关于印发《2011年芦溪县工商系统社会治安综合治理工作任务分工的意见》的通知（共五篇）

第一篇：关于印发《2011年芦溪县工商系统社会治安综合治理工作任务分工的意见》的通知

关于印发《2011年00县工商系统社会治安综合治理工作任务分工的意见》的通知

各基层工商分局，县局机关各股（室、局），局属各事业单位：

现将《2011年度00县工商系统社会治安综合治理工作任务分工的意见》印发给你们，请各责任单位严格按照任务分工抓好工作落实，确保社会治安综合治理取得实效。

二〇一一年二月三十日

2011年00县工商系统社会治安综合治理

工作任务分工的意见

根据省、市工商局有关文件部署，紧紧围绕工商职能，扎实推进社会治安综合治理工作，现就2011年全县工商系统深入开展社会治安综合治理工作任务分工提出如下意见：

一、严厉打击各种制假售假、保障农村市场消费安全 全县系统要紧密结合本地区的实际情况和农时特点，围绕开展强农惠农行动，查处坑农害农行为。

（一）深入开展“红盾护农”行动，切实保护农民利益。各分局、机关各股（室、局）要突出重点品种，把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为检查重点；突出重大案件,把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重 1 点；突出重点农时，认真组织开展专项执法行动，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保全市农资消费安全。

责任单位：县局市场股、商广股，各基层分局

（二）加大农村市场建材专项打假力度。要以农村建筑用钢材、水泥、装饰装修材料等关系人身健康和建设工程安全的产品为重点，重点查处生产和销售国家明令淘汰产品和不合格产品的违法行为，特别要加强对地震灾区重建所需材料等商品的监管，切实服务灾区重建。

责任单位：县局公平交易局，各基层分局

（三）加强对农村家电市场的监管力度。要深入开展家电市场专项执法检查，针对农村配送、送货下乡和农村集市等特点，切实加大电视机、电冰箱（冰柜）、洗衣机、手机等“家电下乡”商品的检查和监管力度，重点检查其来源是否合法、标识是否齐全、质量是否合格、经营行为是否规范、售后服务是否到位，确保农村家电市场规范有序。

责任单位：县局消保局，各基层分局

（四）狠抓农村食品市场安全监管。确保人民群众生活消费安全放心。根据职能法定原则，严把经营主体准入和经营商品准入关，监督指导市场主办单位根据国务院“特别规定”的规定履行市场食品质量管理职责，加强入市商品准入查验，落实进货验收台账和索证索票制度，完善农产品质量检验检查，查处未经检验检疫的商品和过期变质商品上市销售等违法行为。

责任单位：县局消保局，各基层分局

二、加大打击传销力度，维护社会和谐稳定

全县系统要把打击传销作为维护社会稳定的硬任务，切实 做到加强领导、周密部署、扎实工作、群防群控。一是加大宣传力度。以两个条例为重点内容，加大宣传教育力度，组织开展防止传销进社区、进校园、进乡村、进工厂、进市场等宣传活动，有效防止和遏制传销向农村、社区、校园渗透蔓延。二是加大打击力度。与公安部门一起在全市范围内联合开展打击传销联合执法专项整治行动，严密防范、严厉打击传销行为，摧毁传销网络，发现一起，查处一起。严厉查处一批社会危害严重、群众反映强烈的大要案件。在准确打击传销组织者和骨干分子的同时，深入排查和化解矛盾，做好对参与传销人员的疏导、教育等善后处置工作。三是建立长效机制。促进完善地方党委政府领导下的打击传销工作领导协调机制、工商和公安等部门执法协作机制等长效机制建设。继续大力推进创建无传销社区（村）工作，进一步发挥基层组织和综治网络的作用，动员社会各方面力量参与，群防群控，齐抓共管。

责任单位：县局公平交易局，各基层分局

三、加大整治工作力度，严厉查处取缔黑网吧 按照中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》精神，进一步强化互联网上网服务营业场所整治工作力度，加大查处取缔黑网吧执法力度。一是要严把市场主体准入关。要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，把好市场主体准入关，坚持“先证后照”。凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合工商行政管理登记条件，方可核发营业执照。二是要强化打击力度。对黑网吧和变相黑网吧要始终采取高压态势，坚持露头就打、绝不姑息。要在全面整治的基础上，把工作重点放在对城 乡结合部、农村、学校周边黑网吧的查处取缔上。要依法没收黑网吧开办者从事违法经营活动的专用工具、设备，不留后患，严禁以罚代管，确保取缔工作有力、有效。三是要加大媒体宣传。要充分利用媒体大力宣传黑网吧对未成年人造成的危害。针对黑网吧隐蔽性强、发现难的问题，要在中小学校、城市社区、农村商店等公众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧的举报电话和举报信箱，动员社会各界监督、举报，形成群防群治群管的综治氛围。对黑网吧的典型案件，要公开曝光，震慑违法，教育群众。

