高新区的发展进行指导、检查和监督。
(二)对高新区工作每两年进行一次考核评价，运行良好并取得显著成效的予以表彰奖励。其中，一次考核不合格者，提出警告；连续两次考核不合格者，取消高新区资格。
(三)组织高新技术企业评审认定、审核。
第十条第十条 高新区所在盟市人民政府对高新区的管理职责
(一)制定并组织实施高新区建设与发展规划及措施。
(二)贯彻执行国家及自治区关于高新区开发建设的法律法规，制定本盟市扶持高新区发展的政策措施。
(三)协调解决高新区开发、建设和管理过程中的重大问题。
(四)组织协调本盟市相关职能部门支持、配合高新区管理机构工作，保证其高效、优质履行管理职能。
第十一条第十一条 企业创办的自治区级高新技术产业开发区的管理工作，可在当地人民政府的指导下，参照本办法执行。
第十二条第十二条 本办法由自治区科技厅会同有关部门负责解释，自发布之日起施行。
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第三篇：内蒙古自治区国有土地储备管理办法(内政字〔2003〕374号)
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2003〕374号 【发布日期】2003-11-12 【生效日期】2003-11-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区国有土地储备管理办法
(内政字〔2003〕374号)
第一条第一条 为加强对土地市场的宏观调控,盘活存量建设用地,优化土地利用结构,提高土地利用的集约化水平,强化土地资产管理,促进全区城镇化战略的实施和经济社会的可持续发展，根据《 中华人民共和国土地管理法》、《 中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条第二条 自治区行政区域内国有土地储备（以下简称土地储备）工作，适用本办法。
第三条第三条 本办法所称土地储备是指旗县以上人民政府依法收回国有土地使用权及以其他方式取得土地使用权进行前期开发，并予以储存的行为。
第四条第四条 自治区土地行政主管部门负责全区范围的土地储备管理工作。
盟市、旗县土地行政主管部门负责本行政区域内的土地储备工作。
实施土地储备具体工作可以由盟市、旗县土地行政主管部门所属的非营利性土地储备机构负责。
财政、计划、规划、房产、建设等行政主管部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
第五条第五条 旗县以上人民政府应当根据城市产业结构调整、土地利用总体规划、城市规划和土地利用实际情况，制定土地储备计划。
盟市、旗县土地储备计划由同级土地行政主管部门会同有关部门制定，经同级人民政府批准，逐级上报自治区国土资源厅备案后，由旗县以上人民政府土地行政主管部门向社会公开并组织实施。其中，涉及新征用(农用地转用)土地的，纳入土地利用计划。土地储备计划应当报上级土地行政主管部门备案。未经备案的土地储备计划不具有行政效力。
第六条第六条 土地储备可以根据不同情况，采取收回、收购、征用、置换等不同方式进行。
下列国有土地使用权应当纳入土地储备范围：
(一)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
(二)旗县以上人民政府依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
(三)土地违法案件经依法查处后，被旗县以上人民政府依法收回的土地；
(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用的原划拨的国有土地；
(五)经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；
(六)因实施城市规划进行旧城区改建或者为公共利益需要，旗县以上人民政府需要依法调整、收回、征用或指令收购的土地；
(七)土地使用权人向旗县以上人民政府土地行政主管部门申请收购的土地；
(八)转让价格明显低于市场价格的土地；
(九)其他需要进行储备的国有土地。
第七条第七条 依法无偿收回国有土地使用权的，由旗县以上人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第八条第八条 依法有偿收回国有土地使用权的，由旗县以上人民政府土地行政主管部门会同规划、房产、财政等有关部门共同拟定有偿收回土地方案，确定近期政府有偿收回的具体地块和补偿费用，报有批准权的人民政府批准后实施。
第九条第九条 国有土地使用权收购价格，按照原批准土地用途的基准地价和国家有关规定确定。
第十条第十条 以土地置换方式储备的，应分别确定土地使用权价格，采取结算差价的方式进行。
第十一条第十一条 在使用年限届满前收回出让土地使用权的，应当根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应补偿。
