体育冠名权的经济属性研究

第一篇：体育冠名权的经济属性研究

体育冠名权的经济属性研究

摘要: 体育冠名权是社会经济发展的产物，只有对体育冠名权的和经济价值进行客观的解读，才能推动我国的体育市场化进程，本文从经济角度阐述了体育冠名权的特征与价值。关键词：体育冠名权，商品性质，经济属性

Sports Naming Rights of The Economic Attributes of Research

Abstract: Sports naming rights are a product of socio-economic development, its Legal property and economic value should be analyses objectively to promote the process of China's sports marketing.This paper describes the characteristics of the sports naming rights and values from a legal and economic point of view.Keywords: sports naming rights, the legal nature of the economic attributes

1引言

体育冠名权是社会经济发展的产物，是一项受到广泛重视的重要的无形资产。对体育冠名权进行开发和利用，是我国体育事业走向市场化的关键，会对我国体育产业的发展壮大起到积极的推动作用。当前，我国在体育冠名权的认识和管理上均处于无序的状态，与体育冠名权相关的经济问题，还远未得到应有的重视。在实际的开发利用过程中，也出现了随意开发、规范性差、不成规模的低层次开发现象。体育冠名权体现着经济与体育的契合，只有充分利用其无形资产价值，才能进一步促进体育产业持续健康的发展。因此，对体育冠名权的经济属性进行深入研究，具有非常重要的意义。

2体育冠名权的经济属性分析

由于体育本身固有的特性，其具备较好的媒介与沟通属性。在这个意义上，体育冠名权的内涵要高于其他类别的冠名权，更容易衍生出广泛的经济效益和社会影响，因此，在体育产业化的进程中，体育冠名权占有不可忽视的地位。

2.1 体育冠名权经济属性的来源

体育产业在世界方位内方兴未艾，也是我国文化教育领域的重要组成部分。随着世界经济一体化的大趋势，一个国家的体育产业发达与否，可以作为其社会经济发展水平的衡量标志之一。体育产业蕴含着广泛的涵义，可以延伸至教育、娱乐、政治文化等多个领域，而其经济功能则备受瞩目。“体育不仅以传播媒介的形态存在着，而且与大众传播媒介保持着千丝万缕的联系”（《sport media》，美国John.smith）正是由于体育具有得天独厚的媒介特质，才使体育冠名权产生价值。

体育的媒介特质具体表现为：首先，在媒介功能方面，体育与其他的各类媒体（报纸、电视广播、网络等等）均能够迅捷地反映社会现实，客观地即在自然环境与社会环境。施拉姆将体育比作“社会雷达”藉由此出。此外，从信息传播学的视角来看，体育可以负载各类信息，与任何其他的传播媒体相似。体育可以像广播电视媒体一样提供各类节目，企业也可以将其商业信息方便地捆绑在其上，进行推广宣传。最后，体育本身也具备一定的媒介特性。体育所撼动的，是人（观众）的全部感受器官，同时抵达人的视觉听觉，吸引着观众的注意力，为观众提供了极具特色的场景和感受。体育还承载着许多健康向上的积极因素，诸如“顽强拼搏”、“永不言败”等等，可以冲破意识形态的阻隔以及种族、国界的藩篱，在全世界通行。

正是由于体育具备如此强大的媒介功能，才使其对企业的商业推广产生了无以伦比的巨大吸引力。企业可以通过冠名权来传播其运营理念，推广其品牌文化，在观众心目中留下好的印象，从而提升自身的市场认知度和核心竞争力，获取最大化的经济效益。因此我们可以说，体育的媒介特性是体育冠名权经济价值的核心所在[1]。

2.2 体育冠名权经济价值的影响因素

（1）体育项目的具体类别

体育项目对观众有着巨大的吸引力，而不同的项目之间，吸引力的大小也千差万别，相差悬殊，这对体育冠名权的价值构成了直接的影响。内容精彩的体育项目总是被媒体和观众所聚焦，媒介效果十分显著，这样的体育冠名权蕴含着丰富的开发潜力与经济价值，容易得到市场的青睐，如耳熟能详的NBA、NHL等世界级赛事，其冠名权的经济价值远高于其他赛事[2]。另外，冠名权的价值还与体育项目的规模大小有着密切关联。如果体育赛事的冠名企业拥有与该体育项目相近的企业文化和精神内涵，则也会创造出不错的冠名权经济价值。（2）体育观众的关注度 作为一种媒介，企业的冠名效益最终体现在观众的身上，所以观众的关注度与冠名权的经济价值关系极大。观众数目的多少、信息传播范围的大小均在一定程度上决定着体育冠名权的经济价值。（3）媒体的参与度

企业购买冠名权时，媒体的数目和影响力是其考虑因素之一，这也对体育冠名权价值的大小产生关键性的影响。“体育不仅以传播媒介的形态存在着，而且与大众传播媒介保持着千丝万缕的联系”。只有具备完善的媒体条件和成熟的媒体运作，企业才更愿意投资，冠名权的价值才能够得到更好的体现[3]。（4）冠名企业的综合实力

体育冠名权购买者在其所在行业中的实力地位的大小和经营效益的状况，均能够对冠名权的价值产生影响。企业追求的是经济利润，因此，应该摆脱传统的将“冠名权”等同于“赛事赞助”的思维，科学客观地评估冠名权的经济价值，努力追求双赢的局面。结束语