责任单位：县局个体股，各基层分局

四、进一步加强学校及周边治安综合治理工作

按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等各项部署和责任分工，积极履行职责。要坚持预防为主，积极开展宣传、教育和培训工作；要加强巡查，按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，深入排查化解矛盾；要加强组织领导和健全责任体系，不断增强齐抓共管的工作合力，为创建“平安校园”、“和谐校园”做出新的贡献。一是严把市场准入关。严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和有关规定，禁止在中小学校周围200米内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所，禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。二是加强市场执法，坚决收缴传播淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等不良文化信息的“恶搞证件”、“口袋本”、不良游戏软件、图书、“少儿版人民币”等违法商品。同时，充分发挥行政指导作用，加强宣传和教育，积极引导经营者在生产经营中防范和减少因 不恰当使用有关文字图案等引发社会问题。三是加强学校周边商业网点的管理，防止其从事扰乱学校教学、生活、治安秩序的经营活动。对经营儿童玩具、餐饮、文化用品等商户要进行重点检查，坚决取缔无照经营，切实保障师生消费安全。

责任单位：县局个体股，各基层分局

五、进一步做好流动人口服务和管理等专项工作 一是深入开展流动人口服务与管理工作。各单位要按照《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》的要求，坚持公平对待、搞好服务、合力引导、完善管理的方针，积极主动、满腔热情地为流动人口经商办企业在市场准入、政策支持、收费减免、就业信息服务等方面地提供快捷、便利服务。配合公安部门加大对流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的打击力度，消除流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的隐患。配合人口与计划生育部门做好流动人口计划生育工作，协助落实计划生育相关政策；积极配合劳动部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，要严把职业介绍机构准入关；严厉打击职业介绍机构发布虚假劳务信息骗取钱财等违法行为，依法查处取缔“黑职介”，切实保护流动人口的合法权益。配合有关部门做好出租汽车市场的清理整顿和规范工作。二是积极做好刑释解教人员安置帮教工作。要鼓励、引导私营企业吸纳安置刑释解教人员，支持刑释解教人员自谋职业、自主创业。要鼓励、支持和引导刑释解教人员投资办企业和从事个体经营，并为申办个体工商户或私营企业的刑释解教人员开辟“绿色通道”，最大限度地提供便捷服务。各级个私协会也要充分发挥职能作用，为服刑在教、5 回归人员积极开展帮教活动，帮助他们解决实际困难和问题。加强对从事个体经营释教人员中的重点人物的帮扶教育，预防和减少重新犯罪

责任单位：县局个体股、市场股，各基层分局

六、积极做好各类争议纠纷调解工作。

通过企业间合同纠纷调解工作，及时化解双方当事人之间的矛盾纠纷，尽量缩小分歧，避免或减少损失，切实维护合同当事人的合法权益。全县系统必须加强对有关工作人员的培训辅导，积极发挥消协作用，较好协调消费矛盾、维护社会稳定的基础上，积极发挥在乡（城）镇村（居）委及农贸市场设立的“一会两站”的作用，做到“投诉不出门店”，就地调解、及时处理消费纠纷，避免和缓和买卖矛盾激化。

责任单位：县局消保局，各基层分局

七、增强各大市场防范风险保障消费者安全的能力。督促指导市场主办单位建立健全并落实消防及安全生产各项制度措施，提高市场安全生产意识，把工作责任落实到市场主办单位及市场内各个层面、各个部位；加强宣传教育，增强市场管理人员、经营者和消费者的消防安全意识和知识技能；指导督促主办单位加强与公安、消防部门的沟通合作，完善市场消防安全设施和条件，加强市场消防安全检查、督促、考核，及时发现和排除消防安全隐患；建立健全有形市场民事纠纷调解机制，及时调处化解矛盾纠纷，切实把平安市场创建工作和文明市场、标准化市场创建达标工作相结合，推动创建工作取得成效。

责任单位：县局消保局、市场股，各基层分局

各单位要及时将社会治安综合治理工作开展情况报市局综治办。

主题词：社会治安 工作任务分工△ 意见 抄 报：市综治办 00县工商行政管理局办公室 2011年2月30日印发

共印16份

第二篇：关于印发《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》的通知

关于印发《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》的通

知

来源： 时间：2008年11月13日

公交管[2008]215号

各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：

现将《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》印发给你们，请结合实际，制定实施意见，认真组织落实。