第十二条第十二条 储备的土地，除依法应当以划拨方式提供土地外，应当根据土地的位置、用途和土地市场的实际情况，采取招标、拍卖、挂牌或协议等方式实行有偿使用。
依法以划拨方式取得土地使用权的，土地使用者应当支付收购土地所形成的成本费用。
城镇国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌或协议出让，依照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第十三条第十三条 土地储备期间，对近期无法安排的建设项目，可采取绿地方式予以储存。
第十四条第十四条 根据土地储备工作需要，旗县以上人民政府可以划出部分土地收益作为土地储备资金，用于收购土地，周转使用。金融机构应依法对土地储备提供信贷支持。
第十五条第十五条 加强土地储备运作管理，财务收支按储备宗地单独核算，确保储备资金安全运营和保值、增值。
土地储备资金运作受旗县以上人民政府财政、审计部门和上一级土地行政主管部门的检查与监督。
土地储备资金(包括运作后的增值金等)使用、运作、管理及监督检查办法，由自治区土地行政主管部门会同自治区财政、审计部门另行规定。
第十六条第十六条 土地使用权符合储备条件，但土地使用权人未申请储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附着物的，有关部门不得办理审批、登记手续，并依照有关法律、法规予以处罚。
第十七条第十七条 旗县以上人民政府或土地储备管理部门的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，视情节给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条第十八条 本办法由自治区国土资源厅负责解释，自发布之日起施行。
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第四篇：内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法(内政办字〔2005〕191号)
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2005〕191号 【发布日期】2005-06-23 【生效日期】2005-06-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法
(内政办字〔2005〕191号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年六月二十三日
内蒙古自治区财政性资金国库集中支付管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强财政性资金管理与监督，提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行，根据有关法律法规和《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点方案》，制定本办法。
第二条第二条 本办法适用于下列财政性资金的支付管理：
(一)财政预算内资金。
(二)纳入财政预算管理的政府性基金。
(三)纳入财政专户管理的预算外资金。
(四)其它财政性资金。
属于统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的支付，按照相关规定执行；其国内配套财政性资金的支付，按照本办法执行。
第三条第三条 所有财政性资金都要通过国库单一账户体系存储、支付和清算。
第四条第四条 国库单一账户体系由下列银行账户构成：
(一)财政部门在人民银行开设的国库单一账户(简称国库单一账户)。
(二)财政部门在商业银行开设的零余额账户(简称财政零余额账户)。
(三)财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户(简称预算单位零余额账户)。
(四)财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外资金专户)。
(五)经国务院和自治区人民政府批准或授权财政部门开设的特设专户。
第五条第五条 财政部门负责管理国库单一账户体系，其它任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。
第六条第六条 财政性资金的支付原则上包括财政直接支付和财政授权支付两种方式。
财政直接支付是指财政部门向人民银行和代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过与国库单一账户清算的办法将资金直接支付到收款人，即商品供应商、劳务提供者等。
财政授权支付是指预算单位按照财政部门批准的授权支付额度，向代理财政支付业务的商业银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的用款额度内，通过与国库单一账户清算的办法将资金支付到收款人。