只有对体育冠名权的属性、特征和经济价值进行科学、客观的理解与解读，才能推动我国的体育市场化进程，才能对体育冠名权进行总体开发与利用，使我国的体育产业尽快步入一个良性、科学、稳健的发展轨道。

参考文献

[1]刘建军.体育冠名权的法理定性[J].法制与社会，2008，[2]常娟，李艳翎.论体育冠名权及其经济界定[J].北京体育大学学报，2005，(10).[3]朱体正.冠名权的法理界定[J].社会科学家，2006，(4).作者简介: 第一作者：冯浩（1977---），男，河北唐山人，河北司法警官职业学院讲师、教育学硕士。主要从事体育教学与训练方面研究。单位地址：石家庄市工农路587号邮编：050081 电话 *** Email:eaglehot@163.com

第二篇：煤炭资源税费属性研究

煤炭资源税费属性研究

摘要：一般理论研究中都将煤炭行业中的矿业权价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费视为煤炭资源成本。基于租税理论，我国目前煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费的本质属性是租，是市场对煤炭资源所有者的“赐予”；所有者可以借助煤炭资源租这一经济手段控制或影响开采者的行为，实现煤炭资源的可持续利用。因此，实现政治权利的税费制向所有权租税制的变革是煤炭资源税费改制的方向。

关键词：煤炭资源税费；成本；资源租；税费调整我国“缺油、少气、富煤”的能源结构决定了煤炭是我国国民经论文发表济发展的资源基础，煤炭在一次能源消费总量中的构成一直占70％左右，并且据预测，这一消费结构在近五六十年内难以改变。但煤炭却是不可再生资源，据BP(2007)估计，我国煤炭资源储量只有1145亿吨，可供开采年限只有45年。因此，煤炭资源产业的可持续发展问题、煤炭资源的接续能源开发问题等是我国政府必须关注的现实问题。本文从税费视角对煤炭行业面对的税费条款设置的目的及作用进行剖析，研究我国煤炭税费制度应发挥的作用及变革的方向。

一、我国煤炭资源税费结构特征我国现行的煤炭资源税费主要有矿业权(探矿权、开采权)价款及使用费、资源税、矿产资源补偿费(参见表1)。

1.矿业权使用费及价款。两权使用费和价款设立的初衷在于完善矿产资源有偿使用制度，形成高效的资源勘探资金机制，实现对煤炭资源有效地勘查、保护和管理。1996年国务院修订了《矿产资源法》、1998年出台了《探矿权采矿权转让管理办法》，初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度，建立了矿产资源有偿使用的制度框架。但我国目前煤炭资源无偿和有偿使用双轨制格局的存在，企业无偿或以极低投入获取矿业权，导致行业进入门槛过低，大量不具备安全生产条件的小煤矿纷纷进入，由此带来资源的浪费，所以，包括矿业权价款的二级流通市场完善等一系列问题仍有待完善。

2.资源税与矿产资源补偿费。矿产资源补偿费和资源税是我国矿产资源有偿使用制度的主体。资源税设立的目的是为了调节资源开发活动中的级差收益；而矿产资源补偿费设立的用意，在《矿产资源法》中明确将其作为对使用国家所有矿产资源的支付，也就是要实现国家对资源所有权的“绝对收益”。但在具体实施中，资源税的征收方式却是既适用于开采优质资源的煤炭企业，也适用于开采劣等资源的煤炭企业，也就是说，对煤炭资源“级差收益”的调整是通过“绝对收益”的获取方式，这本身就存在不合理性，所以，从实际效果看，资源税混淆了与资源补偿费的性质。基于此，有学者建议取消资源税，有学者主张取消矿产资源补偿费，趋于一致的观点是效仿国际惯例改征权利金取代资源税和矿产资源补偿费，提高征收比率，实现国家的所有权收益。

二、厘清煤炭资源税费因素的成本属性在一般的理论研究中，煤炭资源矿业权(探矿权、开采权)价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费习惯上被称为我国煤炭企业资源成本。根据探矿权、采矿权价款和使用费的界定，虽然目前我国关于矿业权价款的二级流转市场还不完备，但是要获得煤炭资源的探矿权或教育论文发表/jylwfabiao/采矿权，为了获取或使用相应的经营权，支付价款是事前的程序(虽然目前价款可以分阶段上交)，而支付矿权使用费是事后的程序，因此，很好理解矿业权价款和使用费是矿权人必须付出的经营成本；而按照租(或地租)相关理论，资源税和资源补偿费(或者权利金)本质上不应该被视为煤炭企业成本。

资源税和资源补偿费的本质属性是租。租是商品经济条件下资源所有权与资源使用权相分离的产物，是资源使用者为取得资源使用权向资源所有者支付的费用，是资源所有权在经

济上的实现。我国的矿产资源属于国家所有，国家作为煤炭资源所有者应当向资源使用者单位或个人征收资源租。由于我国目前对煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费征收方式没变，同时对其改革方式还没有形成一致的看法，所以下文仍用资源税和矿产资源补偿费表示国家对煤炭资源应享有的煤炭资源租。