附件：开展执法教育培训活动方案

公安部交通管理局

二OO八年十月十一日

关于加强交警系统执法规范化建设的意见

为贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，加强交警系统执法规范化建设，提升队伍执法形象，提升整体执法水平，提升管理服务水平，着力构建和谐警民关系，提出以下工作意见：

一、开展学习教育，进一步树立正确的执法理念。交通管理的基本工作是执法工作。维护交通秩序，处罚交通违法行为，处理交通事故，管理车辆和驾驶人，直接面对人民群众，执法工作量大面广。因此，抓好交通管理执法规范化建设至关重要。要通过学习教育，不断提高对执法规范化建设重要性、紧迫性的认识，使民警增强交通管理法治意识，努力做到严格、公正、文明执法。部交管局每年就规范执法重点学习内容提出要求，组织全国交警系统开展集中学习、在岗学习。每半年对规范执法情况进行通报，年终做工作总结，对规范执法好的单位予以表彰，继续开展执法标兵评选活动。各总队要组织全体民警学习规范执法的有关文件和法律法规，把规范执法学习教育贯穿于日常管理中，强化执法程序的学习和运用，每年集中学习教育中规范执法的内容要占三分之一以上。每季度对规范执法情况进行检查、通报，及时发现和解决问题。要组织执法标兵和法制员开展执法宣讲活动，为基层提供执法服务。基层执法单位要坚持每周一次执法讲评。要开展案例讲评，以案析理，以案说法。为推进规范执法，今年10月至12月在全国交警系统开展执法教育培训活动（方案附后）。

二、开展调查研究，进一步梳理执法突出问题。道路执勤执法、事故处理、车辆和驾驶人管理是规范执法的重点。当前，要就执法存在的突出问题，特别是执法制度的制定、完善、执行、落实情况进行调查研究，梳理、找准道路执勤执法、事故处理以及车辆和驾驶人管理方面存在的突出问题，研究整改意见。部交管局着重就交通违法处理和事故处理程序规定执行情况，民警执法形象、执法态度和执法用语使用情况，民警执勤中受伤害及安全防护情况等进行调查研究。各总队要建立健全征求群众意见制度，通过召开征求意见会等多种途径，广泛听取社会各界对有关规范执法的意见和建议，并认真研究、吸取。在调查研究的基础上，确定省、市、县级公安交通管理部门需要解决的执法突出问题，形成各级解决执法问题的意见，狠抓落实。

三、加强执法培训，进一步提高执法能力。重点抓好各级领导干部培训和业务骨干培训。部交管局组织对总队、支队领导进行规范执法的培训。每年组织3至5期总队领导培训班、10期以上支队领导培训班、10期以上业务骨干培训班。从今年10月份开始到明年底，部交管局直接培训2000人，作为规范执法骨干力量，在全警发挥重要作用。对总队、支队领导重点培训社会主义法治理念、《道路交通安全法》及其实施条例，着重提高领导干部的执法指导水平。对业务骨干重点培训《道路交通安全违法行为处理程序规定》和《道路交通事故处理程序规定》，着重提高程序规定运用能力。各总队要对队伍培训工作进行规划，明确必训时间安排及规范执法培训内容。每年组织对基层所队领导开展规范执法集中培训（培训时间在5天以上），安排执法先进单位介绍经验，用案例讲评，查找问题，特别是要对领导干部如何抓规范执法提出明确要求。各支队要组织对道路执勤执法民警、事故处理民警进行培训，采取讲授座谈、案例评析、网上答题等形式，重点培训《交通警察道路执勤执法工作规范》、《交通事故处理工作规范》和《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车登记工作规范》，引导民警规范执法行为。培训结束后，要对学习、培训情况进行考核。