第七条第七条 代理银行与国库单一账户的资金清算，按照《内蒙古自治区财政国库集中支付银行清算办法》的规定办理。
第八条第八条 部门预算批复后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。
第九条第九条 预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。只有本单位开支，无下属单位的预算单位，为基层预算单位，基层预算单位一般为一个独立核算单位。一级、二级预算单位的本级视为基层预算单位。
第十条第十条 预算单位按照本办法规定编制分月用款计划，并根据批复的分月用款计划使用财政性资金。
第十一条第十一条 财政性资金应按照部门预算、用款计划、项目进度和规定程序的原则进行支付。
第十二条第十二条 代理银行按规定及时向财政部门报送财政直接支付和授权支付支出日报、退款日报，并向财政部门和人民银行报送财政支出月报。
对代理银行提供的日报，财政部门审核无误后，及时列报财政支出。
第二章 国库单一账户体系的设立、使用和管理
第十三条第十三条 财政部门在人民银行开设的国库单一账户，用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。
第十四条第十四条 预算单位使用财政性资金，应当按照本办法规定和要求，向财政部门提出设立预算单位零余额账户、特设专户等银行账户的申请，经财政部门审核同意后通知代理银行。
第十五条第十五条 代理银行根据财政部门批准预算单位开设零余额账户的通知文件，为预算单位开设零余额账户，并接受财政部门和人民银行的监督管理。
第十六条第十六条 一个基层预算单位只能开设一个零余额账户。预算单位变更、合并、撤销零余额账户，按照有关规定办理。
第十七条第十七条 预算单位开设特设专户，由同级财政部门报当地人民政府批准设立或当地人民政府授权财政部门批准设立。按照国务院或自治区人民政府的规定予以设立的，依据财政相关规定办理。特设账户资金不得与其他账户资金相互划转。
第十八条第十八条 财政零余额账户和预算单位零余额账户按计划和用款额度办理财政直接和授权支付业务，由代理银行与国库单一账户按日进行清算；如单笔支付数额较大的，可由代理银行与国库单一账户即时清算。
第十九条第十九条 预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务；除按规定向本单位基本存款账户划拨特殊款项外，一律不得违反规定向本单位其他账户以及上级主管单位和所属下级单位账户划拨资金。
第二十条第二十条 各基层预算单位要切实加强对现金支出的管理，不得违反《现金管理暂行条例》等规定提取和使用现金；代理银行按照财政部门批准的用款额度和《现金管理暂行条例》等规定受理预算单位的现金结算业务。
第二十一条第二十一条 财政部门负责管理预算外资金专户。代理银行根据财政部门的要求和支付指令，办理预算外资金专户的收入和支付业务。预算内资金不得违反规定进入预算外资金财政专户。
第二十二条第二十二条 各种财政专户应统一归口财政国库部门，按照特设专户进行管理。
第二十三条第二十三条 财政部门按照政府收支分类和有关制度、规定的要求，建立账户账册管理体系。账册管理体系由预算资金支付账册、预算外资金支付账册组成。
第二十四条第二十四条 财政部门根据资金的性质、一级预算单位和基层预算单位设置预算资金和预算外资金总账册、分账册、子账册和明细账册，记录和反映预算资金、预算外资金以及预算单位资金的支出活动。
第三章 用款计划
第二十五条第二十五条 预算单位根据批准的部门预算分别按财政直接支付和财政授权支付编制分月用款计划。分月用款计划是办理财政性资金支付的重要依据。
第二十六条第二十六条 财政预算执行中发生追加、追减调整变化，预算单位应及时调整用款计划，并按规定程序报财政部门。
第二十七条第二十七条 预算单位依据财政部门批复的用款计划办理财政直接支付用款申请和财政授权支付手续。
第四章 财政直接支付
第二十八条第二十八条 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资和离退休费支出、工程采购支出、物品和服务采购支出及其它具有特定用途的支出。
第二十九条第二十九条 基层预算单位将直接支付申请报送财政部门审核。财政部门审核无误后，开具《财政直接支付凭证》和《财政直接支付汇总清算额度通知单》，通知代理银行和人民银行。代理银行通过财政零余额账户将资金支付到收款人，并及时将支付信息反馈财政部门。
第三十条第三十条 代理银行在直接支付汇总清算额度内，按实际支出数额，每日与国库单一账户进行资金清算。
第三十一条第三十一条 办理支付后，代理银行向预算单位出具《财政直接支付入账通知书》，预算单位根据相关的凭证单据做好会计核算工作。
第三十二条第三十二条 工资和离退休费支出原则上实行财政直接支付方式，财政部门向代理银行签发支付指令，代理银行根据财政部门支付指令，通过财政零余额账户将工资和离退休费由代理银行直接支付到个人工资账户。