经营者(企业)对资源租的支付不同于对成本的支付。关于租的支付和衡量可追溯到经济学之父亚当·斯密的“三位一体”公式关于地租的解释。斯密认为工资和利润是决定煤炭资源产品价格高低的基本要素，租的有无及其大小则等于煤炭资源产品的价格在扣除工资和利润以后的余额，而煤炭资源产品价格的高幼师论文发表/yjlwfabiao/低则取决于人们对其需求的程度。当煤炭资源供不应求成为稀缺资源时，产品价格中才会有租的成分。也就是说，煤炭资源租是市场对煤炭资源所有者的“赐予”，租的所有权属于资源所有者，经营者应该将产品价格中的租转让给所有者而不是强留下来作为超额利润看待。并且这种观点一致延续下来.Hotelling基于此推导出了霍特林法则(Hotelling Rule)；宋承先用“作为剩余的租

第三篇：服务质量属性的实证研究

服务质量属性的实证研究

广告服务质量管理是服务性企业经营管理的核心内容，服务质量决定服务性企业营销效果，经济收益和竞争实力的重要因素。

为了直到服务性企业管理人员做好服务质量管理工作，国外许多学者对服务属性进行了大量的研究，提出了一系列服务属性分类方法。

国外许多学者采用“多重属性模型”来评估服务质量。美国哈佛大学学者赛塞（W.Earl Sasser）、奥尔逊（R.Paul Olson）和华艾科夫（Daryl D.wyckoff）提出了七类服务属性，作为评估服务质量的基本属性。

（1）安全：指人身安全和财产安全；

（2）一致：指服务的规格化和可靠性；

（3）态度：指服务态度；

（4）完整：指服务项目是否完整；

（5）环境：指服务环境和气氛；

（6）方便：指服务时间和服务地点是否方便顾客；

（7）时间：指服务所需的时间和服务速度。

美国学者潘拉索拉曼（A.Parasuranman）、隋赛莫尔（Valarie A.Zeithaml）和贝里（Leonard L.Berry）经过大量调查研究，指出顾客主要根据可靠、可感知、反应、保证、移情等五类服务属性评估服务质量，并依据这五类属性的内涵，于1988年设计了由22个指标组成的SEVEQUAL服务质量评价方法，较好地解决了服务质量评价的难题。但是，SEVEQUAL反映的是顾客对服务过程的整体评价，利用这种方法得到的信息是粗线条的。于是他们在80年代末又提出了差距分析模型（Gap Analysis Model），该模型专门用来分析服务质量问题的根源，可以发现服务提供者与顾客在服务观念上存在的差距。

该文认为：这些欧美学者主要是从顾客如何评估服务质量的角度研究服务属性，但要知道服务性企业管理人员做好服务质量管理工作，理论工作者应研究管理人员从哪些方面加强服务质量管理。该文在实践中，从服务性企业人员的角度提出了5项服务质量属性：技术质量、感情质量、关系质量、环境质量和沟通质量。他们的研究结果显示对服务对象而言，技术质量是服务最重要的质量属性；而服务对象对服务人员的满意程度对总体满意度的影响最大。

第四篇：淘宝商品评价属性分类研究

淘宝商品评价属性分类研究

摘 要： 设计了一个基于API技术的淘宝商品评价分类系统。利用淘宝开放平台提供的API接口获取商品评价信息，然后将这些评价信息按照质量、物流以及服务态度等属性分别分出好评和差评，通过对典型操作实例的理论分析和实验结果，验证了该方法的有效性。

关键词： 淘宝API；评价属性；评价分类

淘宝开放平台是一个综合性、商业性的开放平台[1]。TOP发布的API涵盖了商品、产品、类目、用户、交易、评价和物流等不同专业领域的开放接口。使用这些预先定义好的函数，可以更加方便、快捷地调用这些接口来完成一些有关处理工作。

淘宝网作为国内最大的电商网站，每月每天甚至每小时的交易量都是相当大的，而作为买家在淘宝网上购买商品之后，无论对商品满意与否，都可以通过淘宝网提供的商品评价系统对所购买的商品作出自己的评价，这就产生了大量的评价信息。这些评价对今后购买同种商品的买家可以产生重要的指导作用；评价信息里反映出的买家对商品比较关注的一些问题也为卖家不断改进商品提供了方向。

但是目前淘宝评价系统只是单纯地将买家的评价罗列在产品信息页面上，这些评价包含了买家对该商品在做工、款式、服务态度、发货速度和物流速度等相关评价属性的信息反馈，这对想查看该商品某种评价属性信息的买家和卖家带来了很大的困难。有些商品评价信息较少，可以通过逐条查看的方法来获取需要的信息。但是对于有几千条甚至上万条评价信息的商品来说，逐条查看必定会耗费大量的精力，也无法取得较好的效果。同时，淘宝提供的好评、中评和差评都是由买家人工选择的。有时候买家对商品并不很满意，但是由于卖家服务态度较好等原因也给出了好评；而有些差评则是因为卖家服务态度不好或者物流送货不及时等原因，但是商品本身质量并没有问题，这就对信息获取造成了误差。针对上面的问题设计并实现的淘宝商品评价属性分类系统，利用淘宝开放平台提供的API技术获取相关评价信息，然后按质量、物流和服务这3项关注度最高的属性将评价信息进行分类，并对每种属性按评价内容情感倾向度分别判别出好评和差评。本系统实现了买家在淘宝网意向商品的大量评价中筛选出自己希望了解的关于商品某属性的评价信息，同时也帮助卖家了解在售商品各个属性的买家反馈信息，更好地改进商品。