四、整改突出问题，进一步规范执法行为。按照理性、平和、文明、规范执法的要求，以促进社会和谐作为执法工作的最终落脚点，既要严格执法，又要文明执法，努力实现执法的法律效果与社会效果的统一。在城市要把树立执法形象、改进执法态度作为首要任务。整改执法形象问题，要求民警执勤时警容严整，举止端庄，指挥交通动作规范，敬礼协调有力标准。整改执法态度问题，要求民警执勤执法及与当事人交流时保持表情平静，态度温和而不失严肃。整改执法用语问题，要求民警在执勤执法、受理群众求助时尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气温和不生硬，对当事人不理解的要耐心解释。在公路要把解决不按程序执法问题作为首要任务。整改不按规定填写出具法律文书、收取罚款不开具罚款收据等违法违纪问题，加强对查处交通违法工作的明查暗访，对违法违纪人依照《道路交通安全法》、《人民警察法》等有关规定，停止其执行职务或予以禁闭；情节严重的，予以辞退或开除。整改违法扣留车辆和牌证等行为，严格依法实施行政强制措施，违者予以通报批评；情节严重的，予以纪律处分。整改随意拦车和追车问题，要求民警严格执行道路执勤执法工作规范，按程序检查车辆、处理逃跑的违法车辆及当事人。整改非现场执法中存在的问题，规范交通技术监控设备设置，进一步完善交通技术监控记录资料收集、审核、处理等方面程序和交通违法信息告知方式。同时，整改非执法主体直接从事执法工作等问题。通过整改，改进执勤执法方式，对轻微交通违法行为，纠正违法行为并予以口头警告后放行；完善执法环节，进一步细化对常见交通违法行为查处的执法标准和操作规程。在事故处理执法方面，要解决事故调查取证不全面甚至错误问题，以及由此引发的信访问题，制定完善事故现场勘查、调查取证等操作规程。在车辆和驾驶人管理方面，要解决窗口服务态度不好、工作效率不高等问题，力争实现窗口服务无有效投诉。各地要结合本地实际，针对执法突出问题认真加以整改。各总队要组织对执法突出问题整改情况及效果进行督促检查和考核评价。

五、加强执法监督，进一步提高执法质量。要通过完善警务公开制度、警营开放制度强化社会监督，通过完善勤务检查制度和值日警官、法制员制度强化内部监督。要深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准，实行事故处理证据公开。深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。各总队要对警务公开和警营开放内容、形式、时间等作出规定。要完善勤务检查制度，以高速公路、国省道为重点，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。要完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责，结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点，以及不同岗位管理的难易程度，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作，变单一考核为综合考核，结果与过程并重，提高考核评价工作的实效性、科学性。要对执法情况定期进行综合排名，树立规范执法示范单位，推广执法经验；确定重点地区，通报存在的问题，督促整改。附 件

开展执法教育培训活动方案

为贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，深化大学习、大讨论活动，进一步加强执法规范化建设，提高交通管理工作的执法公信力，我局决定，自10月10日至12月31日在全国交警系统开展执法教育培训活动，现提出以下方案：

一、工作目标

通过教育培训，进一步树立正确的执法理念，提高执法能力，重点解决执法态度不好、语言动作不规范和处罚法律文书不齐全、违规扣车扣证等问题，力求在树立执法形象、规范执法程序、改进执法方式上取得新突破，努力实现民警政治素质、业务素质和法律素质明显增强，交通违法和事故处理执法文书案卷合格率明显提高，群众投诉和信访案件明显减少的目标。

二、主要措施

（一）开展学习教育

1、组织民警学习。以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、***同志在全国政法干部研讨班上的讲话、孟建柱部长在全国公安厅局长座谈会上的讲话为重点内容，组织全体民警人人通读一遍文件，人人听取一次讲座、人人参加一次讨论，使民警掌握文件内容，领会精神实质，充分认识规范执法的重要性和必要性。

2、开展警示教育。组织民警观看1至3部警示教育片，深入剖析3至5个近年来发生的道路执勤中乱扣乱罚、事故处理中违规办案、车辆和驾驶人管理中违规办牌办证和违反“五条禁令”的典型案例，分析原因，吸取教训，认识危害，进一步增强执法为民的自觉性。

3、梳理执法问题。以“一队一所一岗位”为重点，围绕执法理念、执法作风、执法行为等方面，结合本地实际进行一次执法问题的全面梳理，找准在道路执勤执法、事故处理执法办案以及车辆和驾驶人管理等方面存在的突出问题，研究整改意见。

4、广泛征求意见。开展1至2次警营开放、警民恳谈、换位体验、走访当事人、领导接待日、问卷调查等执法为民主题实践活动，定期在新闻媒体举办专题节目，介绍交通管理工作和交警队伍建设情况，听取群众对交警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。

5、开展专题研讨。以“树规范执法形象，建和谐警民关系”为主题，组织民警研讨如何提高执法艺术、改进执法方式，座谈交流学习、实践体会，引导民警自觉做到文明规范执法。每个民警结合自己的工作岗位写出学习体会，分析自身存在的问题，提出下一步整改的措施。

（二）开展执法培训

6、组织领导干部培训。部交管局从10月份开始分两期对120名总队领导进行培训；分5期对400名支队主要领导进行培训。总队、支队分别组织对大队、中队主要领导进行培训，采取理论学习、专题研讨、考察观摩等形式，重点培训社会主义法治理念、道路交通法律法规及规章，着重提高基层领导干部的法律素质，增强主动抓好规范执法的意识，形成自觉学法用法守法的良好氛围。