第三十三条第三十三条 代理银行将工资和离退休费直接支付到个人工资账户的同时，根据国家政策规定，分别将个人所得税、住房公积金等代扣款项划入财政部门指定的账户，并及时向个人所属单位传送工资和离退休费支付信息。
第三十四条第三十四条 实行财政直接支付的工程采购支出适用于建设单位(建设单位是指负责工程项目建设和管理的基层预算单位)基本建设投资支出，包括建筑安装工程、设备采购、工程监理和设计服务等支出。实行财政直接支付的物品、服务采购支出，适用于财政部门规定的物品和服务采购支出。
第三十五条第三十五条 工程采购支出和物品、服务采购支出实行财政直接支付时，建设单位依据预算、分月用款计划和有关支付凭证，向财政部门提出项目支付申请，并附相关资料。第三十六条第三十六条 财政部门审核财政直接支付申请无误后，向代理银行开具财政直接支付凭证，代理银行通过财政零余额账户将资金直接支付到商品供应商或劳务提供者。
第五章 财政授权支付
第三十七条第三十七条 财政授权支付适用于未纳入直接支付的工资和离退休费支出，工程采购支出，物品、服务采购支出中分散管理的购买支出和零星支出。
第三十八条第三十八条 财政部门根据批准的预算单位用款计划，按月分别向人民银行和代理银行签发《财政授权支付汇总清算额度通知单》和《财政授权支付额度通知单》。
第三十九条第三十九条 代理银行收到财政部门下达的财政授权支付额度通知后，将额度通知预算单位。
第四十条第四十条 预算单位依照通知的授权支付额度支用资金；代理银行依照通知受理预算单位财政授权支付业务，控制预算单位的支付金额，并按实际支付金额与国库单一账户进行资金清算。
第四十一条第四十一条 月度财政授权支付额度在同一内可以累加使用。终了，代理银行将基层预算单位零余额账户财政授权支付额度余额全部注销。
第四十二条第四十二条 预算单位支用财政授权支付额度时，将《财政授权支付凭证》与支付结算凭证送交代理银行，代理银行通过预算单位零余额账户及时办理资金支付。预算单位提供凭证无误的，代理银行不得作退票处理；预算单位超出财政授权支付额度签发的支付指令，代理银行不予受理。
第四十三条第四十三条 预算单位支用财政授权支付额度可通过转账或现金等方式结算；代理银行根据预算单位确定的结算方式办理资金支付。
第四十四条第四十四条 人民银行在财政部门确定的累计额度内，根据代理银行每日实际发生的财政性资金支付金额与代理银行进行资金清算。
第四十五条第四十五条 代理银行办理预算单位财政授权支付业务的汇划手续费，与财政部门定期统一结算，不得向预算单位收取。
第六章 管理与监督
第四十六条第四十六条 财政部门在财政性资金支付管理中的主要职责包括：
(一)制定有关政策和规章制度，组织财政国库管理制度改革实施工作。
(二)审核办理预算单位有关账户的开设和备案手续。
(三)审批一级预算单位报送的分月用款计划。根据支出预算和分月用款计划，合理调度资金，办理财政直接支付业务，下达财政授权支付额度。
(四)选择代理银行，会同人民银行协调预算单位、代理银行和其他有关部门的相关业务工作，组织调查财政性资金支付中的重大事项。
(五)负责财政国库集中支付管理网络的应用开发及维护管理。
(六)组织协调有关部门实施监督管理。
第四十七条第四十七条 人民银行在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)会同财政部门制定财政性资金支付银行清算业务的制度规定，配合财政部门管理和监督财政性资金支付工作。
(二)为财政部门开设国库单一账户和财政特设专户，办理国库单一账户与代理银行的收支清算业务。
(三)监督代理银行代理财政性资金支付的有关业务。
(四)定期向财政部门报送国库单一账户的支出情况，与财政部门核对国库单一账户的库存余额。
(五)配合财政部门制定财政国库管理制度改革的有关政策制度。
第四十八条第四十八条 一级预算单位在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)负责本部门及所属单位的财政性资金支付管理的相关工作。
(二)统一组织本部门及所属单位编制工程、物品、服务采购计划、用款计划，负责审核、汇总并报送基层预算单位的用款计划。
(三)配合财政部门对本部门及所属单位预算执行、账户管理等情况进行监督管理。
第四十九条第四十九条 基层预算单位在财政性资金支付管理中的主要职责是：
(一)负责按单位预算编制用款计划。
(二)负责提出财政直接支付申请，提供审核所需有关凭证，并保证凭证的真实性、合法性。
(三)根据财政授权支付管理规定，签发支付指令，并保证资金支付与用款计划相一致.第五十条第五十条 代理银行在财政性资金支付业务中的主要职责是：
(一)按照与财政部门签订的委托代理协议及有关财政性资金支付管理规定，及时、准确、便捷、高效、安全地办理财政和预算单位零余额账户、预算外资金财政专户及特设专户的财政性资金支付、清算业务。严格按照财政部门的支付指令和财政授权额度支付资金，不得违规支付资金。妥善保管财政部门和预算单位提供的各种单据、资料，并负有保密义务。