相关工作

本系统通过评价API接口获取商品评价信息作为基本的数据来源。系统中的商品评价主要分为两类。（1）按照商品属性进行分类。商品的属性特征都是由它的特征词来表现的，主要是能够定义属性的名词或者名词短语。本系统将评价信息按照质量、服务、物流3个属性进行分类。（2）按照情感倾向度进行分类。本系统提取评价信息中的情感词并按照一定规则组成短语模型与事先建立好的短语模型情感倾向库进行匹配，开发了一种计算情感倾向度的算法，按照此算法将商品的每个属性都分为了好评和差评。

系统的具体设计

2.1 评价API获取评价内容

该模块主要是获取评价文本和文本转存两个功能。使用API要先创建一个ITopClient对象，向接口地址/router/rest发起连接请求，请求成功后，建立TraderatesGetRequest评价文本查询请求对象，设置请求的字段和参数，再建立TraderatesGetResponse对象接收返回的数据，把获得评价文本内容保存到文本文件。格式是Json字符串。

2.2 建立商品属性特征词库

商品特征词的抽取主要有分词标注和按规则抽取特征词两个步骤。

（1）要抽取特征词，必须要用分词工具先把句子分成词语，然后对词性进行标注，才能分析每个词语的意义。使用SHARPICTCLAS分词工具分词标注，例如：衣服/n很/d/a！/w很/d合身/a！/w店家/n服务/vn态度/n也/d很/d好/a，/w虽然/c中间/f出/v了/ul点/q小/a插曲/n，/w但是/c很/d快/a都/d给/v解决/v了/y。/w店家/n工作/vn相当/d给/p力/n。/w快递/vn也/d很/d给/p力/n！/w赞/vg一个/m！/w

（2）分词标注之后，还要过滤掉一些没有意义或者不是想要的词。首先就是根据词性过滤。例如店家/n服务/vn态度/n也/d很/d好/a，这个是标注完毕的句子，看到“服务态度”这个名词短语其实就是商品服务的一个特征，也可以简化成“态度”。前面提过，只有名词或名词短语才能表示商品的属性特征，所以可以把名词短语以外的非名词词语过滤掉，上面的例子过滤后就是“店家/n服务/vn态度/n”，其他词性就不要了。然后再根据手工收集的一些无意义词文件，过滤掉无意义词，最后去除词性标注，合并同类项，再利用Apriori算法中的频繁项定义，过滤掉噪音词，属性特征词库就建立了[2]。将需要分类的评价信息分词标注之后与属性特征词库进行匹配，实现按照商品评价属性分类。

2.3 基于构造短语模型的情感分类方法设计

文本中能表达情感倾向的词语组成的短语模型是判断文本情感倾向的基础，文本最终的情感倾向和短语模型所表达出的情感倾向是一致的。本文的情感分类方法包括两部分。（1）建立情感词词库和短语模型库，其中情感词词库就是抽取的有情感倾向的词，短语库是从训练文本中选取的比较有代表性的短语模型，计算它们的情感倾向值，组成一个短语模型的匹配库[3]。（2）进行情感分类，对一个新文本进行分析，得出其情感倾向。

2.3.1 建立情感词词库

一篇文本中有很多词语都能表达情感，需要知道哪几个词的情感倾向性最强。现在已经有了不少成熟的提取情感词的算法，由于本系统是针对淘宝网这个特定领域的评价信息，这些评价信息情感词的精确度比较高而且量也不太大，所以采用人工选取的方法从200篇好评样本和200篇差评样本中人为地选出情感词[4]，并与中国知网情感词库共同组成情感词库。

2.3.2 建立短语模型

在分析文本时，仅仅依靠情感词的情感倾向性来判断文本的情感倾向性是不准确的，需要找出情感词对应的评价对象，把情感词和评价对象组成情感模型，然后把这些情感模型作为判断文本情感倾向的基本元素[5]。

首先找出样本中出现的情感模型，同时找出与之相关的连词、副词、否定词，然后把他们组合成短语模型，利用这些短语模型去分析情感倾向。基于短语模型的情感分类的方法目前有很多，本系统选用了如表1的短语模型[2，6]。

抽取的短语模型不是一般语法意义上的短语，而是从文本中选取能表达情感的词按照短语模型规则组合成的。

把从样本中选出的情感词以及相关的连词、副词、否定词和评价对象进行二次标注[3，7]，约定：

（1）在好评情感词前面加注“@!”；

（2）在差评情感词前面加注“@？”；

（3）在连词、代词前面加注“@”；

（4）在评价对象前面标注“@*”；

（5）在否定词前面标注“@~”。

根据表1所示的短语模型，用以下选取短语模型的算法。

（1）寻找标注为“@*”的短语；

（2）如果没有找到标注为“@*”的短语，则跳到（6）；

（3）如果找到标注为“@*”的短语，则寻找标注为“@!”、“@？”的短语；

（4）如果没有找到标注为“@!”、“@？”的短语，则跳到（6）；

（5）取出标注为“@”的短语，加上（2）和（3）中找到的短语，把这些短语按原来的顺序组成一个短语模型；

（6）处理下一个训练语料，重新从（1）开始执行，循环。

2.3.3 计算短语模型情感倾向

通过上面介绍的方法，已经建好了短语模型，然而每个短语模型表达的情感倾向以及强度是不尽相同的。人工将倾向于好评的短语模型赋值1，倾向于差评的短语模型赋值-1的话，最后的分析结果误差明显比较大，无法得到比较好的效果。