7、组织法制员培训。总队、支队组织对全体专（兼）职法制员和业务骨干进行一次交通管理法律法规规章和规范标准、交通违法和事故处理案件审核等方面的轮训。组织法制员对日常办案和执法考评中常见执法问题进行研讨，提高执法监督能力。

8、组织基层民警培训。支队、大队组织对全体路面执勤执法民警、事故处理民警进行一次培训，采取讲授座谈、案例评析、网上答题等形式，重点培训《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《道路交通事故处理程序规定》及工作规范，使民警对程序规定及各项执法环节要求能够全面掌握和正确运用。

9、开展技能训练。按照“轮训轮值、战训合一”模式，以岗位练兵为主，实行随时、随地、随事练兵，采取模拟演练、现场演示、互动教学等形式，强化指挥疏导交通、查处交通违法行为、勘查交通事故现场等岗位基本技能的培训，组织开展岗位技能考试和比武竞赛，提高一线民警的实战能力。

10、培养先进典型。总队推出规范执法示范单位和“一队一所一岗位”业务能手、执法标兵，认真总结、提炼先进经验及工作法，深入开展学习先进典型经验活动。组织规范执法示范单位和执法标兵进行巡回演讲，到执法工作比较薄弱的地区开展执法服务，发挥典型示范引导作用。

（三）整改执法突出问题

11、整改执法形象问题。针对执法态度不好、语言动作不规范、执法形象不佳等问题，要进一步贯彻执行《交通警察道路执勤执法工作规范》，重点落实执勤执法用语规范、指挥手势规范、执法告知规范和值日警官、法制员制度。按照理性、平和、文明、规范执法的要求，明确执勤执法岗位行为标准、程序和责任，改进执法方式方法，使民警文明执法水平进一步提高。

12、整改执法程序问题。针对处罚法律文书不齐全、违规扣车扣证和随意拦车、追车等问题，要进一步贯彻执行《道路交通安全违法行为处理程序规定》，严格按程序执行处罚、实施行政强制措施。对罚款不开票据的，依照《道路交通安全法》有关规定，停止其执行职务或予以禁闭；情节严重的，予以辞退或开除。对违规扣车扣证的，予以通报批评；情节严重的，予以纪律处分。

13、整改事故处理问题。针对事故调查取证不全面甚至错误问题，以及由此引发的信访问题，要进一步贯彻执行《道路交通事故处理程序规定》，重点落实事故现场处置与调查、检验和鉴定、证据公开、事故认定复核的具体规定，推广应用道路交通事故处理信息系统。

14、整改车管服务问题。针对窗口服务态度不好、工作效率不高等问题，要进一步贯彻执行《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》及《机动车登记工作规范》，进一步简化程序，深化车管所等级评定，落实限时服务、预约服务等制度，实施自编自选号牌等措施，推广应用新版机动车登记系统，强化机动车和驾驶证办理业务网上动态监控。

15、开展执法检查和考评。总队、支队采取自查与交叉检查、明查与暗访结合等方式，组织检查路面执勤执法、事故处理有关规定落实情况，抽查今年以来办理的交通违法处理案卷、事故处理案卷，进行执法办案质量考核评价。部交管局从10月份开始不间断组织对重点地区执法情况进行检查。检查情况列入预防特大道路交通事故百日行动评价内容。

三、工作要求

（一）领导带头，精心组织。领导班子特别是主要领导要带头学习，带头参加教育培训，带头分析整改。总队、支队领导要建立规范执法联系点，深入实际开展调研，认真倾听一线民警的反映。总队要成立领导小组，结合实际，尽快制定实施方案，明确工作目标和重点，力争短时间内在规范执法上见成效。

（二）强化督导，边学边改。各地要把此次教育培训活动与整改活动有机结合起来，以学促改，边学边改，以整改检验教育培训效果。要加强指导检查，重点检查开展学习教育、执法培训和整改情况及效果。对执法保障问题，要积极向党委、政府及公安机关汇报，认真研究长远措施，着力解决突出问题。

（三）注重结合，整体推进。要把执法教育培训活动融入各项业务工作，特别是要与预防特大道路交通事故百日行动有机结合，相互促进。要把人民群众的满意度作为衡量和检验执法教育培训活动成效的重要标准。要加强情况汇总和通报，同时注意发现典型，总结经验，建立规范执法的长效机制。