(二)按要求开发代理财政业务的信息管理系统并与财政部门联网。向财政部门反馈财政直接支付与财政授权支付信息。协助财政部门开发资金支付实时动态监测系统与信息查询系统。
(三)按照清算协议与人民银行清算资金，并定期向财政部门、人民银行和一级预算单位报送报表。及时向预算单位反馈支付情况、提供对账单并对账。
(四)接受财政部门和人民银行的管理监督。
第五十一条第五十一条 除国务院和自治区人民政府批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，财政部门有权拒绝受理支付申请：
(一)无预算、超预算申请使用资金。
(二)自行扩大预算支出范围申请使用资金。
(三)申请手续及提供的文件不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖印章。
(四)未按规定程序申请使用资金。
(五)预算执行中发现重大违规违纪问题。
(六)其它需要拒付的情况。
第五十二条第五十二条 财政部门、人民银行、预算单位、代理银行要各司其职，密切配合，按照财政国库管理制度改革会计核算办法的有关规定及时对账。
第七章 罚 则
第五十三条第五十三条 违反本办法规定的行为，应当按照相关的法律、法规、规章的规定给予行政处分、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条第五十四条 代理银行的有关工作人员违反财政部门或预算单位支付指令，将财政性资金支付给支付指令以外的单位、个人，给财政部门造成损失的，财政部门在追回资金后，进行通报批评，情节严重的取消其代理资格。
第八章 附 则
第五十五条第五十五条 本办法所称特别紧急支出，是指经一级预算单位认定并由同级人民政府批准或由同级人民政府授权财政部门批准的特别紧急事项的支出。特别紧急支出可通过财政、预算单位零余额账户和特设专户办理。
第五十六条第五十六条 预算单位零余额账户财政授权支付额度不足以支付特别紧急支出时，由一级预算单位向同级财政部门提出调增授权支付额度申请。财政部门审批并调增额度后，要及时通知人民银行和代理银行。
第五十七条第五十七条 有关年终结余的财政、财务处理，按相关规定办理。
第五十八条第五十八条 有下列情形之一的，可以依据本办法另行做出规定：
(一)因战争、自然灾害等不可抗力因素，需要紧急支出的。
(二)人民生命财产遭受危险，需要紧急支出的。
(三)涉及国家安全或机密的支出。
(四)财政部门认定的其他情况。
第五十九条第五十九条 本办法由自治区财政厅会同人民银行呼和浩特中心支行负责解释。
第六十条第六十条 各盟市财政部门可依照本办法制定具体实施细则。
第六十一条第六十一条 本办法自发布之日起施行。本办法实行前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准；原颁布的《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》予以废止。
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第五篇：内蒙古自治区著名商标认定工作程序(内政办字〔2005〕73号)
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办字〔2005〕73号 【发布日期】2005-03-21 【生效日期】2005-03-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区著名商标认定工作程序
(内政办字〔2005〕73号)
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区著名商标认定标准》、《内蒙古自治区著名商标认定工作程序》、《内蒙古自治区著名商标跟踪管理办法》和《内蒙古自治区著名商标认定委员会评审规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年三月二十一日
内蒙古自治区著名商标认定工作程序
第一条第一条 为保证内蒙古著名商标认定的公正性、公开性、科学性和权威性，规范内蒙古著名商标认定工作，根据《内蒙古自治区著名商标认定和保护办法》(政府令〔2004〕第136号，以下简称《办法》)规定，制定本程序。
第二条第二条 著名商标的申请、受理、审核、初审公告、评审、认定、公告依照本规定程序进行。
第三条第三条 申请认定内蒙古著名商标实行自愿原则。
第四条第四条 申请人申请认定的商标，应填写《内蒙古著名商标认定申请表》，并提交下列申请材料：
(一)申请报告。主要内容：
1?鄙昵肴烁趴觥⑵笠捣⒄故罚?
2?逼笠倒婺！⒆什?、主要经济指标和行业排名、发展趋势等情况；
3?鄙瘫晁?指主要产品或服务的生产经营情况；
4?鄙唐分柿亢褪谐⌒庞?、社会公众认知程度的情况；
5?鄙瘫曜⒉帷⒐芾砗痛蚣傥?权、广告宣传等情况；
6?鄙昵肜碛傻取?