本文采用的短语模型情感倾向值的计算方法为统计一个短语模型在好评情感短语模型中出现的次数（记为Gi）和在差评情感短语模型中出现的次数（记为Bi），然后计算Gi与Bi的比值，具体计算公式如式（1）所示：

V=log2（Gi/Bi）Gi≠0andBi≠0 log2（（Gi+1）/Bi+1））Gi=0orBi=0（1）

由计算出来的表2和公式（1）可知：

（1）当0

（2）当Gi>Bi>0时，V>0，该短语模型表达的是好评的情感倾向；

（3）当Gi=Bi时，V=0，无法确定该短语模型的情感倾向，需要根据实际情况进行判断；

（4）当Gi=0，Bi≠0时，V<0，该短语模型表达的是差评的情感倾向；

（5）当Gi≠0，Bi=0时，V>0，该短语模型表达的是好评的情感倾向。

2.3.4 计算评价文本情感倾向值

有了短语模型的情感倾向值，就可以分析评价文本的情感倾向了。评价文本都是由一个个句子组成，而句子可以分词标注后组成短语模型，所以评价文本的情感倾向值是由其分解出的短语模型情感倾向值加成得到的。具体公式如下：

S=Vi（i≥0）（2）

（1）如果S>0，判定这条评价文本为好评；

（2）如果S<0，判定这条评价文本为差评；

（3）如果S=0，判定这条评价文本为中评。

实验结果分析

通过淘宝评价API接口获取某女装的好评、差评各300条评价作为测试的数据来源如表3所示。

经过简单过滤，过滤掉一些无意义的评价，如“好！”，“good”，“„„”等无意义的评价，然后手工分别筛选出224条好评和224条差评，选取数目相等，是为了比较直观。将获取的评价数据导入系统中，首先进行分词标注：

0衣服/n很/d好/a！/w很/d合身/a！/w店家/n服务/vn态度/n也/d很/d好/a，/w
/nx虽然/c中间/f出/v了/ul点/q小/a插曲/n，/w但是/c很/d快/a都/d给/v解决/v了/y。/w
/nx店家/n工作/vn相当/d给/p力/n。/w
/nx快递/vn也/d很/d给/p力/n！/w赞/vg一个/m！/w
/nx

经过初步的分词标注，整个评价内容结构已经清晰，然后按照上文中的约定对评价内容进行二次标注。标注结果如下：

衣服/@*n很/d好/@!a。很/d合身/@!a。店家/@*n服务/@*vn态度/@*n也/d很/d好/@!a。
/nx虽然/@c中间/f出/v了/ul点/q小/@?a插曲/@*n。但是/@c很/d快/@!a都/d给/v解决/v了/y。
/nx店家/@*n工作/@*vn相当/@!d给/p力/@*n。
/nx快递/@*vn也/d很/d给/p力/@*n。赞/vg一个/m。
/nx。

根据“二次标注”结果，抽取评价文本的每个句子的短语模型，与短语模型情感倾向库对比，匹配极性情感值，将每个短语模型的情感值相加，就是整个文本的情感值。同时还要对照分类特征词，如果评价文本中句子含有上述特征词的，就把这个文本划分到对应的分类，做上标记，同时，这个句子的情感倾向值也是这个文本在这个分类上的情感倾向表示。

表4所示是本项目在实践过程中的实验结果。

经过人工排除异类，尽可能保证测试文本类别正确的情况下，看到差评的查准率有83.9%，要比好评的查准率82.6%高，而且中评数量上的判断结果（28>17）也高。这是由于在淘宝上顾客表达厌恶和愤怒的情感要更明确一些，有些顾客有不满意的地方，但是可能还是给予好评，只是表达勉强，所以好的情感表达上就会模糊，相比之下，差评更容易判断。

通过表4可以看出，两类评价由情感倾向值累加得出的情感倾向值的方法的查准率都达到80%以上，说明采用情感倾向值累加的方法效果还不错，在抽取少量样本的情况下，能比较准确细致地判断文本的真实情感倾向。但是效果还不够好，如何选取准确的评价对象，抽取真正的短语模型，使方法结果逼近真实将是继续研究的方向。

第五篇：高等教育产品属性及其资源配置改革研究

高等教育产品属性及其资源配置改革研究

汪开寿

（安徽省教育厅信息咨询中心,安徽 合肥

230061）

摘要：教育是纯公共产品的理念导致教育由政府垄断供给，而财政不足必然出现教育供求资源配置失衡。为改变这一现状，我国高等教育资源配置应走市场化改革模式，多渠道分担高等教育成本，培育并完善竞争性高等教育市场，大力发展民办高等教育，改革高等教育管理体制，调整教育财政支出结构，在高等教育领域建立公共部门与私人部门之间的伙伴关系模式，从而提高高等教育资源的运行效率。

关键词：高等教育；教育资源；配置对策

中图分类号： G640 文献标识码： A

A Study of the Attributes of Higher Education Products and the Reform in the Allocation of

Resources

WANG Kai-shou（Education Department of Anhui Province,Hefei,Anhui 230061）

Abstract:The concept that education is a purely public product leads to a governmental monopoly on education;inadequate financing,however,results in imbalanced allocation of education resources.To change this situation,China’s allocation of higher education resources should follow the market scheme.The cost of higher education should be shared by more parties,a competitive market for higher education fostered, privately-run higher education developed,the management of higher education reformed,educational funding restructured,and public-private partnerships for higher education established.Only in this way will the efficiency in the utilization of higher education resources be raised.