活动结束后，请各总队于12月31日前，将开展执法教育培训活动情况总结报部交管局

第三篇：关于印发邵阳工商系统2011年五小行业整治实施方案的通知

邵阳市工商行政管理局文件

邵工商字„2011‟123号

关于印发《邵阳市工商系统2011 “五小”行业专项整治实施方案》的通知

各县、市工商局，市局各分局：

现将《邵阳市工商系统2011“五小”行业专项整治实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月三十一日

邵阳市工商系统2011“五小”行业

专项整治实施方案

为认真贯彻落实市委市政府“五城同创”工作部署，进一步推进邵阳市城区范围内的“五小”（指小餐饮店、小作坊、小副食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆，下同）行业的整治工作进程，根据《湖南省卫生城市标准》的相关要求，结合我局的工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委市政府“五城同创”工作会议精神,充分发挥工商行政管理职能，明确职责，积极组织和配合有关部门开展对“五小”行业的整治，规范有证有照“五小”单位的经营行为，依法取缔无照经营行为。

二、工作目标

通过整治行动，力争使“五小”行业经营规范、有序，确保经营户证照齐全、亮照经营，经营商品摆放整齐，环境卫生符合卫生管理要求，经营场所室内外环境整洁，杜绝经销假冒伪劣商品，严格按照法律、法规规定从事经营活动，食品店建立索票索证、进货查验记录、过期食品退市等制度。

三、工作步骤

“五小”行业整治行动分为三个阶段：

1、宣传发动阶段。城区范围内的各级工商行政管理部门要分阶段、有步骤地开展调查摸底，对无照经营 “五小” 行业加强教育、疏导，同时发放整改通知书工作，做到情况明、底子清。时间安排：5月25日——5月31日。

2、集中清查阶段。城区范围内的各级工商行政管理部门要按照《关于印发<全市工商系统2011年查处取缔无照经营专项整治工作实施方案>的通知》（邵工商字„2011‟86号）的要求，组织人员、集中力量开展一次“五小”行业专项执法行动。清查中，要严格依法将办理“五小”行业卫生、食品流通、餐饮服务许可证作为核发营业执照的前置审批条件；对无照经营行为予以查处和取缔，引导“五小”行业摊点入户经营。其中，对需取得其他前置审批许可的，抄告并建议相关行政许可部门核发前置审批许可证，前置许可齐全后，及时核发营业执照，拒不办理营业执照的依法予以取缔；对不符合发证条件的，按《无照经营查处取缔办法》的规定联合相关行政许可部门予以取缔。对符合条件的小副食店及时依法办理食品流通许可证和营业执照；不符合条件的，依法予以取缔。对于流动经营的小饮食、小副食摊点，按照职能分工，配合相关部门进行查处。时间安排：6月1日——6月10日。

3、总结验收阶段。根据整治的情况，进行全面总结和完善，深化和落实长效管理机制，彻底改变现有“五小”行业脏、乱、差的状况，市局将安排督查组对整治情况进行检查验收。时间安排：6月11日——6月15日。

四、工作要求

1、加强领导、明确责任。开展对“五小”行业整治工作是事关群众切身利益的一项重要工作，也是创建国家卫生城市的重要组成部分。各单位要把“五小”行业的整治作为当前各所的一项重要工作，摆上议事日程，切实抓实抓好。要加强组织领导，明确职责，分解任务，落实专人负责，增强责任，做到定人定位，确保城区范围内的“五小”行业整治工作顺利进行。

2、加强宣传，营造氛围。各单位在整治中要加强宣传，通过悬挂横幅、刊出板报、媒体宣传等多种形式进行广泛宣传，壮大“五小”行业整治声势，引导广大群众以主人翁的姿态支持和参与“五小”行业整治工作。开展集中整治行动时，要主动邀请新闻媒体参与，全程跟踪报道，抓典型，树榜样，形成良好的整治氛围，扩大社会影响。

3、加强协调，齐抓共管。“五小”行业的整治工作，涉及面广、工作量大、任务繁重，开展集中整治时，要加强与所在地政府（街道）和有关各职能部门的联系。要在政府统一部署下紧密配合，齐抓共管，形成合力。按照“谁发证、谁负责”的原则，对一时不能解决的，要主动向当地政府汇报，争取部门支持，切实将“五小”行业的整治工作做细做实，抓出成效。

4、及时反馈，搞好总结。对在整治中了解和发现的问题，要认真分析原因，提出应对措施。对于一些重大问题，要及时向上级政府部门报告，切实予以解决。整个整治结束后，各单位要在6月15日前将书面总结材料报市局个体监管科。

第四篇：关于印发全市工商系统2011年民主评议政风行风工作实施方案的通知

日工商字〔2011〕126号

关于印发全市工商系统2011年民主评议

政风行风工作实施方案的通知

各县工商行政管理局、分局：

现将《日照市工商系统2011年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请紧密结合本单位实际认真贯彻执行。贯彻落实情况，请及时上报市局民主评议政风行风工作领导小组办公室。