(二)企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件，《组织机构代码证》复印件等。
(三)《商标注册证》或同等有效的商标注册证明的复印件。
(四)商标最早使用情况和国内外注册情况等证据材料(包括实际使用商标的标识或照片)。
(五)前三使用该商标的商品或服务产量、销售收入、利润、税金(包括出口商品)等指标的材料，并提供前三年该申请人所在地区综合经济管理和税务部门盖章的相关报表。
(六)商品销售区域相关材料。
(七)前三年该商标所指商品在质量监管部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论。
(八)商标市场信誉与自治区级以上获奖材料。
(九)企业内部商标管理机构、人员和商标管理情况及材料。
(十)打假维权情况及材料。
(十一)与商标有关的企业形象和广告宣传材料。
(十二)申请认定的组合商标，该商标的文字、图形、字母等又分别注册的，该几件商标可以一次申报，但都必须在同种类商品或服务上使用。
(十三)其他相关材料。
上述材料按顺序(一式两份)连同《申请报告》、《申请表》和商标标识(5cm×4cm)装订成册。
第五条第五条 注册商标所有人申请认定内蒙古著名商标，可直接向自治区工商行政管理局提交申请材料，也可将申请材料交其所在地的盟市工商行政管理部门，盟市工商行政管理部门应当在收到申请材料之日起7个工作日内向自治区工商行政管理部门转送，自治区工商行政管理部门在收到材料之日起10个工作日内审查完备。符合规定的，予以受理，并核发受理通知书，不符合规定的，应当书面说明理由，在10个工作日内通知申请人并退回有关材料。申请材料需要补正的，应当一次性书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。第六条第六条 申请人申请确认延续内蒙古著名商标的，应在著名商标期满前三个月内提出续展申请，按照本工作程序第四条规定报送有关材料。
第七条第七条 内蒙古著名商标认定委员会下设办公室，具体负责对申请材料审核、有关认定工作的组织协调及日常事务等工作。
第八条第八条 自治区工商行政管理部门收到申请人的申请材料后，由内蒙古著名商标认定委员会办公室负责审核，并征求有关行业主管部门和行业协会意见，查证相关资料。也可委托自治区消费者协会对提名商标进行公众调查和征询意见后，并整理书面材料交著名商标认定委员会认定。
认定委员会办公室于认定委员会会议前十五天将书面材料送交认定委员会委员审查。
第九条第九条 认定委员会委员因故不能参加认定会议的，经认定委员会办公室同意，从认定委员会委员中补充，不得委托他人代为出席会议并表决。
第十条第十条 认定委员会会议由认定委员会办公室介绍被认定商标及审核情况；委员的认定以无记名投票方式投票表决，并现场公开表决结果，三分之二以上多数通过，投票情况不对外公开。
第十一条第十一条 认定过程中，有关情况有待调查核实的，或有关问题争议较大的，可表决或暂缓表决。对初审公告提出异议的，由自治区工商行政管理部门调查核实，并将调查结果报送著名商标认定委员会，申请人要求申辩的，认定委员会应听取其陈述和申辩。根据陈述、申辩的理由和调查核实的真实情况，认定委员会可通过现场表决或分别书面表决方式进行再表决。
第十二条第十二条 根据《中华人民共和国商标法》认定驰名商标有关规定，可以采用“个案认定”的方法认定内蒙古著名商标，即认定委员会办公室根据申请人的要求，简化工作程序，将书面材料送交认定委员会审查，通过现场表决或分别书面表决方式进行表决。但必须同时具备下列两项条件：
(一)符合认定内蒙古著名商标的条件；
(二)申请人在本内提出驰名商标认定的请求。
第十三条第十三条 认定委员会会议的认定情况及表决结果，由认定委员会办公室形成书面报告递交自治区工商行政管理局。
第十四条第十四条 内蒙古著名商标认定委员会、自治区工商行政管理部门依照表决结果，依据《办法》规定予以认定内蒙古著名商标。
第十五条第十五条 被认定的内蒙古著名商标由内蒙古自治区工商行政管理部门作出著名商标的认定决定后，在自治区级新闻媒体予以公告；颁发内蒙古著名商标证书，不予认定以书面形式通知申请人。
第十六条第十六条 依照《办法》认定的内蒙古著名商标期满后申请确认延续的，由自治区工商行政管理部门予以确认并公告，每次续展有效期为三年，逾期未申请续展或者经审查不符合条件的，该著名商标失效，由自治区工商行政管理部门予以公告。
第十七条第十七条 本工作程序由自治区工商行政管理局负责解释。
第十八条第十八条 本工作程序自公布之日起执行。
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