Key words:higher education;education resources;allocation policy

高等教育资源配置的核心问题是如何真正达到“优化”。我国社会主义市场经济的发展,要求高等教育资源配置应符合透明性原则（资源配置的标准和机制应确定且公开）、公平性原则（资源分配均等、不同投资主体所办高等学校的公平、公共资源从富裕流向贫困）、效益性原则（资源配置要有利于激励高等教育系统在资源筹集和使用方面提高效益）、成本分担和成本补偿的原则等。笔者认为要提高高等教育资源的优化配置，就必须对高等教育产品属性有一个正确的判断，因为高等教育产品的性质决定着高等教育的投资资源配置方式。本文正是基于高等教育产品属性的研究，提出高等教育的资源配置改革路径。

一、高等教育产品的属性

高等教育属性的确定事关高等教育服务的生产、供给和管理的职责与权限，事实上，它是界定政府与市场在高等教育领域职责范围的重要理论依据。循着教育公共性的一般判断，政府是教育供给的主要责任人。事实上，中国几十年来的免费高等教育，就是在“教育是纯公共产品”的理念影响和指导下促成的。也正是这一“指导思想”，将具有“支出偏好”的政府推向了尴尬的境地，导致某些地方政府陷于信用危机（地方财政不能保证正常的公共教育经费，致使公共教育难以为继）并产生“教育贫困”现象。

广义的教育概念是指人们获取知识、技能和经验的全部过程，包括学校教育和非学校

教育。从人力资本投资理论分析，教育投资涵盖学校教育投资、在职培训投资、健康投资、积累经济信息投资以及职业转换和移民投资等，其中，非教育投资占人力资本投资总额的一半左右。因此，学校教育的结束，并不代表教育的终结，相反，教育会伴随人们走过终身。与一般产品不同的是，高等教育产品具有消费性和投资性双重特征。高等教育成果产品是投资的产物，其投资收益包括私人收益和公共收益。经济组织聘用大学生需要支付工资，且学历越高，工资越高。显然，解决外部性问题的有效方法之一是政府干预。对高等教育属性的判断，仅仅从萨氏的经典定义出发是不够的，还应根据特定时期的教育发展环境，尤其是政府的教育财政政策对教育属性的影响。20世纪60年代以来,美国经济学家加里·S·贝克尔和西奥多·W·舒尔茨通过对高等教育投资的实证分析,得出了教育投资的收益率远远高于物质资本收益率的结论,由此提出了重要的人力资本理论。西奥多·W·舒尔茨指出：“促使美国人大量增加教育投资的根本动机，不管从个人还是社会的角度看，都可能是处于文化方面的考虑，我们很难认为这是一种„消费‟。也许这些大量增加的教育投资是处于似乎远离„投资‟的目的而制定的政策所决定的，但即便果真如此，美国人投入到教育方面的资金仍然可能会获得很高的收益”。即使将教育看成消费性质，“教育投资的消费部分实质是属于耐用性的，甚至比耐用消费品更加持久耐用”。［1］舒尔茨认为上学读书本质上是一种投资，因此将所有的教育支出都当作是当前消费是一个严重错误。错误在于假设上学只是一种消费。这种假设把在教育方面的公共支出错误地当成“福利支出”，并将其当作一种具有降低“储蓄”作用的资源利用方式，教育是可以提供未来收益的生产性资本。可见，教育公共产品的“消费唯一”前提存在质疑。

高等教育尽管有部分消费的性质，但主要还是投资性质。即便我们认可教育的消费性，但公共产品的两个重要特征——“非排他性和非竞争性”，从教育中很难找到有力的证据支持。从“教育服务产品”来看，教育资源的稀缺性，决定一个人接受教育必然排斥他人接受教育，高等学校通过入学考试等措施设置进入门槛，就是个典型的例子。“教育成果产品”的收益排他性则更为明显，接受较高等教育的工人比接受较低等教育的工人的工资高、失业率低，并具有职业转换的便利性，即存在受过高等教育者排斥未受高等教育者现象。

对教育的公共产品性判断部分来源于教育的外溢性（或称外部性）。新古典经济学是从私人成本（或收益）与社会成本（或收益）角度论述外部性的。他们认为，理性人会完全承担其行为所引起的成本与收益。而如果存在外部性，一个人的行动所引起的成本与收益就不完全由其个人承担；反过来，他也可能在不行动的时候，承担或获取他人行动所产生的成本或收益。当存在正的外部性时，个人收益中的一部分转化为社会收益，而个人实际收益减少；反之，个人实际收益增加（个人实际成本减少）。外部性是制度经济学经常提到的一个重要概念，当一个行为个体的行动不是通过价格而影响到另一个行为个体的环境时，我们称存在着“外部性”。［2］很显然，新古典经济学与制度经济学都认为，外溢性主要表现为个体成本与收益的不对称，权利与责任的不协调。同时，他们的分歧也是明显的。新古典经济学认为市场失灵导致外溢性，因此，解决外溢性问题，需要通过非市场的手段，如税收、法律以及行政等手段；制度经济学认为，外溢性的存在并非市场失灵所致，是制度缺陷的结果，因此，只要建立明晰的产权制度，就可以将外部性内部化，从而达到帕累托最优。尽管二者在外溢性问题上的认识存在诸多的偏差，但有一点是共通的，即外溢性的存在是非效率的。