附件：2011政风行风评议工作领导小组及办公室

二〇一一年十一月二日

主题词：纪检监察

政风行风

实施方案

通知

抄报：省工商局 本局：局领导，各科室、直属局、直属事业单位，存档。日照市工商行政管理局 2011年11月2日印发

二、党务公开的内容

党务公开的内容，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开：

1、党组织基本情况：包括局党委工作职责、工作机构设置情况、党员基本情况等。

2、党组织工作情况：包括上级重要政策、会议等贯彻落实情况；党委工作目标、工作计划、年终工作总结；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，解决涉及党员或服务对象切身利益的问题；维护社会稳定、社会治安综合治理情况等。

3、党组织建设情况：

（1）领导班子建设：包括班子成员分工、联系单位、工作职责；党委议事规则、决策程序的落实；民主生活会和整改落实情况公开；评议考核等。

（2）党员组织生活:包括发展党员、党费的收缴情况；党员的奖惩评议情况等。

（3）干部队伍建设：包括人员录用、干部选拔、人事变动决策的过程、理由；评比表彰、轮岗交流、考核、员工权利的保障措施等。

4、思想建设：包括党委学习计划及落实情况；中心组及党员干部学习情况；精神文明创建、工商所规范化建设情况等。

5、反腐倡廉建设：包括党风廉政建设责任制落实、责任分工、案件查处情况；，领导干部述职述廉报告；财务支出、项目审批、党务公开领导小组批准后实施公开。

2、突发性或专项工作、局党委重要决策等需要公开的，由承办单位（科室）将拟公开的内容报党务公开办公室审核，经局党务公开领导小组同意后，按照规定和要求，采取适当的形式予以公开，局党务公开领导小组不能决定的，报上级党组织审批同意后公开。

3、收集意见。公开期间，明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理，及时报党务公开领导小组办公

室，由党务公开领导小组指定相关单位（科室）进行研究落实。

4、处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时向党员或服务对象反馈，需要公开的根据具体情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果予以反馈，并视情况采取适当的形式公开。

5、归档管理。所有资料的公开必须严格履行上述程序，并在拟公开之日前由承办单位（科室）到党务公开办公室登记，并将审批手续和所公开的资料的原件一并交党务公开办公室登记，由党务公开办公室归档备查。

五、党务公开的时限

坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开原则。

六、党务公开的步骤

七、党务公开的措施

1、加强组织领导。市局成立党务公开工作领导小组，党委书记、局长王建龙任组长，副局长、纪委书记祝恒勇任副组长，监察室、办公室、人事科、法规科、财务科、督察队和机关党办负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监察室。党务公开各成员单位要加强配合协调，认真履行职责。各单位也要成立相应的机构，主要负责人是本单位党务公开工作的第一责任人。

2、加强检查督办。一是聘请党务公开工作监督员，对党务公开实施情况进行监督。二是市局党务公开领导小组将定期或不定期到各单位检查工作的开展情况。

3、加强工作考核。市局将党务公开工作纳入目标责任制考核内容，各单位要精心组织，认真落实。对党务公开工作不力，搞形式、走过场、弄虚作假的，将追究有关单位主要负责人的责任。

第五篇：北京市人民政府办公厅关于印发2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案的通知

北京市人民政府办公厅关于印发2010年加强投资调控做好全年投资工作

任务分工方案的通知

京政办发〔2010〕28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为进一步加强本市投资调控，做好全年投资工作，经市政府同意，现将《2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案》印发你们。请各相关单位按此抓紧推进落实，确保全年投资目标任务完成。

北京市人民政府办公厅 二〇一〇年七月二日 2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案

一、加强在建项目调度，扩大实物投资量

（一）分领域、分项目梳理任务。

由市发展改革委牵头，各部门分领域、分项目分头梳理任务，重点说明能否完成任务和投资需求。其中，对首都功能核心区功能疏解、50个重点村整治、土地一级开发、政策性住房建设等4个方面的专项任务，要整体统筹算账，摸清工作量和投融资需求。

（二）加强重点工程专项调度和协调服务。

由市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济信息化委负责，对照季度投资计划和形象进度要求，逐月进行调度，集中加快重大续建项目建设，更多地形成实物工作量。

（三）建立重点建设区域投资月度监测机制。

每月5日前，各相关部门、区县向牵头市领导报送城市南部地区、六大高端产业功能区、50个重点村、通州国际化新城、未来科技城、永定河绿色生态发展带、首钢厂区及周边区域、丽泽商务区、雁栖湖生态发展示范区等重点区域投资进展、形象进度及存在的问题。牵头市领导所确定事项，由市政府督查室负责督办。