从以上分析我们可以得出一个清晰的结论：公共产品与外溢性联系紧密，但二者绝对是相互分离的两个概念。外溢性有着较广的概念外延，它包括正的外溢性和负的外溢性，公共产品具有正的外溢性，但外溢性的存在决不意味着就是公共产品。实际上，大学毕业生的收入比那些没有上大学的人的收入要高得多。劳动经济学家估计，在其他条件相同的情况下，每接受一年的教育，年收入可增加5％到11％。［3］要使外部性具有说服力，就必须证明生产率的提高大于这种差异。

即便我们认可初等、中等教育具有一定的外溢性，但其外溢性的范围和强度，至少到目前为止还未有人对其进行准确的定性，因此，说教育特别是高等教育是公共产品还不具备足够的判断依据，政府更不能以此为理论基础，实施对教育资源配置的全面干预。相反，国外学者研究表明，无论是高收入发达国家，还是低收入发展中国家，都无一例外地出现私人投资教育尤其是高等教育的热情，表现出教育的私人性。我国家庭对子女上大学一直情有独钟，“大学”是学生读书的重要目标。然而，近年来，一些就业前景不好的学校和专业遭遇招生尴尬——新生报到入学率低，这是市场配置大学生供给的重要信号。

随着高等教育从英才模式向大众模式的转变,人们对高等教育的需求日益膨胀,而公共财政又满足不了这一需求。面对公共财政的困难和原有高等教育投资理论的缺陷,美国经济学家布鲁斯·约翰斯顿提出了著名的成本分担理论。他指出高等教育是投资收益活动,它满足了多个主体的需要,高等教育的成本应由这些主体来分担。随着各国高等教育投资模式日益走向多元化,高等教育的资源配置方式也呈现出计划方式向市场方式转变的趋势。［4］ 尽管政府干预教育的公平目标是否能够实现还难以定论，但政府供给私人性很强的高等教育，无论如何是低效的。这并不排斥政府介入高等教育，这在世界范围内是普遍现象，其目的不是为了效率，而是为了公平。有鉴于此，在教育资源严重缺乏的我国，政府在教育中究竟扮演何种角色，特别是在高等教育资源配置模式的选择上，如何改革与创新,才能找到适合我国国情的高等教育资源配置方式,这将是保持我国教育可持续发展的关键。

二、我国高等教育资源配置改革的对策

根据上述对高等教育产品属性的判断，我们必须进一步解放思想。即政府以保证社会公平为前提，坚持市场配置高等教育资源，加快高等教育市场化改革进程，让市场机制更有效地发挥对资源配置所起的基础性作用；增强政府管理和调控的有效性,弱化政府对学校的行政干预，理顺政府与高等学校、企业、个人的关系，最终实现政府与市场的双重干预。

1.发挥市场机制作用，企业和个人合理分担高等教育成本

发挥企业对高等教育成本分担的重要作用。企业作为高等教育成果的主要获取者和高等教育投资的主要受益者之一,理应根据其收益分担高等教育成本。由于目前我国有关法律制度不健全和人才市场上主要是用人单位市场的现实,企业可以无偿地得到高校的教育成果,使企业对高等教育成本的分担比例与企业从高等教育获得的收益极不相称。为此，建议向企业征收教育税,或者向用人企业征收毕业生税；建立良好的企业捐赠制度,鼓励企业通过捐赠投资高等教育。

从权益与义务对等这一公平角度看,个人应负担部分高等教育投资。应根据高等教育成本补偿原则合理确定学费标准。［5］合理的高等教育收费,应充分考虑到国家的经济发展水平、各地区经济发展水平的差异、人民群众的经济承受能力和心理承受能力等，使高等学校的收费较好地反映高等教育的成本和收益。应根据高校层次和类型的不同以及专业的不同实行不同的收费；对于私人收益率较高的热门专业,收费标准适当提高;而对于那些社会效益较高而私人收益率相对较低的专业,收费标准则适当降低,或由国家给予补贴。

2.大力鼓励、扶持民办高等教育，培育并完善竞争性教育市场

改革开放以来，我国的民办教育得到了长足发展，但与巨大的高等教育需求相比较，教育供求矛盾还很突出，高等教育资源短缺是制约高等教育发展的瓶颈。因此，高等教育市场化改革已势在必行。笔者认为，我国现行高等教育市场化改革有四种模式可供选择：一是公立学校所有权的转移。对于市场竞争强的专业和院校，可作部分或全部所有权的转移。二是在保持现存教育机构相对稳定的情况下，调整公立学校和民办学校之间的平衡。当前重点是大力发展民办学校，让更多的资源进入高等教育领域，以改变高等教育资源配置不足的困境。三是增加政府对民办高等学校的资金投入、支持和补助，以增强民办高等学校的竞争力，保证高等教育市场的公平竞争。四是增加对公立学校的私人投入。现行公立学校投资比较单一，公共教育资源配置效率偏低。引入私人资本，会促进公私资本的融合，强化教育资源的配置效率。

目前，我国民办高等教育面临生存性、发展性短缺的突出问题，也严重影响到高等教育质量。国际的经验表明，政府制定并逐步完善民办高等教育经费资助政策，是解决民办高等教育发展困境的有效途径。如，在美国私立大学经费收入中，联邦政府拨款占第三位。美国强调私立大学的公共服务功能，因此会对私立大学提供较多的公共资助［6］。各国对私立学校的资助方式是多种多样的，但从资助经费的构成来看主要有：提供减免税的优惠措施、提供直接资助、提供教育教学服务、向学生提供奖学金、提供长期低息贷款优惠等等。目前,我国政府在大学生资助等政策方面将公办高校和民办高校一视同仁,使我们看到了这方面的改革曙光。建议政府对民办高校的资助应从大学生层面入手，逐步扩大到教学设备设施等软环境方面。

3.改革高等教育管理体制

传统的公共教育体制尽管解决了教育的普及与发展问题，但这种教育体制形成了一套严格而僵化的规范要求，使公立学校成为结构臃肿、效率低下的官僚机构。可以说，缺乏效率和质量低下被认为是公共教育体制的两个最重大的缺陷。应该在新的市场制度基础上加强高等学校自治并打破科层制的束缚，政府各级行政机构对高等学校的管理应从传统的直接办学转化为间接调控，建立一种以“高等学校自主权和家长、学生的选择权，而不是以直接的民主管理为中心的”公共教育体系。美国的做法值得借鉴，政府教育改革的目的直指公共教育机构的教学质量，其主要措施是将市场的自由竞争机制引入高校，推行“教育的市场化重构”［7］，把财政调拨、人员调配和政策制定等权力下放到各个教育机构，强调教育的供给者和需求者双方在教育领域中的责任与权利，尤其是强化了受教育者在教育市场中拥有最大机会的选择权。

4.调整教育财政支出结构，提高财政教育支出效率

当前，我国义务教育存在三大财政投入结构性失衡，即义务教育经费投入占总教育经费的比例偏低、地区之间义务教育投入差异大和城乡之间义务教育的投入存在明显差距。如果说后两者的存在是财政制度缺陷所至，而前者则完全由于我们对不同层次的教育重要性认识不足，或受教育产业化思想的驱使，对公共教育资源所做出的“偏好性”错误安排，属于“政府失灵”。高等教育收费制度实际上是一种教育成本的分摊机制，但10倍于义务教育事业费的公共高等教育资源配置，已经严重违背了教育公平性原则。在现行财政制度以及有限的财力下，政府应该更多地关注基础教育特别是义务教育，将公共教育资源配置向基础教育倾斜。同时，改革教育财政支出模式，变财政向教育机构拨款为直接补贴学生，以提高教育资源配置的效率并实现教育的公平目标。政府还应该通过立法，通过一定程度的减税和免税政策，鼓励社会各界捐资助学，推动高教事业的发展。

5.建立公共部门与私人部门的伙伴关系（PPP）模式，提高高等教育资源运行效率 由公共部门运行的公共教育资源配置效率低是个不争的事实，如何利用私人部门的高效管理为公共部门服务，成为20世纪90年代西方新公共管理改革的重要内容，而PPP模式成为公共部门私有化的强有力的替代者。［8］PPP模式体现一种代理关系，公共部门以招投标的方式，选择私人部门参与到公共服务的生产和提供中来。私人部门投入资金和管理，公共部门购买服务。与商品的一次性买卖不同的是，PPP模式建立了一种公共部门与私人部门间的长期合作伙伴关系（契约期通常为30-60年）。私人部门有资金、人才和管理优势，通过对公共服务的生产，能获得稳定的收益。而作为委托方的公共部门，是服务项目的制订者和监督者，完全控制着公共教育服务的供给市场，把持着社会公众的公平教育权。可以说，PPP模式是公平与效率相结合的典型代表。我国可根据国情，选择高等教育的基础设施作为

试点，在取得经验以后推广到其他的服务项目和低层次的教育。PPP模式的引入，不仅在教育领域实现政府的公平教育的政策目标，且在公共服务领域引入竞争机制，打破公共部门垄断、僵化的体制，对促进公共部门的深化、改革都具有深远的意义。

参考文献：

［1］ 舒尔茨.人力资本投资［M］.北京:商务印书馆,1990.22-39.［2］ Varian,Hal R..Microeconomic Analysis,2nded.,W.W.Norton & company,1984.257-259.［3］(美)科恩著，王玉昆译.教育经济学［M］.上海：华东师范大学出版社，1989.78-89.［4］ 布鲁斯·约翰斯顿.高等教育成本分担中的财政与政治［J］.比较教育研究,2002,(1): 26-30.［5］ 汪开寿.社会主义教育市场初论［J］.合肥工业大学学报（社会科学版）,2003,(3):30-33.［6］ 阎凤桥.美国私立高等教育特征分析［J］.黄河科技大学学报，2003,(3).［7］ 劳凯声.重构公共教育体制:别国的经验和我国的实践［J］.北京师范大学学报（社会科学版）,2003,(4).［8］ 孙洁.在高等教育改革中如何采用PPP管理模式 ［J］.财政研究,2007,(3): 55-57.