各相关部门、各区县要督促本系统、本区域内各项目建设单位及时、准确地向当地统计部门报送固定资产投资统计报表。

（四）加强对投资任务完成情况的督查考核。

由市政府督查室、市发展改革委、市统计局负责，以每月《2010年经济工作重要任务落实进度督查专报》为手段，督促各部门、各区县按任务分工推进，确保重点领域和区域任务完成。由市政府主管副秘书长牵头，对前５个月投资进度较为滞后的行业和区县，以督办方式进行重点督促。

二、加强融资服务，做好资金保障

（一）建立融资工作综合协调服务机制，系统解决资金问题。

由市政府主管副秘书长牵头，市金融局、市发展改革委、市财政局等相关单位主管领导组成融资工作小组，市金融局负责社会投资项目融资协调，市发展改革委负责政府投资项目融资协调，市财政局积极做好配合，共同指导各部门、各区县进一步加强融资工作，实现投资与融资良性互动，及时保障投资资金来源。资金问题较为突出的行业、区县，要根据区域特点、项目性质采取灵活机制，制订出切实可行的融资预案。

（二）设立建设项目信贷服务小组，积极争取银行贷款。由市金融局负责，市发展改革委和市国土局配合，适应信贷政策的变化，积极创新融资方式、畅通融资渠道，做好重点建设项目信贷资金需求保障工作。

（三）强化政府资金调度管理，保障政府资金需求。

由市财政局负责，市发展改革委配合，加快结余资金项目竣工决算审批，按照工程进度落实当年资金需求；结合可调剂的历年结余资金，研究追加、调整预算内投资方案，保障重要事项政府投资需求。

由市财政局牵头，市国资委和市发展改革委等部门配合，研究提出清理规范本市政府融资平台的意见，加强平台管理，建立较为稳定的资本金和收益补充机制，提升重点平台可持续融资能力、债务偿还能力和自我发展能力。由市国土局负责，妥善把握土地入市交易节奏，完善土地招拍挂制度，确保政府预期收益实现和市场稳定。

由市财政局牵头，市发展改革委和市国土局配合，研究提出以后全市土地收益尤其是郊区县土地增值收益的分配调整方案，完善市政府重大项目建设资金的统筹机制。

（四）加强拆迁安置政策引导，规范拆迁安置补偿标准。

由市住房城乡建设委牵头，会同市政府法制办、市农委、市国土局等部门，对本市拆迁政策进行系统梳理，加大行业和区域拆迁政策指导，针对拆迁成本过快上升制定合理、可操作的措施。各区县要加强对辖区内拆迁安置补偿水平的调控与平衡，合理控制拆迁成本。

三、大力促进民间投资，稳固投资增长的内生基础

（一）尽快出台促进民间投资的实施细则。

由市发展改革委牵头研究促进民间投资的实施细则，报市政府审议后印发实施。重点对旅游、文化、体育、高技术产业、战略型新兴产业、高端服务等本市重点鼓励和发展的特色优势领域，提出具体实施意见；对民间投资可参与的开发建设进行具体引导；对相关优惠政策、政府支持措施进行合理移植，将各领域现有的优惠政策进行整理归集。

（二）建立民间投资分头落实机制。

由各相关部门和区县分别提出试点方案，在本领域、本区县组织一批吸引民间投资的试点项目，先易后难，深入推进，年内要力争实现一批重大民间投资项目落地。鼓励通过项目法人招标、重点功能区成片开发全球招标、引入社会投资者等多种方式，由项目法人、专业组织、民营企业、联合体等进行区域开发和重点项目建设，在全市形成市场主导的融资格局，充分撬动民间资本和社会经济资源。

民间投资重点建设项目由市政府督查室、市发展改革委、市统计局等部门督查汇总，纳入投资任务考核体系。

四、完善“绿通”工作机制，促进重点任务新开工

（一）坚持“一条龙”式“绿通”服务机制。

由市发展改革委牵头，各统筹部门尽快梳理市委、市政府确定的重点区域成片开发和重大建设项目，全部纳入2010年绿色审批通道，继续实施“一条龙”式“绿通”服务。

（二）完善“绿通”变“普通”机制。

由市政府主管副秘书长牵头，加快健全市固定资产投资审批大厅“分阶段并联审批、分层级组织协调、分行业统筹推进”的工作机制，进一步优化办理流程，定期协调调度，推动一批政府主导的重大项目及更多的中央项目和民间项目尽早实现开工。